行政事業單位資產處在一個動態的過程，各單位要建立完備的資產清查制度，及時掌握資產的結構、數量、質量，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產管理上的前清后亂，并要建立離任核查制度，單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，確保人走物清，防止資產流失。下面是整理的關于2019年行政事業單位資產清查工作報告，歡迎閱讀!

按照《財政部關于開展2019年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕2號)和《關于開展2019年全區行政事業單位國有資產清查工作的通知》(桂財資〔2019〕4號)工作部署要求，我市定于2019年3月至7月在全市范圍內組織開展行政事業單位國有資產清查工作。為了保證資產清查工作的順利進行，現就有關事項通知如下，請遵照執行。

本次資產清查以2019年12月31日為清查基準日，清查范圍為2019年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體;執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，各縣、市(區)財政部門按行政隸屬關系分別組織開展本級行政事業單位資產清查。市直各主管部門按照財務隸屬關系，負責所屬單位資產清查。

對于近兩年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的地方和部門(單位)，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。對于近兩年來沒有進行過資產清查的部門單位，必須嚴格按照此次清查的統一政策和要求，認真開展本部門和單位的清查工作。

各縣、市(區)財政局和市直各部門應當于2019年7月31日之前，將清查結果按要求報送市財政局。資產清查報表全部在“行政事業單位資產管理信息系統”完成錄入、審核、匯總及報送工作。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業單位的資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表等。資產清查的具體實施，按照《2019年全區行政事業單位國有資產清查工作方案》(附件)和財政廳有關要求進行。

本市資產清查工作基準日是2019年12月31日;資產清查范圍是2019年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務和會計制度的各類行政事業單位、社會團體和執行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等，全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業單位及社會團體，其中行政47家、事業183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。

這次資產清查工作主要有以下幾個特點：

(一)領導有力、組織有序。為指導和協調資產清查工作，市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室，具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮、街道也根據要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構，落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展，根據我市實際，我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟，對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規定和要求。

(二)加強培訓、精心指導。根據寧波市局的統一部署，我市于3月21日召開了全市行政事業單位資產清查工作動員暨業務培訓會，會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性，明確各自的目標任務及職責要求，并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員，規范清查程序，嚴肅工作紀律;同時，還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。

按照“分工負責、明確責任、密切協作”的原則，資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中，清查辦在做好培訓工作基礎上，對全市行政事業單位的資產清查工作進行監督指導，并通過電話解答和上門解決的辦法，及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題，指導處理盤盈盤虧，如實反映我市行政事業單位資產管理狀況，為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據。

(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整，保證清查的工作質量，我們采取邀請招標的形式，委托奉化市廣平、正德、寧波聯眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業單位進行了專項審計，并對單位資產損溢清查結果作出專業鑒定，出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊，但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%，列寧波市前茅。

全市共有231家行政事業單位及社會團體，行政編制2293人，事業編制7232人，實際在職行政人員2481人，事業7015人，離退休3419人，截止2019年12月31日止，資產清查賬面值328023.95萬元，資產清查增加2326.70萬元， 資產清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元，清查后負債增加50萬元，減少20.06萬元;凈資產賬面值188298.21萬元;資產待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資3740.34萬元,經濟實體資產總額135021.8萬元,凈資產10711.5萬元;事業單位對外投資1365.3萬元，經濟實體總資產4315.25萬元，凈資產1403萬元(具體見行政事業單位資產負債表)。

全市申報、確認的資產損溢情況：截止2019年12月31日，全市在資產清查中共申報待處理資產凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元 (具體見固定資產清查明細表、行政事業單位資產負債表)。

經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元，固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元，其中確認流動資產損失206萬元，固定資產損失3467萬元。

(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查，各單位、各部門和鎮街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規和業務知識，對國有資產管理流程和業務流程有了新的認識，不同程度地增強了行政事業單位對國資管理工作的重視。在清查過程中，國資局工作人員與各單位業務人員一起邊清查、邊調研，共同探討國資管理業務，發現問題及時糾正，國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子，抽調業務骨干，認真做好本次的清查工作。清查后，許多單位為了更好地管理本部門的資產，還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮等單位針對財務力量薄弱，管理未到位現象，專門從其他部門中抽調業務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。

