經(jīng)濟(jì)師需要具備良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠與不同部門(mén)和人員合作，共同分析問(wèn)題并提出解決方案。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)師們提出了許多創(chuàng)新性的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇一

資料來(lái)源：unicredit，ceequarterly2010q2.

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了推動(dòng)作用。鑒于此，國(guó)際貨幣基金組織（imf）調(diào)高了2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。在更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告和《全球金融穩(wěn)定》報(bào)告中，imf將2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從此前的4.2%上調(diào)至4.6%。世界銀行也認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)正顯現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇跡象。據(jù)世界銀行最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，2010—20全球gdp增幅將在2.9%—3.3%之間。然而全球金融市場(chǎng)仍然很脆弱，而且歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)和可能升級(jí)又增加了市場(chǎng)的不確定性，不僅會(huì)拖累歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也會(huì)拖全球經(jīng)濟(jì)的后腿，延緩全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。世界銀行指出，如果任何陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐洲國(guó)家發(fā)生債務(wù)違約或市場(chǎng)信心危機(jī)的狀況加劇，貿(mào)易萎縮及信貸枯竭將不可避免地嚴(yán)重抑制全球的gdp增速，從而也就無(wú)法排除部分國(guó)家陷入二度衰退的可能［6］。后危機(jī)時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展正是面臨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨好但不確定性和變數(shù)增加這樣一種發(fā)展態(tài)勢(shì)。

國(guó)際貨幣基金組織（imf）對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措以及后危機(jī)時(shí)期中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的重要作用予以充分肯定。imf2010年7月27日發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)政府在金融危機(jī)中采取的“迅速、果斷、有效的”政策措施減輕了危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，并確保中國(guó)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。該報(bào)告認(rèn)為，在財(cái)政政策方面，中國(guó)政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等的支出力度，調(diào)低了稅率。在貨幣政策方面，中國(guó)央行下調(diào)了基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，取消了對(duì)信貸增幅的限制，促使銀行信貸大幅增加。在多重政策作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2009年第二季度開(kāi)始加速回升，而且有望今后繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)本地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生“顯著且積極的”溢出效應(yīng)［7］。imf預(yù)測(cè)，作為領(lǐng)頭羊的中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年的增長(zhǎng)有望達(dá)到10.5%，這得益于出口的強(qiáng)勁反彈和富有活力的內(nèi)需。年的增長(zhǎng)預(yù)期為9.6%。除imf外，世界銀行預(yù)測(cè)2010年中國(guó)gdp同比增長(zhǎng)9.5%，2011年增長(zhǎng)8.7%，仍將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)［8］。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其前景進(jìn)行了預(yù)測(cè)，認(rèn)為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，在一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的作用下，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，2011年雖有所減緩，也會(huì)達(dá)到9.7%。由于貿(mào)易條件惡化和國(guó)內(nèi)需求依然強(qiáng)勁，2010年經(jīng)常賬戶盈余可能會(huì)繼續(xù)下降，約占gdp的2.75%，然后在2011年升至3.4%［9］。

無(wú)論是imf還是世界銀行和oecd，其對(duì)后危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極評(píng)價(jià)和前景預(yù)測(cè)，是基于中國(guó)政府在金融危機(jī)中所采取的刺激經(jīng)濟(jì)的有效政策措施以及后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃所帶動(dòng)的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)政府至2010年投入的4萬(wàn)億元人民幣（占gdp總額12%），不僅極大地促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且也帶動(dòng)了全球特別是東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從今后一個(gè)時(shí)期看，4萬(wàn)億人民幣的投資效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，加之中國(guó)政府提出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)和相繼采取的其他若干重要措施，對(duì)今后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極影響。一個(gè)基本的判斷是：今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，而且將逐步進(jìn)入擴(kuò)張和快速發(fā)展期。

1.中國(guó)能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化適時(shí)做出經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的有效調(diào)整。

在國(guó)際金融危機(jī)肆虐之時(shí)，于2008年12月8—10日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重大舉措和政策目標(biāo)。其中，保增長(zhǎng)成為2009年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。圍繞這一中心，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策，如實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；推出擴(kuò)大內(nèi)需的“國(guó)十條”，安排4萬(wàn)億元投資；連續(xù)多次降息，并部署金融“國(guó)九條”；解決中小企業(yè)困難，等等。當(dāng)時(shí)將擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑；將加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。可見(jiàn)，“保增長(zhǎng)”是一條主線，“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”是實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的重要手段和保障。

2009年“保增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后（gdp增長(zhǎng)了8.7%），后危機(jī)時(shí)期特別是2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年12月5—7日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，而“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的主要任務(wù)之一。2010年6月5日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在g20會(huì)議發(fā)言時(shí)也重申，中國(guó)2010年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握好政策的力度和重點(diǎn)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展［10］。因此，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是2010年和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)的重點(diǎn)。基于此，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織分別樂(lè)觀預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年將增長(zhǎng)10.5%、9.5%和11%，2011年也將分別增長(zhǎng)9.6%、8.7%和9.7%。與此同時(shí)，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至擔(dān)心中國(guó)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，易憲容認(rèn)為，在三駕馬車的拉動(dòng)下，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不必?fù)?dān)心完成不了年初政府工作報(bào)告設(shè)定的控制目標(biāo)，更無(wú)須擔(dān)心2010年下半年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn)，所擔(dān)心的應(yīng)是2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不要過(guò)高而超過(guò)12%，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱［11］。

2.投資與出口會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生雙拉動(dòng)效應(yīng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，在拉動(dòng)2009年gdp增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.5％，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)；投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為92.3％，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)外需求即“凈出口”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為負(fù)44.8％，下拉gdp增長(zhǎng)負(fù)3.9個(gè)百分點(diǎn)。出口負(fù)增長(zhǎng)甚至是兩位數(shù)的下滑，這在近幾十年來(lái)尚屬首次。而2010年投資與出口都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。從投資看，中國(guó)致力于激發(fā)市場(chǎng)需求特別是投資需求。2009年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2010年要保持投資適度增長(zhǎng)。特別是2010年5月，中央政府以“新36條”的形式再次鼓勵(lì)民間資本積極投資經(jīng)濟(jì)中的絕大多數(shù)行業(yè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施等一些壟斷性行業(yè)。有人認(rèn)為這可能成為未來(lái)5—10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重要推動(dòng)力。從出口看，2010年出口對(duì)中國(guó)gdp的貢獻(xiàn)不僅會(huì)由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且貢獻(xiàn)加大，出口將成為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。出口大幅反彈也將2009年的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y與出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為主旋律。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大課題，因而也是中國(guó)當(dāng)前和今后中長(zhǎng)期內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2009年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”。這是今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和主旋律。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊和后危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是進(jìn)一步擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響，鞏固和發(fā)展后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭的需要；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證中國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。后金融危機(jī)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，可以說(shuō)是正逐步轉(zhuǎn)向一個(gè)新的增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型是從三個(gè)方面入手的：一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)分依賴投資和出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；三是從主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這些措施是保證后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與發(fā)展的真正動(dòng)力。

（二）近期俄羅斯及東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年下半年開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)，自2010年第1季度起逐步復(fù)蘇。國(guó)際貨幣基金組織在2010年4月份的一份報(bào)告中預(yù)測(cè)，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4%，2011年將增長(zhǎng)3.3%。而據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2010年俄羅斯真實(shí)gdp將增長(zhǎng)5%—5.5%，2011年將增長(zhǎng)3.5%。表5反映了世界銀行對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)情況。

俄羅斯中央銀行副行長(zhǎng)烏柳卡耶夫預(yù)測(cè)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2010年俄石油、天然氣等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)上漲。2010年石油價(jià)格將會(huì)比每桶58美元的官方預(yù)測(cè)高10—15美元，反映市場(chǎng)供需平衡的價(jià)格約在每桶70—80美元。由于石油、天然氣價(jià)格的上漲，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)能夠增長(zhǎng)4%—5%。俄羅斯央行預(yù)測(cè)，2010年俄羅斯仍將保持貿(mào)易順差，接近2009年1100億美元的水平。盧布將逐步向浮動(dòng)匯率過(guò)渡，2010年俄羅斯信貸將增長(zhǎng)20%［12］。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)納比烏琳娜宣布，截至2010年5月底，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.8%，失業(yè)率下降到7.5%。如果從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)率兩個(gè)因素來(lái)看，俄羅斯已經(jīng)擺脫危機(jī)。

另?yè)?jù)最新資料，俄羅斯政府總理普京2010年6月透露，俄羅斯經(jīng)濟(jì)幾乎達(dá)到了危機(jī)前的發(fā)展速度，約為2008年的99.1%，發(fā)展趨勢(shì)良好（而世界銀行預(yù)測(cè)，只有到20底俄羅斯實(shí)際gdp才有可能達(dá)到危機(jī)前的水平）。當(dāng)然，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)主要依賴于石油價(jià)格的有利變化、財(cái)政刺激和貨幣寬松政策、銀行信貸緊縮緩解、就業(yè)增加和居民消費(fèi)增長(zhǎng)等多種因素。

綜合起來(lái)看，后金融危機(jī)時(shí)期俄羅斯經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)向好的積極態(tài)勢(shì)，這是因?yàn)椋?/p>

第一，俄羅斯中央銀行繼續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策，以刺激銀行增加對(duì)實(shí)體部門(mén)的貸款。由于俄羅斯政府的大力支持和改善流動(dòng)性，銀行部門(mén)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得以大大降低。而且，為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，俄羅斯央行自2009年以來(lái)已連續(xù)13次小幅下調(diào)再融資利率，2010年四次降息。俄羅斯總理普京2010年5月21日指出，目前俄羅斯央行再融資利率位于8%的歷史低位（實(shí)際上自2010年6月1日，俄羅斯央行確定的再融資利率為每年7.75%），主要利率水平已從金融危機(jī)時(shí)期的高達(dá)25%降至11%—12%，次級(jí)貸款利率降至13%—14%，2010年銀行貸款預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%—10%（而俄羅斯央行行長(zhǎng)伊格納季耶夫則預(yù)測(cè)2010年俄羅斯銀行業(yè)貸款將增長(zhǎng)15%）。普京相信，俄羅斯銀行目前不存在流動(dòng)性問(wèn)題［13］。他表示，俄羅斯銀行系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，各大銀行已經(jīng)開(kāi)始擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貸款規(guī)模，目前幾乎所有銀行都有足夠的流動(dòng)資金來(lái)支持貸款的增長(zhǎng)。有資料顯示，截至2010年6月，俄羅斯銀行持有2萬(wàn)億盧布（約合640億美元）的流動(dòng)性資產(chǎn)，其中一半是以中央銀行債券形式持有的。俄央行表示，自2010年6月以來(lái)，俄羅斯銀行業(yè)的投資積極性顯著增長(zhǎng)，對(duì)實(shí)體部門(mén)的貸款增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。

第二，俄羅斯經(jīng)濟(jì)能夠擺脫危機(jī)，在很大程度上得益于合理的財(cái)政預(yù)算政策。普京于2010年4月20日在國(guó)家杜馬就2009年的政府工作作報(bào)告時(shí)表示，政府采取的財(cái)政預(yù)算政策幫助經(jīng)濟(jì)較為平穩(wěn)地度過(guò)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)最危險(xiǎn)的階段，擺脫了經(jīng)濟(jì)衰退，同時(shí)政府也成功地避免了財(cái)政崩潰，而且這是在預(yù)算開(kāi)支增加27.4%、收入減少29%的情況下做到的。目前政府正在逐步取消應(yīng)急措施，并提高財(cái)政預(yù)算支出的效果。俄羅斯穩(wěn)定財(cái)政預(yù)算的重要措施是縮減預(yù)算赤字。2009年11月20日，俄羅斯國(guó)家杜馬三度最終通過(guò)了2010年、2011年和年聯(lián)邦預(yù)算。2010年聯(lián)邦預(yù)算赤字將達(dá)到2.9萬(wàn)億盧布，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.8%。2011年赤字計(jì)劃縮減到1.9萬(wàn)億盧布，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，而2012年赤字減至1.6萬(wàn)億盧布，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。

第三，后金融危機(jī)時(shí)期，俄羅斯將繼續(xù)采取有力措施扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激政策。俄羅斯政府總理普京于2010年2月底表示，減少對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還為時(shí)尚早，俄羅斯不會(huì)放棄必要的反危機(jī)計(jì)劃，但應(yīng)該把反危機(jī)計(jì)劃更多地與技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)改革聯(lián)系在一起。他認(rèn)為未來(lái)幾年俄羅斯扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向及主要任務(wù)是：一是刺激內(nèi)需，首先是刺激汽車和建筑等行業(yè)的需求，落實(shí)現(xiàn)有的住房建設(shè)計(jì)劃和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二是拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和出口多元化。三是實(shí)行穩(wěn)健的貨幣信貸政策，減少預(yù)算赤字，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。四是為大型企業(yè)提供國(guó)家擔(dān)保，實(shí)施系統(tǒng)性措施加強(qiáng)銀行業(yè)的資源基礎(chǔ)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的借貸力度。作為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)的措施之一，2010年俄羅斯政府撥款1076億盧布支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。俄還撥出335億盧布支持本國(guó)汽車工業(yè)，政府承諾在前將劃撥超過(guò)1萬(wàn)億盧布的直接援助資金來(lái)扶持汽車工業(yè)的發(fā)展［14］。俄羅斯政府表示，今后還會(huì)重點(diǎn)支持1500家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重大意義的企業(yè)。

第四，根據(jù)俄羅斯政府已批準(zhǔn)的2011年前創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，近一兩年創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在俄工業(yè)中所占的比重應(yīng)從5.8%增加到6.7%。而按照俄羅斯至20的政府構(gòu)想，俄羅斯創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)保證主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高3—5倍，降低生產(chǎn)的能耗量1.6—1.7倍。gdp中高新技術(shù)部門(mén)所占比重的增幅達(dá)17%—20%（為10%—11%），用于科學(xué)研究和試驗(yàn)設(shè)計(jì)工作的費(fèi)用增加2.5%—3%（20為1.1%）。據(jù)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)的比重到年要提高到40%—50%（年僅為8.5%），生產(chǎn)總量中的創(chuàng)新產(chǎn)品比重增加到25%—35%（2007年僅為5.5%）。由此，人均gdp指標(biāo)應(yīng)超過(guò)3萬(wàn)美元（2007年為1.4萬(wàn)美元）［15］。

第五，俄羅斯財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林表示，為改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，俄羅斯政府已制定未來(lái)幾年的行動(dòng)計(jì)劃，正努力使俄羅斯重新成為對(duì)外國(guó)投資具有吸引力的國(guó)家。按照政府的計(jì)劃，在未來(lái)兩三年內(nèi)，俄羅斯須將外國(guó)直接投資額恢復(fù)到600—700億美元的水平。

據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)克列帕奇預(yù)測(cè)，2010年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望達(dá)到3%—3.5%。而且他認(rèn)為，如果控制得好，能延續(xù)2009年第3和第4季度的發(fā)展勢(shì)頭，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平甚至可以達(dá)到6%。在未來(lái)3年內(nèi)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度有望達(dá)到4%—4.5%［16］。

至于東歐國(guó)家，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)使歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)出現(xiàn)變數(shù)，因而對(duì)東歐國(guó)家今后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)不確定性。因?yàn)閺馁Q(mào)易渠道看，許多東歐國(guó)家的出口依賴于西歐；從資本渠道看，東歐國(guó)家大量依賴外國(guó)直接投資，而且銀行業(yè)多數(shù)主要由西歐銀行主導(dǎo)，因而歐元走弱勢(shì)必會(huì)影響東歐國(guó)家的出口。同時(shí)，資本大量流出也會(huì)加劇東歐國(guó)家的資金短缺和信貸緊縮，拖累經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。當(dāng)然，東歐國(guó)家中也有發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的，如波蘭就經(jīng)受住了金融危機(jī)的沖擊，是歐洲和中亞地區(qū)24個(gè)發(fā)展中國(guó)家中為數(shù)不多的產(chǎn)出沒(méi)有萎縮的國(guó)家之一。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，波蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2010年能夠達(dá)到2.75%，2011年可達(dá)到3%。烏克蘭2010年上半年gdp增長(zhǎng)約為6%，這與2009年gdp狂降15.9%形成了鮮明的對(duì)照［17］。像波蘭、烏克蘭和捷克這樣的東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家，今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向好趨勢(shì)是較為明顯的。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇二

今年以來(lái)，在中共寧波市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及各部門(mén)全面把握、認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種不利影響，各個(gè)方面工作都取得了明顯成效。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展，為完成全年計(jì)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是隨著各種生產(chǎn)要素的全面趨緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種矛盾和困難將進(jìn)一步凸現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度可能會(huì)有所回落，但全年的計(jì)劃目標(biāo)仍然有望順利完成。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況。

初步測(cè)算，上半年，全市完成gdp972.3億元，增長(zhǎng)率達(dá)到16.1%，其中：一產(chǎn)49.6億元，增長(zhǎng)5.1%，二產(chǎn)552.6億元，增長(zhǎng)17.2%，三產(chǎn)370億元，增長(zhǎng)16.3%。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，糧食產(chǎn)能有所恢復(fù)。全市上下高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收工作，積極貫徹中央和省委的各項(xiàng)扶農(nóng)政策，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，今年我市糧食播種面積五年內(nèi)首次出現(xiàn)回升。春糧種植面積26.38萬(wàn)畝，比上年增加0.21萬(wàn)畝，早稻面積27.47萬(wàn)畝，比上年增加3.72萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積216萬(wàn)畝，將比上年增加11萬(wàn)畝。漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，到6月底，全市水產(chǎn)品量達(dá)到39.21萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.7％。克服“禽流感”影響，畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步回升。上半年家禽出欄1690.4萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)1.5%；生豬存欄71.3萬(wàn)頭，出欄37.8萬(wàn)頭，與去年基本持平；牛奶產(chǎn)量6082噸，增長(zhǎng)7.2%。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著,全市共完成造林更新面積4.2萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟(jì)林3.8萬(wàn)畝。

