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社區活動組織與管理（精選14篇）篇一

社區文化建設在物業管理中起著舉足輕重的作用。在對社區文化基本概念界定的基礎上，進而指出物業管理工作和社區文化建設的相互作用，探討了社區文化建設的不足和面臨的機遇和挑戰，指出開展社區文化活動必須有資金支持和場地等。

住宅小區;社區文化;社區文化建設。

隨著社會的發展，社區文化開始走進人們的生活，社區文化是物業管理行業的重要特征，是創造良好人文環境和提高居民生活品位的重要手段，是實施物業管理工作的潤滑劑。社區文化包括環境文化、行為文化、制度文化、精神文化四個方面。人們已經普遍接受了“買房買環境，買房買享受”的觀念，而這種生活方式恰恰最直接地體現于社區文化之中。健康向上的社區文化直接反映了小區的生命力，關系到物業的保值、增值，因此，社區文化建設在構建和諧社區中起著相當大的作用。

住宅小區本身具有兼容性和凝聚性的特點，各種環境設備設施的設立和業主之間的接觸為社區文化建設提供一個良好環境。深圳萬廈居業——一個在全國物管行業中被反復傳頌和效仿的`著名品牌，為了更好地發展社區文化，深圳萬廈居業從各方面籌集資金，增加文體設施和場地。目前，社區及周邊學校的體育設施配套不斷完善，已建成游泳場1個、健身廣場1個、籃球場6個、網球場2個、羽毛球館5個。此外，在梅林一村開通社區網站，設立24小時服務熱線。這些無疑為社區文化建設的發展奠定了良好基礎[1]。

無論什么樣風格的建筑只是個外殼，社區文化才是靈魂。通過社區文化的建設，可以增強業主對居住區的認同感和歸屬感。住宅小區有限的生活空間加強了業主之間的相互依存關系。鄰里關系、小區內的安全秩序，都容易成為業主共同關注的話題，容易形成社區的認同感。開展豐富多彩的社區文化活動不僅可以減少業主的煩躁、焦慮心理，也為凈化人們心靈找到了切入點[2]。物業管理應以優質服務、文明家庭、文明樓棟評選等一系列社區活動為契機，努力把社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的社會生活共同體。

物業管理公司要想提高管理水平，社區文化建設是不可或缺的。物業管理企業是社區文化建設的組織者、引導者、推動者，可以進一步完善服務項目，如提供老人保健咨詢、兒童教育幫助、家庭生活服務等多種活動，讓小區內業主覺得有依靠、有溫暖、有歸屬感。在此基礎之上，引導大家開展一些有益的社區活動便具有號召力。可以通過循序漸進的文化建設，發揮文化的導向功能、約束功能、激勵功能，最終實現物業管理企業的社會效益、經濟效益和環境效益。

社區文化作為當代人類文明的重要標志，各級領導應轉變觀念，充分認識到開展社區文化的重要作用。為了改善人民的生活，提高人民的幸福指數，不能單純依靠國家提供各種福利，在很大程度上要從社區做起，即由最基層的社會公眾參與，提出自己的需要并切實加以解決。而社區文化建設的目的就是滿足人們的精神需要，使社區業主在長期的文化熏陶中培養高尚的道德情操，陶冶美化人們的心靈，自覺抵制不健康文化，不斷提升社區業主的文化品位，引導人們追求真、善、美。

但在文化封閉的一些地區，很多業主沒有接觸社區文化。業主之間意識冷漠，有的小區業主平時溝通不夠，信任基礎不夠，使人們在交往時顧慮重重。連開展“認識我的鄰居”活動都比較困難，患上人際關系淡薄這一“現代都市癥”。這一病癥像一堵無形的圍墻阻擋了社區成員間的溝通與融洽，給精神文明建設帶來消極影響。針對住宅小區社區文化所面臨的挑戰，物業管理公司更應該重視企業文化發展，增強企業的凝聚力、親和力，為社區文化的形成和發展創造各種條件。

對社區文化建設的重要性認識不足，定位不準。不少物業管理公司把社區文化建設簡單地等同于住宅小區內的休閑和健身娛樂，認為無非是組織業主說說唱唱、跳跳蹦蹦，社區文化建設流于形式，簡單化。通常重視環境的美化、硬件設施的達標，而輕視人文環境的營造。在對物業管理工作的檢查、指導、考核中，社區文化建設始終沒有成為關注的主要內容。這些制約了社區文化建設的發展，甚至取得成果也難以鞏固，必然影響著社區文化邁向成熟。

社區文化硬件設施不完善也影響社區文化活動開展。

在現代社會，由于消費者購房心理發生變化，消費者對大自然的渴望日益強烈，開發商在小區環境的規劃和設計中，景觀非常漂亮，用雕塑、假山、水池、噴泉、亭臺裝扮小區，使小區景色優美、清幽宜人，但是卻沒有小區會所。即使小區會所建成后，由于缺乏資金，不能更新、添置設備，文化活動和培訓活動不能正常開展。住宅小區無法在節假日向業主提供文體活動。

社區文化活動的覆蓋面不夠廣泛，社區成員參與度不高。表現在參與的主要力量是老人、兒童、以及部分下崗、失業人員，他們多屬于社會的“弱勢群體”。并且其中一部分是以“旁觀者”的角色來參與社區文化活動的，并沒有意識到自己就是社區文化建設的主體。而社區中的“強勢群體”——中青年參與卻不多，造成社區文化活動參與群體的單一化，開展社區文化活動的功能沒有完全體現。大多物業管理公司都遇到過此類難題，甚至小區業委會經過幾年的醞釀由于精干業主不愿意參與而成立不起來。

另外，開展社區活動經費不足，資源難以整合。物業管理公司是保本微利型行業，大多保證正常運轉已較為困難，很難有充足的資金舉辦社區文化活動。市、區政府社區文化建設的投入基本沒有，在政策上也缺乏支持力度，開展社區活動的經費主要靠物業管理公司自身解決問題，沒有經費社區文化活動就得不到保障。

首先要提高認識水平，對社區文化建設的重要作用有深刻認識。住宅小區作為城市的基層細胞，社區文化建設的好不好直接關系到一座城市的文明和穩定發展。可以通過宣傳教育，使廣大業主認識到自己既是社區文化建設的主體，又是社區文化建設的受益者，積極參與社區文化建設也是自己的一份責任。加強社會文化建設有利于增強業主成員的社區意識，激勵大家共建美好家園的積極性和創造性;有利于形成良好的業主成員間的文明交往方式，培育融洽的人際關系。其次，大力加強社區文化的“硬件”建設。設施和活動應兩應俱全，不能一則以喜，一則以憂[3]。首先要求規劃好業主會所，作為休閑健身的場所，會所也給業主提供了良好的社交場所;還可以在住宅小區內成立書畫中心、戲曲角等區內各種活動基地，使業主休閑娛樂有去處，鍛煉學習有場所，業余生活更充實。開發商和規劃設計部門應將業主會所的場地設施納入規劃，物業管理企業在前期介入階段要從業主角度提出合理化建議，這樣社區活動開展的場所就有了切實的保障。

社區文化活動的開展還需要一定的資金支持。物業管理公司每年從物業管理費中提取一定比例用于社區文化建設，還可以尋求企事業單位和個人贊助。可以把在住宅小區舉辦的社區活動與企業贊助相結合，這樣既給社區文化建設提供了活動經費，又給企業做了廣告，提高了企業的知名度和美譽度，實現社區與企業互利雙贏。也可以業主需求為導向，物業管理公司舉辦社區學校或各類培訓班等形式(如少兒藝術口才班、書畫學習班、老年電腦輔導班等等)，收取一定的培訓費，以補償物業管理經費的不足，維系社區文化的可持續性發展。小區業主委員會、各物業公司之間可以進行協商，以“功能互補，服務共享”為原則，制訂社區文化設施資源整合方案[4]。距離較近的幾家社區共享文化設施使用權，如各小區健身房、網球場、籃球場、游泳池、圖書室、兒童活動中心等，使文化設施最大限度地發揮作用，使不同小區的業主可以實現資源共享。

最后開展社區文化要雅俗共賞，既要有超前意識，還要有短期規劃。社區文化活動的內容既有格調較高的高雅藝術，又有適合于一般業主的通俗文化。隨著我國人口結構老齡化速度的加快，老年人占總人口比重越來越大，因此各個物業小區在文化建設過程中更應針對老年人開展一些活動。組織住宅小區社區文化活動也應該盡量照顧不同文化層次、不同愛好業主的文化需求。目前，社區文化活動的形式多樣、內容豐富。通俗的活動如家庭卡拉ok比賽、雙升比賽、烹飪技巧交流活動等，高雅的活動如舉辦交響音樂會、春游、少兒書畫展、保健知識講座等。不同年齡層次的業主可以分享到社區文化活動的無窮樂趣，并能從中得到教育、交流和提高。社區文化的特點是以文“化”人，從人的成長來看，社區文化的潛移默化作用對人的素質和整體人格的影響是最大、最持久的。隨著知識經濟時代的到來，特別引導物業管理專業在校大學生積極參與到社區文化建設中來，讓他們在社會實踐中得到鍛煉，增長才干，取得鍛煉人、培養人的雙重效果。

物業管理小區和社區文化建設是相輔相成的關系，社區文化建設發展至今，有其自身的特點，物業管理的充分發展為其建設的內容和進程提供了強大的原動力，社區文化建設的不斷發展也提高了物業對內的凝聚力和對外的領導力。

[1]高占祥主編.論社區文化[m].北京：文化藝術出版社，1994:89.

