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打擊農(nóng)民工欠薪工作總結篇一
根據(jù)省市《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作的通知》(保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號)和保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于轉發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》(保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號)通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作方案。現(xiàn)將開展此次專項活動相關情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)政府屬地責任落實情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則,我區(qū)扎實抓好農(nóng)民工工資清欠工作,20xx年6月30日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議,對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,落實“治欠保支”相關制度,區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關部門簽訂《2018—20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核,按照考核細則;20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農(nóng)民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業(yè)主管各一名領導和70余家建筑企業(yè)負責人參加,認真貫徹落實《關于印發(fā)保山市工程建設項目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制,工資支付制度(銀行代發(fā)、工資按月支付)分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。
(二)部門監(jiān)管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用,切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責,加強農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通,團結聯(lián)動,實施綜合整治。上半年,我區(qū)組織人社、住建、水務、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項整治行動,參加檢查人數(shù)328人,印發(fā)資料2569份,檢查在建工程項目數(shù)207個。
(三)拖欠農(nóng)民工工資治理情況。截止目前,我區(qū)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件37件,涉及人數(shù)794人,清欠農(nóng)民工工資1489.39萬元;對用工單位的日常巡查力度加大,對用工單位,特別是建筑領域的施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查,對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理,并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。
(四)加強與司法機關的“兩法”銜接,嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè),首先不開據(jù)無拖欠證明,并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上,從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人,我們收集證據(jù)后移交公安處理,20xx年上半年移交公安立案調(diào)查2起,向社會公布重大欠薪案件2件,列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單1起。截止目前,全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件,拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。
(五)治欠保支長效機制建立落實情況。我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實,就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署,梳理問題清單、整改清單,落實清欠責任,并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及行業(yè)主管部門,已按時間要求整改完畢。截止目前,我區(qū)新建、在建項目共計49個,其中:政府性投資項目44個,實行實名制管理項目49個;按月足額發(fā)放工資項目49個;實行施工現(xiàn)場維權信息“雙公示”項目49個;實行農(nóng)民工工資保證金制度49個;實行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度43個,20xx年農(nóng)民工工資保證金累計繳存47個項目,截止目前,資金5717.9萬元;由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉金,為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。
二、存在的主要問題
(一)解決農(nóng)民工欠薪問題壓力大,形勢不容樂觀,屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關制度以來,農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制,總體態(tài)勢平穩(wěn)可控,但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
(二)欠薪原因多元化,討薪常態(tài)化,清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中,因工程層層轉包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多,以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出,惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象,給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
(三)農(nóng)民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實現(xiàn)全覆蓋。二是推進銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
打擊農(nóng)民工欠薪工作總結篇二
20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結匯報x年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效。
(一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(二)對建設領域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(四)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;
對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、存在問題。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;
工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
四、下一步工作打算。
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;
加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;
要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;
對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
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打擊農(nóng)民工欠薪工作總結篇三
我局認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農(nóng)民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議,下屬7個事業(yè)單位主要領導及分管領導參加會議,傳達會議精神。
1、成立了農(nóng)民工工資落實小組,專門調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問題;設立了綠色通道及意見箱,農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認書,承認絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象;敦促用工單位開設專門賬戶專人專管,保證工程款的專款專用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。
3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為,推進勞動合同制實施,用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動合同,明確權利義務。
