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司法局律師工作匯報篇一

按照市交通運輸局《關于進一步加強汛期施工安全監管工作的通知》（[2012]x交明電 19號）精神要求，我局高度重視，積極調度，做到了防汛工作早布置、早準備、早落實，各項工作取得明顯成效。現將我區開展汛期安全工作情況匯報如下：

一、強化落實主體責任

為認真落實市局工作要求，把防汛工作抓實、抓好，我局成立了防汛工作領導小組，由局長安志強任組長，分管安全的副局長任副組長，下屬業務科室為成員，具體領導指揮防汛工作。制定了2012年防汛工作和應急工作方案，組建了搶險隊伍，分工明確，各司其職，確保應急工作到位，汛期交通安全通暢。

二、全力提供硬件保障

一是強化交通安全執法促進汛期交通安全。對全區鎮、街道交管所長及工作人員進行了交通執法及業務培訓。二是認真抓好公路養護和應急機械、物資準備。三是加強對汛期易發塌方、洪水路段運行的監管。對可能引發泥石流、滑坡飛石路段的全面排查，設置警示標志。

三、狠抓在建工程安全

在建工程做到"一手抓建設，一手抓安全"，實行一崗雙

責的管理模式。一是對在建工程建設、設計、施工、監理等單位落實安全生產主體責任的情況進行了檢查。二是深入開展"平安工地"建設活動。三是對邊坡及橋梁安全施工以及施工地段臨時排水措施落實情況進行了檢查。四是對特種作業人員持證上崗情況進行了檢查。五是對泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災害易發多發區域內項目的辦公營地、生產設施、施工現場周邊環境的隱患排查治理，民工駐地的選點及安全防護措施的落實情況進行了檢查。

xx路于5月30日開工建設，我局組織技術人員進行了以橋梁施工為重點的施工現場安全檢查、加大了安全隱患整改力度，完善隱患排查和整改機制。針對橋梁工程施工高處作業多、交叉作業密集的情況，對于高處墜落、人工挖孔樁、深基坑的支護等橋梁施工過程中危險性較高的施工過程進行了重點檢查，杜絕現場出現的“三違”現象。同時，我局工作人員加大了日常安全巡查力度，對于橋梁施工的重點部位的施工，采取了全程監察的方式，努力將危險降低到最小程度；對于移動模架、各類吊車、施工電梯、氣體儲罐等特種設備的加大了檢查力度，及時送檢，確保特種設備處于良好的狀態。

故發生。

下一步，我局將繼續發揮行業職能，以本次檢查為新的起點，進一步加強領導，強化措施，積極調度，認真做好2012年防汛工作。確保農村公路汛期安全暢通。

二〇一二年x月x日

司法局律師工作匯報篇二

促進社會和諧穩定

----市司法局召開選聘律師擔任司法所指導員工作動員會

為進一步加強我市人民調解工作，充分發揮律師在調解糾紛、化解矛盾中的積極作用。市司法局轉變工作思路、創新工作方式，決定選聘部分優秀律師擔任我市各鄉（鎮）、辦事處司法所指導員，參與、推進全市人民調解工作又好又快發展。

3月19日上午，市司法局于局二樓會議室召開工作動員會，市政府副市長韓自敬，司法局黨組書記、局長張春生，黨組成員、副局長倪國強，黨組成員、副局長魏躍，局基層科全體工作人員，各司法所負責人和選聘出的20名優秀律師參加了會議。黨組成員、副局長倪國強主持此次會議。

任職單位如何協調、配合作了簡要說明。

司法局黨組書記、局長張春生指出：選聘優秀律師擔任司法所指導員是我局為加強人民調解工作，促進全市基層和諧穩定制定的一項新舉措。選聘律師要深入基層，積極參與到任職單位的各項工作開展中去，充分發揮自身的專業優勢，為各司法所提供必要的法律咨詢和服務。同時，這也是律師展示和宣傳自己的一個有利平臺。司法所要全面配合律師開展工作，為他們創造必要的辦公條件，共同將基層司法行政工作推向深入。各司法所、選聘律師要及時與轄區黨委、政府溝通、聯系，積極配合當地政府的中心工作，為其排憂解難，爭取他們的認可和支持。

市政府副市長韓自敬作重要講話，從“為什么、干什么、怎么干、怎么管”四個方面對律師參與司法所工作作了具體指導。

促進工作發展。

二、“干什么”。 一是律師要積極參與基層普法工作，利用專業優勢，有針對性的開展法制宣傳，提高群眾的法律意識。要為群眾和司法所工作人員提供優質高效的法律咨詢服務。要直接深入基層參與民事調解工作，充分發揮律師在處理復雜、疑難糾紛和群體性事件中的巨大潛力。司法所工作人員要加強學習，努力提高自身素質。司法所要積極邀請律師、法官、檢察官等專業人士，通過議會代訓等形式對人民調解員進行培訓，充分發揮民調組織的作用。

三、怎么干。一是結合工作實際，有計劃的開展工作。二是要與轄區黨委、政府溝通，取得他們的支持。三是積極探索、總結經驗，促進我市基層司法行政工作向縱深發展。

四、怎么管。司法局要將此項工作納入目標管理，制定切實可行的管理制度。司法所要全面支持聘任律師的工作，逐步推進工作進展，不能急于求成、貪大求全。

會上，部分司法所負責人和律師代表作表態發言，表示：讓律師到司法所任指導員，參與基層工作，是我市司法行政工作的一大創新之舉。選聘律師和各司法所一定各盡所能，相互配合，共同促進我市基層司法行政工作健康快速發展。

會議結束后，局黨組成員、副局長倪國強要求與會人員認真學習貫徹韓副市長的講話精神，各司法所負責人要將此次會議的主要內容傳達給每個工作人員。司法所工作人員要與聘任律師相互理解、相互支持，共同把工作做好做實。

司法局律師工作匯報篇三

《關于在刑事審判中加強律師辯護工作的意見》情況匯報

貴州省高級人民法院、貴州省司法廳印發《關于在刑事審判中加強律師辯護工作的意見的通知》（黔高發[2017]83號）的通知后，貴州高浩律師事務所高度重視，及時召開全體職工會議進行認真學習。

通過學習，大家對在刑事審判中加強律師辯護工作的真正涵義有了更進一步的認識——《意見》既強調保障法定訴權，又注重必要擴權，擴大了刑事案件指定辯護和法律援助的范圍，《意見》執行后，將推動全省刑事案件律師辯護率的提升。

《意見》指出，首先要聯系自身的實際深刻認識在刑事審判中加強律師辯護工作的精神實質和思想內涵。強調一切從實際出發，按照客觀事物發展規律的要求推進發展，反對盲目蠻干；講求辯證統一，把在刑事審判中加強律師辯護工作發展看成一個有機的整體，認清并協調好各方面的關系；響應中央的司法改革措施，順應發展變化的客觀趨勢，要求律師的思維方式、思想觀念與時俱進。貫徹落實在刑事審判中加強律師辯護工作，要求律師解放思想，以思想的大解放促進刑事辯護工作在司法活動中得到更好的體現和落實。

在學習過程中，各律師結合所的實際，就如何貫徹落實在刑事審判中加強律師辯護工作進行了廣泛深入的討論，并從科學發展觀的高度，對今年的工作提出了明確的思路，一是以法律服務為中心，以便民服務為主線，狠抓落實法律服務責任制，把各項措施和目標落到實處，為法律服務大眾創造切實有效的保障機制；二是以人為本，科學管理，按照中央、司法部、廳以及上級司法部門的要求，嚴格按照“接案必登、登后必進、服務大眾”的質量方針，樹立貴州高浩律師事務所科學、嚴謹的工作風格，使律師事務所的管理與現代企業管理模式接軌。為律師事務所實現事務所管理的現代化、規范化和制度化奠定了堅實的基礎。三是加強運行管理，強化行業紀律，創造一個良好的服務秩序，確保各項目標和任務的順利完成；四是科學制定今年的目標和任務，做到目標明確，措施有力，責任落實。

《意見》要求，人民法院自受理強制醫療申請或者發現被告人符合強制醫療條件之日起三日內，對于補申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，應當向法律援助機構送交通知代理公函、通知其指派律師擔任被申請人或被告人的訴訟代理人，為其提供法律幫助。

《意見》的出臺，對提高刑事案件的律師辯護率會產生良性推動力，有利于保障刑事案件被告人充分行使辯護權，確保庭審控辯雙方平等對抗，推進庭審實質化，切實維護司法公正。

司法局律師工作匯報篇四

集團公司領導：

我就個人一年來的工作情況向黨組織簡要匯報如下：

一是思想上、行動上始終與局、公司保持高度一致，全面、全員、全過程、全方位的搞好生產任務及時下達、圖紙交底和會審，技術交底、質量通病防治與預控、細部工程創優。今年，公司施工任務重，時間緊，而且各種維修、大修工程點多面廣而且相對分散、偏遠。面對這種狀況，我積極配合公司領導工作，轉變觀念，立志作為，牢牢掌握安全生產和進度控制的主動權，結合基建“三提升三強化” 安全生產主題活動，加強現場安全安全監督力度和細化進度合約即時管控，特別是對施工現場危險源的正確辨識并積極采取預控措施，把違章當作事故，寧聽罵聲，不聽哭聲，有力推進施工進度的同時確保公司的安全工作萬無一失。

二是不折不扣地將公司的各項要求落到實處，執行力進一步強化和提升。以積極的心態和強烈的責任意識，發揮自身優勢，對待工作不推諉，困難面前不低頭，逆境里面不叫苦，努力工作，特別是大量繁瑣的電網erp基建模塊上線操作、工程資料收集匯總和網絡傳遞，對750kv順樣變、福里變等往返奔波信息協作圓滿完成了任務，以部門每月月度任務為目標的努力完成保證公司大目標的實現，把公司領導提出的各項工作落到實處。

三是在工作中不斷提高自身素質，模范帶頭作用突出。敬業愛崗，干一行愛一行專一行，勤于學習，善于思考和業余學習，在工作中通過自考各類執業證書掌握新知識，學習新技術，積累新經驗，不斷提高業務技術水平。

