工作匯報的目的是向上級領導和相關人員介紹自己的工作成果和遇到的困難,以促進溝通和協作。每個人的工作匯報都應該獨具特色,能夠體現個人的風格和能力。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇一
會澤縣農村集體產權制度改革工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市產改辦的精心指導下,認真貫徹落實中央、省、市的部署要求,扎實工作,穩步推進。全縣農村集體產權制度改革工作機制健全、措施有力、成效明顯。現將具體評估工作總結報告如下:
(一)按期完成農村集體資產清產核資工作。我縣清產核資工作從2018年10月開始啟動,印發了《中共會澤縣委會澤縣人民政府關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(會發〔2018〕18號)、《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》(會農產改辦〔2019〕1號)文件,文件中規定了農村集體資產登記、保管、使用、權屬界定、處置制度以及年度資產清查制度、定期報告制度,價值評估制度,對政府撥款、減免稅費等形成資產有明確要求。針對2017年度各村資產、資源情況進行了細致的摸底調查,明確不良資產及債務核銷處理辦法,圍繞妥善處理債權債務和其他歷史遺留問題,重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等,做到賬證、賬實相符。截至2019年5月底,全縣23個鄉(鎮、街道)、377個村(社區)、4061個村民小組已全面完成清產核資工作的主體任務,由村清產核資領導小組負責逐筆在村務公開欄上進行公示,時間不少于7天。經統計全縣清查村組資產賬面總額為12.99億元,核實總額16.7億元(其中,流動資產賬面總額為1.7億元,核實總額為1.77億元,應收款項賬面總額為0.06億元,核實總額為0.07億元,農業資產賬面總額為0.83億元,核實總額為0.85億元,長期資產賬面總額為0.6億元,核實總額為0.7億元,固定資產賬面總額為9.86億元,核實總額13.38億元)。清查賬面經營性資產1.96億元,清查核實經營性資產2.1億元。全縣現有集體土地總面積為868.5萬畝(其中,農用地面積791.32萬畝(含耕地203.35萬畝,林地419.8萬畝,園地3.82萬畝,草地137.94萬畝,農田水利設施用地0.38萬畝,養殖水面0.26萬畝,其它農用地25.77萬畝)建設用地面積34.55萬畝;未利用地面積42.63萬畝。此次清產核資,共盤盈資產3.71億元,其中經營性資產0.14億元,清產核資成果數據全部錄入全國農村集體資產清產核資信息系統100%完成任務;按照上級工作要求,我縣在上一次清產核資的基礎上,于2020年5月底前嚴格依規定程序完成全縣2018年和2019年兩個年度的資產、資源清查工作,并全部錄入清產核資系統平臺,完成率達到了100%。
(二)農村集體經濟組織成員身份界定工作。堅持“以戶籍登記為基礎,以法律法規為依據,以村規民約為參考,以一事一議結果為準”的原則,結合村情實際,由各村提出股東資格認定辦法,經村民大會表決通過實施。為充分保障農村集體經濟組織及其成員的合法權益,結合實際情況印發了《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》(會農產改辦〔2019〕11號)文件。文件中確定了基本原則,重點提出了“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,爭取做到應確盡確。在工作流程上,我們要求必須按下列七個步驟進行:1成立組織、2發布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報備案、7檔案歸檔,截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作,完成率達100%。通過公示,已確定成員身份信息核實28.9923萬戶97.6412萬人,編制成員名冊的村達100%,由于工作扎實有效,至今沒有因成員界定問題出現上訪情況。
(三)經營性資產股份合作改革工作。2019年9月印發了《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》(會農產改辦〔2019〕11號)文件,把經營性資產進行折股量化到人,截止2020年4月底,全縣經營性資產折股量化到集體成員的村組比率達100%,所有村組都進行資產量化。截止目前改革時點量化資產總額為129928.96萬元,其中量化經營性資產總額19644.27萬元。全縣股本總額20967.24萬元,其中成員股本總額為16773.79萬元。
(四)賦予農民集體資產股份權能工作。根據《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》,各鄉(鎮、街道)也制定了指導意見,縣、鄉兩級均指導農村集體經濟組織建立健全集體資產收益分配制度,明確規定收益分配,實施改革的村組根據實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例,集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%,也可以根據實施情況不設立集體股,集體只提留公積金和公益金。個人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對象,對符合條件的集體經濟組織成員,不論年齡大小,一律享有股份,基本按照人均一份的原則進行股權量化。(其中,少數鄉鎮出現1人5股或1人10股的現象);在股權管理上提倡靜態管理,即實行“按戶持有、生不增、死不減”原則,有部分鄉(鎮、街道)為了公平公正,采用“動態管理”的方式進行,按照5年或10年一調整的方式管理。全縣村集體產權制度改革設置了1137755股,其中成員股東910204股,集體股227551股,現在平均每股價值184.28元。
(五)發揮農村集體經濟組織功能作用。制定了“農村集體經濟組織示范章程”模板,將模板發到各鄉(鎮、街道),依此制定本鄉(鎮、街道)集體經濟組織章程。組織相關人員參加集體經濟組織賦碼登記的手續、工作規則和業務流程培訓,全縣有1個街道成立了“會澤縣寶云街道股份經濟合作總社”、372個村(社區)成立了“股份經濟合作聯合社”8村民小組成立了“股份經濟合作社”。縣產改辦統一注冊賦碼了組織登記證書,制作了組織機構牌子、刊刻了公章。大部分村(社區)黨組織書記通過選舉程序擔任村級集體經濟組織負責人,合計204人,占全縣總村數的比例55%。
(一)強化組織保障,精心組織實施。
我縣把農村集體產權制度改革作為全面促進城鄉融合、助推鄉村振興的重要動力,堅持三個強化,全力組織實施。一是強化組織領導。將農村產權制度改革納入全縣深化改革的重要內容,實行重點管理,重點調度。成立了由縣委副書記、分管副縣長為“雙組長”的工作領導小組,縣直有關單位單位和鄉(鎮、街道)主要負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組,負責統籌協調全縣產改工作辦,領導小組公室設在農業農村局,從相關部門單位繼續抽調工作人員集中辦公,負責農村集體產權制度改革工作日常工作,各(鎮、街道)成立了相應的組織領導機構,在各涉改村(社區)成立產權制度改革工作組,形成了縣鄉村三級聯動、齊抓共管的工作格局。二是強化工作落實。縣委、縣政府主要負責同志多次深入一線調研指導,現場推進部署。領導小組定期召開聯席會議,定目標、勤調度、壓責任,及時協調解決工作中存在的問題。結合實際出臺了3個指導意見,即:《清產核資指導意見》、《成員身份認定指導意見》、《集體資產股權設置與管理指導意見》。明確了改革的任務目標、時間節點,確保了干有依據、改有方向、推有標準、完有時限。編制了農村集體產權制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產核資登記表和人口調查摸底表等業務指導材料,確保我縣農村集體產權制度改革工作各個環節環環相扣、經得住歷史檢驗。三是強化宣傳引導。舉辦農村集體產權制度改革暨清產核資工作培訓班45期,培訓產改工作人員3100余人次,通過入戶走訪、咨詢調研、群眾座談、張貼標語、懸掛橫幅、短信微信等方式,廣泛宣傳發動,做到宣傳工作全覆蓋、無死角,實現了干部群眾從消極疑惑向主動參與的轉變。
(二)把握重點環節,積極穩妥推進。
一是摸清資產底子。由村(社區)“兩委”、村務監督委員會成員,群眾代表組成清產核資工作小組,一村一策制定清產核資方案,在依法依規、尊重歷史、正視問題、全面清理、摸清家底的基礎上,區分經營性資產,資源型資產和公益性資產,并分類登記造冊登記,建立全完善臺賬,通過村民大會進行審核確認,完成全國清產核資系統上報。二是確認成員身份。堅持“以戶籍登記為基礎,以法律法規為依據,以村規民約為參考,以一事一議結果為準”的原則,結合村情實際,由各村提出股東資格認定辦法,經村民大會表決通過實施。全縣完成成員身份確認28.6908萬戶97.6412萬人。三是明確權益份額。因村制宜確定資產量化范圍,對集體的經營性資產進行量化,公益性資產、資源性資產暫不量化。全縣完成股權設置101.6萬余股,其中大部分村(社區)按照按一人1股設置,少部分集體經濟發展較好的村設置了,出現每人10股或5股的設置。
(三)注重程序規范,確保改革成效。
一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式,每村結合自身實施,制定好改革方案,方案出臺前召開由村民小組長、黨員代表、群眾代表參加的意見征求會,反復修改,最終形成方案提交村民大會表決通過。人員摸排上,堅持上門核實、戶代表簽字、及時張榜公布的程序進行。重大事項上,由村民代表表決,三分之二以上人員同意方可通過。二是注重成員界定嚴肅性。以群眾享受改革成果為目標,制定了成員身份確定指導性意見,對法律、法規明確規定的對象全額享有股權,對不符合條件的人員堅決予以剔除。三是注重產改工作成效性。抓住脫貧攻堅工作歷史機遇,產改工作與精準扶貧工作的中利益聯結機制建設有機結合起來。2016年以來,全縣投入約22億元產業扶貧資金和集體經濟發展資金,形成的資產收益,納入到村集體資產管理,并把資產股權量化到355個脫貧出列村的村集體經濟中,確保了每個村集體經濟收入每年均在5萬元以上,全面解決了村“集體經濟空殼”和“經營性資產為零”的難題。
(一)對產改工作認識不到位。從全縣來看,縣內各村經濟情況差異較大,城區三個街道集體資產相對較多,村民對改革期望度較高,而在一些集體經濟薄弱的農村,改革對群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒有預期的高,認為改與不改沒什么區別。還認為,村級的經營收入,原本由村級負責人說了算,現在改革后,村委、村支部弱化了其權力,存在一定消極心理。
(二)農村集體三資管理不完善。會澤縣實行農村集體三資委托代理服務工作,由鄉鎮辦三資委托代理服務中心代行管理,集體“三資”管理監管力量薄弱,鄉鎮辦一級農經站職能分散、人員少,監管力量嚴重不足。產改工作完成后,鄉鎮對新成立的農村集體經濟組織如何監管,監管履行哪些程序缺少政策依據。
(三)成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村,在此次產權制度改革過程中面臨著清產核資、成員界定、股權設置等諸多問題。比如,行政村搬遷后,成員戶口已遷入其他行政村,但資產還保留在原村,成員界定有一定難度。
(一)完善機制。由于各村集體資產少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護,把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護集體資產不流失。
(二)明確職責。明確負責人、報賬員的法律義務,界定好集體資產產權和登記工作,加強村級的業務培訓力度,盡量穩定報賬員隊伍,搞好登記工作,發揮好報賬員的業務監督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。
(三)規范程序。明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時,要按照“公開、公平”的原則進行,簽訂承包合同,時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義,一方面保護集體資產不流失,另一方面保護承包人的利益,鼓勵產權流轉。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇二
xxx位于xxx區西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區,總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排,市財政局、市農業農村局具體業務指導,xxx全面開展農村集體產權制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產保值增值,保護農村集體經濟組織成員合法權益。現將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組,多部門協作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構,嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合,結合實際研究政策,認真相關業務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督,確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體,責任明確、統籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室,深入鄉村一線,調研指導,現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區,堅持以點帶面,結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節點,規范化操作,使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配,全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求:
一是,清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行,實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是,集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式,集體所有的性質不變。
三是,清產核資要理順三方面的權屬關系:村之間的產權關系,不能相互平調和擠占;集體出資、參股的共有資產,均要按各方出資額和比例分享所有者權益,以此界定資產的權屬;集體獨資形成的資產,應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民(代表)會議同意,清產核資的結果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節點完成工作任務,處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上,成立由村(社區)兩委成員、村(社區)監督委員會等人員組成的清產核資工作小組,由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產。截止目前,19個村(社區)全部完成了清產核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協商的基礎上,確定標準。對有爭議的內容,采取一村一策、民主協商、依法依規,尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿,xxx大多數村(社區)實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權靜態管理模式,改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理,每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化,出現有爭議的及時溝通、協調。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區)業務人員的政策水平和業務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監督檢查力度,要求各村(社區)嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權能,積極探索集體所有制的有效實現形式,充分發揮股份經濟合作社的作用,發展壯大集體經濟,在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下,讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利,穩定農民收入來源,確保農村集體產權制度改革行之有效。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇三
考試標準不降低,違規違法考試發證一律從嚴追責。
核心閱讀。
以后學車,可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預約考試了。根據公安部、交通運輸部出臺的駕考制度改革意見,將試點小型汽車自學直考、推行自主約考。自學直考的考試標準不降低,考試要求不放松,凡是違規違法考試發證的,一律從嚴追責;凡是發生死亡交通事故的,一律倒查考試發證責任。
試點自學直考、推行自主約考、全面放開駕駛證的異地申領和審驗……近日,國務院辦公廳轉發公安部、交通運輸部《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》。根據部署,20上半年,將啟動重大事項改革試點,,總結試點經驗,深入推進。到,完成改革重點工作任務。日前,公安部、交通運輸部有關負責人就有關問題回答了記者提問。
駕駛培訓考試中存在不規范、不廉潔。
問:為什么要進行駕考改革?請介紹一下改革的總體思路?
