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穩控措施方案（優質13篇）篇一

科學有序地做好學校傳染病防控工作，提高夏季傳染病預防和應對能力，有效防止學校大規模疫情爆發，保障師生健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照棗教辦發【20__】26號《關于進一步加強學校安全保衛工作確保師生人身安全的緊急通知》和鎮黨委政府的要求，確保師生人身安全，切實維護正常的教育教學秩序，確保我鎮教育系統的持續安全穩定。

堅決防止發生影響學校安全和社會穩定的安全事件，堅決防止侵害師生人身安全事故的發生，堅決防止學校安全隱患事故的發生，確保教育穩定，師生安全。

1、提高認識，加強領導。

綜治維穩是教育教學工作正常開展的重要保障，各學校要增強做好綜治維穩工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進綜治維穩工作，統一到是“政治工程”、是構建和諧社會的“基礎工程”、是“民心工程”的高度上來，鎮教委成立由主任任組長的領導小組，各校都要成立綜治維穩工作領導小組，并設立辦公室，由專人負責綜治維穩工作。

2、落實責任，健全制度，強化考核。

(1)按照“分級負責、分級管理、屬地管理、誰主管、誰負責”的管理體制，校長是學校綜治維穩工作的第一責任人，明確學校的主體責任，教師的具體責任，并簽訂目標責任書予以確定，形成覆蓋教育系統的責任體系。

(2)進一步完善安全工作制度、責任制度、情況報告制度、督促檢查制度、臺帳制度、掛督辦制度、零報告制度、責任查究制等制度，確保各項制度貫徹落實。

(3)嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓綜治維穩和平安校園創建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現。

1、加強安全教育，增強師生安全防范意識，各校要制定安全教育計劃，每班每周開設一節安全教育課，并利用不同形式的座談會、師生論壇、演講、黑板報等對學生進行安全教育。

2、各學校要切實加強門衛管理，嚴格校門準入制度，嚴防不法分子進入校園蓄意破壞。一是聘請專業保安人員擔任門衛，實行24小時值守;二是師生佩戴校徽、住校家屬憑證件方可入校;三是外來工作人員要由學校干部或老師引見方可入內，并要登記;四是幼兒園要嚴格實行家長憑證接送孩子制度;五是加強門衛工作監督檢查，及時清退不負責任的門衛人員;六是不得聘用50歲以上的人擔任門衛;七是外來車輛沒有學校批準一律不得入校園。

2、各小學和幼兒園，要繼續堅持在學生每天上學前半小時、放學后半小時，安排部分男教師組成學生護衛隊，由干部帶隊在校門口值守。密切關注學生入校和離校，及時維持校門周邊秩序，發現不法行為立即報警，并盡一切可能保護學生人身安全。

3、三十三中學和龍泉小學因有學生住宿，要組織專門力量，加強夜間校園特別是學生宿舍的值班巡邏和干部巡查，防止不法分子侵入校園對學生實施傷害。

4、學校要加強對教職工的教育和培訓，培養他們安全防范意識和同不法分子作斗爭的勇氣，一旦發生校園外來侵害事件，全體教職工要同仇敵愾，全力維護學生的生命安全。

5、中學、中心小學、龍泉小學要盡快增設或完善校園電子監控設施，加強學校重要部位和重點時段的安全監控，實現人防物防相結合，消除校園安全監控盲點。

6、突出“警校共育”，治理周邊環境。積極協調公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環境整治和學校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于學校安全與穩定工作的良好社會氛圍。

根據上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續穩定工作;有效預防和處置重點人員引發的上訪事件。特制定本工作方案。

深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區關于20**年維護社會穩定工作的部署要求，做到“四個不發生”，即不發生進京及大規模赴省到市上訪;不發生聚眾擾亂公共秩序活動;不發生危害國家安全和社會穩定的重大政法事件，不發生重大個人極端事件和重大公共安全事件。

屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。

1、組織機構成立下浦街道重點人員穩控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯系協調。2、加強聯系與溝通重點人員等穩控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩控對象的聯系與溝通，便于及時掌握其思想動態和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發現、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產生活中的困難，充分體現黨和政府的關懷和厚愛;體現基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯系。在“八一”與春節要安排走訪慰問，街道、社區組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩控責任進一步強化和落實“三包一”的聯系穩控責任，一名重點穩控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區干部，負責加強溝通，切實穩控。

對年度內容實現目標按照20**年信訪工作考核辦法兌現，同時對于因穩控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。

為了切實做好全鎮信訪穩定工作，確保不發生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村（社區）要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鎮村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。

為了做好學校夏季傳染病和多發病的預防工作，控制相應疾病在學校的發生和蔓延，保護廣大師生的身體健康，采取有效措施，加強疾病監控，防止疫情出現。特制定如下預防方案：

落實“健康第一”的指導思想，嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、及縣有關文件精神，及時、有效地防控和應對學校可能發生的各類流行性疾病，切實做到對傳染病的早發現、早報告、早隔離、早治療，保證學校教育教學的正常開展。

1、成立以校長為組長、班子成員和各主任為成員的傳染病防控工作領導小組。切實加強領導，依法管理，校長親自抓，分管領導配合抓。

領導小組成員：

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx。

2、增強對學校衛生、流行病防控工作重要性的認識，切實樹立“學校教育要樹立健康第一”的思想。學校全體教職工都要高度重視學校傳染病防控工作，明確責任，加強督查，切實貫徹預防為主、防治結合的工作思路。