本人作為公司職能部室管理人員，大量和項目部打交道，為了使基建工作優質高效完成，我以黨員的身份鄭重承諾：能為項目部辦的事，立即辦；該為項目部辦的事，堅決辦；難為項目部辦的事，想法辦，始終以服從和服務作為我個人的行動準則。

工作中存在的主要問題及本人的不足：

工作中存在的問題，主要是工作標準還不夠高，要求不嚴，能過就過，只要完成任務，不受批評就行。對此，我的整改措施是：轉變觀念，轉變作風，把自己思維方式、工作方法盡快轉變到局領導對我們提出的各項要求上來，提高工作熱情，增強工作信心，加大工作力度，用無私的心，奉獻的情繼續為企業的發展做出更大的貢獻。

自評格次：良好。

司法局律師工作匯報篇五

兩法銜接工作匯報

【20**】39號）要求，我局對全系統20**年至20**年辦理的486件案件進行了排查，對全系統兩法銜接機制的運行情況進行了全面自查（自查情況已專題上報），現將工作情況匯報如下：

一、兩法銜接工作情況一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合，對打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機構，確保兩法銜接工作有序開展。我局在行政執法實踐中，不斷探索建立兩法銜接的有效工作機制。成立了行政執法監督處，對案件進行預先核審，成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制；我局與蘭州市公安局聯合成立了蘭州市預防和打擊違反‘四品一械’違法犯罪活動執法協作領導小組并設立蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監督管理局公安特派室，建立了行政執法與刑事司法有機結合的組織機構。領導小組實行聯席會議制度，不定期召開聯席會議，研究部署預防和打擊蘭州地區違反四品一械監管法律法規違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反四品一械監管法律法規違法犯罪活動的線索，按照各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，食品藥品監督管理局給予協助和支持；應追究行政責任的，由食品藥品監督管理局查處，公安機關給予必要的協助和支持，從組織機構上保證了兩法銜接工作的有序開展。

（二）建立健全各項制度，杜絕以罰代刑現象發生。做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、合議、討論及處罰后的評查等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們出臺了《行政執法監督工作制度》，確定了法監處從三個方面對行政處罰行為進行監督，規定每年要進行一次執法檢查，每季度進行一次案卷評查，對大案要案提前介入調查等，以便及時發現涉嫌犯罪案件。加強執法隊伍的建設，制定了六條禁令、問責辦法等多項制度，明確了以罰代刑的責任追究，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

（三）加強教育培訓工作，提高執法人員兩法銜接工作意識由于我們系統組建時間短、執法隊伍相對年輕、執法辦案的經驗也比較缺乏，多年來我們特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。去年我們建立了五個一的學習制度（每周一學、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評）、組織各單位開展模擬執法現場培訓、舉辦了崗位大比武執法實踐競賽活動，主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政訴訟的規定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

（四）嚴厲打擊違法行為，確保食品藥品市場監管有力有效。我局在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域、重點單位和一些群眾反映比較強烈的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。去年以來，共檢查藥品生產經營企業、醫療機構6679家次，餐飲單位9772戶次，責令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實施行政罰款118.49萬元，依法取締無證經營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，吊銷《醫療器械經營企業許可證》39家，注銷《醫療器械經營企業許可證》45家，回收銷毀過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。開展了藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和互聯網交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了宮頸癌疫苗等假劣藥品案件92起，取締無證經營1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，罰款59.1萬元。開展了中藥材中藥飲片專項整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產銷售劣藥制何首烏等制售假劣中藥飲片案件14起，實施行政罰款4.84萬元。同時開展了中藥材、中藥飲片評價性抽驗工作，共抽樣213批，已出報告125批，不合格的36批次正在立案查處中。加強了醫療器械質量監管。開展了醫療器械生產企業質量體系運行暨產品標準執行情況專項檢查和醫療器械經營企業擅自降低許可條件和非法變更許可事項專項整治，規范醫療器械經營行為，共查處違規案件38起，下達責令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對71家縣級以上醫療機構和286家小型醫療機構進行了分子篩制氧設備和一次性使用醫療器械情況的全面檢查，規范了醫療機構醫用氧和一次性醫療器械的使用。開展了餐飲服務環節食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務的重要環節進行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒瓶蓋管理制度，對22家餐飲具消毒企業進行專項整治；圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展改陋習、樹新風、保安全的專項行動，重點解決餐飲單位包廂內兩盆水洗消餐飲具的突出問題。同時開展餐飲單位公開承諾活動，在全市所有大中型餐飲單位經營場所的顯著位置懸掛了監督信息公示牌和質量安全承諾書。在蘭洽會召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質量受權人制度，進一步明確餐飲單位食品安全的主體責任。安寧區食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協管員，進一步加強了對餐飲單位的監督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進行摸底的基礎上，按屬地化監管原則，由轄區政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時，積極開展保健食品安全監管，制定了《蘭州市保健食品經營管理暫行辦法》和符合我市實際的保健食品經營管理規定和準入標準，解決了經營者長期無法許可經營的問題，將保健食品經營納入管理范圍進行嚴格監管。

秦皇島市衛生和計劃生育委員會關于“兩法銜接”工作情況的匯報幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦、市司法局的正確指導下，我委以黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神為指導，認真貫徹落實《中共秦皇島市委關于全面推進法治秦皇島建設的實施意見》，運用法治思維和法治方式，完善依法行政工作機制，創建依法行政示范機關，“兩法銜接”工作得到了有效落實。20**年以來，全市衛生計生系統移送涉嫌犯罪案件5起，立案處理2起，為維護全市正常的公共衛生和醫療衛生服務秩序做出了積極貢獻。現將工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導一是成立了以市衛計委主任為組長，衛生、公安等部門主管領導為副組長，相關科室負責人為聯絡員的領導小組，領導小組辦公室設在市衛生執法監督所，負責專項行動組織實施、信息匯總上報等日常工作。

二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制，保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

二、完善制度方案我委與市公安局聯合印發了《秦皇島市打擊無證行醫聯席會議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫“雷霆”行動方案》；聯合轉發了《河北省衛生廳河北省公安廳關于加強非法行醫涉嫌犯罪案件移送工作的指導意見》；定期召開打擊非法行醫聯席會議，共同研究執法案件，用制度保障“兩法銜接”工作的落實。

三、建立工作機制我委結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》和《自由裁量權基準及相關配套制度》，在海港區、山海關區衛生局開展了行政執法全過程記錄試點工作。從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審及處罰后的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時,加強執法隊伍建設，修訂了《行政執法責任追究制度》，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。四、開展聯合執法我委與公安部門按照各司其職、通力合作的原則，共享獲取的非法行醫活動線索，依據各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，衛生和計劃生育委員會給予協助和支持；應追究行政責任的，由衛生和計劃生育委員會查處，公安機關給予必要的協助和支持；遇有重大案件，公安部門提前介入，兩個部門共同研究,開展聯合執法行動，密切了部門之間的合作，形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。

五、組織人員培訓為提高執法人員的業務能力和綜合素質，按照上級要求，結合工作實際，我委每年對執法人員進行培訓，把“兩法銜接”工作作為重點講課內容，特別邀請市公安局、市檢察院、市法院等領導專家進行針對性的專業培訓，強化了相關法律法規的學習，增強了依法行政意識，規范了執法程序，提高了執法人員綜合素質和業務水平。

六、嚴打違法行為20**年以來，我委組織開展了打擊非法行醫“雷霆”行動。全市共出動執法車輛20**余臺次、執法人員6000余人次，對各類機構進行了較為徹底的摸排檢查，累計查處非法行醫相關案件240余起，受理群眾舉報147起，取締無證行醫120余家，移送公安機關5起，立案處理兩起，吊銷醫師資質11起，罰沒款項累計達58萬余元，查處“兩非”案件10件，結案9件。有力的震懾了違法犯罪分子，凈化了我市醫療市場環境。

七、加強法治宣傳制訂了《關于在全市衛生系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》和年度普法計劃安排，開展了多種形式的法律法規宣傳。一是在秦皇島電視臺一套節目，每周三晚上7點50分定期播出《健康快車》欄目，及時報道衛生工作開展情況，宣傳衛生法律、法規及政策，目前已經播出50余期。

二是積極參加市法制辦與市電視臺聯合開展的《執法見證》活動，在市電視臺第三套節目進行播放，向廣大市民展示我委衛生執法監督工作。

20**年“兩法銜接”工作總結根據《石家莊市行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》等通知要求，我局結合實際對“兩法銜接”機制的運轉情況進行了全面自我檢查，現將工作情況總結如下：

一、“兩法銜接”工作情況一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展聯合專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合，對打擊文化市場違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機構，確保工作有序開展我局在行政執法實踐中，不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立一把手為組長，主管副職為副組長行的領導小組，對案件進行監督核審。領導小組不定期召開會議，研究部署“兩法銜接”工作方案工作制度。從組織機構上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

（二）建立健全各項機制，杜絕以罰代刑現象發生做好“兩法銜接”工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、及處罰后的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們加強執法隊伍的建設，制定了問責辦法等多項制度，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

（三）加強教育培訓工作我局特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。我們建立了每周、每月的學習制度、組織開展模擬執法現場培訓、主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政處罰等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

（四）嚴厲打擊違法行為。在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。全年，共檢查單位家次，依法行政處罰件。依托監控平臺加大對互聯網上網服務營業場所違規接納未成年人上網的打擊力度，加強對于網吧經營場所管理軟件的安裝監督和平臺監控工作。嚴格落實打擊網絡侵權盜版專項行動，重點查處網吧使用盜版服務器通過互聯網非法下載電影、音樂、游戲等并向公眾傳播謀利的行為。開展印刷復制業專項整治“百日行動”，加強法規教育和日常監管，堅決杜絕“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的上市和流通。做到每廠必查，從生產車間到成品庫房，從復制到印刷，不放過任何一個角落。與各印刷復制企業簽訂《守法經營責任狀》，對于各印刷復制企業建立五項制度、營業證照是否懸掛上墻、承印手續是否齊全并進行明示、承印手續是否按照要求及時備案等情況逐一詳細檢查和記錄。

二、今后的工作打算

（一）把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程。在行政執法實踐中，不斷探索建立案件移送查處工作機制，通過不斷推進“兩法銜接”工作的規范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機制，并結合本局實際，制定案件內部規范性文件，從制度上保證案件移送質量，為執法人員提供了行為準則。