[2]段洪義,袁永勝.探索物業管理為社區建設服務的新道路[j].中國物業管理,20xx(2):38.

[3]洪文霞,盧培猛.智能管理系統在住宅小區的應用[j].住宅科技，20xx(4):125.

[4]龔貽洲.論社區文化及其建設[j].華中師范大學學報(哲學社會科學版)，1997(3):20.

社區活動組織與管理（精選14篇）篇二

隨著我國高等教育改革推進和后勤社會化，大學生的生活居住環境由原先的校內公寓逐步轉型為公眾社區，學生管理模式也逐步由粗放型向精細化轉變。目前，高校學生公寓社區化管理的時間不長，其管理模式、管理理念和運行機制都還不夠健全，可嘗試將網格化管理思想融入高校社區管理，構建高校社區管理的新模式，符合新形勢下高校社區建設的需求。

網格化管理是網格技術在社會經濟領域中的管理應用，指的是借用計算機網格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分成若干網格單元，利用現代信息技術和各網格單元間的協調機制，使各個網格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源,以最終達到整合組織資源、提高管理效率的現代化管理。因此，網格化管理的目的是解決管理中由于部門間職能分割造成的數據分散、信息內閉、流程“冗余”等現象，最終形成資源有效整合，提高管理效率。綜合當前社會管理的成功實踐來看，實行網格化管理需在原有管理體系基礎上進行改良和完善。實現網格化管理一般需要具備四個基本條件：

一是構建規范化網格。規范化網格結構應該是條塊結合，即在同一部門系統的“條”與各部門系統間的“塊”互通，業務辦理相互協助。而原有管理體系中，其管理功能“條強塊弱”，“條”上同一部門內的業務溝通比較多，效率也較高；而“塊”上部門之間缺乏聯系，效率較低。實行網格化管理需在原有管理體系基礎上，重新整合各職能部門，提升塊與塊之間的互通與協助，提高服務效率。

二是建好信息化系統。網格化管理的基礎是信息化技術的運用，要實現資源共享、信息互通，“一站式”的信息化系統建設必不可少。在具體建設中，網格內的各部門要根據業務流程情況，統一用戶數據庫、共享服務端口，做到流程科學化，給用戶提供便捷服務。

三是完善服務機制。網格化管理思想是基于“用戶需求”，體現“用戶至上”的理念，目的是實現高效率、便捷性的管理與服務，這就需要制定完善的管理服務機制，是管理者在服務過程中有著一致的服務理念，明確自身工作職責和業務要求，為用戶提供專業、規范的服務。四是加強服務監管。網格化管理的功能是各部門之間在同一“塊狀”網格中的協調與服務。因此，需要加強服務流程中各環節的監督，確保內部管理流程更優化，工作職責更明確，服務質量更完備，最終實現為用戶提供高效服務。

1、管理主體多元化，使高校社區育人作用難于形成合力。高校后勤社會化后，社區內存在著學生教育主體的學校、學生服務主體的后勤公司和學生自治主體的學生自治組織三種多元關系主體。學校雖然作為學生管理和教育主體，但學務工作者很難全程參與學生的社區生活，缺乏及時有效的教育和引導，育人作用難以有效發揮；而作為學生服務主體的后勤公司，存在著公司效益與學校教育公益性之間的矛盾，難以形成育人目標的一致性；而作為自我管理的學生自治組織，主體地位相對弱勢，且存在著學生參與意識不強，也很難在社區發展的重大決策中起重要作用。因此，社區內的不同管理主體，代表著不同的利益需求，很難在社區育人上形成合力。

2、管理機制碎片化，使高校社區管理服務工作存在盲點。作為后勤社會化改革的產物，許多高校對社區管理服務工作還處于不斷摸索和完善之中。在新形勢下，原有的學生管理規范和制度不適應學生入住社區后的管理和教育，多元主體間缺乏相應的運行機制保障，從而使生活在社區內的學生脫離學校的管理，存在著各種不良隱患，使得學生教育管理工作存在盲點。

3、服務形式單一化，難以滿足學生發展的多元需求。當前高校社區大多還處于傳統管理模式，更多強調的是學生遵守學校規章制度，學校提升學生的生活服務質量，對學生發展的多元需求考慮不多，管理手段單一，服務內容簡單，沒能為學生發展提供足夠的平臺，學生發展的多元需求得不到滿足，難以實現學生個性化發展的要求。

隨著高校信息化建設的逐步完善和學生社區的發展，傳統的高校學生公寓管理模式已不適應新形勢下學生社區管理要求，網格化管理思想適合當前學生社區管理的需求。1、網格化管理模式契合高校學生社區管理創新需要。高校在社區實行網格化管理可以使管理重心下移，管理位置前移，在原有管理結構的基礎上按照“條塊結合、權責明確、資源共享、內部協同”的要求，開展學生教育、管理和服務工作，有利于從體制上解決條塊矛盾、信息孤島等現象，形成教育管理的合力，契合當前高校社區管理創新的需要。

2、高校的信息化建設和應用應合網格化管理技術要求。目前，多數高校已經建立了學校的數據共享中心，構建了360°視角的學生管理“一體化”信息系統，學生的基本信息、學習狀態、行為習慣等信息能夠在數據中心實現查詢、分析、統計，為高校社區實行網格化管理提供了強有力的信息技術保障。

3、社會領域成功經驗為高校提供借鑒。網格化管理從最初的城市管理到目前的社會經濟等多領域的運用，業已積累了大量的成功經驗，同時，高校管理者也在學生安全、學生黨建、實驗室管理等工作上融入網格管理思想進行探索實踐，為高校社區實行網格化管理實踐提供了可借鑒的基礎。

以筆者所在的浙江萬里學院為例，作為較早實施公寓社區化管理的高校，20xx年，學校開始實施公寓社區化管理模式探索，根據兩校區的實際情況，安排一年級學生入住回龍校區學生社區，實行書院制管理；其他學生入住錢湖校區學生社區，實行學院制管理。20xx年，學校分析社區工作中存在的問題，統籌謀劃，將網格管理思想逐步融入社區管理服務，通過合理劃分社區網格、科學設置網格組織機構、建立共享平臺、完善服務機制等措施，構建網格化管理體系。

高校社區開展網格化管理，合理劃分單元網格是系統構建的基礎。學校按照地域和管理特點的不同，將回龍校區學生社區和錢湖校區學生社區作為一級網格。在回龍校區學生社區，根據一年級學生的特點和學院的基礎教育功能，建立了以通識教育為基礎的書院制網格化管理模式，按書院所屬樓為區域建立二級網格，在各樓內以樓層為單位建立三級網格；在錢湖校區學生社區，根據高年級學生特點和學院專業特色，建立以專業教育為基礎的學院制網格管理化模式，按學院所屬樓為區域建立二級網格，在各樓內以樓層為單位建立三級網格；同時在各層級網格內，建立相應的學生教育、管理、服務組織機構，形成了“條”與“塊”相結合的網格系統。

多元關系主體的存在，勢必會因主體利益不同而使得管理目標不一，導致社區育人成效不理想。學校以統一管理、主體協同為目標，在不改變原有各主體組織結構的基礎上，成立社區工作委員會，作為社區工作的最高決策層，統籌社區發展規劃及重大事務決策處理。委員會下按照學生教育、管理、服務功能模塊分別由社區黨、團工委、后勤公司生活服務中心及學生自治委員會等部門和組織負責，各模塊組織間實行協同管理和信息互通，使工作全覆蓋，不留“真空地帶”。

1、信息平臺建設。目前，隨著智慧校園建設不斷推進，學校建立了基于大數據技術基礎上的學生管理“一體化”信息平臺，實現了數據共享、信息融通，有效提升了學生管理工作的信息化水平。平臺內容包含學生思想政治教育方面的學生基本情況、個人行為表現考核記錄等基礎信息數據庫；學生生活服務方面的學生住宿服務、“一卡通”服務、維修服務、餐飲服務等數據庫；學生網絡輿情方面的如輔導員qq群、值班在線、學生干部qq群、社區微博、微信等。

2、服務平臺建設。建立“一站式社區學生事務中心”，采用協同辦公、統一辦理的形式，將學生在社區的相關事務和服務事項納入中心。在具體實施過程中，各相關主體單位派員入駐，社區工作委員會辦公室負責中心事務管理，完善工作制度，統一調配資源，加強工作人員的業務培訓，理清工作流程，實現工作內部協調，為學生提供人性化的優質服務。

