“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

關于干部隊伍建設存在問題及整改措施報告一

現(xiàn)階段，紀檢干部隊伍建設仍存在不少問題，仍有許多方面需要改進。據(jù)統(tǒng)計，2019年，各級紀檢監(jiān)察機關共處分違紀紀檢監(jiān)察干部xx人，比上一年增加xx人。這其中，有少數(shù)紀檢干部不思作為、不愿作為，任由部分領導干部濫用權力、為所欲為，損害了黨員領導干部在群眾心中的形象，給黨和政府抹了黑。這些腐敗問題產(chǎn)生的原因，一方面是黨員領導干部自身的紀律意識不強、法制觀念淡薄，另一方面是紀檢監(jiān)察干部履行職能不到位，監(jiān)督力度不夠。下面，我們通過查閱資料、實地走訪等方式，對紀檢干部隊伍的建設情況進行了深入調研，認真查找紀檢干部隊伍存在的主要問題，結合實際，提出了意見建議。

1.干部隊伍思想認識不到位。國家經(jīng)濟發(fā)展，政府執(zhí)政水平提高，對紀檢干部履行職能的標準和要求越來越高。少數(shù)紀檢干部沒有深刻到認識形勢的發(fā)展變化，仍然以老思想對待工作，用老辦法開展工作，自我懈怠，不思進取，難以完成時代賦予的重要任務，無法讓黨和人民滿意。

2.干部隊伍素能需進一步提高。紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責，隊伍素能的好壞直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。在鎮(zhèn)村一級基層紀檢監(jiān)察隊伍中，素能不高不容忽視。以我鎮(zhèn)為例，人員配備上，紀委班子（含書記）5人，但除副書記以外，均有兼職，人手少，只能臨聘人員參與工作，在日常事務，特別是辦案上捉襟見肘；且紀委班子成員年齡偏大，在業(yè)務培訓上也參差不齊，主觀和客觀上造成素能不高。村一級紀檢隊伍，情況就更不理想，存在工作疲于應付，不愿鉆研業(yè)務以提高自身素質的情況。

3.干部專業(yè)知識缺乏需不斷提高。紀檢監(jiān)察工作具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。當前紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識缺乏的突出表現(xiàn)為：上崗前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓、在崗時又沒有安排時間培訓，知識面普遍比較窄，政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后。同時，兼職具體負責其他工作，直接影響到工作水平的提高。

4.干部思想上存在畏難情緒。紀檢監(jiān)察工作“得罪人”，具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢監(jiān)察干部擔心領導會不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。在監(jiān)督上級時怕遭打擊報復，監(jiān)督同級時怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷同志。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作大局和單位的社會形象。在工作實際中就產(chǎn)生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。

5.干部工作方法方式簡單缺乏創(chuàng)新精神。采取的工作方式不科學，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。主要問題有：處理方式過于簡單，工作上無創(chuàng)新，仍憑過去的習慣、經(jīng)驗開展工作，缺乏工作主動性。

按照問題導向，從問題入手，抓住堵點痛點，“一充實三加強”推進基層紀檢監(jiān)察隊伍建設。

1．充實隊伍。通過黨組織換屆選舉、村大生引入、專職人員聘用等途徑，做好基層紀檢監(jiān)察隊伍人員年齡結構的調整和人員的更新。在當前無法實施的時候，做好老帶新、熟帶生的銜接，人員預上崗，加快熟悉業(yè)務。鎮(zhèn)級層面，以換屆為契機，做好紀委辦公室人員充實，軟件、硬件同時上；村級層面，以村大生引入為主導，在原有村級紀檢監(jiān)察人員的引領下，發(fā)揮好村大生文化水平高、工作能動性強的特點，建強人才隊伍。

2.加強教育。人員教育，除日常黨紀黨規(guī)教育外，還要在堅定信念、克服困難上入手，筑牢思想關。加強學習教育，筑牢信仰之基。以新修訂的黨章、黨的十九大、省委全委會和省紀委全委會精神等為學習重點，堅持定期學習、情況通報，采取集中輔導與個人自學、撰寫心得與研討交流相結合等多種方式，在學懂弄通做實上下功夫，進一步提高政治站位，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強對監(jiān)督執(zhí)紀重點工作和紀檢監(jiān)察干部作風情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時開展提醒談話。注重強化全體紀檢干部政治意識，要求紀檢監(jiān)察干部要時刻審視自己，嚴于律己，做到身體力行，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭糾正“四風”，發(fā)揮“頭雁效應”，模范遵守黨的紀律，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

3.加強培訓。紀檢監(jiān)察工作時時抓、紀律規(guī)范警鐘隨時敲。以集中充電、定向培訓、以掛代訓、跟班學習等形式，加強對《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀以及法律法規(guī)知識的學習，補短板，提升紀檢監(jiān)察干部隊伍理論素質和業(yè)務能力。加強辦案業(yè)務的培訓，對新時期辦案要求和規(guī)范，做到全體人員都要弄懂學會，流程細節(jié)全明了，辦案過程一目了然，對重點環(huán)節(jié)，如談話、初核、審理審查等，嚴格規(guī)范操作，既保障黨員權益、又彰顯黨紀威嚴。加強線索和信訪件處置的培訓，鍛煉一批人員，讓人人能深入群眾開展工作、做好工作、解決問題。

4.加強創(chuàng)新。在細節(jié)上下功夫，在方式上推新招。一方面，科學研判工作方法，減少不足，比如：克服經(jīng)驗主義、慣性思維；再比如：辦案中多從黨員同志的角度出發(fā)，加強安全保障和個人信息保密。另一方面，采取評優(yōu)評先等方式，黨組織在先進表彰時，給予紀檢監(jiān)察干部一定名額，調動隊伍能動性，激發(fā)人員創(chuàng)造性。再次，搭建平臺，定期組織大家交流，通過開展有針對性的業(yè)務討論交流，在干中真正實現(xiàn)思想、情感、工作全方位、深層次融合。

關于干部隊伍建設存在問題及整改措施報告二

當前，隨著地方人事制度的改革，一批年輕有為的干部充實到專武干部隊伍中來。他們年紀輕，熱情高，干勁足，為專武干部隊伍增添了生機和活力，大大改善了專武干部隊伍的年齡結構和知識結構。

