有效的工作方案能夠幫助我們合理安排時間和資源,提高工作質(zhì)量。以下是一些編寫工作方案的注意事項,建議大家在制定工作方案時參考。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇一
(征求意見稿)。
全面深化政府采購改革,堅持問題導(dǎo)向,著力破解政府采購難題,優(yōu)化政府采購服務(wù),提升政府采購形象,推動政府采購結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建,現(xiàn)提出以下意見。
(一)優(yōu)化政府集中采購目錄。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式,將兩類代理機(jī)構(gòu)采購目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購品目,大力精簡集中采購目錄,進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購工作實際,清理規(guī)范政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購目錄。
(二)規(guī)范政府采購預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購范疇,規(guī)范編制政府采購預(yù)算,確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式,綜合考慮市場因素、政策因素,為預(yù)算編制、項目評審提供參考依據(jù),確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時效性,嚴(yán)格預(yù)算管理問責(zé)制,確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。
重點工作,建立完整議事決策“鏈條”,形成書面決策紀(jì)要和情況報告。政府采購項目實行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為,除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。
(四)強(qiáng)化采購需求管理。采購需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé),即使委托代理機(jī)構(gòu)組織實施,也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。嚴(yán)格按要求制定采購需求,重在滿足基本功能和必要功能,確保采購需求合規(guī)、完整、明確;對部門通用類產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢,分門別類制定共性的性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等,對于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù),預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點及具體用途,提出明確而詳盡的采購需求及目標(biāo)方案。拓寬采購需求論證和公開渠道,廣泛邀請供應(yīng)商、專家和社會公眾等參與論證,提高需求論證的充分性、準(zhǔn)確性和公正性。
(五)增強(qiáng)履約驗收責(zé)任。預(yù)算單位要建立完善履約驗收管理制度,并實行履約驗收責(zé)任制和采購質(zhì)量追溯制;履約驗收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織,也可委托采購代理機(jī)構(gòu)組織,技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項目,可邀請專家、社會公眾、權(quán)威機(jī)構(gòu)等參與驗收;完善驗收工作機(jī)制,嚴(yán)格按照采購文件、采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對供應(yīng)商履約情況的實質(zhì)性驗收,并形成驗收工作報告;除涉密項目外,項目驗收書一律對外公開,無項目驗收書的,預(yù)算單位不得支付項目采購資金。
(六)靈活選用采購方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購項目需求特點等,選擇更加適宜的采購方式,采取更加有效的競爭辦法,確定更加合理的評審方法;允許更多貨物類項目應(yīng)用競爭性磋商方式,發(fā)揮競爭性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購方式參與供應(yīng)商的選擇,可通過發(fā)布公告征集、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取、采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。
(七)豐富采購組織形式。對部門(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購項目,體現(xiàn)主管(上級)部門集中管理職能,匯集采購需求,推行部門(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購,發(fā)揮以量降價提效的規(guī)模優(yōu)勢;鼓勵各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購,提高整體采購效益;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項目合同續(xù)簽適用范圍,盡量減少采購需求具有相對穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費變化幅度小的服務(wù)項目的重復(fù)采購。上述組織形式的最終采購結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國山東政府采購網(wǎng)”公開。
(八)推行政府采購網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則,建立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務(wù)平臺,鼓勵電商和其他市場主體積極參與;將預(yù)算金額小、通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺,實現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項目網(wǎng)上比價、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購。
(九)完善評審專家用管機(jī)制。完善評審專家抽取規(guī)則,合理控制評審專家評審頻次,解決頻繁參加項目評審問題,保障評審公正性;對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評審專家的項目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項目,可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評審專家;建立評審打分預(yù)警機(jī)制,對打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況,由評審專家管理系統(tǒng)自動提示修訂或強(qiáng)制作出評審說明,督導(dǎo)評審專家謹(jǐn)慎評審。
(十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購信用評價制度,完善對供應(yīng)商、評審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運(yùn)用;及時向公共信用信息平臺推送政府采購信用信息,積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒,切實維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購活動中,充分共享信用信息資源,預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報告;發(fā)揮政府采購信息化的技術(shù)保障,及時對采購活動中的信用信息進(jìn)行采集、歸納、公示、評價和存檔等,實現(xiàn)與公共信用信息平臺的互聯(lián)互通,逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動化。
(十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行。
管理、采購需求管理、政策落實、信息公開、履約驗收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任,建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機(jī)制,嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報等處理情況,依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為,對尚不構(gòu)成處理處罰的,通過約談、整改、通報、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式,予以追責(zé)問責(zé)。
(十二)加強(qiáng)投訴、舉報和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度,明確單位整改落實責(zé)任,定期跟蹤整改情況,及時公開整改結(jié)果,不定期抽查項目執(zhí)行,確保整改意見落到實處;建立投訴、舉報、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制,全面分析相關(guān)案例的問題原因和管理漏洞,以點帶面,改進(jìn)管理,完善措施,形成有效預(yù)防和控制體系。
(十三)夯實信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會代理機(jī)構(gòu)開展電子評標(biāo)試點,制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件,模塊化專家評審打分,智能化偏離預(yù)警,最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制,并逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評價、政策落實等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化,實現(xiàn)項目論證、專家抽取、電子評標(biāo)、信息公開的無縫式銜接和全網(wǎng)運(yùn)行,確保整個采購活動有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購信息公開和信息統(tǒng)計平臺,打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作、查詢和檢索。
基礎(chǔ)信息,開展定量定性分析、第三方價格比對等工作,形成對采購情況的動態(tài)監(jiān)控和信息共享;對內(nèi)提升全省政府采購信息統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性,以數(shù)據(jù)為支撐,摸清政府采購項目變化規(guī)律,研判全省采購發(fā)展趨勢,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。
(十五)加大信息公開力度。按照信息準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求,建立全省統(tǒng)一的信息公開機(jī)制,增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫燃肮帕ΓU袭?dāng)事人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項目的政府采購活動,全程監(jiān)督采購的公平公正性;各級財政部門要加強(qiáng)對政府采購信息公開的監(jiān)督檢查、考核評價,不斷提高信息公開管理和工作水平質(zhì)量。
(十六)拓寬政策成效宣傳。各級要運(yùn)用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動終端等新媒體,廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會關(guān)切,以豐富多樣的宣傳形式增進(jìn)理解、減少誤解,避免因信息不對稱帶來的負(fù)面影響。充分發(fā)揮社會媒體的監(jiān)督和制約作用,加大政府采購領(lǐng)域不良信用的公開和曝光,約束政府采購當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行,努力為政府采購改革營造良好輿論環(huán)境。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇二
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署,著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作,加大政府采購管理和操作的透明度,努力實現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅持公開是原則、不公開是例外,除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內(nèi)容:
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購結(jié)果信息,包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容,不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性,能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息,必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了,便于社會公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準(zhǔn)確,不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式:
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模,對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上,繼續(xù)推進(jìn)財政性資金償還的借(貸)款、各級補(bǔ)助專款、國債資金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上,將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上,探索與有關(guān)部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作,深入推進(jìn)尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序,不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序,為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度,為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關(guān)要求,加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè),從解決問題和深化改革兩方面著手,增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實《政府采購信息公告管理辦法》,細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度,推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè),推進(jìn)縣級“管采分離”工作,進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能,完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化崗位責(zé)任制,對違規(guī)操作行為實施問責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制,落實公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施,規(guī)范采購行為,落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時限”的要求,做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作,增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評審專家管理,擴(kuò)大專家?guī)鞄烊荩瑑?yōu)化專家結(jié)構(gòu),完善評審專家全省共享機(jī)制。
堅持限時、隨機(jī)抽取使用評審專家的規(guī)定,執(zhí)行評審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核,健全評審工作反饋,對業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,規(guī)范采購代理行為,加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作,完善工作機(jī)制,提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度,提高政府采購活動的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè),利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實施方案的要求,抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備,逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件,爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查,依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導(dǎo)檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題,嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報批評。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神,支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用,參照《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關(guān)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會議精神,緊緊圍繞推進(jìn)財政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo),推動政府采購政策功能實施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展,政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,政府采購誠信體系建設(shè)邁出實質(zhì)步伐,中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導(dǎo)、財政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用,財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評審制度和決策程序,自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形,承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時進(jìn)行償付,償付完成后,再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資,是指銀行以信用審查為基礎(chǔ),憑借政府采購合同,按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保,是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應(yīng)商,均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行,應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行,并報省級財政部門同意。
