總結(jié)是指對某一階段的工作、學習或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧。總結(jié)書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結(jié)呢?下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
食品博覽會總結(jié)篇一
【實驗目標】
在開始本實驗前,請閱讀并回顧《風險管理》教科書中的相關(guān)內(nèi)容。
【實驗二】 請對以下一些風險事件(事故)的構(gòu)成要素進行界定。即分出風險因素、風險事件(事故)和損失。
【實驗三】請描述大學生可能面臨的風險。
操作3:哪些風險是可保風險?哪些可保風險已有對應的保險產(chǎn)
大一階段: 大二階段: 大三階段: 大四階段:品?
操作2:風險因素有: 1. 自然災害: 2. 人為因素:
【實驗五】您認為時下金融行業(yè)的風險狀況如何?請簡述之。
【實驗小結(jié)】
1、您認為本實驗最有價值的內(nèi)容是: 2、理由是:
3、哪些問題您需要進一步了解或得到幫助? 4、您對本實驗有何建議?
實驗二 風險的識別 (估計完成時間約120分鐘)
【實驗目標】
在開始本實驗前,請回顧《風險管理》教科書中的相關(guān)內(nèi)容。 【實驗六】請描述并舉例說明客觀風險源和主觀風險源。
操作1: 客觀風險源是:
操作2:舉例:
操作3:主觀風險源是:
操作4:舉例:
食品博覽會總結(jié)篇二
1、何謂食品安全標準
食品安全標準是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風險評估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風險確保品質(zhì)安全的原則,對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和食品行業(yè)標準中強制性條款的整合,它既是市場準入的基本條件,也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
建國初期,我國的食品類標準較少,20 世紀70年代末以后我國食品類相關(guān)標準開始日益豐富,當時頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標準,食品的衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準較少。20 世紀80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標準》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》和gb 3866-83《西式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點、餅干、面包衛(wèi)生標準》、糧食類產(chǎn)品標準和以zbx 為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19 個食品類衛(wèi)生標準。20 世紀90 年代初商檢局頒布了一系列的進出口產(chǎn)品標準和檢驗方法標準,衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995 年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標準,xx 年頒布了第一批無公害食品相關(guān)標準,標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國對食品方面衛(wèi)生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標準建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實施以前,我國食品安全標準形成了四個層次,即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同,客觀上造成了食品標準政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標準,也有行業(yè)標準。如蘋果,既有標準委頒布的國家標準,又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準,還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標準。這些標準往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時,對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標準問世,留下空白和盲區(qū),導致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標準數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴重不相適應,老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標準的規(guī)定
為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標準,并明確規(guī)定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛(wèi)生部負責制定和公布、國家標準委提供編號,強調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的,應當與食品安全國家標準相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標準包括8個方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標簽、標識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會危害人體健康,因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會危害人體健康,必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標準。
食品的標簽、標識和說明書具有指導、引導消費者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費者食用時的安全,這些內(nèi)容的標示應該真實準確、通俗易懂、科學合法,需要制定標準統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個流程都有一定的衛(wèi)生要求,對保護消費者身體健康、預防疾病,具有重要意義,都需要制定標準統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學要求,如酸、堿等指標;食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標準的內(nèi)容。
檢驗方法是指對食品進行檢測的具體方式或方法,檢驗規(guī)程是指對食品進行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗方法或規(guī)程會得到不同的檢驗結(jié)果,所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計算、結(jié)果分析等檢驗方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標準的內(nèi)容,食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準,負責食品安全標準制定的部門應該積極主動地研究制定相關(guān)食品安全標準,已經(jīng)制定的,應該根據(jù)情況的變化,及時進行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
4、目前食品安全國家標準制定發(fā)布情況
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標準唯一的制定和發(fā)布機構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標準管理辦法》,組建了食品安全國家標準評審委員會,并頒布了一批新的食品安全國家標準。據(jù)統(tǒng)計,目前已公布新的食品安全國家標準176項,包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎(chǔ)標準,完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標準58項。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴打”行動,今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個品種,涉及16大類食品,23個功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標準》品種目錄(總計2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動必須嚴格按照食品安全標準組織實施。但是在在檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法實踐中,時常會遇到食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標準、食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標準制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標準,并報國務院授權(quán)負責食品安全國家標準制定的部門備案;二是食品安全國家標準實施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標準,也無地方標準的,鼓勵企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準須備案登記,必須嚴格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
