為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案怎么寫一
今年以來,市局機關第一支部以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,以慶祝xx為契機,以全市深入開展xx活動為載體,堅持把開展“不忘初心 牢記使命”主題教育與xx工作業務有機銜接,充分發揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰斗堡壘作用,抓好支部的思想、組織、作風和制度建設,切實解決基層黨建重點難點問題,進一步強化基層黨組織的政治功能和服務能力,全方位推進和提升支部規范化、制度化、科學化建設水平,為監管工作提供堅強保障。
(一)認真執行“三會一課”制度。突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,確保“三會一課”主題明確、方式具體、形式多樣、氛圍莊重、效果明顯,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化甚至造假。支部黨員大會每季度召開1次,支委會每月召開1次,黨小組會一般每月召開1-2次,黨課至少每季度1次。今年以來,已召開黨員大會x次,支委會x次,黨課x次。
(二)積極開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。依據黨的十九大提出的在全黨開展“不忘初心牢記使命”主題教育活動,樹牢“四個意識”,筑牢意識形態防線,強化基層黨組織凝聚力和向心力,認真組織開展了“信仰的力量”主題展參觀學習和“迎七一、頌黨恩、不忘初心踐使命”主題活動。
(三)夯實組織建設基礎。
1.推進支部標準化、規范化、科學化建設。認真落實市委組織部《關于進一步推進全市各領域黨支部規范化建設的意見(試行)》(x組通字〔xx〕x號),按照新修訂的《黨章》和十九大對黨的建設提出的新思想、新論斷和新要求,持續推進黨支部制度建設規范化、日常工作規范化、組織生活規劃化等重點任務的落實,進一步提升基層黨支部建設水平。一是完善支部制度建設。建立健全黨內生活督查通報、黨內情況通報,情況反映,黨員思想匯報,黨員思想狀況定期分析,黨費收支通報等制度,積極探索科學合理的組織生活模式,推進組織生活的制度化、規范化,形成用制度規范黨建工作,按制度辦事,靠制度管人的教育機制。二是健全責任管理機制。黨建工作做到責任到人,分工明確。堅持從嚴治黨,支部書記親自抓,負總責。堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則,堅持少數服從多數,個人服從組織的原則。三是經常性開展組織生活。結合工作實際,通過黨支部書記引領和黨員發言討論等形式,“以黨的話說業務的事”,開展批評和自我批評,加強對黨員的日常監管。認真培養入黨積極分子,完成了新一屆支部委員會換屆選舉工作。
2.規范黨費收繳工作。按照《黨章》規定,按時足額交納黨費,每半年上繳機關黨委,并及時公布黨費收支情況。
3.大力推廣黨支部主題黨日活動。結合“三會一課”制度,每月確定一天開展主題黨日活動,主要做好“1+x”動作,“1”就是1套規定動作,即奏唱國歌、重溫入黨誓詞、誦讀黨章、交納黨費、研學黨規黨情等;“x”包括每月的主題內容和中央、自治區黨委、市委的有關要求及自選動作。充分發揮主題黨日活動作用,密切聯系廣大黨員干部群眾的學習、工作和生活,有計劃、高效率的抓住重大紀念日、重要節點和傳統節慶日等契機,把黨日活動與中心工作、與創建黨建品牌、與黨員學習教育、與精準扶貧、與培育社會主義核心價值觀、與正風肅紀緊密結合起來。今年以來,按有關要求認真組織開展了主題黨日活動x次。
4.豐富支部文化生活。以廣大黨員群眾喜聞樂見、引人入勝為標準,圍繞中國共產黨成立xx周年等重大節日,通過文藝表演、詩歌朗誦、知識競賽等形式,開展豐富多彩、黨性原則強的活動,進一步增強黨支部的凝聚力向心力,不斷豐富黨員群眾業余文化生活。活動要有具體工作方案,開展活動情況應以文字和圖片形式記錄和保存。
5.加強支部宣傳工作。繼續加強黨支部宣傳工作,對黨支部的近期動態進行宣傳和及時反饋,加強信息報送,每月至少上報1條黨建信息。充分利用移動通信網絡技術,繼續發揮新媒體優勢,積極構建新的宣傳平臺和宣傳策略,推動黨支部工作再上新臺階。
(五)組織開展在職黨員進社區活動。每年深入社區開展集體活動至少三次,有詳實的活動記錄、圖文信息。
(六)持之以恒抓反腐倡廉建設。強化政治紀律和組織紀律,嚴格落實八項規定精神,加強黨員干部黨風廉政教育,運用警示手段,推進廉政宣傳教育活動。今年以來,參加了機關黨委組織的廉政主題教育活動,觀看x部廉政警示教育片,近日,主要領導將講解x次廉政黨課。
