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主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟一
一、指標任務
1、計劃生育率達100%，無早婚、早育和非政策性多孩生育;
2、晚婚率100%;
3、晚育率100%;
4、當年一孩出生放環(huán)率達100%;
5、獨子子女領證率達100%;
6、全面和重點對象(包括男村民家屬)環(huán)透、孕檢率達100%;
7、深入開展計劃生育宣傳教育。
二、雙方責任
1、積極開展宣傳教育和人口理論學習，按照各個時期的任務活動，達到人人皆知，常抓不懈。
2、甲方監(jiān)督和檢查乙方是否按照婚育政策落實執(zhí)行。
3、對乙方婚育指標的執(zhí)行結(jié)果進行考核驗收和獎罰。
4、乙方根據(jù)婚育指標的各項內(nèi)容，履行甲方的擬定要求。
5、發(fā)生違反計劃生育事例，乙方要及時寫出書面檢查報告甲方、并抄報有關部門備查追求責任。
三、考核和獎勵
為落實上述目標和責任，甲方對乙方主要指標任務情況進行如下考核并實行獎罰。
1、在年內(nèi)達到上述各項指標任務要求，甲方給予乙方責任人獎勵500元。
2、所轄育齡婦女，發(fā)生違反指標其中一例，除按區(qū)、鎮(zhèn)有關規(guī)定處罰外，扣罰乙方責任人500元。
3、乙方對計劃生育各項措施實績，不得有任何隱瞞虛報，凡一旦發(fā)現(xiàn)，其后果自負，責任人處以罰款200元，
四、本責任書有效期限，自甲、乙代表簽訂之日起到獎勵兌現(xiàn)止。一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：______村黨支部 乙方：計生主管
負責人：______ 負責人：______
二ο___年___月___日
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟二
根據(jù)《縣委辦公室 縣政府辦公室關于印發(fā)〈遠安縣20xx年度縣直有關部門人口和計劃生育目標管理責任書〉的通知》(遠辦發(fā)〔20xx〕3號)文件精神要求，為進一步落實計劃生育工作，縣文體局機關與各二級單位簽訂此責任書。
1、嚴格執(zhí)行計劃生育政策，符合政策生育率達100%以上，杜絕政策外生育。
2、加強流動人口管理，提供充齡婦女信息準確率達100%，人口出生準確率達100%，提供流動人口登記率達100%，辦證率達98%，督促流入人口持證率達98%，驗證率達100%。
3、依法協(xié)助征收社會扶養(yǎng)費，征收面達100%，征收額達80%。
4、按政策和規(guī)定標準落實單位職工的獨生子女費發(fā)放，落實上年和當年長效節(jié)育措施率達70%。
5、積極組織形式多樣的群眾性文化、文藝活動，排演倡導計劃生育男女平等、生男生女順其自然等新型婚育觀念的節(jié)目下鄉(xiāng)巡演，主動參與關愛女孩行動、生育文明建設等系列活動。
1、堅持單位一把手親自抓，總負責，負責范圍：本單位職工(含臨時工)及其二級單位、單位所在院落內(nèi)居住人員及房屋出租對象。
2、各二級單位每月1號向局機關提供育齡婦女信息、人口出生信息、政策外生育信息，流入、流出信息。
3、認真做好計劃生育宣傳工作，定期組織婦女參加的婦女保健知識學習活動。
1、各二級單位必須有穩(wěn)定的人員專管人口與計劃生育工作，單位實行一把手總負責，確保一名領導分管計生工作，安排一名責任心強、素質(zhì)高的人員管理計劃生育具體工作。
2、嚴格實行計劃生育一票否決制。對當年有效政策外生育和在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、半年、年度考核中有重大失誤的單位，堅持“一票否決”。
3、局機關與各二級單位根據(jù)需要可隨時互通人口與計劃生育工作情況，表彰和通報工作情況，并上報縣、鎮(zhèn)計生部門。
責任目標由局機關匯同各二級單位統(tǒng)一進行，總分為100分，得95以上的為優(yōu)秀，得90—94分為合格，低于89分為不合格，作為重點管理單位，實行“一票否決“，并由計生部門提出整改意見，限期整改。
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟三
20xx年以來，我區(qū)的計劃生育統(tǒng)計工作，在委黨組的正確領導下,在市人口計生委統(tǒng)計科的業(yè)務指導和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處的共同配合下，本著以積極主動,認真負責的工作態(tài)度,按照準確、及時、全面的原則，嚴格執(zhí)行國家《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī)，狠抓統(tǒng)計質(zhì)量，為領導提供了大量的、有價值的參考數(shù)據(jù)，為**區(qū)計生工作上臺階奠定了基礎，現(xiàn)將20xx年以來的工作總結(jié)如下：
一、制定了20xx年人口和計劃生育工作目標
為了確保20xx年人口和計劃生育工作目標的順利完成，年初根據(jù)“五普”資料，對進入婚育期的育齡婦女數(shù)量進行了科學預測，結(jié)合20xx年底的抽樣調(diào)查情況進行綜合分析，制定了20xx年工作目標，為領導科學決策提供了客觀真實的依據(jù)，為我區(qū)整體工作上水平奠定了基礎。
二、提高統(tǒng)計報表質(zhì)量
為提高統(tǒng)計報表質(zhì)量，擠干統(tǒng)計報表水份，我區(qū)對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處使行每月5號召開統(tǒng)計報表例會制度，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處上報的統(tǒng)計報表進行認真的審核、匯總。不定期的對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)辦事處上報的出生、新婚、節(jié)育等情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象的進行及時更正，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處的負責人給予通報批評。
三、加強生育證管理，提高生育證的合格率
20xx年上半年在生育證的發(fā)放管理方面，我們嚴格按照《河南省人口與計劃生育條例》和《開封市生育證管理規(guī)范》的要求，認真審閱有關資料，做到嚴把關，細審核，對不符合條件的人員不予審批,杜絕“人情證”、“關系證”做到了政策面前人人平等，執(zhí)行政策公開、公平、公正。
四、加強依法管理、規(guī)范生育秩序
今年上半年，全區(qū)在加大依法監(jiān)督管理的基礎上，繼續(xù)開展生育秩序整頓工作，重點在生育指標的審批、發(fā)放、管理等方面加強核查把關，嚴格生育政策。對持生育證引、流產(chǎn)者，其生育證作廢，不再換發(fā)下年度生育證。對群眾舉報的線索，認真排查取證，堅決禁止“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，杜絕多孩生育，凈化生育環(huán)境。
五、高質(zhì)量完成mis錄入
區(qū)人口計生委要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處認真學習貫徹落實省信息化建設工作的會議精神，對信息錄入的質(zhì)量和進度，提出新的要求、改進措施、強化責任、鼓舞干勁、明確任務、保證質(zhì)量，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處，要增強人口數(shù)據(jù)信息錄入工作的緊迫感，做到月結(jié)月清，不能遺留上月問題。
六、扎實開展日常工作
統(tǒng)計股是計劃生育工作的一個窗口，為使之成為一個文明窗口，我們兢兢業(yè)業(yè)在以下三個方面努力。一是勤于學習，提高素質(zhì)。從事計劃生育統(tǒng)計工作必須熟練掌握生育政策，全面精通計劃生育各項業(yè)務工作，能及時準確地解答各種工作中存在的問題，因此我們非常注重學習，潛心鉆研業(yè)務不斷提高自己的工作能力。二是堅持原則，秉公辦事。三是堅守崗位，優(yōu)質(zhì)服務。統(tǒng)計股工作量大，人員少與各方面聯(lián)系比較多，這就要求我們堅守崗位，服務到位。
雖然，我區(qū)統(tǒng)計工作取得了一定的成績，但與上級的要求還有一些距離，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是統(tǒng)計員隊伍素質(zhì)還有待進一步提高，責任性還要進一步加強。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員計算機應用水平不高、發(fā)揮作用不強與現(xiàn)行計劃生育統(tǒng)計工作要求相差較遠。三是統(tǒng)計質(zhì)量不高。部分單位仍然存在統(tǒng)計錯、漏報現(xiàn)象，政策外出生的上報仍受到較大干擾，嚴重影響了全區(qū)計劃生育統(tǒng)計工作整體水平的提高。四是已婚育齡婦女管理仍存在漏洞，還沒有完全實行居住地管理，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)基本還是以管理農(nóng)業(yè)為主要對象。
