一、貫徹落實全國人才工作會議精神，人才資源開發力度不斷加大

1、堅持以解放思想為先導，不斷更新人才工作的思想理念。為把中央人才工作會議精神落到實處，今年以來，我們努力以人才戰略統領人事工作。在思想上，我們一是努力提高大家對人才工作重要性的認識，組織大家認真學習中央省市人才工作會議精神，把大家的思想真正地統一到會議精神上來，堅定做好新時期人事人才工作的信心。二是找準位置，在堅持“黨管人才”的原則下，分析形勢，把握大局，找準位置，明確職責，找準人事部門工作的出發點，積極主動地開展工作。三是理清思路，按照縣委、縣政府提出的“人才興縣”的總體目標，理清人才工作的發展思路，研究制定了一系列適應我縣經濟發展和人才創新創業的政策措施，制定下發了《關于建立健全企業高層人才保障機制的意見(試行)》、《寶應縣人事租賃暫行辦法》、《關于進一步推行事業單位領導聘用制工作的若干意見》等文件，努力營造尊重人才、尊重知識、尊重創造的社會氛圍。

2、著力加大人才引進力度，滿足我縣經濟發展對各類科技人才的需求。先后組織德儀公司、中寶制藥廠、菲達寶開公司等用人單位參加市20xx年春季人才智力交流大會，以及外資、民資企業人才專場洽談會等，引進接收我縣緊缺專業、重點行業的專業人才。同時，利用寶應人才網以及其他各類人才網站發布招聘信息，進行網上交流，積極探索人才引進的柔性機制。至目前，接收引進共各類緊缺人才198人。

3、深化職稱制度改革，多層次開發人才資源。今年我局以提高專業技術人員素質為目標，以加強職稱、工考工作規范管理為重點，不斷加大職稱評審改革的力度，教育、衛生等部門改變過去專業技術人員崗位數額控制的模式，大膽采取“個人申報，社會評審，單位聘用”的辦法，根據各單位的特點，對專業技術職務崗位設置實行按結構比例進行總量控制，強化和細化評審條件，對科技人才進行不同層次不同級別的培養和繼續教育，促進一大批中青年技術人才脫穎而出。今年各系列報名考試人數1600多人，組織綜合初評委開評三次，參加評審的專業技術人員65人。組織省信息化素質、省職稱外語、計算機、技術工種各類職稱培訓班16期。培訓考試達98%合格，申報確認高級職稱24人，技師8人，高級工67人，中級工25人。同時參照技術人員和民營技術員的評審辦法，為農民技術員評定各類技術職稱。為加大科技興農的扶持力度，8月份爭取省委組織部、省人事廳、省科協在我縣舉辦“江蘇省蘇中片農民技術員高級研討班”，培訓農民技術員250人，促進了科技成果的轉化，提高了農民技術員的整體素質。

4、不斷拓展服務范圍，努力為科技人才搞好服務，充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用。人才中心為各類科技人才建立了《畢業生報到信息庫》、《畢業生檔案接受信息庫》和《人事代理住處庫》，維護更新了寶應人才網。協助縣教育局舉辦了教育系統人才市場，272名師范類畢業生通過市場落實了就業單位。聯合縣勞動局、團縣委舉辦了寶應縣第二屆青年人才/勞動力招聘會，148家用人單位在本次招聘會設立招聘攤位，安排需求崗位3283個，1704人與用人單位達成就業意向協議。為解除科技人員的后顧之憂，促進人才合理有序的流動。年初，經縣政府同意調整了縣人事爭議仲裁委員會，建立了市級人才服務中心，成立了全縣人才協會，構建了人才公共服務體系，拓展了人事代理和人才租賃服務范圍，截止9月底，辦理人事代理的人員達到5944人，其中單位代理的4260人，個人代理的1684人，委托代理的單位有150家。調解受理人事爭議仲裁案件15件。

二、突出重點，注重實效，積極推進事業單位人事制度綜合配套改革

配合稅費改革，努力完善農村社會化服務體系。根據《寶應縣關于加強和改進鄉鎮農技推廣和農經服務體系建設的意見》，年初研究制定了《寶應縣農技推廣和農經服務體系建設的改革方案》，對全縣農村公益類服務體系人員編制、經費渠道進行了具體的調查研究和分類測算。并會同縣委農工部、縣農業局、體改辦在涇河鎮進行了改革的先行試點，為全縣農村社會化服務體系改革初步摸索出了一套經驗。