兩法銜接自查報告

【20**】39號）要求，我局對全系統20**年至20**年辦理的486件案件進行了排查，對全系統兩法銜接機制的運行情況進行了全面自查（自查情況已專題上報），現將工作情況匯報如下：

一、兩法銜接工作情況一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合，對打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機構，確保兩法銜接工作有序開展。我局在行政執法實踐中，不斷探索建立兩法銜接的有效工作機制。成立了行政執法監督處，對案件進行預先核審，成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制；我局與蘭州市公安局聯合成立了蘭州市預防和打擊違反‘四品一械’違法犯罪活動執法協作領導小組并設立蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監督管理局公安特派室，建立了行政執法與刑事司法有機結合的組織機構。領導小組實行聯席會議制度，不定期召開聯席會議，研究部署預防和打擊蘭州地區違反四品一械監管法律法規違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反四品一械監管法律法規違法犯罪活動的線索，按照各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，食品藥品監督管理局給予協助和支持；應追究行政責任的，由食品藥品監督管理局查處，公安機關給予必要的協助和支持，從組織機構上保證了兩法銜接工作的有序開展。（二）建立健全各項制度，杜絕以罰代刑現象發生。做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、合議、討論及處罰后的評查等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們出臺了《行政執法監督工作制度》，確定了法監處從三個方面對行政處罰行為進行監督，規定每年要進行一次執法檢查，每季度進行一次案卷評查，對大案要案提前介入調查等，以便及時發現涉嫌犯罪案件。加強執法隊伍的建設，制定了六條禁令、問責辦法等多項制度，明確了以罰代刑的責任追究，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

（三）加強教育培訓工作，提高執法人員兩法銜接工作意識由于我們系統組建時間短、執法隊伍相對年輕、執法辦案的經驗也比較缺乏，多年來我們特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。去年我們建立了五個一的學習制度（每周一學、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評）、組織各單位開展模擬執法現場培訓、舉辦了崗位大比武執法實踐競賽活動，主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政訴訟的規定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

（四）嚴厲打擊違法行為，確保食品藥品市場監管有力有效。我局在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域、重點單位和一些群眾反映比較強烈的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。去年以來，共檢查藥品生產經營企業、醫療機構6679家次，餐飲單位9772戶次，責令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實施行政罰款118.49萬元，依法取締無證經營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，吊銷《醫療器械經營企業許可證》39家，注銷《醫療器械經營企業許可證》45家，回收銷毀過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。開展了藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和互聯網交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了宮頸癌疫苗等假劣藥品案件92起，取締無證經營1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，罰款59.1萬元。開展了中藥材中藥飲片專項整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產銷售劣藥制何首烏等制售假劣中藥飲片案件14起，實施行政罰款4.84萬元。同時開展了中藥材、中藥飲片評價性抽驗工作，共抽樣213批，已出報告125批，不合格的36批次正在立案查處中。加強了醫療器械質量監管。開展了醫療器械生產企業質量體系運行暨產品標準執行情況專項檢查和醫療器械經營企業擅自降低許可條件和非法變更許可事項專項整治，規范醫療器械經營行為，共查處違規案件38起，下達責令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對71家縣級以上醫療機構和286家小型醫療機構進行了分子篩制氧設備和一次性使用醫療器械情況的全面檢查，規范了醫療機構醫用氧和一次性醫療器械的使用。開展了餐飲服務環節食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務的重要環節進行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒瓶蓋管理制度，對22家餐飲具消毒企業進行專項整治；圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展改陋習、樹新風、保安全的專項行動，重點解決餐飲單位包廂內兩盆水洗消餐飲具的突出問題。同時開展餐飲單位公開承諾活動，在全市所有大中型餐飲單位經營場所的顯著位置懸掛了監督信息公示牌和質量安全承諾書。在蘭洽會召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質量受權人制度，進一步明確餐飲單位食品安全的主體責任。安寧區食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協管員，進一步加強了對餐飲單位的監督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進行摸底的基礎上，按屬地化監管原則，由轄區政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時，積極開展保健食品安全監管，制定了《蘭州市保健食品經營管理暫行辦法》和符合我市實際的保健食品經營管理規定和準入標準，解決了經營者長期無法許可經營的問題，將保健食品經營納入管理范圍進行嚴格監管。

二、今后的工作打算

（一）突出三化，把依法行政貫穿于兩法銜接 篇2：關于“兩法銜接”工作情況的匯報。秦皇島市衛生和計劃生育委員會關于“兩法銜接”工作情況的匯報幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦、市司法局的正確指導下，我委以黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神為指導，認真貫徹落實《中共秦皇島市委關于全面推進法治秦皇島建設的實施意見》，運用法治思維和法治方式，完善依法行政工作機制，創建依法行政示范機關，“兩法銜接”工作得到了有效落實。20**年以來，全市衛生計生系統移送涉嫌犯罪案件5起，立案處理2起，為維護全市正常的公共衛生和醫療衛生服務秩序做出了積極貢獻。現將工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導一是成立了以市衛計委主任為組長，衛生、公安等部門主管領導為副組長，相關科室負責人為聯絡員的領導小組，領導小組辦公室設在市衛生執法監督所，負責專項行動組織實施、信息匯總上報等日常工作。

二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制，保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

二、完善制度方案我委與市公安局聯合印發了《秦皇島市打擊無證行醫聯席會議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫“雷霆”行動方案》；聯合轉發了《河北省衛生廳河北省公安廳關于加強非法行醫涉嫌犯罪案件移送工作的指導意見》；定期召開打擊非法行醫聯席會議，共同研究執法案件，用制度保障“兩法銜接”工作的落實。

三、建立工作機制我委結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》和《自由裁量權基準及相關配套制度》，在海港區、山海關區衛生局開展了行政執法全過程記錄試點工作。從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審及處罰后的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時,加強執法隊伍建設，修訂了《行政執法責任追究制度》，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

四、開展聯合執法我委與公安部門按照各司其職、通力合作的原則，共享獲取的非法行醫活動線索，依據各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，衛生和計劃生育委員會給予協助和支持；應追究行政責任的，由衛生和計劃生育委員會查處，公安機關給予必要的協助和支持；遇有重大案件，公安部門提前介入，兩個部門共同研究,開展聯合執法行動，密切了部門之間的合作，形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。

五、組織人員培訓為提高執法人員的業務能力和綜合素質，按照上級要求，結合工作實際，我委每年對執法人員進行培訓，把“兩法銜接”工作作為重點講課內容，特別邀請市公安局、市檢察院、市法院等領導專家進行針對性的專業培訓，強化了相關法律法規的學習，增強了依法行政意識，規范了執法程序，提高了執法人員綜合素質和業務水平。

六、嚴打違法行為20**年以來，我委組織開展了打擊非法行醫“雷霆”行動。全市共出動執法車輛20**余臺次、執法人員6000余人次，對各類機構進行了較為徹底的摸排檢查，累計查處非法行醫相關案件240余起，受理群眾舉報147起，取締無證行醫120余家，移送公安機關5起，立案處理兩起，吊銷醫師資質11起，罰沒款項累計達58萬余元，查處“兩非”案件10件，結案9件。有力的震懾了違法犯罪分子，凈化了我市醫療市場環境。

七、加強法治宣傳制訂了《關于在全市衛生系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》和年度普法計劃安排，開展了多種形式的法律法規宣傳。一是在秦皇島電視臺一套節目，每周三晚上7點50分定期播出《健康快車》欄目，及時報道衛生工作開展情況，宣傳衛生法律、法規及政策，目前已經播出50余期。

二是積極參加市法制辦與市電視臺聯合開展的《執法見證》活動，在市電視臺第三套節目進行播放，向廣大市民展示我委衛生執法監督工作。

20**年“兩法銜接”工作總結根據《石家莊市行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》等通知要求，我局結合實際對“兩法銜接”機制的運轉情況進行了全面自我檢查，現將工作情況總結如下：

一、“兩法銜接”工作情況一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展聯合專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合，對打擊文化市場違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機構，確保工作有序開展我局在行政執法實踐中，不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立一把手為組長，主管副職為副組長行的領導小組，對案件進行監督核審。領導小組不定期召開會議，研究部署“兩法銜接”工作方案工作制度。從組織機構上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

（二）建立健全各項機制，杜絕以罰代刑現象發生做好“兩法銜接”工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、及處罰后的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們加強執法隊伍的建設，制定了問責辦法等多項制度，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

（三）加強教育培訓工作我局特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。我們建立了每周、每月的學習制度、組織開展模擬執法現場培訓、主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政處罰等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

（四）嚴厲打擊違法行為。在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。全年，共檢查單位家次，依法行政處罰件。依托監控平臺加大對互聯網上網服務營業場所違規接納未成年人上網的打擊力度，加強對于網吧經營場所管理軟件的安裝監督和平臺監控工作。嚴格落實打擊網絡侵權盜版專項行動，重點查處網吧使用盜版服務器通過互聯網非法下載電影、音樂、游戲等并向公眾傳播謀利的行為。開展印刷復制業專項整治“百日行動”，加強法規教育和日常監管，堅決杜絕“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的上市和流通。做到每廠必查，從生產車間到成品庫房，從復制到印刷，不放過任何一個角落。與各印刷復制企業簽訂《守法經營責任狀》，對于各印刷復制企業建立五項制度、營業證照是否懸掛上墻、承印手續是否齊全并進行明示、承印手續是否按照要求及時備案等情況逐一詳細檢查和記錄。

二、今后的工作打算

（一）把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程。在行政執法實踐中，不斷探索建立案件移送查處工作機制，通過不斷推進“兩法銜接”工作的規范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機制，并結合本局實際，制定案件內部規范性文件，從制度上保證案件移送質量，為執法人員提供了行為準則。

司法局律師工作匯報篇六

——縣委黨校黨支部扎實開展“城鄉結對子、聯動共創建”活動

近一年來，黨校支部嚴格遵照[xx]12號文件精神，在結對幫扶過程中，以強化現代農業適用技術培訓、增加農民收入為目標，采取送項目、送技術、送資金、送物資、送健康、送文化等多元化幫扶措施，不斷加大幫扶工作力度，有力地促進了所結對的九龍村社會經濟的發展。