答:這次改革是貫徹落實中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個考慮:一是主動適應形勢發展。截至今年11月底,駕駛人已達3.2億,每年考領駕駛證3000多萬人,預計駕駛人將達到4.7億,持續增長的群眾需求給駕駛培訓考試工作提出了新要求。
二是積極順應群眾呼聲。有的群眾反映學車難、約考難,有的希望進一步簡化手續、提高效率,還有的呼吁提升駕駛人安全意識、法治意識。改革必須與群眾要求精準對接,回應群眾關切。
三是著力加強規范管理。目前,駕駛培訓考試中仍然存在不規范、不廉潔的問題,個別地方駕校、車管所還發生違法腐敗問題。改革必須健全機制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規則”。
改革的總體思路是堅持以問題為導向、以改革為動力,堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的原則,圍繞促進駕培市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務管理便捷高效,全面提升培訓考試工作服務管理水平。
考試標準不降,考試要求不松。
問:《意見》第一次提出“試點小型汽車駕駛人自學直考”,為什么這樣規定?
答:這是為了提供一個自主學駕的通道,滿足群眾的實際需求,也可以倒逼駕校提高培訓質量和服務水平。同時,鑒于學習駕駛是在開放道路上進行,我國道路環境復雜,混合交通明顯,交通參與者素質參差不齊,《意見》還制定了相關管理措施。
一是試點先行,即先期選擇一些交通環境較好、管理水平高的地市開展試點,形成可復制、可推廣的經驗后,再逐步推行。
二是限定條件,即限定訓練車輛,自學直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經歷;限定訓練路線和時段,避開學校周邊道路、高速公路等道路,避開交通高峰等時段。
三是依法管理。公安部將會同交通運輸部、保監會制訂相關配套管理制度,依法加強監督管理,依法查處交通違法行為。上路練車要取得學習駕駛證明,粘貼放置學車專用標識。練車過程中發生交通違法和交通事故,學車人員、指導人員要依法承擔法律責任。
需要提示的是,自學直考的考試標準不降低,考試要求不放松。學車人員要結合自己的實際情況選擇學駕方式,遵守自學相關規定,保證學習安全和學習質量。
駕校不再一次性預收全部培訓費用。
問:這次改革還創新了駕校培訓模式,便利了群眾學車,有哪些具體措施?
答:一是學員可以自主選擇駕校,同時試點開展分科目、跨駕校培訓。二是學員可以自主選擇培訓時間、教練員,駕校應公開教練員培訓質量、學員評價、培訓價格等信息,方便學員自主選擇。三是學員可以自主選擇繳費方式。改變一次性預收全部培訓費用的模式,實行按學時收費、先學車后付費。四是完善駕駛培訓投訴處理制度,建立以學員為主的教學服務質量監督評價體系。
《意見》還對放寬搞活駕培市場提出了新措施,如規定凡是符合駕校許可條件的申請者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費標準,明碼標價。
這次改革后,駕駛培訓的市場化程度更高了,交通運輸管理部門將加強市場監管,通過定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評估駕校的培訓質量、服務水平,并及時向社會公布,建立健全市場退出機制。
自主約考有利于擠壓權力尋租空間。
問:《意見》提出實行學員自主預約考試,對比之前駕校包辦報考的做法,有哪些變化?
答:這項改革改變了駕校包辦報考的做法,減少中間環節,由學員通過互聯網、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學員知情權、選擇權,有利于規范報考約考工作,有利于擠壓權力尋租空間。主要體現在四個方面:。
一是自主,即由學員自己決定什么時間、何種方式預約考試,什么時間、到哪個考點參加考試。
二是便捷,即通過考試預約服務平臺,學員可以網上報名、約考和繳費。
三是公平,即考試預約實行計算機系統自動排序,嚴格按照時間先后順序,依次排隊、受理和安排考試。
四是透明,即在互聯網上公開考試計劃、預約結果、考試情況,實現全過程公開透明,主動接受社會監督。
為遏制考試中的腐敗問題,《意見》還針對性地推出了一系列責任追究舉措。
《意見》要求,凡是違規違法考試發證的,一律從嚴追責;凡是發生死亡交通事故的,一律倒查考試發證責任;凡是與駕校、考場勾結考試舞弊的,一律從嚴懲處。
專家說。
打破駕校壟斷倒逼培訓質量。
“自學,在國外是普遍存在的,也是我國上世紀七八十年代駕駛培訓的一種主要形式。所以它既是一項新的改革舉措,也具備一定的社會基礎。”中國道路交通運輸協會駕駛員工作委員會主任范立說,自學模式是對當前駕校培訓的一種輔助和補充,有利于打破駕校培訓的市場壟斷,也有利于倒逼駕校培訓質量的提升。
自學之后,質量如何保證?“自學不充分,質量不過關,都會對道路交通秩序造成威脅。出于安全的考慮,《意見》對自學車輛、隨車人員、學車路線和時間作出了嚴格限制。有了這些限制,自學的人數未必會井噴。”范立說。
范立表示,考試是對學習質量的重要檢測,考試不通過,質量自然是不過關,群眾也就拿不到駕照、開不了車。特別是《意見》對考試制度作出了嚴密的設計,比如凡是發生死亡交通事故的,一律倒查考試發證責任,甚至可追究考試員的刑事責任。如果說自學是“寬進”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴出”,是對培訓質量、道路安全的保障。
“是否自學,關鍵在于群眾的自主選擇。”范立補充說,“一些人即便會開車、具備隨車人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會親自教自己的家人朋友,還是會選擇駕校培訓。”
駕校說。
優勢在安全吃飯靠規范。
“試點自學直考,目前僅僅限定在小型非經營性汽車。實際上,這部分的人員數量僅占駕駛培訓總量的很少比例。”東方時尚駕校校長閆文輝表示,另一方面,我國正處于汽車工業迅猛發展的階段,群眾對駕駛培訓的需求正在持續增長,自學不會對駕校經營形成沖擊。
“《意見》推出了自學直考的便民舉措,同時出于安全的考慮,也作了一定的限制。‘安全’恰恰是駕校培訓的優勢所在。”閆文輝說,群眾自學,接受非職業性的駕駛培訓,也許這些人學會了駕駛技能,但是缺少安全意識。反倒是駕校能將先進的駕駛理念和安全守法意識貫穿到整個系統、全面的教學中。“現在學校教育里也沒有一個課程,專門用來學習道路交通安全法律法規的,反倒是在駕校里,有這樣一次學習機會。把握住這個機會,既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財產安全。”
在閆文輝看來,《意見》的出臺,是對駕校經營發展的一次促動,使駕校培訓更規范了。“比如,以往有些駕校也有計時培訓,但實際效果是為了盡快考試拿本,時間是湊夠的,不是學夠的。如今意見對市場監管、退出機制作出了嚴密的制度設計,這就讓駕校培訓更規范了。”
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇四
前德門蘇木位于扎魯特旗東部,西接烏額格其牧場,東與科右中旗毗鄰,南與道老杜交界,北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝,其中耕地面積9.80畝,草牧場44.67萬畝,林地9.58萬畝。全蘇木總戶數1958戶,7285人。行政區劃分為8個行政村,是典型以農業為主體的農牧林相結合的經濟類型區。
二、進展情況。
自從旗動員安排部署以來,我蘇木按照《扎魯特旗農村牧區集體產權制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結合我蘇木實際,全面貫徹落實了產權制度改革工作。
(一)高度重視,健全了組織機構。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長,分管領導為副組長的領導小組,領導小組下設辦公室在蘇木辦公室。
(二)制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農村牧區集體產權制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結合我蘇木實際,制定了《前德門蘇木農村牧區集體產權制度改革工作實施方案》。
(三)廣泛宣傳培訓。我蘇木通過動員會、培訓會、調度會、推進會,對蘇木嘎查宣傳培訓,全面開展推進了我蘇木產權制度改革工作。
(四)全面完成清產核資工作。去年12月末前,我蘇木8個嘎查全面完成了清產核資工作。目前8個村已完成了清產核資結果確認,公示工作,并做好了軟件材料。
(五)安排部署了確認成員身份工作。4月份,我蘇木召開產權制度改革工作推進會,重點安排部署了產權制度改革確認成員身份工作,參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領導,經管工作人員,各村書記,村主任,報賬員等。
三、存在的問題。
(一)清產核資工作方面,各村還未全面完成債權人、債務人的詢證函、送達回執工作。
(二)確認成員身份工作方面,嘎查村進度緩慢,部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。
四、下一步工作打算。
(一)進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權人、債務人的詢證函、送達回執工作與身份確認人口排查同步進行。
(二)做好清產核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農村牧區集體資產清產核資工作驗收實施方案要求,全面做好清產核資工作。
前德門蘇木農業服務中心。
2019年6月21日。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇五
該報告也稱為“全面反思”,它是一種向上級機關報告工作、反映問題或在部門和系統內交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xx鎮截止目前完成清產核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
(一)成立機構,精心組織。
2018年11月29日,xx鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》,按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案,及時調整領導組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》,添置了辦公設備,抽調了3名成員充實鎮產改辦公室,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障,夯實基礎。
(三)宣傳引導,營造氛圍。
xx鎮堅持培訓先行,開展集中培訓2期,直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點。
在清產核資方面,對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告,組建清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統錄入工作。xx鎮清理結果情況,有經營性資產的村1個,組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元,核實數100407597元(其中:貨幣資金賬面數5686385.05元,核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元,核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝,建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日,邀請xx鎮法律顧問到xx鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式,對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實“一村一策”。結合各自實際,摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權,維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎,安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
(五)建立聯動,凝聚合力。
(六)打造亮點,示范引領。
一是從鄉村振興戰略的高度,深化農村集體產權制度改革工作的站位,看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機,圍繞xx集鎮四位一體建設,著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導,統籌推進。由鎮武裝部長牽頭,鎮林業站、村“三委”、村組干部組成領導小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數,分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標,實地對承包林地進行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式,按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