七、下一步工作計劃
1、搞好統(tǒng)計求實工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖調(diào)查。
2、認真做好報表分析。每月5號收集、審核、匯總、上報月報表，做好考核工作，定期公布計劃生育統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)(如：出生率、性別比、自增率)并對統(tǒng)計工作中實事求是、準確及時的全面完成統(tǒng)計任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人進行表揚和鼓勵，對有瞞報、漏報出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在人口與計劃生育責任目標考核中加重扣分。
3、完善育齡婦女信息庫的各項數(shù)據(jù)補錄工作。
4、進一步加強生育證管理工作，爭取達到生育證發(fā)放及時率和有效率100%，定期或不定期對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處進行檢查督促，杜絕違法違紀發(fā)放生育證現(xiàn)象。
5、繼續(xù)加強信息化建設，做好信息化評估工作。
6、做好二孩秩序整頓工作。
總之，針對上述問題在今后的工作中，我們要積極采取措施，加以解決，以提高我區(qū)的計劃生育統(tǒng)計工作水平，為全區(qū)計劃生育工作上臺階奠定良好基礎 。
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟四
為認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《中共中央國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《福建省人口與計劃生育條例》，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，提高人口與計劃生育工作整體水平，實現(xiàn)“”人口和計劃生育專項規(guī)劃的預定目標，促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟綠色腹地建設創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，確保完成縣委、縣政府下達給___鎮(zhèn)20___年人口與計劃生育工作責任目標，中共___鎮(zhèn)黨委、___鎮(zhèn)人民政府特向你村下達20___年度人口與計劃生育工作責任書：
(一)按政策生育，無政策外生育。
(二)計生各項指標統(tǒng)計準確無誤，無瞞報、漏報、錯報。
(三)積極動員、組織應落實“四術”對象及時落實各種避孕、節(jié)育措施及補救措施。
(四)查環(huán)查孕按期開展，查環(huán)查孕率達98%，“雙查”指紋到位率達98%以上，確保無醫(yī)學需要的政策內(nèi)引、流產(chǎn)。
(五)當年獨生子女領證率達100%。
(六)開展人口與計劃生育基礎知識及優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等知識宣傳教育及培訓，育齡群眾計劃生育基礎知識知曉率達85%以上，政策內(nèi)生育未懷孕夫婦孕前優(yōu)生檢測面達100%。
(七)開展優(yōu)質(zhì)服務，群眾對計生工作滿意率達90%以上。
(八)配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作，完成征收任務。
(九)流出育齡婦女人口婚育辦證登記率達95%以上，流入育齡婦女人口婚育證審驗率達95%以上。
(十)及時、準確摸底上報本村享受計劃生育法定獎勵和優(yōu)惠政策對象，計生獎勵政策落實準確率達100%。
(十一)充分發(fā)揮村計生協(xié)會的作用，促進計生工作上水平。
(一)成立以村(居)黨支部書記為組長的計劃生育領導小組，建立目標管理責任制，村兩委分工包干、責任明確，認真兌現(xiàn)獎懲。
(二)加強村級計生和協(xié)會工作隊伍建設，配齊配強村級計生管理員和協(xié)會會長、秘書長、中心戶(組)長。
(三)認真學習并宣傳貫徹計劃生育方針政策和法律法規(guī)，全面推進婚育新風進萬家活動，村設有人口學校、宣傳欄等，宣傳陣地齊全并開展活動。
(四)實行計劃生育村務公開，村設有計生公開欄，定期公開公示國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章，人口和計劃生育部門制定的有關規(guī)范性文件，本村人口出生情況，計劃生育獎優(yōu)政策兌現(xiàn)情況，社會撫養(yǎng)費繳納情況，計劃生育村規(guī)民約，人口和計劃生育工作紀律以及需要村民廣泛知曉或者參與的其他事項。
(五)開展創(chuàng)建計劃生育村民自治示范村活動，組織、動員村民參與計劃生育村民自治，修訂和完善計劃生育村民自治公約和誠信計生協(xié)議，結(jié)合村實情制定好獎勵優(yōu)惠政策并兌現(xiàn)到位，組織開展好村民評計生活動，推進計生“村為主”工作落實。
(六)協(xié)助鎮(zhèn)計生辦及時準確的辦理、發(fā)放《生育服務證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》等。
(七)村設有計生服務室，服務室內(nèi)應有檢查床、椅子、藥具柜、宣傳教育資料，做到衛(wèi)生整潔、環(huán)境溫馨。積極組織已婚育齡群眾參加“三查一治”工作，積極穩(wěn)妥開展避孕方法知情選擇，做好避孕藥具免費發(fā)放及隨訪工作，搞好優(yōu)質(zhì)服務。
(八)開展生育關懷行動活動，為實行計劃生育的家庭提供生產(chǎn)、生活、生育等多方面幫扶。宣傳免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，按時組織待孕對象到縣計生服務站參加免費孕前優(yōu)生健康檢查，落實隨訪服務，孕情早發(fā)現(xiàn)并及時上報。
(九)加強流動人口管理，認真開展流動人口清查活動，提高流動人口持證率和驗證率,控制流動人口政策外生育，建立健全流動人口管理服務檔案,底數(shù)清楚，信息準確，無漏檔，流入人員實行屬地化管理,均等化服務,流出人員跟蹤服務到位。
(十)配合鎮(zhèn)黨委、政府落實計劃生育家庭獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶助政策，做好各種獎勵對象的調(diào)查摸底、申報、審議、張榜公示、確認和退出等工作，確保獎勵金及時發(fā)放和收回。
(十一)帶領村兩委、村計劃生育管理員和中心戶長做好本村計劃生育工作，引導黨員干部及其親屬帶頭執(zhí)行計劃生育。
(十二)協(xié)助鎮(zhèn)政府依法做好征收社會撫養(yǎng)費工作。
(十三)鞏固和提升計生協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”成果，村計生協(xié)會組織健全，有工作制度、會員之家、會員聯(lián)系戶，能經(jīng)常開展活動并發(fā)揮會員帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流作用。
(十四)廣泛深入開展“關愛女孩行動”活動，加強孕情跟蹤管理和服務，積極摸排“兩非”案源。
為了更好落實計劃生育工作目標，年終鎮(zhèn)黨委、政府將組織人員對各村的計劃生育工作完成情況景象綜合考評，根據(jù)工作實際情況和綜合評估情況予以兌現(xiàn)獎懲。
各村書記、主任、計生管理員、鎮(zhèn)掛村領導和包村組長、組員。本責任書規(guī)定的任務不受村負責人人事變動影響，以20___年10月1日—20___年9月30日為一年度。
中共___鎮(zhèn)黨委書記：______ 鎮(zhèn) 長：______
中共___鎮(zhèn)______村黨支部書記： 村主任：______
中共___鎮(zhèn)委員會
___鎮(zhèn)人民政府
20___年2月28日
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟五
為了認真貫徹落實國家計劃生育法規(guī)、《廣東省人口與計劃生育條例》，形成全社會齊抓共管、綜合治理人口與計劃生育工作的良好局面，結(jié)合我_____工作實際特制定本責任書。
一、責任期限
20____年1月1日至20____年12月31日。
二、責任內(nèi)容
各科主任對全科的計劃生育工作全面負責，要組織全科同志，認真學習計劃生育有關政策，嚴格執(zhí)行計劃生育條例。
(1)實行一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。
(2)實行生育證制度。持有生育證的夫妻方可懷孕、生育。
(3)有生育能力的夫妻，應當按計劃生育規(guī)定，采取有效措施節(jié)制生育;計劃外懷孕的應當及時中止妊娠。
(4)實行優(yōu)生優(yōu)育，做好婚前檢查和孕期保健。
(5)每年三月、十一月組織對全院育齡人群進行“三查”(即：查病情、查環(huán)情、查孕情)，要求各科室要做到百分之百參與，“兩清”(計劃外懷孕補救清、節(jié)育措施落實清)，“一服務”(對查出的婦女并給予治療服務)。?