為保障工作質(zhì)量,參照財政部財庫〔2011〕124號文有關(guān)要求,結(jié)合本省實際情況,由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程),建立滿足政府采購工作需要的快捷通道,平等對待所有參與供應(yīng)商,對符合申請條件的供應(yīng)商,不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程,對供應(yīng)商成功提交的貸款申請,從申請時點起,銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)作出是否受理,6個工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺賬和報備制度,按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費率由雙方自行商定,貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%,有融資擔(dān)保的項目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策,涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費等民生項目,以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目,貸款利率和擔(dān)保費率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場所,在顯著位置擺放宣傳資料,提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息,解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時,采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求,在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號,將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號,以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)保基本流程
(一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)保基本流程。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強(qiáng)對各方當(dāng)事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查,對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位,責(zé)令其改正,拒不改正的,暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格,給采購單位或供應(yīng)商造成損失的,依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的,按有關(guān)法律處理。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇三
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位:
今年是《政府采購法》頒布實施十周年,為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī),提高政府采購工作效率,根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神,決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實年”活動(簡稱“活動”),根據(jù)省財政廳要求,結(jié)合我縣工作實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則,深入貫徹落實《政府采購法》,建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
(二)具體目標(biāo)。借鑒先進(jìn)縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗,完善我縣政府采購相關(guān)配套制度,細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程,完善各項內(nèi)控制度,做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全,便于操作,實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。
(一)主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購法律制度體系,使各項政府采購活動有法可依、有章可循;二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度,確保政府采購有法必依、有章必循;三是政策落實。認(rèn)真貫徹落實國家和省上有關(guān)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策,圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,開展政府采購支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實情況調(diào)查研究,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項目落到實處。
(二)基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作,我們先后制定了《***政府采購人員工作職責(zé)》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度,進(jìn)一步完善各項制度,使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查;抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的檢查;抓好采購人政府采購項目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
機(jī)制,明確人員分工及活動計劃。
(二)自查階段(5月至6月底)。各單位對照政府采購法律制度,對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對自查,在自查的基礎(chǔ)上,有關(guān)自查統(tǒng)計系列報表(見附表1),撰寫自查報告。縣政府采購部門加強(qiáng)對各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。
(三)抽查階段(8月至9月)。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況,組織力量進(jìn)行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查:一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的;二是資金節(jié)約率明顯偏低的;三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的;四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
(四)重點檢查階段(10月至11月)。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內(nèi)容包括三項檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。
(五)總結(jié)驗收階段(12月份)。全面總結(jié)制度落實年活動的開展情況;抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作,確保活動取得實實在在的效果。
四、活動要求。
工作措施,確保活動順利開展。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。
(三)做好輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,提升社會各界對政府采購的關(guān)注度和支持度,共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
(四)靠實制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動全過程,堅持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則,切實形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇四
一、成本核算不全面。
由于受計劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響,許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識,過多的注重業(yè)務(wù)收入,而對成本的控制心中無數(shù);市場經(jīng)濟(jì)下,醫(yī)院不但要融入一般市場活動中,還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭,以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收,還應(yīng)厲行節(jié)約,通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理,有效利用人力、物力、財力等資源,最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)院競爭力。
二、對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不到位。
醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求,每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響,普遍存在對預(yù)算管理認(rèn)識不足、重視不夠。在編制預(yù)算時,重點加強(qiáng)預(yù)算支出的編制,首先保證基本支出的需要,如人員費用、公用費用(水、電、暖、藥品、材料等的費用),保證醫(yī)院發(fā)展費用,如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時要細(xì)化到每個科室,細(xì)化到每個項目。實行分級管理,責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)對全體職工的預(yù)算教育,更新預(yù)算管理觀念,樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo),動員廣大職工積極挖掘潛力,開源節(jié)流,提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善,存在較大的漏洞和隱患:一是沒有建立重大財務(wù)事項會商和審批制度,投資決策隨意性大;二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用,有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性;財務(wù)人員運(yùn)用財務(wù)控制、財務(wù)規(guī)劃的職能,約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務(wù)活動,使醫(yī)院的財務(wù)制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實,財經(jīng)秩序較亂,有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度,往往是使用部門報備,在不和財務(wù)部門核對的情況下隨意付款,容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等,這些開支雖不是成本核算的直接耗費,但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展,提高醫(yī)院財務(wù)管理效能,必須持續(xù)提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì),建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低,主要表現(xiàn)在管理觀念滯后,創(chuàng)新意識不強(qiáng);知識結(jié)構(gòu)老化;業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)和發(fā)展,在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試,通過職稱考試選拔合格的會計人才,建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財務(wù)管理工作人員隊伍,以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位,導(dǎo)致財務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動力。其次,醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn),使他們的知識不斷得以更新,技能持續(xù)得到提高,進(jìn)行會計講座,還應(yīng)創(chuàng)造條件,鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議,進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì),才能為加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理提供知識與技能保證,形成全員配合,共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場化,網(wǎng)絡(luò)信息化的加快,醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險也逐漸增大,如醫(yī)院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善,極可能造成會計舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:一是按物價局規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)組織收費,收費時要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù),組織專人對票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用:各行業(yè)對外有償服務(wù),必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費用,不得擴(kuò)大或縮小成本開支,更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利,提高了工作效率;同時,也給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險,計算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中,要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限,要求每個財務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程,對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理,提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量,防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,確保醫(yī)院財務(wù)的安全。
綜上所述,財務(wù)管理的好壞,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,較其他單位,醫(yī)院財務(wù)管理有自身明顯的特點。近年來,隨著我國會計制度與國際接軌,以及會計制度、財務(wù)制度的改革,醫(yī)療保險制度的逐步建立,給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場,醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此,在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制,建立財務(wù)管理機(jī)制,搞好有償服務(wù),提高為傷病員服務(wù)的水平,是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
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政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇五
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項行動工作的通知》(國衛(wèi)辦財務(wù)函[2020]633號)及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項行動工作方案》的文件精神及相關(guān)要求,為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理,防范風(fēng)險,提高醫(yī)院采購資金使用效益,醫(yī)院成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂專項行動工作實施方案,計劃通過三年的時間,圍繞以下方面,進(jìn)行全面自查:
(一)政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
(二)是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離;
(三)是否存在規(guī)避政府采購的行為;
(四)是否存在分解政府采購預(yù)算和項目行為,將項目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo);
(五)是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù),設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件;
(六)是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算;
(七)政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全;
(八)政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范;
(九)政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅持“依法依規(guī),全面規(guī)范,標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則,通過開展政府采購三年專項行動,針對存在的問題,通過業(yè)務(wù)流程再造,修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度,制定監(jiān)管措施等手段,防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,防范系統(tǒng)性風(fēng)險,建立完善的政府采購監(jiān)管長效機(jī)制,確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