1、明晰了產權,清產核資和成員身份確認以后,明確了集體資產的產權主體,使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督,有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產中的“份額”,避免了集體資產被侵占、遭流失的現象,使群眾吃下了定心丸。
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業務不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規范、不及時;三是工作擺布不好,農村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作,幫助整理檔案,要切實把產改檔案管理擺上位,業務工作進展到哪里,檔案資料收集整理就服務到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責成專人,統一管理各村的產改檔案資料,從嚴規范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作,下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織,以時間節點和任務要求為抓手,倒計時掛圖作戰,實行周通報制度,會同鎮目督辦對工作進展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織,到10月底完成回頭看。
前德門蘇木位于扎魯特旗東部,西接烏額格其牧場,東與科右中旗毗鄰,南與道老杜交界,北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝,其中耕地面積9.80畝,草牧場44.67萬畝,林地9.58萬畝。全蘇木總戶數1958戶,7285人。行政區劃分為8個行政村,是典型以農業為主體的農牧林相結合的經濟類型區。
自從旗動員安排部署以來,我蘇木按照《扎魯特旗農村牧區集體產權制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結合我蘇木實際,全面貫徹落實了產權制度改革工作。
(一)高度重視,健全了組織機構。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長,分管領導為副組長的領導小組,領導小組下設辦公室在蘇木辦公室。
(二)制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農村牧區集體產權制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結合我蘇木實際,制定了《前德門蘇木農村牧區集體產權制度改革工作實施方案》。
(三)廣泛宣傳培訓。我蘇木通過動員會、培訓會、調度會、推進會,對蘇木嘎查宣傳培訓,全面開展推進了我蘇木產權制度改革工作。
(四)全面完成清產核資工作。去年12月末前,我蘇木8個嘎查全面完成了清產核資工作。目前8個村已完成了清產核資結果確認,公示工作,并做好了軟件材料。
(五)安排部署了確認成員身份工作。4月份,我蘇木召開產權制度改革工作推進會,重點安排部署了產權制度改革確認成員身份工作,參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領導,經管工作人員,各村書記,村主任,報賬員等。
(一)清產核資工作方面,各村還未全面完成債權人、債務人的詢證函、送達回執工作。
(二)確認成員身份工作方面,嘎查村進度緩慢,部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。
(一)進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權人、債務人的詢證函、送達回執工作與身份確認人口排查同步進行。
(二)做好清產核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農村牧區集體資產清產核資工作驗收實施方案要求,全面做好清產核資工作。
x、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調度會,x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費x萬元,培訓x人次,印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成x%,組級資產核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇六
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后,鎮黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領導、宣傳發動、規范程序上發力,穩步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況。
**鎮截止目前完成清產核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構,精心組織2018年11月29日,**鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《**鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》,按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案,及時調整領導組織,建立了雙組長負責制。成立了《**鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》,添置了辦公設備,抽調了3名成員充實鎮產改辦公室,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障,夯實基礎。
(三)宣傳引導,營造氛圍。
**鎮堅持培訓先行,開展集中培訓2期,直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點。
1、穩步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面,對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告,組建清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統錄入工作。**鎮清理結果情況,有經營性資產的村1個,組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元,核實數100407597元(其中:貨幣資金賬面數5686385.05元,核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元,核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝,建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日,邀請**鎮法律顧問到**鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。**鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式,對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結合各自實際,摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權,維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎,安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
(五)建立聯動,凝聚合力。
(六)打造亮點,示范引領。
一是從鄉村振興戰略的高度,深化農村集體產權制度改革工作的站位,看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機,圍繞**集鎮四位一體建設,著力打造**村委會摩所營村、**村二社、**村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結合。
》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產權,清產核資和成員身份確認以后,明確了集體資產的產權主體,使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督,有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產中的“份額”,避免了集體資產被侵占、遭流失的現象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業務不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規范、不及時;三是工作擺布不好,農村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作,幫助整理檔案,要切實把產改檔案管理擺上位,業務工作進展到哪里,檔案資料收集整理就服務到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責成專人,統一管理各村的產改檔案資料,從嚴規范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作,下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織,以時間節點和任務要求為抓手,倒計時掛圖作戰,實行周通報制度,會同鎮目督辦對工作進展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織,到10月底完成回頭看。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇七
去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革,村民成為股東,多了一份財產性收入。
據悉,x完成了農村集體產權制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年,x市農村集體產權制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產核資,完成成員資格界定、資產量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容,主要包括了清查核定各村集體資產,厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用,增加農民財產性收入,發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后,x村成立了5人清產核資領導小組,另外,8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作,最終,該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農村集體產權制度改革,成立農村集體資產清產核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合,按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定,其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農”受益近年來,農村集體經濟組織不斷發展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產,年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革,作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手,總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區)的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時,圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式,積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,不斷提高村集體經濟收入,進一步增加農民財產性收入。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇八
按照縣農業農村局要求,我鎮積極配合開展農村集體產權制度改革并圓滿完成任務,現將工作總結報告如下:
我鎮農村集體產權制度改革已完成組織100個,其中村級組織7個,組級93個(按合組前改革),成員身份確認27,834人。改革時點總資產40377797.11元,其中村級18627066.31元。股權設置完成村級組織7個,組級組織54個。