但由于他們經(jīng)歷各異，知識結構和開展武裝工作的能力有很大差距。在專武干部調整中有時出現(xiàn)“出去了內(nèi)行，進來了外行”的現(xiàn)象，有的雖干“兵”的工作，但“兵味”不濃，不熟悉民兵工作，甚至不懂民兵整組、民兵訓練、民兵政治教育、征兵等大項活動的基本常識和套路，更欠缺方法和技巧。

再一個問題，就是部分專武干部不“專武”。有些地方專武干部兼職過多，平時除了民兵整組、民兵訓練、民兵政治教育和征兵等本職工作外，還兼管其他諸如政法、紀檢、綜治、組織、宣傳、計生等工作，還要配合所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的中心工作，任務比較繁重。少數(shù)專武干部不能處理好“兼職”與“專職”的關系，“以武為本”的意識不濃，管武不專武，不能把主要時間和精力用于抓武裝工作上。還有的專武干部對接受雙重領導的關系處理不當，認為專武干部主要還是跟地方打交道，人武部屬軍隊建制，與專武干部是“軍民關系”。因而，少數(shù)人在工作落實上存在“重地方，輕武裝”的問題。

新形勢下，這些問題一定程度上影響了基層武裝工作的開展。糾正專武干部認識上的偏差，強化軍事機關對專武干部的領導和管理，成為當前迫切需要解決的問題。

當前加強專武干部隊伍建設應堅持“五雙”原則。

少數(shù)專武干部對接受雙重領導的關系處理不當，解決這一問題，必須正本清源，從強化思想政治工作入手，通過定期召開專武干部會議、學習文件規(guī)定、典型宣傳等多種形式，強化軍事機關的領導。必須使他們明確，人武部門雖然是軍隊建制，但它是同級地方黨委的軍事部，政府的兵役機關，其性質、地位、作用沒有變，專武干部接受上級軍事機關和同級地方黨委、政府雙重領導的制度沒有變，專武干部要主動接受領導。對本單位民兵預備役工作的重大問題，應及時主動地向上級軍事機關請示報告；

本單位的一些重大活動，要及早邀請人武部門的領導參加；

上級軍事機關下達的指示、命令，應積極響應，抓好落實；

個人工作、學習、生活上的問題，應主動與人武部門的領導、同志溝通交流。專武干部要充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用和軍地雙方的協(xié)調聯(lián)絡作用，在有所作為中贏得地位。

人武部門對專武干部的管理，既不能是不管不問具體問題的“甩袖式”，也不是事無巨細、包攬代替的“保姆式”，最急需解決的是“管什么”、“怎么管”和“管到什么程度”的問題。

人武部門對專武干部的管理，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是管政治方向。通過教育提高專武干部的政治素質，確保民兵預備役工作的正確方向。二是管思想建設。堅持用革命理論和科學發(fā)展觀武裝專武干部的頭腦，激勵專武干部與時俱進，獻身武裝事業(yè)。三是管業(yè)務建設。通過崗位練兵、以會代訓、集中培訓、業(yè)務比武等方式，對專武干部的業(yè)務進行培訓，提高他們的業(yè)務素質和工作能力。四是管參建工作。組織專武干部參建，充分發(fā)揮他們在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、完成急難險重任務、維護社會穩(wěn)定中的作用。

加強人武部門對基層專武干部的管理，除召開會議、組織集訓、整組點驗等集中管理教育外，最主要的還是通過完善、落實各項規(guī)章制度進行管理。

專武干部既管武裝又身處經(jīng)濟建設第一線，擔負著雙重職責，大有用武之地。但如果整體素質不高，作用就難發(fā)揮。在提高專武干部素質和能力方面，軍地雙方同樣負有相同的責任。因此，應采取“兩條腿走路”的辦法，人武部門側重培養(yǎng)軍事方面的知識，地方黨委、政府側重培養(yǎng)經(jīng)濟建設方面的知識，通過共同努力，培養(yǎng)造就一支素質能力都全面過硬的專武干部隊伍。

為確保對專武干部軍事業(yè)務方面的培訓質量，人武部門必須摸清所屬專武干部的知識結構情況，制定詳細的培訓計劃，區(qū)分層次，區(qū)分類型，有所側重，因人施訓，可以采取定期集訓、周學習日制度、技能比武、業(yè)務競賽等形式，全面提高專武干部的軍事素質和業(yè)務能力。

對專武干部進行考核，是對其工作成績和工作表現(xiàn)的綜合評價。當前對專武干部的考核，主要是以地方組織部門為主，考核的內(nèi)容也是以地方中心工作為主，這無疑對專武干部平時的工作起到一種導向作用，使他們錯誤地認為人武部門的考核是“業(yè)務性的”，地方的考核才是綜合性的，不愿以主要精力去做武裝工作。

要改變這種現(xiàn)狀，人武部門要在嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定的基礎上，結合本地實際，會同地方黨委、政府有關部門，進一步明確軍地雙方對專武干部的考核責任，明確軍地雙方在考核中各自應履行的職責和程序，對專武干部實行交叉考評、雙向考核的辦法，由人武部門會同組織部門對專武干部全年工作情況進行總體評價和量化分析，以此作為單位和個人的成績認定。

近年來，各級地方黨委、政府把武裝工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，有效地保證了基層武裝建設。但基層黨委、政府對本單位的財政預算抓得非常緊，特別是企業(yè)單位，盡量壓縮非生產(chǎn)性開支，基層武裝部在物質保障上有困難。因此，人武部門要最大限度地為專武干部開展工作搞好服務和保障。

專武干部適當兼職做其他工作，是形勢發(fā)展的客觀存在。但不能兼職過多。在兼職上注意選項，主要兼任搶險救災、維護治安、民政等與武裝工作緊密相關的工作，使專武干部分清主次，始終堅持在完成武裝工作任務的前提下從事其他兼職工作。這樣，既能較好地保證民兵工作的落實，也有利于增強專武干部的工作信心。

關于干部隊伍建設存在問題及整改措施報告三

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍出現(xiàn)青黃不接的狀況。特別是公務員的管理、使用需要加強，干部整體素質有待進一步提高。多年來人員編制變動較少，公務員隊伍得不到有效補充，在編人員出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象。以xxxx鎮(zhèn)為例，現(xiàn)有干部27人，3歲以下6人，364歲10人，40歲7人，0歲以上4人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年以上的有1人，絕大部分都是一直工作在基層第一線的干部，近年來通過公務員考試進入單位的3人。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員干部，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務比較多，為避免工作缺位，一些股室負責人只好由事業(yè)人員擔任，但又不能享受公務員待遇。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結構單一的問題，一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。