本人于xxxx年12月就任xxx院財務(wù)科長,在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下,我認(rèn)真履行職責(zé),勤奮工作,積極進(jìn)取,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報到時,院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況,從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手,盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的,從認(rèn)識財務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手,由認(rèn)識到熟悉再到了解,一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件,了解和掌握辦事流程,在較短的時間內(nèi)就進(jìn)入了角色。
2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實行“院院合一”的管理模式,人員成份相對比較復(fù)雜,有僅當(dāng)老師做教學(xué)的,有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的,有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜,與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對這種特點,我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用,利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過,熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批,學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費的結(jié)算,國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等,提高了單位資金的流通速度,保證了相關(guān)經(jīng)費及時足額到位。
3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點,本著給醫(yī)院充分財經(jīng)管理自主權(quán)的原則,決定在醫(yī)院獨立法人證尚未辦理的情況下,相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財務(wù)科管理。為此,我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào),并到經(jīng)費管理使用部門征求意見和建議,做到了移交帳務(wù)清楚,移交單位、接交單位和經(jīng)費管理使用部門滿意,保證了經(jīng)費供應(yīng)保障的順暢。
4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財經(jīng)管理經(jīng)驗。為了做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作,我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研,了解了相關(guān)醫(yī)院財務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置,以及經(jīng)費保障管理制度等內(nèi)容,從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費保障的好經(jīng)驗。
5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊,住院部投入使用的時間幾經(jīng)調(diào)整,住院部科室展開方案也與原計劃有較大變動,準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報到時,醫(yī)院預(yù)算初稿已編制,后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調(diào)整,住院部正式投入使用后,門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實際情況,財務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起,反復(fù)溝通,重新測算醫(yī)院收入,前后共作了7次調(diào)整,方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模,住院部科室全面展開配備的,住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn),在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下,人員成本比例相對過高,醫(yī)院經(jīng)費供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費管理好、使用好,我及時向院領(lǐng)導(dǎo)通報相關(guān)情況,相方設(shè)法做好資金調(diào)劑,在醫(yī)院經(jīng)費緊張的情況下,保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費需求。
6、加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財經(jīng)管理制度是做好單位財經(jīng)管理工作的重要保證,在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上,我牽頭起草制訂相關(guān)財經(jīng)管理規(guī)章制度,目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費報銷暫行規(guī)定》,并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件,為科學(xué)、規(guī)范財經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。
20xx年,是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個年度,也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年,隨著醫(yī)院法人證的辦理,傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及專科設(shè)備陸續(xù)到位,醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅,醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開,積極籌措資金,一保生活,二保運(yùn)轉(zhuǎn),三保重點,做好醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費服務(wù)保障工作。
1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算。科學(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算,既是對xxxx年醫(yī)院財經(jīng)工作的總結(jié),也是對20xx年醫(yī)院財經(jīng)工作的預(yù)期,只有做好這兩項工作,才能總結(jié)過去,展望未來,切實做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制,將在參考xxxx年經(jīng)費收支情況,特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上,結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時間,充分征求業(yè)務(wù)科室意見,科學(xué)編制,做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點、保發(fā)展。
2、合理調(diào)劑資金,做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年,需要大量經(jīng)費投入,經(jīng)費供需矛盾仍將比較突出。財務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下,合理調(diào)劑資金,保證醫(yī)院重點發(fā)展資金需求,做好經(jīng)費服務(wù)保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關(guān)財務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后,我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù),及時辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財務(wù)相關(guān)證照,為醫(yī)院經(jīng)費完全獨立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。
4、完善財務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上,完善修訂相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范醫(yī)院的財經(jīng)管理程序、制度,做到管理有章可循,科學(xué)、合理、規(guī)范。
5、財務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財務(wù)管理辦法》“財會人員編制”規(guī)定,參考兄弟醫(yī)院情況,結(jié)合醫(yī)院實際,提出醫(yī)院財務(wù)人員配置方案,適當(dāng)引進(jìn)財務(wù)、審計專業(yè)人員,對現(xiàn)有財務(wù)人員定崗定位,充分發(fā)揮財會人員當(dāng)家理財?shù)穆毮堋?/p>
總之,結(jié)合一年來的工作情況,覺得本人能夠勝任財務(wù)科長長崗位職責(zé),新年度,將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,努力做好醫(yī)院財經(jīng)工作,為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。
為貫徹落實《xxx省衛(wèi)生健康委員會辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項行動工作方案的通知》文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任,經(jīng)研究決定,在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項行動(下稱專項行動),制定本行動方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不折不扣落實兩個責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,精心組織實施專項行動,嚴(yán)格依法采購,嚴(yán)格按程序采購,嚴(yán)格監(jiān)督管理,通過三年努力,建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制。
室,由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項行動工作具體事宜。
(一)制度建設(shè)和執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項行動內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系,細(xì)化各項制度流程和辦法。
1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理,未納入預(yù)算管理的項目一律不得采購,未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計劃一律不得執(zhí)行,嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項目規(guī)避招標(biāo)。(牽頭部門:財務(wù)科)。
2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場調(diào)研,充分征求供應(yīng)商、專家意見,科學(xué)合理論證,合理確定采購商品和服務(wù)。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元(含)以上采購項目要組織專家對招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人(含)以上單數(shù)組成,其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見,組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項目,應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)(xx省政府采購中心)代理采購,以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的,須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的,要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
5.嚴(yán)格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為,提高政府采購活動透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定,按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限等要求進(jìn)行公告。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控管理。
將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容,建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評審人員相互分離;經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離。(牽頭部門:財務(wù)科、招標(biāo)采購辦)。
(三)管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,依法依規(guī)及時解決政府采購工作中遇到的問題。(牽頭部門:院辦公室)。
(四)加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。
推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng),提高信息管理流程,實現(xiàn)采購成本控制,完成采購流程全程監(jiān)管,實現(xiàn)無紙化檔案管理。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦、信息工程部)。
(五)開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項目進(jìn)行全面自查自糾,其中上級部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點內(nèi)容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬、限期整改,限期完成,要舉一反三,防治屢查屢犯。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
(六)監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)紀(jì)檢、審計部門對采購活動的監(jiān)督作用,定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查,其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購審核審批事項情況、采購活動組織情況、履約驗收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查。同時,配合省衛(wèi)生健康委專項行動抽查督查,并對檢查問題,建立臺賬、限期整改,限期完成,要舉一反三,防治屢查屢犯。(牽頭部門:紀(jì)檢室、審計科)。
(七)總結(jié)并完善。
總結(jié)梳理專項行動亮點和經(jīng)驗。針對采購工作中暴露的短板和不足,強(qiáng)化依法采購,建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項,進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機(jī)制,堅決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
(八)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。
有計劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),在人員配備、辦公條件等方面給予支持,單獨設(shè)立政府采購管理部門。(牽頭部門:院辦公室、招標(biāo)采購辦)。
(九)嚴(yán)格責(zé)任追究。
對于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的,按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(牽頭部門:紀(jì)檢室)。
xxxx年——完成專項行動工作方案,完善我院采購管理制。
度,開展自查自糾,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,
進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系,細(xì)化各項制度措施和辦法。
xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗完善管理體系,總結(jié)專項行動的經(jīng)驗。
和亮點,建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇六
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》,著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機(jī)制,更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案,即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購計劃后,直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機(jī)制。
(二)優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財政部門核準(zhǔn)的,采購人再次采購無需再報同級財政部門核準(zhǔn),直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準(zhǔn)意見。
省級主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進(jìn)口產(chǎn)品采購相關(guān)工作,可結(jié)合部門需求特點試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理,統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi),采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見,直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法,試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省財政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購管理實際,適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄,報省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實施。未經(jīng)省財政廳同意,各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當(dāng)提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以外的項目,采購限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬元,未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財政廳同意,各地不得自行確定采購限額標(biāo)準(zhǔn)。