一、加強領導，統一思想，形成合力

支部將結對幫扶工作作為學習實踐科學發展觀活動的重要載體，及時組織全體黨員召開了結對幫扶專題工作會，認真學習了[xx]12號文件，要求全體黨員從幫助結對村農業增產、農民增收、經濟增效的實際出發，從密切黨群關系、干群關系的高度出發努力做好這項工作。同時成立了由書記任組長，支委成員任成員的結對幫扶工作領導小組，明確了委員張坤同志專門負責此項工作，為認真開展好此項工作打下了堅實的基礎。

1、項目幫扶。根據縣委安排同九龍村總支結對后，支部充分利用xx年黨校與農廣校資源整合優勢，積極向市農廣校、縣農辦等單位爭取，在九龍村陸續開展了農廣校現代種植技術中專班培訓、貧困村干部培訓等各種項目培訓，項目資金達8萬余元。

廣校現代種植技術中專班培訓和貧困村干部培訓中，支部分別邀請了市農業局、市職院的相關專家及縣農廣校教師、茅栗鎮煙站的技術人員到九龍村進行了種養殖技術專題輔導，注重現場培訓，認真組織了參訓學員到該村的種養殖基地進行實際操作，不斷豐富了技術幫扶的內容。

3、資金幫扶。我支部結合實際，在單位財力緊張的情況下，也采用了送部分資金方式開展結對幫扶工作，安排近5000元組織49名黨員分別到鳳岡、湄潭參觀了“四在農家”和新農村建設示范點，進一步拓寬了幫扶對象的視野。同時還將安排了資金3000余元為九龍村老年活動中心購置電視機、dvd機及部分桌椅等，豐富了中老年黨員的文化生活。4、物資幫扶。在充分動員的基礎上，我支部28名黨員共捐資3000余元為14名貧困黨員送去了化肥等生產物資，校領導在此基礎上還分別捐資200元幫助幫扶對象解決生產、生活中的實際困難。5、健康幫扶。結合部分幫扶對象年老體弱多病的情況，我支部在組織黨員為幫扶對象完善農村合作醫療保險手續基礎上，還邀請了縣中醫院的專家分別到部分黨員家中進行了體檢，開展了健康咨詢，同時帶去了部分常用藥品，通過幫扶工作進一步架起了連心橋。6、文化幫扶。為不斷豐富幫扶對象的文化生活，進一步增強遵紀守法意識，養成健康向上的生活方式，我支部與、茅栗鎮政府一道共同編寫印刷了新農村建設中相關法律法規方面的宣傳資料，還深入到幫扶對象家中進行了生活方面的指導，進一步豐富了結對幫扶的內容()。

（校黨支部）

積極為村級經濟發展提供金融支持

——上海期貨交易所黨委發揮行業優勢推進結對幫扶

在第二輪結對幫扶活動中，我們上海期貨交易所黨委與崇明縣建設鎮蟠南村結成幫扶對子，黨委領導班子高度重視，本著“立足當前、著眼長遠、量力而行、好事辦好”的原則，以“互惠互利、雙向受益、共同提高、合作共贏”為目的，統籌協調力量，不斷加大投入，堅持實事推進，注重質量效益，xx年投入45萬元援建蟠南村文化中心，xx年又投入100萬元資金，幫助蟠南村建設現代農業示范園區，積極為蟠南村經濟社會發展提供有力金融支持。一、深入調研，確定金融支持村級經濟發展的幫扶方向 上海期貨交易所是中央在滬事業單位，日均交易額上千億元，具有非常廣泛的金融資源。所黨委自覺把結對幫扶作為創先爭優的平臺和聯系服務群眾的載體，注重把交易所金融特色和人才優勢，納入結對幫扶工作之中，研究確定了金融支持村級經濟發展的幫扶方向。一是加強走訪聽取幫扶民意。所黨委領導、紀委書記以及黨辦、工會負責同志，分別利用結對簽約、項目商談、施工監督和完工驗收等時機，并結合節慶走訪慰問，深入幫扶一線，加強與蟠南村的溝通聯系，xx年以來黨委主要領導先后走訪2次，分管領導走訪4次，具體負責部門走訪6次，通過召開村民座談會、走訪困難群眾和實地考察等方式，全面了解蟠南村經濟發展、村民生活、村容村貌和村級組織等基本情況，廣泛聽取村民對幫扶工作的意見建議，掌握第一手資料，不斷完善幫扶舉措和幫扶方向。二是深入調研確定幫扶方向。所紀委書記先 1 后兩次帶領黨辦同志到蟠南村實地調研，在廣泛走訪和聽取村民意見建議的基礎上，綜合建設鎮黨委、蟠南村委和村民各方面的意見，初步達成幫助蟠南村建設現代農業示范園區的意向，并形成書面報告，在所黨委會上做專題匯報，廣泛聽取黨委成員的意見建議。根據結對村的實際情況，所黨委認為要保證結對村的可持續發展，必須在提供資金、物質幫扶的基礎上，變“輸血”為“造血”，幫助結對村發展綜合產業。因此，所黨委會集體研究確定本年度重點幫助蟠南村建設現代農業示范園區，并制定了相應的資金預算、工程規劃和監管措施。三是全力幫扶提供金融支持。按照市金融黨委確定的“六幫六到村”的幫扶工作要求，所黨委確定把提供金融支持作為結對幫扶重點，組織專門力量，收集蟠南村經濟發展提供所需的信息和資源。所黨委根據村民的普遍需求，注重提供小額農業貨款、農業保險等方面的信息和渠道，指導村民用好資金發展高附加值的農產品；組織專業投資理財人員，每年開展一次金融知識進村、投資理財到戶活動，現場傳授投資理財知識，為村民講解信托、證券、基金等各種投資產品的技巧，引導村民理性投資，合理增加財產性收入，確保村民真正得到實惠。同時，還將組織和交易所有業務往來的企業前往蟠南村實地考察，為當地村民開展經營合作牽線搭橋。

二、嚴格規范，健全現代農業示范園區建設工作機制

易所結對幫扶崇明縣建設鎮蟠南村建設現代農業示范園區和國情基地的協議書》，建立了政府、交易所、蟠南村“三位一體”的監管體制，對100萬元建設資金的劃轉使用、園區建設規劃、工程建設質量和進度等逐一予以明確，通過協議條款的形式，保證資金使用到位，監督措施到位，項目管理到位，檢查驗收到位，確保蟠南村現代農業示范園區建設進展順利。二是傳授先進管理理念。所黨委除了在資金、信息、管理和人才等方面加大投入，還將期貨交易所先進的管理理念和規范嚴謹的工作流程帶到蟠南村，搞好對現代農業示范園區建設的指導，交易所黨辦、工會有關同志定期到工地走訪，加強督促，搞好指導，手把手的教會村委同志加強流程管理和質量監控，從前期立項到施工建設，每個步驟都嚴格規范，該審批的審批，該申報的申報，該監管的監管，每個采購流程、每道施工工序都建立檔案管理，確保現代農業示范園區建設規范有序，領導有力。三是嚴格園區建設流程控制。為把好事辦好，幫扶款專款專用，所黨委嚴格按照黨風廉政規定抓好工程建設的每一個環節：項目立項，先報崇明縣建設鎮人民政府審核批準；工程設計及概算，委托崇明建筑工程設計單位實施；工程施工，讓有國家資質的工程隊實施；工程監理，委托建設鎮村鎮建設管理機構監理；工程審價，委托有國家資質的審價機構審價；工程驗收，通過建筑、消防等相關部門檢驗驗收，以確保安全使用。上述環節都接受第三方監督，項目預算經過上海期貨交易所財務審核小組審議并報黨委研究通過。在施工過程中，交易所相關人員經常與蟠南村村委會保持聯系，掌握施工進度，確保施工安全，受到縣、鎮和蟠南村村民的一致好評。

根據**[xx]28號文件的要求，**局認真開展了結對

扶貧濟困的活動，現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，明確職責

自縣委辦、縣政府辦下發了《關于在全縣開展結對扶貧濟困活動的通知》以后，我局組織認真學習文件精神，明確了幫扶目標，研究討論幫扶活動的相關事宜。成立了由黨支部書記——牽頭、機關全體成員參加的幫扶小組，將幫扶任務落實到每位黨員的身上，并明確了責任人，保證幫扶到戶，措施到位。

二、深入走訪，了解情況。

我局把結對幫扶活動作為密切黨群干群關系、促進機關作風轉變的一件大事來抓，真正做到帶著感情、帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去。我們登門拜訪慰問，送去慰問金，做到政治上關心，經濟上資助，還隨時和幫扶對象保持聯系，做好幫扶記錄，及時掌握幫扶對象的生活情況、思想狀況。針對實際情況，制定幫扶目標，我局將幫扶目標任務都落實到人，而且不斷完善幫扶工作的運行機制，堅持執行幫扶工作的聯系，根據幫扶對象的實際情況建立了相應的脫貧計劃，有針對性的開展工作。我局主要從“助困”、“助醫”入手，解決實際困難，并將責任逐層分解落實，以求實效。

結對幫扶是一個長期的過程，一些工作方法和措施還

需要我們去進一步加以改進。在今后的工作中，我們將按照縣委、縣政府的要求，發揚成績，糾正不足，把結對幫扶工作扎實做好。

——局

——年——月——日

泉湖鄉在“聯村聯戶 為民富民”行動中

開展先鋒結對幫扶活動進展情況匯報

按照區委在“聯村聯戶 為民富民”行動中開展先鋒結對幫扶活動的安排部署，泉湖鄉黨委在組織開展“百名干部聯村聯戶、為民服務強農富農”活動的同時，在黨組織和黨員中開展“結對幫扶先鋒行，構建和諧促發展”為主題的先鋒結對幫扶活動，有效發揮黨組織和黨員在“聯村聯戶、為民富民”行動中的組織引領作用和先鋒模范作用，深入推動了“聯村聯戶、為民富民”行動深入開展。現將工作進展情況匯報如下：