2．干部素質有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領導干部都忙于具體事務，系統(tǒng)、全面地進行理論學習的時間不夠，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀等基本原理一知半解、甚至斷章取義，對黨的基本路線、方針、政策，中央、省委和市委、縣委作出的決定和重大部署以及習近平總書記的重要講話精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)思維圈子，視野不夠寬闊，思想觀念更新慢，跟不上時代步伐，機遇感不強，危機意識缺乏，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領恐慌問題，等靠要思想較濃，習慣當旁觀者、評論員，因而，在深化改革、加快發(fā)展的進程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗。

3．工作不用心，缺乏干事激情。從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問題。近年來，縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進展，但還存在一些問題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學的定性的具體要求，對不同崗位、不同工作、不同職務的干部沒有科學的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉(xiāng)黨政機關中的一些不良現(xiàn)象，主要有：苦樂不均現(xiàn)象,同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經(jīng)常需要加班加點，而一些崗位則經(jīng)常無所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結果不一定就最好；

不干沒錯，少干少錯，多干多錯的現(xiàn)象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話；

晉升難現(xiàn)象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構級別比較低，人員多職數(shù)少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時還是科員；

一些能力水平高、工作深入踏實、表現(xiàn)突出的干部則長期不能晉升等。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠寬松，責任和權力的運轉不平衡，工作的主動權和能動性不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感到工作任務多、責任重、壓力大，而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因，基層政權可調控的權力資源非常少，缺少抓手，工作被動。這種狀況的發(fā)生，不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運作成本，降低了工作效率；

而且對許多本來應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應解決的問題，屆時卻往往無能為力。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多，社會理解少。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面的機關、部門林立，各項工作多如牛毛，任務層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級的指令性任務和檢查對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。各類考核評比檢查過多過濫，收稅收費任務過重，上級會議和接待來客過多，職權很小，而責任卻很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對象主要是農(nóng)民，眼下雖然提倡為農(nóng)服務，但處理不好，農(nóng)民群眾就有怨言，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無形中挫傷他們的工作積極性。

1．強化思想教育。加強理論武裝，在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實際相統(tǒng)一。嚴格黨內(nèi)政治生活，認真執(zhí)行三會一課制度，積極參加黨組中心組學習活動，認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學習省、市、縣重大決策和重要會議精神，不斷提升整個領導班子的政治思想素質。

2．嚴明政治紀律。強化守紀律講規(guī)矩意識，增強黨性鍛煉，堅持廉潔從政。始終堅持黨的基本理論、路線、政策，任何時候、任何情況都保持清醒政治頭腦和政治本色，堅定不移與黨中央保持高度一致。堅決反對四風。圍繞兩方案一計劃，持續(xù)抓好問題整改。加大整風肅紀力度，保持反四風高壓態(tài)勢。健全改進作風常態(tài)化制度，扎緊織密權力運行的制度籠子。

3．強化群眾觀念。堅持從群眾中來，到群眾中去，全心全意為人民服務。放下架子、邁開步子，多到田間地頭去，與群眾交朋友、做知己、心貼心，真切體驗群眾的甘苦憂樂，與群眾干在一起、苦在一起、樂在一起。設身處地為群眾著想，群眾期盼的事情再難也要真抓實干，在關鍵處為民作主，于細微處彰顯真情。

4．堅持創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要不斷解放思想，實事求是，與時俱進。實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。領導班子工作，特別是一把手要有創(chuàng)新的思維和敢為人先的膽識，因為只有創(chuàng)新的思想、有較高的創(chuàng)新思維能力、先進的理念，才能有創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的工作，適應形勢的需要，才能帶出創(chuàng)新型的領導班子和干部隊伍。

．夯實兩個責任。嚴格執(zhí)行一崗雙責、一案雙查等制度，層層傳導壓力，級級落實責任。深化紀檢體制機制改革，強化關鍵崗位、重點領域監(jiān)督，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。

6．嚴把選人用人關。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，突出一線鍛煉使用干部。嚴把程序步驟關，堅決防止用人失當。

關于干部隊伍建設存在問題及整改措施報告四

[摘要]農(nóng)村基層干部是帶領農(nóng)民群眾脫貧致富，進入小康社會，建設中國特色社會主義新農(nóng)村的領頭人，對我國全面建成小康社會具有舉足輕重的作用。當前，我國正處在社會轉型期，農(nóng)村基層干部作為執(zhí)行黨在農(nóng)村建設中政策的領導者，必須積極面對社會轉型所帶來的很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，下文分析農(nóng)村基層干部隊伍建設存在的問題，提出加強農(nóng)村基層干部隊伍建設的合理建議。

[關鍵詞]農(nóng)村基層干部隊伍建設建議

[中圖分類號]d267.2[文獻標識碼]a[文章編號]1003-1650（2016）05-0007-01

1前言

農(nóng)村基層干部隊伍在貫徹實行黨的各項工作方針中起著重要作用，是執(zhí)行各項農(nóng)村建設工作的組織者和實施者。為全面、深入的推動農(nóng)村的各項改革，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村的繁榮發(fā)展，黨和人民對農(nóng)村基層干部隊伍建設提出了更高的要求。貫徹落實科學發(fā)展觀，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展，需要加強農(nóng)村基層干部的的作風建設，增強基層干部的服務意識，了解農(nóng)民存在的實際困難，真正做到為百姓做好事、做實事，開展廉政黨風建設，嚴厲懲治基層干部腐敗現(xiàn)象，使農(nóng)村基層干部能夠在真正意義上得到民眾的擁護和愛戴[1]。

2加強農(nóng)村基層干部隊伍建設現(xiàn)階段存在的問題

2.1整體素質低

目前我國的農(nóng)村基層干部的整體文化水平較低，有經(jīng)驗的，資深的干部很多，但是新型的懂技術，懂管理的人才極度缺乏，所以整體的農(nóng)村基層干部思想陳舊，缺少法制觀念，難以接受新事物的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新精神，不能夠準確把握社會發(fā)展中的機遇，帶領大家取得經(jīng)濟發(fā)展。

2.2結構不合理

目前農(nóng)村基層干部普遍出現(xiàn)老齡化的現(xiàn)象，后備干部儲備不足，缺少對新事物的理解，看待問題的變通能力不強。男女比例嚴重不協(xié)調，女性工作者很少，不利于各項工作的協(xié)調開展。青年群眾要求進入農(nóng)村工作的積極性不高，新老干部青黃不接。