積極穩妥的推進事業單位改革，按照政事分開，分類管理的原則，結合我縣工作的實際，研究制定了《寶應縣生產經營性事業單位改革意見》，選擇教育、衛生、文體系統作為試點聯系單位，對商業幼兒園、寶應賓館、交通工程隊、影劇院，進行了以推行事業單位聘用制度，崗位管理制度，競爭上崗，落聘人員安置為主要內容的綜合配套改革。積極探索事業單位改革的方式方法，為今后推行事業單位人事制度改革積累了經驗。

三、嚴格機構編制管理，加快構建事業單位法人治理結構平臺。

查領導小組。從財政、教育、衛生、民政等部門抽調了專門人員，組成精干班子，對全縣財政供養人員的狀況進行系統的調查摸底。召開各鄉鎮、各部門組織人事科長參加的財政人員供養核查專題會議，對核查工作進行了具體布置。對各單位上報的數據，按照小組分工，集中審核，逐一進行認真的核查認定，并進入微機統一進行管理，嚴把信息數據質量關。在核查小組審核的基礎上，又將財政供養人員名單打印發放到各個具體單位進行公示，公布了監督電話，確保核查無一遺漏，無一差錯。8月份，順利通過了省市財政供養人員核查組的核查。

2、加強機構編制管理，嚴格控制人員增長。會同縣委組織部制定下發了《事業單位公開招聘工作人員辦法》，對黨政機關、社會公益類、管理類事業單位均實行公開招聘，“凡進必考”，新進人員一律實行人事代理制度，營造公平用人機制。為進一步鞏固機構改革成果，按照機構改革的要求和省、市有關機構編制方面的文件精神，我們編制下發了《機構編制管理手冊》，實行分類管理，強化機構編制的法規意識。從嚴從緊審理了各部門和各鎮提交的機構編制請示報告55件，對其中23個部門和單位的請示進行了批復。

加大事業單位年檢力度，加快建構事業單位法人治理平臺。編辦把20xx年事業單位年檢工作作為今年一件大事來抓，在人手少，事情多，工作量大的情況，組成專門工作班子，召開了年檢工作會議，下發《關于做好20xx年度全縣事業單位年檢工作的通知》，在年檢工作中還十分注意方式方法，不斷改進服務態度。急基層之急，想基層之想，把坐地辦公與服務上門相結合。對事業單位法人較多的部門，集中進行上門服務，集中辦理，方便基層。并對年檢登記的單位在報紙媒體上進行公告。全年完成了事業單位年檢登記565個。

四、注重能力建設，公務員隊伍整體素質明顯提高

1、認真開展行政許可法培訓，強化公務員隊伍依法行政的能力。根據市人事局、法制辦的統一部署，會同縣委組織部、縣法制辦聯合開展了《中華人民共和國行政許可法》的培訓，共舉辦培訓班20期，縣鄉機關1600余人公務員和參照、依照的公務員參加了學習培訓。培訓中，我們采取陣地培訓與送教上門相結合，對鄉鎮機關采取送教上門，對部門則采取分批分期集中在縣衛校培訓。并且建立了考試制度，為了提高學習效果，對缺培人員實行了補課培訓，務求做到全面。通過培訓，行政機關工作人員基本上了解了行政許可設定的原則、事項范圍、權限、實施行政許可的程序、要求以及行政許可的各項制度等。同時也了解了行政許可法對我國行政管理改革、政府職能轉變的影響，對機關工作人員以后的依法行政起到了很大的促進和指導作用。

2、嚴格考核，進一步完善年度考核辦法。為增強考核工作的針對性，有效性，今年我們在機關各部門全面推行了日記式考核辦法，對不同層次、不同職位的公務員實行定性考核和定量考核相結合，平時考核和年度考核相結合，并確定縣衛生局、公安局和工商局為日記式考核試點單位，建立健全以業績為核心的考核指標體系，把考核的內容和等次進行科學的細化和量化。對連續三年考核優秀的同志的實績情況進行了深入的審核認定。對考核不合格、不稱職的同志視情況分別做了不同的處理。7月份，市人事局、市委組織部聯合到我縣專門進行了調研，充分肯定了我們的成功做法。