三、責任追究
各科室要切實加強對計劃生育工作的領導。把計劃生育工作作為科室目標責任制內(nèi)容之一，認真執(zhí)行。對于違反生育政策者，_____將按照有關規(guī)定，嚴格實行計劃生育工作“一票否決”，取消責任人、科室負責人和科室本年評優(yōu)評先的資格，并追究責任人和科室負責人的責任。
四、本責任書一式兩份，簽字之日起生效，由_____和科室各保存一份。
單位(蓋章)：__________ 責任科室：__________
法定代表人(簽字)：__________ 負責人(簽字)：__________
時間：__________
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟六
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生委的具體業(yè)務指導下，我委緊緊圍繞縣政府《2019年縣直單位人口和計劃生育工作任務通知書》規(guī)定的各項指標任務，與縣計生委密切配合，充分發(fā)揮相關職能部門計劃生育工作職責，結(jié)合本委工作實際，積極做好人口計劃生育工作。
我委領導十分重視計劃生育工作，充分認識開展計劃生育工作的重要性和緊迫性，進一步加強對該項工作開展的領導，成立了計生工作領導小組，由單位一把手任組長，一名副職具體分管，設立了婦委會，安排了一位婦女主任為專職計生工作聯(lián)絡員，配備了兩名計生專干，具體負責開展計生工作，將計劃生育工作納入工信委工作的重要議事日程。把計生工作列入了年度工作規(guī)劃和目標管理考評范疇，定期研究布署。今年已召開了四次計劃生育工作專題會議，針對本系統(tǒng)計生工作中存在的問題進行研究，并及時解決。為配合全縣人口計生綜合改革的各項工作，還成立了工信委推進人口和計生綜合改革工作領導小組，負責綜合改革工作的開展。
我委每個季度都組織干職工學習一次計生政策法律、法規(guī)，采取座談會、集中講解、自學等多種方式，加大宣傳學習，及時將省、市、縣計劃生育工作會議精神傳達給每位干部職工。今年重點學習《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、全縣《關于全面推進人口和計劃生育綜合改革的實施意見》、《人口與計劃生育法》等計生法律、法規(guī)，使干部職工對計劃生育基礎知識知曉率達到100%，訂閱了《中國人口報》等計生雜志，普及計生知識。
年初，我委按照2019年度《人口和計劃生育工作目標管理責任書》的要求，對人口和計劃生育工作目標管理責任書逐條進行了研究。下發(fā)了貫徹落實《縣人口和計劃生育“一票否決”實施辦法》的實施意見，明確規(guī)定必須落實“一票否決”，在制定評先評優(yōu)標準或規(guī)定時，要把人口與計劃生育列為一項重要內(nèi)容，在年終考評、授予榮譽稱號，干部提撥和提名黨代表，人大代表，政協(xié)委員候選人時，嚴格審查有關人員的人口與計劃生育情況，嚴格執(zhí)行“一票否決”。
目前，我委機關共有在職人員25人，其中男職工21人，育齡男職工7人，女職工4人，育齡女職工4人。一是進一步建立完善了單位干職工計劃生育管理個案信息，及時調(diào)整更新干職工信息，使育齡婦女管理更加科學化、規(guī)范化，加強依法管理中的事先管理和違法預防，減少違法生育。對本單位的育齡女職工，每季度由婦女主任帶隊組織集體查環(huán)查孕，對納入本委管理的男干職工家屬，每季度由婦女主任及時通知查環(huán)查孕，并查看查環(huán)查孕證明。二是密切配合人口計生部門查處本單位違法生育的人和事，積極對涉嫌人員進行調(diào)查，查清事實，即保護干職工又絕不姑息包庇違反計劃生育人員，對真正違反人員，嚴格按照《縣2019年人口和計劃生育工作意見》的規(guī)定處理。三是落實獨生子女獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策。每年按標準對符合條件的干職工發(fā)放獨生子女費，在評先評優(yōu)、公務員年終考核、推薦時，先決條件是個人計劃生育情況。切實保障女職工的合法權益，將單位女職工生育費用納入醫(yī)保范圍，有效地保障了單位女職工生育期間的生活和基本醫(yī)療保健需要。2019年，單位繳納女職工生育保險基金3580元。
目前，由于職能的轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)的改制，企業(yè)全部成為私營企業(yè)，工信委已沒有真正意義上管理的企業(yè)，工信委對企業(yè)的管理主要是業(yè)務服務、指導，但工信委仍然積極履行職能，盡力協(xié)助做好企業(yè)的計劃生育工作。一是制定有關政策措施，充分考慮到人口和計劃生育政策，如我委制定的《關于進一步加快工業(yè)發(fā)展加速工作崛起獎勵辦法》中，評選條件第四點要求參選企業(yè)重視企業(yè)職工計劃生育工作。二是抓證件，認真落實“一證管多證”制度。對原所屬企業(yè)到單位辦理個人事宜時，一律要求出具計劃生育證明，一證管多證。今年以來，我委共查驗人口婚育證明100余份。對企業(yè)向我委申報項目，如節(jié)能項目申報、新產(chǎn)品申報、技改項目申報等，加蓋公章時，也要求企業(yè)做好本企業(yè)職工的計劃生育工作。三是服務企業(yè)，落實計劃生育獎勵政策。按照《縣城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施細則》，我委積極協(xié)助計生部門認真審核獎勵對象條件、申請材料，做好登記臺賬，確保獎勵政策落實到位。
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟七
為認真貫徹《中國人口與計劃生育工作綱要》，確保我村計劃生育管理工作責任全面落實，四渡河村村黨支部(甲方)與村委會主任及計生主管(乙方)簽訂本責任書。
1、計劃生育率達100%，無早婚、早育和非政策性多孩生育;
2、晚婚率100%;
3、晚育率100%;
4、當年一孩出生放環(huán)率達100%;
5、獨子子女領證率達100%;
6、全面和重點對象(包括男村民家屬)環(huán)透、孕檢率達100%;
7、深入開展計劃生育宣傳教育。
1、積極開展宣傳教育和人口理論學習，按照各個時期的任務活動，達到人人皆知，常抓不懈。
2、甲方監(jiān)督和檢查乙方是否按照婚育政策落實執(zhí)行。
3、對乙方婚育指標的執(zhí)行結(jié)果進行考核驗收和獎罰。
4、乙方根據(jù)婚育指標的各項內(nèi)容，履行甲方的擬定要求。
5、發(fā)生違反計劃生育事例，乙方要及時寫出書面檢查報告甲方、并抄報有關部門備查追求責任。
為落實上述目標和責任，甲方對乙方主要指標任務情況進行如下考核并實行獎罰。
1、在年內(nèi)達到上述各項指標任務要求，甲方給予乙方責任人獎勵500元。
2、所轄育齡婦女，發(fā)生違反指標其中一例，除按區(qū)、鎮(zhèn)有關規(guī)定處罰外，扣罰乙方責任人500元。
3、乙方對計劃生育各項措施實績，不得有任何隱瞞虛報，凡一旦發(fā)現(xiàn)，其后果自負，責任人處以罰款200元，
甲方：______村黨支部 乙方：計生主管
負責人：______ 負責人：______
二ο___年___月___日
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟八
對一個國家或一個地區(qū)而言，計劃生育就是在全國或整個地區(qū)范圍內(nèi)，對人口發(fā)展進行有計劃的調(diào)節(jié)，使人口的增長同社會和經(jīng)濟的發(fā)展相適應。對一個漢族家庭或一對漢族育齡夫婦而言，則是有計劃的安排生育子。下面是為您推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計劃生育責任書，供您參考。
為認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《中共中央國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《福建省人口與計劃生育條例》，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，提高人口與計劃生育工作整體水平，實現(xiàn)“十二五”人口和計劃生育專項規(guī)劃的預定目標，促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟綠色腹地建設創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，確保完成縣委、縣政府下達給___鎮(zhèn)20___年人口與計劃生育工作責任目標，中共___鎮(zhèn)黨委、___鎮(zhèn)人民政府特向你村下達20___年度人口與計劃生育工作責任書：