2、工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。上半年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1582.6億元，同比增長(zhǎng)30.3%，繼續(xù)呈現(xiàn)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。重工業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)領(lǐng)先于輕工業(yè)。上半年，重工業(yè)完成產(chǎn)值939.95億元，同比增長(zhǎng)33.2%，輕工業(yè)完成產(chǎn)值642.63億元，增長(zhǎng)26.4%。但隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，輕重工業(yè)增長(zhǎng)差距明顯縮小，增速差距比上月縮小了7.3個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)原材料行業(yè)增長(zhǎng)迅猛。上半年，全市33個(gè)規(guī)模以上大類行業(yè)中，有32個(gè)行業(yè)均達(dá)到兩位數(shù)的增長(zhǎng)。以基礎(chǔ)原材料為主的13個(gè)行業(yè)累計(jì)增幅高于全市平均，其中石油加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增幅超過(guò)50%。產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好。上半年累計(jì)完成銷售產(chǎn)值1522.09億元，增長(zhǎng)29.3%，其中完成出口交貨值420億元，增長(zhǎng)21.2%，為今年來(lái)最高。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率96.18%，同比下降0.75個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，1-5月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅153.03億元，同比增長(zhǎng)29.6%，其中利潤(rùn)90.27億元，同比增長(zhǎng)26.6%。與周邊城市比較，工業(yè)生產(chǎn)總量排名暫時(shí)較穩(wěn)，但增速已顯落后。今年1-5月，我市工業(yè)總產(chǎn)值在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中居第6位，與去年同期持平，但增幅已由去年的第2位下滑到第12位，下滑勢(shì)頭十分明顯。

3、固定資產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)，增速有所回落。1-6月，我市累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資469.9億元，同比增長(zhǎng)56.5%，比5月份下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)（詳見(jiàn)圖1）。其中限額以上固定資產(chǎn)投資428.44億元，增長(zhǎng)61.54%。6月份當(dāng)月投資額為98.7億元，環(huán)比增幅已從5月份的11.7%大幅下降到2.4%，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯回落。

工業(yè)和房地產(chǎn)仍是投資增長(zhǎng)的兩大主力，但投資增幅出現(xiàn)較大回落。上半年我市完成工業(yè)投資223.1億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資100.7億元，同比增長(zhǎng)分別為57.9％和56％。兩項(xiàng)占了總投資的68.9%，仍然是我市投資增長(zhǎng)的主力。但受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響尤其是房地產(chǎn)行業(yè)受信貸緊縮政策的影響，兩大行業(yè)的投資增幅在6月底出現(xiàn)較大回落，1－6月份累計(jì)增幅分別比1-5月下降了13.6和8個(gè)百分點(diǎn)。

交通、水利業(yè)投資增長(zhǎng)迅速。在公路建設(shè)和港口建設(shè)的拉動(dòng)下，上半年交通投資實(shí)現(xiàn)大增長(zhǎng)，完成51億元，同比增長(zhǎng)195.2%。杭州灣跨海大橋已全面開(kāi)工建設(shè)，到6月份已累計(jì)完成投資10.15億元。北侖港4期國(guó)際集裝箱碼頭3＃泊位水工部分已通過(guò)驗(yàn)收。甬金高速公路全線路基完成82.5%，橋梁完成29.9%，隧道完成45.3%。櫟社機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建、杭甬運(yùn)河寧波段改造、甬金高速公路寧波段等工程建設(shè)進(jìn)展順利。水利投資大增，完成8.2億元，同比增長(zhǎng)86%。白溪引水工程已全線開(kāi)工建設(shè)，北侖水廠二期已準(zhǔn)備投入使用。周公宅水庫(kù)引水工程、城市供水環(huán)網(wǎng)工程、慈溪污水治理工程以及欽寸水庫(kù)和曹娥江兩大引水的前期工作正在開(kāi)展。

重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，一批特大型重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。1－6月份我市重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資111.8億元，占年度計(jì)劃投資200億元的55.9%，完成任務(wù)過(guò)半。杭州灣大橋、春曉氣田群開(kāi)發(fā)、浙江國(guó)華寧海電廠、寶新不銹鋼四期、大唐象山電廠、北侖集裝箱碼頭四、五期、臺(tái)塑石化專區(qū)一期等項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，鎮(zhèn)海煉化大型乙烯、甬臺(tái)溫高速鐵路、引進(jìn)大型lng等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。

投資在周邊城市中排名較高。1-5月份，我市固定資產(chǎn)投資在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中居第3位，前兩位是上海（1104億元）和蘇州（640億元），固定資產(chǎn)投資增幅61.1%，僅次于湖州（64.4%），居第2位。絕對(duì)值和增幅在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中排名比去年底分別上升了3位和5位。與杭州比較，1－5月份我市固定資產(chǎn)投資已全面趕超杭州，總量比杭州多47.12億元，增速高出25.7個(gè)百分點(diǎn)。

4、外貿(mào)出口增速回升，利用外資總體平穩(wěn)。隨著出口退稅政策的明朗、出口退稅資金到位以及外貿(mào)企業(yè)及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，我市外貿(mào)出口增速持續(xù)回升。6月底累計(jì)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總額119.3億美元，同比增長(zhǎng)40.5％。其中，出口74億美元，同比增長(zhǎng)37.5％。1-5月份出口總額和增幅在長(zhǎng)三角16城市中分別位居第3和第9位，其中增幅排名比1-4月份提高了2位。

利用外資保持了較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-6月份累計(jì)新簽外資項(xiàng)目583個(gè)，投資額44.38億美元，合同利用外資22.97億美元，增長(zhǎng)39%，實(shí)際利用外資10.25億美元，增長(zhǎng)25%。第三產(chǎn)業(yè)合同利用外資和實(shí)際利用外資同比分別增長(zhǎng)228.92%和107.78%，成為上半年利用外資中的一個(gè)亮點(diǎn)。但我市目前利用外資情況不容樂(lè)觀。從橫向比較來(lái)看，我市1-5月份實(shí)際利用外資增幅在長(zhǎng)三角16城市中列第14位，比去年同期下降了6位，與蘇南等先進(jìn)地區(qū)差距進(jìn)一步拉大。從縱向比較分析，我市今年實(shí)際利用外資增幅與去年同期相比，下降幅度十分明顯。6月份更出現(xiàn)外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比下降20%，合同外資減少9%的局面，完成全年利用外資目標(biāo)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

5、市場(chǎng)消費(fèi)穩(wěn)中趨旺，居民收入繼續(xù)提高。1-6月份累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額285.88億元，增長(zhǎng)13.95%，增長(zhǎng)率比一季度提高3.75個(gè)百分點(diǎn)。其中餐飲業(yè)上半年累計(jì)完成39億元，增長(zhǎng)42.55%。6月底，我市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102.9，比5月底上漲了0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中6月份價(jià)格總指數(shù)為104.2，主要是去年基數(shù)較低，再加上今年以來(lái)糧食和能源、原材料等價(jià)格的快速上漲，帶動(dòng)了物價(jià)水平的不斷上升。但6月份環(huán)比指數(shù)比上月略有下降為99.1。預(yù)計(jì)6月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲勢(shì)已基本見(jiàn)頂，下半年價(jià)格雖然仍趨逐漸上走趨勢(shì)，但由于去年下半年基數(shù)較高，漲幅將會(huì)有所縮小，大部分月份價(jià)格升幅會(huì)小于4%。

6、港口貨物吞吐量和集裝箱運(yùn)輸再創(chuàng)佳績(jī)。1-6月份，港口貨物吞吐量突破1.1億噸，同比增長(zhǎng)25%以上，其中礦石、石油、煤炭三大主要貨種增幅分別為19.6%、26.3%和23.3%；集裝箱運(yùn)輸超過(guò)180.1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)45.9%，增幅繼續(xù)位居全國(guó)沿海主要港口第一。

上半年，寧波港新增集裝箱航線18條。特別是5月25日寧波至澳洲集裝箱航線的正式開(kāi)通，填補(bǔ)了澳洲線的'空白。至此，寧波港集裝箱遠(yuǎn)洋干線已覆蓋全球五大洲。目前，寧波港集裝箱航線總數(shù)已達(dá)106條，其中遠(yuǎn)洋干線47條；集裝箱月航班突破480班，平均每天就有5至6條干線班輪駛出寧波港。隨著內(nèi)地港口集裝箱吞吐量的繼續(xù)增長(zhǎng)，寧波港今年有望進(jìn)入全國(guó)大陸沿海主要港口前4強(qiáng)和世界集裝箱港口前20強(qiáng)。

7、財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，金融存貸款增速放慢。上半年我市累計(jì)完成一般預(yù)算收入176億元，增長(zhǎng)7.4%（老口徑為202.58億元，同比增長(zhǎng)23.6%），比一季度回落14.3個(gè)百分點(diǎn)。完成地方財(cái)政收入84.96億元，增長(zhǎng)20.4%（老口徑為91.6億元，增長(zhǎng)29.8%）。上半年累計(jì)完成一般預(yù)算支出95.22億元，同比增長(zhǎng)24.6%，比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。

金融存貸款增速放緩。隨著國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的逐步實(shí)施，我市金融高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭已有所減緩，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款增幅基本呈現(xiàn)出逐月走低的態(tài)勢(shì)。到6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額為2938.29億元，比年初增加309.8億元，同比少增93.97億元，比去年同期增長(zhǎng)20.5%，增幅比上季回落了8.2個(gè)百分點(diǎn)。人民幣各項(xiàng)貸款余額2322.58億元，比年初增加197.38億元，同比少增99.32億元；比去年同期增長(zhǎng)25.4%，增幅比上季度回落16.7個(gè)百分點(diǎn)。

今年上半年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體情況良好。gdp等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大需求依然強(qiáng)勁，財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民收入都保持了穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，港口運(yùn)輸、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，糧食生產(chǎn)能力有所恢復(fù)。在當(dāng)前宏觀調(diào)控和要素制約全面趨緊的形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握全局的結(jié)果，也是全市上下共同努力，扎實(shí)工作的結(jié)果。上半年市政府在貫徹省委省政府、市委的重大決策，推上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與工作建議來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇三

一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)廣東的影響(一)全球經(jīng)濟(jì)走低是不可逆轉(zhuǎn)的形勢(shì)今年以來(lái),支撐世界經(jīng)濟(jì)的.三大主體美日歐經(jīng)濟(jì)同時(shí)出現(xiàn)不景氣.國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)字顯示,占世界經(jīng)濟(jì)總量28.6%的美國(guó)經(jīng)濟(jì),今年一季度gdp增長(zhǎng)率為1.3%,二季度為0.3%,三季度為-0.4%,預(yù)計(jì)四季度為-1.3%,全年預(yù)計(jì)為1%.美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究局11月26日發(fā)布報(bào)告,正式宣布美國(guó)經(jīng)濟(jì)從3月起開(kāi)始進(jìn)入衰退.占世界經(jīng)濟(jì)總量17.4%的日本經(jīng)濟(jì),自1992年以來(lái)經(jīng)歷了四次衰退,到平均年增長(zhǎng)率僅為0.9%.

作者：省政府發(fā)展研究中心課題組作者單位：刊名：廣東經(jīng)濟(jì)英文刊名：guangdongeconomy年，卷(期)：“”(1)分類號(hào)：f1關(guān)鍵詞：

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇四

電力作為一種技術(shù)性含量較高的基礎(chǔ)能源是我國(guó)電力體制改革的重點(diǎn)之一，作為公共電力產(chǎn)品，電力經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行在市場(chǎng)需求方面變化較大：如電力需求量的變動(dòng)，電力價(jià)格的變動(dòng)，電力生產(chǎn)線的變動(dòng)等相關(guān)因素的影響，都會(huì)對(duì)電力經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生較大的影響。如何發(fā)展電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是當(dāng)下必然解決的問(wèn)題，積極地采取合理的解決措施是關(guān)鍵。本文對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行初步的探討。

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)及居民生活對(duì)電力的需求量也越來(lái)越大，因此電力所占有的市場(chǎng)比重也越來(lái)越大。就目前而言，雖然現(xiàn)今電力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況整體呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但其中也存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題成為阻礙我國(guó)電力發(fā)展的重要因素，阻擋了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步。

現(xiàn)今，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，這對(duì)于電力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)說(shuō)既是一次機(jī)遇，也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。電力的發(fā)展應(yīng)符合國(guó)情及群眾的需求，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。

隨著我國(guó)電力市場(chǎng)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)越來(lái)越注重電源技術(shù)的升級(jí)以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)的核電建設(shè)已取得一定成就。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)已建成裝機(jī)總?cè)萘扛哌_(dá)870萬(wàn)千瓦的秦山、田灣以及大亞灣三大核電基地。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)電網(wǎng)經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)雨發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，電網(wǎng)的規(guī)模以及輸變電容量也在不斷增大。目前我國(guó)電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀在總體上較為良好，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)我國(guó)電力發(fā)電量逐年增加，并保持上升趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化了電力資源的跨區(qū)配置，使我國(guó)區(qū)域電網(wǎng)之間的電量交換頻率日益頻繁，并產(chǎn)生了多種電量交換模式。實(shí)現(xiàn)了我國(guó)部分電網(wǎng)長(zhǎng)期大功率跨區(qū)域、跨省送電，為電力緊缺區(qū)域或省市的供電提供了強(qiáng)有力的保障，在一定程度上緩解了一些省市電力供應(yīng)緊張的局面。

(2)電力需求量持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)的電力需求量較為旺盛，尤其是在改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)電能的需求量十分龐大。

(3)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較為穩(wěn)定。

2.1電力系統(tǒng)精細(xì)化管理水平低下。

在我國(guó)，電力系統(tǒng)管理工作必須要求精細(xì)。電力企業(yè)多為國(guó)有控股，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠強(qiáng)烈，企業(yè)管理制度上缺少細(xì)化，責(zé)權(quán)分工不清，獎(jiǎng)懲機(jī)制不活躍，加之風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)覆蓋面窄，因此不斷提高電力系統(tǒng)精益化管理水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要點(diǎn)。

2.2電力經(jīng)濟(jì)信息化管理水平落后，人工智能技術(shù)需提高。

電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人，但龐大的電力系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行及運(yùn)營(yíng)等過(guò)程更依賴于信息技術(shù)的不斷提高。過(guò)去，電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于人的力量，信息化、智能化的技術(shù)在電力系統(tǒng)管理中應(yīng)用雖然越來(lái)越廣泛，但是應(yīng)用范圍和應(yīng)用水平需要不斷提高。

電力經(jīng)濟(jì)信息化管理的落后性，制約了電力經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展。人工智能技術(shù)在應(yīng)用中技術(shù)落后，信息反饋不及時(shí)，電力信息化平臺(tái)建設(shè)緩慢等問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻。

2.3電力經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)管理水平落后。

電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要追求市場(chǎng)利潤(rùn)，同時(shí)電力作為一種能源，區(qū)別于普通商品，還必須要考慮到電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的安全性。是否能夠保障安全生產(chǎn)，預(yù)防事故隱患是制約企業(yè)健康長(zhǎng)久發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。電力經(jīng)濟(jì)在實(shí)際運(yùn)行中，存在著安全管理不重視，安全事故常發(fā)，安全管理體系不健全等問(wèn)題，這極大危害了用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，也制約了電力行業(yè)發(fā)展。

3新形勢(shì)電力企業(yè)管理目標(biāo)。

(1)根據(jù)國(guó)家電力管理規(guī)范要求，嚴(yán)格遵循電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。作為電力行業(yè)的監(jiān)督者和管理者，電力企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。始終根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不擅自調(diào)整電力價(jià)格，不違規(guī)操作，不單純追求經(jīng)濟(jì)利益而背離規(guī)范化要求，各項(xiàng)工作要符合規(guī)范化管理的內(nèi)容和要求。

(2)根據(jù)國(guó)家電力管理規(guī)范要求，嚴(yán)格遵循電力行業(yè)的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理。建設(shè)的電力系統(tǒng)既是電力行業(yè)的目標(biāo)，也是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。作為電力經(jīng)濟(jì)宏觀系統(tǒng)的管理者，國(guó)家要擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任，不斷制定更加符合科學(xué)性和實(shí)踐性的管理標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)各地不同情況，制定指導(dǎo)意見(jiàn)和方針，為電力經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理保駕護(hù)航。

(3)提高電力系統(tǒng)精益化管理水平。管理者深刻影響著精益管理的質(zhì)量成果，提高管理人員的專業(yè)性，完善電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的組織架構(gòu)，將管理成果與部門(mén)績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，形成順暢的工作流程，以此來(lái)規(guī)范具體管理工作中的環(huán)節(jié)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(4)改進(jìn)新形勢(shì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全質(zhì)量管理。電力系統(tǒng)運(yùn)行中的安全事故和安全危害時(shí)有發(fā)生，既對(duì)人民群眾和廣大用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害，同時(shí)也制約了電力行業(yè)的發(fā)展。在新時(shí)期，電力行業(yè)應(yīng)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性和運(yùn)行的質(zhì)量。

在電力系統(tǒng)內(nèi)，要加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育，提高安全管理的意識(shí)。與此同時(shí)，制定企業(yè)內(nèi)的安全管理規(guī)范和相關(guān)懲處措施，用制度化的管理約束員工行為。此外，安全質(zhì)量管理要求電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要注重對(duì)環(huán)境的影響，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，降低能源損耗，電網(wǎng)配置更加科學(xué)規(guī)范，降低安全事故的發(fā)生。

4結(jié)語(yǔ)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，電力行業(yè)應(yīng)明確自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和道路，順應(yīng)發(fā)展潮流。制定符合自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、安全化出發(fā)，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)。電力經(jīng)濟(jì)地平穩(wěn)健康發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人民安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。作為電力經(jīng)濟(jì)的參與者，我們應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)電力專業(yè)知識(shí)，為電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇五

（一）20全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷。

從前三季度的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，不出大意外的話，預(yù)計(jì)年全年將保持恢復(fù)性快速增長(zhǎng)的格局，增速將超過(guò)去年水平。但由于受近期宏觀調(diào)控政策和發(fā)展環(huán)境變化的影響，第四季度增速很有可能較前三季度有所回落，工業(yè)增速可能呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)我國(guó)工業(yè)增加值2010年下半年增長(zhǎng)10%左右，全年增速將達(dá)到15%以上。

2010年的宏觀調(diào)控仍以“促內(nèi)需、保增長(zhǎng)”為主要基調(diào)，采取“結(jié)構(gòu)從緊、總量從寬”的政策思路，內(nèi)需增長(zhǎng)是保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。自以來(lái)，國(guó)家以適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，拉動(dòng)了內(nèi)需的較快增長(zhǎng)，彌補(bǔ)了金融危機(jī)以來(lái)外需不足的影響。1—8月份，固定資產(chǎn)投資到位資金同比增長(zhǎng)26.5%。其中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)11.5%，國(guó)內(nèi)貸款增長(zhǎng)22.6%，自籌資金增長(zhǎng)30.5%，利用外資增長(zhǎng)3.9%。1—8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額97492億元，同比增長(zhǎng)18.2%。當(dāng)前消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)仍處在上升階段，雖然7月份呈現(xiàn)小幅回落態(tài)勢(shì)，但總體趨勢(shì)而言，向上攀升的勢(shì)頭依然明顯，說(shuō)明消費(fèi)增長(zhǎng)能力仍有一定保證。進(jìn)入2010年，全球經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象，我國(guó)出口快速回升并創(chuàng)下新高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口有繼續(xù)走強(qiáng)的趨勢(shì)，鞋類、塑料制品和玩具的出口增速大于整體的增速，服裝出口也在加速的過(guò)程中，在一定程度上反映了中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升目前還未大幅損害勞動(dòng)力密集行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2、投資的超高速增長(zhǎng)勢(shì)頭正在減弱，消費(fèi)增長(zhǎng)在短時(shí)期內(nèi)很難替代投資增長(zhǎng)。