6、食品安全標準與國家標準接軌的必要性
近年 來 ,隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達國家的標準嚴于cac(國際食品法典委員會)等國際標準,采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sp和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時,必須以cac標準或風險分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭端解決機構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標準要以科學性為基礎(chǔ),采用風險分析的原理進行制定。對于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對方國標準嚴于cac規(guī)定的標準,可以要求其按照風險分析的原理提供科學依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應對,成立了專家委員會,開始對我國食品標準進行制、修訂。檢驗檢疫行業(yè)規(guī)劃在xx-xx年對本行業(yè)標準制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對食品標準的制修訂過程中,要站高望遠,加快步伐,以盡快與cac標準接軌,為我國的進出口食品貿(mào)易保駕護航。
(一)分工依據(jù)
1、食品安全法及實施細則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個現(xiàn)實,就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個特點進行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國務院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責由國務院規(guī)定。
國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責任也進行了明確。《食品安全法》第五條規(guī)定:縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機構(gòu)應當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實施細則》對以上職責做了進一步的細化。
2、xxx人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》。為實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),xx年12月29日,xxx人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號),對銷售非自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲、專業(yè)食品運輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。放心早餐銷售點的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實施本意見的過程中,可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,對食品安全監(jiān)管部門的職責分工作適當調(diào)整。同時,要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則,切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項,應根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應的監(jiān)管部門,上級業(yè)務主管部門應當予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進行監(jiān)管,各部門應當服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、xx食品安全委員會《關(guān)于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)〔xx〕4號)。為切實加強學生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學生飲食安全,進一步明確各部門在學生營養(yǎng)餐實施過程中的食品安全監(jiān)管職責,xx年4月27日,xx食品安全委員會制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)[xx]4號),對各相關(guān)職能部門在學生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責進行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負責學生營養(yǎng)餐工程實施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負責全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級有關(guān)部門未指定雞蛋供應企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對學生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應企業(yè)進行初步篩選,報請市食品安全委員會審定后,會同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門對外公布。負責對雞蛋供應企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進行抽樣檢驗,并將檢驗結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負責乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗,并定期公布檢測結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對奶品中標企業(yè)所設(shè)置的配送機構(gòu)及代理商進行日常監(jiān)控,對配送機構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負責奶品、蛋品配送機構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實施配送機構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對配送機構(gòu)及代理商供應的奶品、蛋品進行抽樣檢驗,并公示檢驗結(jié)論;衛(wèi)生部門負責學生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進入學校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應監(jiān)測等進行技術(shù)指導,對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗,并定期公布結(jié)果。負責學生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務)許可工作,對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進行健康檢查,組織相關(guān)人員進行上崗培訓;教育部門負責學生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢,對懷疑品種隨時送檢。負責制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實學校內(nèi)部相關(guān)部門和負責人的管理職責,建立健全確保學生營養(yǎng)餐安全運行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學生分布情況,逐校或按片區(qū)配備學生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓。負責督促各實施學校加大資金投入,按學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負責對學生營養(yǎng)餐實施過程中各縣區(qū)、各級部門履行職責情況進行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個人的責任;財政、商務、供銷、民族宗教事務、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內(nèi)履行相應安全監(jiān)管職責。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責分工情況
市藥品監(jiān)督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對重大食品安全事故的查處;承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。
