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農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇一

[摘要]當前，醫院傳統人事管理制度改革進入“破冰”階段。該研究分析了當前醫院傳統人事管理制度中存在的問題，結合相關政策和要求，提出人事管理制度變革方面的策略和建議。

伴隨當前社會經濟體制的變革和發展,社會各行業之間競爭越來越激烈,醫院也是一樣,面對競爭如此激烈的社會環境,各醫院的醫療水準以及醫院的人才專業素養層次高低都備受醫院關注,因此各所醫院都開始不斷的招納醫學人才,以此來提升醫院的醫療層次以及在社會當中的知名程度。在傳統的人事管理制度體系下,就不可避免會出現很多的漏洞和弊端。同時,中組部、人事部、衛生部共同發布《關于深化衛生事業單位人事制度改革的實施意見》。所以對傳統的醫院人事體制改革是勢在必行。

1.1嚴重的制約問題。

醫院職工的整個工作過程從錄用到到退休都伴隨著傳統人事管理。所有人招聘、錄用、勞動關系、培訓、考核、職務升降、薪酬福利、獎懲、人事糾紛的調解等構成了管理階段的主要內容,這些僅是部分對相關事件的具體性管理,沒有完整的管理體系支持,從而引發人力了資源管理效率低下,員工敷衍了事的現象[1]。然而在當前的社會環境體系下,醫院當中的人事管理的職能和權限不斷的擴增,其工作的范圍更加的廣泛,內容更加的豐富,并且具備一定的挑戰性。從目前來看,醫院中的人事管理體制還是受到傳統制度的制約,甚至對人力資源管理理解含糊不清。

1.2不合理的人力資源配置。

當前各級醫院不斷的實行和計劃經濟相結合的用人制度,其中包含了醫學人才的錄用、任命以及相關的分配等,形成了人員運用的終身制。伴隨醫院在社會市場體制中的變更和發展,醫院傳統的用人制度已經更不上社會發展的腳步,傳統的用人制度當中出現了較多的漏洞和不足之處,所以對陳舊的用人制度加以改革是非常必要的。

1.3“人才資源”的'理念不清晰。

當前在大部分的醫院當中為了進一步提升醫院的醫療水準存在“重在技術,輕于管理”現象,對醫院管理人員的專業素質培養工作不夠重視,而且還存在人事管理隊伍中出現老齡化或者是兼職化的問題。當前的醫院能否在競爭如此激烈的醫療領域中得到長久穩定的發展,這在很大程度上決定了醫院在經營和管理層次上的高低,醫院需要素質較高、能力較強的專業性人事管理人才,慢慢的達到醫院管理體系走向年輕化、專業化以及知識化[2],這是當前醫院在人力資源的發展與規劃當中重要也是其核心的因素之一。

1.4缺乏系統績效管理體系。

醫院管理人員缺乏對該管理制度的的深入了解和認識,經常持著例行公事和走過場的態度來進行績效管理。目前很多醫院現行的績效管理制度還停留在“績效考核”環節上,忽視了績效管理中“pdca”循環法則,沒有建立系統的績效管理體系。而有些醫院僅限于沿用國家各單位部門員工的年度考核規范,不能全面充分的體現各個崗位職員的工作業績與貢獻,導致員工的年度實際表現和考核結果相去甚遠,難以調動員工的工作積極性。一方面人才培養、人才儲備等等都會受到影響,約束機制的建立過程困難很大；另外,還可能導致激勵不相容的情況出現,使得醫院缺乏統一、明確的戰略目標[3]。

1.5統一價值觀尚未形成。

一個醫院就是一個整體,在這個整體當中只有各個部門各職工相互之間協調和配合,才可以保證醫院每一項工作都高效穩定的進行。但是在當前的醫院中,職工工缺乏長期與醫院共同發展的思想,在工作中不出力；或者出現同事之間互相提防、互相拆臺的不良現象；管理部門彼此之間相互獨立,“各自為戰”,即使是面對同一項工作或者是問題的時候,也是沒有進行有效的溝通和交流,這就導致了醫院當中的人事管理體制也是相互間處于分離的狀態,并沒有真正意義上發揮出人力資源管理工作的真正作用。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇二

摘要：隨著國民經濟的迅猛發展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準確的土地數量、質量和利用現狀等信息已成為各級國土部門首要任務。

而土地測繪技術的快速發展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術基礎。

土地測繪技術的信息化是測繪技術在土地開發管理應用領域的最高形式。

本文通過分析土地開發管理對土地測繪技術的要求，對土地測繪技術的信息化在土地開發管理中的應用進行了總結。

關鍵詞：土地測繪;土地管理;信息化技術。

引言：土地資源實施測繪已經成為不可缺少的一項工作，當前測繪在土地信息化管理的工作中剛剛發展起來，是一種新技術，其對土地的有效管理具有積極的作用。

無論是對土地的詳查、耕地動態的監測以及車國珍的地籍調查都必須運用測量技術。

因此，本文主要重點分析測繪技術在土地信息化管理中的運用。

在我國制定的土地宏觀調控、規劃城鄉、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對我國土地資源的可持續發展也有著重要的意義。

在土地信息化測繪的發展過程中，測繪技術的運用變得越來越廣泛，因為測繪技術不僅能保持土地的工作質量，緩解相關工作的勞動強度，還能給土地的管理帶來方便。

一、土地測繪技術的信息化對土地開發管理的促進作用。

隨著國民經濟的迅猛發展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準確的土地數量、質量和利用現狀等信息已成為各級國土部門首要任務。

而土地測繪技術的快速發展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術基礎。

土地測繪技術的信息化是測繪技術在土地開發管理應用領域的最高形式，為土地的開發管理提供了定性、定量、定位以及可視化的工作條件。

土地測繪技術的信息化，不僅可以極大地提高土地開發管理的辦公效率，還可以全方位地幫助土地開發管理中存在的問題，為科學決策提供土地基礎信息，有效地保證土地開發管理工作的質量，為土地開發管理部門公平、公正、公開執法提供有效幫助與約束。

本文通過分析土地開發管理對土地測繪技術的要求，對土地測繪技術的信息化在土地開發管理中的應用進行了淺要總結。

二、土地開發管理對土地測繪技術的要求。

(一)確定合理的測圖比例尺。

合理測圖比例尺的確定，是保證測繪工作質量，完成測繪工作要求的首要條件。

對于起伏小、地勢平坦的地區，一般以米為網格測試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區，應合理布置高程網點，測試高程點網格間距應不大于米為宜。

(二)注重關鍵點的測量。

關鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標高，溝、窯等量注面積及比高等信息。

在完成測繪圖時，上述元素信息應充分具體。

此外，測繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外，還應給出舊村復墾、舊城改造地區的園地、林地樹木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。

在完成測繪后，埋設足夠的標石標注高程和坐標，以供后續工程項目施工使用。

三、土地測繪技術的信息化在土地開發管理中的應用。

(一)全球定位系統(gps)。

全球定位系統(gps)是土地測繪技術信息化發展過程中的新技術，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標，改善測繪精度。

由于gps采用靜態工作模式完成測量等操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。

如果采用gps-rtk技術，不僅能夠及時掌握定位結果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。

目前，gps-rtk技術主要應用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領域，以成為獲取土地空間數據的重要手段。

尤其是在大比例尺的土地開發管理工作中，運用gps技術可以實時獲得地物信息與地界或權界等信息的準確定位與數據采集工作。

由于gps測量結果是三維地理數據，經坐標變換和數據格式轉換后即可很容易的實現數據共享與地理信息的無縫結合，避免了傳統測繪方法在多次清繪、轉繪中帶來的誤差。

(二)遙感技術(rs)。

遙感技術(rs)包括傳感器技術，信息傳輸技術，信息的處理、提取和應用技術，目標信息特征的分析與測量技術等內容。

它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優勢。

其30m-0.61m范圍內的測繪數據均可在各項土地開發管理工作中發揮有效作用。

隨著遙感技術分辨率的不斷提高，已廣泛應用于土地資源調查、土地利用動態監測和規劃管理、居民住房產權調查等工作中。

(三)地理信息系統(gis)。

地理信息系統(gis)是在計算機技術支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數據庫管理、輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。

最初主要用于建立與土地管理、土地開發規劃有關的土地信息系統(lis)。

因而形成了以地理信息系統為基礎的土地開發管理信息系統模式。

在地理信息系統平臺上構建的土地開發管理系統能夠實現土地調查、登記、統計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。

利用gis技術建立的土地利用現狀數據庫，可將空間圖形數據與屬性數據完整地結合，從而實現圖形與數據的一體化和數據的分析、管理與輸出操作等。

(四)3s技術。

3s技術的有效結合，是未來土地開發管理發展的主要趨勢，也是最為核心的部分。

目前，3s技術主要是以gps為數據源，由野外調繪得到的遙感影像為參照，利用gis平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標注，從而直接完成土地資源的調查任務。