一是隨著四萬(wàn)億投資計(jì)劃的逐步完成，短期刺激政策效應(yīng)趨于減弱。20是此輪應(yīng)對(duì)金融危機(jī)刺激政策和10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃期的最后一年，各項(xiàng)資金投資將陸續(xù)完成，各項(xiàng)短期刺激政策陸續(xù)到期，投資對(duì)工業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)作用趨于減弱。二是為防止通脹和抑制流動(dòng)性，緊縮政策出臺(tái)的可能性依然存在。8月份，cpi同比上漲3.5%，漲幅比7月份擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)cpi月度同比漲幅回落到3%以下難度很大。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控組合政策的實(shí)施顯示了國(guó)家打壓房地產(chǎn)泡沫的決心，后續(xù)可能還會(huì)有一系列政策跟進(jìn)。在這些政策的影響下，基本建設(shè)和房地產(chǎn)的投資增速將放緩，這將直接影響到以鋼鐵、水泥等原材料為主的重化工業(yè)和其他關(guān)聯(lián)行業(yè)的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)第四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落的可能性較大。另外，對(duì)地方政府融資平臺(tái)的清理、對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的抑制等一系列措施的推進(jìn)，也將對(duì)短期內(nèi)的工業(yè)增速產(chǎn)生影響。

受全球主權(quán)債務(wù)危機(jī)及各國(guó)財(cái)政壓力、美國(guó)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力乏力、全球不均衡復(fù)蘇及貿(mào)易保護(hù)主義的影響，2010年二季度全球經(jīng)濟(jì)增速較一季度有所放緩，顯示復(fù)蘇勢(shì)頭在減弱，除了國(guó)際因素以外，在國(guó)內(nèi)則主要體現(xiàn)在人民幣匯率升值以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力兩個(gè)方面。目前人民幣兌美元匯率已開(kāi)始呈現(xiàn)震蕩向上的態(tài)勢(shì)。從短期走勢(shì)看，這種擴(kuò)大波幅的升值模式將加大出口企業(yè)在匯率方面面臨的不確定性，也會(huì)對(duì)本身議價(jià)能力較低的出口企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生壓縮。而今年國(guó)家加強(qiáng)節(jié)能減排的政策措施，對(duì)于改善優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是優(yōu)化出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策也表明，中國(guó)對(duì)一些高耗能、高污染產(chǎn)品取消出口退稅將是長(zhǎng)期性的，它反映了節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。未來(lái)一段時(shí)間，中國(guó)還將進(jìn)一步取消或降低其他“兩高”產(chǎn)品的出口退稅。出口加工類產(chǎn)業(yè)受的影響可能會(huì)比較大，進(jìn)而影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行。

（二）年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)與展望。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整成為“十二五”時(shí)期的中心工作已成定局，“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和促進(jìn)節(jié)能減排”將是“十二五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。通過(guò)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的變化和宏觀調(diào)控政策的預(yù)期分析，相對(duì)于2010年的高速增長(zhǎng)而言，2011年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體將保持平穩(wěn)趨緩的增長(zhǎng)，增速將很有可能出現(xiàn)一定幅度的回落，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心的增長(zhǎng)模式將使工業(yè)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)分化格局。

在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)日益迫切，工業(yè)發(fā)展將加快從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，不同行業(yè)的發(fā)展也將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。一是在投資減弱和節(jié)能減排措施的影響下，高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展將受到更加嚴(yán)格的限制，以能源、原材料為代表的重化工業(yè)增速或?qū)⒊霈F(xiàn)較大幅度的回落，產(chǎn)業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大。二是在持續(xù)的政策支持和需求帶動(dòng)下，裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型和高加工度的產(chǎn)業(yè)有望獲得較快增長(zhǎng)，對(duì)工業(yè)發(fā)展的支撐作用將有所增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)改善的積極作用也會(huì)逐步顯現(xiàn)。三是在外需再次面臨壓力的條件下，紡織服裝、電子信息制造等部分外向型產(chǎn)業(yè)在恢復(fù)中有望再次面臨調(diào)整，尤其是受到原料、勞動(dòng)力等成本上升的雙重影響，部分處于低端產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的企業(yè)生存壓力將再次凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域轉(zhuǎn)移的步伐將會(huì)加快。四是以內(nèi)需為導(dǎo)向的輕工、家電、食品等消費(fèi)品工業(yè)將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，部分產(chǎn)品可能出現(xiàn)較快的增長(zhǎng)，但受制于居民消費(fèi)傾向的慣性作用，消費(fèi)品工業(yè)整體增速出現(xiàn)大幅變化的難度較大。在宏觀經(jīng)濟(jì)短期復(fù)蘇與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型的雙重作用下，未來(lái)我國(guó)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況也會(huì)呈現(xiàn)加快分化的趨勢(shì)，部分粗放經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)將面臨經(jīng)營(yíng)困難，被加快淘汰的困局，而具有核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將會(huì)繼續(xù)改善，并面臨兼并重組做大作強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

二、政策建議。

（一）立足擴(kuò)大內(nèi)需，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

1、繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資需求。

以“十二五”規(guī)劃為基礎(chǔ)，在保障房建設(shè)、落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)政策、對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，民生、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域，積極增加新的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，財(cái)政預(yù)算預(yù)留必要的支出空間，一旦社會(huì)投資增速出現(xiàn)大幅度回調(diào)勢(shì)頭，適度加大政府投資力度。同時(shí)，繼續(xù)加快帶動(dòng)和啟動(dòng)民間投資，提升民間投資的信心和意愿，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資逐步接過(guò)國(guó)企投資的“接力棒”，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的`新引擎；加強(qiáng)國(guó)際合作，有針對(duì)性地改善外商投資環(huán)境，積極加強(qiáng)國(guó)際合作，盡快扭轉(zhuǎn)利用外資增速下滑的局面。

2、制定完善促進(jìn)消費(fèi)和提高居民收入的相關(guān)措施，積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。

繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)家電、汽車、節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)政策，積極鼓勵(lì)發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式。繼續(xù)采取財(cái)政補(bǔ)貼與稅收減免等措施刺激節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。緊緊抓住3g發(fā)展、寬帶建設(shè)、三網(wǎng)融合等市場(chǎng)機(jī)遇，加快推進(jìn)軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)以及工業(yè)金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極開(kāi)拓新型消費(fèi)領(lǐng)域。

3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，切實(shí)提高居民收入。

以城鎮(zhèn)化為依托，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求和投資需求；通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)整不同階層、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的收入分配結(jié)構(gòu)，繼續(xù)完善社會(huì)保障制度和發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，逐步提高中低收入居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向。

（二）積極調(diào)整外經(jīng)貿(mào)政策，繼續(xù)改善出口環(huán)境。

1、加強(qiáng)國(guó)際合作，及時(shí)調(diào)整外貿(mào)政策。

2、靈活調(diào)整人民幣匯率政策。

繼續(xù)加快人民幣匯率形成機(jī)制改革，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外金融政策，充分考慮匯率平衡的長(zhǎng)短期因素，根據(jù)形勢(shì)適時(shí)保持人民幣匯率政策的靈活性，在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)貿(mào)易結(jié)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。

3、積極引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，提高“走出去”效率。

及時(shí)抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出低谷的良好機(jī)遇，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)加大“走出去”步伐，擴(kuò)大對(duì)外投資領(lǐng)域，提高戰(zhàn)略資源掌控和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力。

（三）加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰。

充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻作用，對(duì)不符合要求的落后產(chǎn)能堅(jiān)決淘汰。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目；加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的利益補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)多種渠道、多種手段，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工再就業(yè)，積極支持企業(yè)改造升級(jí)。

2、大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)行業(yè)分類指導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，繼續(xù)淘汰技術(shù)落后、污染環(huán)境、資源利用率較低的工藝、技術(shù)和設(shè)備，引進(jìn)節(jié)能減排的先進(jìn)設(shè)備；加大資金投入，通過(guò)投資、補(bǔ)貼、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，從研發(fā)、應(yīng)用、推廣等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金投入，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)配置資源的作用；建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系。

3、積極推動(dòng)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。

加快清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，制定有利于推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行兼并重組的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，整合內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，建立健全有效的生產(chǎn)和管理模式；加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程以及公共服務(wù)平臺(tái)、信用制度建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展。

（四）加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極搶占行業(yè)制高點(diǎn)。

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，盡快擬定相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是把增強(qiáng)自主研發(fā)能力作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，支持和鼓勵(lì)中資企業(yè)自主研發(fā)、自主發(fā)展，著眼各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，集中人力和財(cái)力，實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得重要自主創(chuàng)新成果并形成產(chǎn)業(yè)化。二是積極推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)提高國(guó)際分工和合作地位，不斷提高與跨國(guó)公司的分工、合作的層次，引導(dǎo)跨國(guó)公司研發(fā)、關(guān)鍵制造領(lǐng)域向中國(guó)轉(zhuǎn)移。三是支持國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的收購(gòu)、重組和兼并，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型內(nèi)資企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力和示范效應(yīng)，搶占競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇六

內(nèi)容提要：在每個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代都有當(dāng)時(shí)的新經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代的新經(jīng)濟(jì)是對(duì)信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的概括。在新經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定性作用的資本由有形的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向無(wú)形的知識(shí)資本和人力資本。新經(jīng)濟(jì)提供了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的可能。由于有信息產(chǎn)業(yè)的支持，經(jīng)濟(jì)周期可能會(huì)延長(zhǎng)。在新經(jīng)濟(jì)條件下技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新有相互交匯的趨勢(shì)。知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新從不同方向延伸到科學(xué)向技術(shù)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主要推動(dòng)作用的是電子商務(wù)。電子商務(wù)成為信息產(chǎn)業(yè)和整個(gè)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的技術(shù)基礎(chǔ)。

現(xiàn)在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家正在進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)階段。與此同時(shí)出現(xiàn)了概括這種現(xiàn)象的新概念，如知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等。對(duì)新經(jīng)濟(jì)作經(jīng)濟(jì)學(xué)分析有助于我們認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，理解新經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律及由新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。

一、舊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)方式的革命。

20世紀(jì)末，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家依靠其以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展，進(jìn)入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)和影響就如格林斯潘1999年所說(shuō)：“我們稱之為信息技術(shù)的新技術(shù)革命，已經(jīng)開(kāi)始改變我們處理事務(wù)和創(chuàng)造價(jià)值的方式，即使五年前我們也不易預(yù)見(jiàn)到這些。”

新經(jīng)濟(jì)是對(duì)信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的'概括。美國(guó)商務(wù)部1999年報(bào)告將數(shù)字經(jīng)濟(jì)概括為兩個(gè)方面：電子商務(wù)和使電子商務(wù)成為可能的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這種經(jīng)濟(jì)正在以驚人的速度發(fā)展變化。其效應(yīng)已經(jīng)和正在顯示出來(lái)。就如美國(guó)商務(wù)部報(bào)告所說(shuō)，在這場(chǎng)“數(shù)字革命”中，因特網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)是先導(dǎo)技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)是帶頭和支柱產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

在每個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代都有當(dāng)時(shí)的新經(jīng)濟(jì)。由舊經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)總是以生產(chǎn)方式產(chǎn)生重大革命為基礎(chǔ)的。生產(chǎn)工具是區(qū)別經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)史顯示，工業(yè)革命是由1712年發(fā)明的蒸汽機(jī)和1831年第一次開(kāi)發(fā)的電力驅(qū)動(dòng)的。其中蒸汽機(jī)使用使人力被自然力所代替，由此產(chǎn)生工廠制生產(chǎn)方式。產(chǎn)生電力后，發(fā)動(dòng)機(jī)由于由電力推動(dòng)使人力被電力所代替，傳動(dòng)裝置由于由電網(wǎng)組成而將廣大范圍的生產(chǎn)納入當(dāng)時(shí)先進(jìn)的生產(chǎn)體系和流程，創(chuàng)造更高的效率。

現(xiàn)代的新經(jīng)濟(jì)是由電腦和互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的。1946年世界上出現(xiàn)第1臺(tái)可編程計(jì)算機(jī)，80年代計(jì)算速度更快，體積更小的個(gè)人電腦進(jìn)入家庭和辦公室，接下來(lái)出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)高速通訊設(shè)施，在工廠、辦公室將桌面計(jì)算能力聯(lián)系在一起。人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得信息、發(fā)郵件、開(kāi)展電子商務(wù)。這種現(xiàn)象就如美國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)商業(yè)部副部長(zhǎng)robertshapiro所描述的：以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型的經(jīng)濟(jì)正在以我們意想不到的方式改變著我們周圍的一切，改變著我們合作、單獨(dú)工作、交流和聯(lián)系、娛樂(lè)和消費(fèi)的各個(gè)方面。

隨著因特網(wǎng)在全球的快速發(fā)展，以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)正在對(duì)人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式產(chǎn)生全新的革命，它不僅豐富了人們獲取信息的途徑，而且為企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的信息交流提供了快捷而價(jià)廉的通信工具，還給工商企業(yè)和消費(fèi)者之間的信息溝通提供新的渠道。網(wǎng)上教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）、網(wǎng)上通信、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上娛樂(lè)、等等正在成為人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要場(chǎng)所。

[1][2][3]。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇七

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一支重要力量，“兩新”組織為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，“兩新”組織黨的建設(shè)也逐步得到加強(qiáng)。但與“兩新”組織蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭相比，“兩新”組織黨的建設(shè)工作還相對(duì)滯后，基礎(chǔ)比較薄弱，在實(shí)踐中還存在著一些亟待研究和解決的問(wèn)題。

一是部分人對(duì)“兩新”組織黨的建設(shè)思想認(rèn)識(shí)還不到位。首先是重視“兩新”組織黨建工作的氛圍尚未完全形成，有些部門(mén)和黨務(wù)工作者思想上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為，“兩新”組織一般規(guī)模比較小，黨員人數(shù)少，抓不抓黨的建設(shè)無(wú)關(guān)緊要；有的對(duì)加強(qiáng)“兩新”組織黨建存在畏難情緒，認(rèn)為與“兩新”組織無(wú)領(lǐng)導(dǎo)、管理關(guān)系，開(kāi)展黨建工作難度大。其次是相當(dāng)一部分“兩新”組織負(fù)責(zé)人思想上有疑慮。有的擔(dān)心黨組織建立起來(lái)后會(huì)團(tuán)結(jié)員工與自己對(duì)抗；有的擔(dān)心黨組織開(kāi)展工作影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；有的認(rèn)為企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織靠規(guī)章制度來(lái)約束員工，按章程辦事，無(wú)需設(shè)立黨組織；還有一部分“兩新”組織負(fù)責(zé)人持觀望態(tài)度。第三，“兩新”組織中部分黨員黨性觀念淡漠。黨員不愿暴露身份或不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，已成為“兩新”組織黨建工作的最大難題。有的黨員負(fù)責(zé)人一心忙于掙錢(qián)，對(duì)建立黨組織，開(kāi)展黨的工作漠不關(guān)心；有的務(wù)工黨員存在雇傭思想，認(rèn)為自己是打工者，參不參加組織活動(dòng)無(wú)所謂，有的甚至隱瞞黨員身份。凡此種種都說(shuō)明，無(wú)論是有關(guān)組織和部門(mén)，還是“兩新”組織和黨員，都沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到在“兩新”組織中建立黨組織并有效開(kāi)展黨建工作的重要意義，導(dǎo)致思想上模糊，行動(dòng)上落后。

二是“兩新”組織中黨組織的地位還不夠明確，作用發(fā)揮不夠理想。目前，對(duì)“兩新”組織中黨組織處于什么地位、發(fā)揮什么作用、主要職責(zé)和任務(wù)是什么等，尚未完全明確。因此，往往存在著“兩新”組織找不準(zhǔn)自己的位置，工作上無(wú)所適從，影響了“兩新”組織黨建工作的正常開(kāi)展。加之“兩新”組織在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等方面的特殊性，業(yè)主對(duì)企業(yè)的一切活動(dòng)具有最終決定權(quán)，這一特點(diǎn)決定了黨組織在“兩新”組織中開(kāi)展黨的工作處于相對(duì)被動(dòng)的局面，往往把黨組織“從屬化”、“隱形化”。

三是“兩新”組織黨員比例少，黨組織組建率低。由于黨員人數(shù)少且流動(dòng)性強(qiáng)，再加上一些黨員不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到“兩新”組織中來(lái)，使相當(dāng)數(shù)量的“兩新”組織不具備建立黨組織的條件。此外，即使具備建立黨組織的條件，往往因?yàn)闆](méi)有合適的黨組織負(fù)責(zé)人人選，而遲遲不能建立黨組織。

四是部分“兩新”組織黨組織設(shè)置不合理，隸屬關(guān)系還沒(méi)有完全理順。目前，大多數(shù)“兩新”組織存在無(wú)上級(jí)主管部門(mén)、無(wú)行政隸屬關(guān)系、無(wú)行業(yè)協(xié)會(huì)的“三無(wú)”現(xiàn)象。其黨建工作由誰(shuí)來(lái)管還不夠明確，存在多頭管理、分散管理甚至無(wú)人管理的情況。一些國(guó)有、集體中小型企業(yè)被個(gè)體私營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并后，往往由于兼并企業(yè)沒(méi)有建立黨組織，被兼并企業(yè)黨組織不知隸屬何處，兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)黨組織在建制上有時(shí)也出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象。

五是部分“兩新”組織的黨組織活動(dòng)不正常，作用難以發(fā)揮。由于受時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等諸多因素的制約和影響，過(guò)去一直沿用的靜態(tài)管理模式也與“兩新”組織黨員工作的流動(dòng)性、變動(dòng)性不相適應(yīng)，這些都影響了活動(dòng)效果。此外，一部分“兩新”組織雖然有黨組織但無(wú)活動(dòng)，有的缺乏健全的組織生活制度，使黨組織的作用不能很好地發(fā)揮。

上述問(wèn)題的存在，在一定程度上制約了“兩新”組織黨建工作的有效開(kāi)展。這種情況下如何貫徹落實(shí)好黨的十六屆四中全會(huì)決定提出的：“加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑”（《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，第80頁(yè)），成為當(dāng)前黨建工作研究和實(shí)踐的重點(diǎn)課題之一，必須采取得力措施加以解決。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇八

