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司法局律師工作匯報篇一
按照市交通運輸局《關于進一步加強汛期施工安全監(jiān)管工作的通知》([2012]x交明電 19號)精神要求,我局高度重視,積極調(diào)度,做到了防汛工作早布置、早準備、早落實,各項工作取得明顯成效。現(xiàn)將我區(qū)開展汛期安全工作情況匯報如下:
一、強化落實主體責任
為認真落實市局工作要求,把防汛工作抓實、抓好,我局成立了防汛工作領導小組,由局長安志強任組長,分管安全的副局長任副組長,下屬業(yè)務科室為成員,具體領導指揮防汛工作。制定了2012年防汛工作和應急工作方案,組建了搶險隊伍,分工明確,各司其職,確保應急工作到位,汛期交通安全通暢。
二、全力提供硬件保障
一是強化交通安全執(zhí)法促進汛期交通安全。對全區(qū)鎮(zhèn)、街道交管所長及工作人員進行了交通執(zhí)法及業(yè)務培訓。二是認真抓好公路養(yǎng)護和應急機械、物資準備。三是加強對汛期易發(fā)塌方、洪水路段運行的監(jiān)管。對可能引發(fā)泥石流、滑坡飛石路段的全面排查,設置警示標志。
三、狠抓在建工程安全
在建工程做到"一手抓建設,一手抓安全",實行一崗雙
責的管理模式。一是對在建工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位落實安全生產(chǎn)主體責任的情況進行了檢查。二是深入開展"平安工地"建設活動。三是對邊坡及橋梁安全施工以及施工地段臨時排水措施落實情況進行了檢查。四是對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行了檢查。五是對泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災害易發(fā)多發(fā)區(qū)域內(nèi)項目的辦公營地、生產(chǎn)設施、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的隱患排查治理,民工駐地的選點及安全防護措施的落實情況進行了檢查。
xx路于5月30日開工建設,我局組織技術人員進行了以橋梁施工為重點的施工現(xiàn)場安全檢查、加大了安全隱患整改力度,完善隱患排查和整改機制。針對橋梁工程施工高處作業(yè)多、交叉作業(yè)密集的情況,對于高處墜落、人工挖孔樁、深基坑的支護等橋梁施工過程中危險性較高的施工過程進行了重點檢查,杜絕現(xiàn)場出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。同時,我局工作人員加大了日常安全巡查力度,對于橋梁施工的重點部位的施工,采取了全程監(jiān)察的方式,努力將危險降低到最小程度;對于移動模架、各類吊車、施工電梯、氣體儲罐等特種設備的加大了檢查力度,及時送檢,確保特種設備處于良好的狀態(tài)。
故發(fā)生。
下一步,我局將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)職能,以本次檢查為新的起點,進一步加強領導,強化措施,積極調(diào)度,認真做好2012年防汛工作。確保農(nóng)村公路汛期安全暢通。
二〇一二年x月x日
司法局律師工作匯報篇二
促進社會和諧穩(wěn)定
----市司法局召開選聘律師擔任司法所指導員工作動員會
為進一步加強我市人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮律師在調(diào)解糾紛、化解矛盾中的積極作用。市司法局轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新工作方式,決定選聘部分優(yōu)秀律師擔任我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處司法所指導員,參與、推進全市人民調(diào)解工作又好又快發(fā)展。
3月19日上午,市司法局于局二樓會議室召開工作動員會,市政府副市長韓自敬,司法局黨組書記、局長張春生,黨組成員、副局長倪國強,黨組成員、副局長魏躍,局基層科全體工作人員,各司法所負責人和選聘出的20名優(yōu)秀律師參加了會議。黨組成員、副局長倪國強主持此次會議。
任職單位如何協(xié)調(diào)、配合作了簡要說明。
司法局黨組書記、局長張春生指出:選聘優(yōu)秀律師擔任司法所指導員是我局為加強人民調(diào)解工作,促進全市基層和諧穩(wěn)定制定的一項新舉措。選聘律師要深入基層,積極參與到任職單位的各項工作開展中去,充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,為各司法所提供必要的法律咨詢和服務。同時,這也是律師展示和宣傳自己的一個有利平臺。司法所要全面配合律師開展工作,為他們創(chuàng)造必要的辦公條件,共同將基層司法行政工作推向深入。各司法所、選聘律師要及時與轄區(qū)黨委、政府溝通、聯(lián)系,積極配合當?shù)卣闹行墓ぷ鳎瑸槠渑艖n解難,爭取他們的認可和支持。
市政府副市長韓自敬作重要講話,從“為什么、干什么、怎么干、怎么管”四個方面對律師參與司法所工作作了具體指導。
促進工作發(fā)展。
二、“干什么”。 一是律師要積極參與基層普法工作,利用專業(yè)優(yōu)勢,有針對性的開展法制宣傳,提高群眾的法律意識。要為群眾和司法所工作人員提供優(yōu)質(zhì)高效的法律咨詢服務。要直接深入基層參與民事調(diào)解工作,充分發(fā)揮律師在處理復雜、疑難糾紛和群體性事件中的巨大潛力。司法所工作人員要加強學習,努力提高自身素質(zhì)。司法所要積極邀請律師、法官、檢察官等專業(yè)人士,通過議會代訓等形式對人民調(diào)解員進行培訓,充分發(fā)揮民調(diào)組織的作用。
三、怎么干。一是結(jié)合工作實際,有計劃的開展工作。二是要與轄區(qū)黨委、政府溝通,取得他們的支持。三是積極探索、總結(jié)經(jīng)驗,促進我市基層司法行政工作向縱深發(fā)展。
四、怎么管。司法局要將此項工作納入目標管理,制定切實可行的管理制度。司法所要全面支持聘任律師的工作,逐步推進工作進展,不能急于求成、貪大求全。
會上,部分司法所負責人和律師代表作表態(tài)發(fā)言,表示:讓律師到司法所任指導員,參與基層工作,是我市司法行政工作的一大創(chuàng)新之舉。選聘律師和各司法所一定各盡所能,相互配合,共同促進我市基層司法行政工作健康快速發(fā)展。
會議結(jié)束后,局黨組成員、副局長倪國強要求與會人員認真學習貫徹韓副市長的講話精神,各司法所負責人要將此次會議的主要內(nèi)容傳達給每個工作人員。司法所工作人員要與聘任律師相互理解、相互支持,共同把工作做好做實。
司法局律師工作匯報篇三
《關于在刑事審判中加強律師辯護工作的意見》情況匯報
貴州省高級人民法院、貴州省司法廳印發(fā)《關于在刑事審判中加強律師辯護工作的意見的通知》(黔高發(fā)[2017]83號)的通知后,貴州高浩律師事務所高度重視,及時召開全體職工會議進行認真學習。
通過學習,大家對在刑事審判中加強律師辯護工作的真正涵義有了更進一步的認識——《意見》既強調(diào)保障法定訴權,又注重必要擴權,擴大了刑事案件指定辯護和法律援助的范圍,《意見》執(zhí)行后,將推動全省刑事案件律師辯護率的提升。
《意見》指出,首先要聯(lián)系自身的實際深刻認識在刑事審判中加強律師辯護工作的精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵。強調(diào)一切從實際出發(fā),按照客觀事物發(fā)展規(guī)律的要求推進發(fā)展,反對盲目蠻干;講求辯證統(tǒng)一,把在刑事審判中加強律師辯護工作發(fā)展看成一個有機的整體,認清并協(xié)調(diào)好各方面的關系;響應中央的司法改革措施,順應發(fā)展變化的客觀趨勢,要求律師的思維方式、思想觀念與時俱進。貫徹落實在刑事審判中加強律師辯護工作,要求律師解放思想,以思想的大解放促進刑事辯護工作在司法活動中得到更好的體現(xiàn)和落實。
在學習過程中,各律師結(jié)合所的實際,就如何貫徹落實在刑事審判中加強律師辯護工作進行了廣泛深入的討論,并從科學發(fā)展觀的高度,對今年的工作提出了明確的思路,一是以法律服務為中心,以便民服務為主線,狠抓落實法律服務責任制,把各項措施和目標落到實處,為法律服務大眾創(chuàng)造切實有效的保障機制;二是以人為本,科學管理,按照中央、司法部、廳以及上級司法部門的要求,嚴格按照“接案必登、登后必進、服務大眾”的質(zhì)量方針,樹立貴州高浩律師事務所科學、嚴謹?shù)墓ぷ黠L格,使律師事務所的管理與現(xiàn)代企業(yè)管理模式接軌。為律師事務所實現(xiàn)事務所管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和制度化奠定了堅實的基礎。三是加強運行管理,強化行業(yè)紀律,創(chuàng)造一個良好的服務秩序,確保各項目標和任務的順利完成;四是科學制定今年的目標和任務,做到目標明確,措施有力,責任落實。
《意見》要求,人民法院自受理強制醫(yī)療申請或者發(fā)現(xiàn)被告人符合強制醫(yī)療條件之日起三日內(nèi),對于補申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,應當向法律援助機構送交通知代理公函、通知其指派律師擔任被申請人或被告人的訴訟代理人,為其提供法律幫助。
《意見》的出臺,對提高刑事案件的律師辯護率會產(chǎn)生良性推動力,有利于保障刑事案件被告人充分行使辯護權,確保庭審控辯雙方平等對抗,推進庭審實質(zhì)化,切實維護司法公正。
司法局律師工作匯報篇四
集團公司領導:
我就個人一年來的工作情況向黨組織簡要匯報如下:
一是思想上、行動上始終與局、公司保持高度一致,全面、全員、全過程、全方位的搞好生產(chǎn)任務及時下達、圖紙交底和會審,技術交底、質(zhì)量通病防治與預控、細部工程創(chuàng)優(yōu)。今年,公司施工任務重,時間緊,而且各種維修、大修工程點多面廣而且相對分散、偏遠。面對這種狀況,我積極配合公司領導工作,轉(zhuǎn)變觀念,立志作為,牢牢掌握安全生產(chǎn)和進度控制的主動權,結(jié)合基建“三提升三強化” 安全生產(chǎn)主題活動,加強現(xiàn)場安全安全監(jiān)督力度和細化進度合約即時管控,特別是對施工現(xiàn)場危險源的正確辨識并積極采取預控措施,把違章當作事故,寧聽罵聲,不聽哭聲,有力推進施工進度的同時確保公司的安全工作萬無一失。
二是不折不扣地將公司的各項要求落到實處,執(zhí)行力進一步強化和提升。以積極的心態(tài)和強烈的責任意識,發(fā)揮自身優(yōu)勢,對待工作不推諉,困難面前不低頭,逆境里面不叫苦,努力工作,特別是大量繁瑣的電網(wǎng)erp基建模塊上線操作、工程資料收集匯總和網(wǎng)絡傳遞,對750kv順樣變、福里變等往返奔波信息協(xié)作圓滿完成了任務,以部門每月月度任務為目標的努力完成保證公司大目標的實現(xiàn),把公司領導提出的各項工作落到實處。
三是在工作中不斷提高自身素質(zhì),模范帶頭作用突出。敬業(yè)愛崗,干一行愛一行專一行,勤于學習,善于思考和業(yè)余學習,在工作中通過自考各類執(zhí)業(yè)證書掌握新知識,學習新技術,積累新經(jīng)驗,不斷提高業(yè)務技術水平。
本人作為公司職能部室管理人員,大量和項目部打交道,為了使基建工作優(yōu)質(zhì)高效完成,我以黨員的身份鄭重承諾:能為項目部辦的事,立即辦;該為項目部辦的事,堅決辦;難為項目部辦的事,想法辦,始終以服從和服務作為我個人的行動準則。
工作中存在的主要問題及本人的不足:
工作中存在的問題,主要是工作標準還不夠高,要求不嚴,能過就過,只要完成任務,不受批評就行。對此,我的整改措施是:轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風,把自己思維方式、工作方法盡快轉(zhuǎn)變到局領導對我們提出的各項要求上來,提高工作熱情,增強工作信心,加大工作力度,用無私的心,奉獻的情繼續(xù)為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
自評格次:良好。
司法局律師工作匯報篇五
兩法銜接工作匯報
【20**】39號)要求,我局對全系統(tǒng)20**年至20**年辦理的486件案件進行了排查,對全系統(tǒng)兩法銜接機制的運行情況進行了全面自查(自查情況已專題上報),現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、兩法銜接工作情況一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,特別是在開展食品藥品專項整治工作中,我們不僅加強了與公安機關的協(xié)作,還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。
(一)建立健全組織機構,確保兩法銜接工作有序開展。我局在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立兩法銜接的有效工作機制。成立了行政執(zhí)法監(jiān)督處,對案件進行預先核審,成立了案件合議組和重大案件審理委員會,對案件處理意見進行集體審議,形成了涉嫌犯罪案件的審查機制;我局與蘭州市公安局聯(lián)合成立了蘭州市預防和打擊違反‘四品一械’違法犯罪活動執(zhí)法協(xié)作領導小組并設立蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局公安特派室,建立了行政執(zhí)法與刑事司法有機結(jié)合的組織機構。領導小組實行聯(lián)席會議制度,不定期召開聯(lián)席會議,研究部署預防和打擊蘭州地區(qū)違反四品一械監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室,與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則,共享獲取的違反四品一械監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動的線索,按照各自工作程序進行案前調(diào)查,查明基本情況,需追究刑事責任的由公安機關偵辦,食品藥品監(jiān)督管理局給予協(xié)助和支持;應追究行政責任的,由食品藥品監(jiān)督管理局查處,公安機關給予必要的協(xié)助和支持,從組織機構上保證了兩法銜接工作的有序開展。