市公安局主要負責組織、指導、督促各級公安機關(guān)依法對生產(chǎn)、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進行綜合整治;負責農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負責定點屠宰場(廠、點)生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負責食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導和管理,實施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
市商務局主要負責酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項職責由經(jīng)貿(mào)局承擔。
市財政局主要負責食品安全監(jiān)管經(jīng)費年度預算,并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實施餐飲服務許可審查;依法查處餐飲服務環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務、學校、機關(guān)食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動,預計本月底可完成。
市工商行政管理局主要負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準入審查,取締無照經(jīng)營行為;對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權(quán)和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔原由衛(wèi)生部門負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責)。實施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準入,嚴格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標準。
x出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責,認真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責任意見,積極推進我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實和銜接工作。
(三)幾個特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個人。在實踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個監(jiān)管部門在對小作坊的認識上存在差異,因而導致對小作坊的監(jiān)管存在職責不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標準委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項要求,共計44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734-xx)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請及相關(guān)材料。縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當場隨機抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應就近就地與法定檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議。理化指標、衛(wèi)生指標中含有技術(shù)參數(shù)的項目,每季度委托檢驗一次。總砷、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經(jīng)費保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對食品小作坊每年進行全項目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府x辦公廳《關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號)明確的部門進行監(jiān)管。《意見》規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管;對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所(如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等)從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負責監(jiān)管。在獨立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管。提供餐飲服務的食品攤販食品安全由餐飲服務監(jiān)管部門負責監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負責對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點布局等)
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對餐飲服務場所銷售預包裝食品的監(jiān)管。省政府x辦公廳《關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號)規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的,兼營業(yè)務日常監(jiān)管由主營業(yè)務監(jiān)管部門負責,在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動違法違規(guī)需要處罰的,應及時移送依法負責的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務單位提供者在其餐飲服務場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務監(jiān)管部門進行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運輸食品,運輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運輸食品,運輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級農(nóng)產(chǎn)品對待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
食品博覽會總結(jié)篇三
一是領(lǐng)導機構(gòu)落實。政府成立了鄉(xiāng)食品安全委員會,主任為鄉(xiāng)長__,副主任為副鄉(xiāng)長__、__,成員單位有社會事務辦、農(nóng)業(yè)服務中心、黨政辦、衛(wèi)生院、各村。
二是工作機構(gòu)和工作人員落實。鄉(xiāng)政府設(shè)立了鄉(xiāng)食品安全委員會辦公室,由副鄉(xiāng)長__任辦公室主任,負責處理日常工作。各村村委員會主任具體負責轄區(qū)范圍的食品安全工作,并接受縣食藥局的委托,任本村食品安全監(jiān)管協(xié)管員。
三是落實了工作責任。鄉(xiāng)食安委負責對全鄉(xiāng)食品藥品安全工作的領(lǐng)導,鄉(xiāng)食安辦負責食品安全的日常監(jiān)管和日常事務處理,各村村主任負責本村范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管,并具體負責轄區(qū)內(nèi)群體性聚餐的申報、監(jiān)管、資料報送。
在抓好以上幾個落實的同時,政府主要抓了幾個工作重點工作:
一是狠抓了食品安全宣傳和培訓。在各村都設(shè)立了食品安全宣傳欄;在各種會議上也都要講食品安全工作,政府除了組織鄉(xiāng)村廚師、副食品店經(jīng)營者、小作坊經(jīng)營者參加縣食藥局舉辦的培訓,還在街道進行食品安全知識宣傳和咨詢并發(fā)放宣傳資料。
二是特別重視并抓好農(nóng)村群體性聚的監(jiān)管工作。要求各食品藥品監(jiān)管協(xié)管員必須做到,屬于監(jiān)管范圍的群體性聚餐必須每起都要申報并監(jiān)管到位,政府強化工作監(jiān)督并將監(jiān)管工作情況納入村級目標考核。
三是重視學校師生的食品安全,組織鄉(xiāng)食安辦人員到學校、幼兒園檢查食品安全情況,督促學校、幼兒園嚴格執(zhí)行食品安全制度和操作規(guī)范,經(jīng)常排查并及時排除食品安全隱患。
四是在五一、中秋、國慶期間,組織人員開展食品安全集中檢查,主要檢查副食店,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
五是認真開展了農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動。對我鄉(xiāng)經(jīng)營者的違規(guī)、違法經(jīng)營行為進行查處,規(guī)范食品市場經(jīng)營行為。
通過以上工作,宣傳了食品安全方面的法律法規(guī)、政策知識,提高了廣大群眾和食品經(jīng)營者的食品安全意識。但是,目前我鄉(xiāng)的食品安全工作仍然存在不少問題,形勢仍然不容樂觀。
當前,我鄉(xiāng)的食品安全工作,主要存在以下問題:
1、群眾的食品安全意識還比較差,不少食品經(jīng)營者守法經(jīng)營意識較差。
2、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),特別是農(nóng)牧產(chǎn)品的食品安全保障存在很大難度,各種農(nóng)藥、化肥、獸藥的使用,各種添加劑和添加物的使用很不安全,也很難監(jiān)管到位。