一是高度重視,早部署早宣傳早實施。明確改革指導思想和基本原則、改革對象和范圍、實施步驟和工作要求。二是加強工作指導和業務培訓。根據前期完成的清產核資工作,指導村級開展改革時點成員確認、成員信息核實收集、成員大會討論產生成員名單理事會監事會名單、股權量化分配及收益份額分配等,指導完善相關檔案收集整理歸檔。三是完成村級和組級全國農村集體資產監督管理平臺錄入。認真完成農村集體經濟組織信息完善和鎮級審核工作,完成了所有股權量化集體經濟組織方案設置和份額(股份)設置,完成了改革資料分類上傳確認。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇九
總結。
一、基本情況xx鎮xx村位于xx市市西郊,距xx市市區xx公里,xx路貫穿全村,地理位置優越。全村轄xx個村民小組、農戶xx戶、總人口xxxx人、耕地面積xxxx余畝。
二、主要做法2016年,xx市被確定為xx省首批農村集體資產股份合作制改革試點縣后,龍泉村作為xx鎮股改試點工作村。2017年,xx市被確定為全國第二批100個農村集體產權制度改革試點縣之一,xx村按照市、鎮產改工作要求,開展了相關工作。
(一)成立機構,制定實施方案。成立了村支部書記任組長,村主任任副組長,村干部、各組組長為成員的產改領導小組,制定了《xx村農村集體資產股份合作制改革試點實施方案》。
(二)召開會議,宣傳動員培訓。召開了領導小組成員、各組3-5名代表約40余人參加的農村集體產權制度改革宣傳動員及培訓大會,使村、社干部及農戶進一步明確了股改的目的、意義及操作規程。
二是按照申請、審核、戶主確認簽名、公示等程序,界定全村具有成員資格的人數為xxxx人(其中保留人員x人:主要是五保人員),涉及農戶xx戶。
(四)清產核資,摸清集體家底。按照農業部等九部委和xx省農業廳等九廳委《關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》和市、鄉清產核資工作要求,扎實開展了村級集體資產的查漏補缺和組級資產的清產核資工作,具體操作流程如下:
各組成立了本組組長為組長,民主理財小組成員為成員的清產核資工作小組。
2.明確清產核資范圍。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產;
用于經營的房屋、建筑物、機械設備等經營性資產;
用于教育、文化、衛生等公共事務的非經營性資產。
3.核實資產建立臺賬。以村組會計賬簿為依據,采取先帳內后帳外、先資金再資產資源的方法,對集體資產進行全面清理核實、分類登記造冊。對呆賬、壞賬等問題,召開村民代表大會審議,進行賬務處理。
4.公開公示結果。村清產核資工作小組及時將《xx鎮xx村集體資產明細清理情況》在公示欄進行公開,公示時間為7天。公示期滿無異議,召開村民代表會議,對集體資產資源清理結果進行確認,并及時上報鄉鎮審核、備案。
組級清理核實資產總額xx萬元。
(五)量化資產,落實成員權益。通過召開村民代表大會進行討論,設置成員股。將村級經營性資產x萬元按100%進行量化,組級經營性資產x萬元按100%進行量化,村民變股民。
(六)完善法人治理。通過全體成員充分討論協商,推選成員代表37名,召開了xx村第一屆成員代表大會,選舉出xx村股份經濟合作聯合社理事會、監事會成員,并由陽廷祿任理事長、周厚德任監事長。大會通過了xx村股份經濟合作聯合社章程。
(七)頒證賦碼。xx村股份經濟合作聯合社經xx鎮人民政府批復,現已成立,聯合社向xx市農業局申請賦碼頒證,正式成立了xx市xx鎮xx村股份經濟合作聯合社。
下一步,xx村將立足自身區位優勢,整合各類資產資源,爭取各方面的支持和力量,聚成發展壯大集體經濟的合力,不斷增強村集體經濟股份合作社自我發展自我服務能力,大力推動鄉村振興,增加農民財產性收入。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十
去年以來,玉門市按照中央和省市委關于全面深化改革的總體部署,貫穿“從嚴治黨”要求,突出重點領域,把握關鍵環節,緊密聯系實際,統籌推進黨的建設制度改革,取得了階段性明顯成效。
一是突出四個重點,全面布局改革。堅持以提高黨的領導水平和執政能力為目標,緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設制度改革、人才發展體制機制改革等四個重點,強化問題導向,認真研究制定了《玉門市深化黨的建設制度改革方案》,對深化黨的建設制度改革作出了系統性部署。
二是注重四個結合,統籌推進改革。注重貫徹落實中央和省市委部署要求與緊貼玉門實際相結合、加強頂層設計與鼓勵基層實踐相結合、繼承和創新相結合、單項突破與系統配套相結合,針對10個方面55項制度改革任務,全部明確了牽頭部門、配合部門、責任人和時限要求,逐項分解任務,積極推進改革進程。
三是堅持四個一批,聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求,分步有序推進制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規定,及時配套一批制度,確保無縫對接、落實到位;針對上級較為明確但還需細化的規定,認真調研制定具體措施,分批次研究出臺一批制度,確保改革方向正確;針對認識還不深入但又必須推進的改革,選擇確定一批試點項目,積極探索總結經驗、深化改革;針對已經出臺的一批制度,從嚴抓好落實,確保不打折扣、不縮水走樣,不斷擴大改革成果。截至目前,已研究出臺《黨員干部直接聯系服務群眾制度》、《市管領導班子和領導干部年度分類考核評價辦法》等制度8項,完成制度建設初稿或征求意見稿38項。
存在的問題及建議:
一是進一步加強對基層制度改革的指導。縣市一級推進黨的建設制度改革更為具體,情況也更為復雜,應加強對縣市一級黨的建設制度改革的專題調研,指導基層健全完善制度。比如,目前,在探索對科級干部個人有關事項報告抽查核實工作上,縣市還缺乏具體的`指導性意見,抽查核實缺乏信息共享渠道。
二是統籌推進黨的建設制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進作風常態化制度、健全黨的基層組織體系等方面,充分考慮黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設的關聯性,既探索完善制度體系,著力解決制度缺失的問題,也應防止制度繁密過多、制度之間相互重復的問題。
三是著力提高黨的建設制度的操作性。目前,出臺的黨的建設各項制度,有相當一部分程序繁瑣復雜、籠統粗疏,執行任務量大,容易造成“制度空轉”、機制失靈等現象。建議在加強制度建設中,既考慮理論上的完整性,也應細化簡便易行的條款,增強制度的操作性,特別是對一些程序性條款,盡量簡化程序,減輕制度執行工作量,對一些適用性的條款,盡量做出明確的規定,避免模糊性語言、大而化之的規定。
四是進一步提高制度執行的反向約束力。在制度設計過程中,既考慮正面引導,還應有反向約束性措施,既明確激勵措施,還應有問責追究和懲處的詳實條規,對違反制度規定怎么辦、制度落實不力怎么辦作出具體的規定,最大限度壓縮制度執行的“彈性空間”,堵塞各種漏洞,防止制度執行不到位、打“擦邊球”的情況發生,切實增強制度的剛性約束,提高制度的執行效力。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十一
自去年以來,我縣認真貫徹落實中央和省市關于推進農村集體產權制度改革的各項部署要求,建立健全工作體系,精心安排部署,緊扣關鍵環節,細化目標任務,明確時間表、路線圖,狠抓工作落實,農村集體產權制度改革工作扎實有序開展。
一是加強組織領導,靠實工作責任。縣上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、鄉(鎮)成立了由鄉(鎮)主要領導任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實了工作責任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業部門牽頭指導、鄉(鎮)組織實施、村組具體操作的農村集體產權制度改革工作體系。
組織業務骨干深入鄉村一線,面對面,點對點講解農村集體產權制度改革政策,培訓達30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底,明晰產權歸屬。始終把清產核資作為推動產權制度改革的前提和基礎。重點清查未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等內容,查實存量價值和使用情況,采取財務清理、盤點清理實物資產、歸集清理資源型資產、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實24鄉(鎮)333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進一步明確了清產核資結果現狀、產權,為推進產權制度改革奠定了良好的基礎。
四是深入摸底調查,界定成員身份。組織村產權制度改革工作小組深入農戶,摸底填寫農戶入戶調查摸底表,詳細登記人口、土地承包關系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,依據有關法律法規,統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系和對村集體積累貢獻率等因素,指導各村制定了《農村集體經濟組織成員身份界定辦法》,經4榜公示后,確定農村集體經濟組織成員。截止目前,農村集體經濟組織成員身份摸底調查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經濟組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室制定了《靜寧縣農村集體股份經濟合作社股份股權管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體股份合作社股權設置與量化指導意見》《靜寧縣農村股份經濟合作社組建工作指導意見》《靜寧縣農村集體產權交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟產權制度改革資產清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農村集體資產價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經濟收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經營性資產和無經營性資產的村,分別制定了《農村集體產權制度改革股權設置折股(量化)方案》,以上文件已經縣產權制度改革工作領導小組審議通過,下發各鄉(鎮)指導開展折股量化及村股份經濟合作社組建工作。
六是優化思路舉措,推進項目建設。按照省市農村產權流轉交易市場建設的要求,優化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農村產權流轉交易中心,目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題。
總體來看,我縣貫徹落實農村集體產權制度改革工作開局良好、進展順利、成效明顯,但與上級部門的要求和農民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經濟基礎差底子簿。由于自然資源匱乏,絕大多數行政村都沒有較好的集體經濟項目,有些村即使引進了集體經濟項目也無法產生效益,影響了村集體經濟發展,從而限制了農村集體產權制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產評估、經營主體運行管理、投融資機制和產權交易平臺搭建、風險防范等機制體系創建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農村集體產權制度改革、產權交易市場建設等工作,必須要有一支素質過硬的農經隊伍作保障。但目前我縣鄉鎮一級農經機構缺失,農經人員均為兼職,人員隊伍不穩定,整體素質偏低,影響了改革進程和質量。
三、
下一步工作打算。
下一步,我縣將進一步優化工作思路,創新工作機制,完善配套措施,加快工作進度,全力推進農村集體產權制度改革,為鄉村振興戰略打下堅實的基礎。一是加大工作推進力度。持續加大宣傳引導工作,通過宣傳改革政策、工作動態和典型經驗,引導社會力量和廣大干部群眾積極參與產權制度改革。建立和推行領導小組成員單位會商制度,做好各級各部門之間的溝通、交流、銜接、協作,協調解決改革中出現的困難和問題。二是盤活用好集體“三資。探索建立村級集體閑置資源資產有償使用制度,盤活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉庫、生產裝備設施等,通過獨立經營、聯合經營、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產”。三是全力搭建改革交易平臺。借鑒其他縣區先進經驗,積極加快項目建設進度,建立農村產權流轉交易市場,健全交易規則和程序,推動農村資源市場化配置,暢通農村集體資源和資產進入交易市場的渠道。四是著力抓好隊伍建設。多方協調,積極主動爭取鄉(鎮)支持,充實人員力量,并加強業務指導和培訓力度,實現農經隊伍與新時代農經工作職責的協調匹配,確保改革積極穩妥推進,改革任務按期高質量完成。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十二
本文經過認真調查,歸納總結了廣元市小型水利改制的.經驗,提出已成工程改制需要進一步完善的意見,指出小型水利建設社會化和經營市場必須把握的原則.