另外，也可以將遙感資料通過數字化軟件處理或直接在gis中數字化處理后導入到數據庫。

通過發揮gps、rs、gis的各自優勢，快速準確地獲得土地變化信息和高質量的空間數據和屬性數據，最終構成完整的、實時的、系統的、動態的土地測繪信息集成系統，保證土地開發管理所使用數據的準確性。

3s技術的結合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節省人力、物力、財力等資源，促進國土資源開發管理的信息化、規范化、統一化。

結語：隨著數字國土計劃的實施，利用現代化測繪技術、先進的數據處理軟件和機助成圖系統等的大量應用，基礎土地信息的數據采集和更新測量工作已基本完成。

搭建統一的土地信息開發管理平臺，提高土地測繪信息資源的共享水平，是實現土地測繪資料公益性、基礎性、權威性和準確性的主要途徑。

統一的土地信息開發管理平臺，可以為相關應用部門提供準確、及時、跨部門、跨地區、用于決策支持的基礎信息;將會使各部門、各行業、各地區的土地開發管理信息更加直觀、準確地呈現給使用者、決策者，最終實現土地開發管理的科學化決策，保障土地開發管理項目目標的實現。

在信息化的`時代背景之下，我國的信息化測繪技術在土地信息化管理的運用，不僅保證了土地測量的準確性，而且還能為相關的測量人員減輕工作的任務量和勞動量，這樣就很好地保證了土地管理的順利開展，也在很大程度上促進了國家土地資源的管理和社會的發展。

在當今以及在今后的土地信息化管理中，測繪將會得到更大范圍的運用。

參考文獻：

[1]張燕平.信息化測繪發展過程中需要探討的幾個問題[j].地理信息世界,.

[2]技術支持下的縣級土地利用數據庫堅苦研究[d].湖南師范大學,.

改革開放以來，我國農村土地制度發生了深刻變化，這種土地制度的變化并不是改變土地集體所有的性質，而是把農民家庭經營引入集體經濟內部。

改革開放30多年取得了巨大成就，農村土地制度建設最大的成就在于賦予農民土地承包經營權，促進了農業穩定發展、農民持續增收。

當前，在新的歷史條件下推動農村經濟社會快速發展，加快推進農村改革發展，迫切需要深化農村土地制度改革。

土地制度是我國農村的基礎制度，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，是新形勢下推進農村改革發展的迫切需要。

10月，黨的十七屆三中全會回顧總結我國農村改革發展的光輝歷程，研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，著重對我國新形勢下如何深化農村土地制度改革指明方向，特別是對農村土地制度建設提出新的要求，強調“健全嚴格規范的農村土地管理制度。

”[1]在新形勢下推進我國農村改革發展必須深化土地使用制度改革，必須努力探索推進農村土地制度建設與健全農村土地管理制度的對策。

一、始終堅持最嚴格的耕地保護制度。

跨入21世紀，我國大力推進農業經營體制機制創新，提高家庭經營的集約化水平與統一經營的組織化程度，繼續深化改革和完善農地征用制度，切實維護農民土地權益。

10月，黨的十六屆三中全會強調，“完善農村土地制度，實行最嚴格的耕地保護制度。

”[2]近年來，我國各地農村按照黨中央的要求，積極探索建立健全嚴格規范的農村土地管理制度，實行土地用途管制制度，嚴格控制農用地轉為建設用地，使耕地減少的勢頭得到了初步遏制。

但目前我國農村土地管理仍然遇到許多新的問題，一些長期困擾農村土地管理的深層次問題尚未得到根本解決，主要是耕地保護的利益補償的長效機制還不健全，農村宅基地占地量大且利用低效。

征地補償安置標準偏低，征地權行使范圍超過了“公共利益”的范疇。

一些地方農村土地承包關系不夠穩定，農村土地糾紛在一定程度上影響了社會主義新農村建設。

因此，必須堅持最嚴格的耕地保護制度，認真實行嚴格規范的農村土地制度，解決好農村土地管理存在的問題。

全面落實黨的十七屆三中全會的有關精神，全國各地要認真落實各項責任制，切實保護好耕地，18億畝的耕地必須堅決守住。

全國各個行政區域的耕地、基本農田，要求各級地方政府的負責人負總責，始終堅持最嚴格的耕地保護制度，切實將耕地和基本農田保護責任逐級落實到實處。

同時，全國各地要全面落實黨和國家制定的保護耕地制度與法規，對于城鄉建設用地的總規模進行嚴格控制，尤其是各地農村對于宅基地所節約的土地，必須優先考慮復墾為耕地，要求嚴格按照各地土地利用的規劃調劑好建設用地。

優先滿足集體建設用地的要求，首先納入各地年度用地計劃，實行對耕地嚴格保護。

二、完善土地用途管制制度和耕地保護制度。

在新的歷史條件下推進我國農村改革發展，要在農村體制改革關鍵環節上取得新的突破，積極探索和完善農村基本經營制度，切實加強農村土地制度的建設和創新。

目前要進一步穩定與完善農村基本經營制度，這是新形勢下推進農村改革發展、實現農業現代化和全面建設小康社會的重要保證。

堅持農村基本經營制度的核心是穩定土地承包關系，農村土地家庭承包經營符合廣大農民的根本利益，必須長期穩定并不斷完善。

同時，完善土地用途管制制度和耕地保護制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，從我國國情的實際出發，探索完善土地利用規劃管理制度和耕地保護制度。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇三

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇四

摘要隨著我國經濟快速發展、人口快速增長，土地資源越來越緊缺，在這種形勢下，開發區土地集約利用作為一種新的開發經營模式發揮著重要的作用。

當前土地管理工作的重要內容是轉變傳統的粗放式的土地利用觀念，提高對土地集約利用的意識，建立集約高效的用地模式。

為了全面掌握土地利用情況，為開發區土地集約利用以及制定進一步的政策提供依據，采用實地調查的方法對土地整體利用情況進行評價，并重點分析典型情況，根據調查結果對土地集約利用潛力評價測算。

本文分析調查當地實際情況，結合吉林靖宇經濟開發區土地集約利用評價工作，闡述評價過程、結論及建議。

關鍵詞吉林靖宇經濟開發區;土地集約利用;效益評價。

隨著我國經濟快速發展、人口快速增長，土地資源越來越緊缺。

傳統的用地粗放的方式已經不能滿足經濟日益發展的需要，開發區作為城鎮發展和土地利用的重點區域，在我國經濟發展中發揮著重要的作用，因此，為改善供求矛盾，在土地有限的情況下，必須提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潛力，通過改善經營管理、增加經濟投入等方式提高土地經濟效益，建立集約高效的用地模式。

本文結合吉林靖宇經濟開發區土地集約利用評價工作實際，簡述評價過程如下。

1評價對象基本情況與評價方法。

1.1評價對象基本情況。

吉林靖宇經濟開發區經吉林省人民政府批復成立于5月30日，是以發展礦泉飲品為支柱性產業，同時發展長白山特產業及紅色旅游業的生態環保型省級經濟開發區。

開發區位于中國長白山靖宇礦泉城西南3km處，規劃總面積11.8km2。

本次評價范圍為經國土資源部公告界線范圍內的開發區土地，總面積為56.50公頃，共分兩大區塊。

第二區塊面積為31.68公頃，四至范圍為東至靖宇陵園，南至惡河，西至娃哈哈水廠，北至新建村。

1.2評價方法。

3)程度評價采用多因素綜合評價法。

其中，評價指標的權重值和理想值的確定采用專家咨詢法;。

4)潛力測算采用趨勢分析法、目標逼近法。

2開發區土地開發利用狀況。

2.1土地利用結構情況。

未建成城鎮建設用地11.77公頃，占開發區土地總面積的20.83%;。

不可建設土地31.70公頃，占開發區土地總面積的56.11%。

在開發區評價范圍內，已建成城鎮建設用地面積為13.03公頃。

無商服用地和其他城鎮建設用地。

在開發區評價范圍內，未建城城鎮建設用地面積為11.77公頃。

其中，44.4%已建成農村集體建設用地，共計5.23公頃;。

其他未建成城鎮建設用地面積6.54公頃，占未建成土地面積的55.56%。

在開發區評價范圍內，靖宇經濟開發區不可建設土地為31.70公頃，其中31.64公頃(占99.81%)屬于自然、生態保護區土地，剩余0.06公頃(占0.19%)屬于江河湖泊泄洪、滯洪區土地。

2.2開發區土地供應情況。

在開發區評價范圍內，開發區已供應國有建設用地16.70公頃，尚可供應土地8.10公頃，不可供應土地31.70公頃，分別占土地總面積的29.56%、14.34%、56.11%。