3、強化業務培訓，促進公務員隊伍知識不斷更新。開展了新進國家機關公務員初任培訓、晉升職務公務員任職培訓、“四五”普法培訓、普通話培訓等，提高公務員的專業化行政管理能力、開拓創新能力、學習研究能力，強化公務員隊伍的知識更新。通過培訓，較好的優化了公務員隊伍知識結構，拓寬了知識面，使公務員隊伍整體素質明顯提高。

五、統籌兼顧，加強人事工作的宏觀管理

1、群策群力，圓滿完成招商引資任務。協助引進了揚州寶林服飾制衣有限公司，使60多名下崗職工重新走上了工作崗位。今年共引進項目資金550萬元，圓滿完成了招商引資任務。

2、強化“目標責任”，做好企業軍轉干部解困穩定工作。和各有關部門、鎮以及有關綜合職能部門簽訂了“目標責任狀”。圍繞“兩個確保”，制定具體考核細則，分清責任，明確目標。針對企業軍轉干部解困穩定工作實際，成立縣平安社區創建辦公室，安排企業軍轉干部到社區上崗，參加創建工作。安排143名企業軍轉干部走上了平安社區創建工作崗位。

根據中辦發(20xx)29號文件和省辦發(20xx)144號文件精神，接收安置軍轉干部19人，隨調軍轉家屬3人。

織部、市人事局、市財政局轉發的《關于建立機關優秀公務員健康修養制度的通知》的精神，我們擬定了優秀公務員(含參照公務員管理機關人員)進行為期7到10天的健康修養的具體實施方案，并且向縣領導及財政部門作了匯報。為規范全縣機關事業單位津貼發放渠道及標準，我們配合縣財政局出臺了《關于規范縣級機關事業單位津貼、獎金、福利發放的意見》，為提高大專以上畢業生的工資待遇，更好的吸引和留住人才，我們研究指定了大專以上畢業生有關工資待遇的實施口徑，把引才、留才、用才等一系列政策待遇落在實處。

4、認真落實退休干部“兩項待遇”，退休干部的服務工作再上一個新臺階。堅持每年的退休干部家庭解難濟困普查，在重大節日走訪慰問退休干部困難家庭。為老干部活動室征訂了數十種報刊雜志，定期組織老干部開展政治理論學習，節假日組織文體娛樂活動，加強老干部的思想政治建設，使老干部們真正感到老有所為，老有所樂。

六、深入開展以“三個代表”為主要內容的學習教育，自身建設得到進一步加強。

1、堅持抓好政治理論學習。年初修改完善20xx年全局工作要點，制定了機關、支部學習計劃，對全年政治理論學習作了統一安排。組織大家認真學習了全國人才工作會議的精神，開展了中紀委兩個《條例》、xx屆三中全會公報以及以鄧小平理論和“三個代表”重要思想等文件的學習，提高大家遵守黨的路線、方針、政策和各項認識政策法規的黨性。

2、繼續開展“為人民服務，讓人民滿意”教育實踐活動。認真做好群眾的來信來訪接待工作，對每一封人民來信，每一次群眾來訪各科室都做到件件有落實，事事有交代。年共接待群眾來訪80多人次，處理信訪交辦信件12件。辦理人大政協提案議案7件。組織機關義務獻血2次，為貧困地區、下崗困難職工家庭、殘疾人基金等捐款3萬元余元。

3、實行政務公開，推行依法行政。年初進一步制定完善了內部規章制度和服務承諾制。明確了政務公開的內容、范圍、形式和監督措施，并在報刊電臺上進行了公示。為增強人事工作的透明度，在招干考試，軍轉干部安置，公務員招錄，干部考核等重要工作中，我們主動邀請紀檢、檢查等部門和人事監督員參加，接受人民群眾對人事人才工作的監督，及時收集人民群眾對人事工作的意見和建議。

20xx年人事工作雖然取得了一些成績，但與新時期人民群眾對人事工作要求，與縣委、縣政府和省市人事部門要求相比還有很大差距。一是人才資源開發工作還不能形成整體合力，成效還不太明顯。二是事業單位改革步子邁的還不夠大，政策不夠配套，人員分流的辦法不多。三是對新形勢下人事工作超前性研究調查研究不夠深入等等，這些都需要我們明年進一步認真加以研究解決。