(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據這次資產清查工作方案的具體要求，一方面通過清查各行政事業單位都建立健全了固定資產臺賬，進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊，真正建立了實物資產“戶口本”管理制度，為每項實物資產建立了實物資產卡片信息，包括資產名稱、數量，購置時間、類別、原值、使用狀態、保管人等最原始的信息內容，對以后建立全市國有資產動態監管系統提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務，并對債權債務進行了詳細的記錄，包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等，而且還對資金掛賬進行了專業認定，從而理順了各單位的債權債務關系;同時，規范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外，還對行政事業單位國有劃撥土地進行了登記造冊，防止國有土地流失等。

(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況，摸清了家底，從根本上扭轉了賬外資產較多的現象。這次清查，我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理，并對資產的盤盈、盤虧作了專業鑒定，全面掌握了行政事業單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況，為進一步盤活現有存量，資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查，我們共發現各單位賬外實物資產達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元，其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中，發現一處10多畝的土地沒有戶主，通過老同志回憶、并經有關部門認定，這塊土地確屬街道所有，這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。

(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度，有些單位即使制定了內部管理制度，但未真正執行，把制度束之高擱。

(二)賬務處理不規范、不及時，導致資產賬實不符、賬卡不符，形成大量賬外資產。

(三)資產權證不齊，權屬錯位現象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產產權關系不清，權屬錯位。

(四)個別單位資產處置不規范，隨意性較大。

(五)事業單位對外投資存在風險，資產潛在損失嚴重。

這些問題的發現，為我們以后在加強國資監督管理，改進管理辦法找到了著力點。

(一)認真做好資產清查的后續工作，鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現漏清、漏報和錯報的資產，要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等，按資產清查有關規定核實審批后處理。

(二)充分利用資產清查數據建立資產信息檔案。對資產清查各項數據資料分類、整理、加工，在此基礎上進行綜合分析，認清自身管理“真空”與“漏洞”，以提高各單位自身財務、資產管理水平。

(三)建立完備的資產清查制度，防止前清后亂。行政事業單位資產處在一個動態的過程，各單位要建立完備的資產清查制度，及時掌握資產的結構、數量、質量，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產管理上的前清后亂，并要建立離任核查制度，單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，確保人走物清，防止資產流失。

(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度，健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環節加強制度建設，堵住資產流失的漏洞，使資產管理制度化、科學化、規范化，真正杜絕賬外資產和資產流失。

(五)進一步規范資產處置行為，嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產，都應嚴格按有關規定，實行嚴格的審批制度，不得越權擅自處置。同時，針對這次清查中發現的問題，我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業單位資產管理的補充規定，進一步規范資產處置行為。

(六)加強業務培訓，提高財會人員業務素質，規范會計基礎工作。

(七)總結這次清查工作經驗，我們認為應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度，必要時，也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計，以加大對各部門和單位國有資產的監管力度。

各鎮人民政府、街道辦事處、區直各單位、部門：

1、區直主管部門應按本部門清查單位數的30%委托中介機構進行專項審計，其中：對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍。

2、區國資管理中心按區直主管部門清查數的10%進行抽查審計。對行政事業單位資產清查結果中介機構的專項審計或復核，原則上不重復。

1、資產清查專項審計的中介機構，在區國有資產管理中心審計中介機構庫中隨機抽取。區直各主管部門在接到本通知后，即可聯系區國資管理中心抽取審計中介機構，并與審計中介機構簽訂委托合同。(聯系人：楊揚、魏岑83985322)

2、區直各主管部門應于2019年5月31日前完成本部門清查單位數30%的單位專項審計工作，將審計結果上傳至金網際資產管理平臺，并將紙質審計報告報送區國有資產管理中心，以便匯總復核。

1、根據福州市財政局(榕財綜【2019】15號)通知，資產清查專項審計費用列入同級財政預算，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托單位承擔。