有償方式供應土地8.65公頃，占已供應國有建設用地的51.80%。

有償使用土地中有償使用且未到期土地8.65公頃，占有償使用土地面積的100%，不存在有償使用且已到期但未處置土地。

3開發區土地集約利用程度評價結果分析。

3.1土地利用集約度較高。

吉林靖宇經濟開發區土地利用集約度綜合分值為86.12。

其中，土地利用狀況、用地效益、管理績效目標分值分別為76.17、92.36、100。

從靖宇經濟開發區各項指標的分值來看，指標分值都較高，達到了開發區規劃建設的各項目標。

3.2土地利用狀況較好。

土地利用狀況評價目標分值為76.17，在三個評價目標中分值最大。

其中，三個子目標土地利用程度、用地結構狀況和土地利用強度的分值分別為98.05、63.70、70.80。

3.3用地效益結構較佳。

用地效益評價目標分值為92.36%，其中工業用地固定資產投入強度分值92.32，工業用地產出強度分值92.40，指標值較高。

可見用地效益狀況好。

3.4管理績效較優。

根據調查結果顯示，吉林靖宇經濟開發區目前無到期項目用地和閑置土地，這充分表明，靖宇經濟開發區的土地利用監督管理成效顯著。

開發區土地有償使用率和土地招拍掛率處于較高水平，工業用地項目都以有償使用方式供應，以來工業項目用地的供應均按國家規定以招拍掛方式供應。

從調查和測算的結果分析，目前吉林靖宇經濟開發區評價范圍內土地集約利用程度較高，可挖潛力較小。

4評價的幾點結論與措施。

4.1結論。

4.1.1開發區土地利用集約程度較高。

從開發區土地集約利用評價結果分析，土地利用集約度綜合分值為86.12%。

其中，土地利用狀況、用地效益、管理績效目標分值分別為76.17、92.36、100，達到了開發區規劃建設的目標，土地利用集約程度較高。

4.1.2開發區用地結構合理。

在開發區評價范圍內，已建成城鎮建設用地面積為13.03公頃。

其中，工礦倉儲用地4.98公頃，占已建成城鎮建設用地的38.22%;。

交通運輸用地4.05公頃，占已建成城鎮建設用地的31.08%;。

住宅用地3.16公頃，占已建成城鎮建設用地的24.25%;。

公共管理與公共服務用地0.84公頃，占已建成城鎮建設用地的6.45%;。

無商服用地和其他城鎮建設用地。

這一比例關系與吉林靖宇經濟開發區規劃布局總體上協調的，各種功能用地之間存在相互促進的關系。

目前開發區在建設的和未供應擬建的全部是工礦倉儲用地，未來工礦倉儲用地比例會上升，用地結構符合經濟開發區的產業政策和發展方向。

4.1.3開發區土地利用強度的整體效率較高。

已建成城鎮建設用地內的總建筑面積為3.11公頃，綜合容積率為0.24;。

工礦倉儲用地上的總建筑面積為2.70公頃，工礦倉儲用地容積率為0.54;。

已建成城鎮建設用地內的建筑基底面積為2.97公頃，綜合建筑密度為22.79%;。

工礦倉儲用地內的建筑基底、露天堆場和露天操作場面積為2.79公頃，工礦倉儲用地建筑密度為56.02%。

開發區工礦倉儲用地的容積率和建筑系數均符合國家規定的控制指標，說明靖宇經濟開發區在項目用地管理上，認真執行國家相關產業政策，促進項目用地的節約集約利用。

4.1.4開發區土地利用監督管理成效顯著。

以劃撥方式供應8.05公頃，分別為原城鎮居民用地和交通運輸用地及公共管理與公共服務用地。

以招拍掛方式供應土地6.07公頃，全部為工礦倉儲用地，占有償供應面積的71.17%。

經調查，吉林靖宇經濟開發區認真貫徹執行國家土地管理的有關法律法規政策，供地方式符合國家政策，20以來供應的工礦倉儲用地全部通過以招拍掛方式出讓土地。

截止到評價時點，開發區范圍內不存在有償使用已到期和閑置土地。

這充分表明，靖宇經濟開發區的土地利用監督管理成效顯著。

4.1.5開發區未來用地面臨緊張。

從開發區幾年來的開發建設和用地情況來看，開發區用地量逐年在增加，在國土資源部公告的靖宇經濟開發區界址范圍內已基本完成項目空間布局。

從開發區未來發展戰略來看：開發區按照“構建靖宇工業經濟發展重心，建設現代化新城區”的戰略定位，及打造“三大基地”和“兩大中心”的未來發展方向，開發區產業定位為：礦泉飲品產業、現代中藥科技產業、生態農特產品加工產業、現代服務業。

根據開發區產業定位，結合開發區區位特點，開發區具體布局為：礦泉飲品產業園區、現代中藥科技園區、生態農特食品加工園區、商貿物流園區、科技文化商務園區。

靖宇經濟開發區產業功能區域現已基本形成，杭州娃哈哈、農夫山泉、康師傅、吳太等著名品牌企業已落戶開發區(均在公告范圍之外)因此，從開發區的未來發展來分析，現國土資源部公告的用地范圍無法滿足開發區發無法滿足開發區未來發展的需要。

4.2土地集約利用的幾點措施。

4.2.1更新用地理念，實現土地資源科學利用。

轉變傳統的粗放式的土地利用觀念，提高對土地集約利用的意識。

當前，土地資源越來越緊缺，為改善供求矛盾，在土地有限的情況下，必須提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潛力，通過改善經營管理、增加經濟投入等方式提高土地經濟效益，建立集約高效的用地模式。

4.2.2加強規劃控制，嚴格限定發展空間。

開發區經過近幾年的建設發展，原先的規劃已不適應發展的需要，大部分開發區都在重新編制新的區域規劃。

在修編規劃時必須統籌兼顧，本著高起點規劃，高水平設計，高質量建設，高效能管理的原則，經過系統科學嚴格規范的考察論證，報省、市兩級審批。

規劃一經批準，就必須嚴格執行，不得隨意變動、更改，必須嚴格禁止隨意擴大開發范圍的行為。

4.2.3以產出效益最大化為目標，堅持供地與項目投入掛鉤。

集約高效利用土地，提高單位面積產出，因此，嚴把土地招商關至關重要，在土地招商引資過程中，要吸引占地少、技術含量高、附加值高的項目。

對入區企業的單位土地投資密度、投入產出率和上繳稅收等，制定科學嚴格合理的入園標準。

對已征用而尚未開發的土地，督促有關單位抓緊開發建設;。

對沒有能力開發或不準備開發的土地必須收回;。

對征用后用作抵押的，應以妥善處理，堅決杜絕“征而不用，多征少用，征作他用”等違法違規現象的發生。

4.2.4充分運用市場機制，促進集約用地。

嚴格執行我國土地利用等相關政策規定，充分運用地價杠桿等市場機制調控土地市場，提高土地利用效益，同時，建立健全土地預警機制，防范不良行為發生，引導和規范土地市場健康有序發展。

4.2.5建立建設用地集約利用的激勵和約束機制。

在目前土地有限的情況下，必須提高土地利用效率，要建立健全激勵和約束機制，嚴格執行有關制度，通過充分發揮稅收的杠桿作用等經濟手段，做到企業效益要同土地利用效率相掛鉤，形成鼓勵和支持企業提高土地利用效率的相關政策。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇五

以龍陵縣承包土地流轉狀況為例，我們可以從側面分析出農村承包土地流轉現狀。20，全縣農民家庭承包耕地流轉總面積25509畝，占全縣耕地面積的6%；流轉出承包耕地的農戶數3273戶，占全縣農戶總數的5%。流轉方式主要以轉包、出租、互換為主。其中實行轉包的12617畝，占流轉面積的49.5%；實行出租的8729畝，占流轉面積是34.2%；實行互換的1434畝，占流轉面積的5.6%;其他2729畝，占流轉面積的10.7%。農戶間自發流轉占絕大多數，面積是1畝，占流轉總面積的79.1%；鄉村組織提供信息流轉及委托鄉村組織流轉的面積是5328畝，占流轉總面積的20.9%。流轉類型上流向種養大戶和企業的居多，分別為11704畝、11384畝，分別占流轉總數的45.9%和44.6%，流轉入農民專業合作組織410畝，僅占流轉總數的1.6%，流轉入其他主體畝，占流轉總數的7.9%。流轉價格農戶間自發流轉每年在300-500元/畝不等，流轉入企業的價格在50-700元/畝之間。簽訂耕地流轉合同3912份，其中簽訂規范書面流轉合同2436份，占合同總數的62.3%，口頭協議流轉合同1476份，占合同總數的37.7%。全年受理土地流轉糾紛46件。