一、人口與計劃生育工作目標
(一)按政策生育，無政策外生育。
(二)計生各項指標統(tǒng)計準確無誤，無瞞報、漏報、錯報。
(三)積極動員、組織應落實“四術”對象及時落實各種避孕、節(jié)育措施及補救措施。
(四)查環(huán)查孕按期開展，查環(huán)查孕率達98%，“雙查”指紋到位率達98%以上，確保無醫(yī)學需要的政策內(nèi)引、流產(chǎn)。
(五)當年獨生子女領證率達100%。
(六)開展人口與計劃生育基礎知識及優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等知識宣傳教育及培訓，育齡群眾計劃生育基礎知識知曉率達85%以上，政策內(nèi)生育未懷孕夫婦孕前優(yōu)生檢測面達100%。
(七)開展優(yōu)質(zhì)服務，群眾對計生工作滿意率達90%以上。
(八)配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作，完成征收任務。
(九)流出育齡婦女人口婚育辦證登記率達95%以上，流入育齡婦女人口婚育證審驗率達95%以上。
(十)及時、準確摸底上報本村享受計劃生育法定獎勵和優(yōu)惠政策對象，計生獎勵政策落實準確率達100%。
(十一)充分發(fā)揮村計生協(xié)會的作用，促進計生工作上水平。
二、人口與計劃生育工作保證措施
(一)成立以村(居)黨支部書記為組長的計劃生育領導小組，建立目標管理責任制，村兩委分工包干、責任明確，認真兌現(xiàn)獎懲。
(二)加強村級計生和協(xié)會工作隊伍建設，配齊配強村級計生管理員和協(xié)會會長、秘書長、中心戶(組)長。
(三)認真學習并宣傳貫徹計劃生育方針政策和法律法規(guī)，全面推進婚育新風進萬家活動，村設有人口學校、宣傳欄等，宣傳陣地齊全并開展活動。
(四)實行計劃生育村務公開，村設有計生公開欄，定期公開公示國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章，人口和計劃生育部門制定的有關規(guī)范性文件，本村人口出生情況，計劃生育獎優(yōu)政策兌現(xiàn)情況，社會撫養(yǎng)費繳納情況，計劃生育村規(guī)民約，人口和計劃生育工作紀律以及需要村民廣泛知曉或者參與的其他事項。
(五)開展創(chuàng)建計劃生育村民自治示范村活動，組織、動員村民參與計劃生育村民自治，修訂和完善計劃生育村民自治公約和誠信計生協(xié)議，結(jié)合村實情制定好獎勵優(yōu)惠政策并兌現(xiàn)到位，組織開展好村民評計生活動，推進計生“村為主”工作落實。
(六)協(xié)助鎮(zhèn)計生辦及時準確的辦理、發(fā)放《生育服務證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》等。
(七)村設有計生服務室，服務室內(nèi)應有檢查床、椅子、藥具柜、宣傳教育資料，做到衛(wèi)生整潔、環(huán)境溫馨。積極組織已婚育齡群眾參加“三查一治”工作，積極穩(wěn)妥開展避孕方法知情選擇，做好避孕藥具免費發(fā)放及隨訪工作，搞好優(yōu)質(zhì)服務。
(八)開展生育關懷行動活動，為實行計劃生育的家庭提供生產(chǎn)、生活、生育等多方面幫扶。宣傳免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，按時組織待孕對象到縣計生服務站參加免費孕前優(yōu)生健康檢查，落實隨訪服務，孕情早發(fā)現(xiàn)并及時上報。
(九)加強流動人口管理，認真開展流動人口清查活動，提高流動人口持證率和驗證率,控制流動人口政策外生育，建立健全流動人口管理服務檔案,底數(shù)清楚，信息準確，無漏檔，流入人員實行屬地化管理,均等化服務,流出人員跟蹤服務到位。
(十)配合鎮(zhèn)黨委、政府落實計劃生育家庭獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶助政策，做好各種獎勵對象的調(diào)查摸底、申報、審議、張榜公示、確認和退出等工作，確保獎勵金及時發(fā)放和收回。
(十一)帶領村兩委、村計劃生育管理員和中心戶長做好本村計劃生育工作，引導黨員干部及其親屬帶頭執(zhí)行計劃生育。
(十二)協(xié)助鎮(zhèn)政府依法做好征收社會撫養(yǎng)費工作。
(十三)鞏固和提升計生協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”成果，村計生協(xié)會組織健全，有工作制度、會員之家、會員聯(lián)系戶，能經(jīng)常開展活動并發(fā)揮會員帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流作用。
(十四)廣泛深入開展“關愛女孩行動”活動，加強孕情跟蹤管理和服務，積極摸排“兩非”案源。
三、檢查考評與獎懲
為了更好落實計劃生育工作目標，年終鎮(zhèn)黨委、政府將組織人員對各村的計劃生育工作完成情況景象綜合考評，根據(jù)工作實際情況和綜合評估情況予以兌現(xiàn)獎懲。
四、責任對象
各村書記、主任、計生管理員、鎮(zhèn)掛村領導和包村組長、組員。本責任書規(guī)定的任務不受村負責人人事變動影響，以20___年10月1日—20___年9月30日為一年度。
中共___鎮(zhèn)黨委書記：______ 鎮(zhèn) 長：______
中共___鎮(zhèn)______村黨支部書記： 村主任：______
中共___鎮(zhèn)委員會
___鎮(zhèn)人民政府
20___年2月28日
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟九
20xx年博斯坦鄉(xiāng)人口和計劃生育工作，要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會、自治區(qū)八屆七次全委(擴大)會議和自治州十屆七次全委(擴大)會議精神，緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì)和促進人口長期均衡發(fā)展的目標任務，深入實施自治州人口和計劃生育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃，扎實有效推進各項計劃生育工作任務，為博斯坦鄉(xiāng)跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
經(jīng)雙方協(xié)商，博斯坦鄉(xiāng)人民政府與__________________村委會簽訂2019年人口和計劃生育業(yè)務工作目標管理責任書。
1、出生人口政策符合率達100%以上;
2、長效避孕率達78%以上，出生人流比有所降低;
3、群眾計劃生育知識知曉率達95%以上;
4、群眾滿意率達95%以上;
5、國家級采用政務信息年內(nèi)不少于1篇，自治區(qū)、州級采用政務信息每季度各不少于1篇。
堅持計劃生育基本國策，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅持人口計劃生育目標責任制考核“一票否決”原則，繼續(xù)堅持“四線”考核，加大對黨政線考核的力度，繼續(xù)堅持“三為主”(宣傳教育、避孕節(jié)育、經(jīng)常性工作)的工作要求。
1、積極爭取黨委、政府制定出臺有利于人口計生工作的措施辦法，推動解決影響和制約人口計生事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，積極爭取把人口和計劃生育工作納入黨委、政府重大事項督查范圍。
2、完善部門協(xié)作機制，積極協(xié)調(diào)相關部門在制定社會經(jīng)濟政策時充分體現(xiàn)對計劃生育工作的傾斜和支持。