適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項目,公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意,各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實驗室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點標(biāo)準(zhǔn)由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神,對納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理,凡納入項目庫的科研儀器設(shè)備,采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè),納入項目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示,公示無異議的,由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實施程序和管理辦法,建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機(jī)制,全面公開采購項目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項目信息,全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機(jī)制,明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時限要求,強(qiáng)化落實采購人及采購代理機(jī)構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任,加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,積極推動政府采購信息公開工作,確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準(zhǔn)確,實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進(jìn)政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求,加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫,建立與紀(jì)檢、審計、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進(jìn)政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺,鼓勵電商和其他市場供應(yīng)主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式,多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求,提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運(yùn)行,各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認(rèn)真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》有關(guān)精神,繼續(xù)推進(jìn)通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系,開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度,搭建履約評價管理電子平臺,強(qiáng)化對采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進(jìn)批量區(qū)域聯(lián)動采購,鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進(jìn)政府采購信息化管理,逐步實現(xiàn)政府采購項目預(yù)算計劃編制、采購交易、履約驗收和結(jié)果評價的閉環(huán)運(yùn)行,實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求,推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享,充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺優(yōu)勢,建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng),為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評審專家資源,推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強(qiáng)化采購需求管理。采購人要加強(qiáng)需求研究,統(tǒng)籌本部門工作實際需要,建立健全市場調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會商等程序,合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求,并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。
(十一)強(qiáng)化履約驗收管理。采購人要加強(qiáng)履約驗收管理,明確履約驗收的內(nèi)部責(zé)任分工,按照采購需求和采購合同約定,對采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實質(zhì)性驗收,并出具驗收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。
(十二)強(qiáng)化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準(zhǔn)備和復(fù)核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責(zé)崗位的相互分離,做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實履行對所屬單位編制政府采購預(yù)算和計劃、采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算份額預(yù)留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關(guān)要求積極會同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購項目,要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目,可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為,建立內(nèi)部制約機(jī)制,科學(xué)設(shè)置部門崗位,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關(guān)。鼓勵采購代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路,提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平,推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運(yùn)作的采購代理機(jī)構(gòu)。
(十六)推動采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用,推動代理行業(yè)的公約誠信建設(shè),研究建立采購代理機(jī)構(gòu)的綜合評價體系。
(十七)加強(qiáng)政府采購隊伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動,提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾恚瑪U(kuò)大評審專家數(shù)量,健全評審專家的準(zhǔn)入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系,定期組織開展全省政府采購專項檢查工作,加強(qiáng)對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機(jī)構(gòu)的考核,加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機(jī)制。各級財政部門要積極會同有關(guān)部門加大對政府采購嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度,實施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇七
解析:政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。
正確答案:a。
3.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級財政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
正確答案:b。
解析:采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
解析:以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
解析:除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。
解析:供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動,期限屆滿的,可以參加政府采購活動。
解析:政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
正確答案:a。
11.政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法、綜合評分法和性價比法。正確答案:b。
解析:政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。
12.政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。
正確答案:b。
解析:政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財政部門指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中,詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案:b。
解析:政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)評標(biāo)委員會決定可以變更評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
正確答案:b。
解析:招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。
第2部分單選題。
正確答案:a。
正確答案:d。
3.財政部門處理投訴事項期間,下屬情形應(yīng)當(dāng)計算在投訴處理期限內(nèi)的時間有:()。
d、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項有關(guān)的采購文件的時間正確答案:d。
6.在政府采購活動中,關(guān)于保證金正確的規(guī)定有:()。
b、只有公開招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金。
正確答案:c。
8.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向()提出回避申請。
b、不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。
c、不得超過投標(biāo)報價的1%。
d、不得超過投標(biāo)報價的2%。
正確答案:b。
b、3個工作日,7個工作日c、7日,15日。
d、7個工作日,15個工作日。
正確答案:b。
12.采購項目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于()。
a、國務(wù)院指定的媒體。
b、省級以上人民政府指定的媒體c、國務(wù)院財政部門指定的媒體。
14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以:()。
a、按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單,確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
正確答案:b。
第3部分多選題。
b、采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。
正確答案:abcd。
正確答案:abcd。
d、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
正確答案:abcd。
6.采購人有下列情形之一的,由財政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報:()。
b、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
正確答案:abcd。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇八
為貫徹落實中央及省、臺州市、市優(yōu)化政府采購決策部署,全面深化政府采購制度改革,進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,通過對照國家、省、臺州市、市相關(guān)部門政府采購?fù)该鞫仍u估有關(guān)要求,根據(jù)浙江省衛(wèi)健委、臺州市衛(wèi)健委、溫嶺市衛(wèi)健委要求,結(jié)合我院實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,切實履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,以合法采購、規(guī)范采購、優(yōu)化流程、提高效率為重點,深入推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購制度改革,著力提升采購?fù)该鞫龋e極營造全系統(tǒng)良好的政府采購環(huán)境。
(一)堅持目標(biāo)引領(lǐng),對標(biāo)先進(jìn)。對照國家、省、臺州市、市政府、衛(wèi)健局采購有關(guān)要求,學(xué)習(xí)先進(jìn)兄弟單位做法,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作步驟,嚴(yán)格組織實施,有序推進(jìn)醫(yī)院政府采購領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化。
(二)堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)守法律紅線。緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)醫(yī)院政府采購行為中的短板,從解決突出問題入手,不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),提升采購人依法規(guī)范采購能力。政府采購過程嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《溫嶺市非必須招標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)操作流程》等相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守法律紅線,百分百做到依法采購。
(三)堅持精簡高效,優(yōu)化服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,依托浙江省政采云平臺和電子賣場,熟悉操作使用規(guī)范,切實提高醫(yī)院政府采購全流程電子化水平。
從2020年12月至2022年12月,分四個階段。
(一)動員部署階段。
2020年12月-2020年12月,主要抓好以下幾項工作:
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
制定專項行動工作計劃,明確責(zé)任分工,細(xì)化實化專項行動任務(wù),一級抓一級、層層抓落實。
2、制訂工作實施方案。
出臺《溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項行動實施方案》。召開一次動員會議,傳達(dá)上級會議和文件精神,全面部署我院今后三年的全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作。
(二)自查整改階段。
時間:2020年12月—2021年1月,主要抓好以下幾項工作:
對審計、督查、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的政府采購?fù)怀鰡栴},以及內(nèi)部運(yùn)營管理過程中發(fā)現(xiàn)的管理短板弱項等抓好自查自糾,建立問題臺賬,明確責(zé)任人和整改時限、要求。對問題突出的單位和項目,實行掛牌督辦,明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時限。
(三)集中攻堅階段。
時間:2021年2月—12月,主要抓好以下幾項工作:
重點解決政府采購內(nèi)部控制風(fēng)險防范意識不足、權(quán)力制約機(jī)制不夠完善、化解風(fēng)險措施力度不硬、采購流程不夠嚴(yán)密等問題;解決招標(biāo)采購環(huán)節(jié)存在的分解政府采購預(yù)算和項目、設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)、設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件等傾向性問題。對問題隱患和制度措施清單進(jìn)行動態(tài)更新,針對重點難點問題加大專項整治攻堅力度,保障專項行動取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段。
時間:2022年全年,主要抓好以下幾項工作:
要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府采購主體責(zé)任,強(qiáng)化內(nèi)部控制、審計監(jiān)督和聯(lián)檢聯(lián)查機(jī)制建設(shè),更加嚴(yán)格規(guī)范政府采購行為。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效落實。各分線采購任務(wù)要按照相應(yīng)的議事規(guī)則把政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
(二)加強(qiáng)責(zé)任履行,確保問題整改落實。要強(qiáng)化責(zé)任履行,建立和完善日常監(jiān)督的長效管理機(jī)制,將單位政府采購行為始終置于有效監(jiān)督之下,防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險和重大違法違規(guī)違紀(jì)問題。醫(yī)院紀(jì)檢部門將深入分析醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府采購規(guī)律特點,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用約談、通報、處罰、問責(zé)等措施,對整治工作不負(fù)責(zé)、分工責(zé)任不落實、重大問題隱患不解決、目標(biāo)任務(wù)未完成的科室和人員,堅決追究責(zé)任。
(三)實施備案管理,確保政府采購計劃性與科學(xué)性。要嚴(yán)格實施政府采購備案管理制度。
貨物類:1、納入政府采購計劃的,目錄內(nèi)20萬以下物品,電子賣場上關(guān)聯(lián)采購計劃后直接下單。
2、納入政府采購計劃的,目錄內(nèi)20萬以上物品,電子賣場上詢價采購后關(guān)聯(lián)采購計劃再下單。
3、對未納入政府采購目錄,單次或年度批量預(yù)算金額1萬以上20萬以下的,在電子賣場上直接下單。
4、對未納入政府采購目錄。單項或年度批量預(yù)算金額20萬以上的,經(jīng)醫(yī)院辦公會議討論后實行公開招標(biāo)。
服務(wù)類:
1、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以下的,經(jīng)財政審批后可委托代理機(jī)構(gòu)組織分散采購。
2、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以上,200萬以下的,經(jīng)財政審批后實行公開招標(biāo)。
嚴(yán)禁開展單一性來源采購(已納入政采云采購范圍內(nèi)除外)。工程類:
單項采購金額在二萬元以上(含二萬元)五萬以內(nèi)未納入集中采購目錄的,采購單位采取年度統(tǒng)一公開招標(biāo),確定年度中標(biāo)工程施工方,報主管部門備案,五萬以上三十萬以內(nèi)的單項工程進(jìn)行公開招標(biāo),嚴(yán)禁開展單一性來源采購。如果上級對單項采購金額有調(diào)整的從其規(guī)定。
(四)完善機(jī)制建設(shè),確保政府采購工作有序規(guī)范。要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”原則,建立政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、內(nèi)部審計和使用等部門或崗位相互協(xié)同、互相制約的工作機(jī)制,明確崗位職責(zé)和工作流程。采購需求制訂與內(nèi)部審核、采購文件編制與復(fù)核、合同簽訂與驗收等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。單位采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)實行回避制度。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇九
主要內(nèi)容:項目名稱,申請自行采購的理由,經(jīng)費來源,采購方式等。
主要內(nèi)容:采購小組成員名單,采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準(zhǔn)后,應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本,貨物類采購文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌,不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應(yīng)成立評審小組,評審小組成員由本單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定,也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿 U袠?biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))采購的,評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的,評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)組織評審。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結(jié)果公示。評審結(jié)束3日內(nèi),將確認(rèn)的評審結(jié)果報市采購辦審核后,通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示,公示期限為3個工作日。公示有效期內(nèi)無異議的,發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術(shù)力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下,可以向市采購辦申請,在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應(yīng)不少于3人,采購單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法,建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度,實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后,采購單位驗收人員和供應(yīng)商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章,依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
項目采購活動結(jié)束后,采購單位對采購活動中形成的采購檔案應(yīng)妥善保管,并于采購?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應(yīng)商報價確認(rèn)表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應(yīng)商報價確認(rèn)表
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十
政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務(wù)的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務(wù)的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進(jìn)行,實踐證明,政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財政資金,減少了尋租行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
我國近年不斷推行政府采購制度,目前全國各地基本上實現(xiàn)了政府采購,取得了較好的效果,但也暴露出了一些問題,筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗,從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進(jìn)行了一些思考,并提出一些解決的辦法,希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點綿薄之力。
(一)落實不得力。政府采購制度在實施過程中,會涉及到許多部門的既得利益,部門的負(fù)責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā),對政府采購的認(rèn)識模糊會影響采購制度的推進(jìn)。比如,一些部門在利益的驅(qū)動下,采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式,把應(yīng)進(jìn)行集中采購的項目自行采購,不委托集中采購機(jī)構(gòu)或采購機(jī)構(gòu)。還有的單位不從實際出發(fā),自行提高采購標(biāo)準(zhǔn),采購的商品都要高檔配置,浪費了大量的財政資金,從而使政府采購工作難以落到實處。
(二)制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物,雖然國外已有較完善的政府采購制度,但要建立適應(yīng)我國的國情的政府采購制度,還需要不斷探索。《中華人民共和國政府采購法》出臺后,各地紛紛出臺了相應(yīng)的實施細(xì)則,但太多側(cè)重于政府采購的實現(xiàn),而監(jiān)督制約方面還不是很健全,在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞,從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實行政府采購的情況來看,政府采購工作基本上是由采購中心包辦,使采購中心既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員,從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,看起來有很多部門都可以進(jìn)行監(jiān)督,但反而導(dǎo)致沒有一個部門能有效監(jiān)督,往往無法將監(jiān)督落到實處。
(三)信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則,是達(dá)到采購效果的基本保證,同時也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段,能保證政府采購工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過程中,由于受到各種因素的影響,有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如,應(yīng)采取公開招標(biāo)方式的政府采購項目不招標(biāo),而采取其他采購方式;采購信息不在指定媒介,人為縮小受眾媒介的范圍;對有投標(biāo)機(jī)會的信息故意加以限制,使供應(yīng)商不能平等獲取;對機(jī)密的競爭信息向特定的供應(yīng)商提供等等。
(一)加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作,涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào),如果這些部門的負(fù)責(zé)同志對政府采購的認(rèn)識模糊,不愿甚至抵制政府采購,或者不明白政府采購應(yīng)注意的一些問題,就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度,尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳,使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性,以及政府采購的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度,而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應(yīng)納入政府采購而由單位部門自行采購的,要嚴(yán)肅處理,對于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任,如果涉及違法違紀(jì)的,要從重從嚴(yán)處理。
(二)建立健全有關(guān)制度,完善監(jiān)督機(jī)制。
首先,要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
一是建立政府采購的三個當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門,主要負(fù)責(zé)制定政府采購政策,編制政府采購計劃,監(jiān)督政府采購活動;操作者是采購中心或社會中介機(jī)構(gòu),具體組織實施政府采購招投標(biāo)事宜;使用者是各行政事業(yè)單位,負(fù)責(zé)貨物的驗收及管理使用。
二是建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購中心或社會招標(biāo)中介機(jī)構(gòu),使用人是各行政事業(yè)單位;定標(biāo)人是由一部分專家組成的評標(biāo)委員會,由專家獨立評標(biāo),公正定標(biāo)。
三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購,使用單位負(fù)責(zé)驗收,財政部門則根據(jù)采購合同和驗收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過以上三項制度,逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。
其次,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計等部門對政府采購活動的監(jiān)督,要不定期的對政府采購行為進(jìn)行檢查,紀(jì)檢監(jiān)察部門還可主動介入政府采購的各個環(huán)節(jié),如對招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督等。再次,還要逐步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制。
另外,在實踐的基礎(chǔ)上,逐步建立政府采購有序的競爭機(jī)制和退出機(jī)制,政府采購管理機(jī)構(gòu)可允許多個政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購市場,誰服務(wù)好,管理機(jī)關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的政府集中采購機(jī)構(gòu),政府采購管理機(jī)關(guān)可以取消其進(jìn)入政府采購市場的資格。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十一
政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案為深入推動政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項清理問題的整改落實,根據(jù)《河北省巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》及《河北省政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案》要求,結(jié)合我市2017年政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項清理工作實際,制定本方案。
一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要指示要求,牢固樹立“四個意識”,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦2017年政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項清理工作發(fā)現(xiàn)問題的整改,在全市組織開展清理整改“回頭看”。堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真對照檢查,注重標(biāo)本兼治,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓整改落實,進(jìn)一步鞏固深化專項清理成果,促進(jìn)政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范運(yùn)行、健康開展。
二、基本原則(一)堅持壓實主體責(zé)任。各采購單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要認(rèn)真履職盡責(zé),黨委(黨組)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。“回頭看”工作要緊緊圍繞專項清理發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改時限、標(biāo)準(zhǔn)和具體責(zé)任人,堅持“誰的問題誰整改”,狠抓整改落實。堅持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),用問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
(二)堅持問題導(dǎo)向。把問題落實整改作為出發(fā)點和落腳點,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。堅持開門搞整改,盯著問題抓,發(fā)現(xiàn)的問題都要嚴(yán)肅對待、認(rèn)真解決。
(三)堅持分類施策。針對階段性任務(wù),分別明確目標(biāo)和要求。針對發(fā)現(xiàn)的的問題,根據(jù)具體情況實行分類處置。整改到位、效果明顯的繼續(xù)鞏固,防止反彈;能夠整改的當(dāng)即整改、限時辦結(jié);一時難以整改的制定時間表、路線圖,持續(xù)發(fā)力;新發(fā)現(xiàn)問題,從重處理,傳遞越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。
形式、走過場的,依據(jù)問責(zé)條例問責(zé)。對整改效果明顯、工作推進(jìn)有力的,樹立標(biāo)桿、通報表揚(yáng)。
三、
主要任務(wù)(一)全面對照檢查。對專項清理整改落實情況進(jìn)行逐項排査,重點對規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo),串通投標(biāo)、弄虛作假或以他人名義投標(biāo),違規(guī)評標(biāo)、定標(biāo),整改情況逐個過關(guān),并建立工作臺賬。
(二)對標(biāo)整改。對2017年清理政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題,按照《政府采購貨物和服務(wù)項目招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題整改標(biāo)準(zhǔn)和分類處理意見》(冀財采〔2017]24號)逐一對標(biāo)整改。
(三)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對清理整改不到位、發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索,按照《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號)和相關(guān)規(guī)定,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
市直各采購單位在確保完成以上整改“回頭看”事項的同時,可以根據(jù)實際情況,自主確定清理整改其他事項,但不允許以自選事項清理整改取代本方案規(guī)定的事項整改。
四、方法步驟(一)調(diào)查研究、動員部署階段(4月)。深入調(diào)查了解2016年、2017年政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項清理整改落實中存在的主要問題,摸清底數(shù),分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),研究制定政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案,報市專項辦審定。成立市政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,召開專題會議進(jìn)行動員部署。各縣成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定具體工作方案,對清理整改“回頭看”作出安排。
報告,列出整改完成的事項清單,對未完成整改的事項,上報具體整改措施和完成時限,對因體制機(jī)制等客觀原因無法整改落實的事項,作出具體說明,并提供相關(guān)依據(jù)或證明材料。
(三)明察暗訪、綜合評估階段(7月至8月)。7月,市財政局采購辦從市直部門抽調(diào)人員,組成市聯(lián)合檢查組,采取明察暗訪方式,對市直各采購單位清理整改“回頭看”情況進(jìn)行檢查。既對照整改清單核查各采購單位整改責(zé)任落實、整改措施制定、整改任務(wù)完成情況,也核查追責(zé)處理和長效機(jī)制建立情況。
(四)全面。
總結(jié)。
鞏固成果階段(9月)。市直各采購單位要堅持邊清理整改邊總結(jié)提高,清理整改與建章立制同步進(jìn)行以有效管用的制度堵塞漏洞,防止已整改的問題反彈回潮重復(fù)出現(xiàn)。
五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各采購單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要靠前指揮、直接主抓,抽調(diào)精干力量,深入開展清理整改“回頭看”工作。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),狠抓整改落實,確保清理整改“回頭看”各項要求落到實處,不走過場。
(二)堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。市直各采購單位要將清理整改“回頭看”納入本部門、本單位工作全局,擺上突出位置,與抓好中央和省委巡視反饋有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)問題整改落實相結(jié)合,與開展“雙創(chuàng)雙服”和優(yōu)化營商環(huán)境等活動相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,形成工作合力,做到相互配合、相互促進(jìn)(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。市直各采購單位要建立分級調(diào)度、掛賬督辦、銷號管理等工作機(jī)制,切實加強(qiáng)對本部門、本單位清理整改“回頭看”全過程督導(dǎo)檢查,及時傳導(dǎo)壓力,壓實壓緊責(zé)任,推動整改任務(wù)完成。市財政局采購辦將建立定期通報制度,對領(lǐng)導(dǎo)重視、清理整改成效明顯的單位,予以通報表揚(yáng);對“回頭看”工作不重視、走過場,存在問題不解決的,要對采購單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對組織推動不力、未按要求完成整改的單位,予以通報批評;對發(fā)現(xiàn)的典型案例,予以公開曝光;對弄虛作假、搞形式走過場的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,依據(jù)省招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號)進(jìn)行問責(zé)處理。