2.3思想觀念落后

目前農(nóng)村基層干部的思想還比較守舊，還沒有擺脫計劃經(jīng)濟的思想束縛，缺乏社會主義市場經(jīng)濟體制競爭意識，安于現(xiàn)狀，不積極進取，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，小農(nóng)思想意識濃重。基層干部缺乏干勁，缺少戰(zhàn)勝困難的勇氣，安于現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展狀況，致使被社會整體的經(jīng)濟發(fā)展淘汰，地方經(jīng)濟發(fā)展渠道越走越窄，經(jīng)濟徘徊不前。

2.4考核機制有待完善

農(nóng)村基層干部的培訓機會特別少，致使陳舊的思想觀念難以得到更新，能力得不到提升的機會。基層干部團隊缺乏統(tǒng)一的公正、合理的績效考核標準，目前農(nóng)村基層干部的工資待遇不高，很難調動大家的工作積極性。

3加強農(nóng)村基層干部隊伍建設的對策

3.1拓寬基層干部來源

農(nóng)村基層干部是黨組織在農(nóng)村社會工作的第一線工作者，社會主義新農(nóng)村建設的關鍵在于做好基層干部隊伍的建設工作，提高基層干部的個人素質和能力。選用基層干部過程中堅決杜絕裙帶關系，創(chuàng)新干部任用理念，選擇真心為群眾辦事的，有文化，有領導能力的人，注重農(nóng)村致富能手，或外出返鄉(xiāng)人員的選用，鼓勵黨政機關選調年輕干部深入基層，幫助農(nóng)村工作的開展。

3.2加強干部選拔工作

嚴格執(zhí)行干部提升制度，做好干部選拔，提高農(nóng)村基層干部的整體文化水平，為基層干部隊伍選拔責任心強，熱愛農(nóng)村工作，秉承全心全意為人民服務的思想。注重民意選拔干部，民主推薦是農(nóng)村基層干部選拔的重要環(huán)節(jié)，透明基層干部選拔工作，激發(fā)基層干部的工作積極性。新形勢下，農(nóng)村工作的開展，需要基層干部充分了解農(nóng)村基本發(fā)展情況，發(fā)展過程中存在的基本問題，有創(chuàng)新突破思維，建設新型農(nóng)村。加強對女性基層干部的選拔，調節(jié)基層干部結構比例。

3.3健全工作機制

建立健全農(nóng)村基層干部的選拔、培養(yǎng)管理機制，建立制度考核，競爭上崗，提高基層干部的工作積極性，重點培養(yǎng)提拔講奉獻、有能力的基層干部，對做出突出貢獻的工作人員進行精神或者物質獎勵，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)村收入，提高農(nóng)村基層干部薪資待遇，建立基層干部財政補貼，等激勵制度，貫徹落實基層干部的各項工作或者生活待遇，把握基層干部培養(yǎng)的長久性。

3.4加強基層干部培訓工作

農(nóng)村基層干部是黨的新農(nóng)村建設的根本組織保障，但是目前的基層干部隊伍還不能適應新環(huán)境下的新農(nóng)村建設要求，全面提高農(nóng)村基層干部的知識理論水平和協(xié)調領導能力，深入開展各項法律制度普及工作，推進農(nóng)村基層治理工作，提高基層干部的執(zhí)政能力和工作執(zhí)行力，定期組織理論學習和技術培訓等培訓工作，推進培訓理念，創(chuàng)建培訓平臺。

3.5完善考核制度

目前農(nóng)村基層干部工作態(tài)度散漫，干部工作考核制度只是停留在表面工作。加強執(zhí)行考核制度，根據(jù)農(nóng)村基本情況完善綜合考核標準。考核制度的建立不僅是對上級交代工作的執(zhí)行情況的考核，還需要擴大基層群眾表達民意的機會，培養(yǎng)基層干部全心全意為人民服務的優(yōu)良作風，使基層干部真正的做到受百姓的擁護，提高農(nóng)村基層干部的綜合水平。考核制度從思想政治水平和工作能力等多方面綜合考察干部能力，考核結果與個人利益直接相關，建立優(yōu)秀人員表彰制度，淘汰不進取干部。

3.6做好干部儲備工作

農(nóng)村基層干部培養(yǎng)工作要有長遠發(fā)展的眼光，做好農(nóng)村基層干部儲備工作，積極培養(yǎng)入黨積極分子，從入黨積極分子、退伍軍人、致富能手和科技示范人員中重點培養(yǎng)農(nóng)村基層干部的后續(xù)儲備，打破傳統(tǒng)界限，加強村與村之間的交流，發(fā)揮典型人才的影響作用。

4結束語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村也取得了快速發(fā)展，農(nóng)村基層干部需要緊跟時代發(fā)展步伐，發(fā)展社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟，促進新農(nóng)村建設。農(nóng)村基層隊伍如果不能適應農(nóng)村改革的客觀形勢的發(fā)展要求，就會難以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改變現(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊伍的建設工作，提高基層干部綜合素質，更好的幫助我國農(nóng)村發(fā)展建設。

參考文獻

[1]孫強.社會主義新農(nóng)村背景下農(nóng)村基層干部隊伍建設的思考――以甘肅東南地區(qū)x鄉(xiāng)為例[d].太原理工大學，2013.

關于干部隊伍建設存在問題及整改措施報告五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中，有著不可替代的重要作用。建國以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織機構不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出一種比較健全的網(wǎng)絡格局；干部隊伍建設不斷加強，廣大基層紀檢監(jiān)察干部思想積極向上，生活廉潔自律，工作恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力，為貫徹落實科學發(fā)展觀保駕護航，為反腐倡廉工作作出了不可磨滅的貢獻。

但是，隨著社會的發(fā)展，尤其是改革開放30多年，中國社會與經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，這些宏觀背景及其所引發(fā)的各種客觀因素，給反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，也給人們的思想觀念帶來了一定的影響。這種影響滲透到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的頭腦中，使得基層紀委組織和干部隊伍建設，出現(xiàn)了一些不適應的問題。

（一）客觀方面的表現(xiàn)