經以上數據顯示分析，農村承包土地流轉具有這樣幾個顯著的特點：一是流轉數量呈逐年上升趨勢。與同期相比，增幅上升3個百分點，這樣的比例在全國以農業為主，同等經濟發展水平的縣份來說趨于中等水平。土地流轉作為我國土地的一種經營方式，亟待加以規范。二是流轉形式多樣化。以轉包、租賃方式居多，包括了互換和其他多種流轉方式。在流轉中農民自發流轉的比例偏高，而采取中介委托等流轉的比例偏低，這樣就導致流轉形式的復雜。三是流轉類型不利。流入農民專業合作組織的僅占流轉總面積的1.6%，而流入種養大戶和企業的高達90.5%，這樣就導致土地流轉由一種個體條塊式經營轉向另一種條塊經營，為發展集約化規模化的農業產業造成不利因素。四是流轉差價懸殊。農戶間自發流轉每年每畝的差價就高達至少200元左右，流轉入企業的土地差價更為懸殊，這樣的價格差異對于農村家庭來說的確是很高的比例。五是流轉保障不足。較大一部分農民只以口頭協定方式進行流轉，即使簽訂書面流轉合同，但也缺乏規范性，對流轉雙方的權利義務和相關細則沒有做出明確約定，在土地流轉過程中難免會出現一系列問題和糾紛。

二、農村承包土地流轉出現的問題及成因分析。

由于土地是農民賴以生存的主要依附，絕大多數農民即便是將土地以各種形式租賃或托管出去，但沒有真正脫離與土地的關系。經營權雖然表象上歸屬經營人，這是暫時性的。在隱性上，土地經營權仍然是歸屬流轉人。農村土地流轉的現狀直接導致了流轉和土地管理上難免會出現一些矛盾和問題，主要表現在：一是造成土地資源浪費。由于土地流轉多以家庭為單位，并且流轉對象和流轉方式存在差異，呈現出流轉的規模小、周期短、使用率低等特點。并且多數農戶在流轉過程中呈顯出較強的季節性。臨時性經營土地方式導致在規劃、耕作上必然會盡量減少成本投入，片面追求短期效益，致使土地質量逐年下降，土地耕種收益率極大降低。二是規模經營難度增加。自發流轉的農村土地流轉經營方式仍是主流，這在土地利用中無法形成大面積機械化作業，種植作物的不同又會導致耕作時令的差異，這樣在作物耕種過程中，難免造成水、電、人工費用等多項成本的增高。承包人尤其是種養大戶盡管承包到多片土地，但大多數為條塊零星分布，要想把這些承包到手的土地從分散的農戶手中集中起來，連成片進行大規模耕種開發,沒有較高的利益誘惑,大多數農戶不愿流轉。因此,土地在經營管理上過于分散,嚴重制約著規模化經營的發展。三是流轉缺乏規范管理。很大一部分農民在流轉過程中注重于口頭協商，由于利益驅動，對流轉價格采取保密措施，所以在價格上出現懸殊。同時在出現糾紛時沒有成文的法律依據，為解決土地流轉糾紛增加了很大難度。即便是自主流轉中簽訂了書面合同，但由于近幾年來國家針對農業補助的傾斜性優惠政策大量出臺實施，為原來的約定增加了很多不確定因素，利益的爭端也會產生流轉雙方的爭議。委托鄉村組織流轉的簽署規范性合同的農民更是寥寥無幾，土地流轉管理的不規范越來越成為農村發生不安全事件的誘因。

分析農村承包土地流轉出現一系列問題的原因，主要是由于農民對土地依賴性過強，不愿意長期流轉土地經營權。法律意識淡薄，存在濃厚的`小農意識，缺乏市場競爭意識。沒有形成農村土地流轉的規范性機制，對流轉過程缺乏剛性措施。鄉村兩級基層組織對土地流轉工作沒有真正加以重視，對土地流轉持觀望態度，抱著“事不關己高高掛起”的處理原則，或者害怕介入后引發新的問題給自己找麻煩，不能夠正確引導農民合理參與土地流轉。

三、解決農村承包土地流轉的對策。

要切實解決農村承包土地流轉問題，必須要因地制宜，充分發揮地區優勢。以走規模化農業發展的路子為方向，大力開發現代農業、高效農業。建立健全土地流轉的管理機制，解決農民的后顧之憂，本著自愿、互利、平等、協商的原則，積極引導農民積極參與到土地流轉過程中來。一是要完善管理機制。要成立農村土地流轉的領導機構、宣傳機構、中介機構，實行土地流轉的公開透明、合理有序管理，公開流轉價格實行統一托管、統一發包。從有利于農村生產資源的優化配置、有利于促進農業結構調整、增加農民收入的角度出發，以農民土地收益最大化原則來管理調度和配置土地經營權，并嚴格監督好土地的使用情況，這樣就有利于成片經營的規模化發展，也避免了土地流轉糾紛。二是要鼓勵產業經營。鼓勵種養大戶和經營能手大面積經營土地，逐步構建集生產、加工、銷售于一體的農業產業化結構，充分發揮土地資源利用優勢，做強做大村辦、鄉辦農村合作企業，使得農民逐漸轉化為產業工人，打造農村自主經營項目品牌，真正實現土地流轉的綜合效益。以農業龍頭企業催生基地產業、基地產業帶動龍頭企業的發展思路，將企業作為陣營，建立多層次的農村養老保險、醫療保險、失業保險、最低生活保障等保障體系，逐步弱化土地功能，解決農民后顧之憂。解決農村承包土地流轉問題是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，必須要使農民真正從對土地的依附上解脫出來，才能夠使這一問題得到妥善解決。這不但需要政策的支持和社會各界的廣泛關注，更需要基層組織充分發揮作用，敢于面對困難、應對挑戰，探索出農村經濟的跨越發展之路，真正實現農村經濟結構的轉型。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇六

乙方：(受托單位)：__________。

本代理記賬合同依據《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國會計法》及其它相關的法律法規的規定，甲方因經營管理需要，委托乙方代理記帳，為了維護當事人的合法權益，雙方本著誠信、平等、互利之原則，經雙方代表協商達成如下協議：

1、時間：乙方接受甲方委托對甲方__________年__________月到__________年__________月的經濟業務進行代理記賬。

一、委托范圍。

1、業務范圍(請在以下事項中選擇)：

(a)建帳;。

(b)代理記賬(含整理原始憑證，裝訂會計憑證/帳薄)。

(c)財務管理咨詢;。

(d)稅務相關事項(國地稅報到);。

(e)代理甲方參加各種稅務會議，協助甲方接受稅務檢查;。

(f)清理亂帳;。

(g)協助企業開立銀行賬戶;。

(h)協助企業開立員工工資賬戶;。

(i)協助建立各種財務制度;。

(j)地稅網上申報;。

(k)出具會計報表、稅務報表、填寫稅收繳款書。

甲方：__________。

乙方：__________。

時間：__________。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇七

價格的提升可以在某種程度上抑制農民在土地購買上的需求，同時可以提高農民對土地的認識，讓他們意識到糧食生產的重要性，使他們更加懂得珍惜土地，合理的利用土地。

從農民的觀念和意識上改變他們才是解決土地浪費問題的關鍵所在。

2.政府應當充分發揮自己的宏觀調控職能。

政府應當出臺一系列強制性政策措施，例如禁止在畝產高的土地上建造新房，鼓勵農民在原有宅基地建造新房;合理規劃公路建設，保證在原有居民點有方便的交通，激發農民在原地建造房屋的熱情;對工礦企業的占地進行嚴格的控制，嚴格控制和治理土地污染等。

3.農村地方政府應當帶領農村人們樹立起建設獨具特色的社會主義新農村的觀念。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇八

人事管理工作地位由戰術到戰略的變化是傳統人事管理制度邁向現代人力資源管理的重要環節,因為現代人力資源管理戰略性強,而傳統的人事管理工作突出表現其戰術地位[4]。有必要將我國醫院的傳統的人事管理觀念逐漸轉變到人力資源管理發展上來。現代人力資源管理一般分為：人力資源策劃、招聘與分配、培訓與開發、績效管理、薪酬福利、勞動關系、文化建設等內容,注重發掘部門內職工的創造性和積極性的調動,通過動態管理每個職工。

2.2實施公開平等的選人用人制度。

在人力資源管理內容上轉變工作重心,變單純被動地執行文件為主動地規劃、開發、激勵、評價醫院人力資源等方面工作上來,為各類人才做好服務工作。以此來實現“尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創造”的工作要求,優化人力資源的整體工作,實現更大的效益。醫院可以實施“全員招聘”手段,采取“競爭上崗”和“雙向選人”制度,達到人員“能進能出”,在職務方面“能上能下”,在待遇方面“能高能低”,努力完善工作分析、崗位評價工作,并制定崗位說明書和崗位規范手冊,形成公開、平等、競爭、擇優的人力資源制度,使招聘人員與崗位更加匹配。