2、區直各主管部門按清查單位數的30%委托中介機構進行的專項審計費用，由區直各主管部門承擔。

3、區國有資產管理中心抽取的10%的行政主管單位的專項審計費用，由區國有資產管理中心承擔。

4、資產清查專項審計費用的支付，以本通知的規定為準。

二o一七年x月x日

事業單位 績效考核 弊端 對策

一、重結果輕過程

在出成果之前,人們無視正在付出的努力;即使看見了,也不敢貿然茍同其人果真能出成績。結果是,越是干面上工作的,干事務性工作的,越是能立竿見影,認同度高。這容易造成短視現象。所謂“大器晚成”,即目標越是長遠的,越不可能短期見效。而一些多年才能見效的工作,如周期較長的科研項目、基礎研究、業余進修等,盡管從事者同時期投入的時間、精力、體力、腦力與同行相比,有過之而無不及,有時甚至貼上部分財力,面對獎勵、晉升也只代寫論文有靠邊等的份。直到碩果結成,享受成功之時,鮮花和榮譽才接踵而來。這是一種情況。第二種情況是,因長期得不到單位的重視與支持,熬到成功之日,恐怕也到了離開該單位之時。第三種情況,就是奮斗多年,也沒有達到預期的效果。以傳統的管理方法,“狗熊”非他莫屬。而現代的人力資源管理,卻是鼓勵有價值的失敗。一些著名公司規定每個員工在幾年內必須有一次合理的失敗,象微軟公司愿意錄用有失敗經歷的人,以此鼓勵創新。事業單位也到了該改變觀念的時候了。

如何縮短投入、付出與得到相應評價的滯后時間,鑒定出人力資源的潛在價值,確是一個難題。這就要求人力資源部的同志獨具慧眼,本身具備廣博的知識并深入基層了解每位員工。特別要了解和研究處在以上三種情況下的同志。可以把他們的長遠目標分解成幾個階段進行考察,并給與相應的支持,改善環境,創造有利條件,促使其早日成功。必要時給予技術上的指導,使其少走彎路。

二、重表面輕深層

在投票表決還是主要評價方式的現階段,要改變“重表面、憑印象”評價人的情況難度就更大了。因為認識過程本身就由淺入深,淺層的東西看得見、摸得著,深層的內涵挖掘起來費神、費勁。評價一個人時會自覺不自覺地聯想到他在單位呆的時間長不長,是否經常加班加點,找他辦事的人多不多等等。

答案是肯定的話,只要沒有大的失誤,評價絕對差不了。當然,每個單位都不能缺少這樣一部分員工,這是某些工作性質決定的。然而,其他一些成績相當或略勝一籌的同志,恐怕就沒有如此幸運了,雖然他們在家里加班加點、狠下工夫。殊不知在工作模式已向家庭化轉變的今天,家庭與工作的關系已密不可分,只是辦公的地點不同而已。重“表面”的另一表現為,對專的工作認同度高,對復合型人才的重要性尚未充分認識到。有的人做單純的一項工作,有的人同時兼幾項跨度較大的工作。在總工作量差不多的情況下,所需的腦力則大相徑庭。面對今天快速發展、競爭日趨激烈的社會環境,一人多崗能為單位節約成本、提高效益,但目前多數人只認“專”的好處,未識“博”的益處,不考慮掌握一項技能與同時掌握數項技能之間的關系,導致評價結果有失偏頗。

三、重老員工輕新員工

一個新員工,除了作為引進的人才外,即使他是單位里最努力、也最具能力的,一二年內很難得到大家的公認,獲得應有的評價。因為結論的得出、信息的傳播,都會受到時間、空間的限制。特別是多數投身事業的員工,往往缺少與人“溝通”的時間;對與自己無直接關系的信息也很少去主動獲取。這就導致了“楊家有女初長成,養在深閨人未識”的尷尬境地。

如何為年輕人開辟綠色通道,加快成長的步伐,是人力資源工作者面對的課題。可采用的方法有:對三年內的新員工定量(票數)方面的考評結果進行加權,如第一年的加100%,第二年加70%,第三年加40%,具體可視各單位的情況而定;也可直接設“新員工獎”,近三年的至少每年有一個。隨著社會發展的多樣性,考核、激勵也應多樣化,對不同的群體制定不同的標準,并嚴格實施。不能用同一把尺子去衡量所有的人,否則會磨損特色,千人一面。