1、建立管理主體聯席會議制度。社區工作委員會辦公室應加強各管理主體間的聯系溝通，定期召開會議，傳達上級及學校的有關精神，研究社區發展重大事項，討論社區發展中存在的難點與問題，統一工作思路，解決工作中存在的問題。

2、建立“組團式”網格服務機制。網格化管理的特征之一是提供精細化的服務，因此，在社區的管理與服務中，高校需要整合資源，開辟專門場所，引導專業團隊入駐社區，分類指導，解決不同需求學生的困難，為學生個性化發展打下基礎。一是建立教師團隊聯系網格制度，全員動員，實現每個網格都有教師參與，加強網格內學生的專業指導和思想引導。二是建立學生自我服務機制，社區學生自治組織作為學生管理主體的群眾性組織，在學生中號召力強、影響力大，學校應加強學生組織隊伍建設，指導和引導學生組織開展自我管理和服務活動。如建立社區黨團組織，按照網格管理要求，設立各層級網格管理員，開展責任區活動，網格管理員每周按要求進寢室走訪同學，及時掌握網格內情況，引導同學們參加文明寢室建設，勸說和制止寢室同學的不良習慣和違紀違規行為，發揮學生干部的示范作用。建立社區社團活動中心，積極引導各類社團入駐社區，社區開展“興趣+專業”相結合的小型、多樣化的社區文化活動，對于張揚學生個性，引導學生自我發展，提升學生自主創新意識，營造校園良好的文化氛圍，起到積極推動作用。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇三

摘要：中國自然保護區在生態環境的保護中發揮了巨大的作用，但是與此同時，保護區與當地社區的矛盾沖突日益尖銳。社區共管在協調保護與社區經濟發展方面，起到了重要的作用。在中國自然保護區社區共管的研究和實踐中，對社區共管有不同的理解和不同的做法，包括對自然保護區社區共管的含義、對象、目標、原則、激勵機制、鄉土文化在共管中的作用等方面，實踐和認識都不盡相同。研究分析這些問題，對中國自然保護區的社區共管具有理論的和現實的意義。

長期以來，中國自然保護區在解決保護與社區發展之間的矛盾時，主要依靠行政命令和法律法規等手段，但由于忽視了當地社區生存和發展的客觀需要，使保護區與社區的矛盾日益加劇，保護區與當地政府也存在權屬及資源利用等方面的沖突。過去封閉式的管理思想和方法在實踐中證明是行不通的，保護區與社區的矛盾沖突普遍存在，而且非常尖銳。因此引入了社區共管的管理方法。

社區共管在中國的自然保護區管理中已不僅僅在理論上被廣泛接受，而且也越來越被更多地運用到實際工作中。但是，同樣也很難找到一個被廣泛認同的自然保護區社區共管的定義。國家林業局野生動植物保護司的全球環境基金(gef)中國自然保護區管理項目編寫的《自然保護區社區共管指南》[1]中對社區共管所下的定義為：社區共管是指共同參與保護區保護管理方案的決策、實施和評估的過程，其主要目標是生物多樣性保護和可持續社區發展的結合。

對于社區共管的目標，主要有兩種不同的觀點：(1)保護為主要目標，社區發展為次要目標(大多數的觀點)。(2)保護與社區發展目標并重。對于此問題，研究中的局限主要在于：第一，從自然保護區的角度出發的。如果將保護區與社區及其他參與方看做合作的平等主體的話，社區共管的目標就應該包括保護區、社區及其他參與方的合作目標。第二，對保護區在社區共管中的經濟目標未考慮。研究表明，國家有關主管部門肯定，發展產業是解決保護區經費的一條有效途徑，并一直提倡推廣和扶持。因此，保護區并不是真的不考慮經濟效益，只是在社區共管中不考慮。

國家林業局野生動植物保護司的全球環境基金(gef)中國自然保護區管理項目編寫的《自然保護區社區共管指南》中，對共管的原則做了詳細的總結。認為對于中國gef自然保護區管理項目，有四個條件可以作為共管的基本原則，即：擴大參與性、提供激勵機制、得到當地政府的支持、把保護和自然資源合理利用及社區持續發展聯系起來。此外，共管的過程還應是簡單和易行的。

社區共管項目對社區的激勵方法有：(1)經濟激勵的方法。(2)其他激勵方法。如提供信息服務;在項目中或項目外為社區提供一些就業的機會;對社區的人員進行技術培訓;組織一些協調活動等。

對鄉土文化(社區文化)在自然資源保護中的作用，有兩種截然不同的觀點：(1)鄉土文化有利于資源保護，(2)鄉土文化不一定有利于資源保護。已有的研究中，很多研究者關注了這一問題，但進行深入研究分析的不多。

(1)參與方。在共管中，一般來說在共管計劃實施中可能受到影響的人和組織機構都是共管的共同利益者。在共管同利益者的范圍是比較廣泛的，而且共管給共同利益者帶來的影響可能是有利的也可能是不利的，利益的大小也是各不相同的。國家林業局野生動植物保護司在《自然保護區社區共管指南》提出，中國gef自然保護區社區管理項目共管部分的一個主要目標，就是促進所有共同利益者參與保護區內或周邊一些特點區域的資源規劃和管理。從對中國自然保護區社區共管案例的研究來看，共管中的參與方主要有以下幾種情況：1)保護區、地方政府及相關主管部門、保護區內及(或)周邊社區;2)保護區、地方政府及相關主管部門、保護區內及周邊社區、非政府組織;3)保護區、地方政府及相關主管部門、保護區內及周邊社區、商業機構。第一種情況占大多數，在各參與方中，保護區起主導作用，包括爭取國際項目及資金，通常還會有保護區配套資金。幫助社區制定資源管理計劃等。政府及主要相關部門領導參與到社區共管領導小組中，部分社區居民得到共管資金并進行所選項目活動。第二種及第三種都比較少。對于共管中參與方到底應包括哪些人和機構，至今沒有深入的研究。(2)共管的利益分享。從目前的研究來看，對社區共管的利益分享基本認識是：保護區獲取保護效益，社區獲取經濟收益，有公司參與的，公司獲取經濟收益。從現有資料看，只有張琛[3]在其研究西洞庭湖自然保護區社區共管體制的案例中，提出考慮保護區在社區共管經濟收益。在研究及實踐中，很少有人關注、探討保護區是否在社區共管中應有經濟收益問題。

在自然保護區面臨的眾多的社區問題中，土地權屬的糾紛最為明顯。按照中國法律規定，土地所有權只能是國家所有和集體所有。在20世紀80年代后，集體林地大部分分給了農民。中國大多數保護區的建設晚于當地土地權屬的確定。造成許多保護區本身不具有自身的土地所有權，有些保護區的大致邊界都沒有確定，隨著土地價值意識的提升，保護區土地爭議不斷。從全國范圍看，保護區的土地包括國有、集體所有，其中的林木所有權包括國有、集體所有和農民個人所有。很多保護區在劃建時，采用簡單的行政命令手段，把一部分集體所有的土地劃歸保護區，按照法律規定，保護區擁有管理權。全國保護區普遍存在與社區森林重疊的問題。全國許多保護區的土地屬于集體所有，如20世紀90年代中期，福建省劃入保護區范圍的集體林占保護區面積的68.8%[4]。國際上廣泛認為，土地權屬的安全性是森林共管或其他森林管理方式的必要條件。世界自然基金會和其他保護組織已意識到沒有生活保障(如權屬的安全性以及土地和資源的可及性)，當地的農村老百姓就不可能做出保護的承諾。

對于此問題研究的不足主要在于：第一，已有研究認識到，在社區共管中，產權是模糊和重疊的。而明晰產權的研究卻進行得很少。第二，沒有學者研究，在明晰產權的基礎上，依據這些產權(法定的權利)及傳統的權利，在社區共管的合作中，社區應有哪些權利?分享多少收益?目前很缺乏對這些重要問題的研究。

1.共管的作用。許多研究分析了共管的作用，認為共管作用主要有：(1)緩解了保護區與周圍社區的矛盾，使得社區從被防范者的地位變成了保護者。(2)使社區從單純的生物多樣性保護的受害者變成生物多樣性保護的共同利益者。(3)提高了村民的自然保護意識。(4)加速了實用技術的普及和推廣，提高了資源的利用率。(5)增加了村民的收入，推動了示范社區經濟的發展。(6)提高了保護區對共管工作的認識和工作人員的能力等。