(二)建立健全各項制度,杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作,需要建立和完善相關工作機制。我局結(jié)合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》,從案件辦理程序上設定了制約機制,使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權、核審、合議、討論及處罰后的評查等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、核審、處罰三分離,有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時我們出臺了《行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度》,確定了法監(jiān)處從三個方面對行政處罰行為進行監(jiān)督,規(guī)定每年要進行一次執(zhí)法檢查,每季度進行一次案卷評查,對大案要案提前介入調(diào)查等,以便及時發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件。加強執(zhí)法隊伍的建設,制定了六條禁令、問責辦法等多項制度,明確了以罰代刑的責任追究,保證了行政執(zhí)法工作程序完善,執(zhí)法責任追究落實,案件移交、立案、信息反饋依法進行。
(三)加強教育培訓工作,提高執(zhí)法人員兩法銜接工作意識由于我們系統(tǒng)組建時間短、執(zhí)法隊伍相對年輕、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗也比較缺乏,多年來我們特別注重執(zhí)法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。去年我們建立了五個一的學習制度(每周一學、每月一寫、每季一讀、每半年一考,一年一評)、組織各單位開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場培訓、舉辦了崗位大比武執(zhí)法實踐競賽活動,主要對執(zhí)法人員的依法行政理論知識和執(zhí)法實踐中有關證據(jù)的保全、行政訴訟的規(guī)定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進行教育培訓,進一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。同時,我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯(lián)系,爭取案件調(diào)查初期的公安介入,通過與公安協(xié)同辦案,主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗,使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時得到查處。
(四)嚴厲打擊違法行為,確保食品藥品市場監(jiān)管有力有效。我局在加強日常監(jiān)管的同時,突出重點,抓主抓重,圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點單位和一些群眾反映比較強烈的突出問題,集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。去年以來,共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構6679家次,餐飲單位9772戶次,責令整改461戶次,查處各類違法案件200起,實施行政罰款118.49萬元,依法取締無證經(jīng)營藥品1戶,搗毀假劣藥品窩點1個,吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》39家,注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》45家,回收銷毀過期不合格藥械3500多種,貨值金額67.6萬元。開展了藥品安全專項整治,嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為,尤其是通過郵寄和互聯(lián)網(wǎng)交易等方式銷售假劣藥品行為,查處了宮頸癌疫苗等假劣藥品案件92起,取締無證經(jīng)營1戶,搗毀假劣藥品窩點1個,罰款59.1萬元。開展了中藥材中藥飲片專項整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產(chǎn)銷售劣藥制何首烏等制售假劣中藥飲片案件14起,實施行政罰款4.84萬元。同時開展了中藥材、中藥飲片評價性抽驗工作,共抽樣213批,已出報告125批,不合格的36批次正在立案查處中。加強了醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。開展了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運行暨產(chǎn)品標準執(zhí)行情況專項檢查和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自降低許可條件和非法變更許可事項專項整治,規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為,共查處違規(guī)案件38起,下達責令整改67份,罰沒款近19萬元。通過對71家縣級以上醫(yī)療機構和286家小型醫(yī)療機構進行了分子篩制氧設備和一次性使用醫(yī)療器械情況的全面檢查,規(guī)范了醫(yī)療機構醫(yī)用氧和一次性醫(yī)療器械的使用。開展了餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務的重要環(huán)節(jié)進行整治,在餐飲單位大力推行餐飲具消毒瓶蓋管理制度,對22家餐飲具消毒企業(yè)進行專項整治;圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障,在全市大中型餐飲單位開展改陋習、樹新風、保安全的專項行動,重點解決餐飲單位包廂內(nèi)兩盆水洗消餐飲具的突出問題。同時開展餐飲單位公開承諾活動,在全市所有大中型餐飲單位經(jīng)營場所的顯著位置懸掛了監(jiān)督信息公示牌和質(zhì)量安全承諾書。在蘭洽會召開前夕,嘗試在大型餐飲單位推行質(zhì)量受權人制度,進一步明確餐飲單位食品安全的主體責任。安寧區(qū)食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協(xié)管員,進一步加強了對餐飲單位的監(jiān)督管理,有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進行摸底的基礎上,按屬地化監(jiān)管原則,由轄區(qū)政府組織開展無證餐飲單位的整治,取得了較好效果。與此同時,積極開展保健食品安全監(jiān)管,制定了《蘭州市保健食品經(jīng)營管理暫行辦法》和符合我市實際的保健食品經(jīng)營管理規(guī)定和準入標準,解決了經(jīng)營者長期無法許可經(jīng)營的問題,將保健食品經(jīng)營納入管理范圍進行嚴格監(jiān)管。
秦皇島市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于“兩法銜接”工作情況的匯報幾年來,在市委、市政府的正確領導下,在市政府法制辦、市司法局的正確指導下,我委以黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神為指導,認真貫徹落實《中共秦皇島市委關于全面推進法治秦皇島建設的實施意見》,運用法治思維和法治方式,完善依法行政工作機制,創(chuàng)建依法行政示范機關,“兩法銜接”工作得到了有效落實。20**年以來,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件5起,立案處理2起,為維護全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序做出了積極貢獻?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導一是成立了以市衛(wèi)計委主任為組長,衛(wèi)生、公安等部門主管領導為副組長,相關科室負責人為聯(lián)絡員的領導小組,領導小組辦公室設在市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所,負責專項行動組織實施、信息匯總上報等日常工作。
二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會,對案件處理意見進行集體審議,形成了涉嫌犯罪案件的審查機制,保證了“兩法銜接”工作的有序開展。
二、完善制度方案我委與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《秦皇島市打擊無證行醫(yī)聯(lián)席會議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動方案》;聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省衛(wèi)生廳河北省公安廳關于加強非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作的指導意見》;定期召開打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會議,共同研究執(zhí)法案件,用制度保障“兩法銜接”工作的落實。
三、建立工作機制我委結(jié)合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》和《自由裁量權基準及相關配套制度》,在海港區(qū)、山海關區(qū)衛(wèi)生局開展了行政執(zhí)法全過程記錄試點工作。從案件辦理程序上設定了制約機制,使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權、核審及處罰后的審核等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、核審、處罰三分離,有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時,加強執(zhí)法隊伍建設,修訂了《行政執(zhí)法責任追究制度》,保證了行政執(zhí)法工作程序完善,執(zhí)法責任追究落實,案件移交、立案、信息反饋依法進行。四、開展聯(lián)合執(zhí)法我委與公安部門按照各司其職、通力合作的原則,共享獲取的非法行醫(yī)活動線索,依據(jù)各自工作程序進行案前調(diào)查,查明基本情況,需追究刑事責任的由公安機關偵辦,衛(wèi)生和計劃生育委員會給予協(xié)助和支持;應追究行政責任的,由衛(wèi)生和計劃生育委員會查處,公安機關給予必要的協(xié)助和支持;遇有重大案件,公安部門提前介入,兩個部門共同研究,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,密切了部門之間的合作,形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。
五、組織人員培訓為提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì),按照上級要求,結(jié)合工作實際,我委每年對執(zhí)法人員進行培訓,把“兩法銜接”工作作為重點講課內(nèi)容,特別邀請市公安局、市檢察院、市法院等領導專家進行針對性的專業(yè)培訓,強化了相關法律法規(guī)的學習,增強了依法行政意識,規(guī)范了執(zhí)法程序,提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。
六、嚴打違法行為20**年以來,我委組織開展了打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動。全市共出動執(zhí)法車輛20**余臺次、執(zhí)法人員6000余人次,對各類機構進行了較為徹底的摸排檢查,累計查處非法行醫(yī)相關案件240余起,受理群眾舉報147起,取締無證行醫(yī)120余家,移送公安機關5起,立案處理兩起,吊銷醫(yī)師資質(zhì)11起,罰沒款項累計達58萬余元,查處“兩非”案件10件,結(jié)案9件。有力的震懾了違法犯罪分子,凈化了我市醫(yī)療市場環(huán)境。
七、加強法治宣傳制訂了《關于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》和年度普法計劃安排,開展了多種形式的法律法規(guī)宣傳。一是在秦皇島電視臺一套節(jié)目,每周三晚上7點50分定期播出《健康快車》欄目,及時報道衛(wèi)生工作開展情況,宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)及政策,目前已經(jīng)播出50余期。
二是積極參加市法制辦與市電視臺聯(lián)合開展的《執(zhí)法見證》活動,在市電視臺第三套節(jié)目進行播放,向廣大市民展示我委衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
20**年“兩法銜接”工作總結(jié)根據(jù)《石家莊市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》等通知要求,我局結(jié)合實際對“兩法銜接”機制的運轉(zhuǎn)情況進行了全面自我檢查,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、“兩法銜接”工作情況一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,特別是在開展聯(lián)合專項整治工作中,我們不僅加強了與公安機關的協(xié)作,還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對打擊文化市場違法行為起到了積極的作用。
(一)建立健全組織機構,確保工作有序開展我局在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立一把手為組長,主管副職為副組長行的領導小組,對案件進行監(jiān)督核審。領導小組不定期召開會議,研究部署“兩法銜接”工作方案工作制度。從組織機構上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。
(二)建立健全各項機制,杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生做好“兩法銜接”工作,需要建立和完善相關工作機制。我局結(jié)合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》,從案件辦理程序上設定了制約機制,使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權、核審、及處罰后的審核等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、核審、處罰三分離,有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時我們加強執(zhí)法隊伍的建設,制定了問責辦法等多項制度,保證了行政執(zhí)法工作程序完善,執(zhí)法責任追究落實,案件移交、立案、信息反饋依法進行。