一、基本情況

泉湖鄉地處肅州區東城郊，三面環城。全鄉轄9個行政村，86個村民小組，5304戶，19834人，耕地面積34603畝，人均占有耕地1.7畝。全鄉共有5個黨總支，28個黨支部，其中村級黨組織個，共有黨員名。

二、活動進展情況

組，每名干部包掛聯系100戶農戶。每位領導干部在開展具體聯系幫扶的過程中做到“五個百”，即聯村聯戶的干部每年駐村駐組開展工作達到100天，走訪農戶達到100戶，記民情日記簿部達到100篇，為農戶破解難題100件以上，提出建設性的意見100條。為便于鄉村干部和黨員群眾溝通交流，鄉上制作了活動連心卡和為民服務聯系卡，為每位干部定制了民情日記本，便于更好的溝通聯系。在此基礎上，建立了工作記錄、24小時聯系等工作制度，完善了問題調處、督查考核等工作機制，實現了走訪農戶有記錄、聯系黨員群眾“時時通”、督查考核有依據。至目前，全鄉共有21個部門12名科級領導，名機關黨員、61名鄉干部參與了活動，有戶黨員戶、607戶低保戶，48戶五保戶，86名特殊戶被包掛和聯系，開展普通黨員技術培訓場次，聯系外出務工信息條，幫助老弱黨員人次。

3、黨群互助攜手發展。根據農村黨員群眾實際情況，鄉黨委在村及黨員和群眾中也開展了結對幫扶。村干部黨員與5戶以上困難群眾結成幫扶對子，每名黨小組長、黨員村民小組長與3戶困難群眾結成幫扶對子，其他有幫扶能力的黨員至少與1戶困難群眾結成幫扶對子。按照區委安排，活動開展過程中，采取幫思想促提高、幫技術促致富、幫項目促發展的“三幫三促”方式，組織開展以送政策、送法律、送技術、送項目、送文化、送溫暖為內容的 “六送”為民服務活動，把幫助解決實際困難作為黨員聯系群眾、增進感情的重要內容。4、深入宣傳助推發展。為了把本次活動宣傳好、報道好，為活動的順利開展營造強勢的宣傳輿論氛圍。鄉黨委牢牢把握正確輿論導向，通過各種會議宣傳、懸掛宣傳，設臵永久性宣傳牌，固定標語宣傳、發放宣傳資料等多種形式，深入宣傳本次活動的重要意義、主要任務、開展情況。同時，對活動的開展情況要求以信息簡報的形式在全鄉范圍內印發宣傳，要求鄉屬部門每周上報1篇信息簡報，并有專人負責上報。活動開展以來，全鄉已懸掛宣傳橫幅條，刷寫宣傳標語條，編寫簡報期。在全鄉營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚輿論氛圍。

三、下一步工作計劃 當前，“聯村聯戶”行動正在深入開展，先鋒結對幫扶活動的開展，為“雙聯工作”注入了新的力量，我們的任務還很艱巨，下一步計劃做好以下幾項工作：

1、深入走訪群眾，開展形式多樣的活動，如開展送醫送藥活動、技術培訓、勞力幫扶等活動，進一步增進干群關系。

2、結合當前重點工作，帶領有意向的群眾赴兄弟鄉鎮觀摩，通過幫思想、幫發展計劃等方式，促進重點工作任務的落實，也保證聯系群眾增收。

教師幫扶工作總結

兩年來年來，在學校領導和同事們的關懷幫助下，我按照“一幫一、一對紅”的活動要求，與李強，共同探討，悉心教研，使所任學科成績有了很大提高。為使今后的取得更大進步，現對幫扶工作作一總結。

一、學習課標，明確教學目標。

為了使我的英語教學適應新時期英語教學要求、樹立起新的育人理念，我們倆經常抽休息時間對《英語課程標準》進行了研讀，了解了此次英語課程改革的目的、掌握了此次英語改革的重點、明確了英語課程各級的總目標和各內容的分級目標、理解了英語教學原則、學會了一些科學評價原則等，從而為后面的教學提供了充分的依據、奠定了的扎實的基礎、保證了教學的順利進行。

二、扎實備課，理清教學思路。

備課是課堂教學的重要環節，我們在備課時做到了以下幾點： 1、課前備課，做到“有備而來”。認真閱讀各種教科參書，既備教材、教法，又備學生。結合學生的實際和教材的內容，既要考慮知識的縱向聯系，又要考慮新知的橫向銜接；既要突出重點，又要突破難點；既要體現出完整的教學過程，又要注意好各環節的過渡自然。并制作了各種有趣的教具，如：單詞卡片、實物（圖片）、頭飾等教具為課堂教學做好服務。

2、課中備課，靈活安排簡單易操作的游戲活動。我通過游戲引入新課教學時，為了不打消學生的積極性，我在實施教學的時候，總是盡量設計一些簡單易操作的游戲及活動，將教學內容層層鋪開，把枯燥乏味的課堂變為生動有趣“快樂堡”，讓他們在快樂中學習，在玩中獲得新知，通過反復的趣味操練（如：唱、演、玩、畫、涂色、做手工等形式）來鞏固所學新知。在活動中學生們都樂于參與，充分調動了學生們的情感態度和興趣，學生的積極性得到了充分發揮，教學效果良好。

3、課后備課，總結教學經驗。每上完一單元，我們都及時對該單元作出總結和反思，寫出教后感，肯定本節課成功的地方，探討該單元的不足之處，為以后的教學工作打下基礎。三、認真上課，體現以人為本。

《英語課程標準》提出“讓學生在教師的指導下，通過感知、體驗、實踐、參與和合作等方式，實現任務的目標，感受成功。”這便要求，英語課的教學要以學生為主，培養他們學習英語的興趣，提高他們對詞匯、句型的聽說認讀和語言實際運用的能力。為此，我們在實際的課堂教學中做了以下幾點：

1、巧設導入，培養興趣。每節的教學我首先通過做游戲、唱英語歌來激發學生的學習興趣，讓學生融洽在學習英語的氛圍內。2、圖文結合，掌握新知。根據教材“圖文并茂”的特點，充分運用單詞卡片、實物教具、簡筆畫及肢體語言來啟發學生，使學生帶著明確的任務目標，并借助圖片、動作、表情等手段掌握其義，讓他們積極主動參與學習獲取新知過程，培養他們學習英語的興趣。在遇到難讀的單詞或句子時，我不厭其煩，耐心教導學生認讀，力爭讓他們學了就懂，懂了會用，培養他們認讀的能力。在學習新知的同時，還適時對他們進行思想教育。

學生的個體差異，營造寬松的學習環境，以簡單易操作的趣味性、多樣化游戲為主來實施教學，讓學生進行反復模仿、認讀、玩演、視聽，從而給他們提供充分的活動和交流機會，讓學生在玩的過程中獲得新知，提高他們語言的運用能力，培養他們的學習興趣。4、通過聽錄音，復習新知。我常在每節課結束的前5分鐘，讓學生聽有關本節課教學內容的錄音磁帶。第一遍先認真聽，第二遍邊聽邊跟讀。在學生能聽讀后并要求學生用相應的肢體語言或動作入情入境的來模仿、表演對話。在學生進行合作學習、表演時及時給予示范和指導，讓學生充分體驗到成功的喜悅，體會到學習英語的樂趣。這樣既復習了本節課的知識要點，又提高了同學們的聽說能力和讀音的準確性，從而讓學生真正做到眼到、口到、心到、手到。

四、加強自學，不斷積累知識。

我雖然在英語教學方面積累了一定的經驗，但是在教學的同時，還經常虛心向資歷深的教師請教，和我們英語組的同事一起學習有關英語方面的教學教法，加強自身的業務學習、擴大視野；用心收集有助于英語課堂教學的各種游戲資料，時常聽錄音糾正自己的語音語調。

總之，一年的工作自己付出了很多，同時自己也有很多的收獲。領導的信任，使我精力充沛；同事的肯定，使我干勁十足；學生的渴求，使我信心倍增。我會繼續努力，不斷改進教學方法，在教學中設計一些學生喜愛的活動、游戲來輔助課堂教學，激活課堂。積極開發和有效利用課程資源，更好的為英語教學服務，力爭在今后的英語教學工作中取得更好的成績。我相信有耕耘總會有收獲！

韓天宇 xx年5月

學校結隊幫扶工作總結

為加快我校師資隊伍建設，提升教育教學水平，使剛分配到我校的新教師盡快適應教師工作崗位，我校實施新老教師結隊幫扶活動。這學年，學校安排我作張老師的指導教師，雖然名為指導與被指導，但實際上我們是工作中的合作伙伴。從教至今才兩年，雖然在教學中已掌握了一定的教學經驗，在會考和中考中也取得了一定的成績，但教學方法仍須不斷完善和探究，需要我和張老師一起互相學習，互相促進，因為兩個人的智慧與力量肯定比一個人的大。

我覺得要做好指導新教師這項工作，其基本職責就是要做好“三帶”： 帶師魂——敬業愛崗，無私奉獻；帶師能——掌握教學基礎知識與技能；帶師德——育德之道。在這一年多的指導工作中，本人盡職盡責，在每學期初就制定出指導計劃，以便合理有效地安排指導工作。

現將過去一年指導新教師的工作總結如下：

在備課組活動中，我毫無保留地傳授自己積累的經驗，例如：怎樣駕馭課堂，如何調節課堂氣氛，怎樣調動學生的積極性，如何去組織好課堂教學，讓更多的學生聽懂、掌握教學內容等等。新老師剛踏上工作崗位，工作熱情較高，有時上課難免會講得過快過多，因此我也常常提醒他要注意學生的基礎知識水平參差不齊，接受能力有強有弱，教學應循序漸進，要注意及時檢驗學生對新知識的掌握情況，及時反饋并做出評價，與張老師共同研究教材和教學、考試大綱，使他能較好把握講授教材的深淺程度；備課過程中，經常組織對教學重點、難點的研討，一起“說教材，談教法”，使他能及時學會“突出重點、分散難點”的教學技能；定期審閱張老師的備課教案，從教學內容的選擇，教學目標的確定，備課的格式，教學手段的使用等各方面給予指導；定期去聽張老師的課，他也經常來聽我的課，通過這樣的聽課和評課，評議出優缺點，使他得以盡快掌握教學的基本環節；及時交流教學情況，幫助張老師掌握面對問題的處理方法。而對于張老師的組內公開課，我和其他組內的老師們都會從課題選擇到教案設計，從基礎知識、基本技能傳授到德育滲透，從語言規范到教態自然等等各方面給予幫助。此外，我還帶其參加各種教育教學實踐活動，鼓勵其參加各級各類教學競賽及評比活動，期末做好學期總結，使被指導教師在教育教學業務上每一學期都有所提高。