以專欄、黑板報、國旗下講話等為宣傳載體，并通過講座、上健康教育課等形式對學生進行傳染病預防知識教育，使學生掌握預防知識;營造濃厚的校園傳染病防控氛圍。重點向學生進行夏季傳染病預防知識教育，特別是“肺結核”的預防知識教育，提高學生的自我預防意識和能力。同時，向家長發放預防“肺結核”宣傳材料，宣傳傳染病防治知識。

教室、微機室、圖書館、廁所等人群聚集的場所按相關要求進行定期消毒，并保持空氣流通。校園衛生各班劃分包干責任到人，按常規一日一次打掃檢查;各班衛生情況每周在學校值周板報中反饋。

1、一旦學校內發生流行性疾病，有關當事人必須在發現疾病的第一時間內向校長、教育局、疾病控制中心報告;并及時與學生家長聯系通報。

2、校長室：完善傳染病疫情監測報告網絡，保證24小時信息暢通。做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、班主任：堅持執行學生晨檢午檢生病缺課登記制度，發現問題及時與學校聯系。對于發病學生，班主任每天做到電話隨訪，了解學生病情，并做好隨訪記錄。

4、對出現不明原因高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀的學生，勸其停課，并及時報告、記錄，要求家長送指定醫院救治。

5、嚴格學校門衛管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握校內各類人員流動情況。

為確保學生身體健康，有效地預防和控制學校公共衛生突發事件，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《突發公共衛生事件應急處理條例》，現就我校2017年度加強學校衛生及疾病預防控制工作意見制定了一些措施及方案。

1、明確衛生防病的任務和應采取的措施。

2、全面開展學生常見病、傳染病的預防控制工作，提高廣大師生的疾病預防知識水平和自我保健技能，增強傳染病和突發事件報告意識。

3、建立健全公共衛生與疾病預防控制工作的長效運行機制。

4、學校應遵循“預防為主，嚴堵源頭為重”的原則，成立艾滋病等傳染病防控領導小組，建立防控傳染病應急預案，使學校對艾滋病等各類傳染病的預防措施落實到位，責任到人，切實有效地開展傳染病防控工作。

1、疫情報告：

一旦發現師生患有傳染病或發現有傳染病流行時立即報告當地疾病預防控制中心(衛生防疫站)。為及早發現和及時報告疫情做到：(1)切實落實非常期間的晨檢制度;(2)班主任每天進行巡視;(3)專人負責學校疫情報告;(4)建立專門的傳染病登記本。

2、疫情控制：

一旦發現疫情，積極配合疾病預防控制機構開展調查處理工作：

(1)協助開展個案和爆發疫情的流行病的調查和采樣工作。根據病人的流行病學史、癥狀、體征和實驗室檢查結果，找出共同特征。分析病人的分布特征，查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的嘔吐物、排泄物、血液和水、食物等標本。

(2)做好消毒隔離工作。配合醫療衛生部門做好對傳染病患者進行隔離醫療，對病人的嘔吐物、排泄物及被污染的環境進行嚴格消毒處理;開展對傳染病接觸者的醫學觀察。

(3)根據控制疫情需要對密切接觸者進行預防性服藥或疫苗應急接種。

(4)發生疫情重大流行時，執行政府依法做出的停課決定。

3、預防措施：

(1)把傳染病預防控制工作列入學校工作計劃，有專人負責，并列入工作考核。

(2)開展對學生常見病、傳染病的防病知識教育，開設健康教育課，使學生掌握有關預防傳染病的知識，培養學生良好的衛生習慣。

(3)開展愛國衛生運動，搞好室內外環境衛生，改善衛生設施，切實做好學校食品衛生和飲水衛生，防止病從口入。

(4)根據衛生行政部門制定的預防接種程序，配合疾病預防控制機構對學生進行疫苗接種。

4、艾滋病的預防控制措施：

(1)運用多形式、多渠道開展防控艾滋病教育。通過專題講座、播放多媒體教學片;通過課堂教育如在體育與健康教育等各學科教育中有機滲透相關知識，使預防艾滋病健康教育工作做到經常化、多樣化，并始終貫穿整個學校教育教學的全過程，反復強化，深入人心，確保遏止與防治艾滋病計劃貫徹、落實，并得到有效防控。

(2)利用年內各個世界衛生日、衛生宣傳日等活動，開展豐富多樣的健康教育活動。如開展板塊展覽、知識競賽、社區服務等活動，廣泛開展預防艾滋病的有益健康教育活動，寓教于樂。

(3)學校圖書館、閱覽室等應備有一定數量的健康知識教育叢書，供學生閱讀。

(4)要將學校教育與家庭、社區教育有機結合，通過學生參與社區綜合實踐活動，把相關知識傳遞給家庭以及社區其他成員，從而帶動社區預防傳染病健康教育工作的蓬勃開展。

穩控措施方案（優質13篇）篇二

為做好全鄉信訪穩定工作，確保十八大和兩會期間不發生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。

以訪問條例為依據，進一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進**鄉經濟又好又快發展。

(一)加強組織領導，明確工作職責。

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鄉成立以黨。

內，把重點人員穩控當地。

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行。

一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。

穩控措施方案（優質13篇）篇三

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃ldquo方案rdquo，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現的方法是ldquo方案rdquo。以下是為大家整理的關于涉軍人員穩控措施及方案的文章6篇,歡迎品鑒！