(三)加強教育培訓工作我局特別注重執(zhí)法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。我們建立了每周、每月的學習制度、組織開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場培訓、主要對執(zhí)法人員的依法行政理論知識和執(zhí)法實踐中有關證據(jù)的保全、行政處罰等方面進行教育培訓,進一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。同時,我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯(lián)系,爭取案件調(diào)查初期的公安介入,通過與公安協(xié)同辦案,主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗,使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時得到查處。
(四)嚴厲打擊違法行為。在加強日常監(jiān)管的同時,突出重點,抓主抓重,圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的突出問題,集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。全年,共檢查單位家次,依法行政處罰件。依托監(jiān)控平臺加大對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的打擊力度,加強對于網(wǎng)吧經(jīng)營場所管理軟件的安裝監(jiān)督和平臺監(jiān)控工作。嚴格落實打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項行動,重點查處網(wǎng)吧使用盜版服務器通過互聯(lián)網(wǎng)非法下載電影、音樂、游戲等并向公眾傳播謀利的行為。開展印刷復制業(yè)專項整治“百日行動”,加強法規(guī)教育和日常監(jiān)管,堅決杜絕“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的上市和流通。做到每廠必查,從生產(chǎn)車間到成品庫房,從復制到印刷,不放過任何一個角落。與各印刷復制企業(yè)簽訂《守法經(jīng)營責任狀》,對于各印刷復制企業(yè)建立五項制度、營業(yè)證照是否懸掛上墻、承印手續(xù)是否齊全并進行明示、承印手續(xù)是否按照要求及時備案等情況逐一詳細檢查和記錄。
二、今后的工作打算
(一)把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程。在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立案件移送查處工作機制,通過不斷推進“兩法銜接”工作的規(guī)范化、制度化、程序化,努力建立健全一整套有約束力的制度和機制,并結(jié)合本局實際,制定案件內(nèi)部規(guī)范性文件,從制度上保證案件移送質(zhì)量,為執(zhí)法人員提供了行為準則。
兩法銜接自查報告
【20**】39號)要求,我局對全系統(tǒng)20**年至20**年辦理的486件案件進行了排查,對全系統(tǒng)兩法銜接機制的運行情況進行了全面自查(自查情況已專題上報),現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、兩法銜接工作情況一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,特別是在開展食品藥品專項整治工作中,我們不僅加強了與公安機關的協(xié)作,還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。
(一)建立健全組織機構,確保兩法銜接工作有序開展。我局在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立兩法銜接的有效工作機制。成立了行政執(zhí)法監(jiān)督處,對案件進行預先核審,成立了案件合議組和重大案件審理委員會,對案件處理意見進行集體審議,形成了涉嫌犯罪案件的審查機制;我局與蘭州市公安局聯(lián)合成立了蘭州市預防和打擊違反‘四品一械’違法犯罪活動執(zhí)法協(xié)作領導小組并設立蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局公安特派室,建立了行政執(zhí)法與刑事司法有機結(jié)合的組織機構。領導小組實行聯(lián)席會議制度,不定期召開聯(lián)席會議,研究部署預防和打擊蘭州地區(qū)違反四品一械監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室,與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則,共享獲取的違反四品一械監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動的線索,按照各自工作程序進行案前調(diào)查,查明基本情況,需追究刑事責任的由公安機關偵辦,食品藥品監(jiān)督管理局給予協(xié)助和支持;應追究行政責任的,由食品藥品監(jiān)督管理局查處,公安機關給予必要的協(xié)助和支持,從組織機構上保證了兩法銜接工作的有序開展。(二)建立健全各項制度,杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作,需要建立和完善相關工作機制。我局結(jié)合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》,從案件辦理程序上設定了制約機制,使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權、核審、合議、討論及處罰后的評查等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、核審、處罰三分離,有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時我們出臺了《行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度》,確定了法監(jiān)處從三個方面對行政處罰行為進行監(jiān)督,規(guī)定每年要進行一次執(zhí)法檢查,每季度進行一次案卷評查,對大案要案提前介入調(diào)查等,以便及時發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件。加強執(zhí)法隊伍的建設,制定了六條禁令、問責辦法等多項制度,明確了以罰代刑的責任追究,保證了行政執(zhí)法工作程序完善,執(zhí)法責任追究落實,案件移交、立案、信息反饋依法進行。
(三)加強教育培訓工作,提高執(zhí)法人員兩法銜接工作意識由于我們系統(tǒng)組建時間短、執(zhí)法隊伍相對年輕、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗也比較缺乏,多年來我們特別注重執(zhí)法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。去年我們建立了五個一的學習制度(每周一學、每月一寫、每季一讀、每半年一考,一年一評)、組織各單位開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場培訓、舉辦了崗位大比武執(zhí)法實踐競賽活動,主要對執(zhí)法人員的依法行政理論知識和執(zhí)法實踐中有關證據(jù)的保全、行政訴訟的規(guī)定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進行教育培訓,進一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。同時,我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯(lián)系,爭取案件調(diào)查初期的公安介入,通過與公安協(xié)同辦案,主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗,使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時得到查處。
(四)嚴厲打擊違法行為,確保食品藥品市場監(jiān)管有力有效。我局在加強日常監(jiān)管的同時,突出重點,抓主抓重,圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點單位和一些群眾反映比較強烈的突出問題,集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。去年以來,共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構6679家次,餐飲單位9772戶次,責令整改461戶次,查處各類違法案件200起,實施行政罰款118.49萬元,依法取締無證經(jīng)營藥品1戶,搗毀假劣藥品窩點1個,吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》39家,注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》45家,回收銷毀過期不合格藥械3500多種,貨值金額67.6萬元。開展了藥品安全專項整治,嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為,尤其是通過郵寄和互聯(lián)網(wǎng)交易等方式銷售假劣藥品行為,查處了宮頸癌疫苗等假劣藥品案件92起,取締無證經(jīng)營1戶,搗毀假劣藥品窩點1個,罰款59.1萬元。開展了中藥材中藥飲片專項整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產(chǎn)銷售劣藥制何首烏等制售假劣中藥飲片案件14起,實施行政罰款4.84萬元。同時開展了中藥材、中藥飲片評價性抽驗工作,共抽樣213批,已出報告125批,不合格的36批次正在立案查處中。加強了醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。開展了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運行暨產(chǎn)品標準執(zhí)行情況專項檢查和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自降低許可條件和非法變更許可事項專項整治,規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為,共查處違規(guī)案件38起,下達責令整改67份,罰沒款近19萬元。通過對71家縣級以上醫(yī)療機構和286家小型醫(yī)療機構進行了分子篩制氧設備和一次性使用醫(yī)療器械情況的全面檢查,規(guī)范了醫(yī)療機構醫(yī)用氧和一次性醫(yī)療器械的使用。開展了餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務的重要環(huán)節(jié)進行整治,在餐飲單位大力推行餐飲具消毒瓶蓋管理制度,對22家餐飲具消毒企業(yè)進行專項整治;圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障,在全市大中型餐飲單位開展改陋習、樹新風、保安全的專項行動,重點解決餐飲單位包廂內(nèi)兩盆水洗消餐飲具的突出問題。同時開展餐飲單位公開承諾活動,在全市所有大中型餐飲單位經(jīng)營場所的顯著位置懸掛了監(jiān)督信息公示牌和質(zhì)量安全承諾書。在蘭洽會召開前夕,嘗試在大型餐飲單位推行質(zhì)量受權人制度,進一步明確餐飲單位食品安全的主體責任。安寧區(qū)食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協(xié)管員,進一步加強了對餐飲單位的監(jiān)督管理,有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進行摸底的基礎上,按屬地化監(jiān)管原則,由轄區(qū)政府組織開展無證餐飲單位的整治,取得了較好效果。與此同時,積極開展保健食品安全監(jiān)管,制定了《蘭州市保健食品經(jīng)營管理暫行辦法》和符合我市實際的保健食品經(jīng)營管理規(guī)定和準入標準,解決了經(jīng)營者長期無法許可經(jīng)營的問題,將保健食品經(jīng)營納入管理范圍進行嚴格監(jiān)管。
二、今后的工作打算
(一)突出三化,把依法行政貫穿于兩法銜接 篇2:關于“兩法銜接”工作情況的匯報。秦皇島市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于“兩法銜接”工作情況的匯報幾年來,在市委、市政府的正確領導下,在市政府法制辦、市司法局的正確指導下,我委以黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神為指導,認真貫徹落實《中共秦皇島市委關于全面推進法治秦皇島建設的實施意見》,運用法治思維和法治方式,完善依法行政工作機制,創(chuàng)建依法行政示范機關,“兩法銜接”工作得到了有效落實。20**年以來,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件5起,立案處理2起,為維護全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序做出了積極貢獻。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導一是成立了以市衛(wèi)計委主任為組長,衛(wèi)生、公安等部門主管領導為副組長,相關科室負責人為聯(lián)絡員的領導小組,領導小組辦公室設在市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所,負責專項行動組織實施、信息匯總上報等日常工作。
二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會,對案件處理意見進行集體審議,形成了涉嫌犯罪案件的審查機制,保證了“兩法銜接”工作的有序開展。
二、完善制度方案我委與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《秦皇島市打擊無證行醫(yī)聯(lián)席會議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動方案》;聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省衛(wèi)生廳河北省公安廳關于加強非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作的指導意見》;定期召開打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會議,共同研究執(zhí)法案件,用制度保障“兩法銜接”工作的落實。