2.共管存在的問題。許多研究在案例分析的基礎上提出共管中存在的問題，主要包括：(1)社區參與程度不高。(2)在社區投資基金選項上，與現代農林牧等方面專家交流不夠，從而使所選項目缺乏持續性。(3)社區考慮過多的是發展經濟，而忽略對保護自然資源的責任。社區共管簡單片面地理解成扶貧。(4)保護區也未將社區工作真正地納入重要的議事日程上來。隨著國際援助項目的結束，社區工作基本被保護區所拋棄。(5)共管后續活動缺乏項目預算。(6)社區共管人員缺乏必要的相關背景知識和共管經驗。(7)共管委員會不具有可持續性。

對于此問題研究中的不足主要在于：不少研究中指出了社區共管的試點在項目結束后可能不具有可持續性。但是對為什么不具有可持續性以及如何使其具有可持續性，目前缺乏深入系統的研究。

許多學者探討了這一問題，認為現有政策法規中在以下方面與社區資源共管的理念存在沖突和矛盾：(1)社區居民對自然保護區內資源使用權的喪失。因而造成保護區資源管理與利用上的很多沖突與矛盾。(2)政策或法規實施的一致性問題。(3)野生動物破壞莊稼的補償機制沒有形成等。

李小云等通過研究提出關于中國自然保護區的政策與法律建議如下[5]：充分考慮中國農村社區的特點和需要，采用多樣化的適應性強的保護區域類型設定;明確保護區建立過程中與社區有關的程序，尊重和保障社區的合法權益。

關于自然資源社區共管，國內外都有相關著述，國外的研究相對較多，國內處于起步階段。就國外來說，有許多這方面的論述，這些文章著作多集中筆墨于發展中國家社區林業、參與式發展及社區共管等問題上。內容主要是對資源社區共管的原則、主要形式、基本經驗及共管的組織過程、共管的作用及不足等。在這些論述中，都強調社區的參與，參與的平等性及如何看待農民，強調社區文化的重要性。如在《社區參與濕地管理，國際濕地與發展大會第三研討會(濕地、當地人民與發展)論文集》中，特別強調把社區居民看做是合作的專家。從國外的研究資料來看，他們并沒有特別把自然保護區社區共管與其他自然資源社區共管區別開來看。究其原因，可能正如《社區參與濕地管理，國際濕地與發展大會第三研討會(濕地、當地人民與發展)論文集》中戈爾東克拉瑞奇，貝納德奧卡拉甘所說，一般來說，共管方法都假定資源不屬于私有，而受國家控制或所有，但是承認社區是資源的主要用戶，社區的需求一般處于優勢地位。在國外和保護區有關的社區共管案例中，盡管也有的提到了因為保護區的建立，社區居民的行為受到了限制而對保護區及其成員產生了敵意[6]，但受到限制的是社區居民的傳統權利而不是法定權利，所以研究更多關注的是幫助社區發展替代謀生來源以補償為保護生物多樣性價值而對以前的謀生來源設置的限制。

就國內而言，對中國自然保護區社區共管問題研究的有不少文章，中國保護區社區共管的思想基本是從國外借鑒過來的，國內對社區共管的研究基本上還處于起步探索階段，對于什么是社區共管，共管的對象是什么，怎樣共管，共管的目標等迄今為止，還沒有一個統一明確的說法。共管的基礎是什么，共管中的權利義務如何配置等，都缺乏深入系統的研究。社區共管思想脫胎于參與式扶貧與社區林業等，但學術界忽略了研究社區共管與參與式扶貧及社會林業有什么區別。此外，雖然不少研究中指出了社區共管的試點在項目結束后可能不具有可持續性，但解決這一問題的策略更多關注的是資金的持續投入及尋找進一步的項目支持等。尚無人進行深入的研究以找到科學的、可持續的模式。

經分析總結，國內對自然保護區社區共管問題的研究體現出四個主要特點：一是研究的項目色彩較濃(盡管有學者強調社區共管是過程而不是項目)。因為國內的自然保護區社區共管實踐主要是在國際援助項目的推動下開展的，學者的研究也基本是在這些項目的基礎上甚至就是在項目的支持下開展的，因此，自然保護區社區共管的實踐以及對這些實踐的總結、分析、研究也就根據援助項目的不同而帶有不同的特點，對自然保護區社區共管也就有依據項目的不同而有不同的理解。而且研究大多處于起步探索階段。二是案例研究較多，缺少規范研究，深入、定量的實證研究也很少。從目前研究現狀看，這方面的研究主要是一些期刊雜志、社區共管項目研討會論文集乃至網絡、報刊上的文章，著作很少，而且這些文章大多是對案例的總結，大多論述的是操作性的問題，在理論層面上探索和整體性設計比較欠缺，理論支撐不足，對自然保護區社區共管的核心問題缺乏分析，描述性、陳述性的成分居多，理論分析、邏輯分析與思辨不足。三是部門利益色彩較濃。主要是站在保護區的立場從保護的角度進行總結、研究的。因為國內自然保護區社區共管的主要推動者是保護區，而社區、地方政府等是被動方，因此很多案例總結及研究大多是站在保護區的立場上，從保護的角度闡述、分析問題和設計方案，站在客觀的立場上全面衡量、評價這一事物的較少，因而程度不同地存在部門性缺陷。四是主要從社會學的角度進行研究的。從經濟學的角度研究比較少。社區林業、社會林業是社區共管的經驗、理論主要來源，在國外社區林業、社會林業研究的帶動下，國內在這方面的研究早于社區共管研究，因此，在國內的研究中，從社會學的角度研究比較多，但從經濟學的角度比較少。

從自然保護區社區共管的實踐來看，國內外都處于探索階段，還沒有完全成功的、可持續的案例可供研究。目前國內的自然保護區社區共管實踐，項目只涉及到很少的保護區以及社區中很小一部分居民，雖然有一些成功經驗，但總的來說，還不能說有完全成功、可持續的社區共管案例可供研究。

從國外來看，發展中國家存在與中國類似的情況，正如戈爾東克拉瑞奇等所說[7]，我們有一個教訓，就是主張社區參與濕地管理的人這幾年來了解到，他們的工作成果既不是“成功”，也不是“失敗”。我們沒有經歷過完全的失敗，遺憾的是也沒有經歷過完全的成功。這就是“邊作邊學”。無論是對于參與者或者對于實際工作者，每一項活動都會產生某種有價值的成果和經驗。而且因為具體情況的不同，國外的模式也不能完全在中國適用。而發達國家沿用美國的管理方式，一直沒有做過同社區居民一起共同進行自然保護的嘗試。所以發達國家也沒有探索出一條自然保護與社區居民生產生活相協調的發展模式。

所以，研究探索一種能夠將自然保護區社區共管中各利益方與自然相協調和諧發展的模式，無論在理論上還是實踐上都是非常有意義的。

[1]國家林業局野生動植物保護司.自然保護區社區共管指南[m].北京：中國林業出版社，20xx：5.

[2]左停，等.思茅市自然保護區社區共管的實證研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學文獻出版社，20xx.

[3]張琛.西洞庭湖自然保護區社區共管體制研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學文獻出版社，20xx.

[4]沈茂成.妥善解決自然保護區的問題，促進自然保護事業向前發展[j].林業科技通訊，1995，(2).

[5]李小云，等.中國自然保護區合作管理(共管)研究：政策與法律領域的研究發現與建議[c].中國自然保護區合作管理研究國際研討會論文集，20xx.

[6]托爾圖古艾羅.社區與保護區旅游的案例研究，社區參與濕地管理，從實踐中吸取的經驗教訓[m].北京：中國林業出版社，20xx：5.

社區活動組織與管理（精選14篇）篇四

社區活動組織與管理（精選14篇）篇五

x月__日，是今年的道德宣傳日，按照街道辦事處開展活動要求，為進一步加強公民的道德建設，著力提升居民思想道德素質程度，我__社區以多種形式開展了公民道德宣傳活動：

一、召開宣傳會議，確保宣傳活動順利開展。

接到__街辦事處活動要求后，社區開展活動宣傳，利用社區櫥窗、宣傳欄、博客等形式宣傳公民道德素質，并召開了“公民道德宣傳日”活動工作部署，由專人負責落實，營造社區居民積極人人參與的良好道德建設氛圍。

二、組織開展社區免費義診活動。

我們邀請了社區醫院的大夫在社區活動室為居民進行免費體檢。體檢的內容有：驗血、心電圖、量血壓、尿檢、b超、血糖等此次體檢活動目的是為提高社區老年人抵御疾病風險的能力，讓他們及時了解自身的健康狀況，達到預防為主的目的，在健康查體期間，指導他們科學合理用藥，養成良好的生活習慣。

三、開展志愿服務活動。

社區廣泛開展志愿服務活動，普及志愿服務理念，引導廣大居民自覺參與道德實踐活動，為迎接__召開營造文明和諧的社會氛圍。社區發動志愿者走上街頭開展宣傳一條街活動，發放宣傳單倡導文明禮儀，勸阻不文明行為。同時又組織志愿者清刷了轄區內亂貼的各類小廣告，以實際行動消除陋習，讓社區環境更加整潔。過往行人對志愿者們的這一活動給予了一致肯定，有的表示今后要督促自己及家人堅持保證社區環境整潔。通過此次系列宣傳實踐活動提高了社區居民加強公民道德示范的意識。