1、加強對人口個案信息的日常監(jiān)控和質(zhì)量核查，堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量月核查月通報制度，切實提升人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、建立完善人口動態(tài)監(jiān)測機制，加強對出生人口的統(tǒng)計，認真做好人口與計劃生育形勢分析工作。
3、結(jié)合計劃生育行政審批系統(tǒng)應用，積極探索建立《生育服務證》和《光榮證》網(wǎng)上申請、辦理、審批、查詢工作模式，切實提升便民服務能力。
4、廣泛開展基層信息化工作人員大練兵大比武活動，進一步加大信息化培訓工作力度，培訓重點放到村級，全面提升各項業(yè)務信息系統(tǒng)的操作和應用。
5、開展信息化建設鞏固提升年活動，全面提升現(xiàn)用各類計劃生育信息系統(tǒng)應用水平(各項應用指標要求見附表)。
1、認真做好對“單獨兩孩”和“特殊困難家庭幫扶”政策的輿論引導，著力加強計生政策、生殖健康知識的普及，關心關愛女孩和選樹典型事跡的宣傳。
2、著力加強基層宣傳文化陣地建設，將基層人口文化陣地宣傳內(nèi)容融入村公共文化服務建設。不斷豐富和拓展完善宣傳教育考核評估機制，確保各項宣傳教育工作指標達到婚育新風進萬家活動的評估標準。
1、按照國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目標準化要求，規(guī)范開展免費孕前優(yōu)生健康檢查風險評估工作，免費孕前優(yōu)生檢查評估率達100%。
2、提高藥具服務水平，提升服務基層群眾的能力，不斷鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建成果，確保自治縣國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣復驗工作任務圓滿完成。
1、繼續(xù)深入開展和諧幸福家庭創(chuàng)建活動，以生育、和諧、健康幸福為主題，開辟和實施全方位、多渠道、廣覆蓋的計劃生育公共服務，和諧幸福家庭創(chuàng)建率達60%以上。
2、圍繞自治縣保障和改善民生建設的工作部署，深入實施農(nóng)牧民生殖健康、幸福工程和生育關懷項目。
3、積極引導和鼓勵計生家庭開展和參與多類型、多項目的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)營組織，多渠道提升計生家庭致富發(fā)展能力，對于計生家庭參與率超過75%，并且實現(xiàn)貧困計生家庭脫貧致富、其它計生家庭經(jīng)濟收益明顯提升的項目點，縣人口計生委將采用“以獎代投”的形式給予支持。
4、完善利益導向機制。在切實落實好國家和自治區(qū)各項獎勵優(yōu)惠政策的基礎上，積極協(xié)調(diào)爭取各計生成員單位完善制定更有利于計生家庭發(fā)展的利益導向政策，并注重做好與現(xiàn)行各項普惠政策的銜接，進一步提高計劃生育獎勵政策的吸引力。
5、加強流動人口服務與管理。流動人口計劃生育免費服務率達95%以上。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口區(qū)域協(xié)作工作，全面推行流動人口生育服務證網(wǎng)上行政審批和異地辦理，不斷提升流動人口計劃生育“一盤棋”工作水平。
6、積極推進依法行政，促進“陽光管理”，進一步規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)，切實解決群眾辦證難問題。重視信訪工作，及時化解矛盾。堅決杜絕因計劃生育管理和服務違法行為引發(fā)的重大惡性案件的發(fā)生。積極推進政務公開，促進“陽光服務”，保障群眾對人口計生工作享有充分的知情權、參與權和監(jiān)督權。積極推進社會監(jiān)督，促進“陽光維權”，抓好“四評”活動，關注群眾關心的熱點問題，主動接受輿論監(jiān)督。
7、切實發(fā)揮計生協(xié)會作用，不斷加強項目的實施工作，通過項目引導群眾自覺實行計劃生育。深入推進計劃生育基層群眾自治工作，注重流動人口聚集地的協(xié)會建設，流動人口聚集地建會率達70%以上。
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟十
20xx年我區(qū)的計劃生育工作在××××*區(qū)黨工委管委會的正確領導下，在市計生委的關心指導下，根據(jù)年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作，建立以屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：
我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，流進人口呈逐年遞增之勢，對我區(qū)計劃生育基礎管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領導對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。
流動人口管理首先加強網(wǎng)絡建設，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務能力強的計生網(wǎng)絡隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設，對全區(qū)7個社區(qū)1個居委會的計生婦女主任及時進行了調(diào)整，明確任務，落實責任，制定考核細則，對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用，調(diào)離崗位。同時通過培訓有關的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導員隊伍，使得計生網(wǎng)絡得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份××*社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導員及時發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補救措施，避免了一起早婚早育。
第二，全面推進村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。今年我區(qū)××××針織廠就發(fā)生流進人員計劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實補救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時對流進人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實了補救措施，1人回老家流產(chǎn)。
對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉(zhuǎn)變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī)，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。
在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年××*衛(wèi)生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。
在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗，充分認識到領導重視和部門齊抓共管是關鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡及高度負責的責任心是基礎，優(yōu)質(zhì)的服務和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務，與暫管中心互相配合，嚴格按照市人口與計生委《關于進一步加強人口與計劃生育基礎管理的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術服務、查驗證明等落實到每個流動人員，為我××*區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。