三、建立工作機制我委結(jié)合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》和《自由裁量權基準及相關配套制度》,在海港區(qū)、山海關區(qū)衛(wèi)生局開展了行政執(zhí)法全過程記錄試點工作。從案件辦理程序上設定了制約機制,使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權、核審及處罰后的審核等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、核審、處罰三分離,有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時,加強執(zhí)法隊伍建設,修訂了《行政執(zhí)法責任追究制度》,保證了行政執(zhí)法工作程序完善,執(zhí)法責任追究落實,案件移交、立案、信息反饋依法進行。
四、開展聯(lián)合執(zhí)法我委與公安部門按照各司其職、通力合作的原則,共享獲取的非法行醫(yī)活動線索,依據(jù)各自工作程序進行案前調(diào)查,查明基本情況,需追究刑事責任的由公安機關偵辦,衛(wèi)生和計劃生育委員會給予協(xié)助和支持;應追究行政責任的,由衛(wèi)生和計劃生育委員會查處,公安機關給予必要的協(xié)助和支持;遇有重大案件,公安部門提前介入,兩個部門共同研究,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,密切了部門之間的合作,形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。
五、組織人員培訓為提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì),按照上級要求,結(jié)合工作實際,我委每年對執(zhí)法人員進行培訓,把“兩法銜接”工作作為重點講課內(nèi)容,特別邀請市公安局、市檢察院、市法院等領導專家進行針對性的專業(yè)培訓,強化了相關法律法規(guī)的學習,增強了依法行政意識,規(guī)范了執(zhí)法程序,提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。
六、嚴打違法行為20**年以來,我委組織開展了打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動。全市共出動執(zhí)法車輛20**余臺次、執(zhí)法人員6000余人次,對各類機構進行了較為徹底的摸排檢查,累計查處非法行醫(yī)相關案件240余起,受理群眾舉報147起,取締無證行醫(yī)120余家,移送公安機關5起,立案處理兩起,吊銷醫(yī)師資質(zhì)11起,罰沒款項累計達58萬余元,查處“兩非”案件10件,結(jié)案9件。有力的震懾了違法犯罪分子,凈化了我市醫(yī)療市場環(huán)境。
七、加強法治宣傳制訂了《關于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》和年度普法計劃安排,開展了多種形式的法律法規(guī)宣傳。一是在秦皇島電視臺一套節(jié)目,每周三晚上7點50分定期播出《健康快車》欄目,及時報道衛(wèi)生工作開展情況,宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)及政策,目前已經(jīng)播出50余期。
二是積極參加市法制辦與市電視臺聯(lián)合開展的《執(zhí)法見證》活動,在市電視臺第三套節(jié)目進行播放,向廣大市民展示我委衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
20**年“兩法銜接”工作總結(jié)根據(jù)《石家莊市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》等通知要求,我局結(jié)合實際對“兩法銜接”機制的運轉(zhuǎn)情況進行了全面自我檢查,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、“兩法銜接”工作情況一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,特別是在開展聯(lián)合專項整治工作中,我們不僅加強了與公安機關的協(xié)作,還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對打擊文化市場違法行為起到了積極的作用。
(一)建立健全組織機構,確保工作有序開展我局在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立一把手為組長,主管副職為副組長行的領導小組,對案件進行監(jiān)督核審。領導小組不定期召開會議,研究部署“兩法銜接”工作方案工作制度。從組織機構上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。
(二)建立健全各項機制,杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生做好“兩法銜接”工作,需要建立和完善相關工作機制。我局結(jié)合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》,從案件辦理程序上設定了制約機制,使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權、核審、及處罰后的審核等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、核審、處罰三分離,有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時我們加強執(zhí)法隊伍的建設,制定了問責辦法等多項制度,保證了行政執(zhí)法工作程序完善,執(zhí)法責任追究落實,案件移交、立案、信息反饋依法進行。
(三)加強教育培訓工作我局特別注重執(zhí)法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。我們建立了每周、每月的學習制度、組織開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場培訓、主要對執(zhí)法人員的依法行政理論知識和執(zhí)法實踐中有關證據(jù)的保全、行政處罰等方面進行教育培訓,進一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。同時,我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯(lián)系,爭取案件調(diào)查初期的公安介入,通過與公安協(xié)同辦案,主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗,使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時得到查處。
(四)嚴厲打擊違法行為。在加強日常監(jiān)管的同時,突出重點,抓主抓重,圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的突出問題,集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。全年,共檢查單位家次,依法行政處罰件。依托監(jiān)控平臺加大對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的打擊力度,加強對于網(wǎng)吧經(jīng)營場所管理軟件的安裝監(jiān)督和平臺監(jiān)控工作。嚴格落實打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項行動,重點查處網(wǎng)吧使用盜版服務器通過互聯(lián)網(wǎng)非法下載電影、音樂、游戲等并向公眾傳播謀利的行為。開展印刷復制業(yè)專項整治“百日行動”,加強法規(guī)教育和日常監(jiān)管,堅決杜絕“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的上市和流通。做到每廠必查,從生產(chǎn)車間到成品庫房,從復制到印刷,不放過任何一個角落。與各印刷復制企業(yè)簽訂《守法經(jīng)營責任狀》,對于各印刷復制企業(yè)建立五項制度、營業(yè)證照是否懸掛上墻、承印手續(xù)是否齊全并進行明示、承印手續(xù)是否按照要求及時備案等情況逐一詳細檢查和記錄。
二、今后的工作打算
(一)把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程。在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立案件移送查處工作機制,通過不斷推進“兩法銜接”工作的規(guī)范化、制度化、程序化,努力建立健全一整套有約束力的制度和機制,并結(jié)合本局實際,制定案件內(nèi)部規(guī)范性文件,從制度上保證案件移送質(zhì)量,為執(zhí)法人員提供了行為準則。
司法局律師工作匯報篇六
——縣委黨校黨支部扎實開展“城鄉(xiāng)結(jié)對子、聯(lián)動共創(chuàng)建”活動
近一年來,黨校支部嚴格遵照[xx]12號文件精神,在結(jié)對幫扶過程中,以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術培訓、增加農(nóng)民收入為目標,采取送項目、送技術、送資金、送物資、送健康、送文化等多元化幫扶措施,不斷加大幫扶工作力度,有力地促進了所結(jié)對的九龍村社會經(jīng)濟的發(fā)展。
一、加強領導,統(tǒng)一思想,形成合力
支部將結(jié)對幫扶工作作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體,及時組織全體黨員召開了結(jié)對幫扶專題工作會,認真學習了[xx]12號文件,要求全體黨員從幫助結(jié)對村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、經(jīng)濟增效的實際出發(fā),從密切黨群關系、干群關系的高度出發(fā)努力做好這項工作。同時成立了由書記任組長,支委成員任成員的結(jié)對幫扶工作領導小組,明確了委員張坤同志專門負責此項工作,為認真開展好此項工作打下了堅實的基礎。
1、項目幫扶。根據(jù)縣委安排同九龍村總支結(jié)對后,支部充分利用xx年黨校與農(nóng)廣校資源整合優(yōu)勢,積極向市農(nóng)廣校、縣農(nóng)辦等單位爭取,在九龍村陸續(xù)開展了農(nóng)廣校現(xiàn)代種植技術中專班培訓、貧困村干部培訓等各種項目培訓,項目資金達8萬余元。
廣?,F(xiàn)代種植技術中專班培訓和貧困村干部培訓中,支部分別邀請了市農(nóng)業(yè)局、市職院的相關專家及縣農(nóng)廣校教師、茅栗鎮(zhèn)煙站的技術人員到九龍村進行了種養(yǎng)殖技術專題輔導,注重現(xiàn)場培訓,認真組織了參訓學員到該村的種養(yǎng)殖基地進行實際操作,不斷豐富了技術幫扶的內(nèi)容。
3、資金幫扶。我支部結(jié)合實際,在單位財力緊張的情況下,也采用了送部分資金方式開展結(jié)對幫扶工作,安排近5000元組織49名黨員分別到鳳岡、湄潭參觀了“四在農(nóng)家”和新農(nóng)村建設示范點,進一步拓寬了幫扶對象的視野。同時還將安排了資金3000余元為九龍村老年活動中心購置電視機、dvd機及部分桌椅等,豐富了中老年黨員的文化生活。4、物資幫扶。在充分動員的基礎上,我支部28名黨員共捐資3000余元為14名貧困黨員送去了化肥等生產(chǎn)物資,校領導在此基礎上還分別捐資200元幫助幫扶對象解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。5、健康幫扶。結(jié)合部分幫扶對象年老體弱多病的情況,我支部在組織黨員為幫扶對象完善農(nóng)村合作醫(yī)療保險手續(xù)基礎上,還邀請了縣中醫(yī)院的專家分別到部分黨員家中進行了體檢,開展了健康咨詢,同時帶去了部分常用藥品,通過幫扶工作進一步架起了連心橋。6、文化幫扶。為不斷豐富幫扶對象的文化生活,進一步增強遵紀守法意識,養(yǎng)成健康向上的生活方式,我支部與、茅栗鎮(zhèn)政府一道共同編寫印刷了新農(nóng)村建設中相關法律法規(guī)方面的宣傳資料,還深入到幫扶對象家中進行了生活方面的指導,進一步豐富了結(jié)對幫扶的內(nèi)容()。
(校黨支部)
積極為村級經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持
——上海期貨交易所黨委發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢推進結(jié)對幫扶