四、召開學習宣傳教育和道德實踐座談會。

利用社區活動室組織居民骨干學習《公民道德建設實施綱要》，與會人員圍繞愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范為主題開展道德建設體會座談會。會上，社區居民決定要以開展“公民道德宣傳日”為契機，大力學習宣傳道德模范的感人事跡和高尚精神，用榜樣的力量引導居民群眾，大力倡導無私奉獻的精神;大力倡導扶貧濟困、尊老愛幼、鄰里互助的精神。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇六

規范社區文體活動組織實施工作,引導社區居民開展健康向上的群體文體活動,加強社區精神文明建設、和睦鄰里關系,增強管理公司與住戶的有效溝通,推動小區的物業管理。

2.適用范圍。

適用于管理公司所屬各管理處開展的文體活動組織實施工作。

3.職責。

3.1公司總經理負責審判社區文體活動計劃和費用預算。

3.2管理處經理負責制定社區文體活動計劃并組織、監控、實施。

3.3公共事務部主管負責具體實施社區文體活動計劃。

3.4公共事務部文化管理員負責依照本規程具體開展社區文體活動。

4.程序要點。

4.1社區文體活動意向調查。

4.1.1公共事務部管理員應于每年的6月及12月分別向住戶做一次文體活動意向調查,并分析、總結調查結果,報公共事務部主管。

4.1.2文體活動意向調查可采取以下方式進行。

a)電話采訪;。

b)投遞文體活動調查;。

c)預約采訪。

4.1.3文體活動意向調查具體操作應按照《住戶意見征集、評價標準作業規程》進行。

4.2社區文體活動計劃與實施方案的制定。

4.2.1公共事務主管根據文化管理員所開展的每半年一次的居民活動意向調查結果,結合社區文體活動設施情況,于每年的6月30日及12月30日前制定出社區文體活動計劃實施方案。

4.2.2該計劃與實施方案鷲包括以下幾方面:。

a)舉辦文體活動目的;。

b)開展文體活動的項目與活動方式;。

c)需要配置的'文體活動設施的裝備、配備情況:。

d)開展文體活動所需經費的預算;。

e)開展文體活動的組織及實施方案。

4.2.3以上文體活動計劃與實施方案應報管理處經理通過審核后匯入管理處半年度、年度工作計劃。報公司總經理審批。

4.2.4。

4.3社區文體活動開展與組織要領。

4.3.2管理處經理應召集各部門主管討論文體活動組織方案的可行性、獎品設置情況及活動經費的落實情況。

4.3.3管理處經理還應提前10天召開有關組織人員的籌備會議,落實文體活動組織的具體事宜,如各類比賽的裁判工作會議、文藝演出活動的主持人會議等。

4.3.4公共事務部文化管理員應提前一個星期舉辦文體活動以海報形式張貼在社區公告欄、宣傳欄內,對于重要文體活動應做到每家每戶均應通知到。

4.3.5公共事務部主管提前一個星期做好以下準備工作:。

a)文體活動場地準備;。

b)獎品及所需物品準備;。

c)組織人員分工準備;。

d)活動場地的所需設備的準備。

4.3.6管理處經理于每次活動舉辦前2-3天召集相關組織人員做一次模擬組織安排或相關演練工作,確保文體活動組織工作無漏項。

4.3.7文體活動舉辦當天管理處人員應全部調整好班次,相關組織人員均應進入活動場地進行布置及相關工作安排。

4.3.8在整個文體活動組織與進行過程中,管理處必須親自抓各項工作,確保組織工作質量。

4.4社區文體活動注意事項。

4.4.1舉辦各類文體活動必須選定有經驗、活動能力強的主持人。

4.4.2社區文體活動舉辦時間一般安排在周六、日或重大節日來臨前兩天。

4.4.3保安部主管應制定詳細的人流組織與疏散方案,并親臨前現場具體落實。

4.4.4機電維修部主管應確保活動場地的設施設備良好,并做好應急方案與處理措施。

4.4.5開展文體活動時應注意防火、防盜、防打架斗毆或其他治安防范工作。

4.4.6文體活動結束時間一般在晚上10:00以前停止,以不影響小區居民正常休息為原則。

4.4.7社區內舉辦的文體活動應確保內容健康、積極、合法。有益于住戶身心健康。

4.5社區文體活動總結。

4.5.1公共事務部主管應在每次文體活動結束后及時做好本次文體活動的總結工作,找出存在的缺點與不足之處,并填寫《社區文化活動檢查與處理記錄》及《社會文化活動總結報告》。

4.5.2以上活動總結報告及相關記錄表格3應及時上報管理處經理,作為對公共事務部主管及文化管理員進行績效考評的依據之一。

4.5.3公共事務部文化管理員應將每次社區文體活動的相關資料及記錄分類歸檔,由主管審核后在本部門保存3年。

5.記錄。

5.1《社區文化活動計劃申請表》。

5.2《社區文化活動記錄表》。

5.3《社區活動檢查與處理記錄表》。

6.相關支持文件。

《住戶意見征集,評價標準作業規程》。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇七

在市場化、工業化、信息化和全球化的背景下，作為城市社區管理體制重要一環的街道辦事處面臨著許多現實的困難，難以滿足現在社會快速轉型的節奏，如何適應時代發展，對街道體制進行改革，創新社區管理體制值得我們思考。近年來，安徽省以理順區、街道和社區關系為核心，同時理順政黨、政府和社會關系與政治領導、行政管理和社區自治關系，進行了社區管理體制改革創新試點工作，形成了撤銷街道模式、再造街道模式和不設街道模式等多種社區體制改革模式，值得我們總結和思考。

撤銷街道模式是以銅陵市銅官山區和獅子山區、蚌埠市禹會區和淮上區、六安市裕安區等基層政權建設模式為代表。其主要做法是直接撤銷街道、重構大社區，調整區直部門和社區職能，完善區直部門與新社區工作對接機制，[1]實行區直接管理服務社區，實現一級政府兩級管理。

（一）撤銷街道模式取得的成效。

撤銷街道模式有效的擯棄了原有街道“二傳手”的弊端，實行區直接管理服務社區，真正壓縮了管理層級，較好理順了區和社區之間的關系以及行政管理和社區自治的關系，有利于服務性政府建設和社區自治的推進。具體而言，這種模式取得了以下幾方面的成效。

1.行政管理層級縮減，辦事效率顯著提升撤銷街道，建立大社區體制之后，將原來的“區—街道—社區”三級管理體制變為現在的“區—社區”兩級管理體制，變垂直化管理為扁平化管理，實現了區和社區的直接互動，降低了管理過程中的信息失真情況，使社會管理和公共服務更加貼近居民。

2.資源配置進一步向社區積聚，社區服務能力得到加強撤銷街道后，資源直接向社區傾斜。以銅陵市銅官山區為例，改革前，銅官山區每個小社區工作經費只有3萬元左右，改革后每個社區工作經費在30-60萬之間不等，社區的辦公經費明顯增加。改革前社區居民文化用房總面積為6267平方米，改革后達到10052平方米，比改革前增加了57.9%。改革前，干部浮在上面，為居民服務的少，但改革之后，干部開始向社區流動，真正的開始為民服務。改革前，社區工作者素質不高，能力不足，改革后，社區工作者隊伍得到精簡，社區工作者服務意識、責任意識和素質得到顯著提高，同時區直部門和街道辦事處的優秀人才也被充實到社區工作者隊伍當中，大大提升了社區工作者的辦事能力。在對銅官山區陽光社區進行調研時，該社區某領導說道，改革之前，三個小社區的工作經費加在一起，最多也只有12萬，改革之后，陽光社區光辦公經費就有58萬，加上其他的經費大概有120萬左右。同時建立大社區后，原來小社區的工作場所都變成了居民活動中心，居民的活動場地更多了，社區工作者的辦公場所也更好了。

3.拓寬居民參與渠道，強化居民自治功能改革后，通過直接差額選舉社區居委會成員，提升了居民關注社區事務的積極性，同時居委會為民服務的意識也得到加強，改進了自己的工作方式和服務質量。此外，社區社會組織的建立和各類社區活動的蓬勃開展，擴大了居民參與的范圍，拓展了居民參與自治的空間。在這次調研中發現居民參與社區事務的積極性很高，他們越來越把社區當成自己的家來看待，成立了一系列社區志愿者組織，像金口嶺社區的“夕陽紅”衛生服務保健隊、義務巡邏隊、網吧監督隊。同時文體類和慈善類社會組織在社區蓬勃發展。