4、建立工資支付監(jiān)控制度,定期(在節(jié)假日結點實行日報,平時實行周報)向勞動保障部門報送農(nóng)民工工資支付情況;每次劃撥工程進度款后,我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場,通過與農(nóng)民工現(xiàn)場交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進度款時,由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內(nèi)無民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農(nóng)民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數(shù)額作為民工工資保證金,以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農(nóng)民工相關記錄臺賬,我局下屬單位如區(qū)園管處,根據(jù)農(nóng)民工動態(tài)臺賬由單位財務科現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工工資,不經(jīng)過中間流程,確保了工資能夠按時、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。
通過以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關項目的招投標,保證農(nóng)民工能按時拿到工資,維護社會的穩(wěn)定。及時了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況,做好預防工作,同時,要求勞務企業(yè)及時準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯(lián)系,便于調(diào)查處理。
打擊農(nóng)民工欠薪工作總結篇四
20xx年,在縣委縣政府堅強領導下,根據(jù)中央、省、市、縣有關保障農(nóng)民工工資支付文件精神,我局超前部署,協(xié)同配合,有效維護了農(nóng)民工的合法權益,確保了社會和諧穩(wěn)定。
一、主要做b法
(一)強化組織領導,深入動員部署。成立了以局黨組書記、局長為組長的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由各股、室、所、中心負責人為辦公室成員。下發(fā)《民樂縣司法局關于20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作要點》。局機關召開專門會議,統(tǒng)一部署,多措并舉,全力以赴開展保障農(nóng)民工工資支付行動,切實維護廣大農(nóng)民工權益。在此基礎上,局領導多次研判清欠形勢,梳理“兩節(jié)”拖欠工資重點隱患,落實重點欠薪隱患的清欠責任,為做好“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠工作打下堅實基礎。
(二)加大排查力度,化解重點隱患。為摸清底數(shù),實時掌握清欠形勢,自10月份開始,各司法所根據(jù)各自職能在本轄區(qū)內(nèi)開展了欠薪線索專項摸排,并采取有效措施,確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時足額領到工資。
農(nóng)民工工資拖欠原因是多方面的,尤其是近年來經(jīng)濟下行、企業(yè)經(jīng)營不善等因素,導致清理拖欠農(nóng)民工工資形勢依然嚴峻。
一是“年終集中結算支付”方式導致拖欠。這種結算支付方式較為普遍,農(nóng)民工當月領取生活費,除幾個傳統(tǒng)節(jié)日結算部分工資外,年底結清。據(jù)我們多年來了解,年終結算的工資總額要占農(nóng)民工工資總額的60%以上。盡管平日拖欠工資時有發(fā)生,但大多數(shù)農(nóng)民工不愿投訴舉報,導致日常監(jiān)管困難,甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”。
二是工程項目因質(zhì)量和合同糾紛導致拖欠。合同、價格、質(zhì)量、決算等各種糾紛以及承包人工程虧損,都將直接導致農(nóng)民工工資被拖欠。我們在清欠工作中,協(xié)調(diào)處理各類糾紛約占70%。
四是部分工程項目建設管理不規(guī)范導致拖欠。施工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,違規(guī)分包、轉包、以包代管現(xiàn)象較多,有的層層轉包,導致資金層層克扣,導致農(nóng)民工工資不能按時發(fā)放。
(一)加強法治宣傳,全面提升農(nóng)民工維權意識。依法加大典型違法案件曝光力度,引導企業(yè)經(jīng)營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導農(nóng)民工依法理性維權。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段,不斷創(chuàng)新宣傳方式,增強宣傳效果,營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍,充分發(fā)揮社會和媒體的監(jiān)督作用。
(二)強化日常監(jiān)管。進一步完善農(nóng)民工維權工作長效機制,將農(nóng)民工工資支付工作由“突擊性工作”變?yōu)椤俺D晷怨ぷ鳌保艳r(nóng)民工維權工作常態(tài)化,做到相關責任部門時時講,施工企業(yè)天天抓,各相關部門齊心協(xié)力,齊抓共管。加強源頭防控,做到防微杜漸,為維護農(nóng)民工的合法權益盡職盡責。
(三)建立長效機制。認真貫徹落實國務院、省、縣關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見精神,建立健全企業(yè)勞動保障守法誠信制度,進一步強化監(jiān)管力度,有效維護農(nóng)民工合法權益。
打擊農(nóng)民工欠薪工作總結篇五
(一)領導重視,加強組織,制定方案。
市聯(lián)席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務和職責,廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責任明確,確保成效。
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,結合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法》,根據(jù)職責分工加大對各自分管領域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業(yè)等重點領域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對建設施工領域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保20xx年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強引導,營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權,增強了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農(nóng)民工維權告示牌。專項檢查行動期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個,加工企業(yè)24個,住宿和餐飲企業(yè)19個,其他用人單位26個;存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯(lián)席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進行檢查,督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調(diào)轉變觀念,建立長效機制;強化執(zhí)法,落實部門責任;明確任務、壓實責任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點的農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經(jīng)過宣傳動員、調(diào)查摸底、個別約談、重點督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查,對全市農(nóng)民工工資支付情況進行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬元。全市未發(fā)生重大群體性的.討薪事件,總體形勢穩(wěn)定可控。
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態(tài)。
(一)落實責任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責,督促各縣(區(qū))、各相關部門責任到位、措施到位、行動到位,承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任,確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關部門落實主體責任,確保完成目標任務。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。一是加強排查、預防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動工程建設項目設立農(nóng)民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發(fā)工資支付模式,實行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進一步加強部門聯(lián)動機制,在工程立項審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控,對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。二是認真做好工程建設項目農(nóng)民工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎上,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,做到用工企業(yè)和項目一個不漏。三是做好群體 性事件、極端事件處置預案,分析研判重點行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應急處置預案,建立聯(lián)動機制,形成快速反應和處置合力,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛柔并濟,懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農(nóng)民工專設投訴受理窗口,設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動保障監(jiān)察職責,嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),嚴格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門加強合力,對符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關部門協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。