主題人口與計劃生育法新規(guī)定及感悟十一
20xx年，貴池區(qū)城市和流動人口計劃生育工作，緊密結(jié)合省市城市和流動人口計劃生育工作重點，深入推進"三項工程"建設，不斷創(chuàng)新工作方法，開展出生人口性別比綜合治理，關愛關懷流動人口留守家庭，堅持服務與管理并舉，強化業(yè)務培訓，不斷提升信息化建設水平。
一、全面完成各項重點工作
1、認真開展"兩節(jié)"期間流動人口衛(wèi)生計生關懷關愛專項行動
(1)高度重視，精心部署實施。區(qū)人口計生委下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳〈關于元旦春節(jié)期間組織開展流動人口衛(wèi)生計生關懷關愛專項行動的通知〉的通知》(貴人口委﹝20xx﹞7號文件)。要求各鎮(zhèn)街道高度重視，結(jié)合本地實際，制訂具體活動方案，成立活動領導小組，認真組織實施。
(2)廣泛宣傳，營造良好氛圍。一是在流動人口就業(yè)和居住集中地及市民廣場等公共場所采取設立宣傳臺，開展流動人口計劃生育藥具服務年宣傳活動，發(fā)放宣傳單、避孕藥具及提供政策咨詢。二是按照區(qū)"三下鄉(xiāng)"活動安排意見，精心組織抽調(diào)委機關、服務站和梅龍街道計生辦、服務所等工作人員，參與"三下鄉(xiāng)"活動。活動現(xiàn)場，區(qū)人口計生委設立了宣傳咨詢服務臺，通過免費寫春聯(lián)、免費發(fā)放宣傳品、免費發(fā)放藥具、免費提供政策咨詢等形式，向參加活動的廣大群眾送去流動人口維權關愛、計劃生育政策法規(guī)知識、科普知識和避孕藥具等免費服務項目。據(jù)統(tǒng)計，專項行動開展以來，全區(qū)共向群眾發(fā)放宣傳資料7000余份，出動宣傳車12輛，解答群眾咨詢500多人次，免費發(fā)放避孕藥具700多份，書寫春聯(lián)290副，受到廣大群眾的廣泛歡迎和好評。
(3)突出重點，扎實開展行動。一是召開返鄉(xiāng)民工座談會，傾聽流動人口務工人員的心聲，了解他們的困難和問題，交流外出工作心得，提出家鄉(xiāng)建設發(fā)展的建議和意見。二是結(jié)合群眾路線教育主題教育活動，走訪慰問流動人口家庭。20xx年1月15日-17日，區(qū)人口計生委分4片深入全區(qū)20個鎮(zhèn)街道，走訪慰問120戶流動人口家庭。"兩節(jié)"期間全區(qū)共投入10萬余元，慰問流動人口獨生子女戶、計生戶、計生困難戶共287戶，把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾中去，讓他們過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。三是關愛在流入地過節(jié)的流動人口。對不返鄉(xiāng)過節(jié)的流動人口，為他們發(fā)送溫馨短信，給予親情關懷，祝福他們在流入地過一個祥和快樂的節(jié)日。四是扎實開展流動人口"三心"關愛活動。圍繞流動人口生活學習工作的實際問題和困難開展活動，讓留守老人得到貼心慰藉，讓留守兒童得到親情關愛，讓留守婦女得到暖心關懷，全面推進流動人口留守家庭"三心"關愛活動。
2、完成國家流動人口動態(tài)監(jiān)測任務
20xx年5月，國家衛(wèi)計委確定我區(qū)清風街道匯景社區(qū)和沿江社區(qū)為國家流動人口動態(tài)監(jiān)測樣本點，貴池區(qū)精心組織，認真實施，在調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入過程中嚴把"五關"即：入戶關、質(zhì)量關、進度關、審核關、復查關，確保樣本框選定、花名冊編制、業(yè)務培訓、調(diào)查員選調(diào)、信息錄入等各項任務有序、按時、保質(zhì)、保量完成。
3、全面完成省、市、區(qū)流動人口日常監(jiān)測工作
20xx年，我區(qū)全面完成省網(wǎng)上監(jiān)測1次、市區(qū)日常監(jiān)測各12次，已形成"自查 互查 核查"三位一體的日常監(jiān)測體系。每月底下發(fā)當月日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)街道互查，對互查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，報情況說明到區(qū)級，區(qū)級針對核查情況復核認定并計分通報，納入年終總成績，對日常監(jiān)測出現(xiàn)問題較多的鎮(zhèn)街道實行重點工作調(diào)度。
二、城市人口計生工作三項工程建設情況
(一)構建"三心"服務模式，提速"三項工程"建設
20xx年，貴池區(qū)不斷加強和創(chuàng)新城市和流動人口計劃生育服務管理，以建設和諧社會為根本，緊緊圍繞社會民生問題，充分整合社會資源，發(fā)揮自愿者隊伍作用，堅持為城市居民和流動人口提供"暖心互助、愛心志愿、貼心服務"，不斷提高城市家庭的創(chuàng)造活力和幸福指數(shù)。
1、以"暖心互助"提升城市家庭發(fā)展能力。我區(qū)緊緊圍繞"文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻"這五個方面，依托城市生活e站家庭指導室等活動陣地，大力開展創(chuàng)建幸福家庭活動，為城市家庭提供"暖心"互助，著力提高計劃生育家庭發(fā)展能力。
一是大力推進生育關懷行動。扎實開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，把城市居民和流入人口納入擴面范疇。近年來，累計為3000余對城市居民和流入人口待孕夫婦提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育、免費孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健等技術服務;對已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的居民給予生育關懷服務，累計為符合條件的1、8萬余名生育對象發(fā)放一次性補助近千萬元。
二是大力推進子女成才項目。多年來，我區(qū)認真開展"關愛女孩"、"春蕾計劃"活動，為800余名城市貧困女孩提供生活、學習資助;持續(xù)開展人口基金助學成才活動，累計為500余戶計生困難家庭學子走進大學提供1000-3000元資助;堅持開展"一對一"助學結(jié)隊活動，三年來共結(jié)隊幫扶74名計生困難家庭學生，落實幫扶資金10、7萬元。
三是大力推進優(yōu)惠政策落實。全面兌現(xiàn)城鎮(zhèn)無業(yè)居民、非國有企業(yè)職工獨保費，進一步完善人口和計劃生育"三項制度"獎勵政策，全面落實無業(yè)居民、企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵工作;區(qū)民政、人社、工商、衛(wèi)生、工會等部門在制定優(yōu)惠政策時，優(yōu)先將計生困難家庭列為救助幫扶對象。
四是大力推進就業(yè)技能培訓。為提高計生家庭生活質(zhì)量，促進實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我區(qū)積極組織社區(qū)居民參加"syb"創(chuàng)業(yè)培訓及"春風行動"專場招聘會，并為滿足條件的居民提供5-8萬元不等的創(chuàng)業(yè)基金小額擔保貸款。以計生協(xié)會為依托，組織城市家庭婦女參加"皖嫂"家政技能比賽，為有就業(yè)意向的居民提供更多的學習和就業(yè)機會。
2、以"愛心志愿"提升公共服務均等水平。我區(qū)通過加強城市人口計生網(wǎng)底建設，壯大愛心志愿者服務隊伍，為流動人口提供均等公共服務，不斷提升計劃生育行政服務滿意率。
一是網(wǎng)格化管理格局日臻完善。整合街道、社區(qū)、轄區(qū)單位、物業(yè)公司、樓道長(信息員)等各方力量，建立"以租房管房客，以業(yè)主管住房、以法人管用工"三位一體的管控體系。層層落實工作責任，實行建網(wǎng)分格，架構"四級網(wǎng)格"，做到"定責任區(qū)、定責任人、定任務"，真正建立了"網(wǎng)格劃片定位全覆蓋，服務管理更有效"的工作模式，形成了"底數(shù)清、情況明、全覆蓋、常態(tài)化"的工作格局，使均等化服務全覆蓋、無盲點。