今年以來(lái)，我縣主動(dòng)適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，用心應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用內(nèi)部各種用心因素，不斷克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的新問(wèn)題和新困難，緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生的主題不放松，一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢(shì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、一季度我縣八大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)在全市狀況比較。

（一）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）25018萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.9%，高比全市0.6個(gè)百分點(diǎn)，排全市12個(gè)縣市區(qū)第4位、東部6個(gè)縣第2位。

（二）完成規(guī)模工業(yè)增加值63088萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.8%，低于全市0.2個(gè)百分點(diǎn)，排全市第8位、東部6縣第4位。

（三）完成固定資產(chǎn)投資171973萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.9%，高出全市0.1個(gè)百分點(diǎn)，排全市第6位、東部6縣第3位。

（四）社會(huì)消費(fèi)品零售總額185783萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.5%，低于全市0.1百分點(diǎn)，排全市第4位，東部6縣第3位。

（五）完成財(cái)政總收入28389萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.67%，高出全市5.12個(gè)百分點(diǎn)，排全市第2位、東部6縣第2位。

（六）實(shí)際利用內(nèi)資275070萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.5%，低于全市0.16個(gè)百分點(diǎn)，排全市第6位、東部6縣第5位。

（七）實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額853萬(wàn)美元，完成進(jìn)度的16%，排全市第4位、東部6縣第2位。

（八）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入3314元，同比增長(zhǎng)11%，高出全市0.6個(gè)百分點(diǎn)，排全市第12位。其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5576元，增長(zhǎng)9.8%，低于全市0.2個(gè)百分點(diǎn)，排全市第8位、東部6縣第4位；農(nóng)民人均可支配收入2272元，增長(zhǎng)12.2%，低于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)，排全市第9位、東部6縣第5位。

二、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。

（一）總體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。一季度實(shí)現(xiàn)gdp250187萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.9%。其中一產(chǎn)業(yè)62834萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.4%；二產(chǎn)業(yè)65488萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.2%；三產(chǎn)業(yè)121865萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.9%。三次產(chǎn)業(yè)比分別為25.1：26.2：48.7。第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)77.7%，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。

（二）農(nóng)業(yè)備耕有序。一季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值110739萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.4%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14925.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.2%，林業(yè)產(chǎn)值5407.33萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.8%，牧業(yè)產(chǎn)值85721.34萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.8%，漁業(yè)產(chǎn)值3394.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1289.89萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.6%。呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)種糧用心性有所下降，盡管國(guó)家繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策，但仍然對(duì)種糧刺激性不大；二是規(guī)模種植發(fā)展形勢(shì)良好，經(jīng)多年培育和措施激勵(lì)，流轉(zhuǎn)土地的種植大戶在不斷增多；三是糧食作物結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻種植計(jì)劃在七成以上；四是生豬價(jià)格持續(xù)高位震蕩，養(yǎng)殖效益提高，前景樂(lè)觀；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)中有降。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩。因“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”的政策影響，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期。一季度完成工業(yè)增加值55881萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.8%。全縣74家規(guī)模工業(yè)企業(yè)1-3月實(shí)現(xiàn)增加值63088萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.8%。后期走勢(shì)仍不樂(lè)觀，工業(yè)用電量處于較快的下降通道。

（四）固定資產(chǎn)投資增速回落。1-3月，全縣完成固定資產(chǎn)投資171973萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.9%，增幅比去年同期回落7.1個(gè)百分點(diǎn)。完成產(chǎn)業(yè)投資42056萬(wàn)元，占總投資的24.5%；工業(yè)投資74730萬(wàn)元，同比下降6.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資43958萬(wàn)元，增長(zhǎng)35%；第二產(chǎn)業(yè)完成74730萬(wàn)元，下降6.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成50785萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.6%。億元以上項(xiàng)目6個(gè)，總投資58673萬(wàn)元；5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，投資101343萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.58%；5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目97個(gè)，投資171973萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.9%。

（五）商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。1-3月，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額185783萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.5%，較去年同期回落了1.6個(gè)百分點(diǎn)。限額以上單位實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額73.55億元，同比增長(zhǎng)27.9%。其中城鎮(zhèn)176630.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.55%，鄉(xiāng)村8263萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.77%；批發(fā)業(yè)21741.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.36%；零售業(yè)142144.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.53%；住宿業(yè)1349.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.19%；餐飲業(yè)20547.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.58%。

（六）金融信貸運(yùn)行穩(wěn)健。3月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1820520萬(wàn)元，比年初增加129299萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為664435萬(wàn)元，比年初增加59528萬(wàn)元。存貸比100：36.5。不良貸款率為2.7%。

（七）財(cái)政收支持續(xù)增長(zhǎng)。1-3月，全縣完成財(cái)政總收入28389萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.67%，其中一般預(yù)算收入23336萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.06%。全縣一般預(yù)算支出118342萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.58%。其中教育支出增長(zhǎng)94.31%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)65.25%，農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)72.88%。

（八）居民收入穩(wěn)步提高。一季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入到達(dá)3341元，同比增長(zhǎng)11%，其中城鎮(zhèn)居民收入5576元，增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)村居民收入2272元，增長(zhǎng)12.2%。

三、存在的問(wèn)題和原因。

（一）工業(yè)增速嚴(yán)重受阻。一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)觸底回升勢(shì)頭相對(duì)滯后。二是規(guī)模工業(yè)企業(yè)同比增幅縮減。南方水泥、雙雄礦業(yè)等企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭銳減，增速與去年同期相比，分別回落15個(gè)百分點(diǎn)、12個(gè)百分點(diǎn)。四是部分企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。規(guī)模工業(yè)中停產(chǎn)7家，占總個(gè)數(shù)的9.5%。

（三）、投資增速出現(xiàn)較大跳空缺口。與2015年同期比增速回落7.1個(gè)百分點(diǎn)。原因有三：一是大項(xiàng)目少小項(xiàng)目多的局面不斷加劇。今年5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目和房地產(chǎn)投資透過(guò)國(guó)家平臺(tái)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，一季度全縣投資項(xiàng)目1754個(gè)，我縣19個(gè)，僅占1.1%。到目前為止，全縣總投資項(xiàng)目106個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目?jī)H占全部投資項(xiàng)目比重為17.9%；其中億元項(xiàng)目6個(gè)，占全部項(xiàng)目的5.7%。二是社會(huì)投資不斷降溫。主要體此刻房地產(chǎn)等行業(yè)投資方面，2015年以來(lái)，多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的庫(kù)存一向呈上升趨勢(shì)，投資熱情降溫。一季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2550萬(wàn)元，同比下降60%。三是三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不盡合理。一季度三次產(chǎn)業(yè)完成投資分別比上年同期增長(zhǎng)35%、－6.7%和2.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增速明顯低于一、三產(chǎn)業(yè)。

（一）采取有力措施，全力打開(kāi)工業(yè)回升空間。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)揮主導(dǎo)行業(yè)支撐作用。一方面著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活生產(chǎn)潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次；另一方面重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)個(gè)性是深度加工和精深加工業(yè)，以茶油、大米為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，發(fā)展我縣特色系列深加工食品。二是增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)活力，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐水平。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，定期掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎作用。三是加強(qiáng)資金要素保障力度。用心搭建銀政銀企對(duì)接平臺(tái)，拓寬工業(yè)企業(yè)融資渠道。四是充分發(fā)揮園區(qū)集聚效益，讓大項(xiàng)目大企業(yè)盡快投產(chǎn)構(gòu)成新的增長(zhǎng)力。要采取一系列有利于加快園區(qū)發(fā)展的政策措施，加大園區(qū)投入力度，著力優(yōu)化生產(chǎn)布局，使各類園區(qū)成為項(xiàng)目落地的集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載區(qū)，高新技術(shù)的先導(dǎo)區(qū)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給新的支撐和發(fā)展動(dòng)力。

（二）狠抓項(xiàng)目管理，提升投資增長(zhǎng)后勁。一是抓重大項(xiàng)目的引進(jìn)和開(kāi)工。目前由于我縣5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)較少，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用下降，投資這駕馬車的拉動(dòng)力不足。下階段務(wù)必下大力氣優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，搶抓政策機(jī)遇，用心籌措資金，力促投資項(xiàng)目個(gè)性是重大項(xiàng)目的引進(jìn)和開(kāi)工建設(shè)。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，積積申報(bào)大項(xiàng)目，好項(xiàng)目。各部門(mén)應(yīng)盡快全面進(jìn)行重大項(xiàng)目的申報(bào)入庫(kù)，確保投資總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)稅收征管和入庫(kù)工作，激發(fā)財(cái)政收入增長(zhǎng)動(dòng)力。要主動(dòng)適應(yīng)稅收改革新常態(tài)，著力抓好“營(yíng)改稅”和建安稅，消費(fèi)稅等稅收的征管和入庫(kù)工作，做大總量，提升增量，確保質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)我縣財(cái)政工作持續(xù)健康發(fā)展。

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經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇九

摘要：當(dāng)前受金融危機(jī)的影響，出口增速的下滑和出口企業(yè)的倒閉將加速我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和規(guī)模的調(diào)整，廣大高校學(xué)生面臨著巨大的就業(yè)壓力。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)分到現(xiàn)在的自主擇業(yè)、雙向選擇，大學(xué)生們不可避免的出現(xiàn)了迷茫、恐懼、不知所措等情緒，這時(shí)候高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)就顯得格外重要了。

關(guān)鍵詞：高校就業(yè)指導(dǎo)意義措施。

大學(xué)生是我國(guó)人力資源的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革及就業(yè)形勢(shì)的變化，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益突出。如果不能解決好這一問(wèn)題，對(duì)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生不利影響。所以，高校必須積極做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生順利就業(yè)，這是解決大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)重要途徑，也是幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要手段。

1.有助于大學(xué)生順利就業(yè)。

大學(xué)生能否順利就業(yè)主要取決于社會(huì)的需求和自身的素質(zhì)。這兩個(gè)方面雖不是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)可以直接影響和瞬間轉(zhuǎn)變的，但就業(yè)指導(dǎo)可以幫助大學(xué)生用正確的價(jià)值觀、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范參與求職擇業(yè)活動(dòng)；可以為大學(xué)畢業(yè)生提供準(zhǔn)確的社會(huì)需求信息和就業(yè)形勢(shì)分析；可以向大學(xué)生介紹求職面試的方法和技巧，幫助他們提高展現(xiàn)自我的能力；還可以給大學(xué)生提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生緩解就業(yè)壓力帶來(lái)的心理負(fù)擔(dān)。

2.有助于大學(xué)生的發(fā)展和成才。

擇業(yè)是人生的關(guān)鍵問(wèn)題之一，它直接影響到個(gè)人的前途和發(fā)展。因此，職業(yè)的選擇既是對(duì)未來(lái)發(fā)展成才道路的選擇，更是對(duì)人生幸福的選擇。對(duì)初入社會(huì)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，經(jīng)驗(yàn)不足，職業(yè)目標(biāo)不確定，容易在選擇職業(yè)的過(guò)程中猶豫不定，走彎路，甚至找不準(zhǔn)自己的發(fā)展道路。而大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)恰好可以為大學(xué)生提供這樣的幫助。

3.有利于社會(huì)人才資源的合理配置。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下如何合理配置人才資源，已成為我們面臨的突出問(wèn)題。就業(yè)指導(dǎo)通過(guò)對(duì)行業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析、對(duì)就業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為廣大畢業(yè)生提供科學(xué)合理的就業(yè)風(fēng)向標(biāo)。同時(shí)保持與用人單位的溝通和聯(lián)系，使得供需信息暢通，解決了供需不相匹配的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十

摘要：國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家也深受其害。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊與影響，轉(zhuǎn)軌國(guó)家紛紛實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，采取多種措施穩(wěn)定金融業(yè)，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力刺激消費(fèi)和投資需求，收到了實(shí)效。這些重要的舉措也為轉(zhuǎn)軌國(guó)家在后金融危機(jī)時(shí)期恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了前提條件。本文以此為基礎(chǔ)，對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)和俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)進(jìn)一步深入分析，認(rèn)為大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使其建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，是今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家恢復(fù)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)軌國(guó)家;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;后危機(jī)時(shí)期。

自2008年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)肆虐全球，重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家造成的影響更為嚴(yán)重，俄羅斯和中東歐國(guó)家自2008年下半年開(kāi)始陷入深度衰退，一些轉(zhuǎn)軌國(guó)家甚至同時(shí)出現(xiàn)了貨幣危機(jī)、股市危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)危機(jī)以及政治危機(jī)。面對(duì)這些危機(jī)及其所導(dǎo)致的金融動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)下滑、居民收入下降、失業(yè)率上升等狀況，轉(zhuǎn)軌國(guó)家紛紛實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，采取多種措施扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，維持金融業(yè)穩(wěn)定，刺激消費(fèi)和投資需求，增加對(duì)失業(yè)人口的救助以減輕危機(jī)對(duì)社會(huì)造成的不良影響。一些國(guó)家還獲得了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和組織的經(jīng)濟(jì)援助。這些舉措對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響，尤其是后金融危機(jī)時(shí)期恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用論文下載。

一、逐步走出危機(jī)陰影的轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)。

由于國(guó)際金融市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)逐步擺脫危機(jī)，加之轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃奏效，絕大多數(shù)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不同程度地出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，有的轉(zhuǎn)軌國(guó)家甚至較快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(一)較快擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)刺激方案。而且，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案是轉(zhuǎn)軌國(guó)家中規(guī)模最大的，對(duì)于2009年經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。表1反映了中國(guó)的政府投資4萬(wàn)億元人民幣(占gdp總額的12%)用于實(shí)施財(cái)政經(jīng)濟(jì)刺激措施的情況。

增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為較快增長(zhǎng)，出口規(guī)模恢復(fù)到金融危機(jī)發(fā)生前的最高水平的96%。五是金融領(lǐng)域形勢(shì)明顯向好。主要表現(xiàn)在：宏觀金融環(huán)境穩(wěn)定寬松，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快。2009年12月末，廣義貨幣供應(yīng)量m2余額為60.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.6%。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款及存款增速較快，12月末分別同比增長(zhǎng)31.74%和28.21%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到23992億美元，同比增長(zhǎng)23.29%[1]。

(二)緩慢復(fù)蘇的俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

俄羅斯是受國(guó)際金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的轉(zhuǎn)軌國(guó)家之一。受自2008年下半年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，歷經(jīng)9年增長(zhǎng)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，金融市場(chǎng)也由動(dòng)蕩演變成為一場(chǎng)金融危機(jī)。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和金融體系經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。表2反映了俄羅斯2008—2009年的經(jīng)濟(jì)狀況。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響及由此造成的深度經(jīng)濟(jì)衰退，俄羅斯采取了若干救助和刺激經(jīng)濟(jì)的措施：一是對(duì)銀行系統(tǒng)注資，以維護(hù)銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定，并確保金融體系和本國(guó)貨幣的穩(wěn)定。二是大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)大型企業(yè)(也包括一些中小企業(yè))采取重點(diǎn)扶持措施。三是對(duì)一些重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)采取特殊保護(hù)措施，根據(jù)不同行業(yè)采取有針對(duì)性的救助計(jì)劃。四是維持社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注民生，加強(qiáng)國(guó)家社會(huì)保障，大幅度提高居民的養(yǎng)老保障水平，減少失業(yè)并增加就業(yè)，從而兌現(xiàn)了政府在社會(huì)福利方面的所有承諾。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，俄羅斯刺激方案在2009年和2010年占gdp比重分別達(dá)到4.1%和1.3%。表3顯示的是俄羅斯反危機(jī)措施的相關(guān)情況。

上述措施的實(shí)施使俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年下半年出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象：其一，2009年盧布先貶值后升值，全年未出現(xiàn)大幅貶值現(xiàn)象，從而避免了重大損失。根據(jù)俄央行的資料，2009年1—12月，盧布實(shí)際有效匯率下跌了3.8%[2]。其二，俄羅斯銀行部門(mén)保持了整體穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)一些專家預(yù)測(cè)的“第二波危機(jī)”。俄羅斯政府和央行的干預(yù)措施增強(qiáng)了儲(chǔ)戶對(duì)銀行業(yè)的信心，居民存款在2009年增長(zhǎng)了27%，提高了銀行業(yè)的穩(wěn)定性。其三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖然在2009年上半年出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，但在下半年由于政府支出的增長(zhǎng)推動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求回升，使產(chǎn)出逐漸恢復(fù)。從表2可見(jiàn)，俄羅斯2009年gdp下滑了7.9%，略低于預(yù)計(jì)。2009年第4季度gdp只下滑了3.2%，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)要好于預(yù)期。同時(shí)，經(jīng)過(guò)季節(jié)性調(diào)整的數(shù)字表明，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年第3季度開(kāi)始了微弱復(fù)蘇，在第4季度出現(xiàn)了加速的趨勢(shì)。其四，俄聯(lián)邦財(cái)政狀況也要好于預(yù)期。2009年，由于石油出口收入的增長(zhǎng)，預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的5.9%，沒(méi)有超過(guò)占gdp7%的警戒線[3]。進(jìn)入2010年后，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2010年第1季度，gdp同比增長(zhǎng)了2.9%，扭轉(zhuǎn)了2009年第4季度-3.8%的下降趨勢(shì)。根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局截至2010年4月的數(shù)據(jù)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，失業(yè)率由3月的8.6%降至4月的8.2%，為4個(gè)月以來(lái)的最低;零售貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)4.2%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4個(gè)月增長(zhǎng);實(shí)際工資上漲了6%，為2008年10月以來(lái)的最大增幅，居民實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)了3.7%;盧布兌美元匯率連續(xù)第4個(gè)月升值;4月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)繼3月上升5.7%之后再次上升10.4%;固定資本投資增長(zhǎng)2.3%，也是2008年10月以來(lái)的最大漲幅[4]。

(三)觸底反彈的東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)。

受國(guó)際金融危機(jī)的深刻影響，東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)在2009年大幅下滑，表4反映了一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十一

（一）醫(yī)療資源的分布對(duì)病源的影響。為調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源，國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極促進(jìn)非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量以及境外投資者發(fā)展上規(guī)模、上水平的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并向大型醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展。與公立醫(yī)院形成資源互補(bǔ)，有序競(jìng)爭(zhēng)，滿足社會(huì)群體多層次與多元化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。有資質(zhì)、有實(shí)力的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可提供高端醫(yī)療服務(wù)，這些高端醫(yī)療資源將會(huì)以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與技術(shù)分流以往就診于公立三甲醫(yī)院的病源。