第一篇:涉軍人員穩控措施及方案糧食局走基層活動方案為深入學習貫徹系列重要講話精神特別是對工作重要指示精神，認真落實省第十一次黨代會各項決策部署，以昂揚向上的精神狀態、和諧穩定的良好局面迎接黨的十九大勝利召開，并做好黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作，我局決定從今年3月16日至3月底集中開展新一輪走基層、解難題、辦實事、惠民生(以下簡稱走基層)活動，現結合實際提出如下方案。

（一）深入宣講中央和我局重大決策部署。各級領導干部要深入聯系點、貧困村、重大項目和企業等基層一線，采取講黨課，召開黨員大會、組織生活會、院壩會，到農民夜校上課等形式，帶頭宣講政策、開展教育，引導黨員干部群眾把思想行動統一到中央和我局決策部署上來。一要深入宣講系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。通過扎實推進兩學一做學習教育常態化制度化，持續開展中國夢主題教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要集中宣講黨的十八太以來取得的巨大成就。精心策劃砥礪奮進的五年主題宣講，組織開展談變化、談愿景活動，全面反映各行各業的生動實踐，充分展現社會各界團結奮進的良好面貌，引導基層黨員干部群眾珍惜來之不易的大好形勢，營造感黨恩聽黨話跟黨走的濃厚氛圍。三要持續宣講省第十一次黨代會精神。結合脫貧攻堅、環保督察等重點工作，組織干部深入一線、深入群眾，宣講好我局治蜀興川的總體方略，解讀好省第十一次黨代會各項決策部署，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

責任和其他領導一崗雙責，扎實做好維護穩定和信訪工作，堅決保護人民群眾生命財產安全，堅決維護社會大局和諧穩定。一要抓好社會矛盾糾紛排查化解。推動各級領導干部接訪下訪包案，實行定領導、定方案、定人員、定質量、定時限五定措施，落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩控管理、包依法處理五包責任制，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。10月15日前，集中排查涉軍群體、瀑電移民、90年代末未分配工作中專畢業生、投融資理財、民辦(代課)教師、失獨家庭、勞動社保、住房保障和房地產開發管理、土地征用、環境保護等方面的突出問題，列出清單、明確責任、掛圖作戰，一個矛盾一個矛盾化解，一個問題一個問題解決，堅決防止到省進京非訪集訪。

二要推動涉穩突出問題專項治理。督導各地、各部門加強政治安全、社會安全、生產安全、金融安全、網絡安全等重點領域的集中攻堅，堅守社會穩定、安全生產、食品藥品安全底線。

藏區要突出抓好常態化依法治理，鞏固提升重點寺廟集中整治成果，旗幟鮮明開展反分裂斗爭;彝區要重點抓好禁毒防艾，持續開展堵源截流、破案攻堅、重點整治和專項打擊行動，加強綠色家園建設。三要推進依法治省向縱深發展。深入開展法律七進，大力深化基層法治示范創建，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，健全以黨組織為領導核心的治理體系，著力整治動輒鬧事以鬧爭利法不責眾等突出問題，加快形成辦事依法、過事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。四要做深做細群眾思想工作。深化感恩奮進、艱苦創業、脫貧爭先主題教育，大力營造人心思齊、人心思進、人心思干的良好氛圍。針對重點人群和重點人員，要一對一、面對面地進行教育疏導，做到訴求合理的解決到位、無理取鬧的教育到位、生活困難的幫扶到位。

困縣工作力度，落實關心愛護脫貧攻堅一線干部政策措施，形成各方參與支持脫貧攻堅的強大合力。四要加強考核和監督執紀問責。組織干部明察暗訪、走村入戶，重點監督檢查中央和我局、省政府各項政策措施、工作部署落實情況，監督檢查各級干部履職盡貴和作用發揮情況，監督檢查扶貧資金、物資、項目管理使用情況，對弄虛作假甚至挪用、騙取扶貧資金的依紀依法嚴肅處理。

（四）用心用情辦好惠民實事。積極踐行以人民為中心的發展思想，及時回應群眾關注關切，努力辦好暖民心得民心的實事。一要突出抓好民生工程。對照全省201x年十項民生工程及20件民生實事進度要求，聚焦薄弱環節和工作短板，及時解決群眾安居、就業、教育、醫療等方面的實際問題。二要深入開展走訪慰問。重點走訪慰問老黨員、困難黨員、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，發放生活必需品，將黨委、政府的關愛送到群眾心坎上。落實好困難救助救濟政策，及時發放受災困難群眾救助和低保戶、五保戶、優撫對象生活補助。三要大力懲治不正之風。深入基層一線檢查城鄉低保、救災救濟等惠民政策落實情況，堅決查處和糾正吃拿卡要、優親厚友等突出問題。指導基層黨組織扎實抓好三項整改回頭看，大力整治村霸蠅貪等發生在群眾身邊的不正之風，不斷提高人民群眾滿意度。