作者:何雄明周炳華作者單位:廣元市水電農機局,廣元市,628017刊名:四川水利英文刊名:sichuanshuili年,卷(期):200122(3)分類號:f4關鍵詞:小型水利產權制度改革經驗廣元市
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十三
區農村農業委:
根據《重慶市涪陵區農業委員會關于印發重慶市xx區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案的通知》(xxxxx號)文件精神,我鎮于2019年5月20日至2020年8月30日實施農村集體產權制度改革工作,已完成鎮檢查驗收,現就我鎮農村集體產權制度改革工作總結如下。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮有xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。
農村集體產權制度改革應完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組)。改革時點的總資產xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經營性資產xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權設置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經濟聯合社,121個經濟合作社。
一是高度重視,做到早安排,早宣傳,早發動,措施得力。印發《xx區xx鎮穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》、《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》等文件,明確此次開展農村集體產權制度改革工作的指導思想,基本原則;農村集體產權制度改革對象,范圍;健全管理制度;實施步驟;工作要求。
二是加強工作指導和業務培訓。鎮黨委政府高度重視清產核資工作,成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組。xx個村(社區)成立了農村集體產權制度改革工作領導小組,xx個組成立了農村集體產權制度改革工作小組。農村集體產權制度改革工作于2019年5月就全面啟動,歷經資料準備、宣傳發動、召開動員會、培訓會、清查核實資金資產資源、確認成員身份、量化資產確股確權、建立農村集體經濟組織發放登記證書、落實農民集體資產股份權;報區農業農村委賦碼等工作步驟,我鎮農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務,準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成,鎮財政預算產權制度改革專項經費xx萬元,我鎮召開鎮、村、社工作動員會和業務培訓會30余次,培訓人數500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調20余名熟悉業務的鎮干部對各村(社區)進行業務指導和工作督導。
三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衛生、國土、農業、水利、林業、文化等相關部門的大力支持,及時、準確、詳實、提供相關資料,確保清產核資工作順利開展。
一是部分村(社區)思想認識不夠,重視不夠,業務不熟悉。
二是農村集體產權制度改革工作是以村(社區)、組為主,業務骨干都是村(社區)、組干部,由于脫貧攻堅、創文創衛、人居環境整治、安全維穩等工作,導致有的村(社區)、組工作進度滯后。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村(社區)、組的資金資源資產管理和指導。
三是加強對各村(社區)、組資金資產資源合理開發利用的指導,確保集體資產保值增值,進一步壯大集體經濟。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十四
總結。
匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組,共有集體經濟組織成員xx人,其中xx村戶籍人口xx人。農村集體資產清產核資工作從2017年開展以來,完成了村、組級集體資產清產核資登記、集體經濟成員身份確認工作、xx村集體經濟組織建設和集體資產折股量化工作。
二、主要工作措施1、成立機構,精心組織召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx場農村集體產權制度改革工作實施方案》,明確了時間節點,化了改革任務,制定了操作流程,并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
場部成立以黨委書記為組長,分管領導任副組長的領導小組,村部以支書為組長的領導小組,多次召開會議部署此項工作,制訂了xx場農村集體經濟組織成員身份確認辦法,在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統籌考慮戶籍關系。是全面培訓指導。xx場采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式,對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,場產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實“一村一策”。結合各自實際,摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權,維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎,安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎。四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
4、成立集體經濟組織,完成農村集體經濟組織折股量化與股權配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經濟組織,制定了股份合作社章程,制訂集體經濟組織產權制度改革資產量化和股份配置工作方案。嚴格操作程序,按照信息公示、會議表決、公布結果的步驟,全面、細致、準確的做好村、組各類人群的集體經濟組織成員股權配置工作。
三、
主要工作成效??1、明晰了產權,清產核資和成員身份確認以后,明確了集體資產的產權主體。使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督,有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產中的“份額”,避免了集體資產被侵占、遭流失的現象,使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好,農村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建人員到外面交流和學習,多取經。
2、合理分工,材料安排專人管理。
3、分工協作,密切配合,出色完成工作。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十五
為深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞鄉村振興戰略要求,以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心,以賦予股民更多財產權益為重點,積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制,進一步完善集體資產監管機制,加快推進村轉居社區治理體系現代化建設,促進全區集體經濟穩步健康發展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求,新城區農村集體產權制度改革辦公室對照任務,扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務,現將開展情況匯報如下:
新城區農村集體產權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來,區委、區政府切實加強組織領導,強化目標引領,創新工作機制,突出典型示范,加強督查考核,全面落實新城區2017年9月14日出臺的《關于新城區農村集體產權制度改革實施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區共涉及13個社區、18個組級,累計完成清產核資社區13個,18個組級,清產核資報表已錄入社區13個,組級18個,審核通過社區13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家,完成占比100℅,13個社區提交集體經濟組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產移交完成12個社區。
(一)夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資,將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記,實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護好資源性資產,盤活好經營性資產,管護好非經營性資產,逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,為穩步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
(二)維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車,為集體經濟運作指明了前進方向,建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制,享受國家對農民和集體資產的各項優惠政策。通過清產核資,明晰家底,對于非經營性資產,進行集體統一運營管理,更好地為集體經濟組織成員及社區居民提供公益性服務,發揮集體的優越性。對于經營性資產,明晰了集體產權歸屬,將資產折股量化到集體經濟組織成員,作為其參與集體收益分配的依據,有利于使股民共同分享集體經濟發展成果,切實維護好股民財產權益,不斷增加股民財產性收入。
(三)核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定,將集體資產確權到戶,賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利,實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發展成果找到了可行途徑。
(四)明晰了社區經濟社會發展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作,成立了集體經濟合作社,明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位,合理劃分了社區三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強化社會管理服務,集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經濟發展壯大有了市場地位。
(五)促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體,村民變為股民,主人翁意識得到了顯著增強,在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念,切實提升了產業化經營的意識和能力。
(六)拓寬了集體經濟全面和諧發展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革,盤活了集體資產使用效益,提高了集體資產在市場的競爭力,拓寬了經濟發展空間,群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進了城市全面和諧發展。
(一)打造亮點,示范引領。制定下發了《新城區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》,并以此為抓手,成立了組織機構,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,指導各社區確立了工作領導小組及各自的產改方案。2018年6月21日,新城區在三府灣社區召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區啟動現場會,以產權制度改革為契機,圍繞示范社區“654321”體系建設,著力打造三府灣社區、北張社區2個示范社區。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則,以點帶面、點面結合,扎實推進產改工作。
(二)宣傳引導,營造氛圍。我區堅持培訓先行,累計開展集中培訓7期,直接培訓社區黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習,向群眾宣傳滲透,充分統一思想、打消顧慮。各社區利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產改簡訊12期,產改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(三)堅持原則,突出重點。
清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區農村集體經濟組織成員登記備案辦法(試行)》,指導社區按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等,界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》,聘請專業公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記,明確了債權債務,對清產核資的結果進行了兩榜公示,同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
4、制定了《新城區集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》,將股權折股量化到人,由社區集體經濟組織成員大會討論決定股權設置,采用按份額分配的原則,對量化股權實行靜態管理。
5、制定了《新城區農村集體產權制度改革示范社區建設規范》,指導社區按照股份經濟合作社“654321體系建設規范”進行建設。
6、制定了《新城區農村集體資產處置監管辦法》,指導社區加強對集體資產的監督和管理,嚴格按照程序對集體資產進行處置,如有違規處置集體資產的行為,將依法追究相關責任。
7、制定了《新城區村轉居社區集體經濟組織運行管理規定(試行)》、《新城區關于開展村轉居社區集體資產管理權移交的通知(試行)》,加強了對集體資產的管理,有效防止了集體資產流失,確保了集體經濟組織健康、規范、有序運轉。
(四)積極督導、查漏補缺。一是區產改辦組織人員每周到各個社區對產權制度改革進展情況進行督導,指導各社區認真開展產改工作。同時,結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機對產改工作進行回頭看,對在檢查中發現的問題下發了提醒函,要求各社區高度重視,強化責任,細化工作流程,對照問題逐條進行整改。二是要求社區、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的,按照程序查漏補缺,逐步完善相關資料,積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規范的原則,進行集體資產管理權移交工作,各社區黨支部書記在工作中總攬全局、協調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作,確保了集體經濟組織健康規范發展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實事求是,保證質量,發現疑點要深入查,做好調查、取證,對在審計中發現的問題及時按規定處理,切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
(五)強化產權交易服務管理。一是成立了區產權交易服務管理機構。區城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息,并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區在為民服務中心大廳成立了交易服務站,主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區交易信息收集及信息員管理工作,各社區確定1名兼職信息員,具體負責轄區產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統培訓。依托全市統一的農村產權交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓,要求信息員充分掌握平臺系統功能,為交易雙方能提供信息發布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區暫無產權交易中心,目前正在進行覆蓋全區的農村產權流轉交易市場體系宣傳,引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協議等方式,按屬地原則實行分級分類流轉交易,積極推動了農村集體產權入場交易。
二是農經體系不健全,無專業機構,社區無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約,短期內難以實現發展壯大。四是優惠政策少,多種稅費混雜,對集體經濟的發展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革,推動金融創新,鼓勵創造更多支持。
實體經濟發展,使股民分享增值收益的金融產品,增加股民投資渠道。
二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優惠政策未予明確,建議農業農村部門及時與稅務部門開展研究,全面完善稅收減免等優惠政策,切實確保股份經濟合作社集體資產增值,股民增收。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十六
1改革試點情況匯報如下:
一、試點原則。
堅持穩定農村基本經營制度。堅持以家庭聯產承包責任制為核心的農村基本經營制度長久穩定,不斷完善統分結合的雙層經營體制,積極推進農業經營體制機制創新,加快推進農業經營方式轉變。
堅持嚴格保護耕地資源。處理好耕地保護同土地資源合理開發利用的關系,確保在耕地總量不減、質量不降的前提下,盤活農村閑置、未充分利用的土地資源,實現農村土地資源的合理流轉和集約利用。
堅持維護農民合法權益。充分尊重農民意愿,保障農民對改革的知情權、參與權、表達權和監督權,依法保障集體資產、農民合法權益不受侵害,建立合理的收益分配制度,讓農民通過改革得到更多實惠。
堅持政府引導與市場運作相結合。在充分發揮政府的政策引導、業務指導、監督管理職能的同時,遵循市場經濟規律,積極探索,大膽嘗試,提高農村資源要素的市場化運作程度。
堅持試點示范和分步實施。正確處理改革、發展、穩定的關系,做到科學規劃、試點示范,先易后難、分步實施,積極穩妥地推進各項改革。
二、推進步驟。
2元山鎮黨委政府成立了黨委書記為組長,鎮長和分管領導為副組長,國土、林業、建管、農業、水利、房管、派出所、民政、勞保、財政、金融等部門主要負責人為成員的農村產權制度改革領導小組。制定了產權制度改革試點(2012年)22號文件,為盡快啟動改革并確保工作成效,黨委政府將農村產權交易平臺建設,農村產權融資基礎工作,農民專業合作組織建設,產權融資擔保公司組建,資產評估組建(或聘請),農村戶籍制度改革工作等分別由一名黨委委員牽頭攬點,明確目標,明確要求,明確時限,并由相關職能部門具體抓落實。各村成立相應的工作推進機構,在鎮農村產權制度領導小組的指導下,研究新情況,落實目標,解決新問題并村村社社,召開群眾大會,宣傳發動農村產權制度,改革試點的目的意義和改革試點的內容,全力抓好轄區內的改革工作。
三、推進現狀。