二是志愿者服務隊伍不斷壯大。通過動員社區(qū)、學校、醫(yī)院、部隊、企事業(yè)單位等多方力量，組建由街道社區(qū)兩級計生協(xié)理事、骨干會員、人口國策志愿者、熱心于公益事業(yè)的社區(qū)居民、醫(yī)療工作者、軍人、大學生、法律工作者等組成的志愿者服務隊伍，與城市新居民建立"一對一"聯(lián)系服務制度，及時溝通交流，了解流動人口需求，落實具體幫扶服務措施。目前我區(qū)已建立近百支社區(qū)志愿者服務隊伍，各類志愿者達兩千余人，為實現(xiàn)均等服務提供了有力支撐。
三是公共服務均等化扎實推進。通過信息整合、部門協(xié)作等方式，全面落實流動人口"屬地化管理、市民化服務"，使流動人口在計劃生育、就業(yè)培訓、社會保障、子女就學、醫(yī)療保險、法律援助等方面享受與本地市民同等待遇的基本公共服務，實現(xiàn)民生保障均等化。依托社區(qū)志愿者隊伍，弘揚"奉獻、友愛、互助、進步"的志愿精神，組織開展"關愛新市民、情深意更濃"志愿服務和為流動人口"送政策、送健康、送藥具、送援助四送"活動，免費為新市民提供健康體檢、醫(yī)療問診1200余人次，為18位空巢老人送醫(yī)上門20余次。
四是行政服務滿意度不斷提升。充分發(fā)揮人口國策志愿者隊伍優(yōu)勢，扎實開展流動人口人文關懷、親情化服務等活動，著力推行免費發(fā)放"流動人口服務卡"制度，流動人口可憑卡享受本地居民同等待遇，增強了流入人口作為城市新居民的歸屬感，。同時，我區(qū)全面開展網(wǎng)上辦證，實行"首問責任制、一次性告知、一站式辦理"工作制度，異地、免費為流動人口辦理《流動人口婚育證明》、《一孩生殖保健服務證》等證件，流動人口對計劃生育行政服務的滿意率達99%以上。
3、以"貼心服務"提升城市居民幸福指數(shù)。我區(qū)著力構建"城市讓生活更美好，e站讓家庭更幸福"的服務理念，為城市居民提供生產(chǎn)、生活、生育中所需要的各類資訊，搭建公共服務網(wǎng)絡平臺，開展人口計生政策咨詢、信息交流、糾紛排解等貼心服務。
一是加強"貼心服務"陣地建設。我區(qū)積極探索，勇于實踐，先后在流動人口相對聚集的清風街道府學社區(qū)、秋浦街道孝肅社區(qū)、杏花村街道杏花村社區(qū)、池陽街道南馨園社區(qū)和古舜社區(qū)建成了5個"城市生活e站"。從20xx年開始，我區(qū)啟動標準化社區(qū)創(chuàng)建工作，并把城市生活e站建設融入標準化社區(qū)建設之中，通過以獎代補的形式，財政投入資金3000萬元，每個社區(qū)補助100萬元，分3年完成。標準化社區(qū)建設推進，進一步拓展了社區(qū)陣地開展"貼心服務"功能，極大提升了城市人口計生公共服務管理水平。
二是拓展"貼心服務"陣地功能。本著"建好更要管好、用好"的原則，社區(qū)服務陣地堅持以滿足社區(qū)居民需求為出發(fā)點，注重功能發(fā)揮，做到活動開展提前告知，活動內(nèi)容豐富多彩。如今，社區(qū)孩子在"兒童樂園"里盡情游戲，在"e智空間"里遨游沖浪，在"智慧書吧"里汲取知識;社區(qū)老人們在"溫暖飯桌"里享受益壽營養(yǎng)餐，在"心靈小憩"里獨享喧囂中的寧靜;社區(qū)居民在"舞蹈空間"里歡歌起舞，在"棋牌空間"里對弈手談，在"健身沙龍"里強身健體，在"家庭生活指導室"感受插花藝術的熏陶，他們盡情享受"貼心服務"帶來的無盡歡樂。
三是擴大"貼心服務"陣地效應。一系列活動的開展，不僅為居民提供了有效服務，也拉近了社區(qū)與居民的距離，促進了居民之間的溝通交流，豐富了社區(qū)居民的精神文化生活，對弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，促進社區(qū)人文環(huán)境改善起到了良好的輻射效應。過去城市社區(qū)鄰里不認識、不了解，通過一起活動、一起學習、一起休閑，居民之間從不熟悉到熟悉，從陌生到了解，從互不關注到守望相助，居民對社區(qū)的認同感、歸屬感不斷加強，社區(qū)和諧度明顯提升。
(二)落實網(wǎng)格責任，強化隊伍建設，完善基礎工作，全力保障"三項工程"建設成效
1、城市網(wǎng)格責任制落實情況
近年來，我區(qū)著力改變過去以戶籍管理、單位管理、條條管理為主的計劃生育管理體制，在全區(qū)范圍內(nèi)進一步建立和完善"屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務"的城區(qū)和流動人口計劃生育服務管理體制和運行機制，建立健全城市和流動人口計劃生育組織機構和組織網(wǎng)絡。
2、網(wǎng)格化管理隊伍建設情況
以500戶左右為責任單位劃分責任小區(qū)，每個責任區(qū)配備一名計劃生育信息員，負責本責任區(qū)的計劃生育信息的采集和報送。各屬地單位至少配備一名計生專職(或兼職)人員，負責本單位職工的計劃生育工作。主城區(qū)初步形成覆蓋街道、社區(qū)、居民小組、責任小區(qū)、屬地單位的城市和流動人口計劃生育工作網(wǎng)絡。
3、戶況管理工作情況
一是建立戶況管理網(wǎng)絡。將轄區(qū)合理分片，形成"社區(qū)齊管、覆蓋全面"的信息收集、網(wǎng)絡傳遞局面。按照"分片管理、以片定責、以房管人、戶清人清"原則，制定戶況管理責任制，確保戶況管理效果。二是明確網(wǎng)格管理職責。各社區(qū)按照社區(qū)實際情況對區(qū)域合理分配、劃分網(wǎng)格，確定網(wǎng)格責任人，明確戶況管理工作職責及工作流程。三是開展信息摸底登記。按照"居不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人"的要求，由社區(qū)樓道長(綜合信息員)采集并建立一套完整的人口信息資料，以滿足社區(qū)信息綜合管理、轄區(qū)信息共享的需要。
戶況管理制度的落實和完善，改變了以往就計生抓計生、就收集信息而收集信息的被動局面，消除了管理死角，有利于及時發(fā)現(xiàn)和減少政策外孕育、流動人口脫管等情況，提高了工作效率，實現(xiàn)了轄區(qū)資源共享。
三、流出人口服務管理工作情況
20xx年，貴池區(qū)不斷創(chuàng)新流出人口服務管理新體制，建立健全流出人口計劃生育基本公共服務運行機制，切實保障流出人口的基本權利和發(fā)展權利。
1、完善流出人口服務管理網(wǎng)絡。以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、信息員(樓道長)三級流出人口服務管理工作機制為架構，不斷完善流出人口服務管理網(wǎng)絡和常態(tài)化工作機構，實現(xiàn)了管理全覆蓋、相關工作保障到位。
2、推進全員流動信息系統(tǒng)建設。20xx年，我區(qū)圍繞流動系統(tǒng)改版、核查口徑變更開展了兩次鎮(zhèn)街道、城市社區(qū)流動人口信息管理員數(shù)據(jù)質(zhì)量提升暨應用技能培訓，并對五個城市街道系統(tǒng)操作人員進行了分片培訓，各操作人員對系統(tǒng)的應用程度和熟練程度都有大幅度提升，系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較大提升，實現(xiàn)了全員流動信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、更新、交流常態(tài)化管理。
3、不斷創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作管理模式。近年來，貴池區(qū)緊扣"統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作"工作目標，多管齊下，大力推進流動人口區(qū)域協(xié)作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，取得明顯成效。
一是完善組織網(wǎng)絡。建立健全區(qū)流動辦主任、鎮(zhèn)街道計生辦主任和村(居)計生專干三級信息員管理制度，明確全區(qū)239名計生干部各自的工作職責和工作任務，實行分級管理。建立區(qū)級流動人口計生工作qq群，實現(xiàn)了全區(qū)流動人口域內(nèi)協(xié)作管理網(wǎng)絡化。同時，還與浙江、江蘇、山東、湖南、廣東和上海等6省市21個縣區(qū)建立了常態(tài)化協(xié)作關系。