通過這一年多的“幫扶結對”工作，張老師的教育教學水平有了明顯的提高，各項技能都有進步，教學業績也得到學校的好評。在新教師得到了成長的同時，我深深體會到掌握新的教育理念是青年教師成長的關鍵，只有深入學習，細心品味，才能提高自己的理念素養。把教育理念轉化成有效的教學行為是青年教師成長的重要標志。在實踐中磨煉，在磨煉中感悟，在感悟中提高。

三義九年一貫制學校

學

校

結

隊

幫

扶 工

作

總

結 xx年5月

內容僅供參考

司法局律師工作匯報篇七

一、在院內管理方面：

1、我院對在職職工工資進行調整，在原有基礎上提高了x工資。但由于醫改政策落實不到位，仍不能按月發放。為x退休職工補發了x的退休職工部分生活費x余元。

2、組織x專業技術人員分兩批參加知識產權培訓和考試。組織社區衛生人員參加了由x社區衛生適宜技術考試。x建設培訓班。

3、設施維護方面，新建院內污水處理系統。安裝二氧化氯發生器一臺使醫療污水得到了環保化排放。更換了x龍頭，解決了院內用水難的問題。并將每月最后一周開展全院大掃除。

二、在社區衛生管理方面：

一是在5月，中心管轄人口數變更為x人，x區x人，共計x余人。原x社區由x劃歸x管轄。

二是組織職工到轄區居民家中為15-69歲共計x余戶居民進行了健康生活方式和慢性病知識問卷調查。設立健康自助檢測點，開展慢性病高危人群管理及干預工作；創建慢性病患者自我管理小組（包括糖尿病小組、高血壓小組），不定期開展小組活動4次。積極推廣使用合理膳食及體重指標測量工具，為群眾免費發放控油壺200個、限鹽勺200個，bmi尺，腰圍尺等。

三是開展全面禁煙活動。在院內設置醒目控煙標識20余塊并取消煙具陳設；建立起首診詢問吸煙史制度；設立戒煙門診。

四是為x事處育齡婦女體檢x例；為x職工進行了健康體檢。

五是開展脊髓灰質炎和麻疹疫苗查漏補種月活動，認真落實好人員、物資及經費保障，最大限度地消除免疫空白。

上半年，我院先后榮獲x011年度先進集體x被評x社區衛生工作績效考核“優秀”等級。5月，收到患者送來錦旗2面。

我院注重開展好“下社區”隨訪工作，使居民在中心就診人數較往年增幅5%，慢性病規范管理率達60%，兒童“五苗”接種率達90%，患者就診滿意率達98%，專業技術人員適宜技術培訓人數和合格率達100%。

一、在創先爭優活動中，向轄區群眾發放便民聯系卡x張，受到居民的普遍歡迎。把實行基本藥品零差價銷售，收費價格公開；，免費開展兒保、婦保、老年人和計劃免疫服務，進一步樹立了醫務人員的良好形象。

二、在“x”活動中。通過發放征求意見表，主動征求職工意見和建議30條；向轄區居民發放160余份有關社區慢性病人群調查問卷表，及時了解掌握該院在社區衛生工作中存在的問題。

三、認真開展好“x”。著力在理論上搞研討、在實踐上下功夫、在成效上創品牌。通過統籌兼顧，形成合力。責成專人負責，黨、政、工、團上下聯動，齊抓共管，創出實效。

四、創新形式和載體，組織開展多種形式的群眾性衛生文化活動：

2、“5.12”國際護士節期間，選派3名執業護士參加了由x組織的開展臨床護理基本理論競賽活動。

五、在“x”x活動中，主動下社區探訪慢性病患者30余人次。“驚蟄”期間，為群眾推出了不同藥量的大敗毒、中敗毒中藥飲片并免費煎熬中藥飲片。邀請x質量技術監督局對醫療器械，包含血壓儀、血糖儀、心電圖機、化驗設備等儀器進行了檢定，有效確保各類醫療儀器的量值準確和性能穩定。

六、開展好x宣傳活動。

1、打造優質服務品牌。開展了“全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星”，創建一批在全院上下有一定影響的“群眾滿意窗口”、“行業標兵”等優質服務品牌。

2、對我院老黨員、生活困難黨員進行走訪慰問。

司法局律師工作匯報篇八

論民事司法中的“執行難”

內容提要：多年來，民事、經濟案件中 “執行難”問題成為一個老大難問題，“執行難”是社會政治、經濟、體制和機制問題的綜合體現，需要運用現代司法理念，來正確認識和看待“執行難”。本文通過分析“執行難”問題的發展過程、形成的原因、難以執行的案件類型，來澄清對“執行難”的一些模糊認識，形成一個客觀、全面的“執行難”問題的景象，找到治理“執行難”的方法。

關鍵詞：執行難 司法地方化 司法權威 法律缺陷

多年來，民事、經濟案件中 “執行難”問題成為執行機關工作中的一個老大難問題，給執行機關造成很大的壓力。隨著我國法制建設步伐的推進，執行機關的執行案件數量激增，這對原本就已堆積的大量的得不到實際執行的執行案件來說，無異是雪上加霜。執行是指執行機關依照法定程序，運用國家強制力依法采取執行措施，強制義務人履行生效法律文書給付內容的一種司法行為。“執行難”是指由于多種原因的影響，義務人拒不履行生效法律文書的給付內容，致使執行不能，權利人合法權益不能實現、社會信用關系和商品交易安全以及社會主義市場經濟的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執行機關的權威遭到踐踏的情況。

我國“執行難”問題的發展階段

在我國，“執行難”成為一個社會問題，比較突出地顯現在上個世紀90年代中期執行機關執行工作中，十多年來，大體經歷了“無序執行期”、“粗放執行期”和“理性執行期”三個階段。

“無序執行期”。“無序執行期”突出發生在90年代中期之前，最典型的行為是違法采取強制執行措施，“以抓人促執行”，即用違法拘留被執行人的辦法來逼迫被執行人償還債務。這里，首先應當明確，對被執行人依法采取拘留等強制執行措施，是《民事訴訟法》賦予人民執行機關的權利，是確保生效法律文書得已執行的必要手段和保障措施，必須依法堅決實施，并且要用足、用好。但，采取強制措施的前提是必須依法，被執行人得有拒不執行生效法律文書依法應受制裁的行為，而不能違法采取。由于大量案件積壓，社會反響強烈，執行機關壓力很大，在上個世紀90年代中期左右，曾有一段時間，有的執行機關為提高執行率，采取過違反法律規定的“以抓人促執行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺“焦點訪談”曝過光的某省的一位基層執行機關院長，這個執行機關為執行案件競為被執行人辦“培訓班”，把不執行執行機關判決裁定的被執行人傳喚到執行機關“集中辦班學習培訓”，非法限制人身自由，并講什么“上管天，下管地，中間管空氣”。這種辦法對于執行案件確實收到過一些實際效果，但卻是無序執行的作法，是違法的，以至造成了無序執行局面。

“粗放執行期”。90年代中期以后，由于一些地方保護主義無所不用其及，常將一些企業列為重點保護對象，出臺一套土政策，限制執行機關執行，規定什么“執行機關執行案件首先得報告當地黨委和政府領導，經允許后才能執行”，引起一些執行機關特別是外地執行機關的的粗放對抗。有的執行機關為回避當地黨政機關，在執行案件時，采取異地查封扣押的辦法，常在半路查封車輛或拘留被執行人，而當地領導就派公安圍追堵截，有的甚至按“搶劫”立案，公法兩家常常上演“全武行”，一方“粗放執行”，一方“粗暴保護”。為此事，有的執行機關執行人員甚至付出了生命的代價，某省有的法官就被推下了黃河。

“理智執行期”。針對”執行難”及其相應帶來的無序執行、粗暴執行的嚴峻情況，最高執行機關向黨中央專題報告了”執行難”的問題，中央政治局專門聽取了匯報，引起黨中央高度重視。1999年7月，黨中央下發了11號文件，明確提出必須反對地方、部門保護主義，嚴肅批抨一些地方和部門領導法制觀念淡薄，以言代法，以權壓法，濫用職權干預執行機關執行工作的錯誤作法，要求各級黨委、政府要站在推進社會主義民主和法制建設的高度，支持執行機關依法獨立行使審判權和執行權，依法治理和解決“執行難”問題。中央文件下發以后，形勢迅速改觀。執行工作從此進入“理性執行狀態”，有力地推動了“執行難”和無序執行、粗暴執行問題的解決。

“執行難”的案件類型

（一）農村經濟糾紛案件、侵權糾紛案件和被執行主體被撤銷的案件“執行難”。主要原因是由于被執行人經濟困難，無履行能力。這方面特別表現在經濟欠發達地區和城市中被執行人財產枯竭的企業。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財產，為財產而犯罪，判處罰金或判決賠償，往往等于空判。某地有一起爆炸案，刑事附帶民事原告人涉及七八個人，宣判后，被告在監獄，家里沒有什么財產，媳婦、孩子跟人走了，不知道在哪兒，根本沒法執行。可以說，經濟困難，沒有執行能力，是造成“執行難”的根本原因。

（二）涉及勞保職工的案件上訪多、難執行，形成原因多是計劃經濟遺留問題。目前，涉及企業勞保職工的執行案件較多，勞保職工往往聚眾上訪，使案件難以執行，起因多是計劃經濟遺留問題。某一大型企業在計劃經濟時期受政府指令上馬了農藥“8.5”項目，由政府協調向銀行貸款500萬元，政府對所生產的農藥包銷，企業享受政府補貼。經濟體制改革之后，企業的效益下降，而銀行也因走向市場，追求效益，向企業追收貸款本息，不得不提起訴訟，判決后即申請執行，當執行機關執行人員到該企業執行時，執行機關一執行，該廠工人便到執行機關集體上訪，至今尚未執行。類似這種情況的執行案件占整個執行案件相當大的幅度，計劃經濟遺留問題，是造成“執行難”的歷史原因。