四、重個人輕團隊

現在各單位、媒體比較側重宣傳個人,把獎金與個人的業績掛鉤。付出勞動得到相應的回報,本來無可厚非。但有些成員為了達到個人的目的,封鎖重要信息,給同事設置某些障礙,部門領導沒對本部門成員進行及時培訓,如只需一年就可掌握的工作要領,三年、五年還未能進入狀態,實行的是一種信息不對等的惡性競爭。久而久之,團隊戰斗力必然盡失,即便某個人本身較優秀,整個部門的工作也難以做好。

解決辦法:

第一,任用魅力型領導。這些領導在判斷力和能力上有絕對的優勢,善于創建組織的未來遠景,能清楚地向下屬闡明目標與要求,鼓勵下屬為達到目標而努力;中層管理人員也由原來考評、監督者的角色轉變為智能型教練,并能為所領導的部門順利開展工作提供建議、協助、鼓舞和激勵。

第二,強調團隊內部協作。部門是一個以完成特定任務為目的的團隊,合作是每個成員的共同義務,因而要形成目標一致的團隊。通過職業道德教育、優化組合等手段,發揮每個人的特長,既分工又合作,并在實施中通過隨時協調、溝通,以求達到局部目標與整體目標的一致。消除沖突,達到融合,是利益共生體迫切需要解決的問題。這就要求成員必須通過充分的溝通與尊重,消除習慣性的防衛,建立起信任關系,促進團隊內部的協作。

第三,設獎時應重團體,輕個人。優秀團隊是部門領導被評為優秀個人的.條件之一,個人利益要通過集體利益得到體現。另外,在工作中確有突出成績的,如在省級以上獲獎的可評為優秀個人,其他的應從嚴掌握,寧缺毋濫。

五、重物質輕精神

我國這些年的企事業管理改革中,偏重于在分配上做文章,有的干脆把激勵機制等同于分配機制。

這固然有其積極的意義,但是,過多的利用物質刺激至少會帶來兩方面的負效應:一是把人們的注意力集中在物質利益上,必然弱化精神追求;二是人們過分追逐物質利益會變得目光短淺,缺乏大局意識。在利己主義的環境下,分配很難“擺平”各方面的關系。

分配擺不平,物質的激勵作用就會弱化或喪失,甚至有些人會相互攀比,產生不滿情緒。

在一個對人才創造性、個人素質和工作積極性要求比過去任何時候都要高的時代,具有獻身精神的人才已經成為企事業最好的競爭資源。我們不能認為在市場經濟條件下只要提高薪金和物質待遇,一切問題都會迎刃而解。以這種觀念來進行人才管理,仍然是把人才看作使用的工具,而不是有思想、有理想、有感情的人。只靠金錢來調動人才積極性的人事管理工作是極其有害的。

培養人才的獻身精神是當前人力資源管理工作重要的課題。首先,要確立“人高于一切”的價值觀,把員工看作最重要的資產,他們值得信賴,應當受到尊重,能夠參與決策,能夠挖掘自己最大的潛力。要滿足員工的安全定制論文感、平等感、方向感、信任感,在此基礎上要使員工有成就感、榮譽感,確保每一個人都能夠得到自我實現的機會,成為他們所夢想成為的那種人。其次,要試行各種有效的用人制度、精神獎勵制度等等,使員工在工作時不是因為不得不做才去做,而是愿意去做。

事業單位?績效考核

所謂績效考核，是一種正式的員工評估制度，它通過系統的方法、原理來評定和測量員工在職務上的工作行為和工作效果，它是企業管理者與員工之間進行管理溝通的一項重要活動。績效考核的結果可以直接影響到薪酬調整、獎金發放及職務升降等諸多員工的切身利益，其最終目的是改善員工的工作表現，在實現企業經營目標的同時，提高員工的滿意程度和未來的成就感，最終達到企業和個人發展的"雙贏"。國有事業單位是指國家或者國家授權的部門所有或直接控制的經濟實體，是一種全民所有制的組織形式。國有事業單位在改革和發展的過程中，存在不少問題，特別是工作效率一直為眾人所詬病，而解決工作效率低下的問題就是加強績效考核工作。

