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專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇一

結合市委統一部署的“結窮親、送溫暖”活動，各鄉鎮、各中小學要給外出務工農村留守兒童父母寫一封信，全面介紹我縣改革開放的大好形勢、本地經濟社會發展現狀，積極宣傳黨和政府的惠民政策以及進城農民工子女接受義務教育的實施辦法，鼓勵外出務工人員回鄉創業就業或帶孩子在身邊就讀;組織留守兒童主動為遠方父母寫家信，介紹自己的學習、生活情況以及家鄉新變化，表達對父母的思念、感恩之情。

二是開展“愛心送溫暖”活動。各鄉鎮、各成員單位要按照縣委“三進三同”活動的要求，認真組織廣大干部職工進村入戶走訪，深入了解留守兒童的家庭、生活，全面掌握留守兒童春節與父母團聚的情況。同時，以此為契機，廣泛宣傳黨和政府的民生政策和《未成年人保護條例》《義務教育條例》等法律法規。針對父母未能回家的留守兒童，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”慰問活動，鼓勵生活自立、學習自強、品德自律，做一個積極進取的好少年。

三是開展“團圓享親情”活動。各鄉鎮、各成員單位要充分組織協調，發動各社會團體、企事業單位和個人通過捐款捐物、牽手對接等方式，幫助家境貧困、父母不能回家的農村留守兒童赴外地和父母團聚。對不能與父母一起過年的兒童，各鄉鎮、村社要采取走訪慰問、結對幫扶等多種方式讓他們過一個快樂年。對回家和孩子團聚的外出務工人員，要通過發短信、贈年歷、送春聯、召開座談會等形式，營造祥和喜慶的節日氛圍。

四是開展“文娛展風采”活動。利用當前推進文化大繁榮大發展的時代形勢，結合本地實際開展春聯、快板、小品等留守兒童專題文藝創作評比和現場表演等活動，廣泛征集“難忘大年夜”、“我和爸媽過春節”圖片、征文等作品，利用鄉鎮文化站(中心)、村社(社區)服務站等開展豐富多彩、不拘一格的演出活動，充分展示“十大民生工程”和“兩大關愛行動”的豐碩成果。

五是開展“座談話成長”活動。各村(社區)利用村級留守兒童活動陣地，組織本村(社區)留守兒童及其返鄉家長或臨時監護人，召開以教育。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇二

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心，人大代表工作逐年有所進步。但是，在縣一級和基層鎮（街），代表工作仍然存在一些問題。主要是：

（一）部分代表素質低下，未能發揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長”代表，一年只參加一次大會，平時幾乎是無所作為。

（二）相當部分代表所提的議案、建議、意見的質量不高，文字表達能力不強。

（三）一些代表在履行職責中，存在全局意識不夠強，視野不夠寬、了解情況不夠多的問題，因而，導致其發言有相當大的片面性。

（四）一些基層單位由于經費不足等原因，組織代表活動少，且活動形式單調。

代表工作存在上述問題，究其原因，有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。

（一）從人大代表結構上分析，基層代表偏少。某市的人代會人大代表組成，各級領導干部和企事業單位負責人的比例超過70%。其中，局級以上干部占代表總數的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結構。在代表人民利益監督政府方面存在較大的缺陷和不足。設置地方人大制度的意義就無法得到充分的體現。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲，政府官員和人大代表都難以聽到。

（二）一些代表的責任意識不強，履職能力差。他們不清楚人大代表的職責和義務，或因所在企業、單位事務忙，尤其是一些民營企業負責人，往往不參加人大的會議，不參加人大常委會組織的執法檢查、視察等活動。即使參加了，又往往半途請假，影響了民意的轉達和代表作用的發揮。

（三）由于地區經濟發展不平衡，經濟欠發達地區人大經費不足，(來源：公務員在線http://）人大代表活動范圍較窄，有些僅囿于會議，未能做到拓寬視野，組織代表跨區、跨鎮、跨市學習、考察等。同級人大代表工作的經驗交流較少，思想、作風、制度建設等跟不上新形勢。

（四）個別地方人大與同級黨委、政府的關系不夠融洽，未能妥善處理好人大監督與支持的關系，代表工作因此也受到影響。

三、做好代表工作的對策和建議。

針對目前人大代表工作的存在問題，解決的辦法和措施是突出“四個著力”，發揮代表作用。

一是著力加強縣（縣級市）一級常委會班子及機關建設，努力打造學習型機關。

人大常委會班子是決策首腦，必須具備超前意識，要切實增強政治敏銳性和觀察力，善于透過現象看到本質，把握事物的發展趨勢，提高工作的預見性和創造性。人大機關作為人大常委會的辦事機構，擔負著為人大及其常委會正確行使職權服務和保障的重要職責。人大辦公室及各工作委員會的工作水平直接關系到人大代表工作的成效乃至影響整個人大工作。鑒此，人大機關工作人員除了自覺學習政治理論和人大業務，不斷提高自身的綜合素質外，更重要的是加強綜合協調。第一，要搞好機關內部的綜合協調，明確崗位職責，各司其職，各負其責。在工作中加強團結，健全高效和諧的機關工作運行機制。第二，要搞好人大機關之間的協調。對上一級人大要多溝通聯系，爭取其工作指導；對下一級即鎮（街）人大機關要注重調查研究，加強工作聯系和指導，體諒基層工作的難處，幫助或協助基層解決難題。第三，要切實搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關系，建立和健全工作聯系制度，營造密切、融洽、和諧的工作關系和環境。例如從化市人大常委會在近幾年的工作中，用常委會組成人員與政府組成人員開懇談會的形式，打造溝通交流的平臺，并形成制度，寓監督于支持之中，有效地推動政府工作的開展。人大與“一府兩院”關系融洽，代表工作也就有了扎實基礎。

二是著力增強代表的責任意識和綜合素質。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇三

4淺談清城區環境保護工作存在的。

【內容摘要】環境保護是我國現今必須解決的一項任務，為了使我國可以全面可持續發展下去，必須保證人與自然的和諧發展，在保證經濟發展的同時也要確保環境的保護。本文主要針對清城區的概況，以及出現的一些環境問題進行了分析，并相對提出了相應的解決方案，以期望清城區的環境問題可以得到完美的解決。

清城區隸屬于廣東省清遠市，地處廣東省中部，北江中下游。年平均氣溫22℃，年降雨量2215毫米，氣候宜人。對于每一個地區來說，環境保護工作都是重中之重，其中在黨的第十八屆三種全會上發表的關于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個章節就是闡述了生態文明建設的重要性，而生態文明的建設的前提就是環境保護問題。西方世界在歷經工業革命后先污染后治理的錯誤道路后步入了發達階段，而我國正處于發展中階段，不能重走先污染后治理的老路子，但是當前在都很多的地、市、區都存在著各種各樣的環境問題。清遠區也不例外，因此對清遠區環保工作進行分析，對其中存在的問題進行解決具有非常實際的意義。

（一）環境保護的法律法規不明晰。

環境保護是我國的基本國策之一，近幾十年來，國家出臺了較多的關于環境保護的法律法規，并逐步的對社會主義環保法律法規進行了完善，但是除了這些取得的成就外，依然可以看到社會主義對環境保護各項的法律法規仍然不是很清晰。頒布的環保法律法規規定的范圍較為廣泛，對于很多具體項目針對性不強，很多法律法規較為籠統，針對具體情況缺乏有效的措施。而且環保法律法規一般要求比較苛刻，操作起來很難，很多地方對于環保主管部門并沒有開放授權，例如工商行政管理部門可吊銷企業營業執照，關停企業，技術監督部門可查封、扣壓其生產設備及產品，而環境保護行政主管部門卻只有罰款權，無停業、關閉權，這就造成許多執法力度不夠強硬，執法行為無法落實。除此之外指定的環境對于資源行業針對性較強，對于重污染企業的管理較為嚴格，但是對于一些其他污染和環境問題說明的篇幅較少，同時各類法律法規之間也存在各種規范交叉、重疊，部分款項之間相互還存在矛盾，在沖突、環境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等。縱觀所有，針對環境問題可以看出我國的生態環境保護法律仍然需要進一步的完善，也就是清城區所依據的環境保護的法律法規不夠完善，這就導致環保行為不能有力的落實。

（二）環境保護執法力度不足，執法不到位。

除了上文所述的環保法律法規不夠健全之外，執法力度不夠也是各類環保問題產生的原因之一，如有些環境案件提交到法院強制執行了多年，到頭來卻不了了之。按法律規定應當受到強制執行的，卻無法落實到位。當前在清城區，執法力度不夠主要涉及的方面有三大類：

其一是管理體制不順，各類環保部門官僚作風嚴重，各種管理體制復雜進而導致環保部門無法正常發揮監管作用，同時環保工作是一個綜合性的工作，涉及的部門和人員較多，因此在一些環保問題上環保部門之間不能很好的協調管理，甚至更嚴重的還會相互之間爭取“五權”，導致部門之間競爭激烈，環保問題不能系統的得到處理，環境保護部門成了一個配角，工作人員的工作積極性被打擊，環境保護整體性也被分塊劃分。其二是清城區的執法機構執行力不高，在工作上大事化小小事化了，工作態度懈怠，對出現的問題不聞不問、漠不關心，有些同志依然認為只要城市gdp上去了環境問題根本無關緊要，身為一個環保人員這樣的想法是非常危險的，這會使得環保工作從起步就很難，有時甚至都不能被提到工作行程上，這對于環境保護工作起到相反的作用，會使得環保舉步維艱。其三，環保工作完全脫離了人民群眾，在環保問題上人民是最直接的作用人和受益者，對于環保人民群眾的感受最為真實，相應的對于環保出現的問題也最具有發言權，但很多環保工作者不能正確地對待人民群眾，對于上訪的問題草草了事、虛以逶迤，對于上級領導的巡視也是應付任務了事。這些都使得環保工作出現這樣那樣的問題，妨礙了環保工作的正常運行和實施。

（三）環境保護設施不足，技術落后。

首的制造業污染較為嚴重，陶瓷原料堆放場、破碎場和加工場等“三場”管理不嚴密，同時陶瓷的生產加工中運用的設備并不能達到國家環保部門的要求，進而導致源潭鎮中心區域及陶瓷城的環境嚴重惡化，空氣粉塵污染、水源水質污染和噪聲污染等問題嚴重。同時雖然市區街道兩旁多處設立分類垃圾桶，但仍出現垃圾亂扔的現象，而且分類垃圾桶毫不起作用，可循環與不可循環垃圾并沒有分開。小巷內衛生被忽略，缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放，其滲出液和濾瀝所含的有害物質會改變土壤性質和土壤結構,影響土壤中微生物的活動，有礙植物根系生長,或在植物體內繼續，通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有，垃圾中的細粒、粉末隨風揚散，污染大氣，危害人們身體健康。上述問題都是因為環保設備的不齊全使得許多環保問題不能得到妥善的處理，從而導致許多清城區的環保措施不能被及時地落實。

（四）公眾環境保護意識薄弱。

作物吸收養分和水分，導致農作物減產；增塑劑和添加劑的滲出會導致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會產生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會長期占用土地，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態環境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會產生甲烷等可燃氣，遇明火或自燃易引起的火災事故不斷發生，容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環保問題與自身的利益聯系起來，缺少環保意識進而在生活中對環保問題非常懈怠，不能從自身做起、從小事做起，清城區大部分人都認為環境保護與自己無關，環境保護論都是在危言聳聽，這就使得環保問題在實施起來有很大的障礙，因為環境的改善主要還是要依靠人民的力量，因此提高人民的環保意識刻不容緩。

（一）環境保護法律法規不健全。

起來非常的復雜難斷，這也就導致清城區環境保護工作受到了重重的阻礙，而一些企業利用法律的這些漏洞鉆法律的空子，忽視其本身對環境造成的傷害，一味的追求企業的利益最大化，例如在清城區就存在有些企業違法排污的現象，由于違法排污的成本比搭建凈化系統來的優惠，而在這方面國家除了罰款再沒有其他的懲戒條例和法規，所以企業就利用這一點進行非法排污，因為他們只需要接受比建立污水處理便宜很多的罰款就可以逃過環境法的制裁，自然就不愿加大投資對排出物進行處理后再排放。由此可以看出環境保護法的不完善就是清城區環境保護工作出現問題的根本原因。

（二）執法過程中相關部門不重視、不作為，執法隊伍薄弱。

上考慮，覺悟不高，實施力度不大，單一為了應付上級的檢查，致使環境保護成為空口號，成了人們良好生存環境、身體健康的空頭支票。除此之外，執法人員是直接監測環境保護效果的重要部分，但清城區在執法人員上非常的貧乏，執法人員不能及時地收集整理出清城區出現的一些環境問題，并及時地趕往各個地區對這些問題進行處理，這就使得環境保護在執法力度上不強，執行起來非常的困難致使清城區的環境問題越來越嚴重。

（三）環境保護資金投入不足。

大的阻礙。從以上可以看出，在環保問題上資金不足也是導致清城區環境問題的主要原因。

（四）環境保護宣傳工作不到位。

清城區環境保護存在問題的原因還有環境保護宣傳工作的不到位。通過調查發現，清城區超過一半的人認為偶爾有次環保宣傳或是活動，就算有有關環保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的，四分之一的人對清城區未來的環境改善持消極態度，據此可知清城區政府環保部門在環保宣傳方面做得不夠好，而清城區環境保護宣傳工作的缺乏直接導致居民沒有保護環境的自覺性和主動性，居民環保意識差、環保行為不積極，這就使得環境保護的措施不能切實的落到實處，沒有了民眾的參與和配合環境保護就像是紙上談兵，所有的決策就只是一紙空文，只有把環境保護宣傳工作做到位，讓民眾切身的了解到環境保護的重要性，提高居民的環保意識，明確保護環境的具體方式方法，才能真正地解決清城區的環境問題。

三、提高清城區環境保護工作水平的對策。

（一）完善立法，健全法律法規體系。

化，保證環保局以及環保執行人員在處理一些環保問題時能夠有法可依。同時在環保法立項中應當明確各級人民政府和企業在環境保護中的職責，對有著環境監管職能的相關部門（如農林、水利、國土資源、公安等）進一步以法律的形式確定，落實其環境監管責任，建立健全各部門分工合作、協調配合，共同打擊環境違法行為的長效機制，建立并完善環境監管行政責任追究制，避免在環保問題產生糾紛時企業和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關的法律法規的指定，使人民群眾上訪之路變得較為簡單，使人民群眾上訪變得有動力，從而依靠公眾的力量來監督各類環保問題。

（二）加強環保執法隊伍建設，提高執法力度。

加強環保執法隊伍建設，只有確保清城區有一支執法意識強烈、執法力度強硬的隊伍，才能及時的發現清城區出現的各種環境問題，并以強硬的手段切實的執行相應的環境保護措施，保證清城區環境問題得到及時地正確地處理，執法隊伍就像是作戰時的武器，只有武器足夠鋒利和堅硬，才能在作戰時無后顧之憂。因此加強環保隊伍的建設是非常重要的。