一是紀檢干部難以做到專職專用。?這是一個最為普遍且非常突出的問題。幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，都難以做到專職專用。上面千條線,下面一根針的現(xiàn)實,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部都分管了其他大量的工作，主要的精力難以放在紀檢監(jiān)察工作上，而是忙于中心工作。紀檢工作則成了一種“副業(yè)”，有時只是象征性地過問一下，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記說，他的本職工作，不及他所分管工作的五分之一。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任，理論上是對紀檢工作的加強、重視，實際上卻削弱了，紀委書記更是難以做到專職專用。

二是干部隊伍不穩(wěn)定影響業(yè)務素質的提高。?基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變動頻繁，幾乎每過兩、三年，干部就要全部換成新面孔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部交流快、業(yè)務培訓少、從事業(yè)務工作的時間、精力不多。因此，普遍存在業(yè)務知識不足，對自己從事的紀檢工作職責不清，目標不明，工作找不到抓手,開展工作缺少思路和辦法。再者，由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和成員均身兼數(shù)職，工作任務繁雜，部分人員紀檢業(yè)務不熟，出現(xiàn)“不會辦案”的現(xiàn)象。在辦案程序、辦案方法、材料要求定性量紀等環(huán)節(jié)上都把握不準，稍稍復雜一點的案子就要依靠上級紀委，以致不少人雖然做過紀檢監(jiān)察干部，但對紀檢監(jiān)察工作仍然是個“門外漢”。

三是紀檢組織機構沒有充分發(fā)揮作用。?就目前情況來看，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組，都有紀檢人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有紀委書記、紀檢干事、紀委委員，村有紀檢員，組有紀檢信息員，且形成了一種網(wǎng)絡格局。應該說，紀檢干部的數(shù)量不可謂不多，其網(wǎng)絡的覆蓋面不可謂不廣。但是，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有業(yè)務工作外，其他紀檢人員卻很少開展活動，很少業(yè)務培訓。致使紀檢人員有數(shù)量沒質量，有組織機構卻沒有充分發(fā)揮作用，名不符實，形同虛設。

四是隊伍建設尚未走上法制化軌道。?相比來說，公、檢、法、稅等一些執(zhí)法人員，都建檔立卡、統(tǒng)一身份或服裝編號。而紀檢干部辦案時，唯一可證明身份的就是一紙介紹信。除此之外，紀檢監(jiān)察干部好象屬于“編外”人員。所以，紀檢干部隊伍建設還存在不規(guī)范的問題。建設一支什么樣的紀檢監(jiān)察干部隊伍？怎樣建設紀檢監(jiān)察干部隊伍？這樣的問題，只是在領導的講話時出現(xiàn)過，沒有上升到條規(guī)、制度或法律的高度。在干部的管理上，紀檢監(jiān)察干部等同于一般的黨員、公務員的管理，沒有體現(xiàn)其特殊性，也沒有體現(xiàn)出干部隊伍專業(yè)化的思想。

（二）主觀方面的表現(xiàn)

一是認識上的偏差導致“馬虎應付”的思想。?市場經(jīng)濟中一切以經(jīng)濟工作為中心的思想觀念，在一些人的頭腦里占據(jù)了絕對的優(yōu)勢。這些人認為，紀檢工作是虛的，是附屬工作、務虛工作，不能創(chuàng)造財富。經(jīng)濟工作才是實的，只要把經(jīng)濟工作搞上去了，紀檢監(jiān)察可有可無。甚至有極少數(shù)人還主張“經(jīng)濟要上，黨風要讓”、“抓經(jīng)濟升遷快，抓反腐麻煩多”。所以，工作中抓住實的，應付虛的。對紀檢監(jiān)察工作不是真心實意地去做，而是純粹為了應付上面的檢查和考評。蜻蜓點水，得過且過。比如辦案，就出現(xiàn)“不考核就不想辦案”的思想。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每年查辦案子，出于對上面的應付，只滿足于完成任務，大都是一些賭博和違反計劃生育的案子，而對于經(jīng)濟案件和一些侵占群眾集體利益的復雜疑難案子一概不查。

二是干部交流的頻繁導致“紀檢臨時工”的思想。?換屆交流本是黨使用干部的一個原則，但這種交流，卻使一些干部覺得自己早晚要離開紀檢隊伍，紀檢工作是臨時性的，產(chǎn)生了“臨時工”的思想。有的人則把紀檢崗位作為一種升遷的跳板，只謀官不謀事，“身在曹營心在漢”。于是在工作中顧慮多多，得過且過，業(yè)務鉆研少，認為等到業(yè)務精了，人卻要走了，還不如花點時間學一些其它的東西，給自己留一條退路。

三是保障制度的欠缺導致“畏難”的思想。?反腐敗是一場與腐敗分子殊死較量的斗爭，紀檢干部面臨著打擊報復、拉攏腐蝕，有時甚至會受到生命的威脅。但是，因為缺乏必要的保障措施，致使一些干部擔心人身受到傷害。所以，工作中畏首畏尾，謹小慎微，表現(xiàn)在三個“不夠”：

——?工作主動性不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的同志對當前農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，缺乏敏感性，對違法違紀行為該查處的不查處，搞“好人主義”和庸俗的關系學。一些人認為自己處在最基層，可能要長期同周圍的人打交道，本鄉(xiāng)本土的，抬頭不見低頭見，人得罪了以后不好辦，因而遇到問題繞著走，是非面前和稀泥，明知不對，少說為佳，見到違紀違法行為時，聽之任之，視而不見。

——?工作經(jīng)常性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖然配備了專職紀委書記和紀檢委員，但往往因為中心工作較多而顧此失彼，從而在時間上、精力上都難以全部用在紀檢監(jiān)察工作上，種了別人的莊稼地，荒了自已的責任田。心沉不下去，對基層農(nóng)村一線的情況不了解、不熟悉，加之農(nóng)村干部和黨員比較分散，面廣線長，很多時候不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的視野之內(nèi)，導致了日常監(jiān)督管理的不力。

——?工作深入性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對農(nóng)村干部和黨員的監(jiān)督主要還是一般性的監(jiān)督為主，深入的有重點的監(jiān)督少。比如，在工程招投標過程中，只求形式到場，而實際操作過程中有否發(fā)生了串標行為也不清楚，標后管理情況更加跟不上，所以從深層次和依靠制度來監(jiān)督的辦法還不夠，在監(jiān)督內(nèi)容和方式上還有待進一步加強。