（二）撤銷街道模式存在的問題。

1.區和社區之間的關系仍然存在不順之處調研發現，雖然政策設計上較好的理順了區和社區之間的關系，但是現實中有些制度根本沒有辦法落實。例如，合理界定區直部門和社區職能，將街道的經濟發展、城管執法等主體職能收歸區相關職能部門制度以及社區事務“準入制度”，現實中就沒有很好落實。區仍然把相關任務下放到社區中去，社區無法拒絕上級相關職能部門交辦的任務，這樣就導致社區的事務更多、人更累了，許多社區職能范圍外的事項都交辦至社區，使社區疲于應付，社區行政化和社區負擔重問題仍然有待破解。

2.政黨、政府和社會之間關系不順這種模式的社區治理結構是以社區黨工委為核心，社區居委會、社區公共服務中心、各類社會組織為支撐的社區新型治理架構。[3]由于在大多數社區，黨工委書記、公共服務中心主任和居委會主任由一人擔任，如果黨工委書記政治素養較好、原則性較強，黨就能更好的融入和整合社會，這樣既能發揮黨行政化的執行功能又能發揮黨社會化的服務功能；如果黨工委書記政治素養不夠，在壓力型體制沒有根本改變的情況下，他就會強化黨行政化的執行功能而忽視發揮黨社會化的服務功能，強化社區選舉形式化和居民被參與化，進一步加劇黨政不分和政黨行政化，從而進一步強化社區黨組織結構僵化和功能失調問題。

再造街道模式以馬鞍山市雨山區與花山區、合肥市廬陽區和蕪湖市鏡湖區的基層政權建設模式為代表。其主要做法不同于直接撤銷街道，實行區直接管理服務社區的基層政權建設模式，而是對原有的街道予以保留或把街道“翻牌”為公共服務中心，但對街道和社區所轄范圍進行調整，職能和運作流程實行再造，繼續實行區、街道（公共服務中心）和社區一級政府三層管理。下面以蕪湖市鏡湖區為例進行分析。

（一）再造街道模式取得的成效。

1.社區組織體系基本完善，社區管理模式基本形成實現了社區居委會在轄區范圍內的全覆蓋，形成了社區黨組織、社區居委會、社區服務組織三位一體的社區管理組織管理體系。隨著街道辦事處的撤銷和公共服務中心的設立，初步實現了減少管理層級，推行信息化、網格化、扁平化管理服務體系，邁出了社區管理體制改革創新的新步伐。

2.社區大黨建格局逐步形成社區黨組織的領導核心地位進一步加強，城市基層區域化黨建格局基本形成。轄區單位黨組織也越來越多的參與到社區黨建工作中，實現了黨的組織和黨的工作在社區的“雙覆蓋”，做到資源共享，事務共辦，黨群互動和文明共建。3.政府效能建設有所提高通過對區直部門、街道和社區居委會承擔的面向社區群眾的行政服務事項認真梳理后，將其全部納入公共服務中心，進一步優化辦事流程，實行“一窗受理，一站辦結”，提高了政府部門辦事效能。

（二）再造街道模式存在的問題。

1.社區管理職能仍然不清這種模式下，原有條塊分割的城市基層管理體制所導致的“政出多門”、“多頭管理”，重視經濟建設忽視社會建設的情況并沒有實質性改變，導致社區管理職能仍然不清。

2.社區居委會工作負擔還是較重鏡湖區社區管理體制改革后，通過試點社區服務標準化，實施社區工作準入制，相對減輕了社區居委會行政事務。但是，該區是蕪湖市唯一一個試點區，下改上不改，市級考核管理指標體系未能考慮該區社區管理體制改革試點的特點,市直部門考核指標體系沒有改變，一些工作的壓力還是由社區承受，社區居委會工作負擔還是較重。

3.扁平化的社區管理模式很難實現這種模式下，一方面，無論是區直部門還是社區，對公共服務中心（原街道）都有根深蒂固的依賴性；另一方面，十個公共服務中心的輻射范圍與原街道的管轄范圍沒有多大變化，公共服務中心黨工委對社區的黨建統攬、指導，已擴大為行政上的指揮與指導。由此導致公共服務中心（原街道）作為中間層級依然客觀存在，扁平化的社區管理模式很難實現。

隨著安徽城市化的不斷推進，一些城市逐漸向外圍拓展，出現了大面積的新建城區（這些新建城區部分隸屬于功能性經濟開發區，部分隸屬于傳統的行政轄區）。上述撤銷街道模式和再造街道模式主要在老城區實施，不設街道模式主要在那些新建城區實施。不設街道顧名思義就是在這些新建城區不再設立街道這一政府派出機構，直接建立新的大社區，實行區直接管理服務大社區的基層政權模式，這種模式以合肥市包河區濱湖世紀社區為代表。

（一）不設街道模式取得的成效。

第一，不設街道模式一方面吸取了老城區撤銷街道模式的優點，實現了區直接管理服務社區的一級政府二級管理，縮減了城市管理層級和管理成本，提高了管理效率。第二，不設街道模式吸取了再造街道模式的優點，建立較大的社區服務中心，有利于應對新建城區特有的社區稟賦，集中供給居民服務需求、節省并科學合理使用公共資源。第三，不設街道模式設立社區黨委，不同于撤銷街道模式下的社區黨工委，這樣更有利于社區黨內民主的開展，更有利于加強黨的社會服務功能和服務型黨組織建設，更有利于整合較多的社會資源。第四，不設街道模式在大社區下分設居民委員會，推行“居政分離、居民自治”，居民委員會不承擔行政事務，而是通過政府購買服務的方式，協助社區服務中心開展工作，并承接社區公益性服務，這樣更有利于讓居委會回歸自治屬性，開展較大的自治活動。

（二）不設街道模式存在的問題。

第一，不設街道模式在一個社區中設立多個居民委員會即“一社多居”，和國家相關政策所倡導的“一居一社”不同，其在運作中如何和國家的相關政策進行有效銜接，如何贏得相關部門的認同支持是一個有待進一步解決的問題。第二，這種模式下區、大社區和小社區的層級關系，和再造街道模式下的區、街道（公共服務中心）和社區關系存在類似的問題，即文本上清晰的職能界定可能在實踐中無法落實，導致區、大社區和小社區之間關系的混亂。第三，小社區中居民委員會由于擁有的資源有限，可能無法有效監督社區服務中心和開展社區自治服務，導致居委會邊緣化的問題。

筆者認為，評價社區管理體制改革是否有效的重要標志是看這種管理體制是否能夠理順區、街道和社區，政黨、政府和社會，政治領導、行政管理和社區自治這三個關系（尤其是區、街道和社區之間的權力關系），并且要看看黨和群眾、政府與居民之間的關系是否更加密切、社區居民自治是否得到強化、社區服務是否更加完善、老百姓是否更加滿意。相對于再造街道模式和不設街道模式，撤銷街道模式更有利于上述關系的理順和目標的實現。

筆者在調研中發現，再造街道模式在政策中設計的區、街道（公共服務中心）和社區之間職能的明晰劃分，在實踐運作中根本沒有辦法落實。由此導致，街道或公共服務中心仍然是一個“二傳手”的角色，由于這個“二傳手”的法定職能減少而實際職能難以減少，從而導致區、街道（公共服務中心）和社區之間的推諉扯皮，其關系更加混亂。雖然，撤銷街道模式也存在區和社區之間關系不順之處，但是這種模式卻是實實在在摒棄了街道這個“二傳手”，精簡了管理層級、提高了管理服務效率并降低了管理服務成本。撤銷街道模式相較于再造街道模式，其社區負擔確實較輕、社區行政化確實較弱。當區相關職能部門無法像以前那樣把行政任務下推到社區，而自己又難以完成時，這樣就倒逼區級權力機構優化管理流程、進行大部制改革和服務性政府建設，大力加強社會組織建設和政府購買社會組織服務力度，大力對社區進行賦權賦能，從而推進社區自治和服務性政府建設。在銅陵銅官山區，我們可以看到其社區社會組織的發展勢頭非常猛，政府購買社會組織服務的力度也前所未有的增大。

（二）從管理主體上和管理功能上而言，撤銷街道模式也明顯優于再造街道模式。

撤銷街道模式中，沒有街道或公共服務中心的“腸梗阻”，大量的資源都下沉到社區。就下撥社區經費來說，大社區一般有30到60萬元，而小社區一般只有10到20萬。由于大社區比再造街道模式中的小社區擁有更多的公共資源和公共空間，因此，就更有利于開展更多的公共集體活動，從而更有利于社區居民公共公民意識、公民社會組織和公民行動能力的培育，更有利于推動社區自治。這樣就有利于優化政府和社區之間的關系。另外，由于撤銷街道模式中的社區黨工委和社區居民之間的關系更加接近，黨更加融入到社區之中，居民的需要和要求能夠更快的反應到黨工委里去，黨工委所受到的社會壓力更加直接和迫切，這樣就會倒逼基層黨組織進行功能轉型，由行政功能過強、社會功能過弱的黨轉型為社會功能強而行政功能優的黨，從而有利于服務性黨組織建設，有利于密切黨群關系。