提高環保部門的執法能力。環保法律的實現雖然不是必然地需要國家強制，是如果沒有強制作為后盾，很難付諸實施。因此，國應制定和完善相關法律法規，大環保部門的強制執法力度。以大氣污染防治為例分析，對嚴峻的空氣質量形勢，氣污染防治再出嚴厲措施，重點污染區域、拆遷建設工地、重點污染企業將實行24小時工作制。

對排污量較大的企業，行環境監察人員駐場監督，4小時監控，一旦出現超標，即查處，律按日計罰。同時要聯合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴厲打擊環境違法行為，拒不執行環保處罰的企業要限水、限電、限貸、限運，成一股強大的執法力量，底改變環保部門勢單力薄、權力有限的現象，正做到執法必嚴。

對環保部門統一監管職能規定具體監督措施，賦于環境保護行政主管部門強制執行權限，如查封、扣壓、沒收，落實對違法排污企業“停產整頓”和出現嚴重違法行為的地方政府“停批停建項目”權等。對相關部門“不作為”，環保部門也有權向同級政府或法院提請責任追究或責令改正。

（三）加大環境保護資金投入和利用。

加大經費投入,切實加強地方環境保護機構的軟硬件建設。對重點污染源安裝在線監控設備,實現遠程監控。并確保環保治理設施正常使用，企業長期穩定達標排放。對環境執法人員加強環保法律和業務培訓。提高基層環境保護工作人員素質，努力打造一支公正廉潔、業務精通、敢于執法、嚴于執法的環境保護工作隊伍。

在資金的利用方面，由之前的分析可以知道，環保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題，而這些問題都導致了各種各樣的環保問題。為保護環境和治理污染，國務院和有關部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關于工礦企業治理“三廢”污染開展綜合利用產品利潤捉留辦法的逼知》、《關于環境保護資金渠道的規定的通知》等行政法規和部門規章，保證了環境保護與治理經費有一個重要來源。這些法律法規只是在源頭上對環保與治理的資金進行了保障，對于環保資金的層層下撥過程中存在的克扣等問題并沒有解決，因此對于環保和治理額專項資金不僅僅需要從源頭上進行保證，同樣還需要經理專項資金專項調撥的機構和人員加強對專項資金使用的分配和核查。同樣環保和治理專項資金中也可以拿出一部分的專項資金作為獎勵，對于節能減排、對于環保問題檢舉揭發、在治污工作中有著突出表現的工作人員進行鼓勵。從而達到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。

（四）加大環境保護宣傳力度，提高全民環保意識。

實現民眾環保意識的增強，這樣才能從根本上解決清城區的環境問題。而從社會公眾的角度來說，應當對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵，做非政府環保組織的堅實后盾和有力支撐。此外國家還應推行科學、合理的政策規定，促進人們將環保落實到日常行動中，為生態環境保護事業貢獻自己的力量。

四、結束語。

本文主要有四部分，第一部分是關于清城區環境保護所存在的一些問題，第二部分主要講引起這些問題的原因，第三部分主要講針對這些問題所提出的一些解決方案，第四部分是對整篇文章的總結。

環境保護的工作是一項復雜而又艱巨的任務，清城區在保護環境方面還存在著許多問題，例如：法律體系的不完整，執法力度的不強硬，資金的不足，宣傳力度不大等問題，本文不但提出了問題，還分析了這些問題出現的原因，并提出了相應的對策，針對法律體系要完善，環保執法隊伍要提高執法力度，環境保護資金要加大投入和利用，環境保護宣傳力度也要不斷加大。清城區在環保上要緊跟時代的步伐，不斷地改善當地的環境。

護方面技術的創新等問題，也希望清城區在環保上可以不斷進步。

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專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇四

當今世界，環境復雜多變，信息量日益擴增，這也給鄉鎮紀檢工作帶來了新的挑戰和機遇。如何在新形勢下做好紀檢工作，充分發揮鄉鎮紀委的職能作用，是擺在鄉鎮紀檢機關的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰略和全局的高度，認真。

總結。

經驗教訓、研究探索如何更好地發揮鄉鎮紀委職能作用，深入推進農村基層黨風廉政建設。

一是對黨風廉政建設認識不到位。近年來，農村經濟持續健康快速地發展，鄉鎮干部大部分精力放在了經濟社會發展上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有把農村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。鄉鎮班子一心抓經濟建設，而對于出現一些小問題則認為無傷大體，甚至疏忽黨風廉政建設；有的把查案和穩定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分。

二是黨風廉政建設宣傳不到位。鄉鎮紀委在農村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動開展不扎實，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠程教育等載體作用發揮得不明顯。部分村干部文化素質低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規和黨紀條規學習不夠，不認真領會、貫徹。在農村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個務必”的思想，往往會出現互相攀比消費水平，辦事講排場，比闊氣等問題。

呈上升趨勢。在一些基層農村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監督意識較差，一些農村工程項目承包隨意性大，村級財務以及村集體財產的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產生不信任的情緒，激化了社會矛盾。特別是現在新農村建設過程中，道路建設、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農村建設的擁護程度，就取決于新農村建設資金安全使用程序。

五是對黨風廉政建設的監督不健全。由于鄉鎮處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監督少。村級即使有專門監督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發揮出應有的監督作用，致使基層組織監督薄弱，容易滋生腐敗。

二、充分發揮鄉鎮紀委職能作用的幾點對策。

加強農村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執政基礎的必然要求；是密切黨群干群關系，維護社會穩定、促進社會和諧的必然要求；也是促進基層干部改進作風、推進農村基層各項事業健康發展的必然要求。如何進一步推進我縣農村基層黨風廉政建設，當務之急，應重點抓好以下幾個四個方面方面：

一是要進一步深化農村基層干部教育。當前，要建立健全教育培訓機制，每年有規劃有組織地舉辦鄉鎮、村干部培訓班。要充分發揮現代遠程教育的積極作用，大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規教育、正反典型教育，促進農村基層干部廉潔自律和依法行政。

二是要進一步改革創新反腐倡廉制度。鄉鎮紀委要針對群眾對鄉（鎮）村兩級干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進一步規范農村基層干部廉潔從政行為。要繼續深化“村賬鄉管”制度，建立健全鄉村集體資產管理制度，進一步規范七站八所財務管理，積極探索建立鄉村干部職務消費制度，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。要進一步加強村務公開，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強其工作的積極性和主動性。

一起。

四是要進一步加強黨風廉政建設的組織領導。鄉鎮紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，建立健全責任制工作領導小組，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經驗和做法，加強農村基層黨風廉政建設。要進一步加強鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設，按照中央提出的“五個能力”建設要求，加大鄉鎮紀檢監察干部培訓力度，切實增強鄉鎮紀檢干部的業務知識水平。要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導和協調，采取聯合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農村基層紀檢監察工作能力。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇五

各位代表：

我受吉林市人民代表大會監察和司法委員會（以下簡稱監察司法委）委托，向大會書面報告工作，請予審議。

2022年，監察司法委堅持以***新時代中國特色社會主義思想和***法治思想為指導，迅速學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在市人大及其常委會的堅強領導下，以實際行動貫徹***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實中央和省市委人大工作會議的精神，聚焦主責主業，加強自身建設，忠誠履職擔當，積極全面地完成了各項工作。

（一）強化司法監督，增強監督實效。

圍繞全市工作大局，依法行使人大監督權力。根據常委會年度工作要點，通過組織調研和視察，對監督對象精準進行法律監督和工作監督，不斷促進他們提高依法行政和公正司法的能力、水平，不斷深化憲法和法律在全市有效實施，確保國家省市相關決策部署落到實處。

1.對全市未成年人檢察工作開展了調研。在實地調研的基礎上，提請常委會聽取和審議了市檢察院《關于全市未成年人檢察工作情況的報告》，常委會作出的審議意見從立足檢察職能，高標準辦理涉未成年人犯罪案件；深化特殊保護，最大限度保護未成年人；加強綜合協調，完善社會化幫教預防體系；加大宣傳力度，增強未成年人法治觀念和防范能力；加強專業化建設，不斷提升未檢工作水平五個方面促進全市檢察機關持續加強未成年人檢察工作的專業化、規范化、社會化建設，推動檢察機關司法保護工作更加扎實深入地開展。

2.對《中華人民共和國法律援助法》貫徹實施情況進行了視察。為更好地發揮法律援助在推進依法治市工作中的職能作用，通過組織視察，視察組的反饋意見從加大對《法律援助法》的宣傳力度，做好銜接配合，加強經費保障，強化隊伍建設四個方面推動相關行政機關深入貫徹落實國家對于法律援助工作的各項要求，豐富法律援助便民服務的方式，提高法律援助的質量和效率，做到“應援盡援”“應援優援”。

3.對市公安局治安維穩工作進行了調研。為確保黨的二十大召開期間全市社會安全穩定，對市公安局黨的二十大安保工作情況進行了專項調研，從防范發生影響全市政治安全和社會穩定的重大事件、防范發生恐怖襲擊和極端刑事案件、防范發生大規模群體性事件、防范發生重大安全事故和網絡輿情事件等方面，進一步促進市公安局壓實工作責任，細化工作措施，為黨的二十大勝利召開做出貢獻。

4.對全市法院人民法庭建設情況進行了視察。視察組從提高政治站位，將強基落到實處，切實融入社會治理體系三個方面提出意見，推動全市審判機關貫徹落實最高人民法院發布的《關于推動新時代人民法庭工作高質量發展的意見》，踐行新時期人民法庭“三個便于”工作原則和實現“三個服務”功能定位，通過服務全面推進鄉村振興、服務基層社會治理和服務人民群眾高品質生活需要，切實貫徹***總書記在中央政法工作會議上提出的切實推動政法工作高質量發展的重要指示精神。

此外，還對市政府提請的《吉林市優化營商環境規定》等4個規范性文件進行了審查。

（二）加強自身建設，增強履職能力。

監察司法委始終把黨的政治建設擺在首要位置，忠實踐行***總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決維護***同志黨中央的核心、全黨的核心地位，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

1.以戰斗堡壘為標準，抓好支部建設。嚴格落實“第一議題”制度，認真執行“三會一課”組織生活制度，深化拓展黨史學習教育活動成果，積極開展“三新”大討論和“大排查”活動，積極完成“雙報到”工作任務。在獻言建策活動中，通過走訪調研，委員提出的“二手車商長期霸占公共停車位”問題被列為整改問題。

2.以政治過硬為目標，抓好干部教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，以《黨章》和《紀律處分條例》為根本遵循，不斷促進全體黨員干部提高拒腐防變能力。嚴格落實意識形態工作責任制，以社會主義核心價值觀為總的要求，不斷提高全體黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

3.以工作需求為導向，抓好業務學習。在確定年度重點工作任務后，多次組織全委干部和委員學習與工作內容緊密相關的法律和文件，先后學習了《未成年人保護法》《法律援助法》等法律法規。此外，全委干部還集中學習了《法院組織法》《檢察院組織法》《監察法》等法律法規，不斷豐富和深化干部的知識儲備和積累。

（三）服務中心大局，厚植為民情懷。

1.圓滿完成人代會安全保衛工作任務。作為人代會保衛組牽頭部門，在市公安局、應急局、管局、消防救援支隊等部門（單位）的支持和配合下，通過廣泛征求意見、積極協調調度、周密制定方案（預案）、強化實操演練等工作方式，精心組織實施，為市十七屆人大一次、二次會議的順利召開提供了堅強有力的安全保障。

2.務實為民服務踐行初心使命。根據“基層建設年”的工作要求，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，精準對接群眾需求，解決群眾“急難愁盼”問題，協調住建部門鋪平了濱江東路、江灣大橋部分凹凸不平路面，解決了群眾反映強烈的噪音問題。有的干部在“微心愿”活動中自費為困難群眾購買生活物資。

（四）承擔政治責任，投身疫情防控。

2022年3月，我市新一輪疫情發生后，監察司法委全體干部堅決貫徹落實市委疫情防控工作要求，在常委會的堅強領導下，堅決扛起疫情防控的政治責任，以對人民群眾生命健康高度負責的態度，講政治、顧大局、聽指揮，從兩條“戰線”同時投入抗疫工作，竭盡所能地服務全市疫情防控工作大局。

一是閉環下沉包保社區。有的同志克服老人需要照顧的困難，連續在包保社區卡口下沉值守40多天不回家；有的同志承受親人去世的巨大悲痛，堅持下沉值守。

二是居家下沉所在社區。居家干部積極下沉到居住地社區報到參加志愿服務工作，先后從事了宣講防疫政策和防疫知識、運送物資、巡邏值守、核酸檢測、環境消殺等志愿服務工作不辭辛苦、不分晝夜、不畏風險。辦公室副主任陳靜還向社區捐贈了價值9000多元的抗疫物資。

（五）團結代表委員，弘揚奉獻擔當。

監察司法委堅持與委員保持緊密聯系，帶動委員融入全市中心工作。一方面通過支持他們切實發揮代表作用，以履職盡責踐行全過程人民民主；另一方面鼓勵他們更多承擔社會責任，以社會貢獻彰顯代表風采。

換屆以來，委員們積極履行代表職責，主動承擔社會責任，獲得了較高的社會評價。特別是在3月我市新一輪疫情發生后，委員葉珍蘭捐贈了價值100萬元的生活物資（大米12000袋）；委員姜國富號召毓文中學師生及校友為全市疫情防控工作捐款20余萬元；委員張玉才、孫洪臣、古文光等分別通過所在單位捐款捐物，為我市疫情防控工作作出了重大貢獻。

此外，監察司法委還積極為委員解決實際困難，針對委員張麗珠反映的企業門前道路長期被駕校占路練車，影響企業生產經營的問題，協調相關部門予以解決。

回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是與市人大及其常委會的要求相比，與全市廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些差距和不足，主要表現在：調查研究有待進一步深入，履職能力和業務水平還有待進一步提高，司法監督力度還需進一步加大，組織委員參與各項工作和活動的廣度深度需要進一步拓展，等等，需要在今后的工作中切實加以改進。

2023年，監察司法委將進一步深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，落實中央和省市委人大工作會議要求，圍繞我市“四**五”發展戰略，緊扣人大工作高質量發展主題，聚焦“四個機關”建設任務目標，結合工作實際、創新工作思路、拓寬工作路徑，綜合運用審議專項工作報告、視察、調研、執法檢查等方式，不斷加大監督力度，不斷提高監督質效，為新時代我市全面振興全方位振興提供堅強的法治保障。