一、國有事業單位績效考核工作的現狀

我國長期處于計劃經濟體制下，盛行鐵飯碗、大鍋飯、平均主義的用工形式和分配體制，缺乏科學的績效管理體系；無考核，無激勵，干多干少一個樣，員工的積極性挫傷，生產力也不可能得到最佳的釋放。隨著改革開放的深入，社會主義市場經濟的實行，越來越多的企業向科學的生產管理靠攏。但是因為國有事業單位的特殊性以及特有的所有制體制，仍然存在著無考核無激勵或者考核不充分激勵不明確的問題。比如，筆者所在的單位，是航天某研究所，依然實行的是檔案工資，員工的工資薪酬主要取決于職稱、工齡、學歷等一些死板的條件，而與員工的工作崗位、工作成績、工作質量等沒有關系，這就造成了員工干與不干一個樣、干多干少一個樣，純粹的混日子、熬年頭、當一天和尚撞一天鐘。單位雖然也有考核制度，但是更是流于形式，填一張表格，寫一個工作總結，領導寫一段評語，交到人力資源部門，應付了事，完全沒有起到績效考核工作所應起的作用，反而從另一方面造成了一種資源的浪費，不僅使單位的工作效率低下，更是嚴重挫傷了員工的工作積極性。經筆者了解，此種現象不只存在于一個單位，在相當多的國有事業單位中都存在。

二、國有事業單位績效考核工作問題的原因

國有事業單位績效考核工作問題的原因是多方面的：首先，領導不重視。由于歷史的影響形成的傳統，部分主管甚至高層領導在主觀意識方面并不重視績效考核，不把績效考核作為一項重要的工作來完成，只是簡單應付了事。他們沒有真正理解考核的重要作用，認為績效考核就是簡單的工作評價，不會為單位帶來效益和利潤，而且又浪費時間。一部分領導為了穩定上下級關系，照顧私人感情，或者出于其他的原因，不愿意執行績效考核政策。第二，對績效考核的作用理解不深。相當部分的單位將績效考核工作定位在調整待遇以及決定獎金發放等事務性工作上，而不是著眼于未來，使單位通過績效考核，全面地提高員工素質，使企業生生不息。第三，現行的考核方法不科學。如采用主觀裁決法，考核者的個人偏見嚴重影響考核結果。同時由于被考核者之間的個人差異（比如年齡、性別等個人方面的差異），也會影響到考核者對他們的評價，甚至導致他們得到的評價大大偏離實際的工作績效，缺乏客觀、公正。第四，考核過程缺乏公開。國有事業單位由于受長期的封閉式的管理制度的影響，缺少與一般員工面對面地就績效考核過程與結果進行客觀的探討，因而員工根本不知道考核過程及主管對他的考核評語是什么，更不曉得如何改進工作。第五，考核指標設計不夠科學。績效指標與組織戰略、業務流程之間的關聯程度較低。國有事業單位的尷尬不僅在于組織和崗位問題，而且戰略、流程等問題都沒有理清，績效考核的管理觀念仍然停留在對個人績效獎優罰劣的層面上。第六，考核結果難以有效地與薪酬掛鉤。薪酬不是考核的最終目的，但也應有一定的聯系，目前不少國有企業薪酬管理基本上是一種無序的薪酬定位和平均主義的薪酬支付政策。

三、解決問題的有關方法

1、樹立科學績效觀。擯棄舊的傳統思想，把國有事業單位當做企業來經營，運用科學的企業管理方法來管理事業單位。績效考核作為提高企業和員工績效的重要工具顯得越來越重要。績效考核是晉升和培訓工作的依據。通過定期考核，也可以使員工自己了解在哪些方面已有提高，在哪些方面還有不足。績效考核為組織的各類人員提供一個暢所欲言機會，有機會揭露工作中的那些低效率行為，同時還可以幫助員工強化正確行為，績效考核還是獎勵的合理依據。當前，事業單位一些舊的觀念和傳統做法還在繼續，一些不符合科學的經營管理方法還在使用，要想建立一種新的制度尤其不易，在這樣的人力資源環境中，除非企業的領導層能堅持建立績效考核制度，否則無論出臺哪種方案，最終都會無法有效運作。