（五）扎實推動改革發展各項工作。各級領導干部從嚴督促指導，強化服務保障，推動改革發展各項任務落地落實。一要扎實抓好穩增長。始終保持戰略定力，堅持問題導向，主動查找短板，扎實抓好穩投資、擴大消費需求、產業發展、新型城鎮化建設等，保持全省經濟穩中有進、穩中向好的良好態勢。二要扎實抓好深化改革擴大開放。督察推動重點領域和關鍵環節改革不斷取得新進展，推動全面創新改革9張清單和30項先行先試任務落實見效，推動中國()自由貿易試驗區高水平建設，推動重大投資促進活動簽約項目加快落地，不斷增強發展的動力和活力。三要扎實抓好綠色發展。堅持以中央環保督察為契機，持續抓好生態環境保護，抓緊整改突出問題，倒逼企業達標生產和產業轉型升級，堅定走生態優先、綠色發展和可持續發展之路。四要扎實抓好災后恢復重建。督導落實中央和我局相關部署要求，統籌推進8.8九寨溝地震、6.24茂縣特大山體滑坡災害和11.22康定地震災后恢復重建各項工作，努力建成綠色發展、脫貧奔康的典范。

穩控措施方案（優質13篇）篇四

縣委聯席辦、信訪局：

為落實市委、縣委“5.15”涉軍維穩工作會議精神，我鄉于5月15日晚召開了黨政聯席會專題研究涉軍群體的維穩工作。鄉黨委書記曹志宏同志對做好“5.17”涉軍維穩工作作出了明確指示，要求全鄉干部要站在講政治講大局的高度做好當前涉軍群體的維穩工作。

1、確保洞口鄉“5.17”無一人到市委、市政府上訪。

2、確保洞口鄉無一人到省、中央上訪。

一是摸排到位。各駐村領導干部要在5月16日上午10前做好涉軍對象的情況摸排工作，徹底摸清涉軍人員的個人家庭情況、社會關系、骨干人員、組織策劃人員底子，做到情況明，信息靈。

二是所有工作人員24小時手機開機，保證通信暢通。三是講究方法，按照“五包一”責任措施的要求看死盯牢。

四是做好訴求的收集和解釋工作。

1、嚴格責任追究。為做好這次涉軍群體的穩控工作，我鄉將對因干部工作不力、監控不到位而導致出現涉軍群體的上訪事件，嚴厲追究有關責任人責任。

2、責任到人。要嚴格落實“五包一”責任措施，明確“五包一”責任人中排名第一的為第一責任人，一級抓一級，層層抓落實，確保每個涉軍對象至少有一名聯系負責人。要落實村、組責任，充分發揮社會相關人員的責任和作用，形成全社會齊抓共管的良好局面。

3、穩控到位。要嚴格落實“一對一”、“人盯人”等各項穩控措施，對重點對象、重要人員要有專門的人員、專門的時間做好工作，確保不留任何漏洞。

穩控措施方案（優質13篇）篇五

為進一步做好全市民政系統信訪穩定的源頭性、根本性、基礎性、先導性工作，持續鞏固20xx年民政系統信訪積案“清倉見底”活動成果，推動矛盾糾紛和信訪積案化解取得更大成效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開，根據省民政廳《關于在全省民政系統開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動的通知》(冀民函71號)和市綜治辦、市維穩辦、市聯席辦聯合印發的《滄州市深入開展影響社會穩定矛盾問題摸排化解專項行動實施方案》要求，制定此實施方案。

按照“屬地管理、分級負責、分類處理”，“誰主管，誰負責”的原則，市局和縣(市、區)民政局分別梳理一批群眾關心、關注的熱點難點問題，納入矛盾糾紛和信訪積案排查化解范圍。通過排查化解，切實提升解決疑難復雜信訪問題的能力，努力減少信訪存量。具體目標任務是：納入工作臺賬的積案辦結率達到100%，息訴息訪率達到70%以上;積案重訪率下降至30%以下。

從8月份開始，到12月份結束，分三個階段進行。

(一)梳理匯總(時間貫穿始終)。

l.積案范圍。包括部分軍隊退役人員利益訴求群體，養老、孤兒收養、監護，行政區域界線，協助調解行政區域邊界地區的土地、山林、草場等糾紛。主要是對2017年6月30日之前，國家、省、市、縣四級立案交辦，應辦結但未辦結的民政信訪事項;2017年6月30日之前重復2次以上(含2次)赴省上訪，應辦結但未辦結的民政信訪事項;2016年化解信訪積案集中攻堅行動中未辦結和已結未息訴的民政信訪事項;以及其他可能影響群體穩定的矛盾糾紛和信訪事項。

2.建立臺賬。8月25日前，各縣(市、區)民政局自行梳理排查，建立本級信訪積案化解臺賬(格式內容見附件)，加蓋單位公章后上報市民政局備案(發送傳真件)，以后每月5日前上報臺賬變化情況;同時，機關各科室、局屬各單位自行梳理信訪積案臺賬，報局辦公室匯總，建立市級信訪積案化解臺賬。臺賬梳理要實事求是，對把原有辦理結果的信訪案件直接上報、將已息訴罷訪案件列入臺賬提高辦結率等弄虛作假行為，追究相關領導和責任人的責任。