（一）繼續做好法律監督工作。

1.為推動解決“執行難”“難執行”的問題，促進公民、法人和其他組織合法權益得到實質性保障，擬對全市法院推進執行工作規范化建設情況進行視察。

2.為提高全市檢察機關履行公益訴訟的能力，切實通過檢察公益訴訟守護人民群眾美好生活，擬對全市檢察機關公益訴訟檢察工作開展情況進行視察。

3.為滿足社會治理新要求，進一步提升警務效能，擬對全市公安機關“交巡所合一”改革工作進行調研。

4.為推動全市深入樹立法治意識，保障“八五”普法規劃如期完成，擬提請常委會聽取和審議我市“八五”普法工作推進情況的報告。

（二）繼續做好自身建設工作。

切實把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，準確把握黨的二十大報告確立的新思想、新論斷、新任務，自覺將堅持黨的領導，貫穿到工作的全過程和各方面。統籌抓好監察司法委的政治建設、思想建設、紀律建設等黨建工作，以黨的建設統領隊伍建設，全面帶動各項工作，切實提高全委干部的政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力和抓落實能力。

（三）繼續做好服務和保障工作。

1.始終牢記初心和使命，在為人民服務這個工作出發點和落腳點上多辦實事，多做貢獻。

2.以“代表之家”為陣地，加強與選民的溝通聯系，全面深入了解社情民意，為民代言。

3.繼續團結和帶領委員，切實通過履職盡責踐行全過程人民民主。

4.繼續履行好市人代會安保工作組職責。

5.積極做好常委會交辦的其他工作。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇六

永和鎮高度重視未成年人法治宣傳教育，成立了以人民政府鎮長為組長，人大主席為副組長的領導小組，以各村（社區）、各職能單位為成員的工作組全面開展未成年人法治宣傳教育各項活動。制定下發《永和鎮未成年人法治宣傳工作方案》，分解任務，明確職責分工；召開工作部署會議，落實工作任務，提高開展效率。

（一）組織干部專題學習。

組織全體干部職工開展未成年人保護為主題的知識培訓，學習《未成年人保護法》《民法典》等法律法規和未成年人保護等常識。

（二）營造氣氛廣泛宣傳。

1.組織綜治中心、司法所、派出所、衛生院等部門利用趕集日在農貿市場等人群集中的地方懸掛張貼橫幅，向廣大群眾、學生發放宣傳手冊，宣傳保護未成年人的法律法規知識，現場解答群眾有關未成年人健康成長過程中遇到的法律問題，解答未成年人提出的相關法律問題和學習生活中遇到的其他困難和問題，共計發放宣傳資料500余份，解答群眾咨詢10人次。

2.人民政府、衛生院、派出所、郵政局、農商行等單位充分利用led顯示屏滾動播放國家安全宣傳標語。

3.組織法治副校長到所負責學校開展法治宣傳教育。各法治副校長到所負責學校組織全校師生圍繞“校園霸凌、自我保護”等方面上課，讓師生對未成年人保護有了更深入的了解，提高了師生對自我保護的意識，讓師生認識到不法侵害就在身邊，提高自我保護認識，運用法律武器，避免不法侵害。

此次宣傳教育活動的開展切實增強了永和鎮人民群眾、干部職工、中小學生的未成年人保護意識，提升對未成年人保護法律法規認識了解，營造良好氛圍。

學習法律法規知識不夠全面，宣傳活動的開展比較少，宣傳面不夠廣。下一步我們將組織政府法律顧問進行專題培訓，注重干部職工法律法規的學習及常態化開展宣講宣傳活動，全方位開展法治教育宣傳模式。探索具有永和特色的法治文化宣傳，有效提高群眾保護意識、法治意識，讓未成年人保護精神、保護理念深入人心。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇七

近年來，隨著農村改革的不斷深入，一些鎮、村黨員干部的違法違紀問題比較突出，而且做案手段也越來越隱蔽，為紀檢監察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初成案率低”進行剖析，如何加大鄉鎮紀委自辦案件的力度，提高辦案效率，推動鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展是當前擺在我們面前的突出問題。

目前，鄉鎮紀委在查處案件問題上，程度不同地存在著“四怕”和“四不落實”的問題。“四怕”即：一怕鄉鎮黨委、政府領導不支持。有個別鄉鎮黨政領導存在不愿查處自己管轄范圍內的違紀案件心理，擔心給本鄉鎮抹黑，影響政績。紀檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉鎮工作，多年形成親屬關系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個黨紀處分，重則開除黨籍，丟掉工作，甚至負刑事責任，弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報復。現在一些鎮、村黨員干部違紀違法問題比較嚴重，作案手段越來越高明，越來越隱蔽，社會關系也比較復雜。有的勾結黑道上的人，有的身居要職，這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀委干部怕人家說他是“整人”的，有的怕說以前有過矛盾，現在利用職權來“治人”，于是寧作“老好人”，不做“黑包公”！或者是抹稀泥的方法，大事化小，小事化了。“四不落實”即：一是機構人員不落實。有的鄉鎮的紀委編制人員不足。二是辦公設施不落實。由于組織機構落實的不好，相對來說鄉鎮紀委的辦公設備相對簡陋，已經不適應當今辦公需求。三是辦案經費有的單位不落實。四是職責不落實。各鄉鎮紀委書記年初有計劃，但實際工作中都安排有一方面或幾個方面的黨委中心工作，很難有時間專心抓紀委本職工作。

針對當前鄉鎮紀委存在的問題，應該加大鄉鎮紀委辦案力度，在做好大力宣傳的同時，必須抓好“五落實、五到位”。

1、認真落實，思想到位。

各鄉鎮黨政領導對加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作要有高度認識。要清楚地理解加強農村黨風廉政建設關系到農村政權穩定、社會安定和實現城鄉一體化的成敗。同時，鄉鎮紀委要充分認識查辦案件的重要性，要在鄉鎮領導干部中形成“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識，變“不想查”為“積極主動地去查”。

2、機構落實，人員到位。

配備好專職鄉鎮紀委書記、副書記、監察科長。同時配備一名專職紀檢干部來負責紀委的日常工作，有條件的鄉鎮再選配1-2名黨風廉政建設巡視員。

3、措施落實，責任到位。

首先鄉鎮黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設責任制，明確鄉鎮黨政一把手是鄉鎮辦案工作第一責任人，紀委書記是直接責任人，要實行責任追究制度。其次要落實鄉鎮紀委辦案工作責任制。第三鄉鎮紀委書記要做到專職專用。鄉鎮黨委、政府在安排其中心工作時，必須確保紀委書記有大部分時間、精力做好本職工作。

4、培訓落實，素質到位。

區委、區紀委應對鄉鎮紀委書記隊伍保持穩定性，提出具體要求，能不調換的盡量保持在本地區、本單位干，有困難的，可以在本行中對調。在確定隊伍的穩定性的前提下，對紀委專干進行崗位培訓。請一些有經驗的專家、學者授課。平時也要定期或不定期地進行業務培訓，有計劃地、有目的地來提高鄉鎮紀檢干部的綜合素質。

5、協調落實，督查到位。

從調查來看，大多數鄉鎮紀委委員一般是各鄉鎮主要部門負責人擔任的，這本身就給紀委協調工作提供了便利條件，鄉鎮紀委在建立工作例會制度下，經常組織紀委委員學習和通報情況，研究工作，形成合力。同時繼續在鄉鎮紀委推行聯合審理小組，協同審理和辦案。區紀委要建立案件督辦制度和鄉鎮重大案件線索備案制度，落實專人負責，協調跟蹤辦案，鄉鎮對轉到村級辦理的信訪件，按規定時限由落實鄉鎮紀委辦公室工作人員督辦。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇八

林萬泉蘭平。

農民負擔問題是黨中央、國務院歷來十分重視的問題，為切實減輕農民負擔，黨中央、國務院于2000年３月２日在全國范圍內進行農村稅費改革試點工作，將原有過多過濫的各種不合法收費強行予以取消；一改過去管理失控的狀況，將那些符合國家法律、法規和行政規章政策規定的農民合法負擔，改革為稅收的方式依法予以征收。試點實踐證明：農村稅費改革是黨中央、國務院在農業發展新階段為加強農業基礎、保護農民利益、維護農村穩定作出的重大決策。

也正是江澤民同志“三個代表”重要思想在農村工作中的具體體現，對我國農村的長期穩定發展，農業現代化建設事業和全面推進農村小康建設，以及農村民主法制建設，都將產生深遠的影響。但是，任何新生事物的產生發展，都將伴隨著對舊的體制的斗爭。

因此，稅費改革，給人們帶來成功喜悅的同時，也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區處于我國川南“魚米之鄉”的瀘州市納溪區，也屬我國典型的丘陵農業地區，全區243個行政村，1844個農業生產合作社，農業人口384276人，106498個農業納稅戶。該區于2002年全面進行了農村費改稅工作，費改稅前不含投勞折資的負擔為人均76元，費改稅后人均45元。農村實施稅費改革以后，農民的負擔切實減輕了，農民得到了實惠，絕大部分農民對黨中央、國務院的稅費改革工作是擁護和支持的。

但是，據地方稅務部門統計顯示，費改稅前所欠稅數額為212萬元，費改稅后仍有部分農民拒交農稅，單就2002年全區欠稅額為142.4萬元。對于費改稅前欠稅的問題，本文不作研究，費改稅后仍然出現欠交、拒交農稅的問題，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？筆者試就存在的這一問題作如下分析：

一、欠交、拒交的原因。

160個農戶進行了實名或問卷調查，歸納起來，有這樣幾種原因：

（一）法制觀念淡薄，對費改前欠費與費改后欠稅的區別不清。由于改革前欠款的農戶，一直未受到任何制裁，欠款戶認為原來不交都可以，改革以后仍然不交何尚不可，因而我行我素，仍然采取拖欠或拒交的方式對待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務的違法行為，偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔的責任與費改稅前的欠款行為所承擔的責任是截然不同的，但全區這樣的欠款戶約占25％。

（二）互相攀比，好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態度，認為“他人舊欠不清，自己新稅不交”無關緊要，這樣的欠款戶約占50％，而其中約15％的欠款戶還是稅改前交清了的，稅改后看到別的欠稅戶過去和現在未交都能過關，自己才跟著拖欠、拒交。

（三）借題發揮，附條件納稅。部分農戶認為自己與他人的糾紛未得到解決，由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10％。

（四）工作失誤、民心不順。這種情況多系計稅面積與實際面積不一致所造成。中央規定，費改稅后的計稅面積以第二輪承包實際用于農業生產的面積為計稅依據，而在第二輪承包土地時，有的實行丈量畝分配，有的仍實行習慣畝分配，分配的標準不統一等，由此造成糾紛，部分社員因而拖欠拒交。

（五）納稅人不知情，或委托代理手續未完善。如納稅農戶舉家外出，田土無人耕種，因而無人代交農稅。由于本地區農業生產投入產出效益較低，政府鼓勵農民參加勞務輸出，外出務工者眾多。據不完全統計，全區約有八萬四千多人外出務工經商，由此導致個別農戶田土無人耕種、拋荒，稅費無人代交。

（六）農稅減免工作滯后。按照《四川省農業稅征收管理暫行辦法》規定，對農村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的，經批準可以減征或免征，實行先減后征，對遭受災害的實行減征或者免征，實行即災即減即免的辦法，但在實施費改稅工作時，沒有將減免工作及時落實到位，導致部分農戶拖欠、拒交。

（七）趁機煽動，破壞改革。個別農戶斷章取義、歪曲中央政策，四處串聯、造謠生事，對抗國家稅收法規，造成相當一部份農戶不明真象，誤聽誤信，隨波逐流，拖欠或拒絕交納農稅。如：本區護國鎮沙田村的劉某和豐樂鎮羅東村的陳某等人，從1998年起就拒交農稅、提留、統籌款，且經常利用趕集的日子，在茶館、酒店聚集，將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布，負面影響相當大。

二、稅改前法律法規對農民承擔義務的規定。

（一）國家憲法、基本法對農民承擔義務的規定。

第16條規定：“農民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉統籌費，依法承擔農村義務工和勞動積累工”。由此，我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規定，農民繳納農稅、提留、統籌費和承擔義務工、勞動積累工是應盡的義務。既然是義務就不得放棄和推卸。

（二）《四川省農民負擔管理條例》對農民承擔義務的規定。

《四川省農民負擔管理條例》（以下簡稱條例）第８條規定：“農民除依法交納稅金、完成農產品定購任務外、依照本條例上交集體提留和統籌費，承擔一定數量的勞動是應盡的義務，應當積極履行。”同時，該《條例》第９條、第10條、第11條規定，農民交納的提留主要用于農田水利基本建設，用于“五保戶”供養等集體福利事業；統籌費主要用于鄉、村中小學危房維修、改造及其他辦學經費，同時用于計生、優撫、交通、廣播、衛生、文化等民辦公助事業。《條例》第13條、第15條規定“為農村的植樹造林、防汛搶險、公路建勤、修繕校舍及農田水利基本建設，農村勞動力應承擔義務工和勞動積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規，鄉（鎮）人民政府就有權依照該《條例》的規定予以執行。《條例》第33條、第35條規定，對無故拒不履行法定義務的，限期履行。逾期拒不履行的，每日加收相當于應交提留、統籌費總和的千分之二的滯納金，當事人對行政處罰決定，期滿不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

三、稅改后法律、法規對農民承擔義務的規定。

稅及其附加予以調整。也就是說，對農民負擔不能采取再收費的形式，而只能按照稅收政策及法律規定予以依法征收。因此，農民的義務就是依法納稅。按照我國《稅法》規定，負有納稅義務的單位和個人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規規定的期限內自動履行納稅義務。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的，應當向稅務機關書面申請減稅或免稅，減交、免交或緩交須經縣級以上稅務機關批準。納稅人未按規定繳納，可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款２‰的滯納金，因納稅人未繳或少繳稅款的，稅務機關在３年內可以追征，特殊情況還可延長到10年，并可追收滯納金。納稅人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先繳納稅款及滯納金，然后由稅務機關予以處罰，當事人對稅務機關的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴......。當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以申請人民法院強制執行。同時，我國《刑法》第203條規定：“欠稅人采取轉移或者隱匿財產的手段，致使稅務機關無法追繳的稅款，數額在一萬元以上的行為，處３年以下有期徒刑并處１倍至５倍的罰金......”。第202條規定，納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，處３年以下有期徒刑或拘役，并處１倍至５倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規定：“公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟，又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行。”據此，對欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據是充分的。

四、對清欠工作的幾點建議。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇九

一、學校重視領導隊伍建設，健全未成年人保護制度。我校不斷完善健全學校未成年人保護工作的領導隊伍建設和制度落實，成立了以校長為組長、其它領導班子成員和班主任為組員的未成年人保護工作領導小組，領導小組定期和不定期地召開專題會議，分析未成年人保護工作中存在問題，并結合學校實際制定了《**華僑小學保護未成年人工作實施方案》，積極構建學校與家庭、社區三位一體的未成年人保護工作網絡，定期研究學生思想動態，密切注重未成年人保護工作中出現的問題，協調各方力量，妥善解決未成年人保護工作中出現問題。