（三）涉及企業改制的案件“執行難”，造成這方面案件“執行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年，為搞活企業，有的地方提出了所謂“大船擱淺，舢板逃生”的政策，在企業轉制中，搞“假破產，真逃債”、“假分立，真逃債”、“假租賃，真逃債”。某企業欠下巨額債務，但亦有財產，就采取先分立的措施，將有效資產變價等投資到新廠，卻將老債留在所謂的“留守處”，不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴重。而由于中間有政府部門行為，并有行政領導參與、干預，執行機關執行中困難重重，致使有些案子久執不果，曠日持久。

（四）涉及地方利益和部門利益的案件“執行難”，深層原因是由于司法權力地方化。從我國目前的司法體制上看，執行機關受各級地方黨委領導，由同級人大產生并對其負責，人、財、物權全在地方，上下級執行機關之間僅為審判監督關系，相當一部分案件由于受地方保護和行政干預的影響，應依法及時執行，執行機關及辦案法官卻不能及時有效的執行。司法權力地方化，是造成“執行難”的一個癥結所在。

（五）涉及維護社會穩定的案件“執行難”，形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護穩定與嚴肅執法的關系。如上所述，一些案件被執行人有執行能力，申請執行人向執行機關申請執行其固定資產如廠房、土地等財產時，被執行人往往聚集職工上訪 或直接對抗，一些領導干部和執行機關以及辦案法官，對此不能辯證分析，依法處理，不愿碰硬，而是以扶持企業，維護穩定為由，置申請人合法權益而不顧，順水推舟，簡單地不予執行，致使案件不能執行。不善于依法辯證處理和解決維護穩定與嚴肅執法的關系，不敢碰硬，是造成“執行難”工作方面的原因。

（六）被執行人故意欠債不還、轉移隱匿財產甚至暴力抗法的案件難執行，形成原因是由于當事人法律意識淡泊。由于各種原因影響，目前，許多人的法律意識不強，法治觀念淡薄，不執行審判機關判決，轉移隱匿財產，因此而引發的暴力抗拒執行事件也時有發生。當事人法律意識淡泊，隱匿財產甚至暴力抗法，是造成“執行難”法律意識方面的原因。

“執行難”問題產生的原因

(一)現行法律的缺陷。社會處于轉軌時期所呈現的法律空白與無序狀態，造成了許多當事人在經濟大潮之后一無所有，沒有任何履行能力。當社會處于軌轉或變革時期，由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定，新的章程、制度、法律卻未建立起來，在這種情況下，社會及人們的經濟活動往往是聽命于上層的指示、領導人的講話及政黨或國家政策的引導與左右。于是，無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉軌時期社會狀態的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調整，因此，人們的經濟行為不僅是超前的，而且在經濟與金錢利益的驅動下，包括公民、法人在內的很多人不計社會后果與法律責任鋌而走險、投機鉆營，唯利是圖。我國由計劃經濟體制轉向市場經濟體制時期的社會狀態就明顯地出現了這種法律空白和人們的經濟行為無序的混亂情形。出現了銀行到期收不回貸款；工廠、企業、效益低下，三角債、連環債層層叢生；皮包公司應運而起，許多人鉆政策和法律的空子，侵吞國有財產，肆意揮霍、揮空公款等不正常現象。當其債權人、請求人訴諸于執行機關，求助以司法手段收回貸款，理順各自的債權債務關系時，那些業已破產倒閉或資不抵債，癱瘓關門或揮霍公款一空的當事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權利人申請執行規定的期限較短，短的六個月，長的也只有一年。因此，當事人為避免超過申請執行期限，即使明知債務人無財產可供執行，也不得不向執行機關申請執行。

(二)執行機關獨立執行的法律問題未解決，執行工作受到各種非法干擾。我國憲法規定，執行機關獨立行使審判權，不受行政機關，社會團體和個人干涉。但對于執行機關的執行工作，是否也應獨立執行一一包括執行法官的獨立執行?對于這個問題，憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實踐中，獨立審判做到了，可是執行工作卻受到各種非法干擾，執行機關獨立執行的法律問題遠未解決。執行工作作為司法權行使的最關鍵環節，如果它是不獨立行使的話，則審判機關依法獨立作出的生效的判決、裁定就會在執行階段因受到各種非法干擾或左右而發生變形變質，從而最終導致司法權獨立行使的憲法原則受到損害。目前執行機關的執行工作缺少一部統一的強有力的執行法律來規范及操作。現行的有關執行工作方面的法律規定，既籠統、抽象、不夠具體與不易掌握，又缺乏應有的獨立性和系統性，如執行工作的地位、責職、程序、救濟、責任等等，法律均未有明確與具體的規定，執行立法滯后。

(三)司法權威不夠，司法價值在社會中不占主導地位。司法權威是國家的基本權威之一，它是以憲法確立的原則為基本，專門以執行與適用國家立法機關通過的法律、法規所確立的意志與規范為內容的權力行使形式。在現代國家，司法權威是不依賴于任何行政權威而出的并為行政權尊重與服從的一種規范性的國家權威。司法權威在現代國家政治生活中應是一種絕對和不可替代的權威。然而，在我們的社會實踐中，司法權威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現。這些現象的出現有深刻的社會與歷史根源的，幾千年來的封建專制統治，中國人服從和崇尚的都是人治權威和價值，人們習慣的是政府的號令、政策、領導者個人的指示、指令等，產生了只直接聽命于強人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理；另外，幾千年來中國，司法權素來都是從屬和依附于行政權，人們對司法權的價值知之甚少。于是，人們總是自覺或不自覺地認為領導者個人的權威高于一切。在這種小農心理的影響下，就產生了一種特殊的社會心理即人們懼權而不懼法，畏長官命令而不畏國家法律。

(四).現行執行機關管理體制不完善。首先，執行機關的人、財、物等權力基本上掌握在地方手里，有的地方政府為保護當地經濟發展或其他原因，利用職權干預執行機關執法，甚至在嚴肅的執法活動中彌散著庸俗的社會關系學味道，致使執行機關難以真正地獨立行使執行權。現行的地方執行機關管理體制造成了地方各級執行機關服從與聽命于地方權力的管理與指揮，地方利益與地方執行機關利益的一致性，造成了地方保護主義盛行，不利于國家法制的統一與貫徹。某些經濟主體對于同來自外地方的公司、企業或公民個人發生糾紛而被訴之于執行機關時，在利益的驅動下，往往利用自己同本地方黨委、政，府存在的固有關系，調動各方面的力量，或說情或指示或施壓，影響、干擾執行機關的審理和執行工作；而某些地方黨委、政府從本飛財政收入和地方利益出發，置國家法律不顧，阻礙執行機關依法辦案。這種現象在地方實行財政包干、企業、公司利潤同地方稅收等利益關系重大或密切時，來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次，民事執行之所以難，其根子并不在“難執行”，而在于“審執不分”。民事強制執行的體制障礙在于，執行權在本質上屬于行政權，而司法權的核心在乎中立的裁判。司法權以消極為美德，對于當事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動介入，對于已作出的裁判亦多交由行政機關執行，執行機關也不應多加干涉。

（五）、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點很突出地表現在我國傳統的“賴帳逃債”不良文化上，例如，“要錢沒有，要命一條”、“欠債的是爺爺，討債的是孫子”等民間俗語。同時，我國市場經濟的信用制度還不夠健全，對經濟交往中的種種欺詐行為制裁不力，對欠債不還者缺乏嚴厲的處罰措施，無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如，對欠債不還企業的法定代表人，缺乏有效的責任追究制度，欠債企業破產關閉后，對企業經營者沒有實行相應的“行業禁入”和“信用死亡”規則，使之有機會另辟財路。這種觀念上的落后和制度上的不健全，是：執行難”得以孳長的肥沃土壤。

（六）執行機關執行力量不足，執行人員素質不高，執行裝備落后等也是造成“執行難”的一個因素。我國自從經濟體制改革開始以來，特別是建立社會主義市場經濟體制以來，經濟生活空前活躍，經濟關系日益復雜，經濟糾紛日益增多。這樣，執行案件的數量、類型和難度也就相應的增加和提高，導致執行工作難度增大。

正確認識和對待“執行難”

“執行難”是社會政治、經濟、體制和機制問題的綜合體現，需要運用現代司法理念，來正確認識和看待“執行難”。

（一）執行風險是交易風險的繼續，也是交易成本的擴大。無論在中國還是外國，都不例外。在國外，商事案件判決后執行不了是正常的，能夠執行也是少數。有糾紛才有訴訟，而產生了糾紛說明雙方在經濟往來或者經營活動中有了失誤或是其他不正常的情況，執行機關應一方的請求，受理案件并依法采取措施補救，這樣的法律補救是事后行為，其效果總有限度的。債權人就是參與經營的人，他們必須承擔自己經營上的失敗，這是商人經營風險的一部分。他們不應將自己經營上的失敗怪罪到執行機關頭上，而執行機關也承擔不了這種執行不了的指責。執行機關的執行不以執結率來衡量工作業績，而是以其承擔多少案件的執行任務來考察工作。至于案件最終能否執行得了或是最終能執行多少，受商人自己此前經營狀況和財務狀況的影響，與執行機關和執行官沒有關系。因經營風險而形成的案件，執行不了是正常的，能夠順利執行的是少數。這是個非常重要的觀念問題。債權人債權的實現以及實現的程度如何，并不完全取決于執行機關的執行力度，而是取決于債務人的履行能力、債權人的取證情況等多種因素，申請執行不一定能使執行債權得到完全實現，這種在民事強制執行過程中存在的風險，并不是由于執行機關的民事強制執行行為所導致的，它是當事人在進行商業交易時，自然存在的一種風險，是交易風險的繼續。

（二）執行工作是一種公力救濟手段，不能包打天下。就象再高明的醫生也不能把死人治活一樣，對一些“殺無血、刮無油”的被執行人，執行機關有天大的能力也不能將案件執行。執行機關執行工作作為一種有限的司法救濟手段，不是萬能的，不是說“我的官司打贏了，執行機關就要給我執行到位”，案件能不能執行，關鍵還是要看被執行人的履行能力，經濟困難，沒有財產可供執行，是再高明的法官也無法解決的現實，“巧婦難為無米之炊”呀。