(二)集中化解(即日起至11月30日)。

1.明確工作標準。一是切實做到“五個清”。即情況清、程序清、責任清、措施清、結果清，通過此次排查化解進一步摸清全市民政系統矛盾糾紛和信訪積案情況。二是嚴格按照“三到位一處理”要求推進工作。對合理訴求的要合力攻堅，切實維護信訪人權益;對需要教育疏導的要及時采取相應對策;對需要依法打擊的要積極協調相關部門進行處理。三是民政部轉辦交辦的信訪案件，將全程依托全國民政信訪信息系統(即將連通至市縣兩級)進行辦理，按照基礎業務標準規范，及時錄入案件辦理情況和結果，以備核查。

2.做到“兩個堅持”。即：堅持“三重新”，“兩親自”。“三重新”即：對原處理意見存在問題或瑕疵的積案，要重新聽取上訪人申訴、重新調查取證、重新研究處理。“兩親自”即：包案領導要親自接待信訪人，面對面傾聽其訴求，掌握第一手情況;親自回訪信訪人，講清問題的處理意見和依據，爭取信訪人的理解和支持。

3.依法依規化解。要樹立法治思維，善于用法律事實分清是非，用權利義務思維判斷對錯，運用法治方式化解積案;要認真履行法定職責，按照法定權限和程序行使權力。對應通過法定途徑解決的，要依法依規定紛止爭，最大限度減少“后遺癥”;要嚴守法律和政策底線，不能為化解一時一地問題突破政策底線、亂開口子，造成以訪牟利、以鬧求決。

(三)總結評議(12月1日至20日)。

各縣(市、區)民政局、局機關各科室、局屬各單位將矛盾糾紛和信訪積案排查化解情況連同20xx年度信訪工作總結(小結)于12月10日前報市局辦公室(發送電子版)。市民政局將依據全國民政信訪信息系統，定期匯總及時受理率、按期辦結率、重信重訪率等信訪工作情況并通報各地。

(一)加強組織領導，層層落實責任。要把信訪積案化解作為“一把手”工程，作為當前一項重點工作，專題研究部署，切實抓好工作推動和落實。要落實領導包案處理，綜合協調各方力量，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解;分管領導要真督實查，狠抓落實，努力減少信訪存量。

(二)準確研判形勢，摸清底數情況。要及時對轄區內信訪矛盾易發點、重難點，準確分析研判，加強信息預警通報，及時為領導決策提供參考。同時，要做好大規模進京到省集體訪的應急應對工作，完善工作預案，強化多部門間協調配合，一旦發生大規模集體訪或個人極端事件，要確保應急響應和處置到位。

(三)注重標本兼治，強化源頭預防。要嚴格規范業務流程，切實下功夫一次性解決好群眾的合理訴求;要本著方便群眾，提高效能的原則，努力簡化程序、縮短時限，并不斷提高辦理工作的透明度、公開度，防止“初訪”轉“重訪”，防止新的信訪積案產生。要加強基層化解矛盾的能力，努力將矛盾糾紛及時化解在基層、化解在萌芽狀態，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。

(四)抓好系統應用，規范網上辦理。下一步，市局和縣(市、區)民政局將直接登陸全國民政信訪信息系統，直接處理民政部轉辦交辦信訪事項。要明確專人負責，嚴格按照信訪規程，規范網上受理辦理工作，確保每一例案件、每一個環節都有跡可循、有據可查、經得起法律和政策的檢驗。要充分利用系統，主動自查本級民政系統信訪基礎業務存在的突出問題和薄弱環節，逐項研究制定解決辦法。

穩控措施方案（優質13篇）篇六

鍋沖苗族鄉“涉軍群體”穩控工作方案鍋沖苗族鄉“涉軍群體”穩控工作方案為有效應對和妥善處置部分涉軍群體要求提高待遇問題發生非正常上訪事件，確保我鄉社會和諧穩定，特制定本工作方案。

一、指導思想以黨的十八大及十八屆三中全會精神及黨的群眾路線教育實踐活動為指導，堅持“預防為主，打防結合”的方針，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，認真貫徹落實縣維護穩定工作領導小組《交辦令》的各項要求。

二、工作目標實現“七個不發生”，做到“三個確保”。

“七個不發生”：不發生大規模到市赴省進京非正常上訪、不發生大規模群體性事件、不發生群死群傷惡性安全事故、不發生重大惡性刑事案件和影響惡劣的治安問題、不發生嚴重暴力恐怖事件、不發生敵對分子和“法輪功”等邪教組織滋事破壞活動、不發生重大輿情事件。“三個確保”：確保全鄉社會和諧穩定，確保人民群眾安居樂業，確保縣慶60周年各項活動順利舉辦。

三、工作措施。

（一）成立“涉軍群體”信訪維穩工作領導小組組長：曾垂亮副組長：時紅旭楊智慧吳佳昌成員：楊森周呈勇潘啟書吳宏禮潘仕勝領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜治辦，由楊智慧擔任辦公室主任，楊森具體負責日常工作，各村也成立相應的維穩領導小組，把維穩措施和責任落到實處。

（二）退伍軍人具體相關人員的責任落實。

1、肯溪村退伍軍人：潘啟海潘啟榮潘啟勇潘志田潘志平楊興厚責任領導：劉湘華陸良送粟深玉責任人：楊志敏劉李龍潘志全潘啟書主要職責：掌握信息，注意動態，嚴防死守，盯死看牢，做好穩控工作，嚴防發生非正常上訪。