2.3加強人才資源的開發。

在醫院當中,人力資源作為其第一資源,它是醫院取得良好經濟效益的基本保障。因此在醫院的人事管理制度的改革和發展當中,需要不斷的提升和完善管理的制度,切實達到醫院人力資源的高效利用。改革人力資源工作主要從以下兩方面考慮：第一,醫院需要通過現代化的管理手段,對醫院內部的管理體系實施規范化,并對其進行有效的調整,以達到最大程度的發揮出該崗位工作職工的工作能力,由此推動醫院人力管理達到最大化的利用,對醫院當前狀況下所出現的人力資源匱乏和臨床的需求上漲所形成的矛盾起到了緩解的作用。另外,醫院還要做好人才儲備的工作,在對現有的醫學人才加以重視和運用的前提下,有計劃性和有目的性的招納醫院緊缺的專業性人才,為醫院的穩定和健康的發展提供強有力的支撐。

2.4科學設置績效考核指標體系。

世界衛生組織歐洲辦事處建立的一個包括兩個橫斷的維度(安全性和以病人為中心)貫穿績效的其他四個維度(臨床效果、效率、員工為導向、反應性管理)[3]的醫院績效評價總體框架,該框架將醫院績效管理的核心內容較好。在實際考核過程中,根據不同的考核對象、考核范圍、考核目的,采取不同的方法對醫院績效評估進行考核：平衡記分卡、360度績效考核法、關鍵績效指標(kpi)、目標管理的方法等。考核指標從結果、過程或行為角度三方面來建立,然后將技術、成果、職業道德、患者滿意度進行科學量化,通過經濟核算、社會效益、醫療及護理質量以及經濟責任、社會責任,使績效考核指標體系更加的具有科學性[6]。

2.5建立以溝通交流為導向醫院文化。

醫院文化是在一定社會基礎上形成的,富有醫院自身特點的一種群體文化,是在一定社會環境下條件下,創造出來的精神成果和物質成果的集中體現,是決定醫院和諧發展的精髓[7]。醫院在人力資源管理過程中應貫徹以溝通交流為導向的醫院文化,從加強頂層設計著手,做好文化建設的定位、管理與運營模式；同時進行醫院和職工一體化建設,即從招聘階段便進行醫院文化培訓,在人力資源配置階段通過醫院軟、硬環境建設如后勤基礎、信息化、人文管理來培養醫院文化精神。從而形成醫院健康、互助、溝通交流的良好文化氛圍,醫院文化作為一種軟實力,成為醫院的“靈魂”,起著凝聚人心、推動發展的作用[4]。

3結語。

隨著時代的發展,醫院管理科學化、系統化、信息化、社會化趨勢愈來愈明顯,傳統的人事管理制度已不能滿足其發展要求。這樣的背景下,改革醫院傳統人事管理體制迫在眉睫。只有加強醫院的人事管理制度進行有效的改革、實施、創新與完善,才能有效地提升醫院運營效率,醫院的發展才能順應時代的發展,更優質、更有效的為經濟發展和社會進步做貢獻。

[參考文獻]。

[1]肖雅丹.中國醫院人力資源管理對策研究[d].四川:電子科技大學,.

[4]王麗霞.淺談傳統人事管理與現代人力資源管理的異同與轉變[j].經營管理者,(15).

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇九

摘要：本文從經濟學角度對原州區農村土地管理中存在的理由進行分析，提出了解決農村土地管理的措施，從而推動原州區社會主義新農村的快速發展。

土地是農民賴以存活和發展的生活保障，是農民最基本地生產資料。近年來，農村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農村中的土地理由日益增加并凸現出來。土地和農民的利益緊密相連，解決好農村的土地管理理由關系到新農村建設的步伐。因此我們要認真的審視土地管理中存在的理由，努力的找出解決的辦法，以推動農村的可持續發展。

目前，農村宅基地主要存在著以下三類違法現象：一是未經批準擅自占地和采取欺騙手段騙取批準宅基地。當前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準宅基地。二是非法轉讓宅基地，利用集體資產進行隱形交易。在原州區的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過不正當的手段取得了兩處甚至多處宅基地，然后將宅基地倒手轉讓，從中非法獲取暴利。這種現象尤其在縣城結合部和城鎮郊區比較突出，無形中建立了土地隱形交易市場，既影響了宅基地管理，也給社會造成了許多社會不安定因素。三是超面積占地、擅自轉變農村宅基地用途現象時有發生。對違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經濟和法律手段綜合處理。

1.嚴把宅基地審批關，要規范宅基地審批程序。

新建宅基地由村民個人申請，經村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉鎮國土資源所負責宅基地的審查申報工作，原州區國土資源局統一審核，對符合條件的進行審批，登記確權，頒發證書。在審查的過程中，要嚴格執行農村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標。農村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會將多余的宅基地依法收回，統一安排使用。對經村民大會或村民代表會議討論通過，且事實上已形成超標準的建房用地，原則上要尊重農民意愿，不得強行拆除。對于房地產繼承等理由形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應當依法收回。

對于新建的房屋，要做到建房用地審批結果公開及審查到場、定點到場、開工放線到場及竣工驗收到場，接受群眾監督。

由于農村普法的大力宣傳，廣大農民對土地政策和法律法規有了充分了解，懂得了自身的權利和義務，懂得如何維護自身的合法權益。基層干部就更應當提高法律意識，因此應當組織基層干部認真學習土地管理的相關法律法規，提升他們的法律意識，做到依法執政，確保相關政策、路線以及方針的落實到位。在土地承包期間，村干部不得干預或強制農民進行土地的流轉，不能損害農民承包土地期間的自主決定權。農民有權決定土地的流轉期限以及流轉方式，關于土地的補償款和標準都應當由雙方自行商討決定，堅決抵制通過不法途徑進行土地流轉和違反合同的行為。在堅持穩定和健全農村土地承包經營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉的新機制。

3.做到保護耕地和經濟發展并重，嚴格土地的補償標準。

嚴格按照依法批準的征地方案組織征地，征地拆遷安置補償依法按規定足額補償到位，切實做到先安置后拆遷，依法維護被征地農民合法權益，在城鎮化和工業化進程中，不僅要看到經濟發展的重要性，還應當堅持發展的可持續性，保證耕地的合理利用，防止浪費土地。努力實現經濟、社會的全面發展。以嚴格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準則，開源節流，對舊城老村實施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`補償費低，且土地增值分配不科學的現象嚴重，這也是導致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農村的持續發展，應當嚴格征地補償標準，嚴格區分公益用地與經營用地征地補償，結合當地的土地市場價格，使老百姓得到應有的補償。全面考慮本地農民的生活狀況，并按照最低生活標準賦予土地應有的市場價值。

4.加強執法監督，嚴肅處查違法占地的行為，為失去土地的農民提供必要的社會保障。

不斷建立和完善執法巡查制度，加大對違法占用土地損害農民利益的行為查處力度，堅決維護農民的合法權益，保障社會的穩定。雖然近年來國家頒布了一系列農民的土地優惠政策，但是由于農業的經營效益不高，經濟發展速度不斷加快，物價持續上漲，農民的土地創造出的凈利潤降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計。農村的醫療、養老保險以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，失去土地的農民根本無法維持正常的生活。因此應當加快建設并完善農村的社會保障制度，保證其真正的落實，尤其對于失去土地的農民，應當優先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農民大多數沒有技術、文化素質不高，沒有一定的資金來源和經營之道，在就業方而存在著很大的困難。地方政府可以設立專門的就業保障機構，對失去上地的農民進行職業培訓，在一定的程度上推動其就業，使其生活得到保障，同時也提高了農民的文化素質，有利于新農村的精神文明建設。

三、結語。

農民的權益直接關系著國家的穩定和發展，土地作為農民賴以存活和發展的基礎，直接影響著農民的根本利益。因此，在城鎮化建設、工業發展中，應當強化土地管理制度，嚴格的依法辦事，維護農民的利益。作為基層干部，應當不斷地增強法律意識、用科學發展觀的理念武裝自己的頭腦，轉變思想，切實的落實國家的相關土地政策，維護農民的合法權益，推動原州區社會主義新農村的建設，實現社會的可持續發展。

參考文獻：

[3]付志旗.關于我國土地管理改革的深思[j].財經界(學術版)，2010(01).