調研中，我們了解到一些地市之所以不愿意撤銷街道主要有兩個擔心。一是，擔心基層工作人員的分流和人員穩定問題，他們怕那些與撤銷街道利益相關的基層工作人員鬧事，怕他們抵制改革，影響基層政權有序運作。二是，擔心撤銷了街道，行政權力縮減后，區和社區控制不了社會的不穩定因素，從而導致維穩出現問題，社會失序和社會矛盾加大。銅陵和蚌埠等市區撤銷街道后，他們的人員得到了有序分流、也很穩定。社會不但沒有失序，而且更加穩定，社會活力也增強了。由此表明，那些擔心是沒有必要的。

安徽省進行的社區管理體制創新探索表明，在老城區撤銷街道模式可以成為下一步中國城市基層政權建設的可行模式，其存在的問題也更容易解決。而各種形式的再造街道模式，可能徒增更多的混亂，其存在的問題可能很難解決。但是，我們必須明確，撤銷街道僅僅是第一步，下一步必須對市甚至省級政府進行實實在在的大部制改革，省、市適當下沉權力于區，真正優化省、市和區之間的權力關系，優化行政管理流程。另外，由于在新建城區合肥市包河區所探索的不設街道模式剛剛運行兩年的時間，具體成效尚有待觀察研究，但是就其現在所取得的成效而言，其可以成為一個在新建城區社區管理體制改革的較好選項。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇八

(二)、直接目標：

1、到烈士陵園緬懷先烈。

2、通過開展活動，進一步提高社區居委會和居民的關系、居民和居民之間的關系，提升社區的凝聚力和居民對社區的歸屬感。

二、具體活動方案。

(一)、宣傳階段。

1、宣傳目的：通過清明節前一段時間進行宣傳，讓居民能夠比較詳細的了解到我們清明節社區將會實施的活動，為活動營造濃烈的氛圍。

2、宣傳時間：4月3日一天。

3、工作人員：社區居委會工作人員、專業義工(實習生)、志愿者。

4、具體步驟：

(1)、準備宣傳欄內的海報。海報的主要內容是清明節文明祭掃的相關事項，以及清明節期間社區將舉行的活動，還有由于燒香燭、紙錢、燃放鞭炮等而引發的事故案例，以警示人們。請愿意參加活動的居民來社區報名，宣傳時間與報名時間同步進行。

(2)準備兩條橫幅。橫幅主要用于社區居民在烈士陵園現場簽名。具體標語從文件中選擇兩個。

(3)、聯系志愿者。工作人員向志愿者介紹活動，在宣傳期間，志愿者也在其生活圈內幫忙宣傳。志愿者還要幫助社區居民解讀相關內容，協助社區工作人員與專業義工的工作。

(4)、向重點對象宣傳。重點對象包括：社區有威望的老人、老黨員、以前工廠的干部。希望他們以威信帶動他人參加活動。

(5)、向青少年進行宣傳。由于青少年接受新事物的能力比較強，并且青少年對家長乃至家庭的影響都比較大，通過對青少年的宣傳可以達到對社區及社會的宣傳。

(6)、制作宣傳單。宣傳單上的內容包括國家八部委發出的關于清明節的通知的相關內容，部分清明節知識，社會工作的理念及知識等。

5、活動需要的工具：

(1)、兩塊橫幅;。

(2)、海報紙;宣傳單。

(3)、鮮花、小白花、車輛、應急藥品。

6、經費預算：約1200元。

(二)實施階段。

1、活動主題：倡導文明祭掃，樹立文明新風。

3、活動時間：3月31日。

4、活動組織人員：社區居委會工作人員、專業義工(社區實習生)、社區志愿者。

5、活動對象：參加報名居民。

6、活動地點：烈士陵園。

7、所需活動工具：前期準備的橫幅、宣傳單、筆、桌子、鮮花、小白花等。

8、具體步驟：

(1)、當天早上安排好車輛，請居民排隊上車。

(2)到陵園后居民發送宣傳單。期間專業義工和社區志愿者向社區居民解說活動意義等。

(3)、活動中，主持人邀請重點對象(老黨員、老干部)述說他們對這次活動的理解和他們認為活動開展的意義。

(4)、對烈士敬獻鮮花。在敬獻鮮花的過程中注意觀察居民的情緒，符合居民需要，并且要宣講大家正確祭祖時可達到的社會效應，最后鼓勵大家在簽名。

(5)、由所有的工作人員(社區居委會的工作人員、專業義工、志愿者)帶領大家進行橫幅簽名活動。

(6)、活動結束，組織好居民上車。

(三)總結階段。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇九

一、接受服務站的統一管理指導。及時為居家養老對象提供優質高效的服務。

二、認真參加服務站舉辦的'各類學習活動，不斷提高服務素質和服務技能。

三、嚴格執行服務站制定的工作流程。

四、工作時間不得飲酒、規范作業、注意安全、杜絕安全隱患，嚴防意外事故發生。

五、熱情禮貌的服務，不管在任何情況下不得發生爭執，嚴禁偷盜現象發生。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇十

一、加強政務公開組織領導。

社區書記親自抓、負總責；計生干部具體抓、放手干。加強計生協會班子、小組長、志愿者隊伍的建設，充分發揮各自的優勢，帶領這些班子、隊伍人員不斷學習黨對人口計生工作的新政策和新規定，不斷充實和提高我們的業務管理水平和技術能力，做到具體工作有人抓、大事小事有人管，使協會工作得到正常開展，使我們的服務能真正讓群眾得到滿足和滿意。

二、規范政務公開內容和形式。

根據群眾需求，結合工作實際，將公開內容規范為政策類、程序類、服務類、維權類、動態類等五項內容，每類內容分別確定相應的公開項目。把人口計生法律法規、群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題，如當年出生人口、獨生子女保健費的發放、社會撫養費征收以及各種獎勵優惠政策落實等情況，全部予以公開，接受群眾監督。在公開內容上，針對不同的公開主體分級分層突出公開重點。

三、全力打造“陽光計生”。

人口農民工評計生”的活動和政風行風、作風建設民主評議活動，不斷轉變工作作風，改善服務態度，提高服務質量，認真為群眾落實計劃生育基本免費技術服務，開展婦女病常規診斷、檢查和治療，適時為群眾提供生殖健康普查，優生優育咨詢、指導服務等，為群眾開展政策咨詢、生育節育、再生育審批以及獎勵優惠申報等服務。同時發揮“12356”陽光計生服務熱線，暢通群眾訴求渠道。

“一站式”服務，本著方便群眾、簡化程序的原則，對生殖保健服務手冊、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明及其它證件的辦理，實行“一站式”服務，限度地為群眾提供方便。

根據街面房多、出租房多、流動人口多的三多特點，我們要把這作為社區創建工作的重點來抓。積極開展每月一查，每季度一核對的計生普查驗證工作。為了方便流動人員做好計劃生育，我們要不定時地把計生宣傳資料、避孕工具送到他們的手里。另外準備組織1-2次便民服務活動，設立計生政策咨詢、發放宣傳資料和安全套，讓流動人員享受與戶籍人員同樣的陽光服務。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇十一