2、占字村退伍軍人：龍均華楊明智吳宏衛吳澤登吳孝林吳澤榮吳澤珍楊平吳澤明吳澤亮責任領導：曾垂亮楊智慧責任人：張浩清楊森周呈勇楊鵬曹海闊吳澤華吳宏禮主要職責：掌握信息，注意動態，嚴防死守，盯死看牢，做好穩控工作，嚴防發生非正常上訪。

3、鍋沖村退伍軍人：潘仕平潘泰南潘啟叁潘仕樹潘仕高潘仕美吳通光潘啟雄責任領導：時紅旭吳佳昌責任人：李蕓楊春格李進武曾佑輝楊平潘仕勝主要職責：掌握信息，注意動態，嚴防死守，盯死看牢，做好穩控工作，嚴防發生非正常上訪。

四、工作要求。

（一）高度重視。各責任人要保持清醒的頭腦，抓緊抓好各項維穩措施的落實，確保萬無一失。各村責任人每三天上報一次情報信息，鄉黨委、政府領導班子每周對匯總的情報信息進行研究、部署。

（二）周密部署。要切實加強聯動，周密安排，部署工作，進一步明確任務，落實責任，做到分工明確，責任到人，要把問題想全想透，把措施和責任落實到實處，對排查出來的問題和不穩定隱患，按照“五包一”和“六個一”的要求責任落實到人，明確調解時間，確保不出事，絕對不出大事。

（三）嚴肅紀律。特護期間實行由領導帶班的24小時值班備勤制度，對因責任不落實、工作不到位，導致發生重大不穩定事件的，按照有關規定嚴格追究責任。

穩控措施方案（優質13篇）篇七

為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉信訪穩定工作，確保2012年“雙節”及省“兩會”期間穩定，防止發生到縣、到市、赴省、進京上訪，現制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。

3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。

4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

穩控措施方案（優質13篇）篇八

信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協會、人大、司法機關、政協、社區、負責信訪的企業事業單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為了切實做好全鎮信訪穩定工作，確保不發生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鎮成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮長劉小松、鎮紀委書記王強同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作。

信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區)要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鎮村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。

為保障全國“兩會”期間白羽轄區穩定，確保北京、鄭州、南陽不發生來自白羽的干擾，提高信訪穩定工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、群體性上訪事件，根據《信訪條例》的有關規定，結合我街道實際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩定為原則，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區信訪穩定處置應急處理工作，由信訪領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現。

5、突出重點，嚴密防范。由各社區居委會負責穩控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

（一）實行信訪領導小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

（三）分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本級處置。根據現場需要，協調小組領導、事發社區支部書記要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。

信訪維穩應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

信訪工作領導小組下設應急處置協調小組（以下簡稱協調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由群工站長擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。

2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發布和解除應急通知，組織轄區內信訪應急處置隊伍現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協調小組下設應急處置組。

組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發社區相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩控好影響社會穩定的突出涉穩信訪問題，全力做好建國70周年等重要節點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮實現“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。

(一)以包案領導為化解穩控專班工作組組長，相關化解穩控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。

(二)對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關影像資料記錄報鎮群工辦，便于今后開展依法處理。

(三)積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發現重點信訪人員脫控，包案領導要及時報告鎮黨委書記，由鎮黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

(一)加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態。包案領導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片影像資料報鎮群工辦向成坤處。

(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領導要想方設法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領導對其幫助是實實在在的，增強包案領導與信訪人之間的信任度。

(三)加強穩控，靈通信息。包案領導和穩控責任人必須保持信息暢通，穩控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領導和群工辦報告信訪人的動態，報送群工辦途徑為微信群或電話報送(xxxxxx)。

(四)及時勸返。穩控責任人一旦發現重點信訪人脫控，及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告鎮黨委書記，由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

(一)若化解穩控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。

(二)若化解穩控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩控責任人當月的全部穩控經費及當月的績效工資。

各村委會，鄉直各單位：

現將《**鄉信訪穩控工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

中共**鄉委員會。

**鄉人民政府2012年1月20日。

**鄉黨政辦公室。

2012年1月20日印。

為了切實做好全鄉信訪穩定工作，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

以中央、區、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角；矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進**鄉經濟又好又快發展。

(一)加強組織領導，明確工作職責。

內，把重點人員穩控當地。

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。

為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉信訪穩定工作，確保2012年“雙節”及省“兩會”期間穩定，防止發生到縣、到市、赴省、進京上訪，現制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。

3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。

4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

為做好全鄉信訪穩定工作，確保十八大和兩會期間不發生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。

以訪問條例為依據，進一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進**鄉經濟又好又快發展。

(一)加強組織領導，明確工作職責。

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鄉成立以黨。

委書記黃清武同志任組長，鄉長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作。鄉信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩控人員信息、矛盾化解及穩控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規定嚴格追究責任。各鄉、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。

內，把重點人員穩控當地。

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行。

一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。

按照上級統一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉社會大局和諧穩定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉形象，經鄉黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

(一)成立特護期信訪維穩工作領導小組。

(二)領導小組下設辦公室，穩控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。

1、明確工作目標。

我鄉的工作目標是“四個確保”：確保不發生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發生因信訪問題引發重大群體性事件，確保不發生因工作不當引發負面炒作。特護期內各村和鄉各企事業單位要把信訪維穩工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。