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十

結合我國依法治國戰略來看,首要要解決的就是土地征收體系的法律法規內容完善問題,以此才能在實行改革舉措的`基礎上實現成效。也就是說,土地管理問題要結合實際并從長遠角度看起;即做到切實維護農民主體的切身權益,就要真正明確土地的所有權受益主體是農民。具體來說,應當重新修訂國家土地征收管理相關的法律條例內容,統籌規劃土地所有權的概念性問題,以此才能逐步激發更多公平有利的土地權能。如延緩土地承包期限,進一步提升農民主體的土地生產經營觀念,避免因公務學等因素所導致的土地承包權脫節問題的發生,即不僅要保證農民土地權益要與國家實現同等公平對待,還要能夠認真貫徹與長久堅持土地承包機制相關的惠民政策。

2.2建立制約體系機制,確保征用土地范疇合理。

現行農村土地體系管理機制下,農業用地如果被國家征用一般所實行的模式是“國家征用—政府批租”。而在當前產業化經濟迅猛發展的今天,如果一直沿用這種體系管理模式勢必會使得土地資源配置效率降低,并使得征用的農業土地征用范疇制約職能作用弱化。因此,當前形勢下,應當維護土地征用所應具備的公共權益,如果是政府用于國家設施建設及公益事業而必須征用的土地,可以合理設置征用土地范疇及規模,避免或嚴厲打擊非公益性質的征用土地行為發生。也就是說,在滿足土地集體所有權益及國家所有權平等地位的基礎之上,大范疇的地方土地使用就不再僅僅單純依賴國家土地,而應當建立明確市場機制,由市場形成宏觀調控,從而才能保證土地供需的制衡,真正體現農民在市場中的主體地位。

2.3轉變政府基本管理職能、促進農村土地流轉市場。

首先,對于政策政策的貫徹與土地基本管理職能的發揮,應當著重考慮土地所有制的差別問題,即避免由土地所有制差別引致的土地權益二元機構的形成規模繼續壯大。也就是說,必須打破政府壟斷土地初級市場的現狀,建立統一的土地交易制度和流轉市場,同時政府應退出土地經營職能,樹立土地管理的“裁判員”角色,轉向土地的規劃、管理以及市場的監管與調控等,為建立農村土地流轉市場創造條件。

結語:。

總之,新農村建設背景作用下,三農政策順利推行勢必會提高土地征用管理的執行效率與質量。但同樣不可否認的是,三農政策的貫徹與執行需要政府參與、社會參與、廣大農民主體等多方群體共同積極參與。為此,我們有必要提高認識,認真研究推動當前形勢下的土地管理改革相關的重要內容,從而才能為社會主義新農村建設提供良好的執行環境與必要條件。

參考文獻。

[1]周镕基,程強然,陳偉.農村土地流轉的現狀、問題及對策分析[j].重慶交通學院學報(社會科學版),2009,(02).

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[3]舒飛躍.基于知識本體的土地管理空間數據共享應用研究[j].國土資源信息化,2011,(04)。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十一

甲方：

乙方：

由甲方開發的_市產業基地整體征地工作已順利完成，其中征用耕地__畝，甲方補償工作已完成;因基地所占用耕地部分在麥收前暫時不能進行建設工作，經甲乙雙方協商，簽訂以下協議內容：

1、甲方委托乙方對該_畝耕地進行麥收管理，截止日期_年月日;管理期間乙方負責協調村民、政府等各方關系，負責期間的安全生產，若發生安全事故，由乙方自負，甲方不承擔任何責任。

2、乙方繳付甲方每畝__元，共計_元，協議簽訂當日乙方將該款交付甲方。

3、麥收完成_年月日后協議終止作廢。

4、委托管理期間，甲方有權對已征收土地的管理情況進行不定期巡查，發現乙方違約的，有權要求乙方及時整改直至解除協議。

5、乙方有權根據本協議約定按時收取管理費用。

6、乙方應及時發現并制止該地塊內違章搭建、搶種(養)、非法侵占及亂倒淤泥渣土、垃圾等行為，并及時向甲方及相關職能部門報告。

7、本協議一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。

甲方(簽章)乙方(簽章)。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十二

隨著中國農村土地改革的不斷推進，農村土地管理課程成為了農村學生必修的一門課。這門課程從實踐出發，注重理論與實踐相結合，培養了一批批有理想、有實踐經驗、有農村發展愿景的新型農村領袖。在修習本課程的過程中，我得到了很多啟示和收獲，下面就來分享一下我的心得體會。

一、立足于實踐，注重問題導向。

農村土地管理課程以實踐為基礎，將農村土地管理相關政策法規和實際問題融為一體，引導學生全面認識農村土地制度改革的現實意義、發展方向和全過程。在這里，我們掌握了許多農村土地管理相關的知識，深入了解了土地管理的基本法律、土地使用的流程、土地資產的運作模式等實用的技能。在課程中，我們學會了如何采取一些措施來管理農村土地，以實踐的方式來理解課程內容并且應用到現實生活中。

二、注重思考能力的提升，激發創新意識。

在學習過程中，我們不僅要熟悉農村土地管理的現狀和政策法規，更要關注問題背后的原因和本質。通過不斷思考，習慣性的思維能力也會提升。同時，在學習過程中，我們也受到了不斷的鼓勵來表達和分享自己的創新思想。

三、注重課程實踐，培養操作技巧。

在課程中，我們參觀了一些農村土地資源的利用情況，感受了農村土地的現實狀況。我們也學會了如何制定土地管理計劃、如何落實政策法規、如何開展土地資源的評估等等。更重要的是，在課程中，我們也練習了如何領導團隊協同工作，在實踐過程中培養了操作技能。

四、注重正確的價值觀引導和發展目標。

在學習過程中，我們也深刻的認識到了農村土地管理的重要性，并且意識到了自己應該承擔的責任。通過思考自身的價值觀，我們掌握了去構建新時代農村社會主義的發展目標、發揮自己的優勢，共同為農村的進步做出貢獻。

五、注重團隊合作，培養領導力。

課程中，除了獨立思考，我們還需要與他人協作，靈活配合，以達到共同的價值觀和目標。通過共事拓展自己的視野，我們積累了領導經驗和領導力。因此，在接下來的工作中，我們不僅要注重自身的領導力，更要發揮團隊協作的力量，實現更高的目標。

總之，農村土地管理課程是一門內容十分豐富、有價值的學科。通過這門課程，我們能夠從實踐和理論中學到很多東西，得到了許多啟示和收獲。希望我們在不斷學習中，能夠拓寬視野，加強實踐經驗，在以后能夠更好的為新時代農村現代化建設做出新的貢獻。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十三

作為一名普通農村青年，在接受農村土地管理課程的過程中，我深刻感受到了土地管理的重要性和實際意義。在這門課程中，我不僅學會了具體的土地管理制度和法律知識，也深刻認識到養殖、種植和生態環保等方面的相互關系。以下是我的一些心得體會。

第一段：土地管理制度的學習讓我更加了解政府和農民之間的關系。

在課程中，我們學習了很多有關土地管理制度的知識。從土地權屬到流轉，到耕地保護和合理利用，這些都是我平時所不熟悉的。通過老師的講解和干貨視頻的學習，我了解到了政府和農民之間的權責關系，也明白了如果合理利用土地資源能帶來收益，但如果亂用亂占土地，后果則是災難性的。這些知識點的認識提高了我的法律意識和公民意識，讓我更加懂得如何保護自己的土地權益，同時積極倡導全社會共同關注土地管理，形成共建共享的良好氛圍。

第二段：種植和養殖方面的知識讓我更加具備經營能力。

在課程中，我們也學習了很多有關種植和養殖方面的知識。通過學習，我了解到了不同類型的土地適合種植哪些作物，不同地區的氣溫、濕度和氣候等因素對養殖業有哪些影響。這些知識對于我們創業或者現有企業運營來說，能夠更好地進行產業結構調整，選擇合適的經營方向，進而提高自身的競爭力。

第三段：環保意識的提高讓我更加懂得土地保護的重要性。

在當下，環保成為了全球關注的話題。而在本次課程中，我更加深刻地認識到了土地保護的重要性。這并不僅僅是對人類的負責，更是對自然生態平衡的維護和保護。通過了解綠色種植、無化肥無農藥等先進的農業理念和科技，我們可不僅僅保證了我們自身的利益，也積極保護了我們美麗的家園。并且，進入到產業鏈上來的農產品，也已經逐漸轉變為了生態產品。這也實現了“田園綜合體”這一概念，帶動了農村旅游等新興服務業的發展。

第四段：在課程中感悟到了共建共享的意義。

一方面，我們這一代青年應該積極發掘土地資源，探索新型的經濟業態。與此同時，我們也應該關注勞動力力量的角度，，尤其是對留守兒童、老人和殘疾人等弱勢群體，給予合適的工作崗位。而這些勞力，則正是農村產業發展的中流砥柱，這也是解決農村發展的痛點之一。另一方面，共建共享也是指地區之間相互合作，在資金、技術、產品等方面的互助合作，共同發展。通過這種方式，我們可以共同打造有著更高附加值的產業體系。我們也會更加樂觀地看待農村發展的未來形態。

第五段：結語。

通過本次農村土地管理課程的學習，我深刻地意識到了農村發展的重要意義。我們需要團結協作，共同發展。而建立良好的產業生態環境、提高農民的生產技能、遵守土地管理法規等方面，都是農村發展的重要保障措施。未來，我們要繼續深入研究這方面的知識，推動農村產業結構升級，讓農村經濟取得持續穩定、綠色可持續的發展。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十四