3和所有權確權領證2651戶;規范流轉林地林木810畝;測量和登記農村宅基地245戶39000平方米,集體建設用地1200平方米;登記確權農村集體土地使用證115戶,房屋產權75戶,其中:中嶺村52戶,通木村23戶,27000平方米;成立溫氏生豬養殖、翼展草莓種植、經果林、興榮銀杏專業合作社、平昌正鼎林業、農家樂等專業合作社組織6個,帶動發展農戶2700家,同時在縣政務中心和試點鎮設置農村產權交易平臺,在試點村設置代辦服務站;農村產權抵押融資117萬元,其中:中嶺村11戶48萬元(聯保戶8戶38萬元、信用戶3戶10萬元)、通木村4戶13萬元(信用戶)、新華村13戶56萬元(聯保戶7戶28萬元;信用戶6戶28萬元)。
四、推進措施(重點圍繞“五突出五到戶”):一是突出鎮村主導,宣傳發動到戶;二是突出因戶制宜,信息掌握到戶;三是突出農戶主體,意見征集到戶;四是突出矛盾解決,問題化解到戶;五是突出權責統一,權屬確權到戶。
五、下步工作打算:
(一)總結問題點上抓深入。
4想不解放,思維放不開對確權無所謂;四是由于近年來基礎設施占地、公益性占地等問題矛盾多。總之問題、矛盾多,我們更進一步加強、宣傳、發動、說服教育,利用廣播、群眾會、給打工戶聯系,把問題和矛盾解決在基層,開展好農村產權制度改革試點工作問題點上抓深入。
(二)鞏固成果上抓突破。
在推進農村產權制度改革試點四個重點村的成果上,按照市委“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求和建設“兩地兩區一中心”發展定位,突破農村產權制度改革作為探索新時期農村工作的新路徑,統籌城鄉的新舉措,加快農村發展的新動力。堅持穩定農村基本經營制度,充分尊重農民意愿,以“還權賦能”為核心,明晰所有權,放活經營權,落實處置權,保障收益權,全面深化農村產權制度改革,完善資源市場化配置機制,激活農村生產要素,增強農村發展活力。通過四個“中心村”試點,力爭用二年時間,基本建立“歸屬清晰,權責明確,利益共享,流轉規范”的現代農村產權制度,使農村集體和農民個人資產在權屬上更加清晰,在權能上更加完善,在管理上更加規范,在保障上更加充分,促進農村生產要素的合理流動和科學配置,鞏固成果上抓突出。
(三)總結經驗機制求創新。
5是推進農村土地承包經營權制度,在依法、自愿、有償的前提下,引導農戶爭取轉包、轉讓、互換、出租、股份合作等條件方式進行土地承包經營權流轉,促進農業農業適度規模經營機制求創新;二是推進集體林權制度改革,培育林業生產要素市場,鼓勵林地經營權、林木經營權和所有權等林業生產要素的合理流轉的機制上創新;三是推進農村集體建設用地使用權制度改革,在確保符合土地利用總體規劃,城鄉建設規劃,產業布局規劃以及所有權不變的前提下,農村集體建設用地使用權可通過出讓、出租、轉讓、抵押和作價入股等方式進行流轉,其地上建筑物和其他附著物隨之流轉的機制上求創新;四是推進農村集體土地房屋產權及宅基地使用權制度,依法建設的農民自建單體房屋,農民集中居住區房屋,經批準可自主流轉,逐步實現城鄉房屋同證同權的機制上求創新;五是推進農村小型水利工程管理體制改革,以明晰所有權為核心,推動所有權,使用權以租賃、承包、拍賣、股份、合作等各種方式進行流轉。同時配套推進農村戶籍制度改革,引導農村居民向特色鎮、中心村、產業聚集地聚集,消除轉移體制性保障,促進城鄉資源要素合理流轉,助推農村產權制度改革工作的機制上求創新。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十七
總結。
一、基本情況2016年3月,我縣選擇xx鎮xx村開展集體資產股份合作制改革試點,經過1年時間的工作,完成了xx村村集體資產清產核資、集體經濟組織成員界定和股份量化工作,落實了村集體經濟組織成員對農村集體資產股份的占有權和收益權。
2017年3月,我縣又擴大了試點,選定xx鄉新農村和新火村作為集體資產股份合作制改革試點村,經過1年時間的工作,完成了兩村的股改試點任務。
在取得“股改”和“三變”試點成效的基礎上,2018年2月,我縣全面開展農村集體產權制度改革和農村資源變資產資金變股金農民變股東改革。自開展工作以來,我縣認真貫徹省委、省政府關于推進農村集體產權制度改革和“三變”改革工作的決策部署,以促進農民增收為核心,以深化農村產權制度改革為主線,以盤活農村“三資”(資金、資產、資源)為抓手,注重程序,狠抓關鍵,扎實推進各項改革任務,截止目前農村集體產權制度改革任務基本完成,并通過市級驗收。
二、改革工作完成情況(一)農村集體產權制度改革工作。2017年全縣78個行政村、762個村民小組,共840個清查單位全部完成清產核資通過市級核查驗收并納入全國清產核資管理平臺。清產核資工作納入年度清查,并完成2018、2019年清產核資工作任務。成員界定、折股量化工作全面完成,界定成員23832戶、85236人,改革時點量化資產總額4348.377萬元,配置成員股754256股。78個行政村均完成股份經濟合作聯合社組建工作,完成掛牌、賦碼登記、股權證書發放。
(二)農村“三變”改革。自2017年試點以來農村“三變”改革實施xx個村,完成xx個村,全縣總體完成率97%。
三、
組織與實施(一)組織發動1、加強組織領導,構建層級責任體系。縣委、縣政府成立了以縣委書記李軍、縣長章文靜為雙組長,縣委副書記、組織部長、縣政府副縣長為副組長,縣直相關部門一把手為成員的領導小組,鄉鎮、村級黨組織書記為第一責任人,成立相應領導組織,細化方案,強化措施,規范操作,強力推進工作。成立了由縣長章文靜為組長、縣政府分管副縣長吳亞虎為副組長,縣直部門一把手為成員的清產核資工作領導小組,鄉鎮、村成立相應的清產核實工作組。為該項工作的開展提供了強有力的組織保障。
二是層層組織培訓。為提高業務人員政策水平和操作能力,并組織相關人員赴天長市考察學習,召開了全縣兩項改革動員大會和培訓會,并分鄉鎮組織召開動員會和培訓會,縣農委安排專人參加了鄉鎮的培訓會。自工作開展以來以會代訓及專題共培訓42次,參訓人次達1000余人。縣委、縣政府多次召開現場推進會,著力提高鄉鎮、村級工作人員的業務水平。
3、制定實施方案,分類指導推進。縣委、縣政府印發《xx縣關于推進集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東的實施意見》(x發〔2018〕x號)、《xx縣農村集體資產清產核資工作實施方案》(x政辦〔2018〕x號),縣農改辦印發了《xx縣村農村集體經濟組織成員資格界定工作指導意見》(x農改辦〔2018〕x號)、《xx縣關于推進農村集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東改革的實施意見》(x農工辦〔2019〕x號),制定了任務清單、問題清單、整改清單,建立了半月進度督查和不定期通報制度。
(二)清產核資在清產核資工作過程中,我們多次和國土、林業、財政、水利等相關部門溝通聯系,提供數據資料,為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。并指導工作人員的業務操作,嚴格按照摸底、公示、確認程序,切實把每項工作做實做細,各部門對上報的清產核資數據進行聯合審核。2017年清產核資通過市級核查,并納入全國清產核資管理平臺,2018至2019年清產核資工作根據工作要求也已完成。縣級出臺清產核資年度清查制度、定期報告制度以及登記保管、使用、處置等制度,逐步建立產權明晰、權責明確、民主監督、科學管理的管理機制和運行機制,確保資產不流失、處置依規有序。
(三)成員界定、股權管理、成立組織在成員界定工作上各行政村根據本著尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可的原則制定適合本村實際的成員界定方案。并對界定結果多輪公示簽字,確保“人員登記不漏一人、農戶簽字不漏一戶、身份確認不錯一筆”。在折股量化環節,充分尊重民意,方案經村民代表大會討論通過后,再以戶為單位征求意見。55個有經營性資產的村通過征求意見,將可量化的經營性資產進行量化,23個無經營性資產的村,對原始積累資本金及可盤活經營并帶來效益的資產或資源性資產預估后,也進行了折股量化,推動78個村全部實現股份合作,成立股份經濟合作聯合社,并以戶為單位向合作聯合成員發放股權證書。
股份經濟合作社與村委會在資產交接中,需要一個更好的辦法;
股份經濟合作社的董事會和監事會如何開拓創新工作、謀劃發展,缺少動力。
(二)集體資本缺乏、地理條件受限等因素,影響了“三變”改革推進。
“三變”改革苦于“巧婦難為無米之炊”。在制定村集體經濟發展項目時,不少村要么是難以找到承載主體、要么是沒有可變資源、要么是集體沒有資金等,一時還沒法落實發展項目。
(三)村干部的認識有待提高。有的村干部有畏難情緒,對上級扶持村級發展資金如何用好用活存在顧慮,對發展集體經濟無從下手。村干部只局限于處理日常村級事務,缺乏精力,抓經營并盤活資金、資產的能力。
三是工作手段上。農經工作面向“三農”,雖說是監督管理單位,但因現實中沒有多少工作手段,導致工作開展難以扎實到位。
五、下一步工作安排(一)探索村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。隨著農村改革和集體經濟組織股份制改造的不斷深入,村集體經濟組織和村民委員會”賬務合一”(即同一個賬套,同一個銀行賬戶)的會計核算體系已經不能適應新的形勢,兩個村級組織賬務分離已成為必然的趨勢。我縣已構建村集體經濟財務管理、資源,資產管理、合同管理、股權管理四個模塊的監管平臺,產改下步工作重點是探索村村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。
(二)繼續做好“三變”改革,一村多種形式發展集體經濟。扎實推進鄉村振興,統籌推進農村“三變”改革,注重把改革試點村集體經濟發展項目與扶貧項目庫建設相結合、與發展壯大村集體經濟相結合、與扶持農業經營主體相結合、與經營主體和村級的信貸融資保險相結合,大力推進農村“三變”改革。鞏固提升經濟發展質量,努力形成特色經驗做法。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十八
區農村農業委:
根據《重慶市涪陵區農業委員會關于印發重慶市xx區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案的通知》(xxxxx號)文件精神,我鎮于2019年5月20日至2020年8月30日實施農村集體產權制度改革工作,已完成鎮檢查驗收,現就我鎮農村集體產權制度改革工作總結如下。
一、工作完成情況。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮有xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。
農村集體產權制度改革應完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組)。改革時點的總資產xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經營性資產xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權設置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經濟聯合社,121個經濟合作社。
二、工作措施。
健全管理制度;
實施步驟;
工作要求。
報區農業農村委賦碼等工作步驟,我鎮農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務,準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成,鎮財政預算產權制度改革專項經費xx萬元,我鎮召開鎮、村、社工作動員會和業務培訓會30余次,培訓人數500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調20余名熟悉業務的鎮干部對各村(社區)進行業務指導和工作督導。
三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衛生、國土、農業、水利、林業、文化等相關部門的大力支持,及時、準確、詳實、提供相關資料,確保清產核資工作順利開展。
三、
存在的問題。
一是部分村(社區)思想認識不夠,重視不夠,業務不熟悉。
二是農村集體產權制度改革工作是以村(社區)、組為主,業務骨干都是村(社區)、組干部,由于脫貧攻堅、創文創衛、人居環境整治、安全維穩等工作,導致有的村(社區)、組工作進度滯后。
四、下一步工作打算。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村(社區)、組的資金資源資產管理和指導。
三是加強對各村(社區)、組資金資產資源合理開發利用的指導,確保集體資產保值增值,進一步壯大集體經濟。
重慶市xx區xx鎮人民政府。
麻垌鎮位于桂平市南部,距桂平城區約38公里,轄區總面積207.25平方公里,轄27個行政村、434個村民小組,現約有10.58萬人口。
我鎮黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作,我鎮成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮長楊萬源為組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,27個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產權制度改革工作小組,按照黨委書記覃桂深,黨委副書記、鎮長楊萬源主要抓,分管領導黃俊居具體抓的工作思路,進行前期工作、清產核資工作、成員認定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作,保證我鎮的工作進度與質量。
一、任務完成情況及成效。
1.前期工作。通過發放傳單,召開村務會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式,廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務公開欄等載體,向廣大村民宣傳開展農村集體產權制度改革的目的、意義和相關政策,統一思想認識。
2.清產核資工作。由我鎮農村集體產權制度改革工作領導小組成員、村干部聯合組成村集體資產清產核資小組、聘請的蒼穹公司嚴格按照相關規定,對村集體經濟組織帳內、帳外的全部資產、債權、債務及資源等進行徹底的清理、核實,確認量化資產。對固定資產等實物性資產進行實地盤查,對往來款項須經當事人或單位證實。區分經營性資產、非經營性資產和資源性資產,分別登記造冊。對得到確認的清產核資結果,要經村集體經濟組織成員代表大會審議通過后張榜公布后上報麻垌鎮備案。
三是與所屬村集體經濟組織形成事實上的義務及管理關系;
四是重點考慮原村內特殊人群的處理,把是否公平公正作為集體成員身份確認的一個重要標準,防止出現兩頭落空和多頭占有現象。
4.股份量化和股權設置工作。在清產核資的基礎上,根據實際情況確定折股量化的農村集體資產。對經營性資產、非經營性資產以及資源性資產的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項,提交村集體經濟組織成員代表大會討論決定。根據實際情況合理設置股權和確定折股量化的范圍,將集體資產量化到集體經濟組織全體成員,股權設置應以成員股為主,量化到人、落實到戶,以戶為單位向股東出具股權證書,作為其占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經濟組織成員對其持有的集體資產股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。為確保成員保留長期的集體資產收益權,股權在一般情況下不得轉讓。股權管理原則上實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調整的,須經村集體經濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。
5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經濟組織改革后成立村股份經濟合作社,按法人治理結構實施管理。做好村民合作社對接工作,為了對接這項工作,聘請專門會計公司進行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經濟組織全體持股人組成,堅持同股、同權、同利的原則,利益共享,風險共擔,股東按其所持有的股份份額為限,依法承擔有限責任。
堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則,統一黨同干部群眾思想。邀請市農改辦到我鎮指導工作、深入各村研究問題、與專業公司進一步對接、嚴格按照清產核資工作的經費標準發放和使用工作經費。一系列措施有效統一了村民的意見,得到村民的認可,推進了工作。
二、推進試點的創新經驗及做法。
在推進試點過程中,我鎮及時總結問題,及時向市農改辦反饋問題,邀請市農改辦到我鎮指導工作,并與專業公司對接,不懂的問題及時探。建立健全資產管理制度,確保集體資產不流失,探索長效管理機制。
另一方面,對于專業化、電子化辦工顯,動員老黨員、老干部,丟掉“老人機”,盡量適應時代發展。
三、存在的主要問題及原因。
1.制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規范的問題,原因是農村集體資產按照慣例進行管理,很多資產明確、村民認可的財產苦于沒有文字材料證明,需要花費大量的時間、人力、物力去證明。
2.操作性的問題:對于農村產權制度改革工作不夠了解,這項改革工作比較新穎,專業知識性強,加上我鎮行政村、人口較多、涉及面較廣,在數據操作上具有一定難度。
四、完善法律法規政策的建議。
1.由于各村集體資產少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護,把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護集體資產不流失。
2.明確負責人、報賬員的法律義務,界定好集體資產產權和登記工作,加強村級的業務培訓力度,盡量穩定報賬員隊伍,搞好登記工作,發揮好報賬員的業務監督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。
3.明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時,要按照“公開、公平”的原則進行,簽訂承包合同,時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義,一方面保護集體資產不流失,另一方面保護承包人的利益受保護,鼓勵產權流轉。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇十九
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后,鎮黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領導、宣傳發動、規范程序上發力,穩步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況xx鎮截止目前完成清產核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法(一)成立機構,精心組織2018年11月29日,xx鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》,按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案,及時調整領導組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》,添置了辦公設備,抽調了3名成員充實鎮產改辦公室,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