2、暢通信息渠道。

各村要制定特護期信訪維穩工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉沒有排查出的問題要落實好化解穩定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉綜治辦，特護期內各村要在每日下午3：00前向鄉綜治辦，報送維穩信息，做到有事報事，無事報平安。

3、強化疏導穩控。

各村要以“結對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩定在當地。

4、抓實接訪勸返。

如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現人員失控情況，責任單位要及時報送信息。

5、嚴肅督查問責。

特護期內每出現一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經濟處罰，同時根據有關文件規定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發新問題的單位和責任人，嚴格按相關規定考核到位、處罰到位、問責到位。

穩控措施方案（優質13篇）篇九

明確任務。全市公安機關集中交辦19起重點信訪案件，逐一明確市局分包領導、責任單位和責任辦案民警，要求各司其職，各負其責，加強協作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。

突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機關，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯滋事擾亂公共秩序，嚴防赴省進京集體訪、群體訪案事件發生，給濟源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則，在全力推進案件信訪問題解決的同時，重點跟進信訪穩控工作，堅決防止發生個人極端事件。

講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負總責，逐案明確分包領導，親自協調解決問題。全市公安機關負責人在接訪時要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據確鑿，事實清楚的，堅決依法打擊，不能手軟。

落實責任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩控工作的第一責任人，分管包案領導一定要負起責任，主動過問，親自研究，親自協調，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩有序，確保北京和鄭州不發生來自濟源的干擾。

穩控措施方案（優質13篇）篇十

為保障全國“兩會”期間白羽轄區穩定，確保北京、鄭州、南陽不發生來自白羽的干擾，提高信訪穩定工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、群體性上訪事件，根據《信訪條例》的有關規定，結合我街道實際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩定為原則，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區信訪穩定處置應急處理工作，由信訪領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現。

5、突出重點，嚴密防范。由各社區居委會負責穩控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

（一）實行信訪領導小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

（三）分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本級處置。根據現場需要，協調小組領導、事發社區支部書記要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。

信訪維穩應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

信訪工作領導小組下設應急處置協調小組（以下簡稱協調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由群工站長擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。

2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發布和解除應急通知，組織轄區內信訪應急處置隊伍現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協調小組下設應急處置組。

組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發社區相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

穩控措施方案（優質13篇）篇十一

南義鄉共轄xx個行政村，xx個村民小組，總人口xx萬人。近年來，該鄉按照“無邪教創建”工作要求，狠抓各項措施落實，實現了“三無八有”(無邪教組織、無邪教活動、無邪教人員；有機構、有制度、有專干、有部署、有預案、有督查、有臺賬、有總結)目標。

一是強化組織機構。分別成立了由鄉黨委書記、村黨支部書記任組長的鄉、村無邪教創建領導小組，建立了鄉、村、組三級防范網絡，確定信息員、宣傳員、巡邏員xx名，組建了以鄉村干部和黨團員為主體的反邪教群防群治隊伍，確保重要節會和敏感節點安全，對重點邪教人員落實穩控措施。

二是深化反邪教警示教育。在全鄉xx個行政村和中小學建立反邪教警示教育室，在公眾場所建立反邪教宣傳長廊xx個，在鄉村主要路段刷寫反邪教標語xx幅，利用節會及逢集日散發宣傳資料xx余份，與xx戶農戶簽訂《家庭拒絕邪教承諾卡》。

三是落實“三送三幫”。結合雙聯扶貧、民政救助、合作醫療和關愛婦女活動，對已轉化的xx名“門徒會”人員采取“三送三幫”（送政策、幫思想，送溫暖、幫物質，送技術、幫就業），使其徹底脫離邪教生活，回歸正常社會生活。截止目前，全鄉xx個行政村均達到了“無邪教示范村”創建標準。

穩控措施方案（優質13篇）篇十二

???為深入學習貫徹系列重要講話精神特別是對工作重要指示精神，認真落實省第十一次黨代會各項決策部署，以昂揚向上的精神狀態、和諧穩定的良好局面迎接黨的十九大勝利召開，并做好黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作，我局決定從今年3月16日至3月底集中開展新一輪走基層、解難題、辦實事、惠民生(以下簡稱走基層)活動，現結合實際提出如下方案。

（一）深入宣講中央和我局重大決策部署。各級領導干部要深入聯系點、貧困村、重大項目和企業等基層一線，采取講黨課，召開黨員大會、組織生活會、院壩會，到農民夜校上課等形式，帶頭宣講政策、開展教育，引導黨員干部群眾把思想行動統一到中央和我局決策部署上來。一要深入宣講系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。通過扎實推進兩學一做學習教育常態化制度化，持續開展中國夢主題教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要集中宣講黨的十八太以來取得的巨大成就。精心策劃砥礪奮進的五年主題宣講，組織開展談變化、談愿景活動，全面反映各行各業的生動實踐，充分展現社會各界團結奮進的良好面貌，引導基層黨員干部群眾珍惜來之不易的大好形勢，營造感黨恩聽黨話跟黨走的濃厚氛圍。三要持續宣講省第十一次黨代會精神。結合脫貧攻堅、環保督察等重點工作，組織干部深入一線、深入群眾，宣講好我局治蜀興川的總體方略，解讀好省第十一次黨代會各項決策部署，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