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)變化的影響。幾十年來(lái)，公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源主要有三個(gè)部分，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、藥品銷售所得和各種醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)。公立醫(yī)院這三項(xiàng)收入大約分別為1∶4∶5。約40%的藥品收入對(duì)各家公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要的作用。新醫(yī)改展開(kāi)后，國(guó)家已于9月底起取消藥品加成收入，這一措施將直接影響公立醫(yī)院的收入來(lái)源。與此同時(shí)，公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)20底前實(shí)行按病種收費(fèi)的病種不少于100個(gè)，進(jìn)而限制醫(yī)療服務(wù)價(jià)格上漲。而財(cái)政補(bǔ)助偏低，有時(shí)款項(xiàng)還不能及時(shí)到位。而藥占比較高的公立中醫(yī)院的日子更不好過(guò)，中醫(yī)院用藥多，手術(shù)少，住院量少，很難通過(guò)提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格來(lái)補(bǔ)償。

（三）醫(yī)院之間競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，許多病人由于受醫(yī)保制度、公費(fèi)醫(yī)療的規(guī)定，只能在規(guī)定的醫(yī)院看病，不能跨地區(qū)選醫(yī)院。新醫(yī)改時(shí)至今日，社會(huì)醫(yī)療體系中的非公立個(gè)體診所、專科醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、合資與外資醫(yī)院的不斷出現(xiàn)，病人不僅可以選擇到這些醫(yī)院看病，而且可以根據(jù)自身的條件選擇跨地域就診；醫(yī)改中的分級(jí)診療政策又使患者于基層首診。醫(yī)院綁定病人到病人選擇醫(yī)院的轉(zhuǎn)變，公立醫(yī)院面臨的競(jìng)爭(zhēng)必然更加激烈與殘酷。

（四）醫(yī)療收費(fèi)將被監(jiān)督的影響。新醫(yī)改的深入與醫(yī)保自付費(fèi)用的增加，人民群眾對(duì)公立醫(yī)院的各種收費(fèi)價(jià)格非常敏感，各種呼聲不絕于耳，在社會(huì)上反響很大。在新醫(yī)改政策的推動(dòng)下，公立醫(yī)院必須在經(jīng)濟(jì)效益與合理收費(fèi)二者之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。醫(yī)院管理者只有通過(guò)建章立制，加強(qiáng)嚴(yán)格收費(fèi)管理，并且在日常工作中，對(duì)各科室的治療、用藥、檢查等費(fèi)用的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握醫(yī)院的收費(fèi)狀況。同時(shí)，醫(yī)療監(jiān)管部門(mén)與廣大民眾及社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院醫(yī)療狀況的監(jiān)督檢查，也會(huì)逐漸增強(qiáng)，形成強(qiáng)大的民情輿論。這些監(jiān)督措施的不斷完善將使醫(yī)院的各項(xiàng)收費(fèi)趨于合理。

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。公立醫(yī)院在我國(guó)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的主體地位幾十年來(lái)未曾改變，是廣大人民群眾看病就醫(yī)的首選，重視醫(yī)療業(yè)務(wù)，輕視經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)象一直存在。治病救人、救死扶傷、保障人民群眾的生命健康始終是醫(yī)院的第一要?jiǎng)?wù)無(wú)可厚非，但新醫(yī)改的不斷推進(jìn)，使醫(yī)院的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，以往只加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的辦法已不能勝任現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)管理工作要求，直接影響到醫(yī)院的平穩(wěn)運(yùn)行。必須用經(jīng)濟(jì)管理來(lái)統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、成本管理、采購(gòu)管理、藥材管理、儀器管理、人事管理、薪酬管理的理念目前醫(yī)院管理者還未形成共識(shí)。

（二）經(jīng)濟(jì)管理制度的缺失與執(zhí)行乏力。醫(yī)院管理中的弊端有很多是缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度。規(guī)章制度是各種活動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)則，能夠確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的高質(zhì)量、高效率的運(yùn)行。規(guī)章制度的缺失或不完善必然使醫(yī)療工作者在工作中因沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而缺乏執(zhí)行依據(jù)，無(wú)所適從，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)管理中問(wèn)題,致使醫(yī)療工作中的大處方、亂收費(fèi)、多檢查等有損患者利益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。而有制度卻不執(zhí)行或執(zhí)行不力也是目前經(jīng)濟(jì)管理工作中需要值得重視的問(wèn)題，執(zhí)行乏力遲滯了工作進(jìn)度，減少了經(jīng)濟(jì)效益，影響了同事團(tuán)結(jié)等等。這兩種現(xiàn)象不僅使廣大患者對(duì)醫(yī)院頗多意見(jiàn)，而且使公立醫(yī)院的形象大為受損。

（三）對(duì)成本核算與預(yù)算管理重視不夠。成本核算應(yīng)是經(jīng)濟(jì)管理最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)經(jīng)決策有著非常重要的作用，這項(xiàng)工作如果不扎實(shí)，以它為依據(jù)的后續(xù)計(jì)算結(jié)果，將不可能切合實(shí)際。目前，大多數(shù)醫(yī)院的成本核算體系在合理性與科學(xué)性上有很多缺陷，造成經(jīng)濟(jì)管理的先天不足。預(yù)算管理在當(dāng)今更應(yīng)是公立醫(yī)院的首要之舉。醫(yī)改中的降低藥品費(fèi)用、降低檢查費(fèi)用將使醫(yī)院的收入大為減少，提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)又會(huì)流失大量患者，這“兩降一升”限制了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入。預(yù)算管理的重要性此時(shí)凸顯，它能力保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。由于醫(yī)院決策層的重視不夠，缺少既懂醫(yī)療技術(shù)又熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才，成本核算與預(yù)算管理在編制時(shí)均不盡完善，以致在執(zhí)行過(guò)程多有沖突，難以有效實(shí)施。

（四）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理是經(jīng)濟(jì)管理的主體，它運(yùn)行的好壞決定了經(jīng)濟(jì)管理成敗。固然各院財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員已竭盡全力爭(zhēng)取將本職工作做好，但新醫(yī)改勢(shì)必促進(jìn)公立醫(yī)院多種事項(xiàng)的變化，舊的財(cái)務(wù)管理已難以適應(yīng)新的醫(yī)改要求。首先，醫(yī)院重視不夠。公立醫(yī)院多年來(lái)一直把社會(huì)效益放在首位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，財(cái)務(wù)管理常被忽視，只要按部就班地填對(duì)表，理好賬、碰對(duì)數(shù)，難得參與管理決策。其次，缺乏復(fù)合型專業(yè)人才。醫(yī)院財(cái)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，不但要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，還要掌握專業(yè)的醫(yī)療知識(shí)與醫(yī)院的整體業(yè)務(wù)，并能將二者有機(jī)地協(xié)調(diào)一致，做出科學(xué)的判斷。可是，目前的財(cái)務(wù)人員大多數(shù)是財(cái)會(huì)人員，對(duì)各種數(shù)據(jù)的處理、分析，往往力不從心，難以融入大數(shù)據(jù)時(shí)代。再次，信息化建設(shè)不足。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，hi幾乎囊括了目前醫(yī)院的所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可以極大地提高醫(yī)院的管理效率與創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。但許多醫(yī)院的信息化建設(shè)只是將會(huì)計(jì)工作由手工操作換為計(jì)算機(jī)錄入，不能發(fā)揮出應(yīng)有的效能。

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)管理要有全新的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)管理不等于財(cái)務(wù)管理，它幾乎囊括醫(yī)院所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)，因?yàn)槊恳豁?xiàng)活動(dòng)，不管大與小、多與少、難與易，都與經(jīng)濟(jì)管理分不開(kāi)的，因?yàn)樗鼈兌紩?huì)占用醫(yī)院的各種資源，最終都會(huì)分解為各種成本的。目前可以入賬的數(shù)字可以看作是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，來(lái)有源、去有處，但還有許多成本，表面上是無(wú)法用數(shù)字計(jì)量的，如，時(shí)間成本。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)之間意見(jiàn)不統(tǒng)一，對(duì)某些事項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間做不出決定，久拖不解，小的可能只是影響醫(yī)院內(nèi)部的局部問(wèn)題，大的可能影響到醫(yī)院的戰(zhàn)略部署。同理，公立醫(yī)院內(nèi)部復(fù)雜的人事關(guān)系，造成許多工作拖沓、扯皮、推諉；部分人員辦事消極、怠工、粗心，等等，這種時(shí)間上的耗損難道不是成本嗎？它完全可以量化的，有時(shí)計(jì)算出來(lái)的結(jié)果是十分驚人的，會(huì)讓我們付出很大代價(jià)的。所以，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把醫(yī)院的發(fā)展作為重中之重，把經(jīng)濟(jì)管理提升到?jīng)Q策層面，用經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)籌所有業(yè)務(wù)，改變過(guò)去的管理方法，使醫(yī)院管理能夠適應(yīng)新醫(yī)改的需要。

（二）強(qiáng)化規(guī)章制度的制定與執(zhí)行。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。“公”字單位的弊端公立醫(yī)院也不少，有章不循或無(wú)章可循的現(xiàn)象飽受詬病，充分說(shuō)明執(zhí)行不力和制度落后。時(shí)代的發(fā)展之快，社會(huì)的變化之大，遠(yuǎn)超出我們的想象。新醫(yī)改的步伐緊密而扎實(shí)，而我們的規(guī)章制度并未與新醫(yī)改的步驟相適應(yīng)，及時(shí)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以致在新業(yè)務(wù)的處理中無(wú)章可循，產(chǎn)生混亂，干擾了正常的工作。執(zhí)行不力就像慢性病一樣侵蝕著我們的機(jī)體，無(wú)法像戰(zhàn)士一樣令行禁止，在殘酷的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難有作為。我們的行為應(yīng)該隨著時(shí)代的變化而變化，醫(yī)院的規(guī)章制度也應(yīng)隨著新醫(yī)改的推進(jìn)而跟進(jìn)，使之既要符合政策要求又要科學(xué)合理，既要便于操作又要患者理解。這種行為規(guī)范，醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要從自己做起，遵章守紀(jì)，嚴(yán)于律己，做出表率，方可服人，只有這樣，在執(zhí)行層面就容易實(shí)施了。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理與成本核算。隨著新醫(yī)改各項(xiàng)措施的落地，醫(yī)院過(guò)去大把收錢(qián)的日子將不復(fù)存在，只有做好預(yù)算管理和成本核算，才能保證醫(yī)院的平穩(wěn)運(yùn)行進(jìn)而發(fā)展壯大。醫(yī)院全面預(yù)算是一種高效有序的醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行管理活動(dòng)，有助于醫(yī)院降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，提升管理水平。但我國(guó)多數(shù)公立醫(yī)院仍沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展效果一直難有建樹(shù)，主要是因?yàn)轭A(yù)算管理意識(shí)淡薄，在預(yù)算編制時(shí)標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性與合理性，執(zhí)行過(guò)程隨意性較大，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)額與實(shí)際情況難以相符，大部分僅滿足財(cái)政部門(mén)預(yù)算要求，基本流于形式化，預(yù)算管理職能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。成本核算是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的前提。成本信息的真實(shí)、有效、準(zhǔn)確、及時(shí)對(duì)預(yù)算管理的編制與執(zhí)行，起著決定性的作用。而我們目前的會(huì)計(jì)制度對(duì)成本核算的要求是粗線條的，其核算的結(jié)果無(wú)法全面涵蓋醫(yī)院各部門(mén)、各科室的成本耗費(fèi)情況，許多成本無(wú)從計(jì)量，不僅在財(cái)務(wù)管理上容易形成漏洞，而且造成的浪費(fèi)是讓人心痛的。預(yù)算與核算是互為因果的。醫(yī)院要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)立于不敗，必須學(xué)會(huì)精打細(xì)算，把預(yù)算管理與成本核算認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)抓起來(lái)。在專業(yè)人士帶領(lǐng)下，組織全院的力量參于這兩項(xiàng)工作，群策群力，建言獻(xiàn)計(jì)。醫(yī)院的每一個(gè)工作者，對(duì)自己所從事的業(yè)務(wù)十分熟悉，工作中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，制度中的缺陷，執(zhí)行中的無(wú)奈等預(yù)算與核算中的不足或缺失甚至錯(cuò)誤，只有在執(zhí)行過(guò)程中才能察覺(jué)或發(fā)現(xiàn)。廣大醫(yī)療工作者的積極加入可使預(yù)算管理與成本核算的編制更加符合本院的實(shí)際，能夠做到合規(guī)合理，科學(xué)有序，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的整體掌控與成本核算的具體把控。

（四）醫(yī)院迫切需要經(jīng)濟(jì)管理人才。新醫(yī)改政策的陸續(xù)出臺(tái)，迫使公立醫(yī)院的管理工作向經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變，但在管理方面，多年來(lái)形成的慣性思維，許多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)仍未將經(jīng)濟(jì)管理作為重要工作來(lái)抓，管理工作者特別是經(jīng)濟(jì)管理人員的作用發(fā)揮有限，這與院領(lǐng)導(dǎo)成員主要由醫(yī)療技術(shù)人員組成有關(guān)。他們憑自己過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平與驕人業(yè)績(jī)走上了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的崗位，對(duì)自己的業(yè)務(wù)能力充滿了自信，承擔(dān)著多種醫(yī)療衛(wèi)生方面的工作，對(duì)醫(yī)院建設(shè)所做的貢獻(xiàn)有目共睹；而經(jīng)濟(jì)管理非他們的專業(yè)特長(zhǎng)，不熟悉也不擅長(zhǎng)，并且經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的效益短時(shí)間又難以體現(xiàn)，所以，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視不夠。因此，院領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)清形勢(shì)，過(guò)去那種單憑醫(yī)療技術(shù)發(fā)展醫(yī)院的模式已不適應(yīng)時(shí)代的要求，一定要將經(jīng)濟(jì)管理納入頂層設(shè)計(jì)。首先要解決的是經(jīng)濟(jì)管理人才的選用配置；其次，要委以重任，敢于授權(quán)。只要選對(duì)人，讓其根據(jù)本院的具體情況擬定經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃，在院務(wù)會(huì)上通過(guò)后全權(quán)負(fù)責(zé)。時(shí)間會(huì)證明，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理一定會(huì)使公立醫(yī)院的發(fā)展蒸蒸日上。新醫(yī)改的目的是最終建立全民醫(yī)療保障制度，公立醫(yī)院于此仍有著不可取代的地位。新醫(yī)改政策中對(duì)公立醫(yī)院的一些不利因素，實(shí)則是對(duì)幾十年來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的錯(cuò)誤予以糾偏，充分說(shuō)明黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。公立醫(yī)院是我國(guó)政府為廣大人民群眾建立的，其宗旨是為人民服務(wù)的，新醫(yī)改則是更好地為人民服務(wù)，是深入改革開(kāi)放的必然趨勢(shì)。醫(yī)院一定要順應(yīng)改革開(kāi)放的潮流，將新醫(yī)改作為加快自身發(fā)展的一個(gè)有力契機(jī)，用經(jīng)濟(jì)管理這一新的管理方式來(lái)管理醫(yī)院，必將會(huì)有一片新的天地展現(xiàn)在眼前。

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經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十二

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公立醫(yī)院改革的深化，公立醫(yī)院也逐步進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。面對(duì)市場(chǎng)，如何提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及社會(huì)知名度顯得尤為重要，而固定資產(chǎn)是衡量醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是醫(yī)院各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要保障，再加上固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占比較高，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理就成為醫(yī)院眾多管理工作中的重要課題。

根據(jù)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義、特征及分類標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，以我院為例，目前將固定資產(chǎn)分為六大類：房屋及建筑物；交通工具；專業(yè)設(shè)備；通用設(shè)備；家具及其他；圖書(shū)。

1.缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理應(yīng)有的重視。

受公立醫(yī)院體制的影響，公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)是國(guó)家的，購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)也相應(yīng)的屬于國(guó)有資產(chǎn)，但是，絕大部分公立醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理缺乏重視。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重醫(yī)療技術(shù)、重科研、重服務(wù)的意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理只要資產(chǎn)不丟失，至于放在哪里，設(shè)備可以產(chǎn)生多少效益往往是忽略的，因此容易出現(xiàn)資產(chǎn)信息不準(zhǔn)、資產(chǎn)使用效率不高等現(xiàn)象。

2.沒(méi)有從醫(yī)院整體角度建立固定資產(chǎn)管理流程與制度。

醫(yī)院現(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理一般為采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的招標(biāo)采購(gòu)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)總賬管理、總務(wù)及物資部門(mén)負(fù)責(zé)明細(xì)賬的管理，而具體的使用部門(mén)只負(fù)責(zé)使用，不參與管理，也沒(méi)有建立相應(yīng)的科室資產(chǎn)臺(tái)賬。大部分醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專職管理人員，多部門(mén)的共同管理，造成了各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通，采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)和管理部門(mén)相互脫節(jié)，各個(gè)部門(mén)根據(jù)職能分工不同制定各自的資產(chǎn)管理流程和制度，甚至出現(xiàn)部門(mén)制度之間的相互沖突。建立醫(yī)院內(nèi)部整體的固定資產(chǎn)管理流程和制度是做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。

3.對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)督檢查。

由于醫(yī)院負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的審計(jì)部門(mén)人員配備有限，專業(yè)差異較大等因素的存在，導(dǎo)致對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)配置是否合理，資產(chǎn)是否存在違規(guī)使用，資產(chǎn)的處置是否合規(guī)等情況缺乏有效監(jiān)督。監(jiān)察審計(jì)部門(mén)作為獨(dú)立于資產(chǎn)管理和使用的一個(gè)部門(mén)，應(yīng)該建立健全監(jiān)管制度，定期對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)情況、使用狀況、報(bào)廢流程以及資產(chǎn)使用效率等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為科室績(jī)效考核的指標(biāo)之一。

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思維，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)于醫(yī)院提高競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境都起著非常重要的作用，因此醫(yī)院必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效率。首先，醫(yī)院管理者應(yīng)從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，創(chuàng)新管理思維，制定出相應(yīng)的、具體的舉措來(lái)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應(yīng)通過(guò)有效的宣傳，督促資產(chǎn)使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產(chǎn)管理工作的意義傳達(dá)到醫(yī)院最基層，在醫(yī)院內(nèi)部形成對(duì)固定資產(chǎn)管理的共識(shí)，以便于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施順利進(jìn)行。

2.明確各部門(mén)職責(zé)，完善固定資產(chǎn)管理制度。

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行為醫(yī)院更加科學(xué)規(guī)范的.進(jìn)行固定資產(chǎn)管理提供了參考依據(jù)，醫(yī)院應(yīng)據(jù)此建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該是全方位全過(guò)程的制度，包括固定資產(chǎn)購(gòu)建環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)考核環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的制度以及固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的制度等。只有站在全院的角度建立和規(guī)范固定資產(chǎn)從采購(gòu)到報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，才能共同協(xié)作管理好固定資產(chǎn)，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，提高固定資產(chǎn)管理效率。

醫(yī)院構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制是完善固定資產(chǎn)管理制度的不可缺少的部分。即使細(xì)化的固定資產(chǎn)管理制度可以將權(quán)限和責(zé)任落實(shí)到人，但是單憑管理工作一方來(lái)進(jìn)行管理，其固定資產(chǎn)管理的效率也難以得到保證。因此，醫(yī)院要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督作用，制定明確的監(jiān)督制度，定期或者不定期的對(duì)固定資產(chǎn)的招標(biāo)、采購(gòu)、入出庫(kù)、管理、折舊、處置、捐贈(zèng)等工作進(jìn)行必要的審計(jì)，使得固定資產(chǎn)整個(gè)生命周期內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠受到嚴(yán)格的監(jiān)督，并對(duì)所發(fā)生的不正常的現(xiàn)象，及時(shí)提出，及時(shí)糾正，進(jìn)而保證整個(gè)固定資產(chǎn)的管理效率得以提高，規(guī)范性得到有效的加強(qiáng)。

4.打造固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理。

醫(yī)院配備的固定資產(chǎn)由于種類繁多、價(jià)值差異大、擺放分散，因此打造一個(gè)符合本院實(shí)際情況的固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)，對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理顯得尤為重要。通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，將各個(gè)責(zé)任中心的終端連接起來(lái)，可實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠快速、準(zhǔn)確了解全院固定資產(chǎn)的分布使用情況，同時(shí)還可以將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制通過(guò)計(jì)算程序進(jìn)行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產(chǎn)監(jiān)督乏力、信息滯后等問(wèn)題。好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)在管理平臺(tái)上進(jìn)行良好的溝通與交流，并相互監(jiān)督，從而全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的水平。

綜上所述，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在很多的問(wèn)題，隨著公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水期，管理體制的改革和創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫了，對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理只要明確管理的主體，規(guī)范管理的程序，嚴(yán)格責(zé)任的追究再加上有完善的資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)作支撐，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作就會(huì)不斷優(yōu)化，進(jìn)而為醫(yī)院社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。

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2.查靜娟.淺析醫(yī)院固定資產(chǎn)管理.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),（06）.