（三）程序公正是執行工作追求的終極目的，只要執行機關窮盡了一切司法手段，還不能執行，也應視為公正的執行。司法制度的中立性、被動性，決定了執行機關執行工作的司法價值取向應當是“程序公正在先，債權實現列后。”當事人到執行機關申請執行，要看執行效果，但更重要是要看執行程序，看法官是不是窮盡了一切司法手段來執行債權，如果沒有窮盡，就中止執行或不予執行，那是司法不公，如果窮盡一切法律手段還執行不了，則要全面分析原因。

（四）執行工作的成果是當事人的積極性行為和執行機關職權行為結合的結果。過去采取的執行模式是職權主義模式，在整個執行過程中都由執行機關依職權完成，由執行機關調查取證，執行機關尋找被執行人，尋找被執行財產，委托評估拍賣，然后將錢或財物交給申請執行人，整個過程忽視了當事人的參與權利和參與職責，要解決這些問題，提高執行公正性和效率，應采取職權主義與當事人主義相結合的執行模式。啟動執行程序要由當事人申請，執行中要尊重當事人的處分權，當事人要積極承擔舉證責任。申請執行人應提供被執行人的財產狀況及線索，被執行人應申報自己的財產狀況、經營情況及負債情況。當事人承擔自己的責任，參與到執行程序中，積極發揮作用，有利于提高執行效率，降低訴訟資源和成本。

（五）合法性是民事強制執行工作的思維基點。執行是一種公共決策，對于執行機關的行為社會有不同的評價，評價一件案件，有各種各樣的標準。具體說來，黨委、政府領導可能從政治思維的角度進行利與弊的權衡，一般學者可能從理論學術思維的角度進行是與非的分析，當事人可能從經濟思維的角度進行成本和收益的評斷，社會輿論可能從道德思維的角度進行善與惡的比較，但作為法律工作者必須從合法性的角度評判，從權利與義務的角度來進行評判。思考焦點是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定，不合法的給予否定。在一個法治社會處理事情，必須以法律思維作為基礎，其它的思維方式都應當納入法律思維的軌道。我們經常提四個效果的統一：即政治效果、經濟效果、社會效果和法律效果的統一，但真正的效果統一是在合法的自由裁量的范圍內考慮政治因素、經濟因素、道德因素，不能超過法律的臨界點，超過了臨界點就不是幾個效果的統一，而是違法辦案。

（六）要正確認識和處理經濟發展軟環境建設問題。一個地區要實現經濟的跨越式發展，必須要努力營造一個良好的經濟發展軟環境。但什么是良好的軟環境呢？對被確立為"重點保護"的企業，別人欠它的錢，司法機關要幫助給追回來，而它欠別人的錢，卻不讓執行，這是良好的軟環境嗎？這樣做，開始企業可能受益，但久而久之，它就可能成為長不大的孩子。真正的經濟發展良好軟環境應該是“寬松、平等、有序、安全”，是讓大家公平競爭，健康發展。具體講，“寬松”是指在法律和政策范圍內鼓勵自由競爭，充分搞活經濟；“平等”，就指是在法律面前人人平等，無論是國有的，還是民營的，無論是國外的、還是國內的，都要依法平等保護，當前更要注意依法保護私有財產和民營經濟；“有序”，是指執法部門要嚴格依法辦事，堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必糾，其中關鍵是有法必依；“安全”，包括政治安全、社會安全、經濟安全等。

治理“執行難”問題的對策。

“執行難”的形成多因一果，有內因也有外因，有主觀因素，也有客觀因素，要切實解決“執行難”問題，需要動員全社會的力量，進行綜合治理。

4、5趟，每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結案件到2003年4月末結的471件案件中，申請執行標的額小于1000元的就有34件，有的人連幾百元的欠債都履行不能。執行標的額是一個地區經濟發達程度的分水嶺、睛雨表。只有經濟發展了，人民富裕了，執行難的解決才有了物質基礎。所以發展經濟，建設和諧社會，是解決“執行難”的根本。

（二）還執行權的本來面目。執行權不是審判權的延伸或組成部分，而是行政權的組成部分，把對判決的執行從審判機關中分離出去，劃歸行政機關（行政機關的性質就是法律執行機關）。執行案件由審判機關審查后，向行政機關發出執行指令，行政機關按照指令執行。目前世界上法治較發達的國家實行的就是這樣的體制，比如美國。這樣做的好處是維護了司法權威，使得審判機關能夠集中精力判案；同時又能有效地利用行政機關在人力和物力上的優勢，不再關注審判結果的合法性只關注于執行，避免了案件的扯皮和反復。這樣就加大了執行力度和提高了執行效率。

（三）增強公民的司法權威意識。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現象或多或少存在于我國公民之中，法律意識淡薄，法律的權威不高。法律作為社會關系調節器的最高權威是通過全體社會成員的法律實踐而得到全面體現，然而在一些偏遠的地區有人抗法卻已成風。在推行普法教育的實踐中，必須轉變思想，更新觀念，拋棄那種法律工具主義的人治思想，弘揚平等、公平和正義的法治思想，將這種全新的思想灌輸到民眾意識中，動員全社會的力量，走一條上下結合的道路來推進法治的進程。從而使全民普遍養成法治觀念和守法習慣，理所當然地服從審判機關的裁判，認識到抗拒審判機關的有效判決是不可接受的行為。要強化當事人的訴訟風險意識，從而使公眾的社會心理有更強的承受能力，能夠接受在訴訟機制的規律性和科學性指引下所能夠得到的結果。“執行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。

（四）推進執行工作改革。要做好執行工作，提高執行效率，出路在改革。具體措施：（1）深化執行管理體制改革。這是執行工作改革的核心任務。在高級執行機關轄區內建立統一管理和協調的新體制，上級執行機關對下級執行機關的執行工作實行統一指揮、統一調動、統一協調、統一管理。（2）推進執行機構改革。為了適應執行工作管理體制改革的需要，理順上下級執行機關執行工作的監督和領導關系，要有一個便于實施行政領導和司法監督權的機構載體。（3）加強執行權運行機制改革，建立執行權運行中的監督和制約機制。具體措施是執行命令權、執行實施權和執行裁判權應分離，分別由執行員和執行法官來行使，建成裁判人員與執行人員分工負責、互相配合、互相制約的機制。（4）探索執行方式改革。這是提高執行結案率的有力手段。在市場經濟條件下，市場主體、利益分配呈多元化發展的趨勢，執行工作應適應這一變化，不斷探索新的執行方式，確保生效裁判文書的執行兌現。同時，要摒棄計劃經濟時期的執行思維，將債權的實現從現金的支付，所有權的變更擴展至經營權、使用權的轉移，債權轉股權，返租經營等方面，使執行機關的執行工作有更大的空間和廣度。

（五）破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個地方化的司法體制，這是現實的體制，也是法律規定的，執行機關院長由當地人大選舉任命，執行機關的人、財、物都受制于地方，以權壓法的現象難以避免，這是造成“執行難”的主要因素。要解決這個問題，必須進行司法體制改革，解決司法權地方化和“人緣”、“地緣”關系問題，切斷執行機關、執行人員和社會之間非必要的聯系，在二者之間建立一定的“屏障”，形成必要的距離。

（六）加快強制執行法的立法步伐。我國還沒有獨立的強制執行法，其他法律有關執行的規定不夠詳細，使被執行人有不少漏洞可鉆。在執行手段上，法律應賦予執行機關更強有力的手段。要制定易科執行制度，比如無財產可供執行時，可改為人身執行并強制勞動，通過勞動收入來償還債務，直至還清為止（事實上改為人身執行后不久，大多數案件能夠得到順利執行）。執行工作必須有法可依，有章可循，針對“執行難”的狀況，制訂獨立、系統、完整的強制執行法成為了勢在必行的任務。

（七）提高執行人員自身素質。執行是一門藝術，是群眾工作和技巧工作相結合的專門工作，而當前執行隊伍素質和執行水平不高卻限制執行工作進一步開展，建設一支堅強有力的執行隊伍是搞好執行工作的人力保證。執行機關自身要加強執行隊伍建設，培養一批政治素質、業務素質較高，具有一定組織、指揮、協調、判斷和獨立工作能力且身體素質較為良好的執行人員，提高辦案質量和效率。

司法局律師工作匯報篇九

---方針、政策上來，提高了自身的政治。

2、堅持自身業務學習，認真貫徹執行《檔案法》。建立周三學習日制度，每周三堅持業務學習，學習《檔案法》、《***檔案管理條例》等，要求做好學習記錄，并結合思想和工作實際，寫出學習體會。通過長期堅持，我廳檔案管理人員的業務素質有了很大的提高，使學習教育活動富有成效。

3、注重理論聯系工作實際。在學習中，要求聯系人事人才、檔案工作和個人思想實際，在學習中進一步解放思想、統一思想和解決問題。重點認真查找檔案管理工作中存在的薄弱環節，制定整改措施，研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施，促進了工作的落實。

二、精心組織，全面完成檔案整理工作

2---方米，共有密集架8列，鐵皮柜6個，鐵皮檔案箱15節，****年12月已經實現省級檔案工作目標管理——二級檔案室。去年，我們又專門為檔案室配備了微機一臺，為實現檔案管理現代化打下基礎。在日常的業務學習中，加強了對檔案管理人員的微機使用技能培訓。并在下半年，訂購了文件盒以及有關材料，為****年檔案能夠按規定裝盒做好了準備。

4、在日常工作做好文件收集和歸檔工作。我們以“零失誤”為目標，在日常工作做好文件收集和歸檔工作。精減、清理內部行政審批和程序后，辦公室建立了統一規范的內部收發文制度，安排專人負責此項工作，全年各種發文共計*****份，建目立冊，方便歸檔查詢。

4---決堵塞危及檔案安全的漏洞，防止各種危害檔案安全事故的發生。在汛期前認真排查，做好防災預案，確保檔案安全。建立健全檔案安全規章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的規章制度，真正做到責任到人，措施到位。