1?、要重視學習，努力提高自身素質，解決工作“無從下手”的問題。?隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。必須通過多種方式，切實加強對基層紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，盡快提高干部素質。應有計劃地安排他們參加上級舉辦的紀檢監(jiān)察方面的知識培訓。應通過營造寬松環(huán)境、學成報銷學費、優(yōu)先晉升等形式，支持和引導紀檢干部充分利用點滴時間，參與函授、自學考試，使之成為各類知識培訓的有效補充。

2?、要完善組織機構，配齊配強干部隊伍，解決干部“專職不能專心專用”的問題。?嚴格按照中紀委的有關規(guī)定，配齊配足干部力量。要嚴把“入口關”，選拔的干部必須具有較好政治素質、較高的文化素質，并愿意獻身于紀檢監(jiān)察這一崇高的工作。不能隨便調人進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，更不能把紀檢監(jiān)察機構當成安置閑置人員的地方和提拔調動的跳板。切實做到紀檢監(jiān)察干部專職專用。

3?、要明確法定資格，促進干部隊伍專業(yè)化，解決干部隊伍“變動頻繁”的問題。?一是要制定一系列法定制度，實行權由法定的原則，參照公、檢、法機關為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設和規(guī)定紀檢監(jiān)察干部的權力和義務，實行權責平衡。二是要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設。按照“政治堅強、公正清廉、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良”的要求，打造一支高素質的基層干部隊伍。這就不僅要求紀檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質和業(yè)務素質，還要熟悉黨紀國法，懂案件偵破，懂經(jīng)濟，懂財務，甚至要懂電腦，懂英語。三是要穩(wěn)定紀檢監(jiān)察干部隊伍。這是開展紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設的前題，要出臺相關規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。只要紀檢監(jiān)察干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作，直至退休。

4?、要創(chuàng)新干部隊伍管理機制，重視干部交流，解決干部“統(tǒng)一管理”的問題。?要善于從紀檢監(jiān)察干部中發(fā)現(xiàn)人才，提拔重用人才。制定出臺關于紀檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規(guī)，包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理，以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀檢監(jiān)察機構以縣紀委、監(jiān)察局領導為主，編制的管理，人員的調配、使用，應以縣紀委、監(jiān)察局為主，派駐縣直單位紀檢組長、監(jiān)察室主任由縣紀委、縣委組織部考察提名，按干部管理權限任免。條件成熟時，可實行由市紀委、監(jiān)察局對下級紀檢監(jiān)察組織垂直領導為主的管理體制。紀檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)的交流和本系統(tǒng)內(nèi)交流。以往更注重向系統(tǒng)外交流，系統(tǒng)內(nèi)交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此，在做好紀檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流工作的同時，更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流；不僅可以在同級紀檢監(jiān)察機構之間進行橫向交流，還可以在上下級紀檢監(jiān)察機構之間進行縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢監(jiān)察機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢監(jiān)察機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的不利因素。

5?、要建立保障機制，完善保障措施，解決紀檢干部“人身安全”的問題。?當前，許多案件都集違紀違法于一體，紀檢監(jiān)察干部調查一個案件時，既是“維紀”，也是“維法”。反腐敗是一場與腐敗分子殊死較量的斗爭，紀檢干部面臨著打擊報復、拉攏腐蝕，有時甚至會受到生命的威脅。被查處的腐敗分子輕者受到處分、撤職、開除黨籍、開除公職，重者被送進監(jiān)獄。本人和家屬、親朋好友以及有牽連的人肯定會恨、罵、誣告紀檢干部。這就決定必須對紀檢干部建立一種保護措施。但是，從當前的實際看，執(zhí)法、司法人員有他們特殊的人身權益保障的法律規(guī)定，而對于“執(zhí)紀”和“維法”的紀檢干部，卻沒有這樣的保障措施。因此，必須建立針對紀檢干部的制度化、法制化的“保障機制”，以便紀檢干部遭到打擊報復甚至被殘害致死時，能夠得到有效的法律保障。

6?、要建立親善機制，提高干部待遇，解決干部“待遇不高”的問題。?筆者曾經(jīng)在一個單位聊及紀檢干部派駐統(tǒng)一管理時，這個單位的紀檢組長說：“如果那樣的話，我寧愿不干紀檢組長！”這充分說明當前紀檢干部的待遇欠佳。紀檢干部雖然從事的是一種特殊的職業(yè)。但也具有平常人的需求，這就有必要建立親善機制。針對有困難的紀檢干部，制定一系列制度，用制度去解決其后顧之憂，包括配偶就業(yè)、子女讀書、分配等問題。比如，針對紀檢干部相對生活清苦的實際，建立一套對紀檢干部有吸引力的薪酬、福利、保險制度體系，體現(xiàn)出一種凝聚力和親和力。只有這樣，才能使紀檢干部精力不受影響，輕裝上陣，全身心地投入到工作中去。更好地為落實科學發(fā)觀保駕護航。

關于干部隊伍建設存在問題及整改措施報告六

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍出現(xiàn)青黃不接的狀況。特別是公務員的管理、使用需要加強，干部整體素質有待進一步提高。多年來人員編制變動較少，公務員隊伍得不到有效補充，在編人員出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象。以xxxx鎮(zhèn)為例，現(xiàn)有干部27人，3歲以下6人，364歲10人，40歲7人，0歲以上4人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年以上的有1人，絕大部分都是一直工作在基層第一線的干部，近年來通過公務員考試進入單位的3人。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員干部，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務比較多，為避免工作缺位，一些股室負責人只好由事業(yè)人員擔任，但又不能享受公務員待遇。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結構單一的問題，一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。

2．干部素質有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領導干部都忙于具體事務，系統(tǒng)、全面地進行理論學習的時間不夠，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀等基本原理一知半解、甚至斷章取義，對黨的基本路線、方針、政策，中央、省委和市委、縣委作出的決定和重大部署以及習近平總書記的重要講話精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)思維圈子，視野不夠寬闊，思想觀念更新慢，跟不上時代步伐，機遇感不強，危機意識缺乏，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領恐慌問題，等靠要思想較濃，習慣當旁觀者、評論員，因而，在深化改革、加快發(fā)展的進程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗。

3．工作不用心，缺乏干事激情。從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問題。近年來，縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進展，但還存在一些問題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學的定性的具體要求，對不同崗位、不同工作、不同職務的干部沒有科學的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉(xiāng)黨政機關中的一些不良現(xiàn)象，主要有：苦樂不均現(xiàn)象,同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經(jīng)常需要加班加點，而一些崗位則經(jīng)常無所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結果不一定就最好；