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十三

摘要:隨著改革開(kāi)放程度的不斷提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸的發(fā)展完善，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷的提升，這就對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，其所面臨的生存環(huán)境也變得更加嚴(yán)峻。而在目前的小微企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，市場(chǎng)營(yíng)銷管理在其經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中發(fā)揮著十分重要的作用。但是由于受到諸多因素的影響，我國(guó)目前小微企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷管理當(dāng)中依舊存在著很多的問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。因此，必須要強(qiáng)化對(duì)于我國(guó)小微企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理工作研究，從而采取相應(yīng)的措施，進(jìn)而更好的發(fā)揮出市場(chǎng)營(yíng)銷在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的作用，充分的發(fā)揮出小微企業(yè)在活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

文檔為doc格式。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十四

日前，由中國(guó)人民銀行貨幣政策分析小組所做的《2002年第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》披露，目前居民消費(fèi)價(jià)格同期比指數(shù)已連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)8個(gè)月，中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)的企業(yè)商品價(jià)格指數(shù)(同期比)已連續(xù)下降13個(gè)月。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的最新數(shù)據(jù)，7月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同月下降0.9%。而1-7月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期下降0.8%，其中4月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)同比下降1.3％，創(chuàng)下1999年8月以來(lái)最大降幅。

在最新公布的數(shù)據(jù)中，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)中，有22個(gè)省(區(qū)、市)居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降，降幅在0.5%至2.7%之間。其中，降幅較大的地區(qū)是：廣東下降2.7%，陜西和山西下降2.1%，廣西下降1.7%。但是有6個(gè)省、市的居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月上漲，其中漲幅較大的地區(qū)是：青海上漲2.9%，河南上漲0.7%，江西上漲0.4%。另外，黑龍江、湖北、重慶市居民消費(fèi)價(jià)格與去年同月持平。

有關(guān)專家將當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題歸納為4個(gè)下降，即財(cái)政收入增長(zhǎng)下降、企業(yè)效率增長(zhǎng)下降、物價(jià)指數(shù)及居民消費(fèi)指數(shù)下降、外貿(mào)協(xié)議投資金額增長(zhǎng)下降，認(rèn)為通貨緊縮壓力加大已成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要問(wèn)題，通貨緊縮對(duì)投資預(yù)期產(chǎn)生的影響越來(lái)越大，政府應(yīng)有所作為。

2002年1-6月份，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款比年初增加14491億元，同比多增2801億元。其中：企業(yè)存款增加3008億元，同比少增601億元。1-6月份，居民儲(chǔ)蓄存款增加8034億元，同比多增2711億元。6月末，金融機(jī)構(gòu)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)8.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.35%，增幅比近兩年同期平均增幅高8.85百分點(diǎn)。

報(bào)告同時(shí)指出，目前，從宏觀上看，貨幣信貸總量增長(zhǎng)較快；但從微觀看，資金結(jié)構(gòu)性矛盾是客觀存在的，中小企業(yè)反映貸款難，商業(yè)銀行反映難貸款。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的：一是從全國(guó)范圍看，許多產(chǎn)品供大于求，對(duì)銀行貸款實(shí)際需求不足；二是企業(yè)自身素質(zhì)偏低，社會(huì)信用環(huán)境不佳；三是對(duì)中小企業(yè)服務(wù)、支持體系不健全；四是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制還有待改善；五是縣域金融服務(wù)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

在國(guó)債和政策金融債發(fā)行方面，上半年，國(guó)債累計(jì)發(fā)行2600億元，同比增加680億元，增長(zhǎng)35.4%（二季度累計(jì)發(fā)行2040億元，比上季增加1480億元）。二季度末，國(guó)債余額為17193億元，比去年末增長(zhǎng)10.1%，占2001年gdp的比重為17.9%。

政策金融債累計(jì)發(fā)行1055億元，比去年同期增加245億元（二季度累計(jì)發(fā)行855億元，比上季增加200億元）。二季度末，政策銀行金融債余額為8967億元，比去年末增長(zhǎng)5.1%，占2001年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值gdp的比重為9.3%。

――統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：上半年股票市場(chǎng)籌資額減少，市場(chǎng)交易平淡。

今年上半年，企業(yè)在股票市場(chǎng)上累計(jì)籌資410.1億元，比去年同期減少338.8億元，下降45.2%（二季度，企業(yè)在股票市場(chǎng)上累計(jì)籌資175.2億元，比上季減少59.7億元，下降25.4%）。其中，包括發(fā)行、增發(fā)和配股的a股籌資382.3億元，比去年同期減少344.6億元，下降47.4%；h股發(fā)行籌資0.54億美元，比去年同期減少2.12億美元，下降79.7%。

從市場(chǎng)成交情況看，2002年二季度，滬、深兩市股票共成交8953億元,日均成交149.2億元，日均成交比上季減少5.5億元，比去年同期減少96.9億元。上半年滬、深股市累計(jì)成交16845億元，同比減少7979億元；日均成交151.8億元，同比減少66億元，下降30.3%，市場(chǎng)成交同比萎縮較多。

這幾組數(shù)據(jù)至少明白無(wú)誤地向我們傳遞了以下信號(hào)：

1、當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需不足，通貨緊縮現(xiàn)象愈加明顯；

2、降息并未起到擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、提高企業(yè)效益、推動(dòng)股指持續(xù)上揚(yáng)等作用；

4、信貸資金供求的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，金融體系融資功能“弱化”態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)；

5、人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期普遍持審慎態(tài)度。

二、當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需不旺的原因分析。

當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)需求不旺、通貨緊縮趨緊現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要是源于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，具體表現(xiàn)為：

1、城市工業(yè)品大量過(guò)剩與廣大農(nóng)村人口消費(fèi)“剛性約束”之間的矛盾。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是較為嚴(yán)格的“城鄉(xiāng)分割”的管理體制，在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的“短缺的賣(mài)方市場(chǎng)”中，其體制弊病無(wú)法顯現(xiàn)，而當(dāng)我們告別短缺，進(jìn)入“過(guò)剩的買(mǎi)方市場(chǎng)”時(shí)，這種管理體制的弊端暴露無(wú)遺。

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，且差距還在擴(kuò)大。一方面，城市勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高，城市市場(chǎng)的產(chǎn)品供給大大超過(guò)其自身的需求，如果沒(méi)有外部市場(chǎng)已很難維持繼續(xù)增長(zhǎng)，而這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上大多缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)占有率極小。另一方面，廣大農(nóng)村人口被禁閉在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，生產(chǎn)方式落后，收入水平很低，出現(xiàn)消費(fèi)“剛性約束”和有效需求不足，城鄉(xiāng)市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯斷裂。

近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一系列現(xiàn)象表明，如果還不改變?nèi)找鏀U(kuò)大的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)就難以為繼。如果還不千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，不顧農(nóng)村這一片廣闊天地而孤立地去搞城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑就會(huì)越走越窄，最終會(huì)走不出來(lái)。

2、金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款節(jié)節(jié)攀升和信貸資金“無(wú)路可投”之間的矛盾。

自1996年5月1日首次降息，至2002年2月21日人民銀行再次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款利率，我國(guó)已連續(xù)八次降息，利率處于歷史最低水平。存款利率平均累計(jì)下調(diào)6.24個(gè)百分點(diǎn)，貸款利率累計(jì)下調(diào)7.42個(gè)百分點(diǎn)，其中一年期銀行存款利率由當(dāng)初的10.98%降至目前的1.98%，降幅高達(dá)82%，然而，令人不解的是，金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款不僅沒(méi)有大幅減少，反而節(jié)節(jié)攀升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，到2002年3月末，居民儲(chǔ)蓄存款增加5051億元，同比多增990億元；而《二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》數(shù)據(jù)則顯示，1-6月份，居民儲(chǔ)蓄存款增加8034億元，同比多增2711億元。

與此形成明顯反差的是，當(dāng)前信貸資金的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，尤其是中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)資金供求矛盾比較突出。一方面，中小企業(yè)反映貸款難。近年來(lái)，商業(yè)銀行，特別是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行貸款存在著向大城市和大型企業(yè)過(guò)度集中的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，削弱了商業(yè)銀行對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的支持。另一方面，商業(yè)銀行反映難貸款。目前金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性較為充足，從1998年我國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策以來(lái)，商業(yè)銀行超額儲(chǔ)備一直保持較高水平，1998~2001年平均為8.8%，今年6月末金融機(jī)構(gòu)超額備付金率平均6.78%，金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性較好，支付能力較強(qiáng)，表明商業(yè)銀行具有較強(qiáng)的貸款擴(kuò)張能力，然而其發(fā)放貸款的意愿卻并不強(qiáng)烈。這主要可以歸因于。

“信貸緊縮――不良貸款”陷阱機(jī)制產(chǎn)生的負(fù)面影響，以及商業(yè)銀行缺乏經(jīng)營(yíng)貸款的激勵(lì)和約束機(jī)制，不能主動(dòng)培養(yǎng)和選擇客戶，使一些本該發(fā)放的貸款沒(méi)有發(fā)放。

當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)大量?jī)?chǔ)蓄存款遲遲不能轉(zhuǎn)化為投資，而投資增長(zhǎng)主要依賴于增發(fā)國(guó)債和由國(guó)債投資帶動(dòng)的貸款，這在很大程度上抑制了社會(huì)投資和民間投資的擴(kuò)張。

3、財(cái)政收入增幅下降與政府財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加重之間的矛盾。

提高財(cái)政收入占gdp的比重，是我國(guó)多年期待的目標(biāo)。之所以如此，主要原因在于，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大健全的財(cái)政，宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定將變得十分脆弱。這是一個(gè)放之四海皆準(zhǔn)的道理。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，要建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不能不充分考慮政府的財(cái)政能力。這是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)政府在轉(zhuǎn)變職能基礎(chǔ)上全面履行其職能（特別是社會(huì)穩(wěn)定職能）的基本保證。

衡量一國(guó)財(cái)政能力的大小，主要是看稅收收入占gdp的比重。1994年稅制改革以來(lái)，這個(gè)比重不斷提高，2001年達(dá)到了15.8%，比1998年提高了4個(gè)百分點(diǎn)。然而與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型這個(gè)特殊歷史時(shí)期對(duì)政府所要求承擔(dān)的職責(zé)相比，這一比重仍然是偏低的。不僅如此，今年1―4月我國(guó)財(cái)政收入增幅還出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

在財(cái)政支出方面，近年來(lái)，隨著改革向縱深推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以及作為世貿(mào)組織正式成員要履行義務(wù)和兌現(xiàn)承諾，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加重，主要表現(xiàn)為：當(dāng)前我國(guó)失業(yè)問(wèn)題日益突出，國(guó)家財(cái)政為此投入巨資強(qiáng)化社會(huì)保障，解決失業(yè)人員基本生活保障，實(shí)施再就業(yè)工程，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；加入wto后，我國(guó)的出口退稅數(shù)額仍會(huì)以較快速度增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)將會(huì)加重；政府財(cái)政投資肩負(fù)著扶持國(guó)家關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要職責(zé)，其規(guī)模表現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；我國(guó)財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大，債務(wù)依存度居高不下，各種公共風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，所有這些最終都離不開(kāi)財(cái)政兜底。

我國(guó)財(cái)政收入增幅下降與政府財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加重之間的矛盾，在一定程度上影響了政府旨在刺激內(nèi)需、抑制通縮所實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的政策效果。

4、少部分人占有絕大部分財(cái)富和大部分人擁有極少部分財(cái)富的收入分配結(jié)構(gòu)性矛盾。

我國(guó)目前存在的居民收入分配差距問(wèn)題，已經(jīng)引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。各方面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，均從不同的角度向我們揭示了這一問(wèn)題的嚴(yán)峻性。

從基尼系數(shù)來(lái)看，全國(guó)居民個(gè)人可支配收入的基尼系數(shù)，由1979年的0.33上升到1995年的0.445和2000年的0.458，21年間上升了39%，即12.8個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線。此外，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距、行業(yè)收入差距、高低收入階層差距均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。

有關(guān)資料顯示，從儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)上看，不到20%的人持有80%的存款，而80%的'小額儲(chǔ)戶持有20%的存款；從城鄉(xiāng)居民的持幣結(jié)構(gòu)上看，占25%的城鎮(zhèn)人口約持有75%的份額，而75%的農(nóng)村人口持幣份額是25%左右；從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，東、中、西部地區(qū)各集中了50%、30%和20%的現(xiàn)鈔。

可以毫不夸張地說(shuō)，我國(guó)在收入分配上存在著“少部分人占有絕大部分財(cái)富和大部分人擁有極少部分財(cái)富”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

而國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，收入差距過(guò)大對(duì)于需求擴(kuò)張具有制約作用，因?yàn)楦呤杖胝呦M(fèi)傾向低，而低收入者又沒(méi)有足夠的錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)。我們不能寄希望于在收入差距不斷擴(kuò)大的狀態(tài)下，來(lái)刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需，因?yàn)檫@本身就是不切實(shí)際的“空想”。

5、人口老齡化與社會(huì)保障體系缺失之間的矛盾。

我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段，隨之而來(lái)的是人們的醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等“后顧之憂”明顯增加，進(jìn)而影響其減少即期消費(fèi)，以備未來(lái)之需。與人口老齡化不對(duì)稱的是，我國(guó)目前尚未建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，這就使得在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的社會(huì)不安定因素及其所引起的社會(huì)震動(dòng)無(wú)法通過(guò)以社會(huì)化為標(biāo)志的“生活安全網(wǎng)”來(lái)得到消除。

由于人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期普遍較為審慎，因此，盡管金融機(jī)構(gòu)存款利率一降再降，人們的儲(chǔ)蓄意愿依然不減，因?yàn)樵谏鐣?huì)保障程度不高的情況下，人們往往要增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄，而“微乎其微”的利息收入，早已不是人們考慮儲(chǔ)蓄與否的主要因素了。

三、“稅富濟(jì)貧”是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑。

基于上述分析，我們認(rèn)為，要改變當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需不足、通縮趨緊的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，必須從調(diào)整差距過(guò)大、極不合理的收入分配結(jié)構(gòu)入手，具體可以采取“稅富濟(jì)貧”的政策舉措，即：調(diào)高個(gè)人利息所得稅，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的轉(zhuǎn)移支付；適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅；盡快建立社會(huì)保障稅收體系。

1、調(diào)高個(gè)人利息所得稅。

針對(duì)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款居高不下、遲遲不能轉(zhuǎn)化為投資，貨幣政策在“流動(dòng)性陷阱”中越陷越深的不爭(zhēng)事實(shí)，適時(shí)調(diào)高個(gè)人利息所得稅不失為一種明智選擇，具體可考慮將個(gè)人利息所得稅率由目前的20%調(diào)整為40%，按照2001年279億元的利息所得稅和2002年6月末8.17萬(wàn)億元的儲(chǔ)蓄存款余額推算，2002年的利息所得稅有望達(dá)到甚至超過(guò)600億元。不論是中央還是地方從中分享的所得稅收入，均應(yīng)全部用于增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入。

調(diào)整個(gè)人利息所得稅可以起到“一石三鳥(niǎo)”的功效：

其一，有利于抑制儲(chǔ)蓄存款過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，在某種程度上彌補(bǔ)因“流動(dòng)性陷阱”造成的貨幣政策缺陷。

其二，有利于培育和提高居民的購(gòu)買(mǎi)力，增強(qiáng)其對(duì)未來(lái)的信心，保持消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)與持續(xù)擴(kuò)張。

其三，有利于緩解當(dāng)前財(cái)政收入增長(zhǎng)下降態(tài)勢(shì)，使得政府有足夠財(cái)力加大對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的支持力度，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2、適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅。

目前世界上有三分之二以上的國(guó)家開(kāi)征遺產(chǎn)稅。我國(guó)在新中國(guó)成立后，于1950年1月31日公布施行的《全國(guó)稅收實(shí)施要?jiǎng)t》中，曾把遺產(chǎn)稅列為全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征的14個(gè)稅種之一，其后由于該稅種失去了征收基礎(chǔ)，因而始終沒(méi)有開(kāi)征。

從我國(guó)目前存在的“少部分人占有絕大部分財(cái)富”的收入分布狀況看，完全有必要開(kāi)征遺產(chǎn)稅，以發(fā)揮稅收對(duì)收入分配的再調(diào)節(jié)作用。在開(kāi)征遺產(chǎn)稅的同時(shí)，也要開(kāi)征贈(zèng)與稅，防止納稅人通過(guò)贈(zèng)與行為進(jìn)行避稅。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，由于財(cái)產(chǎn)法律法規(guī)不健全，居民財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確，開(kāi)征遺產(chǎn)稅后稅收管理難度較大，因此對(duì)于遺產(chǎn)稅的開(kāi)征應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)，適時(shí)推出。