1(三)宣傳引導,營造氛圍xx鎮堅持培訓先行,開展集中培訓2期,直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點1、穩步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面,對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告,組建清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統錄入工作。xx鎮清理結果情況,有經營性資產的村1個,組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元,核實數100407597元(其中:貨幣資金賬面數5686385.05元,核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元,核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝,建設用地2536.52畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日,邀請xx鎮法律顧問到xx鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式,對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實“一村一策”。結合各自實際,摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權,維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎,安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統一采集表格樣式,做到3不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
(六)打造亮點,示范引領一是從鄉村振興戰略的高度,深化農村集體產權制度改革工作的站位,看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機,圍繞xx集鎮四位一體建設,著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導,統籌推進。由鎮武裝部長牽頭,鎮林業站、村“三委”、村組干部組成領導小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數,分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標,實地對承包林地進行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、4方式,按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、
主要成效1、明晰了產權,清產核資和成員身份確認以后,明確了集體資產的產權主體,使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督,有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產中的“份額”,避免了集體資產被侵占、遭流失的現象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業務不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規范、不及時;三是工作擺布不好,農村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作,幫助整理檔案,要切實把產改檔案管理擺上位,業務工作進展到哪里,檔案資料收集整理就服務到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責成專人,統一管理各村的產改檔案資料,從嚴規范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實。前期已全面完成清產核資及成員身5份認定工作,下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織,以時間節點和任務要求為抓手,倒計時掛圖作戰,實行周通報制度,會同鎮目督辦對工作進展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織,到10月底完成回頭看。
xx鎮農經管理站2019年8月16日。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇二十
19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革,村民成為股東,多了一份財產性收入。
據悉,x完成了農村集體產權制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年,x市農村集體產權制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產核資,完成成員資格界定、資產量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容,主要包括了清查核定各村集體資產,厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用,增加農民財產性收入,發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后,x村成立了5人清產核資領導小組,另外,8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作,最終,該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農村集體產權制度改革,成立農村集體資產清產核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合,按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定,其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農”受益近年來,農村集體經濟組織不斷發展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產,年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革,作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手,總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區)的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時,圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式,積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,不斷提高村集體經濟收入,進一步增加農民財產性收入。
去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革,村民成為股東,多了一份財產性收入。
據悉,x完成了農村集體產權制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年,x市農村集體產權制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產核資,完成成員資格界定、資產量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容,主要包括了清查核定各村集體資產,厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用,增加農民財產性收入,發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后,x村成立了5人清產核資領導小組,另外,8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作,最終,該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農村集體產權制度改革,成立農村集體資產清產核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合,按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定,其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農”受益近年來,農村集體經濟組織不斷發展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產,年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革,作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手,總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區)的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時,圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式,積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,不斷提高村集體經濟收入,進一步增加農民財產性收入。
xxx位于xxx區西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區,總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排,市財政局、市農業農村局具體業務指導,xxx全面開展農村集體產權制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產保值增值,保護農村集體經濟組織成員合法權益。現將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組,多部門協作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構,嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合,結合實際研究政策,認真相關業務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督,確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體,責任明確、統籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室,深入鄉村一線,調研指導,現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區,堅持以點帶面,結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節點,規范化操作,使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配,全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求:
一是,清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行,實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是,集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式,集體所有的性質不變。
三是,清產核資要理順三方面的權屬關系:村之間的產權關系,不能相互平調和擠占;集體出資、參股的共有資產,均要按各方出資額和比例分享所有者權益,以此界定資產的權屬;集體獨資形成的資產,應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民(代表)會議同意,清產核資的結果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節點完成工作任務,處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上,成立由村(社區)兩委成員、村(社區)監督委員會等人員組成的清產核資工作小組,由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產。截止目前,19個村(社區)全部完成了清產核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協商的基礎上,確定標準。對有爭議的內容,采取一村一策、民主協商、依法依規,尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿,xxx大多數村(社區)實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權靜態管理模式,改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理,每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化,出現有爭議的及時溝通、協調。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區)業務人員的政策水平和業務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監督檢查力度,要求各村(社區)嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權能,積極探索集體所有制的有效實現形式,充分發揮股份經濟合作社的作用,發展壯大集體經濟,在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下,讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利,穩定農民收入來源,確保農村集體產權制度改革行之有效。
x、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調度會,x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費x萬元,培訓x人次,印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成x%,組級資產核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。
x、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調度會,x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費x萬元,培訓x人次,印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成x%,組級資產核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后,鎮黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領導、宣傳發動、規范程序上發力,穩步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況。
xx鎮截止目前完成清產核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構,精心組織2018年11月29日,xx鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》,按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案,及時調整領導組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》,添置了辦公設備,抽調了3名成員充實鎮產改辦公室,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障,夯實基礎。
(三)宣傳引導,營造氛圍。
xx鎮堅持培訓先行,開展集中培訓2期,直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點。
1、穩步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面,對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告,組建清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統錄入工作。xx鎮清理結果情況,有經營性資產的村1個,組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元,核實數100407597元(其中:貨幣資金賬面數5686385.05元,核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元,核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝,建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日,邀請xx鎮法律顧問到xx鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式,對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結合各自實際,摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權,維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎,安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
(五)建立聯動,凝聚合力。
(六)打造亮點,示范引領。
一是從鄉村振興戰略的高度,深化農村集體產權制度改革工作的站位,看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機,圍繞xx集鎮四位一體建設,著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導,統籌推進。由鎮武裝部長牽頭,鎮林業站、村“三委”、村組干部組成領導小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數,分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標,實地對承包林地進行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式,按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產權,清產核資和成員身份確認以后,明確了集體資產的產權主體,使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督,有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產中的“份額”,避免了集體資產被侵占、遭流失的現象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業務不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規范、不及時;三是工作擺布不好,農村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作,幫助整理檔案,要切實把產改檔案管理擺上位,業務工作進展到哪里,檔案資料收集整理就服務到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責成專人,統一管理各村的產改檔案資料,從嚴規范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作,下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織,以時間節點和任務要求為抓手,倒計時掛圖作戰,實行周通報制度,會同鎮目督辦對工作進展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織,到10月底完成回頭看。
19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革,村民成為股東,多了一份財產性收入。