3、食品安全執(zhí)法難。執(zhí)法依據(jù)不足,存在法律空白,執(zhí)法力量不夠,執(zhí)法條件較差,群眾和經(jīng)營者的法治意識差。對于鄉(xiāng)政府來說,執(zhí)法主體資格缺乏、沒有執(zhí)法專職人員、監(jiān)管協(xié)管人員缺乏專業(yè)知識和水平,食品安全工作人員其他工作任務多等等,導致執(zhí)法或協(xié)助執(zhí)法困難。
4、食品安全工作缺乏經(jīng)費保障,無食品安全方面的專項財政預算。
食品博覽會總結(jié)篇四
食品安全問題是老百姓最為關(guān)注的重大的問題。本文將介紹2016食品安全工作調(diào)研報告。
2016食品安全工作調(diào)研報告(1)
食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而,近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀,為進一步加強全市食品安全工作獻智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會辦公室及有關(guān)部門的協(xié)助下,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員,采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊,到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務單位,對全市食品安全情況進行了專題調(diào)研。
一、全市食品安全工作基本情況
1、健全機構(gòu),明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來,市政府進一步加強了市食品安全委員會的領(lǐng)導力量,由市長擔任主任,常務副市長和分管副市長擔任副主任,26個相關(guān)部門和單位負責人為成員。同時,落實了食安委日常辦公機構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費,成立了市食品藥品稽查支隊,調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門職責任務,完善了食品安全工作目標責任考核制度,規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)和日常辦公機構(gòu),充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制,規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的要求,各部門、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實際,制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章,為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度,職能部門按照分工,開辦各類培訓班,加強對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓;通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門,不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體,開展食品安全社會宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類培訓班30余期,開展宣傳咨詢活動3000余次,發(fā)放宣傳資料5萬余份,培訓和宣傳對象達3萬多人次。
5、專項整治,消除隱患。監(jiān)管部門密切配合,聯(lián)合行動,抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次,取締無證照食品經(jīng)營戶128戶,搗毀制假售假窩點4個,立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。
二、當前我市食品安全工作存在的主要問題
1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠,誠信道德低下,目無法紀,唯利是圖,生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責任感,規(guī)章制度流于形式,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,食品質(zhì)量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟增長指標,對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴肅查處,對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險,肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管,市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負責總協(xié)調(diào),但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立,存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密,有些職責不明確、不具體等問題,在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在,有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法,予以配套,加以落實,比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準,有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多,大部分都單獨設(shè)立自己的檢測機構(gòu),造成低水平重復建設(shè),資源共享差,發(fā)揮效能不夠。與此同時,由于經(jīng)費有限,必需的高端設(shè)備無力投入,現(xiàn)場快速檢測能力也不適應實際需要,導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外,各監(jiān)管部門同時抽檢,造成了重復檢查,資源浪費,也增加了食品企業(yè)的負擔。
6、監(jiān)管力量嚴重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長,構(gòu)成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢,食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費嚴重不足,特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱,開展工作困難。
三、對進一步做好食品安全工作的建議
1、加強行業(yè)自律,強化食品企業(yè)主體責任。安全食品是生產(chǎn)出來的,不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術(shù)問題,而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育,牢固樹立誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營的經(jīng)營理念,將社會責任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中,主動承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質(zhì)量安全第一責任人的責任,建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式,引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律,促進行業(yè)良好風氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業(yè)公開曝光,并列入黑名單,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制,使失信企業(yè)失去生存空間。
食品博覽會總結(jié)篇五
在年初,我鎮(zhèn)就成立了食品安全工作監(jiān)管領(lǐng)導小組,組長由分管安全的副鎮(zhèn)長同志擔任,副組長由派出所、畜牧站、鎮(zhèn)安辦負責人擔任,成員為各村(居)委員村主任,并簽訂了2019年的食品安全目標責任書。
由鎮(zhèn)安辦組織工商、派出所、畜牧站、學校對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的學校、超市、副食品店、飲食店、零售的水果副食攤點、銷售豬飼料的攤點進行了三次食品安全檢查,在檢查的過程中未發(fā)現(xiàn)有我鎮(zhèn)飼料經(jīng)銷商非法瘦肉精和對用豬水喂養(yǎng)畜禽的情況。
副食品經(jīng)銷商沒有非法添加和濫用添加劑,沒有問題乳粉,只發(fā)現(xiàn)一家小賣部由十幾袋兒童食品過期,檢查組當即要求其整改,并沒收其商品進行了集中銷毀。
鎮(zhèn)聚集地開展了多次的食品安全法的宣傳,鎮(zhèn)政府開會時,多次組織干部學習了《食品安全法》并要求各村進行宣傳,講解食品安全工作,并組織人民群眾學習《食品安全法》,并進行了檢查,了解人民群眾對掌握食品安全方面的知識和對《食品安全法》的掌握程度。
企業(yè)承包的學校食堂、小賣部進行留樣、進貨渠道、發(fā)票等,以避免食品安全事故的發(fā)生。以上是我鎮(zhèn)今年對食品安全方面所做的工作,得到了鎮(zhèn)黨委、政府的肯定和各單位的認可,總體自評結(jié)果為優(yōu)秀。