六、聯(lián)系方式。
清理整治不規(guī)范地名工作匯報。
清理整治不規(guī)范地名方案。
惠東縣小水電清理整改綜合評估服務(wù)采購招標(biāo)文件。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十二
近日,為全面落實國家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理的通知要求,中心根據(jù)單位實際情況積極采取行動。第一,組織專項工作會議,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員,設(shè)立專項行動辦公室,明確職責(zé)和工作計劃。二是結(jié)合單位實際,認(rèn)真制定中心三年專項行動計劃,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購主體責(zé)任,建立規(guī)章制度,彌補(bǔ)不足,堵塞漏洞,規(guī)范采購管理,不斷完善采購長效機(jī)制,防范政府采購潛在風(fēng)險。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十三
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
政府采購監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20xx-20xx年我局政府采購實際支出916萬元,其中20xx年實際支出395萬元,20xx年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元,采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,以規(guī)范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十四
摘要:國內(nèi)行政事業(yè)單位在實行內(nèi)部控制管理中提倡政府采購,建立并落實了內(nèi)部控制制度,但就現(xiàn)階段情況來看,相關(guān)工作呈現(xiàn)諸多問題。如果這些問題得不到盡快處理,就可能導(dǎo)致國內(nèi)資產(chǎn)控制不合理和大量損耗,不利于民眾維護(hù)權(quán)益。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定對采購行為進(jìn)行合理限制,進(jìn)而確保國內(nèi)資產(chǎn)安全,確保相關(guān)管理工作有序、高效開展。文章就行政事業(yè)單位政府采購控制設(shè)計進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;采購管理;問題;對策。
引言。
本文從多個角度對行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案進(jìn)行了分析研究。從行政層面講,理清了我國行政事業(yè)單位在政府采購內(nèi)控建設(shè)的方向;熟悉了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購流程;確定了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購管理制度。從國家層面講,行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)控建設(shè)是關(guān)系到國家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)控建設(shè)方案實施過程中,應(yīng)該制定一定的規(guī)范要求,規(guī)范整個建設(shè)實施方案的實施過程中。在建設(shè)方案實施過程中要提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險管理意識,提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的政府采購內(nèi)部控制意識。進(jìn)而有效的對國有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),維護(hù)社會人民群體的合法利益不受侵害。
1.1對政府采購預(yù)算不夠重視。
第一,部分單位財務(wù)內(nèi)控制度不夠完善,沒有獨立的政府采購預(yù)算管理辦法,或者沒有把政府采購預(yù)算寫進(jìn)財務(wù)管理制度中,使采購預(yù)算編制沒有規(guī)范的依據(jù)。第二,由于政府采購流程復(fù)雜、耗時長、效率偏低,加上委托中介機(jī)構(gòu)收取的手續(xù)費,造成政府采購的總體價格偏高;普通網(wǎng)購的價格由于市場競爭的緣故,普遍比政府采購網(wǎng)上商城的價格要低。政府采購價格偏高的觀點使人對政府采購制度產(chǎn)生懷疑,這種偏見使部分單位對政府采購預(yù)算不夠重視,甚至以應(yīng)付的態(tài)度對待。
1.2政府采購預(yù)算執(zhí)行不到位。
財政資金的下達(dá)要在全國人民代表大會召開之后,通常下達(dá)到預(yù)算執(zhí)行單位的時間較晚,造成政府采購啟動較慢。其次,政府采購是一項復(fù)雜的業(yè)務(wù),過程經(jīng)常發(fā)生不可控因素,造成執(zhí)行延遲,或者沒有按照預(yù)算的采購方式執(zhí)行。第三,政府采購過程耗時較長,如果等采購流程完成再收貨,往往會耽誤項目的進(jìn)度,影響財政資金的執(zhí)行,所以會先采取讓供應(yīng)商先送貨,后走采購流程的方式,這已經(jīng)成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購預(yù)算的潛規(guī)則。如何轉(zhuǎn)變這種不合理的采購方式,還需要政府加快財政資金的下?lián)埽雠_更多更便利的采購方式,滿足單位高效的采購需求,同時合法合規(guī)。
2.1建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系。
現(xiàn)階段,國內(nèi)行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒能體現(xiàn)出高度的職責(zé)意識,導(dǎo)致資金配置質(zhì)量不高、運(yùn)用方法不合理、基礎(chǔ)資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產(chǎn)管理要求不高、管理不嚴(yán)格。因此,需要對相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范,并加大內(nèi)部控制監(jiān)管力度,確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達(dá)到這樣的狀態(tài),需要健全內(nèi)部控制體系,以相關(guān)工作組為切入點,細(xì)化其成員的職能范圍,全面創(chuàng)新財務(wù)組工作,建立完善并執(zhí)行全面的資產(chǎn)管理制度,使各項出納項目條理化,促進(jìn)行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時,構(gòu)建評估體系,評估考核內(nèi)部財務(wù)工作及其核算報表,以一定周期進(jìn)行規(guī)律性考核,對通過考核的工作組實行鼓勵性政策,對沒能通過考核的工作組應(yīng)鼓勵相關(guān)人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn),給予補(bǔ)考機(jī)會,直于考核通過為止。
2.2梳理業(yè)務(wù)流程,確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)。
首先,行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案,是政府采購過程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)效率的重要手段,也是行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)的重要組成部分。同時,梳理政府采購業(yè)務(wù)流程,確保行政規(guī)范覆蓋在整個政府采購內(nèi)部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案,為我國行政事業(yè)單位在采購過程中建立可靠的實踐方案。其次,就是梳理行政事業(yè)單位政府采購的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下,根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)的要求,了解行政事業(yè)單位政府采購中存在的風(fēng)險。對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方案的核心內(nèi)容之間的關(guān)系進(jìn)行制約平衡,加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的政府采購工作的管理。在此基礎(chǔ)上,建立起一套完備的事業(yè)單位采購內(nèi)部控制的預(yù)算、收支、資產(chǎn)管理體系,對行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到,一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實施與部署,也對其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實案例。最后,在行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)控方案實施過程中,要結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓块T的實際工作環(huán)境做出相應(yīng)的方案調(diào)整。以便于建設(shè)方案在政府采購內(nèi)部控制過程中發(fā)揮良好的工作效用,確實維護(hù)公眾利益。
2.3完善政府采購監(jiān)督機(jī)制、健全政府采購預(yù)算績效管理。
完整、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制是政府采購預(yù)算有效實施的根本保證。在采購預(yù)算的執(zhí)行過程中,應(yīng)進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:是否違反了有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,采購方式是否符合預(yù)算,采購程序是否正確,單位采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能是否達(dá)到要求。除了采購預(yù)算的合規(guī)性監(jiān)督,還要進(jìn)行采購預(yù)算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購資金預(yù)算是否科學(xué)合理,采購資金的運(yùn)作是否高效,采購是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。根據(jù)中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》,把績效管理的理念和方法引入政府采購預(yù)算管理過程中,對采購執(zhí)行嚴(yán)重偏離采購預(yù)算的,要查明原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為明年的采購預(yù)算提供借鑒。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用,使整個采購過程處于有效的監(jiān)督之下。
在全球化市場經(jīng)濟(jì)條件下,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的健全落實過程具有明顯的繁雜性,但在制度落實期間,制定健全的采購和內(nèi)部控制制度能夠強(qiáng)化資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平,是促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理向更高層次發(fā)展的最佳措施。
[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案研究[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019(07):135.
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十五
申請人:
地址: 郵編:455000
法定代表人: 聯(lián)系電話:
代理委托人:
聯(lián)系電話:
被申請人:
地址: 郵編:
法定代表人: 聯(lián)系電話:
([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標(biāo)結(jié)果不符合《政 府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。 申請的事實和理由:
申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為: 安陽市政府采購機(jī)動車號牌定點生產(chǎn)項目,項目編號為:安財招標(biāo)采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標(biāo)會。中標(biāo)供應(yīng)商是:安陽市平原標(biāo)牌有限 責(zé)任公司,中標(biāo)價是 28.3 元人民幣。申請人認(rèn)為該項目中標(biāo)價 28.3 元低于 小型汽車號牌產(chǎn)品的成本, 違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定,并損害了申請人的合法權(quán)益。為此, 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質(zhì)疑,安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進(jìn)行答復(fù),申請人認(rèn)為該答復(fù)不符合法律規(guī)定,于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴, 20xx 年 10 月 18 日,被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購?fù)对V處理決定書,申請人認(rèn)為該投訴處理決定書適用法律不當(dāng),事實不清,特向河南省財政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日,安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購?fù)对V處理決定書,對此,申請人認(rèn)為,該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定,現(xiàn)提出行政復(fù)議申請,理由如下:
成本是有事實依據(jù)的。
首先,談判文件本身就足以證明第三人的中標(biāo)價格 28.3 元低于機(jī)動車號 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁第 3 點投標(biāo)產(chǎn)品要求中,明確提供了河南省警用機(jī)動車 號牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動車號牌半成品價格表 半成品價格表,其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元,這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元,那么,中標(biāo) 價 28.3 元中,就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用,是明顯低于機(jī)動車號牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標(biāo)價格28.3元低于機(jī)動車號牌生產(chǎn)成本有充分的事實依據(jù)。
2、 申請人認(rèn)為中標(biāo)價格 28.3 元,不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標(biāo)報價的規(guī)定。
注:投標(biāo)報價均為目的地交驗價,包括完成前期準(zhǔn)備、 項目實施、裝卸運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)等與采購項目相關(guān)的、必須的款項及費用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定,投標(biāo)報價必須包含上述各項費用,而第三人的中 標(biāo)價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用,因此,是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的,沒有實質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標(biāo)報價的規(guī)定,違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機(jī)動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 , 頁第 4 點投標(biāo)報價的規(guī)定是一個有機(jī)整體,不能斷章取義,談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標(biāo)文件第 9 頁第 4 點“投標(biāo)報價” 這一規(guī)定所列明的`項目,即號牌生產(chǎn)至成品的全部費用。 低于機(jī)動車號牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定: “評標(biāo)委員會認(rèn)為,排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本,有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說 明,并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則,評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選 資格,按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ),以此類推。
性競爭行為己違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,是一種典型的惡意低價傾銷行為,違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
申請人提出的這一投訴事項,既有事實依據(jù),又有法律依據(jù),被申請人不僅沒有正面回答中標(biāo)價格28.3元是否低于機(jī)動車號牌產(chǎn)品的成本,而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定,更歪曲事實,認(rèn)為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的, 不予認(rèn)定,此種做法是明顯的主要事實不清,證據(jù)不足,且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請人作出的前后二份決定書認(rèn)定事實自相矛盾,第一份決定書認(rèn)定申
請人第三人報價均低于成本價,而第二份決定書卻又認(rèn)定第三人報價不低于成本價,是對同一事實前后自相矛盾的認(rèn)定。
綜上所述,申請人認(rèn)為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書),認(rèn)定事實錯誤,適用法律錯誤,處理結(jié)果錯誤。因此,申請人依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議,請上級行政機(jī)關(guān)依法公正審查,支持申請人的請求,維護(hù)申請人的合法權(quán)益!