二、加大宣傳力度、積極營造未成年人保護工作的良好氛圍。學校重視校園文化、營造各利環境氛圍，重視學生的基礎道德和行為規范的訓練和養成教育。為了提高學生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，進一步抓好教師值周制度、門衛制度、少先隊值日崗等，培養良好的行為習慣。同時，學校結合實際，在校園內懸掛了“我們不僅要關愛未成年人的身體，更要呵護他們的心靈”、“凈化未成年人成長的社會環境，切實保護未成年人健康成長”的標語，并制定了“未成年人保護工作十禁”的匾牌掛到每一個教室，切實讓整個校園融入在良好的文化氛圍中來。

三、向家長發放《告學生家長書》。一個未成年人的健康成長離不開學校教育，更需要良好的社會環境和家庭教育。我校在開展未成年人保護工作注意與家庭教育形成合力，針對華小學生家長主要是進城務工的農民工這一特點，學校向家長發放了826份《告學生家長書》，《書》中向家長介紹了科學的家庭教育方法和在保護未成年人工作家庭教育應該承擔的責任和注意事項。使學校教育和家庭教育互相聯系，形成良好的教育合力，全面推進未成年人保護工作的全面發展。

四、制作學生身份卡，喚起社會的廣泛關注。為進一步規范學校管理，加大對未成年人保護的針對性，我校為全校學生制作了“學生身份卡”，身份卡中具體表明學校、學生姓名、班級，并在背面標上《未成年人保護工作“十禁”》，學生憑卡進出校門，既規范了學生的學習生活，又引起了社會對未成年人保護工作的關注，使社區等積極參與到該工作來。

五、規范教師行為，健全未成年人保護制度。學習積極通過黨支部和工會等組織，抓住學習新的《中小學教師職業道德規范》的契機，加大對教職工的宣傳教育力度，嚴格教師的`教學行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學生。通過一系列法規條例的學習，使教師提高認識，進一步明確法律賦予的各項責任，充分理解未成年人保護工作的重要性，明確保護的內容和要求，從而使教師更積極主動地參與未成年人保護工作來。

六、我校對未成年人保護的高度重視還體現在將形勢教育、理想信念教育、社會實踐教育等納入班會和主題教育中來，同時向學生進行有關未成年人保護知識的宣傳教育，增強學生的法制意識和自我保護意識。課堂上積極通過思品課、晨周會、班隊會等，有針對地進行宣傳教育，提高學生認識，努力把未成年人保護工作貫徹到學校整個工作之中，充分發揮學校、家庭和社區的作用，為關心愛護青少年學生健康成長創造了良好的環境。

一學期以來，在洛陽市澗西區教育局的關心指導下，在全體教職工的共同努力下，我校的未成年人保護工作取得了良好的效果。學生的學習習慣逐步得到規范，學習積極性逐步得到提高，社會對未成年人的保護的保護意識也逐漸得到提高，相信在以后的工作中，在上級領導的關心支持下，在全社會的廣泛參與下，我校的未成年人保護工作一定會更加協調發展，提高到一個新的高度。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十

為切實做好我鎮未成年人保護工作，依法保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，促進未成年人健康成長。根據《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設領導小組辦公室關于印發鳳岡縣20xx年未成年人保護工作要點的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號）文件精神，結合我鎮工作實際，制定本實施方案。

強化源頭預防和綜合治理，積極開展未成年人救助保護內容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監護、教育和發展等問題;建立健全政府主導、部門協作、社會參與的未成年人學校保護、社會保護、家庭保護、司法保護、網絡保護和政府保護工作體系，營造良好的未成年人健康成長社會氣氛。

切實加強未成年人保護工作的組織領導，統籌推進工作，王寨鎮成立以黨委書記、鎮長為雙組長，其他黨政班子成員任副組長，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學校、中學、社會事務辦、團委、婦聯、人社中心、退役軍人事務站、衛生院、計生辦、各村（社區）等部門負責人為成員的未成年人保護工作專班。工作專班下設辦公室于鎮綜治辦，分管政法工作的領導兼任辦公室主任，統籌協調推進未成年人保護工作。

需重點關注和保護的未成年人，主要包括以下七大類群體:。

1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘特殊困難的未成年人;。

2、因家庭貧困等原因失學輟學和失去基本生活保障的未成年人;。

3、有流浪乞討、違法犯罪經歷及嚴重偏差行為的未成年人;。

4、因監護人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養的未成年人;。

5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。

6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；

7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。

(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺賬。大力開展未成年人保護法和預防未成年人犯罪法、民法典等相關法律法規的宣傳，利用群眾會、院壩會、班會、書寫標語等方式向人民群眾和學生宣傳，強化未成年人自身保護意識，加強未成年人保護的預防教育引導，壓實法治副校長開展法治宣傳教育責任，確保法治教育效果。通過各成員單位認真摸底排查本轄區、本單位需重點關注和保護的未成年人，建立工作臺賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：司法所、學校、衛生院、社會事務辦、團委、婦聯、各村（社區）、派出所）。

（二）加大信息工作研判工作機制，有序推進未成年人保護工作。對各成員單位摸底排查上報的臺賬，由鎮未成年人保護工作專班召開會議進行研判，掌握工作動態，適時進行研判調度督促。落實未成年人保護工作包保責任人，開展走訪座談，了解家庭和相關情況。確保未成年人得到足夠保護，防止侵害未成年人事件發生。包保責任人每月至少開展走訪一次，掌握動態情況，發現異常情況及時報告處置。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：各成員單位）。

（三）加大未成年人保護工作力度，落實保護措施。一是各村(社區)要利用自身與群眾聯系緊密的優勢，發動群眾主動關心和參與未成年人保護工作，建立起各村（社區）、鎮兩級救助保護網絡。二是建立困境未成年人多渠道報告機制。強化教師、醫生、村支兩委等人員的發現報告義務，增強社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。在日常工作中要主動發現困境未成年人，對發現的困境未成年人要進行先期救助，同時要認真落實好檢察一號建議中的強制報告義務。三是各村（社區）要動員和組織群眾主動提供線索，引導困境未成年人員向公安機關、婦聯等單位尋求幫助，并及時向公安機關報告。四是積極開展法律法規宣傳，引導困境未成年人到救助機構接受救助。五是建立公安、教育、醫療、司法、婦聯、團委等相關部門合作共享的信息通報制度，實現資源共享，及時有效開展救助和未成年人保護工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護工作開展情況向鎮綜治辦報送工作小結。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：各成員單位）。

(一)社會積極參與，形成保護合力。動員和組織相關部門、基層組織、社會組織等參與保護未成年人工作，明確未成年人保護工作職責，各成員單位要形成工作合力。充分利用現有的力量和資源，充分發揮其保護困境未成年人的能力和水平。

(二)壓實工作責任，落實責任包保。對于安排包保的具體責任人要認真落實包保責任，履行未成年保護工作義務，加強對困境未成年人提供教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢等服務，根據義務教育、職業教育、就業服務、社會保障和扶貧開發等政策，幫助困境未成年人及其家庭實現相關權利，促進未成年人健康成長。

(三)強化督導考核，增強責任意識。鎮未成年人保護工作專班要定期或不定期對各單位開展未成年人保護工作情況開展督促指導檢查，增強相關責任人責任意識，確保工作取得實實在在的實效。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十一

為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩定。

孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等單位為成員的陽山縣“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯席會議制度，形成部門共同參與的工作協調機制；完善鄉鎮未成年人關愛保護工作機構，鎮村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉（鎮）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統以及三留守系統的信息錄入，實行每月更新系統數據，動態管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等8部門聯合印發了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發〔20xx〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數量規模、分布區域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛健局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發了《關于〈印發陽山縣困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發〔20xx〕1號），確保區域內監護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養育標準執行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養每人每月1820元，實行社會化發放。

（五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業學校等高等院校和中等職業學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監護人事實監護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉鎮應對轄區內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。

（七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發《20xx年全市民政領域困境兒童監護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領域開展困境兒童監護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發現、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉鎮應對本轄區內發生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發現、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。

（一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優化環境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。

（三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十二

按照工作要求，利用“六一”關鍵節點做好《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《強制報告制度》及“一號檢察建議”等有關法律法規宣傳工作，20xx年5月28日至6月9日永和鎮開展未成年人法治宣傳教育工作，現將工作總結如下：

永和鎮高度重視未成年人法治宣傳教育，成立了以人民政府鎮長為組長，人大主席為副組長的領導小組，以各村（社區）、各職能單位為成員的工作組全面開展未成年人法治宣傳教育各項活動。制定下發《永和鎮未成年人法治宣傳工作方案》，分解任務，明確職責分工；召開工作部署會議，落實工作任務，提高開展效率。

（一）組織干部專題學習。

組織全體干部職工開展未成年人保護為主題的知識培訓，學習《未成年人保護法》《民法典》等法律法規和未成年人保護等常識。

（二）營造氣氛廣泛宣傳。

1.組織綜治中心、司法所、派出所、衛生院等部門利用趕集日在農貿市場等人群集中的地方懸掛張貼橫幅，向廣大群眾、學生發放宣傳手冊，宣傳保護未成年人的法律法規知識，現場解答群眾有關未成年人健康成長過程中遇到的法律問題，解答未成年人提出的相關法律問題和學習生活中遇到的其他困難和問題，共計發放宣傳資料500余份，解答群眾咨詢10人次。

2.人民政府、衛生院、派出所、郵政局、農商行等單位充分利用led顯示屏滾動播放國家安全宣傳標語。

3.組織法治副校長到所負責學校開展法治宣傳教育。各法治副校長到所負責學校組織全校師生圍繞“校園霸凌、自我保護”等方面上課，讓師生對未成年人保護有了更深入的了解，提高了師生對自我保護的意識，讓師生認識到不法侵害就在身邊，提高自我保護認識，運用法律武器，避免不法侵害。

此次宣傳教育活動的開展切實增強了永和鎮人民群眾、干部職工、中小學生的未成年人保護意識，提升對未成年人保護法律法規認識了解，營造良好氛圍。

學習法律法規知識不夠全面，宣傳活動的開展比較少，宣傳面不夠廣。下一步我們將組織政府法律顧問進行專題培訓，注重干部職工法律法規的學習及常態化開展宣講宣傳活動，全方位開展法治教育宣傳模式。探索具有永和特色的法治文化宣傳，有效提高群眾保護意識、法治意識，讓未成年人保護精神、保護理念深入人心。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十三

1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內；化肥、農藥使用過量，生活垃圾、農藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進入河道，造成河水污染。

2.垃圾亂堆亂放。農民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

3.農業秸稈等廢棄物處理不當。每年產出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經過風吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農民將秸稈扔進河里，既污染了水源，又造成流水不暢。

4.養殖污染嚴重。家禽、家畜散養。沒有形成規模，糞便隨處可見，沒有及時有效地處理，影響了環境衛生；個別地方雖然實行了集約化畜禽養殖，但由于規模小和布局不合理，區域環境容量小，產生的畜禽糞便和養殖廢水隨意排放對環境造成很大的污染。

5.鄉鎮工業企業污染嚴重。隨著城市環境管理水平的提高，有污染的企業逐漸向農村轉移，鄉鎮企業數量越來越多，極為分散，布局混亂，發展很快，經濟條件不足，技術裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業污染防治水平不高，少部分企業甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農村社會的最大污染源。

1.發展生態農業。調整農業產業結構，發展生態有機農業；縮減政府對農業的化肥和農藥補貼，實行生態平衡施肥技術和生態防治術，從源頭上抑制化肥和農藥的大量施用。大力推廣先進科學的節水灌溉技術，走生態農業的道路，提高農業用肥、用水的利用率，退耕還林，實現水環境和農業的進一步發展。此外，征收面源污染稅，內部外部經濟化，降低上述面源污染產品的供給。

2.強化鄉鎮企業污染治理。對于蓬勃發展的鄉鎮企業，政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理加快企業改造升級，促進鄉鎮工業規模化、集約化，對危害城鄉水源地的鄉鎮企業，嚴格限制，結合鄉鎮企業結構的調整以及區域布局，做好縣、鄉、鎮級的環境保護規劃，并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃。

3.加強農村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施，建立集中式飲用水水源保護區，制訂出飲用水水源保護區應急預案，堅決依法取締保護區內的排污口，重點抓好農村飲用水水源的環境保護和水質監測與管理，保障農村生活飲水安全。

4.環境污染防治與扶貧工作緊密結合。有些地區的環境惡化是由于經濟不發達引起的，過度開發資源導致環境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結合，從根源上解決問題。如在農村發展有機食品、無公害食品，建設生態示范區，實現農村經濟發展和農村環境保護的雙贏。

5.加強農村畜禽養殖業的管理和治理。逐步改變現有養殖業散、小、亂的狀況；科學擬定畜禽飼養區域，實行排污申報登記和排污許可制度，加強現有規模化畜禽養殖場的規范清理，通過建設沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。

6.要確實加強農村環保宣傳教育.提升農民環境識。要想解決我國農村環保問題，要加強農村環保宣傳教育，提升農民環境意識是關鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育，促使廣大農民樹立起強烈的環境意識，讓農民積極、主動地參與到農村環保工作中去，提高保護家園的意識。農村環保宣傳教育要適應新形勢，運用各種傳播手段加強教育，增強他們對環境保護的使命感和責任感。只有讓農民自己行動起來，農村的環境問題才有望得到根本的解決。

在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，我們應把農村環境問題放在一個很重要的地位，及早規劃、及早防范、及早治理。不斷創新農村環保體制機制，探索農村環保工作規律，加快推進農村環境綜合治理，改善農村環境，使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十四

民政部門承擔著社會服務和社會管理職能。隨著社會的轉型，在法制不斷健全的新形勢下，如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨，更好地為經濟建設服務、為人民群眾服務；如何推進法治民政建設、規范民政執法權限和執法程序，根據目前基層民政行政執法存在問題的現狀來分析，建設規范的民政行政執法是現實需要，必須探討出**民政行政執法存在問題的主要途徑，為民政真正的行政執法創造一個和諧的環鏡。

民政部門是集社會保障、社會事務、社會管理等諸項職能于一體的行政機關，具有職能多、法律法規多、工作范圍廣、社會性強等特點。存在著“重政策、輕法律”的現象，大多民政執法人員不愿執法、不敢執法和不會執法。