不干沒錯，少干少錯，多干多錯的現(xiàn)象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話；

晉升難現(xiàn)象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構級別比較低，人員多職數(shù)少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時還是科員；

一些能力水平高、工作深入踏實、表現(xiàn)突出的干部則長期不能晉升等。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠寬松，責任和權力的運轉不平衡，工作的主動權和能動性不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感到工作任務多、責任重、壓力大，而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因，基層政權可調控的權力資源非常少，缺少抓手，工作被動。這種狀況的發(fā)生，不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運作成本，降低了工作效率；

而且對許多本來應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應解決的問題，屆時卻往往無能為力。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多，社會理解少。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面的機關、部門林立，各項工作多如牛毛，任務層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級的指令性任務和檢查對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。各類考核評比檢查過多過濫，收稅收費任務過重，上級會議和接待來客過多，職權很小，而責任卻很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對象主要是農(nóng)民，眼下雖然提倡為農(nóng)服務，但處理不好，農(nóng)民群眾就有怨言，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無形中挫傷他們的工作積極性。

1．強化思想教育。加強理論武裝，在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實際相統(tǒng)一。嚴格黨內(nèi)政治生活，認真執(zhí)行三會一課制度，積極參加黨組中心組學習活動，認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學習省、市、縣重大決策和重要會議精神，不斷提升整個領導班子的政治思想素質。

2．嚴明政治紀律。強化守紀律講規(guī)矩意識，增強黨性鍛煉，堅持廉潔從政。始終堅持黨的基本理論、路線、政策，任何時候、任何情況都保持清醒政治頭腦和政治本色，堅定不移與黨中央保持高度一致。堅決反對四風。圍繞兩方案一計劃，持續(xù)抓好問題整改。加大整風肅紀力度，保持反四風高壓態(tài)勢。健全改進作風常態(tài)化制度，扎緊織密權力運行的制度籠子。

3．強化群眾觀念。堅持從群眾中來，到群眾中去，全心全意為人民服務。放下架子、邁開步子，多到田間地頭去，與群眾交朋友、做知己、心貼心，真切體驗群眾的甘苦憂樂，與群眾干在一起、苦在一起、樂在一起。設身處地為群眾著想，群眾期盼的事情再難也要真抓實干，在關鍵處為民作主，于細微處彰顯真情。

4．堅持創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要不斷解放思想，實事求是，與時俱進。實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。領導班子工作，特別是一把手要有創(chuàng)新的思維和敢為人先的膽識，因為只有創(chuàng)新的思想、有較高的創(chuàng)新思維能力、先進的理念，才能有創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的工作，適應形勢的需要，才能帶出創(chuàng)新型的領導班子和干部隊伍。

．夯實兩個責任。嚴格執(zhí)行一崗雙責、一案雙查等制度，層層傳導壓力，級級落實責任。深化紀檢體制機制改革，強化關鍵崗位、重點領域監(jiān)督，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。

6．嚴把選人用人關。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，突出一線鍛煉使用干部。嚴把程序步驟關，堅決防止用人失當。

關于干部隊伍建設存在問題及整改措施報告七

為進一步加強隊伍建設，全面分析黨員干部的思想現(xiàn)狀，了解黨員干部的真實想法，把握黨員干部的思想動態(tài)，增強思想道德教育的針對性和實效性，制定黨員干部思想狀況定期分析制度。

???(一)樹立一種以人為本的管理理念。建立黨員干部思想狀況定期分析制度的目的，就是調動全體黨員干部的積極性，加強隊伍建設，增強單位內(nèi)部的凝聚力。因此，單位對黨員干部的管理要樹立以人為本的管理理念，樹立為黨員干部成才發(fā)展的服務理念。

???(二)建立一支定期分析黨員干部思想的隊伍。黨員干部思想狀況分析的主要責任人是單位一把手。中層干部、工會負責人、團委書記、婦委會干部、等都要向單位領導及時反映黨員干部的思想情況，形成一個信息相通的黨員干部思想分析隊伍網(wǎng)絡。

???(三)形成一種定期分析黨員干部思想的工作機制。建立定期分析制度，每年重大舉措出臺實施、重要活動舉辦及社會重大事件的發(fā)生等時期都要專題分析黨員干部思想狀況，并做到定期與不定期相結合。單位每年召開1至2次黨員干部思想專題分析例會。黨組織要把黨員干部思想定期分析作為一項重要工作來抓，要經(jīng)常了解情況，針對黨員干部思想實際，分析動向，把握重點，創(chuàng)設載體，研討解決辦法。

???分析黨員干部思想要從促進干部隊伍建設發(fā)展，著力幫助黨員干部解決實際困難入手，從黨員干部的所學、所思、所需中分析問題，從經(jīng)濟社會的變化發(fā)展中分析現(xiàn)狀，研究趨勢，做好工作。

???(一)要及時把握黨員干部對社會熱點和重點問題的關注程度及思想反映，特別是對一些重大事件和重大活動的反響和看法。

???(二)要關注黨員干部學習需求，關注黨員干部學習時間、內(nèi)容和方式方法，關注黨員干部的專業(yè)發(fā)展。

???(三)要了解黨員干部對食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和單位管理的建議和意見，了解黨員干部對工作環(huán)境的基本要求，了解黨員干部對本職工作的情緒和基本態(tài)度。

???(四)要摸清黨員干部家庭的基本情況，包括家庭經(jīng)濟狀況和家屬、子女求學就業(yè)的基本情況，摸清黨員干部生活的基本狀態(tài)和需求。

???定期分析黨員干部思想要采用多種形式，通過舉行不同形式和不同規(guī)模的座談會、研討會、分析會及個別交談，了解黨員干部思想的現(xiàn)狀和變化發(fā)展，通過家訪把握黨員干部家庭基本情況，通過問卷調查等形式總體把握思想現(xiàn)狀，使思想政治工作更富針對性，做到有的放矢。在分析過程中，特別要注意遵循下列幾條原則。

???(一)個別談話原則。黨員干部不同于青年學生，擁有更多的個人隱私，需要更多的尊重和理解。因此，分析了解黨員干部的思想要堅持個別談話的原則，注意為黨員干部保密，便于更深了解，把握實情。