此致
敬禮
河南省財政廳
申 請 人:
法定代表人:_____________________
手機(jī):
授權(quán)委托人:_____________________
手機(jī):
二 0 xx年二月九日
二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣采購部門的具體指導(dǎo)下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節(jié)減財務(wù)支出,緩解經(jīng)費矛盾,規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元,節(jié)支率達(dá)到4%。回顧二年來我局政府采購,我們主要做了以下幾個方面的工作。
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
二、工作嚴(yán)謹(jǐn),完善監(jiān)督制約機(jī)制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,研究提出整改措施,邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離,采購、決策、付款相分離,即三個“三分離”的要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善單位政府采購內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元,其中20**年實際支出395萬元,20**年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元,采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,以規(guī)范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十六
20**年,是我公司進(jìn)一步發(fā)展壯大的一年,在上級有關(guān)部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全工作方針,強(qiáng)化各項安全基礎(chǔ)管理,踏踏實實搞好安全工作,具體如下:
“最大限度的不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”即:在勞動作業(yè)過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行;人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態(tài);與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
(1)1月份,將重新調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會。
(2)1月份,公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責(zé)任書》。
繼續(xù)做好各項安全基礎(chǔ)管理工作,并按照國家及山東省《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》,重新修訂有關(guān)安全管理制度,規(guī)范員工的行為,采取多種措施,努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,爭創(chuàng)三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位,確保公司員工的健康和安全。
(1)各部門要加強(qiáng)安全巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。
(2)動火、動土、高處等特殊作業(yè),要嚴(yán)格辦理作業(yè)證,嚴(yán)禁無證作業(yè)。
(3)加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng),并定期進(jìn)行檢測。
(4)做好節(jié)日期間及季節(jié)性安全管理。
(5)做好日常作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)工作。
(1)公司保衛(wèi)科每月至少組織一次安全檢查。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)檢維修期間的安全督查工作,特別是嚴(yán)格“八大票證”管理,杜絕現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)。
(3)認(rèn)真抓好季節(jié)性安全檢查及節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查。
(4)專、兼職安全員要繼續(xù)實行每日安全巡檢制度。
(5)嚴(yán)格日常巡回檢查制度。
(6)重點落實好隱患報告制度。
(一)認(rèn)真做好新上崗人員及外來人員的三級安全教育。
(二)堅持日常教育及全員安全教育。
(1)20**年,公司要定期對全體員工進(jìn)行全員安全培訓(xùn),并做好記錄。
(2)對轉(zhuǎn)崗人員、停工學(xué)習(xí)人員等要按公司《安全培訓(xùn)教育制度》,認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn),不合格者,嚴(yán)禁上崗。
(3)重點抓好外來施工人員的安全教育工作。
(三)為搞好班組安全管理,結(jié)合班組安全達(dá)標(biāo)活動,今年將重點對公司班組長進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)將不定期對專兼職安全管理人員進(jìn)行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)組織開展多種形式的安全宣教活動。
(1)4月份,舉辦公司第十四屆消防運(yùn)動會。
(2)結(jié)合6月份全國開展的“安全生產(chǎn)月”,將根據(jù)上級要求,結(jié)合我公司實際情況,開展多種形式的安全宣教活動。
(3)x月份公司將組織多個部門進(jìn)行聯(lián)合大檢查。
根據(jù)上級部門要求,公司在20**年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程,建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案,采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測,切實保障公司職工的身體健康,促進(jìn)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十七
為打擊私鹽交易,防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場,保護(hù)廣大人民群眾身體健康,根據(jù)《國務(wù)院食鹽專營辦法》、《**省鹽業(yè)管理條例》等有關(guān)法規(guī),縣政府決定,在全縣開展一次食鹽市場專項整治行動,現(xiàn)制訂如下實施方案。
無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個人;將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進(jìn)行銷售的單位和個人;購進(jìn)工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
此次食鹽市場專項整治工作從20**年6月10日起,至7月10日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月10日—6月15日)。充分利用廣播、報刊、電視等新聞媒體,加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。制定專項整治方案,積極營造食鹽市場專項整治工作氛圍。
(二)專項整治階段(6月16日—6月30日)。按照專項整治工作總體要求,全面深入開展專項整治,加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的查處和打擊力度,重點查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。
(三)檢查驗收階段(7月1日—7月10日)。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任,限期整治到位。7月12日前,專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報縣政府。
這次鹽業(yè)市場專項整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣鹽政所牽頭,工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負(fù)責(zé),認(rèn)真做好鹽業(yè)市場專項整治工作。
(一)廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。對鹽業(yè)典型案件進(jìn)行曝光。
(二)鹽政、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照私鹽加工、儲運(yùn)、銷售窩點,加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度。
(三)工商、衛(wèi)生部門加強(qiáng)對食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度,防止將非食用鹽作食鹽使用。
(四)鹽業(yè)公司加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)管理,規(guī)范其經(jīng)營行為,監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾,查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為。
(五)公安機(jī)關(guān)加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的打擊力度,嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動。
各職能部門要按照專項整治工作的職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用,加大整治力度,扎實有效地開展整治工作。同時,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成強(qiáng)大執(zhí)法合力,對鹽業(yè)市場進(jìn)行綜合治理,確保整治取得成效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實施食品安全工程的一項重要內(nèi)容,是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到整頓和規(guī)范食鹽市場秩序的重要性和必要性,從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度,嚴(yán)厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動,保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。成立由副縣長崔志成同志任組長,工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食鹽市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣鹽政市場稽查所設(shè)立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場專項整治工作。專項整治各成員單位要建立健全信息通報、聯(lián)席會議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時溝通情況、交流信息,積極開展食鹽市場集中整治聯(lián)合行動,形成整治合力,確保整治實效。按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對整頓和規(guī)范食鹽市場秩序工作的組織協(xié)調(diào),明確職責(zé),落實責(zé)任,共同推動專項整治工作的有效開展。
(三)突出重點,嚴(yán)格整治。結(jié)合本地實際,加強(qiáng)對各類非碘鹽的管理,重點打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為,加強(qiáng)對復(fù)興和鳳儀等重點區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點部位的聯(lián)合整治,理順食鹽購銷渠道,規(guī)范食鹽經(jīng)營市場。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為,有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅決嚴(yán)格依法處理,該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅決予以吊銷,該取締的要堅決予以取締,對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的,公安機(jī)關(guān)要依法予以堅決打擊。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十八
省教育廳財務(wù)處:
???根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省財政廳關(guān)于在政府采購領(lǐng)域開展專項整治活動的通知〉的通知》(晉教財函〔20xx〕223號)精神,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視,紀(jì)委書記劉自強(qiáng)同志召集學(xué)院計財處、資產(chǎn)管理處、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、圖書館、紀(jì)檢監(jiān)察室等與政府采購相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人會議,專題研究我校政采領(lǐng)域開展專項整治工作。會上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神,結(jié)合學(xué)院參加政采購工作實際,決定由院招標(biāo)辦公室(設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室)牽頭,各相關(guān)單位在兩天內(nèi)對本單位在20xx年度參加的政府采購項目進(jìn)行羅列匯總,形成清單,并按《通知》中有關(guān)要求對項目逐一開展自查,將自查結(jié)果特別是發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、以及意見和建議,以書面和電子文稿形式報學(xué)院招標(biāo)辦匯總,形成我校自查自糾工作報告,報學(xué)院審核批準(zhǔn)后,及時上報省教育廳財務(wù)處。現(xiàn)將自查自糾情況報告如下。
???一、自查自糾情況。
???我校參加政采活動主要的法律依據(jù)是:《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政策采購法》、《20xx-20xx年度山西省政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對20xx—20xx年度省級行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購實行協(xié)議供貨的通知》、《運(yùn)城學(xué)院招標(biāo)、采購管理暫行辦法》。
根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容,結(jié)合工作實際,我校主要在以下六個方面開展了自查自糾工作。
???(一)采購預(yù)算編制環(huán)節(jié)。
???1.每年初,學(xué)院計財處根據(jù)采購單位需求和學(xué)院經(jīng)費總預(yù)算,編制年度采購預(yù)算草案;經(jīng)分管財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意,報院長辦公會議逐項進(jìn)行審查后,將審查結(jié)果呈報院黨委擴(kuò)大會議研究通過后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。