責任和其他領導一崗雙責，扎實做好維護穩定和信訪工作，堅決保護人民群眾生命財產安全，堅決維護社會大局和諧穩定。一要抓好社會矛盾糾紛排查化解。推動各級領導干部接訪下訪包案，實行定領導、定方案、定人員、定質量、定時限五定措施，落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩控管理、包依法處理五包責任制，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。10月15日前，集中排查涉軍群體、瀑電移民、90年代末未分配工作中專畢業生、投融資理財、民辦(代課)教師、失獨家庭、勞動社保、住房保障和房地產開發管理、土地征用、環境保護等方面的突出問題，列出清單、明確責任、掛圖作戰，一個矛盾一個矛盾化解，一個問題一個問題解決，堅決防止到省進京非訪集訪。

二要推動涉穩突出問題專項治理。督導各地、各部門加強政治安全、社會安全、生產安全、金融安全、網絡安全等重點領域的集中攻堅，堅守社會穩定、安全生產、食品藥品安全底線。

藏區要突出抓好常態化依法治理，鞏固提升重點寺廟集中整治成果，旗幟鮮明開展反分裂斗爭;彝區要重點抓好禁毒防艾，持續開展堵源截流、破案攻堅、重點整治和專項打擊行動，加強綠色家園建設。三要推進依法治省向縱深發展。深入開展法律七進，大力深化基層法治示范創建，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，健全以黨組織為領導核心的治理體系，著力整治動輒鬧事以鬧爭利法不責眾等突出問題，加快形成辦事依法、過事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。四要做深做細群眾思想工作。深化感恩奮進、艱苦創業、脫貧爭先主題教育，大力營造人心思齊、人心思進、人心思干的良好氛圍。針對重點人群和重點人員，要一對一、面對面地進行教育疏導，做到訴求合理的解決到位、無理取鬧的教育到位、生活困難的幫扶到位。

困縣工作力度，落實關心愛護脫貧攻堅一線干部政策措施，形成各方參與支持脫貧攻堅的強大合力。四要加強考核和監督執紀問責。組織干部明察暗訪、走村入戶，重點監督檢查中央和我局、省政府各項政策措施、工作部署落實情況，監督檢查各級干部履職盡貴和作用發揮情況，監督檢查扶貧資金、物資、項目管理使用情況，對弄虛作假甚至挪用、騙取扶貧資金的依紀依法嚴肅處理。

（四）用心用情辦好惠民實事。積極踐行以人民為中心的發展思想，及時回應群眾關注關切，努力辦好暖民心得民心的實事。一要突出抓好民生工程。對照全省201x年十項民生工程及20件民生實事進度要求，聚焦薄弱環節和工作短板，及時解決群眾安居、就業、教育、醫療等方面的實際問題。二要深入開展走訪慰問。重點走訪慰問老黨員、困難黨員、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，發放生活必需品，將黨委、政府的關愛送到群眾心坎上。落實好困難救助救濟政策，及時發放受災困難群眾救助和低保戶、五保戶、優撫對象生活補助。三要大力懲治不正之風。深入基層一線檢查城鄉低保、救災救濟等惠民政策落實情況，堅決查處和糾正吃拿卡要、優親厚友等突出問題。指導基層黨組織扎實抓好三項整改回頭看，大力整治村霸蠅貪等發生在群眾身邊的不正之風，不斷提高人民群眾滿意度。

（五）扎實推動改革發展各項工作。各級領導干部從嚴督促指導，強化服務保障，推動改革發展各項任務落地落實。一要扎實抓好穩增長。始終保持戰略定力，堅持問題導向，主動查找短板，扎實抓好穩投資、擴大消費需求、產業發展、新型城鎮化建設等，保持全省經濟穩中有進、穩中向好的良好態勢。二要扎實抓好深化改革擴大開放。督察推動重點領域和關鍵環節改革不斷取得新進展，推動全面創新改革9張清單和30項先行先試任務落實見效，推動中國()自由貿易試驗區高水平建設，推動重大投資促進活動簽約項目加快落地，不斷增強發展的動力和活力。三要扎實抓好綠色發展。堅持以中央環保督察為契機，持續抓好生態環境保護，抓緊整改突出問題，倒逼企業達標生產和產業轉型升級，堅定走生態優先、綠色發展和可持續發展之路。四要扎實抓好災后恢復重建。督導落實中央和我局相關部署要求，統籌推進8.8九寨溝地震、6.24茂縣特大山體滑坡災害和11.22康定地震災后恢復重建各項工作，努力建成綠色發展、脫貧奔康的典范。

穩控措施方案（優質13篇）篇十三

信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協會、人大、司法機關、政協、社區、負責信訪的企業事業單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為做好全鄉信訪穩定工作，確保十八大和兩會期間不發生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。

以訪問條例為依據，進一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進**鄉經濟又好又快發展。

(一)加強組織領導，明確工作職責。

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鄉成立以黨。

委書記黃清武同志任組長，鄉長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作。鄉信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩控人員信息、矛盾化解及穩控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規定嚴格追究責任。各鄉、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。

內，把重點人員穩控當地。

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行。

一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。