1．環境缺乏。

外界認為民政部門是專門進行社會救濟、扶貧濟困的慈善機構，不是執法部門的錯誤觀念；內部有的民政工作者也認為民政工作不用執法。由于思想認識上存在著誤區，造成了實際工作中常常出現重政策、輕法律，重審批、輕監管，重服務、輕管理等偏差。加上受傳統習俗和管理體制影響以及執法中的種種阻力，民政執法環境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展，民間組織管理、區劃地名管理、婚姻收養登記、殯葬管理、福利生產管理等一批社會行政事務，納入行政執法范疇，民政工作直接面臨依法行政的挑戰，角色向依法審批、依法監管轉變，救災救濟和“低保”工作由過去的直接組織承辦，逐步轉向組織、協調、監管相結合，依法審批和發放。因此迫切需要有一個良好的民政執法環境。

2．手段缺乏。

民政行政執法所依據的法律、法規、規章和規范性文件有86部之多。雖然執法依據眾多，但是由于行政執法條例剛性不足，造成很多執法行為得不到切實的執行。比如，退伍軍人安置條例規定：城市用人單位和鄉鎮企業向農村招工時，在同等條件下應優先錄用退伍軍人，政策只是“優先”而已。特別有相當一部分涉及執法和處罰的條款，要么規定不明確、不具體，缺乏硬性要求和可操作性；要么過分強調聯合執法，沒有確定民政部門的執法主體地位和獨立處罰權。由于執法依據偏軟，再加上行政執法人員沒有統一著裝，外在形象上無任何標志，在具體執法過程中，主要是靠口頭說明、出示執法證件表明身份，執法活動缺乏權威性和易識別性，造成執法手段弱化，很多執法行為得不到切實保障。

3．機構缺乏。

目前，全國各級民政部門的法制工作一直較為薄弱，無論是在機構設置、人員配備，還是在業務指導、人員培訓等方面，都顯得勢單力薄、力不從心，普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機構改革中，全國大多數省級民政部門未設置政策法規處，未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機構改革才成立法規處。縣（市、區）級民政部門基本沒設立政策法規機構。這種法制機構薄弱，法制工作人員偏少的局面，直接導致民政部門無法及時開展法律咨詢、指導、培訓及檢查考核工作，制約了民政依法行政工作水平的提高，大多數地方民政部門的行政執法處于被動應付或“虛擬”狀態。法制機構建設的滯后與日益繁重的民政行政執法任務不相適應。

4．力量缺乏。

5．制度缺乏。

近年來，各級民政部門采取多種形式加強普法宣傳和執法培訓，工作人員的法制觀念日益增強，依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏，與當前全面推進依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現在：有的人對依法行政的重要性認識不足，對開展民政執法有畏難情緒，擔心處罰不當會惹麻煩；有的人有老好人思想，不愿因嚴格執法而得罪人，對各種違法違規現象視而不見；有的人對民政法律法規及相關執法程序不熟悉、不精通，實際執法過程中往往重實體、輕程序，甚至出現執法依據適用不當和程序違法等問題。如在社會團體的年檢中，對部分社團存在財務管理不規范等問題，民間組織管理機構在辦理年檢中只要求社團出示財務年度銀行對賬單，只求收支平衡，而對違規收費、違規列支等行為很少予以關注。正是缺乏必要的行政執法檢查，對違法違規案件查處不力，造成“軟執法”的現象。隨著《行政許可法》的深入施行，要求進一步取消和簡化行政審批項目，民政部門承擔的事后監管任務將不斷加重，這就迫切要求加強民政行政執法工作。

1．職能需要。

隨著我國政治經濟體制改革的不斷深化，行政管理體制改革也在穩步向前推進。適應當前工業化、城鎮化、市場化、國際化的發展趨勢，政府職能由過去比較單一的行政管理到目前的計劃調節、市場監管、社會管理和公共服務，發生了一系列根本性的轉變，依法行政已成為政府工作的基本準則。這就要求我們民政部門切實轉變工作職能，用依法行政統籌各項工作，強化社會管理和公共服務，堅持依法執政和依法辦事，努力實現從傳統民政向法治民政的跨越。

2．社會需要。

維護人民群眾的切身利益，妥善安排與保障受災群眾、困難群體、優撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活，是民政部門的重要職責。當前，伴隨著社會轉型、人口與家庭結構變化和經濟社會快速發展，民政部門的職能范圍逐步擴大、工作領域不斷拓展。民政部門在認真做好社會救助、優撫安置、社會福利、民間組織、社區建設、區劃地名、婚姻登記、殯葬服務等傳統領域民政工作的同時，高度重視老年福利事業發展、農村社區建設、社會組織建設、社會工作者人才隊伍建設等新興的社會建設和管理工作。加強民政行政執法工作，才能為推進民政工作科學發展創造良好的法制環境、提供有效的法律保障。

3．法規需要。

目前適應民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監督法》等一系列規范國家和政府行為的法律，是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執法依據有針對特定人群的《老年人權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保障法》；婚姻家庭的《婚姻法》、《收養法》、《婚姻登記條例》；優撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優侍條例》；基層政權的《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》；民間組織發展的《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》、公益慈善的《公益事業捐贈法》社會救助的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業資格認定辦法》；社會事務和地名管理的《殯葬管理條例》、《地名管理條例》等相關法律、法規和規章。此外，各級政府及職能部門也制訂了大量的規范性文件。民政相關法律、法規和規章的貫徹實施，勢必要求加大行政執法工作的力度。

4．任務需要。

目前涉及民政職能的行政審批（許可）及其行政監察和違法行為的查處主要有社會救助、優待撫恤、社會組織管理、婚姻登記、福利企業管理、殯葬管理等。《行政許可法》頒布實施以來，要求逐步取消和簡化行政審批項目，經多次清理，目前我局（按區級職能進行梳理）保留4項行政許可、51項行政處罰、3項行政強制、13項行政給付、1項行政確認、14項行政監督檢查，10項其他行政行為、4項具體行政行為。隨著民政審批事項準入門坎的進一步降低或取消，民政部門承擔的事后監管任務將不斷加重，迫切需要加強行政執法工作。

目前民政行政執法任務十分繁重。民政部門要切實履行行政管理職責，全面提升依法行政的工作水平，建議從以下幾個方面下功夫來**民政行政執法難的問題，從而為民政行政執法創造一個和諧的環鏡。

1．成立機構。

結合機構改革，主動協調，爭取編制，加強民政法制機構尤其是基層民政建設。市民政局可申請行政編制，增加事業編制，成立民政執法監察支隊，下設社會組織、殯葬、綜合三個執法大隊，納入局直屬事業單位管理，統一行使全市民政行政處罰、行政強制和執法監察職能，受理和處理民政相關案件舉報投訴，查處各類違反民政法律、法規和規章的行為。各區、市（縣）民政局也要申請事業編制相應成立法規股和執法監察大隊。即使在一時無法增加人員編制的情況下，也要從實際出發，理順內部人員編制結構，充分利用現有空余編制，調整配備專職法制工作人員，成立專門的執法隊伍。

2．教育培訓。

采取集中培訓與崗位學習相結合的辦法，加強對《憲法》（修正案）、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規的學習培訓。組織民政執法人員專題培訓或以會代訓學習民政專業相關法律法規。定期舉辦民政法律講座和執法實務培訓，或派專人到省廳法規處跟班學習培訓，熟悉掌握執法辦案程序，提高依法辦事能力和執法水平。遵循公平公正的原則，平等對待工作對象，嚴格按照規定辦事，不偏私、不歧視、不嫌棄。堅持學以致用，提高依法行政的能力，自覺運用法律武器，維護和保障人民群眾的合法權益。

3．健全制度。

成立民政規范行政執法自由裁量權工作領導小組，制定實施方案，建立《行政自由裁量合法性審查制度》，健全和落實《執法責任考評制度》、《執法監督檢查制度》、《執法職能分離制度》、《執法集體討論決定制度》、《執法回避制度》、《執法過錯責任追究制度》、《行政處罰聽證制度》、等民政執法工作制度，大力完善民政執法的工作程序，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。在行使行政權力時，要嚴格按照法定程序辦，提高規范化管理水平，應該向社會和民政對象公開的及時予以公開；以便民為原則，嚴禁“守關設卡”，要提高辦事效率，遵守法定時限，提供優質服務；向社會公布的信息準確、全面，對公眾的承諾切實兌現；對于行政執法過程中，由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的，向當事人說清楚，并向社會公眾解釋，對管理對象造成損失的，依法補償，取信于民；確立權責統一的觀念，行使權力與履行職責統一，依法做到有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權需賠償。

4．強化管理。

各級民政部門要進一步理順關系，明確職責，嚴格工作程序，落實崗位責任，規范執法行為，完善內部監督機制。各單位內部要建立行政執法責任制，加大行政執法監督考核力度。自覺接受同級政府法制部門的檢查監督。要建立內外結合的民政執法監督體系，聘請民政對象、法律監督員和行風監督員，并把人大政協監督、紀檢監察部門的專門監督、民政系統的層級監督、社會輿論和群眾監督結合起來，從源頭上預防和杜絕了各種濫用職權、執法違法、徇私枉法的違法亂紀行為，切實提高了民政執法人員依法行政、依法管理的能力。此外，有條件的地方嘗試建立行政執法檢查考評制度，由上級負責對下級的行政執法工作進行檢查考核，發現問題及時督促整改。

5．規范服務。

一是維護民利。要認真抓好婚姻登記、收養登記、殯葬改革、擁軍優撫安置、社會福利事業等工作。在嚴格依法辦事的基礎上，強化服務意識，規范服務程序，提高服務質量。加強婚姻、收養登記，殯葬改革等窗口單位的行風建設，切實保障群眾的合法權益；積極探索新形勢下擁軍優撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措，切實維護和保障優撫對象的合法權益；加快民營福利機構發展步伐，按照“公辦民營、民辦公助”的總體思路，創建以居家養老為基礎，以社區為依托，以機構養老為補充的全新的社會福利服務新格局；二是保障民生。要加快城鄉社會救助一體化建設步伐。完善低保制度，實施分類施保、實現動態管理下的應保盡保；重視和做好城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作，切實保障弱勢群體的基本生存權。健全以緊急救援為核心的救災工作體制，及時做好救災救濟工作，確保群眾基本生活；逐步建立和完善城鄉醫療救助制度，切實有效地解決農村特困群眾的基本醫療問題；三是落實民權。認真貫徹落實《村委會組織法》和《居委會組織法》，抓好城鄉基層民主政治建設。按照“完善城市基層民主，建設管理有序，文明祥和的新型社區”的要求，深入推進社區建設工作，提高社區自治水平；建立健全基層黨組織領導的充滿生機和活力的村民自治機制，不斷完善村級自治組織，規范村務公開，切實做到民主選舉公正公平，民主決策規范有序，民主管理有章可循，民主監督行之有效；還要依法維護和保障公民的結社自由，認真做好民間組織的登記管理工作，積極推進社會主義法治文明建設。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十五

為保護未成年人的合法權益，保障未成年人健康成長，預防未成年人違法犯罪，切實做好未成年人保護工作。我局將未成年人保護工作擺上局黨組重要議事日程，納入全年工作計劃，把該項工作與民政工作一起部署、一起落實，并組織全體人員深入學習和廣泛宣傳、加強和改進未成年人保護工作，確保未成年人保護工作正常開展和有效落實。

1、保障未成年人流浪救助權益。按照“自愿救助、無償救助、主動救助”的原則，依法做好城市生活無著落、乞討流浪兒童的救助管理工作，加大城市流浪乞討人員救助管理工作的力度。聯合縣公安、城管等部門，引導、護送流浪乞討兒童自愿到救助站接受救助，妥善安置被救對象。及時聯系當地教育、公安等部門及家屬前來接送，確保流浪兒童回歸家庭。

2、保障未成年人基本生活權益。注重把低保戶家庭中的未成年人作為重點，以關心他們的生活、學習和成長進步為主線，采取對上爭取、對內多調劑的辦法，解決好未成年人的“三難”(讀書難、住房難、就醫難)問題，使他們感受到了黨和政府的關心關懷。特別是對符合低保條件的，全部及時納入最低生活保障，實現動態管理下的應保盡保。同時，進一步完善兒童福利和孤兒救助工作，認真做好全市無能撫養兒童的核查和農村留守兒童信息數據采集工作，建立了全市撫養兒童和留守兒童信息庫；繼續做好孤兒生活保障工作，認真落實孤兒生活養育費的標準，每月孤兒生活保障金分散供養已達950元/人/月，集中供養1600元/人/月，有力保障了孤兒的基本生活。

3、保障未成年人基本教育權益。加強與各鄉鎮、社區以及市直各部門的聯系和溝通，及時掌握單親、貧困家庭未成人和孤殘兒童的家庭情況，有針對性地進行各種形式的輔導，并制定幫扶、教育措施，切實解決好孤殘兒童的衣、食、住、行和學習等困難問題。

4、保障未成年人法律援助權益。依托市司法局法律援助中心，將單親、貧困家庭未成人和孤殘兒童作為我市法律援助的重點對象。依靠法律專業事務機構的愛心志愿者共同參與，大力宣傳《中華人民共和國未成年人權益保護法》、《省未成年人保護條例》等涉幼法律法規，提高全社會對關愛未成年人、保護未成年人的法制意識。

1、網吧和游戲廳危害未成年人的場所監管不嚴。容易導致很多未成年人整天沉迷游戲，不僅影響了學生的學習成績，極易誘發未成年人不安全的發生。

1、加大對未成年人保護法律的宣傳力度；

2、明確未成年人的監督、監護第一責任。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十六

一是開展各類主題教育。20xx年開展“青少年學黨史”系列活動，組織200余批次30000余名中小學生參觀學習黨史教育基地，弘揚愛國精神，傳承紅色基因。開展聽“百年瞬間”、看“百年影視”、讀“百年文章”、唱“百年贊歌”、講“百年故事”、誦“百年經典”、繪“百年風貌”、尋“百年足跡”等學習體驗活動，引導廣大青少年在實踐鍛煉中受到教育、長才干、作貢獻。開展“童心向黨”系列主題教育活動，開展以“百年光輝歷程，全面建成小康社會”為主題的主題征文活動、小學生故事會、中學生演講會和主題知識問答等主題教育活動，全縣有近6萬名青少年參加了本次活動。開展致敬學習“杰出革命英雄、杰出建設楷模、杰出時代先鋒”等黨和國家功勛榮譽獲得者、時代楷模、道德模范、最美人物等先進模范學習宣傳活動。開展博士進校園公益勵志講座活動，引導廣大少年兒童積極面對現在的困境，進一步激勵純善廣大少年并聯動幫扶困境兒童形成良好健康向上的學習態度，用實際行動做新時代乘風破浪的好少年。