???2.對于追加采購項目,根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定,30萬元以下政采項目,由院長審批;30—50萬元,院長辦公會議審批;50萬元及以上項目,黨委會議審批。但所有追加項目只要超過10萬元的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。
???存在問題及整改措施:
???1.有一個采購項目的采購單位缺乏調(diào)查研究,預(yù)算嚴(yán)重脫離實際,預(yù)算虛高,最后中標(biāo)價低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室(院招標(biāo)辦)與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對于出現(xiàn)這種問題的單位,在20xx年度預(yù)算編制時要重點審核。
???2.自查中發(fā)現(xiàn),老校區(qū)有一個茶爐“煤改氣”項目,最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價為25.6萬元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項,但因改造工程耗時較長,,涉及到幾千名學(xué)生暑假開學(xué)后及時喝開水問題,通過政采采購,時間上不允許,院長辦公會議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定,嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究,不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī),要樹立以法治校的意識并將之貫徹到實際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅持原則,敢于與違規(guī)行為做斗爭,堅決制止此類事件發(fā)生。
???(二)采購文件編制環(huán)節(jié)。
???1.研究需求的數(shù)量和質(zhì)量(技術(shù)參數(shù))要求。由院內(nèi)采購單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),市場流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。
???2.開展調(diào)查研究。包括市場行情、兄弟院校有做法等,通過廣泛調(diào)研,揚(yáng)長避短。
???3.向省政采中心項目主持人請教。省政府采購項目主持人,經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn),對國家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請示或請教,能避免走彎路,大大提升編制效率。
???4.形成書面文件。參照省政采提供的編制“樣本”,進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。
???5.報院招標(biāo)辦程序性和部分實質(zhì)性審查同意后上報發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國家招投標(biāo)、采購有關(guān)法規(guī),對文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實質(zhì)性審查;對招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核;對招標(biāo)項目是否列入預(yù)算及立項依據(jù)進(jìn)行審查。
???存在問題及整改措施:招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求,但各采購單位缺乏此方面的經(jīng)驗、知識和能力,粗制濫造,矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn),指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實,要求不具體,給投標(biāo)方和評委帶來很多困難,甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實踐經(jīng)驗的增多,通過學(xué)習(xí),逐步進(jìn)行規(guī)范。
???(三)采購執(zhí)行環(huán)節(jié)。
學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書面函的要求,向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場監(jiān)督員和采購方代表。在采購單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上)中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工,作為采購方代表參加政采評標(biāo)活動。牽頭采購單位人員不參與評標(biāo)。
???存在問題及整改措施:按學(xué)院招標(biāo)采購文件規(guī)定,編制招標(biāo)文件的采購方不得參與評標(biāo)活動,由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級職稱的教師代表參加評標(biāo)。造成評標(biāo)人不了解項目背景,對現(xiàn)場評標(biāo)專家提出的具體問題無法解答,不利于評標(biāo)活動的順利進(jìn)行。今年計劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購方代表(實際上是采購單位招標(biāo)文件編制人),雖不參加評標(biāo)工作,但可在評標(biāo)室外等候,為評標(biāo)專家提供咨詢。
??(四)合同簽訂環(huán)節(jié)。
中標(biāo)公告公示期結(jié)束后,學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書,與中標(biāo)單位簽訂合同。
???存在問題及整改措施:整治過程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。
??(五)履約驗收環(huán)節(jié)。
???對于通用設(shè)備,由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗收;對于其他項目驗收,由資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處、審計處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購單位代表組成驗收組,按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報告等文件進(jìn)行驗收,各自簽署意見并形成驗收報告。
???存在問題及整改措施:因雙方原因,部分項目不能嚴(yán)格按照合同要求履約,導(dǎo)致驗收往往比合同要求延遲。管理單位和采購單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作,積極創(chuàng)造條件,保證中標(biāo)單位按期交付,及時驗收后使用。
??(六)資金支付環(huán)節(jié)。
???資產(chǎn)處將驗收合格報告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計劃財務(wù)處進(jìn)行審核;計財處審核同意后,向省財政廳國庫支付中心遞交直接支付申請;支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無異議后,支付尾款。
???存在問題及整改措施:學(xué)院資金緊張,有不嚴(yán)格按照合同約定、及時支付貨款的行為。加強(qiáng)對學(xué)院計財部門工作的監(jiān)督,教育財務(wù)工作人員樹立法律意識,以法治校,不能我行我素;計財處要加強(qiáng)財務(wù)管理,盡量做到按時支付,減少違約行為。
???二、意見和建議。
???1.簡化政采程序。政府采購項目的優(yōu)越性是顯而易見的,正規(guī)、合法、干部安全,但就是從項目申報到最后完成采購環(huán)節(jié)很多,耗時過長,對于學(xué)校來講,所采購的項目季節(jié)性很強(qiáng),時不我待,有時學(xué)生入學(xué)急用,但遲遲采購不到貨,誤事。建議對于急需項目,可簡化政采程序。
???2.減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn),每次招標(biāo)都要去4—5人(分管院領(lǐng)導(dǎo)1人,現(xiàn)場監(jiān)督1人,牽頭單位負(fù)責(zé)人1人,采購方代表評標(biāo)人2人),采購成本過高。建議對于一些特殊需要的、項目預(yù)算數(shù)額較低(比如50萬元以下)的項目,可考慮在政府采購部門審批、公告結(jié)束后,由采購方自行組織招標(biāo)采購,政采中心來人監(jiān)督即可,以降低采購成本。
???3.有的中標(biāo)單位遲遲不來我校簽訂合同,有時緊用的貨物中標(biāo)單位不及時來簽約,可能會影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對中標(biāo)單位教育,中標(biāo)通知書能標(biāo)明簽約時效。
???特此報告。
政府工作人員的政府采購方案(通用19篇)篇十九
時間一晃而過,過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足。以下是我的個人工作總結(jié)。
根據(jù)材料采購計劃,按時、按需對公司主要產(chǎn)品及輔材進(jìn)行申購。在請購材料的同時,并把材料的價格信息及時提供給相關(guān)技術(shù)部門,為產(chǎn)品設(shè)計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買到材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業(yè)利潤。為降低成本,通過尋找多方供方,做到詢價、比價、議價,從中選擇物美價廉的供方。
進(jìn)一步加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理,對每家來訪的供應(yīng)商進(jìn)行分析了解,確保每一個合適的供應(yīng)商的資料不流失,同時也利于采購對供應(yīng)商信息的掌握,從而進(jìn)一步擴(kuò)大市場信息空間。建立合格供應(yīng)商名錄,對供應(yīng)商進(jìn)行評價和分板,合格者才具備供商資格。
工作中團(tuán)結(jié)同事,能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系,保持良好的溝通,充分發(fā)揮崗位職責(zé),認(rèn)真完成各項工作任務(wù),協(xié)助相關(guān)部門的工作需要,能按照技術(shù)部的要求及時與各供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),盡努力按照我司的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)產(chǎn)品。工程訂單所需設(shè)備均可按時交貨,未能及時到貨設(shè)備也及時向上級反映,并做出相應(yīng)的處理。供應(yīng)商供貨時也要求其提供必要的資料。
公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)都主動按受財務(wù)及其他部門的監(jiān)督,有問題將會在第一時間反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)。圍繞控制成本、采購性價比的產(chǎn)品等方面進(jìn)行開展工作,采購員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢價、比價,注重溝通技巧和談判策略。
加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào),合作過程中,采購員必須公正嚴(yán)明,最終為公司選擇且具有戰(zhàn)略伙伴的供應(yīng)商。逐步加強(qiáng)對設(shè)備及材料的價格信息管理,提高部門采購員的工責(zé)任感覺,今后采購部將特別注重采購人員的工作分配,保證采購設(shè)備及材料信息的有效追蹤。在專業(yè)知道得到提高的同時,業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任感非常重要,做一個有責(zé)任感的采購員,把好公司的進(jìn)口關(guān)。
對各部門的請購問題上,希望請購部門給采購部一定的采購時間,請購材料時做好請購計劃,盡量避免當(dāng)天請購要求當(dāng)天要貨,或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃,急需的物料有可能會造成價格方面或運(yùn)費偏高,不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
由于采購及施工過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)并提供相關(guān)的證書和報告,導(dǎo)致在工程驗收通電時,出現(xiàn)了低壓計量柜不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題,給公司造成了極壞的影響,和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的,但是由于采購部的疏忽,給公司帶來不必要的影響與麻煩,公司作出任何的處罰都愿意承擔(dān)。通過這次的教訓(xùn),今后的采購部工作要求更加完善,在設(shè)備進(jìn)廠前,各種相關(guān)資料必須全部到位,后續(xù)并要求供應(yīng)商設(shè)備如有任何的變更必須把資料補(bǔ)全。并了解市場的變化,要求各采購對設(shè)備要充分了解,避免此類問題再次發(fā)生。
供應(yīng)商體系沒有完善,對重要的材料或者設(shè)備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強(qiáng),沒有充分了解市場的行情,有關(guān)于__市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達(dá)到理想的效果。
完善供應(yīng)商體系,對重要材料或設(shè)備的供應(yīng)商要求達(dá)到兩到三家,確保材料或設(shè)備能夠了及時供應(yīng)。隨時關(guān)注市場變化,盡量利用多渠道來降低成本、控制質(zhì)量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商,開發(fā)有潛力的供應(yīng)商,不斷優(yōu)化供應(yīng)商體系,在工本中不斷改進(jìn)工作方法,不斷積累經(jīng)驗。隨著市場的因素影響,各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調(diào),采購員要做好價格的比對,做好比價、議價,了解市場價格,從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商,避免供應(yīng)商以各種理由對公司提出漲價的要求。繼續(xù)配合項目部完成工程上所需求的設(shè)備及輔材的購買及設(shè)備進(jìn)場,以及工程所需的設(shè)備的各種質(zhì)資。
采購物資進(jìn)行分類,制定分類物資采購制度,如工程設(shè)備和設(shè)備零部件的采購無法在短期內(nèi)完成,所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資,做好相應(yīng)的存貨,購買量大則可以降低成本。配合倉庫,掌握好倉庫庫存,了解銷售的情況,使采購工作不處于被動狀態(tài),及時清查庫存呆滯品,并上報上級處理。采購員的產(chǎn)品知識及業(yè)務(wù)素質(zhì)通過培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí),使專業(yè)知識及業(yè)務(wù)水平得到提高,同時培養(yǎng)新進(jìn)人員,使之盡快熟悉工作。
在今后的工作中,我部門人員仍會認(rèn)真工作,不斷提高自身素質(zhì)、管理水平及專業(yè)的產(chǎn)品知識,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高完成工作的效率,同時我們也會選擇性采納公司其他部門提出關(guān)于下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華去其糟粕。為公司明天的發(fā)展能更上一層樓貢獻(xiàn)出微薄力量。