甲方：

乙方：

根據《土地管理法》及《農村土地承包法》的有關規定，乙方自愿承包甲方土地一塊。本著公平互利原則，經雙方共同商定，達成如下協議，特立此合同：

一、甲方發包土地四至界線為東至：

二、承包年限五年，即從年月日起至年月日終止。

三、付款方式及金額：土地承包款為每年人民幣()，付款方式為：現金支付。每年的5月9日前一次性付清。

四、乙方對所承包的土地有獨立的經營管理權，但不得轉包。甲方要尊重乙方所承包土地的生產經營自主權，保護其合法權益不收侵犯。但乙方必須遵紀守法，不得違法經營。

五、在承包期內，因做到安全生產經營。如發生一切安全事故由乙方負責，甲方概不負責。

六、乙方在原承包土地上的附作物因國家征占、屬于乙方所有。

七、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導致解除此合同，退還乙方承包土地所付的全部價款;如乙方違約導致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。

八、合同滿期后，提前一個月另行協商承包事宜。在同等條件下乙方有優先權，如乙方不再承包，必須提前三個月告知甲方。在合同期內，如乙方不再經營而終止協議，但必須按合同支付合同余年的承包費用。

九、未經事宜，雙方共同協商解決。此合同發生糾紛由社區協調處理。

十、本合同一式三份，甲乙雙方各執一份，此合同從簽訂之日起生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

文檔為doc格式。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十五

土地是農民安身立命的本錢，近年來為了建設新農村，部分農民的土地被征為國有，并給予一定的補償款，但由于監管環節等的缺失，征地補償亂象叢生，部分村干部濫用職權的現象不在少數，為切實保障失地農民的利益，國家調整了農村土地征收政策，加大了征地補償監管力度，以下三種情況下，農民將無法獲得土地補償款。

第一，臨時搭建房屋。這種情況發生征地期間，由于征地是個大工程，不可能一時半會兒就能完成，部分農民會雇人或自行在被征用的土地上臨時搭建幾間房屋，以期來獲得更多的補償款，年政策調整后，這種情況將不予補償。

第二，搶行種樹補苗。在征地補償期間，部分農民尤其是村干部，為了領到更多的補償款，往往會做出一些過激的措施，他們消息來源比較及時，剛聽到風吹草動，就種上很多樹苗或者農作物，這明顯是在套取國家的補貼，這種情況下是不予補償的。

第三，違法建筑。非法占用耕地是不被國家允許的，在耕地上的建筑物和其他設施也就無法獲得相關補償了，這一點就毋須多言了。

1、下發征地公告，通知被征土地經營權、使用權擁有者;。

2、雙方對征地事宜、補償標準進行協商;。

3、經協商后，土地經營權、使用權擁有者規定期限內對土地進行清理;。

4、征收完成后，下發補償款項。

一畝地補償多少錢?

例如土地在征收三年，平均每年產小麥1000斤、玉米1000斤，按照現在糧價每畝每年產值在1900元左右，土地賠償費約為1.14~1.9萬元。一家5口人擁有6畝土地的情況下，被征收3畝，每人可獲得安置補貼0.228~0.342萬元，相當于每畝獲得0.38~0.57萬元補貼。算下來一畝地可以獲得補償1.52~2.47萬元，然后再加上青苗補償和其他輔助物補償。

農村征地具體補償金額還需要根據實際情況來協商、計算，以上僅為計算示例!

1.贛州市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法（試行）出臺。

2.長沙重新發布國有土地征收房屋獎補辦法。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十六

隨著城鎮化水平的不斷提升，農村勞動力大量流入城市，農村土地的經營權流轉也在不斷加快，有助于提高農村土地的利用率，最終實現農業的集約化、現代化發展。

1.1農村土地流轉的概念。農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為［1］。1.2農村土地流轉的三個維度。農村土地流轉過程中涉及三個維度：農民權益的維度、農業發展的維度、農村穩定的維度。土地問題是農民最核心的利益問題，推進農村土地有序流轉，有助于保障農民的利益［2］；推動農業發展是土地流轉最基本的目標；而土地流轉還關系到農村各項改革與社會的穩定。1.3農村土地流轉的流程。農村土地流轉的流程見圖1，包括制定農作物種植計劃，確定土地流轉面積，選擇土地流轉區域，由鄉、村政府籌集租金，村委集中租賃或者農戶掛自牌出讓，劃分輪作區域，進行基礎設施完善，種植戶成立互助組，以統一價轉租給種植戶，扣回土地租金，統一農事操作，統一交售種植物，結算轉租盈余，種植物補貼虧損及租金利息。

農村土地流轉促進了農村經濟的發展，集中土地能夠實現農業規模化生產與經營，經濟效益能夠得到提升，有助于促進我國城鎮化水平的提升。加快農村土地流轉，有助于促進農業生產效率的提高，也有助于促進農民收入的增長，更是構建現代化農業經營體系的必由之路［3］。2.1促進農業生產效率提高。相比其他國家，尤其是發達國家，我國農業生產效率較為低下。加快農村土地流轉，能夠促進農業生產規模化運作，同時借助先進的科學技術，可以大力提高勞動生產效率，從而大大提高農業生產效率。2.2促進農民收入增長。通過土地流轉能夠實現農業產業化發展，促進農業結構調整，優化資源配置，將農業內部增收動力挖掘出來，促進農民收入增長。同時，通過土地流轉能夠大力發展農產品加工業，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，并通過農業產業化經營、公司化經營、農產品互助組織等方式，推動農業生產實現現代化、專業化、標準化和流程化，并讓農民分享到產后環節的利潤，促進農民增收。2.3構建現代化農業體系的.必由之路。加快農村土地流轉，堅持走市場主導、政府大力扶持、社會化服務、農機農藝深度融合的農業機械化發展道路，著力推進農產品生產技術創新、農產品營銷組織創新和制度創新，著力促進農機、農藝、農業經營方式協調發展，著力加強農機社會化服務體系建設，著力提高農機創新能力和制造水平，構建現代化農業體系。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十七

甲方：

身份證號：

聯系地址：

聯系電話：

乙方：

代理人：

身份證號：

聯系地址：

聯系電話：

為明確甲乙雙方的權利和義務，經甲乙雙方協商，本著互惠互利的原則達成以下協議：

一、租賃范圍和用途。

甲方將______縣______鄉______村所屬土地約______畝的土地出租給乙方使用。

乙方租賃土地的用途為___________________。

租地界址：_____________________________。

二、租賃期限、租賃金額及支付辦法：

1、租賃期限為______年，從______年___月___日至______年___月___日。

2、租用該地的面積、金額：該土地面積為______畝;每畝年租金為1000元，壹年的租金總額為_____元。

3、付款方式：租金的交納采取按年支付的方式，由乙方于每年的___月___日交納給甲方。甲方的租金收款信息如下：

戶名：____________________________。

開戶行：__________________________。

賬號：____________________________。

三、甲方權利義務：

1、甲方有權按照本協議約定向乙方收取租金。

2、合同簽訂后，甲方應在五天內將乙方租用土地的界址范圍劃定，將地上附著物清理干凈，達到乙方使用要求。

3、租賃期限內，甲方不得將該土地再次出租給第三方使用。

4、如因乙方開發該塊土地而引起的村民糾紛和相鄰權等問題由甲方負責解決。

5、如果乙方改變土地用途，需要辦理各種手續，由甲方負責辦理相關手續并承擔費用。

7、租賃期內，甲方人事等其他的任何變動不會影響此協議的執行，甲方不得以任何理由影響協議的執行。

四、乙方權利義務：

1、乙方應按照本協議約定向甲方交納租金。

2、乙方在承租期間，擁有該地的使用權，甲方不得干涉乙方經營策劃。

3、乙方在承租期間內，可同他人聯營，可轉租他人經營，但租賃期不超過協議期限。

4、甲方向乙方收取約定租金以外的費用，乙方有權拒付。

5、承租期滿乙方有意續租，在同等條件下乙方享有優先權。

五、違約責任。

1、乙方應按照約定向甲方交納租金。如逾期交納租金30日以內，乙方除應補交所欠租金外還應按日向甲方支付年租金千分之一的違約金;如逾期超過30日，甲方有權解除合同，乙方應甲方支付年租金百分之十五的違約金。

2、甲方不得擅自解除合同或以任何理由影響該協議的執行，否則，乙方有權拒付租金并不承擔違約責任。由此給乙方造成的一切損失，由甲方承擔賠償責任。

3、乙方在開發該土地過程中引起的村民糾紛和相鄰權等問題由甲方負責解決。在問題解決前，乙方有權延付租金并且不承擔違約責任;如果因此導致合同不能履行或合同目的不能實現，乙方有權解除合同并且不承擔違約責任。由此給甲方造成的一切損失，由乙方承擔賠償責任。