3、盡快建立社會(huì)保障稅收體系。

從中國(guó)社會(huì)保障體系的資金支出考慮，應(yīng)設(shè)置一種與之相對(duì)應(yīng)的稅收來(lái)源，這就是社會(huì)保障稅。作為一種目的稅，社會(huì)保障稅可以主要用于或部分用于社會(huì)保障開(kāi)支，以保證社會(huì)保障的資金來(lái)源，使政府能更好地實(shí)施社會(huì)保障計(jì)劃。社會(huì)保障稅要優(yōu)于現(xiàn)行的社會(huì)保障費(fèi)方式，因?yàn)榍罢吒右?guī)范、法律剛性更強(qiáng)、征收成本更低。

盡快建立社會(huì)保障稅收體系，不僅有利于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快改革向縱深推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，而且有利于社會(huì)穩(wěn)定和減少震蕩。與此同時(shí)，社會(huì)保障稅的開(kāi)征，還有利于緩解當(dāng)前由于通過(guò)“國(guó)有股減持”方式籌集社保資金而給股票市場(chǎng)造成的重大心理壓力，進(jìn)而恢復(fù)股市正常的融資與再融資功能。

主要參考文獻(xiàn)：

報(bào)》，5月17日。

2、中國(guó)人民銀行貨幣政策分析小組，2002，《二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，人民網(wǎng)，8月2日。

3、中國(guó)證監(jiān)會(huì)，2002，《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：前四月籌資額同比減半》，全景網(wǎng)絡(luò)證券時(shí)報(bào)，5月17日。

4、賈康等，2002，《怎樣看待稅收的增長(zhǎng)和減稅的主張》，《財(cái)政部科研所研究報(bào)告》第17期，3月27日。

5、周雪飛，2002，《謹(jǐn)防我國(guó)金融體系出現(xiàn)“融資功能衰竭”風(fēng)險(xiǎn)》，《財(cái)政部科研所研究報(bào)告》第8期，1月25日。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十五

宗教問(wèn)題是一個(gè)具有群眾性、民族性、國(guó)際性的復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。江澤民同志曾指出，民族、宗教問(wèn)題無(wú)小事。可見(jiàn)，在分布最廣，人員最多的農(nóng)村，做好宗教工作更是一項(xiàng)關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。綜觀近段時(shí)間來(lái)我區(qū)出現(xiàn)的基督教地方教會(huì)非法傳教活動(dòng)，我認(rèn)為加強(qiáng)基督教的管理已勢(shì)在必行。

一、新時(shí)期農(nóng)村基督教活動(dòng)出現(xiàn)的新情況。

隨著我區(qū)基督教場(chǎng)所依法登記工作的圓滿完成，各類非正常的“交通”聚會(huì)得到有效控制，我區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，我區(qū)基督教會(huì)的組織和人員也在不斷發(fā)展和壯大，在農(nóng)村活動(dòng)中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題：

一是一些地方非法宗教活動(dòng)較突出。他們大多披著合法的外衣進(jìn)行活動(dòng)，有的帶有很強(qiáng)的政治目的，這給農(nóng)村基層組織加強(qiáng)宗教管理工作帶來(lái)了一些困難。如今年7月份以來(lái)我區(qū)7次較大規(guī)模的非法聚會(huì)活動(dòng)，都以“傳福音”為內(nèi)容，以卡拉ok，演講等形式，群眾無(wú)法認(rèn)清其真實(shí)目的。

二是部分農(nóng)村基層干部存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的基層干部認(rèn)為，宗教的許多教義、教規(guī)是教人行善，教人遵循規(guī)矩的，與黨和政府的一些方針、政策并不沖突，甚至認(rèn)為有積極作用，因而對(duì)宗教活動(dòng)采取放任自流的態(tài)度，出現(xiàn)了對(duì)宗教工作不愿管，不敢管的思想。

三是少數(shù)地方存在黨員隱蔽信教現(xiàn)象。黨員信教問(wèn)題很復(fù)雜，很難掌握。有的黨員雖然形式上沒(méi)加入教會(huì)，沒(méi)有信教，但在思想上早已接受了宗教觀念，動(dòng)搖了共產(chǎn)主義信念，只是礙于種種原因表面上不承認(rèn)罷了；有的黨員支持家屬信教，一些宗教活動(dòng)集中的地方，黨員家屬信教情況很多，對(duì)此，多數(shù)黨員持“不干涉”態(tài)度，有的明顯給予支持。

四是一些地方存在少年兒童被迫接受宗教的現(xiàn)象。他們大多由父母領(lǐng)到教堂來(lái)，有的唱詩(shī)、誦經(jīng)已達(dá)到相當(dāng)熟練的程度，其虔誠(chéng)的樣子也不比成年人差，令人頗為吃驚和憂慮。中小學(xué)生的世界觀尚未形成，灌輸什么樣的思想對(duì)他們以后成長(zhǎng)影響極大。由于天主教實(shí)行家庭世襲信教，在那些天主教徒聚居的地方，少年兒童從小就被宗教耳薰目染，在這些地方宗教的根基扎得很深。對(duì)此，必須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

二、堅(jiān)持四管齊下，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。

貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，目的都是要引導(dǎo)宗教與建設(shè)更高水平小康社會(huì)相適應(yīng)。針對(duì)目前宗教管理，尤其是基督教活動(dòng)中出現(xiàn)的種種新情況和新問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)必須從領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)、教育等各方面進(jìn)一步加大力度，并要善于把思想教育與為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，把正面宣傳與回答群眾的思想困惑結(jié)合起來(lái)，把耐心說(shuō)服與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，使宗教管理達(dá)到法制化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工作水平。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法。

基層各級(jí)黨委和政府應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村宗教工作的責(zé)任感、緊迫感，改善對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待基層宗教工作，要對(duì)宗教工作予以高度重視，妥善處理好，把它列入重要議事日程上來(lái)；黨委和政府應(yīng)定期進(jìn)行分析和研究宗教工作，經(jīng)常檢查督促黨和國(guó)家宗教政策的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)更要重視調(diào)查研究、深入基層，變坐等匯報(bào)為主動(dòng)深入群眾了解動(dòng)態(tài)，熟悉情況、掌握政策，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新方法，不斷探索新時(shí)期用統(tǒng)戰(zhàn)的方法做好宗教工作的新途徑：一要抓人物。宗教工作說(shuō)到底就是做人的工作，因此，人物工作應(yīng)始終貫穿于我們整個(gè)宗教工作的始終。對(duì)一些知名度較高、貢獻(xiàn)較大的黨外各界人士和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，要著力培養(yǎng)，積極推薦，把他們及時(shí)安排到各級(jí)人大、政協(xié)、商會(huì)等組織中去。二要抓載體。健全民間商會(huì)、異地商會(huì)、海外聯(lián)誼會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)以及無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)組織，定期舉行座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，延長(zhǎng)工作手臂，把各方面的代表人士都團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)。三要抓活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)各種聯(lián)誼會(huì)、思想交流會(huì)等有影響的活動(dòng)，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響。

（二）切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增進(jìn)各方面聯(lián)系。

應(yīng)建立從鎮(zhèn)到村到組的基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化日常管理，充分發(fā)揮基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)的作用。在黨群副書(shū)記負(fù)責(zé)宗教工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)成立由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法、教育和文化等部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村都應(yīng)配備一名懂宗教政策、有領(lǐng)導(dǎo)和組織能力的同志擔(dān)任專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員，確保宗教工作有人抓、有人管；同時(shí)，應(yīng)充分尊重宗教界人士，并積極與他們溝通、交朋友。各級(jí)黨的組織要把與宗教界人士的溝通工作納入政治思想工作重要內(nèi)容之一，積極地、經(jīng)常地與宗教界人士保持聯(lián)絡(luò)，溝通交流思想，幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題；在形式上以上門(mén)談心做工作為主，鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員應(yīng)互動(dòng)，使他們?cè)谛睦砩舷糸u和誤解，達(dá)到談得攏、放得開(kāi)、如融洽；要適時(shí)地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳有關(guān)宗教法律、法規(guī)，定期召開(kāi)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)本地本單位工作情況，并征求他們的意見(jiàn)，互通信息，增進(jìn)友誼。

（三）堅(jiān)持教育引導(dǎo)、正確對(duì)待信教群體。

根據(jù)宗教工作的長(zhǎng)期性、群眾性的這一特征，必須在農(nóng)村大力開(kāi)展黨的宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育，確立信教群眾都是黨的基本群眾的思想，牢牢把握農(nóng)村政治思想文化工作的主陣地。在教育中，要針對(duì)一些傳教群眾把社會(huì)主義精神文明的含義與宗教的教義、教規(guī)相混淆的情況，及時(shí)闡明兩者的本質(zhì)和內(nèi)涵區(qū)別，并向群眾講清，我國(guó)憲法雖然規(guī)定公民有信仰宗教的自由，并保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，但是宗教活動(dòng)應(yīng)在就地小型、個(gè)體的宗教場(chǎng)所內(nèi)，不應(yīng)該在堂點(diǎn)以外舉行大型集會(huì)，如果造成交通堵塞、疾病傳染、干擾非信教者生產(chǎn)、生活秩序的，屬百法宗教活動(dòng)，應(yīng)予依法取締。同時(shí)，特別要教育群眾不要被一些別有用心的人（打著宗教的`旗號(hào)，從事與宗教無(wú)關(guān)的事）所利用，增強(qiáng)識(shí)別和抵御能力。在對(duì)待信教黨員問(wèn)題上應(yīng)區(qū)別不同情況，分別對(duì)待和處理。一是對(duì)于受宗教觀念影響或迫于家庭壓力，參加了一般性宗教活動(dòng)，但本人能夠執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極為黨工作，遵守黨的紀(jì)律的信教黨員，要對(duì)他們進(jìn)行耐心的教育，幫助他們?cè)谒枷牒托袆?dòng)上轉(zhuǎn)化，脫離宗教。二是對(duì)共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)，經(jīng)過(guò)批評(píng)、教育有轉(zhuǎn)變決心和實(shí)際表現(xiàn)，本人要求留在黨內(nèi)的，可限期改正；經(jīng)批評(píng)、教育不改的，應(yīng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名。三是對(duì)極少數(shù)參與煽動(dòng)宗教狂熱和非法宗教活動(dòng)，利用宗教反對(duì)四項(xiàng)基本原則、國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的黨員，必須堅(jiān)決開(kāi)除其黨籍。同時(shí)，對(duì)一些年老多病的黨員，黨組織要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，并關(guān)心他們的思想、工作和生活，組織他們學(xué)習(xí)和參加一些有益的活動(dòng)，主動(dòng)幫助他們解決生活中的困難，糾正他們因生活困難而求助于宗教的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法。

（四）加大文明建設(shè)力度，提高全社會(huì)整體素質(zhì)。

解放思想、積極探索、努力實(shí)踐，把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓好宗教工作的重大措施來(lái)抓，要通過(guò)各種文明創(chuàng)建和載體活動(dòng)，不斷引導(dǎo)人民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)政治、學(xué)法律，不斷提高群眾的整體素質(zhì)。并從多層次、多方面、多角度地給群眾提供精神關(guān)懷和撫慰，增加群眾的歸屬感與安全感，使他們理順情結(jié)，平穩(wěn)心態(tài)，振奮精神，促進(jìn)穩(wěn)定。同時(shí)要廣泛開(kāi)展形式多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，不斷豐富各種形式的社區(qū)文化，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，使群眾接受正面教育；用文明、健康、高雅的生活方式吸引群眾，使更多的人自覺(jué)遠(yuǎn)離宗教，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，用勤勞和智慧創(chuàng)造美好和諧的新生活。

三、對(duì)當(dāng)前抓好宗教事務(wù)管理的幾點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，在學(xué)校開(kāi)設(shè)宗教政策課。7月份地方教會(huì)有意組織對(duì)中小學(xué)生“傳福音”聚會(huì)活動(dòng)給我們敲響了在校學(xué)生信教問(wèn)題嚴(yán)重的警報(bào)，因?yàn)榍嗌倌陼r(shí)期的理想信念尚未確立，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未正確樹(shù)立，教育主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生宗教信仰的正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校黨、團(tuán)組織、少先隊(duì)等組織的作用，積極開(kāi)展健康向上的有益活動(dòng)，堅(jiān)決阻止宗教組織對(duì)學(xué)生的侵蝕。

2、對(duì)宗教工作重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道），必須加強(qiáng)力量配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干部。宗教工作雖說(shuō)是意識(shí)形態(tài)方面的工作，但它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要而又關(guān)鍵的作用。為此，必須引起我們的高度重視，對(duì)一些宗教重點(diǎn)鎮(zhèn)街來(lái)說(shuō)顯得尤為重要，有必要進(jìn)一步增加力量，切實(shí)把宗教工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3、對(duì)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策法律法規(guī)培訓(xùn)。從前幾次非法宗教活動(dòng)看，他們組織的非法“傳福音”活動(dòng)，均有一個(gè)或幾個(gè)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人發(fā)起，其中有些非法聚會(huì)的發(fā)起并非是有意識(shí)的，有些非法聚會(huì)的發(fā)起卻是有意識(shí)地與我們宗教法律法規(guī)政策進(jìn)行挑釁，有些更是可能受外國(guó)勢(shì)力滲透所發(fā)起的。無(wú)論哪一種情況，各級(jí)各部門(mén)，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須堅(jiān)決予以制止或取締。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳教育，使他們清楚這樣做是觸犯國(guó)家相關(guān)法律、違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策的，如果繼續(xù)組織類似活動(dòng)，必將受到法律的懲處。

xx鎮(zhèn)黨委xxx。

2005.7.9。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十六

摘要：當(dāng)前受金融危機(jī)的影響，出口增速的下滑和出口企業(yè)的倒閉將加速我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和規(guī)模的調(diào)整，廣大高校學(xué)生面臨著巨大的就業(yè)壓力。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)分到現(xiàn)在的自主擇業(yè)、雙向選擇，大學(xué)生們不可避免的出現(xiàn)了迷茫、恐懼、不知所措等情緒，這時(shí)候高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)就顯得格外重要了。

關(guān)鍵詞：高校就業(yè)指導(dǎo)意義措施。

大學(xué)生是我國(guó)人力資源的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革及就業(yè)形勢(shì)的變化，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益突出。如果不能解決好這一問(wèn)題，對(duì)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生不利影響。所以，高校必須積極做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生順利就業(yè)，這是解決大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)重要途徑，也是幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要手段。

1.有助于大學(xué)生順利就業(yè)。

大學(xué)生能否順利就業(yè)主要取決于社會(huì)的需求和自身的素質(zhì)。這兩個(gè)方面雖不是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)可以直接影響和瞬間轉(zhuǎn)變的，但就業(yè)指導(dǎo)可以幫助大學(xué)生用正確的價(jià)值觀、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范參與求職擇業(yè)活動(dòng);可以為大學(xué)畢業(yè)生提供準(zhǔn)確的社會(huì)需求信息和就業(yè)形勢(shì)分析;可以向大學(xué)生介紹求職面試的方法和技巧，幫助他們提高展現(xiàn)自我的能力;還可以給大學(xué)生提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生緩解就業(yè)壓力帶來(lái)的心理負(fù)擔(dān)。

2.有助于大學(xué)生的發(fā)展和成才。

擇業(yè)是人生的關(guān)鍵問(wèn)題之一，它直接影響到個(gè)人的前途和發(fā)展。因此，職業(yè)的選擇既是對(duì)未來(lái)發(fā)展成才道路的選擇，更是對(duì)人生幸福的選擇。對(duì)初入社會(huì)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，經(jīng)驗(yàn)不足，職業(yè)目標(biāo)不確定，容易在選擇職業(yè)的過(guò)程中猶豫不定，走彎路，甚至找不準(zhǔn)自己的發(fā)展道路。而大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)恰好可以為大學(xué)生提供這樣的幫助。

3.有利于社會(huì)人才資源的合理配置。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下如何合理配置人才資源，已成為我們面臨的突出問(wèn)題。就業(yè)指導(dǎo)通過(guò)對(duì)行業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析、對(duì)就業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為廣大畢業(yè)生提供科學(xué)合理的就業(yè)風(fēng)向標(biāo)。同時(shí)保持與用人單位的溝通和聯(lián)系，使得供需信息暢通，解決了供需不相匹配的問(wèn)題。

1、加強(qiáng)就業(yè)政策指導(dǎo)。

通過(guò)多種途徑和方式，宣傳國(guó)家的就業(yè)方針、政策及有關(guān)部門(mén)和地方制定的就業(yè)規(guī)定和學(xué)校的具體實(shí)施意見(jiàn)。以克服學(xué)生擇業(yè)時(shí)思想上的隨意性、盲目性、片面性，走出擇業(yè)的誤區(qū)，消除擇業(yè)時(shí)的困惑、幻想，從而增強(qiáng)擇業(yè)的有效性和成功率。

2、加強(qiáng)就業(yè)信息指導(dǎo)。

高校要通過(guò)各種渠道收集和掌握社會(huì)需求信息，預(yù)測(cè)就業(yè)動(dòng)態(tài)，了解和掌握用人單位對(duì)人才素質(zhì)的要求，及時(shí)發(fā)布信息，讓所有的畢業(yè)生都知曉國(guó)家有關(guān)政策和人才的需求情況。要將畢業(yè)生的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)、興趣、愛(ài)好、獎(jiǎng)懲情況等錄入計(jì)算機(jī)和制成表格，隨時(shí)供用人單位查閱，向用人單位推薦。高校應(yīng)建立專門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)場(chǎng)所，配備相關(guān)設(shè)備;建立專門(mén)的畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)站和就業(yè)資料閱覽室。

3、加強(qiáng)就業(yè)思想教育。

思想政治教育要伴隨就業(yè)指導(dǎo)全過(guò)程，要貼近學(xué)生就業(yè)實(shí)際，力求解決學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。注重對(duì)學(xué)生開(kāi)展正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀、成功觀教育，突出吃苦耐勞精神、社會(huì)責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，確立誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、相互尊重的職業(yè)道德觀。還要與專業(yè)教育相結(jié)合，幫助學(xué)生了解自己所選專業(yè)的知識(shí)框架、就業(yè)方向、崗位特質(zhì)、特殊能力和一般能力等等，引導(dǎo)大學(xué)生明確就業(yè)方向和發(fā)展方向。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十七

摘要在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的情況下，企業(yè)的管理者必須全面權(quán)衡會(huì)計(jì)管理問(wèn)題，通過(guò)制定和改善相關(guān)制度，保證會(huì)計(jì)管理工作的正常進(jìn)行。文章通過(guò)分析新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題，為企業(yè)的會(huì)計(jì)管理問(wèn)題找到了對(duì)策。