在第二輪結(jié)對幫扶活動中,我們上海期貨交易所黨委與崇明縣建設鎮(zhèn)蟠南村結(jié)成幫扶對子,黨委領導班子高度重視,本著“立足當前、著眼長遠、量力而行、好事辦好”的原則,以“互惠互利、雙向受益、共同提高、合作共贏”為目的,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量,不斷加大投入,堅持實事推進,注重質(zhì)量效益,xx年投入45萬元援建蟠南村文化中心,xx年又投入100萬元資金,幫助蟠南村建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),積極為蟠南村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力金融支持。一、深入調(diào)研,確定金融支持村級經(jīng)濟發(fā)展的幫扶方向 上海期貨交易所是中央在滬事業(yè)單位,日均交易額上千億元,具有非常廣泛的金融資源。所黨委自覺把結(jié)對幫扶作為創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺和聯(lián)系服務群眾的載體,注重把交易所金融特色和人才優(yōu)勢,納入結(jié)對幫扶工作之中,研究確定了金融支持村級經(jīng)濟發(fā)展的幫扶方向。一是加強走訪聽取幫扶民意。所黨委領導、紀委書記以及黨辦、工會負責同志,分別利用結(jié)對簽約、項目商談、施工監(jiān)督和完工驗收等時機,并結(jié)合節(jié)慶走訪慰問,深入幫扶一線,加強與蟠南村的溝通聯(lián)系,xx年以來黨委主要領導先后走訪2次,分管領導走訪4次,具體負責部門走訪6次,通過召開村民座談會、走訪困難群眾和實地考察等方式,全面了解蟠南村經(jīng)濟發(fā)展、村民生活、村容村貌和村級組織等基本情況,廣泛聽取村民對幫扶工作的意見建議,掌握第一手資料,不斷完善幫扶舉措和幫扶方向。二是深入調(diào)研確定幫扶方向。所紀委書記先 1 后兩次帶領黨辦同志到蟠南村實地調(diào)研,在廣泛走訪和聽取村民意見建議的基礎上,綜合建設鎮(zhèn)黨委、蟠南村委和村民各方面的意見,初步達成幫助蟠南村建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的意向,并形成書面報告,在所黨委會上做專題匯報,廣泛聽取黨委成員的意見建議。根據(jù)結(jié)對村的實際情況,所黨委認為要保證結(jié)對村的可持續(xù)發(fā)展,必須在提供資金、物質(zhì)幫扶的基礎上,變“輸血”為“造血”,幫助結(jié)對村發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)。因此,所黨委會集體研究確定本年度重點幫助蟠南村建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),并制定了相應的資金預算、工程規(guī)劃和監(jiān)管措施。三是全力幫扶提供金融支持。按照市金融黨委確定的“六幫六到村”的幫扶工作要求,所黨委確定把提供金融支持作為結(jié)對幫扶重點,組織專門力量,收集蟠南村經(jīng)濟發(fā)展提供所需的信息和資源。所黨委根據(jù)村民的普遍需求,注重提供小額農(nóng)業(yè)貨款、農(nóng)業(yè)保險等方面的信息和渠道,指導村民用好資金發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品;組織專業(yè)投資理財人員,每年開展一次金融知識進村、投資理財?shù)綉艋顒?,現(xiàn)場傳授投資理財知識,為村民講解信托、證券、基金等各種投資產(chǎn)品的技巧,引導村民理性投資,合理增加財產(chǎn)性收入,確保村民真正得到實惠。同時,還將組織和交易所有業(yè)務往來的企業(yè)前往蟠南村實地考察,為當?shù)卮迕耖_展經(jīng)營合作牽線搭橋。
二、嚴格規(guī)范,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設工作機制
易所結(jié)對幫扶崇明縣建設鎮(zhèn)蟠南村建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和國情基地的協(xié)議書》,建立了政府、交易所、蟠南村“三位一體”的監(jiān)管體制,對100萬元建設資金的劃轉(zhuǎn)使用、園區(qū)建設規(guī)劃、工程建設質(zhì)量和進度等逐一予以明確,通過協(xié)議條款的形式,保證資金使用到位,監(jiān)督措施到位,項目管理到位,檢查驗收到位,確保蟠南村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設進展順利。二是傳授先進管理理念。所黨委除了在資金、信息、管理和人才等方面加大投入,還將期貨交易所先進的管理理念和規(guī)范嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒處У襟茨洗?,搞好對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的指導,交易所黨辦、工會有關同志定期到工地走訪,加強督促,搞好指導,手把手的教會村委同志加強流程管理和質(zhì)量監(jiān)控,從前期立項到施工建設,每個步驟都嚴格規(guī)范,該審批的審批,該申報的申報,該監(jiān)管的監(jiān)管,每個采購流程、每道施工工序都建立檔案管理,確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)范有序,領導有力。三是嚴格園區(qū)建設流程控制。為把好事辦好,幫扶款??顚S茫h委嚴格按照黨風廉政規(guī)定抓好工程建設的每一個環(huán)節(jié):項目立項,先報崇明縣建設鎮(zhèn)人民政府審核批準;工程設計及概算,委托崇明建筑工程設計單位實施;工程施工,讓有國家資質(zhì)的工程隊實施;工程監(jiān)理,委托建設鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理機構監(jiān)理;工程審價,委托有國家資質(zhì)的審價機構審價;工程驗收,通過建筑、消防等相關部門檢驗驗收,以確保安全使用。上述環(huán)節(jié)都接受第三方監(jiān)督,項目預算經(jīng)過上海期貨交易所財務審核小組審議并報黨委研究通過。在施工過程中,交易所相關人員經(jīng)常與蟠南村村委會保持聯(lián)系,掌握施工進度,確保施工安全,受到縣、鎮(zhèn)和蟠南村村民的一致好評。
根據(jù)**[xx]28號文件的要求,**局認真開展了結(jié)對
扶貧濟困的活動,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導,明確職責
自縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關于在全縣開展結(jié)對扶貧濟困活動的通知》以后,我局組織認真學習文件精神,明確了幫扶目標,研究討論幫扶活動的相關事宜。成立了由黨支部書記——牽頭、機關全體成員參加的幫扶小組,將幫扶任務落實到每位黨員的身上,并明確了責任人,保證幫扶到戶,措施到位。
二、深入走訪,了解情況。
我局把結(jié)對幫扶活動作為密切黨群干群關系、促進機關作風轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,真正做到帶著感情、帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去。我們登門拜訪慰問,送去慰問金,做到政治上關心,經(jīng)濟上資助,還隨時和幫扶對象保持聯(lián)系,做好幫扶記錄,及時掌握幫扶對象的生活情況、思想狀況。針對實際情況,制定幫扶目標,我局將幫扶目標任務都落實到人,而且不斷完善幫扶工作的運行機制,堅持執(zhí)行幫扶工作的聯(lián)系,根據(jù)幫扶對象的實際情況建立了相應的脫貧計劃,有針對性的開展工作。我局主要從“助困”、“助醫(yī)”入手,解決實際困難,并將責任逐層分解落實,以求實效。
結(jié)對幫扶是一個長期的過程,一些工作方法和措施還
需要我們?nèi)ミM一步加以改進。在今后的工作中,我們將按照縣委、縣政府的要求,發(fā)揚成績,糾正不足,把結(jié)對幫扶工作扎實做好。
——局
——年——月——日
泉湖鄉(xiāng)在“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動中
開展先鋒結(jié)對幫扶活動進展情況匯報
按照區(qū)委在“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動中開展先鋒結(jié)對幫扶活動的安排部署,泉湖鄉(xiāng)黨委在組織開展“百名干部聯(lián)村聯(lián)戶、為民服務強農(nóng)富農(nóng)”活動的同時,在黨組織和黨員中開展“結(jié)對幫扶先鋒行,構建和諧促發(fā)展”為主題的先鋒結(jié)對幫扶活動,有效發(fā)揮黨組織和黨員在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的組織引領作用和先鋒模范作用,深入推動了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入開展。現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:
一、基本情況
泉湖鄉(xiāng)地處肅州區(qū)東城郊,三面環(huán)城。全鄉(xiāng)轄9個行政村,86個村民小組,5304戶,19834人,耕地面積34603畝,人均占有耕地1.7畝。全鄉(xiāng)共有5個黨總支,28個黨支部,其中村級黨組織個,共有黨員名。
二、活動進展情況
組,每名干部包掛聯(lián)系100戶農(nóng)戶。每位領導干部在開展具體聯(lián)系幫扶的過程中做到“五個百”,即聯(lián)村聯(lián)戶的干部每年駐村駐組開展工作達到100天,走訪農(nóng)戶達到100戶,記民情日記簿部達到100篇,為農(nóng)戶破解難題100件以上,提出建設性的意見100條。為便于鄉(xiāng)村干部和黨員群眾溝通交流,鄉(xiāng)上制作了活動連心卡和為民服務聯(lián)系卡,為每位干部定制了民情日記本,便于更好的溝通聯(lián)系。在此基礎上,建立了工作記錄、24小時聯(lián)系等工作制度,完善了問題調(diào)處、督查考核等工作機制,實現(xiàn)了走訪農(nóng)戶有記錄、聯(lián)系黨員群眾“時時通”、督查考核有依據(jù)。至目前,全鄉(xiāng)共有21個部門12名科級領導,名機關黨員、61名鄉(xiāng)干部參與了活動,有戶黨員戶、607戶低保戶,48戶五保戶,86名特殊戶被包掛和聯(lián)系,開展普通黨員技術培訓場次,聯(lián)系外出務工信息條,幫助老弱黨員人次。
3、黨群互助攜手發(fā)展。根據(jù)農(nóng)村黨員群眾實際情況,鄉(xiāng)黨委在村及黨員和群眾中也開展了結(jié)對幫扶。村干部黨員與5戶以上困難群眾結(jié)成幫扶對子,每名黨小組長、黨員村民小組長與3戶困難群眾結(jié)成幫扶對子,其他有幫扶能力的黨員至少與1戶困難群眾結(jié)成幫扶對子。按照區(qū)委安排,活動開展過程中,采取幫思想促提高、幫技術促致富、幫項目促發(fā)展的“三幫三促”方式,組織開展以送政策、送法律、送技術、送項目、送文化、送溫暖為內(nèi)容的 “六送”為民服務活動,把幫助解決實際困難作為黨員聯(lián)系群眾、增進感情的重要內(nèi)容。4、深入宣傳助推發(fā)展。為了把本次活動宣傳好、報道好,為活動的順利開展營造強勢的宣傳輿論氛圍。鄉(xiāng)黨委牢牢把握正確輿論導向,通過各種會議宣傳、懸掛宣傳,設臵永久性宣傳牌,固定標語宣傳、發(fā)放宣傳資料等多種形式,深入宣傳本次活動的重要意義、主要任務、開展情況。同時,對活動的開展情況要求以信息簡報的形式在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)印發(fā)宣傳,要求鄉(xiāng)屬部門每周上報1篇信息簡報,并有專人負責上報?;顒娱_展以來,全鄉(xiāng)已懸掛宣傳橫幅條,刷寫宣傳標語條,編寫簡報期。在全鄉(xiāng)營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚輿論氛圍。
三、下一步工作計劃 當前,“聯(lián)村聯(lián)戶”行動正在深入開展,先鋒結(jié)對幫扶活動的開展,為“雙聯(lián)工作”注入了新的力量,我們的任務還很艱巨,下一步計劃做好以下幾項工作:
1、深入走訪群眾,開展形式多樣的活動,如開展送醫(yī)送藥活動、技術培訓、勞力幫扶等活動,進一步增進干群關系。
2、結(jié)合當前重點工作,帶領有意向的群眾赴兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩,通過幫思想、幫發(fā)展計劃等方式,促進重點工作任務的落實,也保證聯(lián)系群眾增收。
教師幫扶工作總結(jié)
兩年來年來,在學校領導和同事們的關懷幫助下,我按照“一幫一、一對紅”的活動要求,與李強,共同探討,悉心教研,使所任學科成績有了很大提高。為使今后的取得更大進步,現(xiàn)對幫扶工作作一總結(jié)。
一、學習課標,明確教學目標。
為了使我的英語教學適應新時期英語教學要求、樹立起新的育人理念,我們倆經(jīng)常抽休息時間對《英語課程標準》進行了研讀,了解了此次英語課程改革的目的、掌握了此次英語改革的重點、明確了英語課程各級的總目標和各內(nèi)容的分級目標、理解了英語教學原則、學會了一些科學評價原則等,從而為后面的教學提供了充分的依據(jù)、奠定了的扎實的基礎、保證了教學的順利進行。
二、扎實備課,理清教學思路。
備課是課堂教學的重要環(huán)節(jié),我們在備課時做到了以下幾點: 1、課前備課,做到“有備而來”。認真閱讀各種教科參書,既備教材、教法,又備學生。結(jié)合學生的實際和教材的內(nèi)容,既要考慮知識的縱向聯(lián)系,又要考慮新知的橫向銜接;既要突出重點,又要突破難點;既要體現(xiàn)出完整的教學過程,又要注意好各環(huán)節(jié)的過渡自然。并制作了各種有趣的教具,如:單詞卡片、實物(圖片)、頭飾等教具為課堂教學做好服務。
2、課中備課,靈活安排簡單易操作的游戲活動。我通過游戲引入新課教學時,為了不打消學生的積極性,我在實施教學的時候,總是盡量設計一些簡單易操作的游戲及活動,將教學內(nèi)容層層鋪開,把枯燥乏味的課堂變?yōu)樯鷦佑腥ぁ翱鞓繁ぁ?,讓他們在快樂中學習,在玩中獲得新知,通過反復的趣味操練(如:唱、演、玩、畫、涂色、做手工等形式)來鞏固所學新知。在活動中學生們都樂于參與,充分調(diào)動了學生們的情感態(tài)度和興趣,學生的積極性得到了充分發(fā)揮,教學效果良好。
3、課后備課,總結(jié)教學經(jīng)驗。每上完一單元,我們都及時對該單元作出總結(jié)和反思,寫出教后感,肯定本節(jié)課成功的地方,探討該單元的不足之處,為以后的教學工作打下基礎。三、認真上課,體現(xiàn)以人為本。
《英語課程標準》提出“讓學生在教師的指導下,通過感知、體驗、實踐、參與和合作等方式,實現(xiàn)任務的目標,感受成功?!边@便要求,英語課的教學要以學生為主,培養(yǎng)他們學習英語的興趣,提高他們對詞匯、句型的聽說認讀和語言實際運用的能力。為此,我們在實際的課堂教學中做了以下幾點:
1、巧設導入,培養(yǎng)興趣。每節(jié)的教學我首先通過做游戲、唱英語歌來激發(fā)學生的學習興趣,讓學生融洽在學習英語的氛圍內(nèi)。2、圖文結(jié)合,掌握新知。根據(jù)教材“圖文并茂”的特點,充分運用單詞卡片、實物教具、簡筆畫及肢體語言來啟發(fā)學生,使學生帶著明確的任務目標,并借助圖片、動作、表情等手段掌握其義,讓他們積極主動參與學習獲取新知過程,培養(yǎng)他們學習英語的興趣。在遇到難讀的單詞或句子時,我不厭其煩,耐心教導學生認讀,力爭讓他們學了就懂,懂了會用,培養(yǎng)他們認讀的能力。在學習新知的同時,還適時對他們進行思想教育。
學生的個體差異,營造寬松的學習環(huán)境,以簡單易操作的趣味性、多樣化游戲為主來實施教學,讓學生進行反復模仿、認讀、玩演、視聽,從而給他們提供充分的活動和交流機會,讓學生在玩的過程中獲得新知,提高他們語言的運用能力,培養(yǎng)他們的學習興趣。4、通過聽錄音,復習新知。我常在每節(jié)課結(jié)束的前5分鐘,讓學生聽有關本節(jié)課教學內(nèi)容的錄音磁帶。第一遍先認真聽,第二遍邊聽邊跟讀。在學生能聽讀后并要求學生用相應的肢體語言或動作入情入境的來模仿、表演對話。在學生進行合作學習、表演時及時給予示范和指導,讓學生充分體驗到成功的喜悅,體會到學習英語的樂趣。這樣既復習了本節(jié)課的知識要點,又提高了同學們的聽說能力和讀音的準確性,從而讓學生真正做到眼到、口到、心到、手到。
四、加強自學,不斷積累知識。