二是夯實平臺信息。要求每名村(居)計生專干不僅要有網(wǎng)下能力，還要有網(wǎng)上功夫，不但要建立紙質(zhì)報表，還要建好電子臺賬，并實時上傳、更新流動人口信息，真正做到底數(shù)清、情況明、信息準。目前全區(qū)近15萬流出(入)人口基本信息均與平臺數(shù)據(jù)有效對接，極大方便了協(xié)作地交流信息及時準確核查，基本實現(xiàn)了信息互通、資源共享。
三是注重信息反饋。我們要求三級信息員每天保證足夠的時間登錄系統(tǒng)，及時上傳入戶走訪信息，對協(xié)作地查詢信息做到"事不過夜"，逐一核對流入地提供的信息，重點核查孕情、社會撫養(yǎng)費征收、非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠手術等方面信息。區(qū)域協(xié)作機制運行以來，全區(qū)已獲取政策外生育、育齡婦女遷移、孕情監(jiān)測、出生、節(jié)育等方面信息120xx余條。
四是強化協(xié)作功能。近年來，貴池區(qū)大膽突破傳統(tǒng)的區(qū)域協(xié)作機制轄地管理理念和管理方式，積極主動為流入地或通過協(xié)作地辦理一孩生育登記、落實長效避孕節(jié)育措施和落實政策外懷孕補救措施600余人次，發(fā)現(xiàn)流動人口違法生育70余人。本著"口徑一致、尺度統(tǒng)一"的原則，經(jīng)過與協(xié)作地協(xié)商達成一致意見，共同完成了200多萬元的社會撫養(yǎng)費征收工作，有效遏制政策外超生勢頭。
四、城市流動人口綜合治理開展情況
1、城市流動人口綜合治理機制落實情況
貴池區(qū)高度重視城市流動人口綜合治理工作，將其做為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。20xx年初，貴池區(qū)人民政府與30個區(qū)職能部門簽訂了《貴池區(qū)人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書》，明確了各職能部門的共性責任和部門責任，要求各職能部門嚴格按照責任書要求落實部門責任。為做好流動人口綜合治理工作，區(qū)人口計生委切實加強了與相關部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，積極探索城市流動人口綜合治理新模式。
2、開展綜合治理工作情況
流動人口綜合治理工作是一項涉及面廣、協(xié)作性強、頭緒多、任務重的工作，為抓好此項工作，貴池區(qū)堅持按照"屬地化管理，均等化服務"的指導思想，將流動人口服務管理工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本區(qū)居民實行同等待遇。
(1)與市、區(qū)公安局聯(lián)手共建"加強城市流動人口服務管理項目"，完善城市流動人口居住證管理辦法，實行"一證通"制度，落實配套政策，解決流動人口子女入學、就業(yè)培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會保障等實際問題。
(2)與區(qū)民政局共建"社區(qū)建設項目"，進一步改善社區(qū)工作條件，健全工作機制，提高社區(qū)自我管理、自我服務能力，加強城市社區(qū)流動人口服務管理能力建設，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。
(3)與團區(qū)委共建"青年自愿者隊伍建設項目"，完善青年志愿者服務管理辦法，與城市生活e站建設相結(jié)全，推進建立志愿服務長效機制。
(4)以社區(qū)衛(wèi)生服務陣地為依托，計衛(wèi)聯(lián)手，扎實開展"三查一治"工作，為廣大育齡群眾免費提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢、生殖健康查治等服務。
3、綜合治理取得的成效
一是綜合治理工作進一步加強和完善。我區(qū)始終堅持在實踐中總結(jié)、在總結(jié)中完善、在完善中提高，緊密結(jié)合各綜治成員單位職能職責和行業(yè)特點，科學設置考核指標、考核內(nèi)容，不斷改進考核辦法，使綜合治理工作更具科學性，考核更有實效性。
二是綜合治理成員單位充分履行了社會公共職能。各級人口計生綜治領導小組成員單位在認識在工作中實現(xiàn)了由按要求落實部門管理職責到積極主動結(jié)合部門職責開創(chuàng)性推動工作落實的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了把人口計生工作與本部門本行業(yè)工作同布置、同落實、同檢查、同考核;綜合治理工作機制不斷健全完善，各成員單位領導到位、認識到位、責任到位、措施到位、目標明確，結(jié)合部門行業(yè)特點探索完善了一系列綜合治理工作成效機制。
三是人口計生綜合治理的合力逐步形成。各成員單位高度重視并切實加強人口計生工作，立足部門和行業(yè)實際，創(chuàng)新統(tǒng)籌解決人口問題的思路和舉措，不斷形成了人口計生綜合治理工作合力，為統(tǒng)籌解決人口問題營造了良好社會氛圍。我區(qū)認真落實市人口計生工作綜合治理的"三同"(同商、同享、同治)工作機制。區(qū)人口計生領導小組成員單位定期召開聯(lián)席會議，共同會商流動人口計生工作;各職能部門積極配合人口計生部門，共同開展流動人口服務管理工作;構建部門間的綜合管理信息平臺，做到優(yōu)勢互補、資源共享。公安、民政、衛(wèi)生等部門定期將新流入人員的信息提供給當?shù)赜嬌块T，由計生部門核實后錄入信息系統(tǒng)，及時掌握流動人口信息。充分利用流動人口工作平臺，及時提交、核查、反饋各類信息，實行網(wǎng)上信息交換。
五、城市依法打擊"兩非"工作開展情況
1、城市打擊"兩非"宣傳工作開展情況
貴池區(qū)在城市依法打擊"兩非"工作開展中，堅持以宣傳教育為先導，利用人口學校、計劃生育宣傳欄、led屏和新聞媒體等形式，宣傳《人口與計劃生育法》、《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，大力傳播科學文明進步的婚育觀念，倡導尊重婦女、男女平等、生男生女一樣好和關愛女孩的婚育新風，宣傳性別比失衡的危害，引導廣大群眾消除在生育行為上的性別偏好，關愛女孩健康成長，逐級開展"關愛女孩"行動，為嚴厲打擊"兩非"工作的開展創(chuàng)造了良好的社會輿論環(huán)境。
2、綜合治理打擊"兩非"工作開展情況
一是多措并舉，摸清底數(shù)。以自查、排查、暗查、倒查相結(jié)合，多措并舉，摸清全區(qū)計生、衛(wèi)生醫(yī)療機構數(shù)量及人流、引產(chǎn)病歷檔案，從中篩選排查"兩非"案源;二是集中整治，完善制度。嚴格b超和終止妊娠類藥物市場的監(jiān)管，進一步完善"五項制度"，以強有力的監(jiān)管為抓手，從技術手段上堵塞非法鑒定胎兒性別和終止妊娠行為的漏洞。三是部門聯(lián)動，合力打擊。今年9月，由市紀委牽頭，從市公安局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局和市、區(qū)人口計生委抽調(diào)10名具有執(zhí)法資格的工作人員組成檢查組，對我主城區(qū)醫(yī)療機構和藥品批發(fā)零售企業(yè)進行了專項檢查。
3、城市打擊"兩非"工作過程控制情況
一是加強孕情跟蹤管理。以省孕情監(jiān)測服務管理系統(tǒng)為依托，強化孕情跟蹤管理。對抱養(yǎng)領取二孩《生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失及人流引產(chǎn)的婦女，重點跟蹤重點管理;二是制定有獎舉報辦法。制定了《貴池區(qū)打擊"兩非"行為有獎舉報辦法》，對舉報電話、舉報方法、舉報內(nèi)容、保密原則作了明確公示，凡舉報后經(jīng)查實的，每例給予1萬元獎勵。三是加強區(qū)域協(xié)作。與周邊縣(市、區(qū))及省外流動人口區(qū)域協(xié)作單位加強"兩非"案件區(qū)域協(xié)作，實行案源信息共享，案件聯(lián)合查處，聯(lián)防聯(lián)治共同做好"兩非"案件查辦落實工作。
4、城市打擊"兩非"取得成效
一是主體明確，認識到位。從城市"兩非"專項督查情況看，絕大多數(shù)醫(yī)療機構和藥品