2、建立科學考核制度。科學的績效考核制度：首先，需要進行科學的工作分析。應切實科學合理地根據單位的發展規劃、組織結構，對各崗位職責、重要程度、任職資格等進行客觀分析，編制詳細的崗位說明書，確定薪資結構等，對員工的崗位進行有效的分析，這是有效考核的前提。其次，確立單位及部門的工作目標，將員工的目標與單位的目標統一起來，任何一個職位的工作人員，尤其是管理者，所確定的工作必須對單位的目標、策略、發展有所貢獻，將“員工個人績效提升與激勵”和“組織績效提升”有機聯系起來。第三，借鑒新的科學考核方法，如平衡計分卡bsc、作業成本法abc、整合績效管理ipm等方法的借鑒。第四，考核周期系統化，平常考核與月度、季度、年度考核有機結合起來。注意加強平時考核，不能忽視平時績效考核對員工工作評價的作用。為了切實發揮目標管理導向的績效考核制度的效果，年度總評除了給予員工合理的績效評價之外，更為重要的是針對員工的工作成果與工作能力，建議其應接受的訓練及發展目標，以有效地提高其工作能力與發展潛能。

3、提高員工對績效考核支持度。績效考核不同于我國企業界傳統意義上的人事考核，它的精神實質在于其人本主義的管理思想。任何制度都代表一種文化、要求或規則，而接受一種新的文化比接受一種新的商品要困難得多。因此，國有事業單位應該設法利用各種不同的渠道、機會，持續地宣傳這項制度，通過不停地宣傳提高員工認同度。

4、做好相關人員的培訓工作。績效考核制度雖然只是一套書面制度，但是在具體實施過程中需要各級主管人員具備績效考核的各項技能，如確定工作目標的技能、面談的技能、修正目標的技能、評價的技能等，這些都需要培訓。因此，必須切實抓好這方面的培訓。通過培訓，使人本管理成為大家的共識，從而想方設法地發掘國企中蘊含的豐富的人力資源，達到考核的預期目的。

5、及時反饋提高員工績效。單位對員工的績效考核是人力資源管理的一種手段，考核目的不應終止于考核結果，它是新的績效管理的開始。績效管理的四個環節：確定績效計劃（衡量標準）、執行、考核與反饋。其中，績效反饋所采取的措施是建立在分析考核結果基礎上。通過績效考核結果挖掘更深層次的原因，提出有價值的綜合性績效改進意見。有效的績效考核反饋，應該包括觀察與討論兩個步驟。觀察可以通過親自觀察或報告、會議等來進行；討論則需通過實際的交談與溝通。有效的反饋不僅能使主管人員切實掌握實現目標的進展情況，更能通過交談與溝通，探討考核中的績效問題原因所在，從而幫助員工從客觀、有針對性角度制定績效改進計劃，達到改進員工績效，共同確定下一績效管理周期績效目標。同時，肯定員工成績、提高員工滿足感，能使員工更努力地工作。

6、績效考核與薪酬有效聯系機制。領導者應當充分發揮國有企業自身的優勢，通過考核、反饋、職位說明書等相關方式，在短時間內消除計劃經濟體制下遺留在事業單位中的“你有、我有、大家有”、“平均主義”等思想，通過考核使國有事業單位的管理者更加清楚了解員工的知識、技能及不足，對其進行相應的培訓、晉升、調動等職業發展規劃，以績效薪酬（浮動薪酬、獎金和年薪）作為浮動薪酬，力求“業績定崗、崗薪相配、彈性工資、按勞取酬”的績效掛鉤薪酬的制度。

總之，國有事業單位在建立績效考核體系，開展績效考核工作時，出現不同問題在所難免，只有清楚地分析問題的根源，根據單位的實際情況有針對性地、及時準確地采用適當的方法和技術手段把績效考核做實做好，從而充分發揮績效考核在提升核心競爭力的巨大作用，促進國有事業單位不斷發展。