三、主辦單位：學院團委、社團聯合會。

四、承辦單位：心理協會。

五、活動時間:2012年10月15日至11月9日。

六、活動地點：學院名棣教學樓第一講學室。

七、活動對象：學院全體學生。

八、活動流程:。

九、活動要求：對決賽遲到10分鐘者，取消其決賽資格。

十、獎項設置：

1、第一名1位（獎品+證書）。

2、第二名2位（獎品+證書）。

3、第三名3位（獎品+證書）。

十一、注意事項：

1、維護好現場秩序。

2、保持現場衛生，清理活動后的垃圾。

3、所有工作人員必須佩戴胸卡。

十二、未盡事宜，另行通知。

學院社團聯合會。

心理協會2012年9月22日。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇十二

第1條為建立正常的討論機制，規范論壇管理，保護廣大聊友的正當權益，真正體現。

公正、公平、公開的原則，為聊友創造一個良好的討論娛樂環境，特制定本制度。

第2條本論壇內的言論、信息、資料必須符合地方政府法規、國家法律和國際法律的。

有關規定，禁止一切涉及、有可能助長國內不利條件、唆使他人構成犯罪以及不文明。

的言論和信息。

第3條非法訪問本論壇后臺數據系統是不受歡迎的行為，禁止一切未經許可而非法進。

入本論壇數據系統或攻擊本論壇數據程序。聊友需對自己在論壇內的言論和行為承擔。

責任。聊友若在本論壇散布和傳播*、*或其他違反國家法律的信息，系統的記。

錄有可能作為聊友違反法律的證據。

第4條毀損論壇形象和正當權益、損害聊友在本論壇的正當權益的行為應當受到相應。

的處罰和制裁。

第二章聊友的權利和義務。

第5條進入論壇的用戶均為論壇的聊友，享有接受論壇的服務和幫助的權利，參加。

論壇組織的一切聊友活動，享有要求幫助、監督管理、檢舉投訴、建議改進的權利。

所有聊友在本論壇的正當權益受本制度保護。

第6條聊友與聊友之間、聊友與管理團隊之間具有平等的人生地位，應該做到互相。

尊重，互相關心、互相幫助，語言文明，行為規范。

第7條聊友應遵守本室管理制度，從大局出發，服從現場管理的指揮和安排，根據。

能力和需要盡力完成現場管理交辦的有關事宜。

第8條聊友對現場管理的行為、做法有不同看法的可以向壇主投訴。

第9條未注冊成員一樣享受與普通聊友平等的待遇，管理及聊友應積極幫助未注冊。

成員以鼓勵注冊成為本論壇聊友。

第三章規范要求。

第10條姓名、昵稱：姓名、昵稱是每個聊友的重要標識，是個人追求、經歷、觀念。

的具體表現。論壇禁止任何使用國家領導人和著名人物姓名、有損國家和國家領導人。

以及著名人物形象、不文明不健康的昵稱;廣大聊友必須重視和珍惜自己的姓名和。

昵稱，維護好自己在論壇的個人形象。

第11條話題與語言：禁止在論壇談論違反有關國際、國家和地方政府法律法規的話。

題，禁止一切不文明不健康的語言和文字(非法的、騷擾性的、中傷他人的、辱罵性。

的、恐嚇性的、傷害性的、淫穢等言論和信息屬于不文明不健康的語言和文字);討。

論娛樂中在不產生誤會的前提下，允許聊友使用自己所認識的地方方言。

第12條圖片、肖像(頭像)嚴禁帶有*、淫穢等性質。

第四章獎勵。

第13條論壇鼓勵廣大聊友為加快論壇發展建設、規范管理、改進服務、活躍氣氛、

營造環境而出力出策，論壇將根據聊友對本論壇的貢獻情況給予適度獎勵。

第14條凡對論壇的發展建設作出重大貢獻的、顯著提高聊友隊伍的，本論壇將給予。

提高威望或級別的獎勵，直至參與管理。

第15條對為論壇規范管理、改進服務提出具體方案、意見、方法，付之于實施并取。

得成效的，本論壇也將給予提高威望、級別等獎勵。

第16條積極參。

與本論壇組織的有關有獎活動，并按要求完成有關操作，最終勝利結。

果的聊友，將得到不同適度的獎勵。

第五章處罰細則。

第17條對以下行為，將給予提醒、警告、禁用、刪除id等不同程度提醒及處罰：

1、使用有爭議的昵稱;。

2、散布有爭議的言論。

3、使用不規范昵稱;。

4、散布有爭議的言論不聽勸阻的;。

5、在論壇內吵架、辱罵的雙方;。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇十三

以實際行動加強我社區精神文明建設工作，進一步規范居民外出旅游方面的行為，不斷增加文明意識。

二、活動主題。

文明旅游，你我同行。

三、活動內容。

1，向社區居民發出《文明旅游倡議書》，指出踐行文明旅游，是每個游客應盡的義務。我們在盡情享受美景的時候，不要忘記文明旅游。外出旅游應當自覺遵守“中國公民國內旅游文明行為公約”和“中國公民出境旅游文明行為指南”，防止個人行為給國家和單位形象帶來損害，展現我們禮儀之邦應有的風采。

2，在轄區幼兒園開展文明旅游之安全意識教育主題活動，向師生宣講文明旅游的理念，同時進行安全意識教育，讓其提高旅游及出行時的安全意識。

四、活動時間。

1，發放倡議書：x月x日——x月x日；

2，文明旅游之安全意識教育活動：x月__日。

五、工作要求。

1、要精心組織，周密部署，確保各項工作落到實處。向居民群眾發放倡議書的同時，向其講解文明旅游的必要性和重要性，讓全民形成文明旅游的意識。

2、廣泛宣傳，濃厚氛圍。利用多種形式宣傳文明旅游意識：社區工作群、社區門戶網、在公共場所張貼倡議書及溫馨提示、將文明旅游宣傳標語在門店電子顯示屏播放等，真正讓文明旅游觀念深入人心。

3、安排專人負責，把創建工作與提升服務水平、促進社區發展有機地結合起來，把創建工作與十大文明旅游提醒語的宣傳貫徹結合起來，一方面要鞏固樹立誠信經營、依法經營，展示我們長沙人的良好形象；另一方面要引導全社會共同養成“文明出游、文明接待、文明消費”的良好習慣，為深化文明創建工作奠定扎實基礎。

社區活動組織與管理（精選14篇）篇十四

為了積極推動社區衛生工服務工作，進一步完善社區衛生服務功能，更好地為社區居民提供優質、快捷、高效的醫療衛生保健服務。結合上級精神經中心辦公會研究決定，制定本管理辦法。

及工作目標：

根據新時期衛生工作方針為指導。以適應城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚醫學模式轉變及滿足群眾衛生服務需求。配合搞好城鎮、職工基本醫療保險制度改革順利進行，為社區居民提供連續、方便、有效、快捷的全程、全方位服務，為十個五年衛生改革計劃建立完善、規范的社區服務體系打好基礎。

1、執行主任負責制：行政主任為服務中心的法定代表人，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚帶領中心工作人員遵守國家法律、法規、執行黨的路線，方針和政策，落實黨的各項政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項任務。

2、社區服務站必須服從中心管理，遵守中心的各項規章制度和決定。

3、為了強化社區衛生服務站的`管理，完善服務功能，加大對社區衛生服務站的管理力度，經研究決定由副主任陳力同志分管社區衛生服務工作，下設辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚具體負責指導社區衛生各項工作。社區衛生服務站負責人由中心主任提名，中心辦公會討論通過后，該負責人將主持該社區衛生服務站的全面工作。

4、社區衛生服務站必須服從中心的直接領導，抓好本站的二級管理：書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚加強醫德醫風教育，樹立行業新風并做到文明行醫：遵守醫療技術操作規程，履行醫務人員的工作職責；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫；加強業務知識技能的學習培訓，不斷提高醫療質量，保障病人的身心健康；加強醫療服務理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務態度。圓滿完成中心交給的公共衛生任務及醫療業務指標。

1、為了進一步加強城區社區衛生綜合服務網點的建設和發展，根據書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚《醫療機構管理條例》，經區衛生局批準，書院街社區衛生服務中心直轄園林路社區衛生服務站、書院街社區衛生服務站、城西社區衛生服務站、玉泉社區衛生服務站、宇濟社區衛生服務站。

2、服務站性質：非營利性，屬中心派出機構，由中心統一管理。

3、科室設置：科室面積不少于120平方米，設立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設婦檢室、換藥室。有符合為社會服務的器械、設備、通訊工具等。

4、人員：各社區服務站配備6名工作人員，最低要求5名專業技術人員，各社區衛生服務站有1名主治醫師擔任負責人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫療機構執業許可證》、《專業技術職務資格證書》和畢業證。

5、制度齊全：社區醫療衛生服務站工作制度、全科醫生管理制度，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚全科護士管理制度，財務管理制度、人員崗位責任制、醫療技術操作規程、物價公開、巡診制度、患者監督崗位制度、服務功能齊全、減免項目分開等。

全面落實完成局社區辦、中心制定的xxxx年工作計劃。社區衛生服務宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預防、醫療、保艦健康教育、計劃生育指導、飲食衛生、職業心理學常見病，多發并診斷明確的慢性病的治療護理和康復。走進社區、服務社區、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復的傷殘人員，孕產婦等要建立專案管理，根據社區慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責搞好雙向專診和院前急救，開設家庭病床等。

1、各社區衛生服務工作人員，必須遵守國家法律、法規、行業條例、衛生體制改革辦法、社區醫療衛生服務實施細則及各項規章制度。

2、社區衛生服務站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區居民服務。如違者社區衛生服務站站長有權辭退，中心在本年度內不安排工作，作待崗處理。

3、社區衛生服務必須按照書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚的各項標準，建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時將檔案全部輸入微機管理，形成活動檔案。

4、各衛生服務站的藥品由xx市中藥材公司統一配送，各站自把價格關、質量關，嚴禁私自采購藥品，如發現一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統一稅務發票，由中心統一結算。

5、社區衛生服務站的業務收全部進入中心帳戶，實行統一管理，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚各站單獨核算，根據各站的位置不同，經營成本不同，業務收入不同等情況，實行績效工資制度。帳目日清月結。違者發現一次罰款200元，發現三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。

積極探索社區衛生服務工作人員的公共衛生補貼，工資分配、獎書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚勵等激勵機制和工作考核機制：

（1）各站完成中心下達的任務后，中心確保xxxx年社區衛生服務站工作人員xxxx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計算，每天補助40元。超額部分中心、站按1：9進行獎勵。

﹙2﹚對工作認真，服務熱情，各項檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務站和個人，中心將給予適當的獎勵。

（3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實公共衛生考核經費，按各站實際工作量經中心考核后給予發放。