我雖然在英語教學方面積累了一定的經(jīng)驗,但是在教學的同時,還經(jīng)常虛心向資歷深的教師請教,和我們英語組的同事一起學習有關英語方面的教學教法,加強自身的業(yè)務學習、擴大視野;用心收集有助于英語課堂教學的各種游戲資料,時常聽錄音糾正自己的語音語調(diào)。
總之,一年的工作自己付出了很多,同時自己也有很多的收獲。領導的信任,使我精力充沛;同事的肯定,使我干勁十足;學生的渴求,使我信心倍增。我會繼續(xù)努力,不斷改進教學方法,在教學中設計一些學生喜愛的活動、游戲來輔助課堂教學,激活課堂。積極開發(fā)和有效利用課程資源,更好的為英語教學服務,力爭在今后的英語教學工作中取得更好的成績。我相信有耕耘總會有收獲!
韓天宇 xx年5月
學校結(jié)隊幫扶工作總結(jié)
為加快我校師資隊伍建設,提升教育教學水平,使剛分配到我校的新教師盡快適應教師工作崗位,我校實施新老教師結(jié)隊幫扶活動。這學年,學校安排我作張老師的指導教師,雖然名為指導與被指導,但實際上我們是工作中的合作伙伴。從教至今才兩年,雖然在教學中已掌握了一定的教學經(jīng)驗,在會考和中考中也取得了一定的成績,但教學方法仍須不斷完善和探究,需要我和張老師一起互相學習,互相促進,因為兩個人的智慧與力量肯定比一個人的大。
我覺得要做好指導新教師這項工作,其基本職責就是要做好“三帶”: 帶師魂——敬業(yè)愛崗,無私奉獻;帶師能——掌握教學基礎知識與技能;帶師德——育德之道。在這一年多的指導工作中,本人盡職盡責,在每學期初就制定出指導計劃,以便合理有效地安排指導工作。
現(xiàn)將過去一年指導新教師的工作總結(jié)如下:
在備課組活動中,我毫無保留地傳授自己積累的經(jīng)驗,例如:怎樣駕馭課堂,如何調(diào)節(jié)課堂氣氛,怎樣調(diào)動學生的積極性,如何去組織好課堂教學,讓更多的學生聽懂、掌握教學內(nèi)容等等。新老師剛踏上工作崗位,工作熱情較高,有時上課難免會講得過快過多,因此我也常常提醒他要注意學生的基礎知識水平參差不齊,接受能力有強有弱,教學應循序漸進,要注意及時檢驗學生對新知識的掌握情況,及時反饋并做出評價,與張老師共同研究教材和教學、考試大綱,使他能較好把握講授教材的深淺程度;備課過程中,經(jīng)常組織對教學重點、難點的研討,一起“說教材,談教法”,使他能及時學會“突出重點、分散難點”的教學技能;定期審閱張老師的備課教案,從教學內(nèi)容的選擇,教學目標的確定,備課的格式,教學手段的使用等各方面給予指導;定期去聽張老師的課,他也經(jīng)常來聽我的課,通過這樣的聽課和評課,評議出優(yōu)缺點,使他得以盡快掌握教學的基本環(huán)節(jié);及時交流教學情況,幫助張老師掌握面對問題的處理方法。而對于張老師的組內(nèi)公開課,我和其他組內(nèi)的老師們都會從課題選擇到教案設計,從基礎知識、基本技能傳授到德育滲透,從語言規(guī)范到教態(tài)自然等等各方面給予幫助。此外,我還帶其參加各種教育教學實踐活動,鼓勵其參加各級各類教學競賽及評比活動,期末做好學期總結(jié),使被指導教師在教育教學業(yè)務上每一學期都有所提高。
通過這一年多的“幫扶結(jié)對”工作,張老師的教育教學水平有了明顯的提高,各項技能都有進步,教學業(yè)績也得到學校的好評。在新教師得到了成長的同時,我深深體會到掌握新的教育理念是青年教師成長的關鍵,只有深入學習,細心品味,才能提高自己的理念素養(yǎng)。把教育理念轉(zhuǎn)化成有效的教學行為是青年教師成長的重要標志。在實踐中磨煉,在磨煉中感悟,在感悟中提高。
三義九年一貫制學校
學
校
結(jié)
隊
幫
扶 工
作
總
結(jié) xx年5月
內(nèi)容僅供參考
司法局律師工作匯報篇七
一、在院內(nèi)管理方面:
1、我院對在職職工工資進行調(diào)整,在原有基礎上提高了x工資。但由于醫(yī)改政策落實不到位,仍不能按月發(fā)放。為x退休職工補發(fā)了x的退休職工部分生活費x余元。
2、組織x專業(yè)技術人員分兩批參加知識產(chǎn)權培訓和考試。組織社區(qū)衛(wèi)生人員參加了由x社區(qū)衛(wèi)生適宜技術考試。x建設培訓班。
3、設施維護方面,新建院內(nèi)污水處理系統(tǒng)。安裝二氧化氯發(fā)生器一臺使醫(yī)療污水得到了環(huán)保化排放。更換了x龍頭,解決了院內(nèi)用水難的問題。并將每月最后一周開展全院大掃除。
二、在社區(qū)衛(wèi)生管理方面:
一是在5月,中心管轄人口數(shù)變更為x人,x區(qū)x人,共計x余人。原x社區(qū)由x劃歸x管轄。
二是組織職工到轄區(qū)居民家中為15-69歲共計x余戶居民進行了健康生活方式和慢性病知識問卷調(diào)查。設立健康自助檢測點,開展慢性病高危人群管理及干預工作;創(chuàng)建慢性病患者自我管理小組(包括糖尿病小組、高血壓小組),不定期開展小組活動4次。積極推廣使用合理膳食及體重指標測量工具,為群眾免費發(fā)放控油壺200個、限鹽勺200個,bmi尺,腰圍尺等。
三是開展全面禁煙活動。在院內(nèi)設置醒目控煙標識20余塊并取消煙具陳設;建立起首診詢問吸煙史制度;設立戒煙門診。
四是為x事處育齡婦女體檢x例;為x職工進行了健康體檢。
五是開展脊髓灰質(zhì)炎和麻疹疫苗查漏補種月活動,認真落實好人員、物資及經(jīng)費保障,最大限度地消除免疫空白。
上半年,我院先后榮獲x011年度先進集體x被評x社區(qū)衛(wèi)生工作績效考核“優(yōu)秀”等級。5月,收到患者送來錦旗2面。
我院注重開展好“下社區(qū)”隨訪工作,使居民在中心就診人數(shù)較往年增幅5%,慢性病規(guī)范管理率達60%,兒童“五苗”接種率達90%,患者就診滿意率達98%,專業(yè)技術人員適宜技術培訓人數(shù)和合格率達100%。
一、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,向轄區(qū)群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡x張,受到居民的普遍歡迎。把實行基本藥品零差價銷售,收費價格公開;,免費開展兒保、婦保、老年人和計劃免疫服務,進一步樹立了醫(yī)務人員的良好形象。
二、在“x”活動中。通過發(fā)放征求意見表,主動征求職工意見和建議30條;向轄區(qū)居民發(fā)放160余份有關社區(qū)慢性病人群調(diào)查問卷表,及時了解掌握該院在社區(qū)衛(wèi)生工作中存在的問題。
三、認真開展好“x”。著力在理論上搞研討、在實踐上下功夫、在成效上創(chuàng)品牌。通過統(tǒng)籌兼顧,形成合力。責成專人負責,黨、政、工、團上下聯(lián)動,齊抓共管,創(chuàng)出實效。
四、創(chuàng)新形式和載體,組織開展多種形式的群眾性衛(wèi)生文化活動:
2、“5.12”國際護士節(jié)期間,選派3名執(zhí)業(yè)護士參加了由x組織的開展臨床護理基本理論競賽活動。
五、在“x”x活動中,主動下社區(qū)探訪慢性病患者30余人次?!绑@蟄”期間,為群眾推出了不同藥量的大敗毒、中敗毒中藥飲片并免費煎熬中藥飲片。邀請x質(zhì)量技術監(jiān)督局對醫(yī)療器械,包含血壓儀、血糖儀、心電圖機、化驗設備等儀器進行了檢定,有效確保各類醫(yī)療儀器的量值準確和性能穩(wěn)定。
六、開展好x宣傳活動。
1、打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。開展了“全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星”,創(chuàng)建一批在全院上下有一定影響的“群眾滿意窗口”、“行業(yè)標兵”等優(yōu)質(zhì)服務品牌。
2、對我院老黨員、生活困難黨員進行走訪慰問。
司法局律師工作匯報篇八
論民事司法中的“執(zhí)行難”
內(nèi)容提要:多年來,民事、經(jīng)濟案件中 “執(zhí)行難”問題成為一個老大難問題,“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟、體制和機制問題的綜合體現(xiàn),需要運用現(xiàn)代司法理念,來正確認識和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來澄清對“執(zhí)行難”的一些模糊認識,形成一個客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關鍵詞:執(zhí)行難 司法地方化 司法權威 法律缺陷
多年來,民事、經(jīng)濟案件中 “執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機關工作中的一個老大難問題,給執(zhí)行機關造成很大的壓力。隨著我國法制建設步伐的推進,執(zhí)行機關的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對原本就已堆積的大量的得不到實際執(zhí)行的執(zhí)行案件來說,無異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機關依照法定程序,運用國家強制力依法采取執(zhí)行措施,強制義務人履行生效法律文書給付內(nèi)容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務人拒不履行生效法律文書的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權利人合法權益不能實現(xiàn)、社會信用關系和商品交易安全以及社會主義市場經(jīng)濟的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執(zhí)行機關的權威遭到踐踏的情況。
我國“執(zhí)行難”問題的發(fā)展階段
在我國,“執(zhí)行難”成為一個社會問題,比較突出地顯現(xiàn)在上個世紀90年代中期執(zhí)行機關執(zhí)行工作中,十多年來,大體經(jīng)歷了“無序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個階段。
“無序執(zhí)行期”。“無序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來逼迫被執(zhí)行人償還債務。這里,首先應當明確,對被執(zhí)行人依法采取拘留等強制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機關的權利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅決實施,并且要用足、用好。但,采取強制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會反響強烈,執(zhí)行機關壓力很大,在上個世紀90年代中期左右,曾有一段時間,有的執(zhí)行機關為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺“焦點訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機關院長,這個執(zhí)行機關為執(zhí)行案件競為被執(zhí)行人辦“培訓班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機關判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機關“集中辦班學習培訓”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對于執(zhí)行案件確實收到過一些實際效果,但卻是無序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護主義無所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點保護對象,出臺一套土政策,限制執(zhí)行機關執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機關執(zhí)行案件首先得報告當?shù)攸h委和政府領導,經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機關特別是外地執(zhí)行機關的的粗放對抗。有的執(zhí)行機關為回避當?shù)攸h政機關,在執(zhí)行案件時,采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當?shù)仡I導就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護”。為此事,有的執(zhí)行機關執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價,某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對”執(zhí)行難”及其相應帶來的無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴峻情況,最高執(zhí)行機關向黨中央專題報告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報,引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號文件,明確提出必須反對地方、部門保護主義,嚴肅批抨一些地方和部門領導法制觀念淡薄,以言代法,以權壓法,濫用職權干預執(zhí)行機關執(zhí)行工作的錯誤作法,要求各級黨委、政府要站在推進社會主義民主和法制建設的高度,支持執(zhí)行機關依法獨立行使審判權和執(zhí)行權,依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢迅速改觀。執(zhí)行工作從此進入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動了“執(zhí)行難”和無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型