二是開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動。組織開展xx縣第十一屆“黨是陽光我是苗”少幼兒書畫大賽，大賽以“放飛中國夢，傳承紅基因”為主題，以培養少年書法人才為目的，進一步激發書畫創作潛能，發掘優秀少兒書畫人才，各參賽學校和廣大少幼兒踴躍參加大賽活動，共收到書畫作品322幅，共評出縣級特等獎9名、一等獎25名、二等獎36名、三等獎70名、優秀獎176名，優秀指導教師獎92名，5校獲優秀組織獎;榮獲市特等獎1名、市一等獎5名、市二等獎10名、市三等獎9名、市優秀獎57名;榮獲省二等獎3名，三等獎9名，優秀獎13名。開展中小學“新時代好少年，紅心向黨”征文演講比賽，圍繞慶祝中國共產黨成立100周年，落實立德樹人根本任務，以展示新時代青少年學生聽黨話跟黨走奮發向上的激揚青春，在青少年心中厚植愛黨愛國愛社會主義情懷為目的，共評選出縣級中學組一等獎3篇、二等獎6篇、三等獎9篇、優秀獎14篇;縣級小學組一等獎6篇、二等獎9篇、三等獎15篇、優秀獎25篇;榮獲市一等獎1名、市二等獎1名、市三等獎1名。開展xx縣首屆“純善少年”評選認定工作，認定28名“出生貧窮困頓之家，卻陽光自信、積極樂觀、心地善良”的中小學生當選xx縣首屆“純善少年”，頒發榮譽證書、發放慰問品和慰問金每人1000元。

三是開展各類思想道德實踐活動。組織部分學校學生2160余人在縣城城西公園烈士陵園和淮北西大門抗戰烈士陵園，開展“緬懷革命先烈，弘揚愛國主義精神”的清明節掃墓活動。組織開展“傳承端午文化，弘揚愛國情懷—我們的節日·端午節”主題活動，營造文明、溫馨、和諧的節日氛圍和愛國主義氛圍。各小學和幼兒園組織開展形式多樣的慶“六一”系列活動，展示少幼兒昂揚向上的精神面貌，增強了師生的愛國熱情和團隊合作意識。組織實施了“全縣中學生藝術作品展演”、“縣幼兒百米長卷現場涂鴉”、“我和黨旗合個影”、“建黨知識小展板”、“童心向黨繪畫比賽”、“童心向黨大合唱”等活動，慶祝建黨100周年。

一是加強安全宣傳教育。縣公安部門組織上安全課56次，舉辦圖片展50次，發放宣傳資料45000份;組織開展“平安校園”主題宣傳，充分發揮法制輔導員作用，繼續印制平安校園宣傳圖冊在全縣張貼。縣公安、應急、教育等部門，定期組織開展應急演練，提高學校安全教育的針對性和實效性，引導學生明確法律底線和行為邊界，增強師生的安全防范意識和自我防護能力。

二是強化周邊環境整治。不斷加大校園周邊治安秩序整治力度，排查整治治安亂點，校園周邊200米以內基本實現無網吧、游戲廳等游藝場所。加大校園周邊重點人員、高危群體的排查管控，化解涉校糾紛11起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發的不穩定事端1起。

三是加強安全風險管控。對全縣245所公辦中小學幼兒園和民辦幼兒看護點和及輔導機構等進行全面安全檢查，及時發現整改各類隱患，全年共下發責令限期整改通知書35份，以函告形式通報教育局督促落實整改，督促相關單位新配安防器材300余件、新增保安60余人、修復監控86余處。建設了64個“安全崗”和“高峰勤務”機制，把校園周邊及學生上學、放學重點路段列入巡邏防控必到點，做到見警察、見警車、見警燈，保證學校周邊有人管、有人巡、有人防。

一是做好孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障。社會散居孤兒和事實無人撫養兒童的基本生活補助發放標準為每人每月1110元，福利機構集中養育孤兒的基本生活補助發放標準為每人每月1530元。截至20xx年底全縣孤兒和事實無人撫養兒童、困境兒童共233人，20xx年累計發放生活費308.985萬元。

二是強化留守兒童、困境兒童關愛服務。開展“福彩圓夢·孤兒助學工程”“事實無人撫養兒童助學工程”“助學公益行”“助殘日愛心捐贈”“99公益日”“春節慰問”等活動，為困境兒童送去助學金、慰問金和慰問物資。開展農村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村(居)”活動，走訪排查農村留守、孤兒、事實無人撫養兒童536人，排查出父母雙方均在外地過年農村留守兒童85人。訂購《少兒畫王》1000本、《少兒科技》350本，發放給脫貧戶兒童344人。

一是加強未成年人法治教育。積極開展“法律進校園”活動，充分發揮法制副校長作用，舉辦普法教育和專題講座，117場次。組織8.5萬余名中小學生參與了20xx年“憲法小衛士”網上普法學習活動。結合“一村一檢察官”“一村一法官”等工作，開展“法治進社區”“法院開放日”、庭審觀摩等活動。利用“xx青年”微信公眾號開通《以案釋法》專欄，通過各種案例，強化未成年人法治意識。開展“面對面”活動，反映青少年訴求，收集關于“青少年權益維護”提案9件。

二是強化未成年人維權。開展維護婦女兒童合法權益“春風”專項行動，建立共同推動保護婦女兒童權益工作合作機制，建設xx縣維護婦女兒童合法權益基地，預防和減少未成年人違法犯罪，成立未檢辦公室，設立青少年維權崗，形成集法治宣傳、信訪接待、婚姻調解、法律援助、心理疏導、困難救助“六位一體”的維權工作模式。

三是嚴打侵害未成年人犯罪。建立侵害未成年人案件強制報告聯席會議制度，堅持優先審查、優先辦結原則，開通婦女兒童維權“綠色通道”，對涉嫌猥褻、虐待被監護人、故意傷害、故意殺人等嚴重侵害婦女兒童案件，依法從嚴從快批捕、起訴。

一是完善未成年人保護體系。成立了以常務副縣長為組長、分管副縣長為副組長、各單位分管負責同志為成員的xx縣未成年人保護工作委員會，委員會辦公室設在縣民政局，辦公室主任由民政局主要負責同志兼任。全縣11個鄉鎮全部設立未成年人保護工作站，配置了兒童督導員，228個村居設立了兒童主任。

二是完善未成年人保護陣地。先后投入450萬元建設并掛牌xx縣未成年人保護中心，保護中心建筑面積2111平方米，建設有未成年人宿舍、教育室、心理輔導室、活動室，食堂、餐廳等相關配套設施，各項制度上墻，功能齊全。推動鄉鎮、社區、學校等兒童之家建設，進一步完善設施配置，提供更優質服務，全縣228村居全部設立兒童之家。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十七

三年來，村黨總支在街道黨工委、辦事處的正確領導下，以加快“兩個率先”為目標，緊緊圍繞“發展攀新高，建設展新姿，環境亮新貌，不悔資料!服務創新優”的工作總要求。團結帶領全體黨員干部和群眾，積極進取、狠抓落實，全村經濟社會保持良好的發展勢頭，黨的建設和精神文明建設也取得了新的發展和提高。具體表現在以下幾個方面：

三年來，村黨總支始終把壯大村級經濟作為牢記“第一要務”，注重管理、狠抓落實，村級綜合實力顯著增強。一是強化對集體資產經營管理。村里專門成立了一個領導小組，負責并村后村級資產的全面清查，一一登記造冊，建好臺帳，通過資產清查，我們徹底摸清了村級資產狀況。根據調查摸底出來的村級狀況，總支一班人集思廣益，確定了今后村級發展的總體思路。就是要“固本挖潛，開源節流”。根據上述原則，投資65萬元，對原眾涇、井亭2600平方破舊老廠房，進行整合維修改造，盤活存量。對到期租賃企業的租賃合同按地段和廠房情況，調整租賃價，提高資產運作效率;對各租賃企業嚴格履行發包合同和各項規費的收交確保足額到位;三年來累計完成工業銷售收入5.46億元，完稅收3100萬元，增加村級收入1411萬元。二是進一步加強企業的常規管理。村組織專門人員，對村內所有企業進行重新摸底，通過摸底，全面了解了企業名稱、法人、職工人數、人員結構、黨團員數、企業地址、注冊地、房主、占地面積、廠房面積、租賃關系、企業類型、注冊資金、生產產品、年銷售、年稅收、上交村規費等基本情況，掌握了第一手資料。然后有的放矢進行管理。制定管理規則及予取政策，召開企業主會議，明確凡要求在村轄區內置業的，必須接受村委和經濟合作社的行政性管理，所屬企業會計必須接受村財務資產辦的業務管理和檢查，每月的各類財務報表必須準時上報村財務，以便及時了解掌握企業生產經營活動情況，對收取企業租金和企業稅收管理有了一個很好的參考和借鑒。規范了企業行為。與此同時，我們積極主動為企業提供衛生、環保、安全等方面服務。通過融管理于服務之中，以服務促管理的方式，融洽了村企關系，企業的積極性也得到了進一步提高。三是進一步加大“雙引”力度。對落戶我村的各類企業，通過經常性的溝通聯系和提供服務，引導企業鞏固和增強企業發展后勁，在產品結構優化，企業技術升級方面加大投入。同時積極引進，通過“走出去，請進來，朋友帶”的方式，開展招商活動。三年來，通過主動服務，規定限制等方法手段，不斷引進注冊企業，企業個數由原來的21家，增加到124家。村級企業的總量不斷擴大，成為村級經濟發展的重要支柱。村內的個體工商經濟也不斷發展，三年完成個體工商戶稅收210萬元。

一切從實際出發，重管理，講實效是我村黨總支三年來工作的最深體會。

首先，嚴考核，講責任，各項工作不糊涂。每年都要詳細制訂了全村工作目標和村干部的分工、村級管理人員的崗位責任制，并著重對村干部進行全方位工作作風考核，還把工作實績與報酬掛鉤，每二個月一次的考核結果上墻公布，年終累計兌現。通過強化考核，村干部的責任心加強了，村班子的戰斗力、凝聚力也增強了。如陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七戶遺留戶的拆遷和二戶老板財產拆除工作，我們的村干部都按分工在不出現一戶突擊亂搭建的情況下，在規定的期限全面完成了街道交給村里的拆除任務。

其次，強管理、重實效，件件工作求實在。管理工作是一項基礎工作，同時也是一項經常性的工作，來不得半點虛假。如環境管理上我們響應“建設新相城，環境亮新貌”的總體要求，同時也為解決一方百姓的生活需求，決不做表面文章，做到清一處，管一處，檢查與不檢查一個樣，實施的是長效管理，全村的每個路段、河道、村莊、工業小區等都有人保潔。如安全生產管理上，雖一直是我們村感到一項很頭痛的事，全村150多個體私營單位，其中有48家是家具生產廠，安全隱患相當突出，工作中我們吸取以往火災的歷史教訓。一是層層簽訂安全責任制合同，配齊配好安全生產管理員，并明確法人為第一責任人。二是加大巡查力度，白天村里指定一名安全員巡查，晚上聯防隊兼管，發現有隱患現象，立即責令整改，特別是對家具廠檢查中發現一個香煙頭都按章論處。三是投資15萬元徹底改造了消防設施，徹底消滅了“三合一”。四是對發生過火災的企業，一律強制停辦。五是對個別個體、私營企業增加管理費收交，會同稅務部門嚴格查稅，施加壓力，迫其走上正軌。

第三、抓公開、促民主，條條工作出成效。“公開工作”，一是煩、二是難，看不到實質，群眾還有誤解。對此，黨總支經過認真和反復的學習、領會，認識到搞好村務、財務公開是推進村級組織建設、民主建設的需要，是給群眾一個明白，還干部一個清白。為此，黨總支認真對照“一公開四民主”“五規范”的要求，專門設置了二處公開欄，對財務、村務、黨務一律定期公開，遇重大村務做到隨時公開，從不隱瞞，接受監督。這樣一來，群眾可以隨時了解村里的工作，也感到村干部工作透明度提高了。一些條線工作也不能偷工減料，無論是檔案管理，還是農副業、工青婦、民兵、治安、調解都能圍繞中心，根據自身的特點盡心盡責做好，做出成效。不悔資料!

按照黨的十六大三中、四中、五中全會精神，組織全村共產黨員學習“三個代表”重要思想，圍繞加強執政能力建設重點，對照先鋒村和建設“五個好”支部的目標要求，全面開展了黨建工作。

1、在并村基礎上成立了黨總支，調整和設置了9個黨小組，在20**年黨總支還設立了黨員服務站，年底建好了農村黨員遠程教育網絡，三年來舉辦6期黨課，受教育人數500多人次，先進教育活動5期516人次，黨員聯誼會2期86人次。

2、做好黨員的發展工作。三年來共發展積極分子七名入黨，接收了大中專畢業生預備黨員9人，黨員隊伍得到了加強。

3、建立、建好了非公經濟黨支部，并委派好黨建指導員進行非公黨建的指導工作，

4、制定了黨風廉政制度。認真抓好“兩個條例”的學習，扎實有效地推進了村級班子的作風建設。

5、建立健全黨務公開制度。把組織發展情況、入黨人員名單及開展的各項活動隨時進行公示，使廣大群眾了解村黨組織的工作情況。

6、從20**年12月到2006年6月切實開展好了第三批保持共產黨員先進性教育活動。一是成立了黨總支先進性教育領導小組，通過組織黨員學習、座談、聽報告、寫心得，答試卷等形式，開展教育活動。二是建好了學習園地，張貼黨員的自我剖析和黨性分析材料及整改方案，同時自辦學習簡報8期。三是成立了黨員扶貧基金會，共捐到2.1萬元，對村的貧困學生、貧困黨員、特困家庭和“五保”老人進行了捐助。四是提煉出了我村保持共產黨員先進性的具體要求，黨總支在此基礎上建立了保持共產黨員先進性的長效機制。

我們黨總支一切工作的出發點和落腳點都是為人民群眾謀更多實惠。三年來，我們在村級資金允許的情況下，量力而行，每年都要確定一些，為民所關注的實事、好事，努力辦好。

1、村級道路全面改造。三年中用于建設村內道路的投入在120萬元以上，相繼建好了原眾涇公路(現叫華元路)眾涇大橋東西兩側道路，眾涇工業小區、井亭工業小區內的道路、呂池居民住宅區環境整治路面，切實解決了全村村民出行的交通問題。

2、村民全部吃上太湖水。20**年通過對全村1426戶居民自來水用水進行改造，接通蘇州市自來水公司管網，共計投入資金165萬元，解決了村民吃水的問題。

3、進一步做好了村民的醫保、農保、低保工作。全村4077名應參保村民，100%參加了鎮級醫保，村里每年參保金額在16萬元，每年村民實際結報在25萬元，大大減輕了村民自行承擔費用的風險。參加農保的村民有2223名，每年村里要補貼65萬元，老年人有1360名，除享受政府退休金外，重陽節、春節村里每年要發放補貼30萬元。低保35戶，村里做到除政府補貼外，對一些特困戶，臨時補助每年要在5萬元以上，基本完善了村民的福利問題。