4、如果因國家政策調整或其他不可抗力，導致合同不能履行或合同目的不能實現的，雙方均可解除合同，并且不承擔違約責任。

六、承租期滿若不再續租或雙方協商一致解除合同的，乙方在該土地上投入的資產甲乙雙方按相關法律規定處理。

七、雙方協商一致可另行簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

八、本協議在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的，雙方均可向土地所在地的人民法院起訴。

九、本合同一式四份，雙方各執兩份，具有同等法律效力。

十、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：

負責人：

電話：

_____年___月___日。

乙方：

負責人：

電話：

_____年___月___日。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十八

我國農村土地流轉后的主導用途為種植，用于其他方面的甚少，這一點相對于國外有很大差別，據相關數據顯示，我國一些縣鎮土地流轉后用于種植業的比重甚至達到90%以上。

1。2流轉后種植日趨多樣化。

隨著我國經濟的發展，后農民勞務日漸減少，這助推了我國農村土地流轉規模的擴大，而流轉形式及土地流轉后種植的作物都日趨多樣。我國土地流轉有轉包、轉讓、租賃和入股等形式，而隨著流轉的形式不同，規模的不同，種植的作物種類也不一樣，主要有小麥、水稻、大豆、蔬菜、苗木和水果等，還有一些流轉土地更有用于魚類、山羊養殖等等。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇十九

甲方為發展農村經濟，加快社會主義新農村建設，充分利用當地的地區優勢和資源優勢，改善當地人民群眾的生活水平，經甲方村民代表會議討論通過，甲方決定將位于土地租賃給乙方使用，雙方達成協議如下：

一、甲方將該村村民所有的，位于土地租賃給乙方作為。

二、。經甲乙雙方測量，乙方租賃的土地共計。

三、租期為年月日止合同期滿如乙方繼續經營，應續延此合同，續延期限為。

四、租金計算辦法:每畝每年200元，大寫貳佰元整。

五、付款方式：每兩年付一次，作為土地租賃費先付款后使用土地。

六、甲方收取租金后應當按相關規定分配和使用，如因分配或使用不當而引起甲方與村民的矛盾與乙方無關，由此影響了乙方的生產經營，甲方承擔違約責任。

七、甲方租賃給乙方使用的土地，甲方應經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉以上人民政府批準。

八、租賃期限內甲方必須保證無其他集體或個人對乙方所承租的土地提出任何異議，如果出現上述情況由甲方負責處理，與乙方無關，如甲方處理不當而給乙方造成了經濟損失由甲方負責賠償。

九、在租賃期內，涉及乙方生產經營所發生的稅費由乙方承擔，涉及該地農、牧、林等方面的稅費由甲方承擔。土地租賃合同十、乙方租賃使用過程中需經過甲方其它土地通行時，甲方應當積極協助和提供方便，乙方享有無償通行權，如甲方村民干涉，由甲方負責解決。十一、乙方有權在所租賃的土地上利用土壤資源、植樹造林、或其它綜合開發利用等。乙方開發利用租賃土地除按本合同約定交納租金外，不再向甲方及村民另行交納費用。

十二、在合同期內乙方因經營需要需轉租這塊土地的，乙方有權自行轉讓，所有收益款項歸乙方所有。

十三、甲方應尊重乙方在租賃土地上的生產經營自主權，不干涉乙方經營活動乙方利用租賃土地所產生的一切成果全部歸乙方。如在租賃期內，遇有政府對該土地征收、征用行為時，土地附作物賠償費由乙所有，土地賠償由甲方享有。

十四、合同的變更或解除：

2、乙方應交租金到期后超過三個月未支付的，甲方有權解除合同，乙方經濟損失自負。

4、如當地政府或政府行政主管部門限制乙方對該土地的使用而無法繼續經營等其它情況，乙方可以解除合同。

事宜。但乙方所種植的樹木所有權仍歸乙方，如歸甲方，甲方需向乙方支付相應的對價。

十六、違約責任：

1、如乙方未按期交納租金，甲方可按欠款金額每日收取的違約金。

2、如甲方違反約定義務，需向乙方支付違約金如此違約金不能彌補乙方的損失，需另行賠償，金額由雙方協商或由乙方委托有評估資質的中價機構評估，其評估結果對雙方均有約束力。

十七、因此合同發生爭議，雙方應友好協商解決，如協商不成，雙方同意向法院提起訴訟。

十八、本合同未盡事宜，由雙方另行協商，并簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

十九、此合同一式四份，甲乙雙方各持一份，并報寶慶鄉人民政府、保和村兩委備案一份，自雙方簽字之日生效。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

簽約時間：

簽約地點：

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇二十

甲乙雙方本著友好協商的原則，甲方現就該宗土地永久性使用權，一次性有償轉讓給乙方，自愿達成以下合同：

一、甲方將位于_______的一處土地轉讓給乙方使用;土地使用權面積______平方米，東西寬_______米，南北長______米;東鄰_______，西鄰________，南鄰_________，北鄰________。

二、本合同簽訂后乙方享有該土地的永久性使用權，甲方保證該土地無任何糾紛，如發生與有關四鄰的土地使用權糾紛和債權債務，概有出讓方承擔完全責任，因此給乙方造成的經濟損失，由出讓方負責賠償。

三、土地轉讓費總金額為人民幣______萬元，大寫________________，自本合同簽字生效時一次性付清。

四、甲方保證在乙方辦理該宗土地使用證時提供方便。

五、甲方保證在本合同簽訂后，如遇國家和地方政府征用或商業性開發等，征用本土地時，對本土地及房產的一切賠償費或政策性補償費完全歸乙方所有。

六、本合同一式三份，甲乙雙方各執一份，證明人一份。本合同自雙方簽字之日起生效。

七、雙方約定的其它事項：

甲方(公章)：_________?乙方(公章)：_________。

農村土地管理政策解讀（模板21篇）篇二十一

3.1大力支持新型經營主體的發展。積極響應國家關于土地流轉的各項政策，大力鼓勵和支持發展新型經營主體，包括農產品企業、農村合作經營組織、家庭農場、專業大戶等，提升農業產業化水平，實現農業生產與經營的集約化、組織化、精細化、專業化、流程化與社會化［4］。3.2健全農村土地流轉管理機構。全面做好農村土地流轉過程中的服務工作，各地區需要結合自身發展的實際情況，健全農村土地流轉管理機構，依托農村合作經濟經營管理機構，并充分發揮基層村集體經濟組織的作用，逐步建立健全區（縣）、鎮（鄉）和村三級農村土地流轉的服務組織，為土地流轉提供相關的法律宣傳、政策咨詢、流轉信息、合同簽訂指導、矛盾糾紛調處和檔案管理等系列服務［5］。3.3構建農村土地供需的信息化網絡平臺。農村土地流轉需要構建信息化的網絡平臺，可以根據地方發展情況以及農村土地流轉過程中供需雙方的需要，實時監測農村土地流轉的動態，不斷健全和完善流轉信息平臺功能，利用農村土地流轉信息平臺實現信息分享和經驗交流，不斷提高農村信息化服務水平，滿足農村土地流轉過程中的信息需求［6］。3.4完善土地流轉法律與監管防范風險。自土地承包經營權流轉提出以來，即通過承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉以來，促進了我國農業的進一步發展，但是隨之也產生了許多關于農村土地流轉的糾紛。因此，在農村土地流轉過程中，需要完善相關的法律規范，防范流轉過程中的風險。應強化農村土地流轉的動態性監管，提高農業企業的經營能力，規范農村土地用途，有效地監督農村土地流轉合同的簽訂，減少土地資源浪費，更好地促進農業、農村發展［7］。

4結語。

農村土地流轉是經濟發展水平不斷提升的結果，與農村農業發展緊密相連，關系到農村自然環境變化，也關系到農民對土地的認知水平。因此，在農村土地流轉過程中，既要堅持政策支持和引導，同時需要加強農村土地流轉監督，規范農村土地流轉行為，提高農業生產效率，提高農民收入，實現農村和諧穩定發展［8］。未來還需要進一步研究農村土地流轉新機制，提升農村土地流轉的活力。

參考文獻。

［1］江帆.我國農村土地流轉存在的問題及對策探析［j］.環球市場，（6）：49.

［2］周妍.淺析我國農村土地流轉管理中存在的問題及對策［j］.黑龍江科技信息，2017（2）：.

［6］張寒陽.民族地區農村土地流轉中存在的問題與對策研究——以湘西自治州為例［j］.湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2015（1）：36-39.

［7］印道勝.城鎮化進程中農村土地流轉存在的問題與對策思考——基于對湘西自治州城鎮化發展現狀的調查［j］.商，2016（12）：50.

［8］王龍.淺論農村土地流轉監管中存在的問題與對策［j］.農民致富之友，2017（3）：98.