(一)農(nóng)村經(jīng)濟糾紛案件、侵權糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟困難,無履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財產(chǎn),為財產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行。可以說,經(jīng)濟困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計劃經(jīng)濟遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計劃經(jīng)濟遺留問題。某一大型企業(yè)在計劃經(jīng)濟時期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬元,政府對所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷,企業(yè)享受政府補貼。經(jīng)濟體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場,追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請執(zhí)行,當執(zhí)行機關執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時,執(zhí)行機關一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機關集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個執(zhí)行案件相當大的幅度,計劃經(jīng)濟遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務,但亦有財產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領導參與、干預,執(zhí)行機關執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權力地方化。從我國目前的司法體制上看,執(zhí)行機關受各級地方黨委領導,由同級人大產(chǎn)生并對其負責,人、財、物權全在地方,上下級執(zhí)行機關之間僅為審判監(jiān)督關系,相當一部分案件由于受地方保護和行政干預的影響,應依法及時執(zhí)行,執(zhí)行機關及辦案法官卻不能及時有效的執(zhí)行。司法權力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個癥結(jié)所在。
(五)涉及維護社會穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護穩(wěn)定與嚴肅執(zhí)法的關系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請執(zhí)行人向執(zhí)行機關申請執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財產(chǎn)時,被執(zhí)行人往往聚集職工上訪 或直接對抗,一些領導干部和執(zhí)行機關以及辦案法官,對此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護穩(wěn)定為由,置申請人合法權益而不顧,順水推舟,簡單地不予執(zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護穩(wěn)定與嚴肅執(zhí)法的關系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當事人法律意識淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識不強,法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機關判決,轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時有發(fā)生。當事人法律意識淡泊,隱匿財產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識方面的原因。
“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生的原因
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會處于轉(zhuǎn)軌時期所呈現(xiàn)的法律空白與無序狀態(tài),造成了許多當事人在經(jīng)濟大潮之后一無所有,沒有任何履行能力。當社會處于軌轉(zhuǎn)或變革時期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來,在這種情況下,社會及人們的經(jīng)濟活動往往是聽命于上層的指示、領導人的講話及政黨或國家政策的引導與左右。于是,無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時期社會狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟與金錢利益的驅(qū)動下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計社會后果與法律責任鋌而走險、投機鉆營,唯利是圖。我國由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制時期的社會狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟行為無序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應運而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國有財產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正?,F(xiàn)象。當其債權人、請求人訴諸于執(zhí)行機關,求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權債務關系時,那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關門或揮霍公款一空的當事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權利人申請執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個月,長的也只有一年。因此,當事人為避免超過申請執(zhí)行期限,即使明知債務人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機關申請執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機關獨立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國憲法規(guī)定,執(zhí)行機關獨立行使審判權,不受行政機關,社會團體和個人干涉。但對于執(zhí)行機關的執(zhí)行工作,是否也應獨立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨立執(zhí)行?對于這個問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實踐中,獨立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機關獨立執(zhí)行的法律問題遠未解決。執(zhí)行工作作為司法權行使的最關鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨立行使的話,則審判機關依法獨立作出的生效的判決、裁定就會在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導致司法權獨立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機關的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強有力的執(zhí)行法律來規(guī)范及操作。現(xiàn)行的有關執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應有的獨立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責職、程序、救濟、責任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權威不夠,司法價值在社會中不占主導地位。司法權威是國家的基本權威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國家立法機關通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權力行使形式。在現(xiàn)代國家,司法權威是不依賴于任何行政權威而出的并為行政權尊重與服從的一種規(guī)范性的國家權威。司法權威在現(xiàn)代國家政治生活中應是一種絕對和不可替代的權威。然而,在我們的社會實踐中,司法權威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會與歷史根源的,幾千年來的封建專制統(tǒng)治,中國人服從和崇尚的都是人治權威和價值,人們習慣的是政府的號令、政策、領導者個人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽命于強人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來中國,司法權素來都是從屬和依附于行政權,人們對司法權的價值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認為領導者個人的權威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會心理即人們懼權而不懼法,畏長官命令而不畏國家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機關管理體制不完善。首先,執(zhí)行機關的人、財、物等權力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展或其他原因,利用職權干預執(zhí)行機關執(zhí)法,甚至在嚴肅的執(zhí)法活動中彌散著庸俗的社會關系學味道,致使執(zhí)行機關難以真正地獨立行使執(zhí)行權?,F(xiàn)行的地方執(zhí)行機關管理體制造成了地方各級執(zhí)行機關服從與聽命于地方權力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機關利益的一致性,造成了地方保護主義盛行,不利于國家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機關時,在利益的驅(qū)動下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關系,調(diào)動各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機關的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財政收入和地方利益出發(fā),置國家法律不顧,阻礙執(zhí)行機關依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實行財政包干、企業(yè)、公司利潤同地方稅收等利益關系重大或密切時,來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權在本質(zhì)上屬于行政權,而司法權的核心在乎中立的裁判。司法權以消極為美德,對于當事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動介入,對于已作出的裁判亦多交由行政機關執(zhí)行,執(zhí)行機關也不應多加干涉。
(五)、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點很突出地表現(xiàn)在我國傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語。同時,我國市場經(jīng)濟的信用制度還不夠健全,對經(jīng)濟交往中的種種欺詐行為制裁不力,對欠債不還者缺乏嚴厲的處罰措施,無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如,對欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關閉后,對企業(yè)經(jīng)營者沒有實行相應的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機會另辟財路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機關執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個因素。我國自從經(jīng)濟體制改革開始以來,特別是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來,經(jīng)濟生活空前活躍,經(jīng)濟關系日益復雜,經(jīng)濟糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應的增加和提高,導致執(zhí)行工作難度增大。