4、建設好村民的生活設施。為滿足村民日益增長的消費需求和外來人員生活需要，在原眾涇與井亭工業小區旁投入25萬元設置了農貿市場、建好了一座公廁;對原眾涇老菜場進行改造，安裝了路燈，方便了群眾的生活。

5、環境衛生做到了長效管理。在全村投入10萬元建造120只垃圾箱及購置垃圾筒80只，垃圾車28輛，51名保潔員為全村5000多居民，10000多外來人員，124個企業，2個農貿進行衛生保潔，每天清運垃圾50多噸，確保了村內道路，村莊、河道環境整潔。今年為配合城區大環境建設又投入65萬元對陽澄湖東路改造，對高速公路沿線沿路居民房屋進行粉刷墻體。

6、服務好農業生產，加固好防洪設施。全村還有680畝糧田，三年來村里提供糧種、打水、機耕一條龍服務，實現了村民免費耕種，到年底村里還要對種田戶補貼每人150元。三年來我們投入資金90萬元，清理了河道1850米，新建了泵站二座，加固了陽澄湖駁岸300米，確保防洪萬無一失。

7、建立和完善“五位一體”綜治功能。聯防隊執行24小時值班和巡邏，村干部堅持夜間帶班巡邏，做好技防進農家工作，村里貼錢為家庭安裝了報警器，大大促進了村級治安穩定工作，20**年村綜治辦被市綜治委評為先進集體。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，村級經濟的發展后勁受到制約，經濟總量絕對值不能得到增加，發展的方式沒有轉變;黨建工作需要進一步加強，黨員的先進性作用還需進一步發揮;村級管理還存在薄弱環節，村民的文明意識有待于進一步提高;流動人口的增多，安全穩定工作難度加大。這些問題將在今后的工作中得到解決和提高。

第二個問題，今后三年工作總體目標和措施。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導，圍繞元和街道經濟社會發展總體格局，堅持以和諧發展為目標，加強黨的建設，進一步完善村級管理機制，時刻把群眾的需求作為工作的出發點，不斷開創我村各項工作的新局面。

在開展第三批保持共產黨員先進性教育活動的基礎上，進一步落實保持共產黨員先進性的長效機制，把“保先”教育的成果，進一步得到鞏固和發展。要以“三個代表”重要思想為指導，始終不懈地抓好黨員干部隊伍的思想作風建設，提高村級黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，使黨建工作年年有新成果。

1、積極參與，密切配合街道置業投資公司的經營。

2、對租賃到期的集體廠房，根據地段行情重新調整租金。對大約還有近400平方的破舊廠房，合同到期后準備翻建改造調高租金，使集體資產增值保值。對各類租賃合同，要嚴格執行，確保每年的租賃收入到帳。

3、充分利用城區發展的空間，樹立退二進三的發展理念，抓住二次創業的機遇，在條件成熟時機，搞好一個服務項目。

1、進一步加強村干部責任制考核和民主評議活動，增強村干部服務群眾的意識，提倡禮貌用語，禮貌接待，努力提高為民服務的本領。

2、繼續做好控制違章建筑工作，維護社會安定，積極開展群防群治、加強干部夜間值班制度。

3、對涉及百姓的出行道路要進一步硬化。

4、對困難戶、低保戶、老弱病殘要盡最大努力照顧。

5、在繼續做好衛生長效管理的同時，積極配合上級做好大環境整治，完善村衛生保潔體系，消滅衛生死角，力爭在今后的三年中對全村河道進行全面清理。

6、對全村各類企業，特別是家具企業要進一步落實安全責任，強化安全措施，加強日常管理，提高查處力度，消除事故隱患。

7、繼續做好農業服務工作，讓種田戶感受村里時時刻刻在關心他們、支持他們，同時要進一步做好失地農民的工作、生活問題。

8、繼續做好醫保、農保、低保工作，讓村民得到更多的福利待遇。

要做好這些工作，離不開街道黨工委領導的關心和支持，離不開全村共產黨的信任與幫助，離不開全體村級班子成員的通力協作。我相信，有全體黨員的熱心支持，黨總支有能力，有信心，有決心完成好今后三年的各項任務，決不辜負全體黨員和廣大群眾對我們的希望。

同志們，新的建設目標已經確立，新的發展機遇已經到來。讓我們在街道黨工委的正確領導下，牢記經濟建設這個第一要務，千方百計抓好村級經濟發展工作。以黨建為中心以提高服務為重點，始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發點，扎實開展好村級各項工作，團結奮進、開拓創新，為全力實現我村社會經濟全面協調發展。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十八

未成年人檢察具體職責是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關立案監督、偵查監督、審判監督以及相關案件的補充偵查；開展未成年人司法保護和預防未成年人犯罪工作等。

一是建立專業化未檢隊伍。為進一步加強未檢專業化工作，解決未檢人員少任務重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統一調配至民事行政公益訴訟檢察部，設立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個員額檢察官團隊從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領導。“xx未檢”設計出臺了自己的名稱、logo和口號，打造了統一宣傳平臺。受案范圍調整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實“四檢合一”辦案模式。我市是全區第一家正式實行“四檢合一”辦案模式和設立未檢辦公室的檢察院。

今年，全市開展了涉未公益訴訟專項活動。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進網吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對學校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區院以“守護學生們的腳下安全”為著力點，將校園周邊井蓋問題治理納入重點……上述案件均通過聯合檢查、制發檢察建議、回頭看等方式進一步有效保護未成年人合法權益，為未成年人營造健康的成長環境。

二是嚴懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態度打擊侵害未成年人權益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對王某等19人涉惡集團犯罪，從嚴從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。

三是積極參與社會綜合治理。通過召開貫徹落實《關于進一步加強未成年人檢察工作的決定》聯席會議、市兩級檢察院開展以“檢愛同行，共護未來”為主題的“檢察開放日”活動，主動與共青團、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯系，形成司法保護與行政保護、社會保護、學校保護、家庭保護的合力。通過制發檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強制報告制度，推動形成未成年人綜合保護合力。狠抓“一號檢察建議”督促落實，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監督和執行活動監督，辦理監護民事侵權案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發出糾正違法通知書2份。

四是健全制度體現特殊保護。落實未成年人刑事案件特別程序，社會調查、合適成年人到場、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經有4個基層檢察院建設完成“一站式辦案”辦案場所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對21名未成年人實施司法救助，發放救助金47。3萬元，其中元寶山區院在辦理一起拐賣兒童案時，為被拐賣龍鳳胎發放救助金2萬元，及時向民政部門發出變更法定監護人的檢察建議被采納，協調企業為其提供救助到大學畢業為止；全市兩級院制發督促監護令78份。對監護不力、監管失職的監護人通過制發督促監護令的方式督促履職。

五是持續推動校園法治建設。充分發揮法治副校長防護引領作用，向全市中小學、幼兒園選派檢察官擔任法治副校長或法治輔導員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統共有129人擔任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領導37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發放法律讀本、知識手冊等8萬余冊。綜合運用傳統媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，多種形式開展社會法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。

新時代人民群眾對未成年人司法保護效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：

一是專業化水平不高。未檢部門對“四大檢察”業務均有涉及，每名檢察官都身兼數職，特別是辦理新型案件的能力素質還不適應。

二是社會化水平不高。爭取更多社會力量支持的措施不多，司法社工建設落后，推動相關主體依法履職盡責剛性不足。

三是綜合保護水平不高。與教育、公安、團委等相關部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護聯動協作機制不夠完善。

全面貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，實現教育挽救罪錯未成年人措施更加精準，懲治侵害未成年人犯罪和保護救助未成年被害人更加有力，推進未成年人檢察業務統一集中辦理更加深化，促進未成年人保護社會治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優質高效的司法保障。重點做好以下三項工作：

一是更加重視未檢專業化建設。加強與法院、公安的同堂業務培訓，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統一司法尺度。深化未成年人檢察業務統一集中辦理，逐步形成科學完備的辦案規范和制度機制。繼續推進“一站式”辦案場所的建設和使用，強化多元綜合救助。助推建設更多更好的觀護基地，充分發揮作用。市檢察院正在籌備建設未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。

二是加速推進未檢社會化工作發展。探索司法社工服務等資源利用，聯合更多社會力量，對未成年人開展多維度犯罪預防工作，促進專業化辦案和社會化服務有機銜接。針對涉未成年人案件背后暴露出來的社會問題，堅持督導而不替代，助推各職能部門和相關主體依法履職盡責，促進完善“家庭、學校、社會、網絡、政府、司法”未成年人保護大格局，做到“辦理一案、治理一片”。

三是努力構建全面綜合司法保護新模式。加強與未保中心部門的合作，深化監護侵害、監護缺失的監管，推動形成全面綜合保護合力。加強與少年警務、少年法庭、社區矯正機構協作配合，聯合落實強制報告、入職查詢制度，以及訓誡、責令加強管教、收容教養等保護處分措施，完善健全未成年人保護司法聯席會議制度。加強與教育、婦聯、團委等部門的聯系與配合，推動“法治進校園”拓展升級，對特殊被害人群體給予更多關注。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇十九

鄉鎮民政辦擔負著落實上級民政業務部門各項具體工作的重任，它們的工作情況如何，干部隊伍建設怎樣，直接影響各級民政部門職能的履行。經過調查，鄉鎮民政辦工作確實亟待加強。

鹿角鎮東接縣城榮家灣，西臨洞庭湖，總面積100平方公里，總人口3.6萬，是個經濟欠發達的農業大鎮。轄32個行政村，2個居委會。

長期以來，鄉鎮民政干部牢記“上為政府分憂，下為百姓解愁”的宗旨，扎根基層，深入群眾，在救災救濟、優待撫恤、五保供養、農村低保、基層政權建設等方面做了大量艱苦細致的工作，為保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利作出了巨大貢獻。但目前鄉鎮民政工作的現狀令人堪憂，與日益擴展的民政職能極不相適應，處于相當薄弱的狀態。

問題之一:工作地位與肩負的職責極不相稱。鄉鎮民政工作線長面廣，任務繁重，政策性強，每一項工作都關系到基層群眾特別是困難群體的切身利益，關系到黨和政府的形象，可謂責任重大。但其工作地位卻非常尷尬。民政工作在鄉鎮沒有得到應有的重視。在一些領導的心目中，民政工作是軟任務，不是硬指標，是部門的事，無關大局。只有受了災才想起民政。因此，大多數鄉鎮一年到頭很少研究民政工作，更談不上列入經濟社會發展計劃。

問題之二:工作任務與人員配備矛盾突出。鹿角鎮目前現有民政干部3人，1名主任，2名助理。平均每個民政干部要管理12個村、1.2萬人的相關事務。而且大多數民政干部不是專職，主要工作是包村駐點，完成計劃生育、綜合治理等其它多項硬性工作任務，工作壓力遠大于民政工作，以至工作職責主次不清，無暇顧及民政工作，導致情況不明，底子不清，工作粗放，應付了事。再者，民政干部的調動過于頻繁。一年一換，兩年一換，嚴重影響了民政工作的開展。

問題之三:工作開展與上級和群眾的要求差距很大。從調查的情況看，村民自治中的“四個民主”，只有民主選舉抓得好一些，其它“三個民主”沒有認真地抓起來，村務公開大都形式化。救災救濟工作粗放，查、報災資料檔案有的不全，有的沒有;救災款物發放手續不齊，甚至名單都沒有。鄉鎮低保存在濫保亂保、平均發放、動態管理搞不起來的問題。

一是黨政重視不夠。一些領導對民政工作的認識，仍然停留在“發發錢、拜拜年”上，有的甚至認為民政工作只是“突發性”、“階段性”工作，沒有把民政工作提高到保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利的高度來認識，沒有把民政事業納入經濟社會發展計劃，也沒有列入年度工作目標管理考核內容。二是管理體制不順。一是人事管理體制不順。鄉鎮民政干部人事關系隸屬鄉鎮，鄉鎮任免民政辦負責人，不征求上級主管部門的意見，也不考慮民政業務工作的性質，隨意地過于頻繁地變動民政干部。二是工作運行體制不順。民政辦沒有獨立性，職能作用難以發揮。全縣大多數民政干部是兼職的，基本上是先干中心工作，再干民政業務工作，基層民政工作薄弱在所難免。三是專項資金的管理體制不順。目前，鄉鎮實行財政大包干體制，由于財力不足、債務沉重，上級下撥的民政專項資金發放不能及時到位，嚴重影響著鄉鎮民政工作的開展。

三是自身建設乏力。一是辦公設施缺乏，工作手段落后。二是鄉鎮民政干部的素質普遍不高。民政干部雖然大都具有大專、中專以上文化程度，但絕大多數是半路出家，沒有接受過專業知識培訓。三是缺乏系統培訓。大都是以會代訓，或應急性的工作培訓，以致相當一部分鄉鎮民政干部不懂業務，不知道有關的政策法規，不了解民政工作面臨的新形勢，也不知道如何開展工作，上報的情況和數據不準確，工作質量難以保證。

一是提高思想認識，確立鄉鎮民政工作的位臵。十六大確定了“全面建設小康社會”的奮斗目標，對民政工作提出了更高的要求。胡錦濤同志在十七大報告中特別強調要關注民生。隨著中央對困難群體的高度重視和民政職能的增加，鄉鎮的民政工作任務更加繁重。這就需要鄉鎮黨委、政府切實加強對民政工作的領導，給鄉鎮民政工作以應有的地位。要通過各種途徑，向鄉鎮領導宣傳新形勢下加強民政工作的必要性，使他們從踐行“三個代表”重要思想的高度，從市場經濟條件下政府職能必須轉變的高度，從推進改革、加快發展、維護穩定的高度，提高對做好基層民政工作重要性的認識。上級黨委、政府應從制度、政策及工作部署諸方面對鄉鎮加強基層民政工作提出要求，作出規定，并督促落實。尤其是縣委、縣政府，要把鄉鎮民政工作納人工作目標管理，推動鄉鎮黨委、政府把民政這一事關國計民生的大事抓緊抓好。鄉鎮民政部門和民政干部要堅持做到“以民為本，為民解困，為民服務”，以扎實的工作作風和出色的工作成績贏得群眾的贊譽，爭取鄉鎮黨委、政府對民政工作的重視、關心和支持。