關(guān)鍵詞新經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題對(duì)策。

一、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題。

1.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題。

（1）企業(yè)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清。

在企業(yè)管理人員的心目當(dāng)中，會(huì)計(jì)工作的中心內(nèi)容仍然是傳統(tǒng)的記賬、算賬、管錢(qián)，會(huì)計(jì)的職責(zé)就是記好帳，算好帳，管好錢(qián)，至于企業(yè)的發(fā)展方向、成本預(yù)算、質(zhì)量管理和人力資源管理等問(wèn)題，根本不是會(huì)計(jì)職責(zé)之內(nèi)的問(wèn)題。因此，在會(huì)計(jì)工作的分配上也按照傳統(tǒng)的職責(zé)進(jìn)行分配，這就造成作為掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的會(huì)計(jì)被束之高閣，會(huì)計(jì)在企業(yè)當(dāng)中只是起到了一個(gè)記賬員、保管員的作用，這樣勢(shì)必會(huì)給企業(yè)在經(jīng)營(yíng)策略、戰(zhàn)略方向和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。

（2）會(huì)計(jì)管理人員法制觀念淡薄。

盡管我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)管理人員的行為在法律上進(jìn)行了規(guī)范，但是，在會(huì)計(jì)管理過(guò)程中，仍然有相當(dāng)多的會(huì)計(jì)管理人員存在著造假和違規(guī)違法行為，這說(shuō)明在我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員中普遍存在法制觀念淡薄的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為，在企業(yè)的會(huì)計(jì)管理過(guò)程中出現(xiàn)現(xiàn)金管理混亂、公款存入個(gè)人賬戶、打白條等現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)違規(guī)放貸和私設(shè)小金庫(kù)等情況。大量違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，使會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失真，這樣勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)的決策、規(guī)劃、管理等出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響企業(yè)正常的工作的運(yùn)行，甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。

（3）企業(yè)缺乏具備會(huì)計(jì)管理資質(zhì)的管理人員。

在我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部，還普遍存在著會(huì)計(jì)管理專業(yè)人員。由于會(huì)計(jì)管理工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，它不但要求會(huì)計(jì)管理人員具備生產(chǎn)管理知識(shí)和信息技術(shù)知識(shí)，而且還要求會(huì)計(jì)管理人員具備認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、分析市場(chǎng)和把握市場(chǎng)的能力。正是因?yàn)槿狈邆滟Y質(zhì)的會(huì)計(jì)管理人員，才導(dǎo)致企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行成本核算的時(shí)候采用傳統(tǒng)的成本核算方法，從而造成企業(yè)成本核算的失誤，導(dǎo)致企業(yè)損失。

（4）企業(yè)缺乏完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度。

雖然已經(jīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但是還是有相當(dāng)一部分企業(yè)的管理方式屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理方式，他們的思想觀念和管理方式仍然是相當(dāng)傳統(tǒng)的集權(quán)管理方式。企業(yè)的管理者對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度還缺乏認(rèn)識(shí)，甚至有的企業(yè)會(huì)計(jì)制度不健全或者根本就不存在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。這樣就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的失衡，從而引起貪污腐敗等違法違紀(jì)現(xiàn)象。

2.企業(yè)外部缺乏有效的監(jiān)控體系。

目前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于初級(jí)階段，在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理方面的監(jiān)督管理方面的制度尚不健全，還缺乏有效的監(jiān)控體系。盡管財(cái)政、稅務(wù)和銀行等部門(mén)對(duì)企業(yè)起著一定的監(jiān)管作用，但是在無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，這些監(jiān)控部門(mén)所起到監(jiān)控作用微乎其微，這樣就導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱，會(huì)計(jì)的行為嚴(yán)重扭曲，會(huì)計(jì)的誠(chéng)信嚴(yán)重缺失等現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十八

論文摘要：分析玉米倒伏的原因，即種植密度不合理、較大的風(fēng)雨、施肥方法不當(dāng)、品種不當(dāng)、田間管理措施不當(dāng)?shù)纫蛩鼐苡绊懹衩椎牡狗徊⑻岢龇乐褂衩椎狗拇胧饕ㄟx用抗倒品種、合理密植、及時(shí)防治病蟲(chóng)害、加強(qiáng)肥水管理、噴施玉米“壯豐靈”等方面的內(nèi)容，以期為減輕玉米倒伏、提高玉米產(chǎn)量提供參考。

玉米倒伏是指玉米莖稈節(jié)間折斷或傾斜。玉米倒伏的方式有3種：莖倒、根倒及莖折。莖倒是莖稈長(zhǎng)得細(xì)長(zhǎng)，植株過(guò)高，基部機(jī)械組織強(qiáng)度差，遇暴風(fēng)雨造成莖稈傾斜；根倒是根系發(fā)育不良，灌水及雨水過(guò)多，遇風(fēng)引起傾斜度較大的倒伏；莖折主要是抽雄前生長(zhǎng)較快，莖稈組織嫩弱及病蟲(chóng)危害，遇風(fēng)引起的莖稈折斷。其中，對(duì)產(chǎn)量影響最大的是莖折，其次是根倒，莖倒對(duì)產(chǎn)量的影響最輕。

1玉米倒伏的原因。

1.1種植密度不合理。

在玉米播種和玉米間定苗時(shí)，不能做到因地制宜、因品種制宜地保留適宜的種植密度，造成密度過(guò)大，群體內(nèi)光照弱，光合產(chǎn)物少，導(dǎo)致莖稈纖細(xì)，其硬度和韌性降低，穗位升高，遇暴風(fēng)雨時(shí)發(fā)生倒伏。

1.2較大的風(fēng)雨。

在玉米生長(zhǎng)季節(jié)里，造成玉米倒伏的大風(fēng)雨一般有2種情況：第一種情況是大風(fēng)之前下透雨造成玉米倒伏；第二種情況是大風(fēng)和大雨同時(shí)進(jìn)行造成玉米倒伏；而在大風(fēng)之后才下大雨，一般不造成玉米倒伏。

1.3施肥方法不當(dāng)。

第一種情況是施底肥時(shí)不施鉀肥或鉀肥用量過(guò)少，氮肥用量明顯過(guò)多，造成玉米營(yíng)養(yǎng)失衡，玉米生長(zhǎng)過(guò)快，植株過(guò)高，莖稈細(xì)長(zhǎng)，并且基部機(jī)械組織強(qiáng)度差，遇暴風(fēng)雨時(shí)玉米發(fā)生倒伏。第二種情況是在玉米生長(zhǎng)期間追施肥料時(shí)，肥料離根莖基部過(guò)近，將根的基部燒斷，使支持根（氣生根）的數(shù)量減少，導(dǎo)致根的支持作用降低而發(fā)生倒伏。第三種情況是追肥時(shí)施入地表過(guò)淺，造成玉米根下扎滯緩，使玉米根系不發(fā)達(dá)而發(fā)生倒伏。

1.4品種不當(dāng)。

有的品種本身抗倒性差，當(dāng)把其作為主栽品種時(shí)，就容易發(fā)生倒伏；品種不抗病蟲(chóng)害或抗病蟲(chóng)害能力差，使其抗倒能力減弱，也易發(fā)生倒伏。

1.5田間管理措施不當(dāng)。

在玉米播種時(shí)不增施磷鉀肥，不采取寬窄行種植，沒(méi)有采取生根粉拌種等措施；在玉米生長(zhǎng)期間，不能合理地施肥澆水，使玉米不能茁壯地生長(zhǎng)；發(fā)生病蟲(chóng)害時(shí)不能及時(shí)防治，使玉米抵抗能力降低；不噴施玉米“壯豐靈”，這都能導(dǎo)致玉米發(fā)生倒伏。

2防止玉米倒伏的有效措施。

2.1選用抗倒品種。

目前生產(chǎn)上抗倒性較好的品種有農(nóng)大108、安玉8號(hào)、鄭單14、濮單3號(hào)、鄭單17、鄭單958等。

2.2合理密植。

合理密植要因地制宜、因品種制宜，一般應(yīng)按品種說(shuō)明書(shū)上的密度種植，不可隨意增加或減少種植密度，只有這樣才能為玉米生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的`通風(fēng)條件，避免因通風(fēng)不良而造成玉米倒伏。

2.3播前曬種、拌種，及時(shí)防治病蟲(chóng)害。

玉米播種前，曬種2～3d，并使用藥劑和生根粉拌種，以增強(qiáng)玉米的抗病能力和發(fā)根能力，從而提高玉米的抗倒能力。在玉米生長(zhǎng)期間發(fā)生病蟲(chóng)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)防治病蟲(chóng)害，也能有效地防止玉米倒伏。

2.4加強(qiáng)肥水管理。

施底肥時(shí)因地制宜地適當(dāng)增加磷鉀肥的施用量，同時(shí)增施農(nóng)家肥；追肥時(shí)要深施，并距植株根莖基部7cm，避免燒根和根系發(fā)育不良；在玉米苗期底墑充足的情況下，控制灌水，進(jìn)行蹲苗，蹲苗時(shí)應(yīng)掌握“蹲黑不蹲黃，蹲肥不蹲瘦，蹲干不蹲濕”的原則，時(shí)間應(yīng)從出苗開(kāi)始到拔節(jié)前結(jié)束，套種玉米苗勢(shì)較弱，一般不進(jìn)行蹲苗。雨水過(guò)多的地區(qū)，應(yīng)注意排澇通氣。

2.5噴施玉米“壯豐靈”（矮壯素）。

在玉米生長(zhǎng)的心葉末期（抽雄前7d左右），用玉米“壯豐靈”噴灑植株頂部，可抑制植株頂部生長(zhǎng)，降低株高15cm左右，從而降低風(fēng)的作用力，達(dá)到抗倒的目的。

3倒伏后的補(bǔ)救措施。

玉米倒伏可采用多種措施加以防止，即使這樣如果遇到難以控制的大風(fēng)大雨，也會(huì)引起倒伏，為了減輕損失，可采取一些補(bǔ)救措施。如果是抽雄前后倒伏，一定要在倒伏后及時(shí)扶起，并邊扶邊施肥培土；如果是在拔節(jié)前后倒伏，不必人工扶起，可讓其自動(dòng)恢復(fù)直立。

參考文獻(xiàn)。

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[3]金亮.玉米防倒伏措施[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2006（7）：26.

經(jīng)濟(jì)師的對(duì)策分析指南（匯總19篇）篇十九

摘要：隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，中國(guó)零售業(yè)企業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái)，其中，連鎖經(jīng)營(yíng)模式在零售業(yè)中占據(jù)了不小比例的市場(chǎng)份額，越來(lái)越多的企業(yè)加入連鎖經(jīng)營(yíng)的行列。連鎖便利店已成為繼連鎖超市后最具活力的一種新型零售業(yè)模式。目前，我國(guó)連鎖便利店正處于蓬勃發(fā)展的快速成長(zhǎng)期，如何在激烈的零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存與發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，是廣大連鎖便利店企業(yè)需要不斷探究的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：連鎖便利店對(duì)策分析競(jìng)爭(zhēng)力。

連鎖便利店是以“便利”為主導(dǎo)的零售銷售模式，主要以滿足顧客應(yīng)急之需及簡(jiǎn)單購(gòu)物為服務(wù)方向。連鎖便利店以“便利”為其主要特征，具體體現(xiàn)在距離、時(shí)間、購(gòu)物、服務(wù)四個(gè)方面;商品結(jié)構(gòu)以食品、飲料、小百貨及其他便民商品、生活必需用品為主。連鎖便利店在日本、臺(tái)灣等人口密集、地域狹窄等地區(qū)取得了良好的發(fā)展，我國(guó)大陸地區(qū)由于人口差異、經(jīng)濟(jì)水平差異明顯，各地發(fā)展呈現(xiàn)極不平衡狀態(tài)。

一、連鎖便利店的發(fā)展現(xiàn)狀。

(1)連鎖便利店的發(fā)展已進(jìn)入快速發(fā)展期。我國(guó)大陸地區(qū)便利店發(fā)展于上世紀(jì)90年代，第一家便利店誕生于深圳，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)連鎖便利店已進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)《我國(guó)便利店投資分析收益分析》文指出，便利店的發(fā)展與人均gdp水平密切相關(guān)，當(dāng)人均gdp達(dá)3000美元時(shí)，人們開(kāi)始接受便利店的概念，這為便利店的起步發(fā)展階段;當(dāng)人均gdp水平達(dá)5000美元時(shí)，人們會(huì)選擇在便利店消費(fèi)，便利店的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展期;當(dāng)人均gdp水平超過(guò)10000美元，便利店就進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)期，各品牌便利店之間出現(xiàn)融合，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國(guó)2014年人均gdp水平為7485美元，已有7省市人均gdp破萬(wàn)，根據(jù)上述理論，我國(guó)總體便利店的發(fā)展水平處于快速成長(zhǎng)期，部分地區(qū)已進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)期，較高的居民生活水平、快節(jié)奏的生活方式為連鎖便利店的.發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

另外，我國(guó)連鎖便利店的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，目前部分連鎖經(jīng)營(yíng)已形成定規(guī)模，如聯(lián)華、良友、好德等便利店公司基本形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)格局，各便利店的銷售比重在我國(guó)零售業(yè)中的比重也不斷上升，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

(2)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。由于便利店在選址時(shí)需要考慮接近商圈，滿足人們徒步消費(fèi)的便利需要，因此，在我國(guó)不少地區(qū)中心商圈、住宅區(qū)、校園附近出現(xiàn)了便利店扎堆的情況，有的甚至形成了“便利店條街”。高度集中的便利店使行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，尋求便利店經(jīng)營(yíng)的新方式成為連鎖便利店必須面對(duì)的問(wèn)題。

二、我國(guó)便利店連鎖經(jīng)營(yíng)問(wèn)題分析。

在日趨激烈的便利店競(jìng)爭(zhēng)中，也凸顯了我國(guó)便利店發(fā)展中的各項(xiàng)不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，便利優(yōu)勢(shì)不明顯。便利店般規(guī)模較小，所售商品物件小、價(jià)值低，許多門(mén)店無(wú)法使用pos機(jī)，與人們的生活習(xí)慣有所差別，無(wú)法滿足顧客刷卡的需要。在營(yíng)業(yè)時(shí)間上，小型超市、夫妻店為求生存將營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)，使連鎖便利店的相比于連鎖超市所具有時(shí)間優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。在零售業(yè)集中區(qū)域，遍地副食店、小超市使便利店的“便利”優(yōu)勢(shì)不夠突出。第二，連鎖便利店的門(mén)店經(jīng)營(yíng)方式缺乏新意。連鎖便利店缺乏特色是制約我國(guó)連鎖便利店發(fā)展的主要問(wèn)題。目前我國(guó)存在的便利店與許多南食店、小賣(mài)部無(wú)明顯差別，品牌價(jià)值與服務(wù)理念在便利店的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)明顯表現(xiàn)。在經(jīng)營(yíng)的商品上，個(gè)性化商品比例小，便利店整體創(chuàng)新性不足，經(jīng)營(yíng)方式缺乏新意。第三，便利店擴(kuò)張速度過(guò)快。我國(guó)目前多數(shù)便利店企業(yè)盈利狀況不容樂(lè)觀，但連鎖企業(yè)為進(jìn)步做強(qiáng)做大，搶占更多銷售網(wǎng)點(diǎn)及市場(chǎng)份額，不斷加快擴(kuò)張進(jìn)程。隨著連鎖門(mén)店越來(lái)越多，但企業(yè)本身的資金，管理、物流水平的發(fā)展卻無(wú)法跟上擴(kuò)張的速度，最終將導(dǎo)致連鎖便利店管理混亂、經(jīng)營(yíng)狀況惡化。

便利店的發(fā)展?jié)摿薮螅珶o(wú)論是同業(yè)還是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都異常激烈。在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境大背景下，提高便利店連鎖經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高盈利能力是我國(guó)便利店連鎖經(jīng)營(yíng)中亟需解決的重要問(wèn)題。

(1)門(mén)店開(kāi)發(fā)與業(yè)務(wù)拓展。便利店盈利主要來(lái)自于各門(mén)店利潤(rùn)的累積，連鎖便利店想要獲得長(zhǎng)期的發(fā)展必須在完善連鎖管理體制后，不斷開(kāi)發(fā)新門(mén)店。連鎖便利店在發(fā)展早期，堅(jiān)持采用直營(yíng)的方式可起到示范作用，并為完善管理模式提供時(shí)間準(zhǔn)備。當(dāng)企業(yè)各方面條件成熟后，必須轉(zhuǎn)入特許經(jīng)營(yíng)才可能使連鎖經(jīng)營(yíng)形成規(guī)模。在便利店企業(yè)進(jìn)行門(mén)店開(kāi)發(fā)過(guò)程中，采用直接投資的方式，短期盈利的可能性小，為提高單店的營(yíng)業(yè)能力采用加盟的方式更能吸引投資者的加入。便利店連鎖經(jīng)營(yíng)除應(yīng)當(dāng)發(fā)展新門(mén)店外，還可以通過(guò)拓展業(yè)務(wù)范圍增加便利店的利潤(rùn)來(lái)源，如：代收郵件業(yè)務(wù)，一代充公交卡業(yè)務(wù)等等。

(2)品牌培育與管理。品牌與服務(wù)是便利店最初發(fā)展的目標(biāo)追求。品牌形成于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，根植于消費(fèi)者心中，是企業(yè)價(jià)值最高的無(wú)形財(cái)產(chǎn)，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的形象表達(dá)，對(duì)企業(yè)的意義不言而喻。便利店連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)要形成自己的品牌，首先要對(duì)自己的品牌定位明確，其次要以高質(zhì)量的產(chǎn)品為品牌建設(shè)打好基礎(chǔ)，再次要做好品牌宣傳與策劃，提高產(chǎn)品的知名度，最后以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為消費(fèi)者帶來(lái)滿意的品牌體驗(yàn)。便利店連鎖企業(yè)可通過(guò)品牌優(yōu)勢(shì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(3)信息化建設(shè)與管理。信息技術(shù)的應(yīng)用可顯著提高企業(yè)管理效率，加快商品流通、資金周轉(zhuǎn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。信息技術(shù)在便利店連鎖經(jīng)營(yíng)中可運(yùn)用在以下幾個(gè)方面，在各零售點(diǎn)安裝pos系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交易方式的多樣化;采用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)交易，一方面可加快信息流通，另一方面可避免出現(xiàn)紙質(zhì)操作中的誤差。

四、結(jié)語(yǔ)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，便利店連鎖經(jīng)營(yíng)將得到進(jìn)步發(fā)展，由快速發(fā)展期走入競(jìng)爭(zhēng)期。面對(duì)日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)連鎖便利店應(yīng)不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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