正確認識和對待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟、體制和機制問題的綜合體現(xiàn),需要運用現(xiàn)代司法理念,來正確認識和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風險是交易風險的繼續(xù),也是交易成本的擴大。無論在中國還是外國,都不例外。在國外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟往來或者經(jīng)營活動中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機關應一方的請求,受理案件并依法采取措施補救,這樣的法律補救是事后行為,其效果總有限度的。債權人就是參與經(jīng)營的人,他們必須承擔自己經(jīng)營上的失敗,這是商人經(jīng)營風險的一部分。他們不應將自己經(jīng)營上的失敗怪罪到執(zhí)行機關頭上,而執(zhí)行機關也承擔不了這種執(zhí)行不了的指責。執(zhí)行機關的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來衡量工作業(yè)績,而是以其承擔多少案件的執(zhí)行任務來考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營狀況和財務狀況的影響,與執(zhí)行機關和執(zhí)行官沒有關系。因經(jīng)營風險而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個非常重要的觀念問題。債權人債權的實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機關的執(zhí)行力度,而是取決于債務人的履行能力、債權人的取證情況等多種因素,申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權得到完全實現(xiàn),這種在民事強制執(zhí)行過程中存在的風險,并不是由于執(zhí)行機關的民事強制執(zhí)行行為所導致的,它是當事人在進行商業(yè)交易時,自然存在的一種風險,是交易風險的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對一些“殺無血、刮無油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機關有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機關執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟手段,不是萬能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機關就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟困難,沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無法解決的現(xiàn)實,“巧婦難為無米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機關窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動性,決定了執(zhí)行機關執(zhí)行工作的司法價值取向應當是“程序公正在先,債權實現(xiàn)列后。”當事人到執(zhí)行機關申請執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來執(zhí)行債權,如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當事人的積極性行為和執(zhí)行機關職權行為結(jié)合的結(jié)果。過去采取的執(zhí)行模式是職權主義模式,在整個執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機關依職權完成,由執(zhí)行機關調(diào)查取證,執(zhí)行機關尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財產(chǎn),委托評估拍賣,然后將錢或財物交給申請執(zhí)行人,整個過程忽視了當事人的參與權利和參與職責,要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應采取職權主義與當事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動執(zhí)行程序要由當事人申請,執(zhí)行中要尊重當事人的處分權,當事人要積極承擔舉證責任。申請執(zhí)行人應提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況及線索,被執(zhí)行人應申報自己的財產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況及負債情況。當事人承擔自己的責任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強制執(zhí)行工作的思維基點。執(zhí)行是一種公共決策,對于執(zhí)行機關的行為社會有不同的評價,評價一件案件,有各種各樣的標準。具體說來,黨委、政府領導可能從政治思維的角度進行利與弊的權衡,一般學者可能從理論學術思維的角度進行是與非的分析,當事人可能從經(jīng)濟思維的角度進行成本和收益的評斷,社會輿論可能從道德思維的角度進行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評判,從權利與義務的角度來進行評判。思考焦點是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個法治社會處理事情,必須以法律思維作為基礎,其它的思維方式都應當納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟因素、道德因素,不能超過法律的臨界點,超過了臨界點就不是幾個效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認識和處理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設問題。一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,必須要努力營造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對被確立為"重點保護"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機關要幫助給追回來,而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長不大的孩子。真正的經(jīng)濟發(fā)展良好軟環(huán)境應該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競爭,健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵自由競爭,充分搞活經(jīng)濟;“平等”,就指是在法律面前人人平等,無論是國有的,還是民營的,無論是國外的、還是國內(nèi)的,都要依法平等保護,當前更要注意依法保護私有財產(chǎn)和民營經(jīng)濟;“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴格依法辦事,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,其中關鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會安全、經(jīng)濟安全等。
治理“執(zhí)行難”問題的對策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實解決“執(zhí)行難”問題,需要動員全社會的力量,進行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請執(zhí)行標的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標的額是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎。所以發(fā)展經(jīng)濟,建設和諧社會,是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權的本來面目。執(zhí)行權不是審判權的延伸或組成部分,而是行政權的組成部分,把對判決的執(zhí)行從審判機關中分離出去,劃歸行政機關(行政機關的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機關)。執(zhí)行案件由審判機關審查后,向行政機關發(fā)出執(zhí)行指令,行政機關按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達的國家實行的就是這樣的體制,比如美國。這樣做的好處是維護了司法權威,使得審判機關能夠集中精力判案;同時又能有效地利用行政機關在人力和物力上的優(yōu)勢,不再關注審判結(jié)果的合法性只關注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強公民的司法權威意識。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國公民之中,法律意識淡薄,法律的權威不高。法律作為社會關系調(diào)節(jié)器的最高權威是通過全體社會成員的法律實踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠的地區(qū)有人抗法卻已成風。在推行普法教育的實踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R中,動員全社會的力量,走一條上下結(jié)合的道路來推進法治的進程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習慣,理所當然地服從審判機關的裁判,認識到抗拒審判機關的有效判決是不可接受的行為。要強化當事人的訴訟風險意識,從而使公眾的社會心理有更強的承受能力,能夠接受在訴訟機制的規(guī)律性和科學性指引下所能夠得到的結(jié)果。“執(zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務。在高級執(zhí)行機關轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級執(zhí)行機關對下級執(zhí)行機關的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進執(zhí)行機構改革。為了適應執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級執(zhí)行機關執(zhí)行工作的監(jiān)督和領導關系,要有一個便于實施行政領導和司法監(jiān)督權的機構載體。(3)加強執(zhí)行權運行機制改革,建立執(zhí)行權運行中的監(jiān)督和制約機制。具體措施是執(zhí)行命令權、執(zhí)行實施權和執(zhí)行裁判權應分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負責、互相配合、互相制約的機制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場經(jīng)濟條件下,市場主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢,執(zhí)行工作應適應這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時,要摒棄計劃經(jīng)濟時期的執(zhí)行思維,將債權的實現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權的變更擴展至經(jīng)營權、使用權的轉(zhuǎn)移,債權轉(zhuǎn)股權,返租經(jīng)營等方面,使執(zhí)行機關的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個地方化的司法體制,這是現(xiàn)實的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機關院長由當?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機關的人、財、物都受制于地方,以權壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個問題,必須進行司法體制改革,解決司法權地方化和“人緣”、“地緣”關系問題,切斷執(zhí)行機關、執(zhí)行人員和社會之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強制執(zhí)行法的立法步伐。我國還沒有獨立的強制執(zhí)行法,其他法律有關執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細,使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應賦予執(zhí)行機關更強有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無財產(chǎn)可供執(zhí)行時,可改為人身執(zhí)行并強制勞動,通過勞動收入來償還債務,直至還清為止(事實上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨立、系統(tǒng)、完整的強制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門藝術,是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門工作,而當前執(zhí)行隊伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進一步開展,建設一支堅強有力的執(zhí)行隊伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機關自身要加強執(zhí)行隊伍建設,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
司法局律師工作匯報篇九
---方針、政策上來,提高了自身的政治。
2、堅持自身業(yè)務學習,認真貫徹執(zhí)行《檔案法》。建立周三學習日制度,每周三堅持業(yè)務學習,學習《檔案法》、《***檔案管理條例》等,要求做好學習記錄,并結(jié)合思想和工作實際,寫出學習體會。通過長期堅持,我廳檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)有了很大的提高,使學習教育活動富有成效。
3、注重理論聯(lián)系工作實際。在學習中,要求聯(lián)系人事人才、檔案工作和個人思想實際,在學習中進一步解放思想、統(tǒng)一思想和解決問題。重點認真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施,促進了工作的落實。
二、精心組織,全面完成檔案整理工作
2---方米,共有密集架8列,鐵皮柜6個,鐵皮檔案箱15節(jié),****年12月已經(jīng)實現(xiàn)省級檔案工作目標管理——二級檔案室。去年,我們又專門為檔案室配備了微機一臺,為實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化打下基礎。在日常的業(yè)務學習中,加強了對檔案管理人員的微機使用技能培訓。并在下半年,訂購了文件盒以及有關材料,為****年檔案能夠按規(guī)定裝盒做好了準備。
4、在日常工作做好文件收集和歸檔工作。我們以“零失誤”為目標,在日常工作做好文件收集和歸檔工作。精減、清理內(nèi)部行政審批和程序后,辦公室建立了統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)部收發(fā)文制度,安排專人負責此項工作,全年各種發(fā)文共計*****份,建目立冊,方便歸檔查詢。
4---決堵塞危及檔案安全的漏洞,防止各種危害檔案安全事故的發(fā)生。在汛期前認真排查,做好防災預案,確保檔案安全。建立健全檔案安全規(guī)章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的規(guī)章制度,真正做到責任到人,措施到位。