二是加強自身建設，造就一文較高素質的鄉鎮民政干部隊伍。一是要加強鄉鎮民政組織建設。每個鄉鎮應單設民政所，按照上級規定的“總人口的萬分之一”的比例配足民政干部，并參照計生、財政等部門對鄉鎮的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理，至少應由縣民政局和鄉鎮對民政辦所人員實行雙重管理。民政所負責人的任免須征得縣民政局的同意，民政干部的調動應報縣民政局備案，以保持相對穩定，還應當盡量減少兼職，切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題。二是要加強鄉鎮民政干部的教育培訓。縣民政局應負責對鄉鎮民政所工作人員的培訓，使他們具備應有的政治素質和業務素質，能勝任工作。三是要盡力幫助改善工作條件，配備必要的辦公用房和辦公設施，有條件的還要配備計算機，逐步實現民政業務信息化管理。三是理順財政體制，規范鄉鎮民政資金的管理。在當前鄉鎮財政實行大包干的情況下，應在鄉鎮財政所設立民政資金專戶，由縣民政和財政部門將民政專項資金直接下撥到鄉鎮民政資金專戶，資金由鄉鎮民政辦管理、安排并發放，實行封閉運行，從而杜絕擠占、挪用現象，確保各項專項資金用于民政對象。

四是加強業務指導，確保工作落實。鄉鎮民政工作是各級民政部門的立足點和落腳點，上級民政主管部門必須加強具體指導，并幫助解決實際問題。一是要重視、關心鄉鎮民政工作和干部隊伍建設。經常深入基層了解其工作情況，盡力幫助解決存在的困難和問題，尤其是在機構設臵、人員編制、工作經費等方面，在上級研究制定政策時多為其呼吁和爭取。二是要加強督促檢查和業務指導。在部署工作、下達任務的同時，要交政策交方法，并通過督查，促進工作落實，糾正出現的偏差。三是要增加基層民政事業發展的投入，加大支持力度，以“有為”爭取“有位”，使鄉鎮民政工作首先從上級主管部門這里得到加強。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇二十

為把《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》提出的各項工作任務落到實處，根據《中共xx市人民政府關于貫徹中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見的實施意見》的要求，我局繼續深入落實這項工作，并將其納入財政整體工作之中。現將我局20xx年未成年人思想道德建設工作總結及20xx年工作打算匯報如下：

我局組織干部職工認真學習《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的基本精神，積極探索新世紀新階段未成年人思想道德建設的規律，明確抓好未成年人思想道德建設的基本原則就是堅持與培育“四有”新人的目標相一致、與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接；堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人；堅持知與行相統一；堅持教育與管理相結合。

加強未成年人思想道德建設的任務，就是要從增強愛國主義做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神；從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念；從規范行為習慣做起，培養良好道德品質和文明行為；從提高基本素質做起，促進未成年人全面發展。市財政局黨組以對國家前途、未來高度負責的精神和對子孫后代高度負責的態度，自覺擔負起未成年人思想道德建設的歷史責任，切實推進了我市未成年人思想道德建設。

為使《中共中央國務院關于進一就加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神家喻戶曉，市財政局組織了形式多樣的報告會、討論會、座談會，深入探討了未成年人思想道德建設的新途徑、新方法。

我局立足學校教育主渠道，安排專項資金落實未成年人思想道德建設，真正把德育落到實處。全市各類學校教育堅持以德育為首，切實轉變教育思想和教育觀念，樹立正確人才觀、價值觀和發展觀，以教會學生做人為起點，關注學生終生發展。以加強德育工作為突破口，建設了優良的校風、教風、學風，培育積極向上的校園文化。

積極推進了中小學基礎教育課程改革，做到了思想道德建設進教材、進課堂、進網絡、進學生個人綜合素質評價、進學校工作評估。繼續完善了德育課程的管理和建設，真正使學校的德育課程成為學生學知識、學文化、提高思想覺悟的主要途徑。進一步改進中小德育課程的教學方法和形式，把傳授知識和陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來，增強德育課程的趣味性、針對性、實效性和吸引力。

我局協助公安等部門加強對學校周邊地區尤其是重點案發地段、路段的治安巡邏和守護，預防、震懾違法犯罪行為，增強師生的安全感。在全局內繼續加強公民道德建設，認真貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，切實維護未成年人的合法權益。深入開展創建學習型機關、學習型家庭、學習型社區活動，以學技術、鉆業務來影響引導未成年人學知識、學文化、成人成才。

1、注重家庭教育，提高未成年人監護人的素質，把德育教育放在家庭教育的首位，充分發揮了家庭教育，在促進未成年人思想道德建設中的基礎性重要作用。，辦好家長學校，教導全體財政干部職工重視對子女特別是學齡前兒童的思想啟蒙和道德品質培養，引導職工家長以良好的思想道德修養為子女做出表率，支持子女參與道德實踐活動。積極開展家庭教育的科學研究，運用新聞媒體和互聯網面向社會開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗。幫助和引導家長樹立“以德育人”的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能務。

2、在全局深入開展“文明城市”、“文明社區”、“文明單位”、“文明行業”創建活動，在廣大干部職工中大力開展“愛我綿竹，我為家鄉做件事”活動和評選“遵紀守法光榮戶”、“五好家庭戶”、“文明戶”（最佳文明戶）等活動，把家庭教育情況作為評選條件，為未成年人健康成長創造良好社會環境。

3、強化領導機制，把加強和改進未成年人思想道德建設作為事關全局的任務，納入財政工作計劃，列入重要議事日程，切實加強領導。局主要領導對未成年人思想道德建設全面負責。建立健全了未成年人思想道德建設工作目標責任制，作為對各科室目標考核的重要內容。

4、完善投入機制，把未成年人思想道德建設所需經費列入財政預算，并按財政增長比例增大投入。僅今年該項工作就增加投入378萬元。屬于公益性文化事業的未成年人校外活動場所建設和運行所需資金，財政都給予了保證。

5、按照市文明辦的要求落實了獎懲機制，改進了未成年人思想建設目標任務分工，局黨組同各科室負責人簽定了目標任務責任書。任務完成情況納入全局目標考核，對完成好科室予以表彰；對工作不力、未能完成目標任務的科室在局內通報批評。

1、進一步做好未成年人思想道德建設的宣傳教育經費投入。使未成年人思想道德教育做到常建常新，利用各種活動裁體推進未成年人思想道德建設。

2、進一步與社區落實齊抓共管建設機制，充分發揮未成年人思想道德建設聯系會議，協調作用，加大職能部門工作整合，形成健全的工作機制和管理機制。

3、按照“導、堵”結合的工作思路，進一步健全和落實我們已形成的組織，強宣傳、實活動、造環境、重教育、重投入的工作格局，特別是在青少年活動場所的健全和開展豐富多彩，健康有益的'文化活動上做出努力。

專業鄉鎮未成年保護工作存在問題（案例21篇）篇二十一

未成年人是民族的未來和希望，是社會可持續發展核心維系的基礎人群，他們正處于人生成長發展的特殊階段，極易遭受各種危險和傷害。近幾年，這一問題一直是社會關注的熱點，也一直受到區委和區政府、人大、政協的高度重視。據此，我局對我區近幾年來開展的未成年人保護工作匯報如下。

校園安全方面：發揮陣地作用，不斷提升校園安全防范能力。一是我局從加強學校安全管理著手，制定學校、幼兒園安全管理章程，嚴格檢查落實，全面排查安全隱患。我區各中小學、幼兒園配備專兼職保安人員？人，設立治安保衛機構41個，落實24小時值班制度。各個學校與當地派出所開展警校共建活動，公布共建警官姓名和電話聯系方式。各個學校制定了學生宿舍安全保衛制度，落實教師值班制度，有效解決了學生在夜間突發性疾病及安全管理問題。我局修定完善了我區教育系統各類突發公共事件應急預案，建立了學校安全應急處突長效機制和重大節日敏感時期安全值班預警機制，分階段有重點地加強學校的“人防、物防、技防”體系建設，嚴格落實學校安全校長負責制和責任追究制，保障中小學生人身安全。二是改善學校基礎設施條件，為學生安全提供物質保障。我區各校主動爭取各級政府部門資金，積極自籌資金，改善住宿條件，改建運動場所。三是認真開展安全教育活動，增強教職工關愛學生的保護意識以及學生的法治意識和自我保護能力。各學校組織教職工認真學習相關法律法規，提高教師依法保護學生的自覺性。同時將法治教育課程納入教學計劃，全力推進法治進校園活動。通過聘任法制副校長和開辟道德法治講堂，對教職工和學生全面開展安全知識和自我防護技能教育。四是辦好家長學校，提高家長教育水平，學校家庭聯手保護未成年人健康成長。全區中小學舉辦家長學校41所，實現全覆蓋。家長學校把學習《未成年人保護法》、加強學校與家庭溝通，交流教育經驗作為主要內容，使家長明確自己的監護責任和扶養義務，掌握科學的家庭教育方法。

師德師風部分：一是強化師德師風主體責任的落實。督促“五級責任人制”和師德師風“一崗雙責”隨事走制度貫穿于整個教育教學活動并落實。二是強化師德師風教育與宣傳。引導教職員工自覺遵守《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》和《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（20xx年修訂）》等規定。三是實施“三查一公布一預警”師德監督檢查機制。堅持做好女學生保護、工作履職、師德“十條紅線”等方面“夜巡”“巡檢”和訪查。公布教體局和學校的師德監督電話和郵箱，設置意見箱等，廣泛收集意見和建議。四是堅持“一評議一激勵”考核評價機制。學校（單位）按照自我評議、學生民主評議、教師相互評議、學校綜合評議的步驟開展師德民主評議，建立教職工師德管理專檔，把師德表現作為教師評先選優、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵、干部選拔等的必要條件。五是創新師德建設工作載體，繼續做好教職工心理健康教育。有目的、有針對性地實施“人際關系”“自我認識”“情緒管理”“壓力管理”和“團隊凝聚力”五項精準團體輔導，提升教師心理健康指數，防止個別教職員工出現極端心理問題和不良行為。

第一，健全完善自上而下的統一、高度、權威的未成年人權益保護機制。將其作為一項系統工程，事關依法治國基本方略和和諧社會順利實現的重大問題，引起各級黨政組織和職能部門的重視。一方面要加強協調配合和資源優化配置，組織動員社會力量投入未成年人保護工作上來，共同參與、重視聯動；另一方面，切實把未成年人工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一件事和案件都得到妥善處置。努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯動和執行效果。

第二，加大教育部門和學校對未成年人的保護力度。要以青少年牢固樹立和踐行社會主義核心價值觀為引領，引導青少年永遠聽黨話、跟黨走。加強學黨史、國史，知國情、省情、市情、區情的教育。以“兩史四情”教育為依托，增強學生愛學習、愛勞動、愛祖國的“三愛”自覺性，增強法治觀念，努力做一名遵法守法的青少年。特別對品行有缺點、學習有困難、產生厭學情緒的學生要重點關愛。要完善校園安全管理措施，認真清理中小學生在校外租住情況，及時報告有關單位，落實監護人陪住保護；要采取有效措施，強化預防和約束機制，積極治理恃強凌弱等校園暴力行為。要不斷提高中小學校學生傷害事故的救護處置能力。學校對未成年學生在校內或者本校組織的校外活動中發生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理。

第三，加強網絡規范治理，為未成年人健康成長營造良好的網絡環境。要從高端網絡智能服務系統快速發展帶來的新變化中，創新思維，深化治理。學校要加強對青少年網絡教育，將網絡教育列為學校德育工作的重點，教育引導青少年正確上網、文明上網。加快向家長普及網絡知識，幫助家長指導孩子正確上網，隨時關注孩子上網行為，嚴格控制孩子上網時間。家、校努力引導孩子把互聯網作為獲取信息，培養創新能力的工具。各級關工委要適應變化，創新手段，進一步發揮“五老”的作用，定期不定期的對轄區網吧實施檢查監督。積極配合相關部門加強對校園周邊環境、影視制品、各種書店以及文化娛樂場所的監督管理，重點加強未成年人遠離“兩廳兩吧”（網吧、酒吧、歌舞廳、游戲廳）的監督管理，全方位、寬領域、多層次保護未成年人健康成長。

第四，加強對家庭監護的指導監督，落實家庭監護主體責任，是未成年人安全保護的重中之重。要重視社會輿論的引導和監督，我市新聞媒體雖然與司法機關聯辦了《周末說法》欄目，但重視良好家庭教育和監護職責的社會宣傳力度不夠，有利于促進家庭教育科學化的社會氛圍還未真正形成。要通過正反兩面典型的分析、討論，引導全社會重視家庭教育、重視家庭監護，有針對性的開展“孩子的孩子誰來管？”的討論，對家長有所觸動，增強主動監護的責任意識。目前家長要與學校結合，認真糾正以預防早戀替代性教育的錯位現象，科學開展性教育，增強孩子的性防范意識。學校要因地因時因人制宜繼續辦好家長學校，提高辦學效果，增強對家庭的吸引力。要鼓勵和支持小學和幼兒園教師以班級為單位，舉辦家長廣泛參與的微信群平臺，加強與家長的活動與交流。鄉鎮、街道辦、村組、社區要充分利用轄區的社會教育資源，通過舉辦家長學校、未成年人法律服務站和家庭教育服務指導站，開展各種培訓咨詢活動和親子活動，村委會、居委會更要定期組織人員入戶走訪、全面排查，及時掌握轄區兒童的家庭情況、監護情況等基本信息，發現家庭不能履行監護責任、疑似遭受家庭暴力等情況，要及時教育和制止，在第一時間內向公安機關報告。

第五，各級關工委要配合有關部門，協同鄉鎮、學校、街道辦、社區、村委會、居委會做好未成年人的關愛和服務工作。保護未成年人權益，是各級關工委參與社會治理的拓寬和延伸。一是做好困境未成年人的關愛幫扶工作。摸底篩查閑散未成年人、流浪兒童、失學輟學兒童，因監護人服刑、吸毒、重病、重殘等原因無人撫養監護的未成年子女以及缺乏有效關愛監護的農村留守兒童等五類重點群體的不同情況，量力而行制定幫扶和救助規劃。通過教育引導、關愛服務、勸學返校、培訓就業等工作，幫助他們擺脫困境，健康成長。二是調整關工委“五老”人員組織機構，創新服務模式。各級關工委特別是基層關工組織要適應社會治理服務專業化和運行機制市場化的發展趨勢，把調整“五老”組織結構和創新服務模式提上議事日程，做出安排部署。三是按照專業化要求組建“五老”隊伍，開展專業化服務。把具有家庭教育、心理疏導、行為矯正、法律援助、社會調研等專業知識和專業能力的“五老”人員按專業組成工作隊伍，深入城鄉社區開展社會服務工作。四是鼓勵支持“五老”人員通過教育途徑獲得專業資格，組建社會工作專業服務機構（組織）在民政局注冊登記。五是各級關工委要充分發揮在政府與社會服務組織之間的紐帶作用，按照社會要求和社會關注的熱點，結合未成年人的社會需求，提出服務項目，由專業化的社會服務組織負責項目的具體設計和實施。

未成年人是一個弱勢群體，是需要時間逐漸成長的一個群體，需要各方面的特別保護和對其權益的充分尊重。保護未成年人使他們健康成才更是任重道遠，全社會要協調一致、奮發有為，各盡其責、形成合力，為未成年人權益保護工作不斷作出新貢獻。