據悉,x完成了農村集體產權制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年,x市農村集體產權制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產核資,完成成員資格界定、資產量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容,主要包括了清查核定各村集體資產,厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用,增加農民財產性收入,發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后,x村成立了5人清產核資領導小組,另外,8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作,最終,該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農村集體產權制度改革,成立農村集體資產清產核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合,按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定,其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農”受益近年來,農村集體經濟組織不斷發展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產,年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革,作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手,總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區)的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時,圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式,積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,不斷提高村集體經濟收入,進一步增加農民財產性收入。
x、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調度會,x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費x萬元,培訓x人次,印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成x%,組級資產核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。
xxx位于xxx區西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區,總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排,市財政局、市農業農村局具體業務指導,xxx全面開展農村集體產權制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產保值增值,保護農村集體經濟組織成員合法權益。現將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組,多部門協作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構,嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合,結合實際研究政策,認真相關業務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督,確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體,責任明確、統籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室,深入鄉村一線,調研指導,現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區,堅持以點帶面,結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節點,規范化操作,使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配,全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求:
一是,清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行,實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是,集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式,集體所有的性質不變。
三是,清產核資要理順三方面的權屬關系:村之間的產權關系,不能相互平調和擠占;集體出資、參股的共有資產,均要按各方出資額和比例分享所有者權益,以此界定資產的權屬;集體獨資形成的資產,應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民(代表)會議同意,清產核資的結果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節點完成工作任務,處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上,成立由村(社區)兩委成員、村(社區)監督委員會等人員組成的清產核資工作小組,由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產。截止目前,19個村(社區)全部完成了清產核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協商的基礎上,確定標準。對有爭議的內容,采取一村一策、民主協商、依法依規,尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿,xxx大多數村(社區)實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權靜態管理模式,改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理,每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化,出現有爭議的及時溝通、協調。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區)業務人員的政策水平和業務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監督檢查力度,要求各村(社區)嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權能,積極探索集體所有制的有效實現形式,充分發揮股份經濟合作社的作用,發展壯大集體經濟,在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下,讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利,穩定農民收入來源,確保農村集體產權制度改革行之有效。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇二十一
區農村農業委:
如下。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮有xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。
農村集體產權制度改革應完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組)。改革時點的總資產xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經營性資產xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權設置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經濟聯合社,121個經濟合作社。
一是高度重視,做到早安排,早宣傳,早發動,措施得力。印發《xx區xx鎮穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》、《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》等文件,明確此次開展農村集體產權制度改革工作的指導思想,基本原則;農村集體產權制度改革對象,范圍;健全管理制度;實施步驟;工作要求。
二是加強工作指導和業務培訓。鎮黨委政府高度重視清產核資工作,成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組。xx個村(社區)成立了農村集體產權制度改革工作領導小組,xx個組成立了農村集體產權制度改革工作小組。農村集體產權制度改革工作于2019年5月就全面啟動,歷經資料準備、宣傳發動、召開動員會、培訓會、清查核實資金資產資源、確認成員身份、量化資產確股確權、建立農村集體經濟組織發放登記證書、落實農民集體資產股份權;報區農業農村委賦碼等工作步驟,我鎮農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務,準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成,鎮財政預算產權制度改革專項經費xx萬元,我鎮召開鎮、村、社工作動員會和業務培訓會30余次,培訓人數500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調20余名熟悉業務的鎮干部對各村(社區)進行業務指導和工作督導。
三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衛生、國土、農業、水利、林業、文化等相關部門的大力支持,及時、準確、詳實、提供相關資料,確保清產核資工作順利開展。
一是部分村(社區)思想認識不夠,重視不夠,業務不熟悉。
二是農村集體產權制度改革工作是以村(社區)、組為主,業務骨干都是村(社區)、組干部,由于脫貧攻堅、創文創衛、人居環境整治、安全維穩等工作,導致有的村(社區)、組工作進度滯后。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村(社區)、組的資金資源資產管理和指導。
三是加強對各村(社區)、組資金資產資源合理開發利用的指導,確保集體資產保值增值,進一步壯大集體經濟。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇二十二
如下:
我鎮已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區股份合作社)。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程,已完成法人登記手續并召開了股東代表大會,發放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
(一)成立組織機構,做到責權明確。
為全局把握、統籌指導農村集體經濟產權制度改革工作,鎮黨委、政府專門成立了由鎮長任組長、主管副鎮長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并抽調專人成立了**鎮農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時,為加強直接領導,經村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并下設三個工作組,負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農戶多、工作量大,鎮、村領導小組成員采取分片入戶的方式,深入到農民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。
(二)重視宣傳培訓,做到村民自覺擁護。
在**莊村進行產權制度改革工作初期,由于農民對改革意義、內容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮、村領導小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區的成功經驗,許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式,走集約化、產業化發展的必由之路,而且這種發展模式將給他們帶來切實利益。
(三)多方協調溝通,把工作做細做實。
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中,我鎮多次和區農委、區經管站進行溝通聯系,并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓,并且在改革工作的各個環節中,都有經管站相關工作人員的參與和指導,幫助我們進行科學規劃和統籌安排,并深入農戶家中進行協調溝通,切實把每項工作都做細做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
我鎮農村集體經濟產權制度改革工作,是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發展要求的傳統經濟體制,建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系,將極大地解放農村生產力。
另外,農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監事會,走上企業的經營管理崗位,對于我鎮農村經濟、社會的發展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
(一)成功經驗。
一是組織機構健全,工作思路明確。為搞好我鎮的農村集體經濟產權制度改革,鎮黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署,成立了領導機構,抽調了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業突出,帶動其他產業發展。圍繞我鎮的主導產業“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農民走集約經營和產業化發展之路,逐步形成以主導產業帶動其他產業共同發展的局面。
三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化,按照鎮黨委、政府專門會議決定,對在我鎮農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮里將進行表彰和獎勵,進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
(二)存在不足。
我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產權制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預計于明年4月份正式啟動。
農村產權制度改革工作匯報材料詳解(通用23篇)篇二十三
為加快農村經濟發展,保護農民合法權益,維護社會穩定,促進社會主義新農村建設,按照區委、區*的要求,我鎮積極開展農村集體經濟產權制度改革工作。現就一年來此項工作總結如下:
我鎮已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區股份合作社)。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程,已完成法人登記手續并召開了股東代表大會,發放了股權*。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
(一)成立組織機構,做到責權明確。
為全局把握、統籌指導農村集體經濟產權制度改革工作,鎮黨委、*專門成立了由鎮長任組長、主管副鎮長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并抽調專人成立了**鎮農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時,為加強直接領導,經村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并下設三個工作組,負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農戶多、工作量大,鎮、村領導小組成員采取分片入戶的方式,深入到農民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。
(二)重視宣傳培訓,做到村民自覺擁護。
在**莊村進行產權制度改革工作初期,由于農民對改革意義、內容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮、村領導小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區的成功經驗,許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式,走集約化、產業化發展的必由之路,而且這種發展模式將給他們帶來切實利益。
(三)多方協調溝通,把工作做細做實。
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中,我鎮多次和區農委、區經管站進行溝通聯系,并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓,并且在改革工作的各個環節中,都有經管站相關工作人員的參與和指導,幫助我們進行科學規劃和統籌安排,并深入農戶家中進行協調溝通,切實把每項工作都做細做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
我鎮農村集體經濟產權制度改革工作,是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發展要求的傳統經濟體制,建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系,將極大地解放農村生產力。
另外,農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監事會,走上企業的經營管理崗位,對于我鎮農村經濟、社會的發展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
(一)成功經驗。
一是組織機構健全,工作思路明確。為搞好我鎮的農村集體經濟產權制度改革,鎮黨委、*多次召開專門會議進行研究部署,成立了領導機構,抽調了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業突出,帶動其他產業發展。圍繞我鎮的主導產業“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農民走集約經營和產業化發展之路,逐步形成以主導產業帶動其他產業共同發展的局面。
三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化,按照鎮黨委、*專門會議決定,對在我鎮農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮里將進行表彰和獎勵,進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
(二)存在不足。
我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產權制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革,初步確定為椴樹嶺村和*各莊村,改革工作預計于明年4月份正式啟動。