???(二)具體問題具體分析原則。一種思想觀念的形成有其產(chǎn)生的主客觀原因，與周圍的環(huán)境密切相關，分析黨員干部思想，就要堅持全面的觀點，具體問題具體分析，針對不同的人，不同的思想觀念，尋找不同的解決辦法。

???(三)重點突破與一般號召相結合原則。既要分析黨員干部思想中帶普遍性、傾向性的問題，在總體上把握;又要善于分析每個黨員干部的思想狀況，了解個體。解決黨員干部的思想癥結力求突破重點和難點，能起到普遍的告誡警示作用。

???(四)角色互換原則。領導要多從黨員干部的角度來思考分析黨員干部思想，并商討解決的辦法，要多為黨員干部辦實事辦好事。同時，也要引導黨員干部站在領導的角度來思考單位的管理和發(fā)展。

關于干部隊伍建設存在問題及整改措施報告八

近期，按照xx縣委組織部有關要求，縣xx局黨組高度重視，及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式，對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研，對當前xx縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強xx干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。

一、基層組織、領導班子及干部隊伍建設基本情況

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關、普查辦、地方社會經(jīng)濟調查隊。從單位性質和建制看：局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。

(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成，從職務及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術職稱看：高級xx師2人，中級xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。

(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看：2017年8月份xx局主要領導調整,2019年1月，局副局長調整，紀檢組長調整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調入2人。2018年8月從xx局調出1人。

(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高，特別是在政治思想建設、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務職能，提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

二、存在的主要問題

(一)xx隊伍結構不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對xx業(yè)務不夠熟悉，暫時成不了xx工作中的業(yè)務骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。

(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調出交流，1人內(nèi)部提拔副科領導干部。一方面，由于xx是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對xx人員的綜合素質要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%，xx專業(yè)技術職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務全縣大局，發(fā)揮xx服務職能的綜合素質需要更進一步提升。

三、原因分析

(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門，無錢無權無位。總認為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。

(二)受當前xx工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展，xx工作任務日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調查、xx社會項目調查、各種xx普查任務，還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調查對象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調離xx部門的想法。

(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今，新的xx任務不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務的要求越來越高，可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求，xx人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高。

四、建議與對策

(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等，對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當?shù)墓膭瞠剟睿ぐl(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動機制，不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學生中學xxx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務能力強的人員調入xx部門，為xx部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法，不斷提升xx人員綜合素質。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業(yè)技術資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓方式，使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應用、素質教育等方面，增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。

(四)加強xx文化建設，不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動，用xx文化來凝聚人心，鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。

關于干部隊伍建設存在問題及整改措施報告九

根據(jù)市委組織部在**期間開展干部隊伍現(xiàn)狀調查分析的有關要求，為進一步研究和解決新形勢下**干部隊伍建設中存在的問題，著力打造適應新任務、新要求的干部隊伍，本人采取深入基層走訪、個別談心談話等形式，對**干部隊伍建設情況進行了廣泛調研，現(xiàn)將有關情況報告如下:

目前，**編制干部192名，聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名，正科級干部4名，副科級干部21名，科級以下干部167名。**干部隊伍的特點主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是年齡層次分布較合理。截止2020年3月，**192名在編干部中，最大年齡58歲，最小年齡26歲，平均年齡38歲。25名科級干部中，最大年齡45歲，最小年齡31歲，平均年齡39歲。整個干部隊伍老、中、青搭配，朝氣蓬勃、充滿活力。

二是學歷水平整體均衡。14名黨委班子成員均是大專以上學歷（其中本科學歷9名，占比64.2%）。全鎮(zhèn)243名干部中，碩士學歷1名，本科學歷96名，大專學歷人數(shù)約占總人數(shù)的?48.9%，干部隊伍的整體素質較好。

三是民族比例失衡。長期以來**漢族干部流失嚴重，其中2名通過州級遴選考試、1名調整至市委辦、1名借調至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道，大學生村干部共招錄14人，有4人已辭職。**目前干部隊伍民漢比例為30﹕1，漢族干部少且任務過重，已經(jīng)影響了重點工作任務的落實，如脫貧攻堅、綜治維穩(wěn)、基層黨建、紀檢監(jiān)察等條口工作任務重、要求高，已經(jīng)出現(xiàn)了人員拉不開栓、力不從心的情況。

四是服從意識較強。從調研情況看，絕大多數(shù)干部在人員缺少、工作繁重、任務艱巨的情況下，都能夠做到接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口，自覺克服各種實際困難，嚴格按照上級指示精神積極主動抓好各項工作落實，把主要精力都投入到工作中。

五是精神狀態(tài)較好。從調研情況看，目前全鎮(zhèn)干部思想穩(wěn)定、精神飽滿。機關干部面對繁重的工作任務能夠堅守工作崗位，經(jīng)常加班加點，仍然無怨無悔；村（社區(qū)）干部能夠正確認識和處理當前工作面臨的各種矛盾和問題，堅持克服困難，為群眾做好服務保障工作。廣大干部展現(xiàn)了良好的思想政治素質和積極向上的精神面貌。

六是干部作風還需進一步提升。總體來講**干部隊伍作風是好的，但還存在一些亟需解決的問題。如部分干部責任心不強，存在得過且過思想；有的學習能力不能適應當前工作需要，僅僅滿足于完成任務，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力較弱；有的對上級督導檢查存在僥幸心理，工作不實不細。

一是**干部隊伍一直處于人才流失、單位缺人狀況。雖然**每年都在有計劃的進人，但由于近年來項目建設、民生工程、食品藥品安全、紀檢監(jiān)察等新的工作機構和任務量不斷增加，加之每年市委、政府抽調干部和部分老干部因病請假等，潘津一直存在在編干部少，超負荷運轉的問題，干部流失問題也很突出。如，243名干部不僅承擔全鎮(zhèn)約3萬常住人員的管理服務工作，還要保持嚴打高壓態(tài)勢不放松、脫貧攻堅不松勁，稍顯吃力。

二是專業(yè)結構失調。在編的56名機關干部中，大部分是行政管理、計算機應用等專業(yè)，涉及機關主要職能的機械、水利水電、農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)的人才很少，一些專業(yè)性強的業(yè)務部門（如財務、審計）嚴重缺少技術型、業(yè)務型人才。目前**機關干部專業(yè)對口率僅為12.3%。

三是女性比例偏高。從近幾年招聘或選拔進來的干部看，女同志偏多。目前**科級以下干部共218名，女性干部??151