對新形勢教育學習的重要性認識不足,對理論學習重視程度不夠,創新意識不強,對相關業務工作及工作標準要求還不夠高,工作中安排多,抓落實少,標準要求不夠嚴格。
今后,一支部將按照機關黨委有關要求,結合機關一支部實際,在持續抓好學習教育和支部規范化建設的基礎上,進一步抓好補差補缺工作,要將黨支部規范化建設工作與當前的工作重點相結合,要把開展的活動與當前正在開展的各項工作有機結合起來,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,激勵黨員立足崗位,勇于創新,爭做食藥先鋒。
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同志們:
今天是全國科協會員日,也就是全國科技工作者的節日。我們
今天召開全縣學會工作推進會,再次安排督辦全縣學會建設工作,為全縣各行業各部門的科技人員搭建學術活動平臺和情感聯系之“家”,即是為全縣廣大科技工作者的ー份節日賀禮,也是我們加強科技隊伍管理,調動科技人員激情的工作措施。縣委縣政府對這次會議很重視,縣委分管領導郭書記親自參加會議并將作重要講話。今天的會議共有4項議程,下面依次進行。
第1項議程:請縣科協主席譚振林同志通報我縣學會工作現狀,
提出2015年全縣學會工作的計劃和要求。
………………………………………………………………………
第2項議程:請~~局~~~同志代表學會建設工作相對較好
的單位作經驗介紹。
………………………………………………………………………
第3項議程:請~~局~~~同志代表學會工作還沒有起步的
單位作表態發言。
………………………………………………………………………
第4項議程:請民政局~~~同志講解學會組建、注冊、管理
的規定和程序。
………………………………………………………………………
第5項議程:請各單位到會的負責同簽字上交《2015年學會工
作承諾書》。
《2015年學會工作承諾書》已印發給大家,一式2份,請各單
位到會領導簽字后,向會議上交1份,自帶1份回單位存檔。
請會議工作人員按座次順序清收。
第6項議程:請縣委郭書記講話,大家歡迎!
……………………………………………………………………
同志們,今天的會議議程全部結束了。會上,譚振林同志分析
了我縣學會工作的現狀,提出了明年學會工作的計劃和要求;~~~同志、~~~同志分別代表大家交流了經驗、作了表態;各單位都就如何搞好2015年的學會工作作出了承諾;縣民政局對學會組建、注冊、年檢、管理的規范程序作了捕捉講解;縣委郭書記作了重要講話。特別是郭書記的講話,從群眾路線、黨建工作、社會治理、人才管理以及縣直部門貫徹縣委縣政府決策的執行力等多個方面,闡述了學會工作的重要性質、地位和作用;并對迎接2015年全面全省科普示范縣命名考核、實現保牌保譽工作提出了全面、扎實的要求。郭書記的講話集理論性與實踐性于ー體,既是對明年我縣學會建設和科普示范縣迎檢保牌工作的總動員、總要求,也是對全縣整個科技工作的總指導。希望大家認真領會和落實。
祝全縣廣大科技工作者節日愉快,新年新喜!
散會。
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同志們:
廉政風險防范機制建設工作環節多,內容多,涉及到反腐倡廉建設的方方面面。教育局要根據區紀委的要求,結合教育局實際,按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求,重點抓好以下工作。
一、要抓好廉政風險點的排查
查找風險點是防范的基礎和前提。如果風險點查找不出來,或者找不準、找不全,建立防控機制就沒有針對性。要在進一步明確職責和權限的基礎上,按照崗位從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境風險等方面入手,全面深入查找可能存在的風險點。一是查找崗位風險。按照參與的要求,組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找 科室風險。針對行政管理、安全管理、評估評審、招錄考試等重點崗位和關鍵環節,分別查找業務流程、制度機制和外部環境 1
等方面存在或可能存在的廉政風險。三是查找單位風險。班子結合崗位職責著重查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環境方面的風險。查找廉政風險舒范權力運行的重要措施,采用崗位自查、不同崗位互查、領導幫助查找和集體排查等方法,認真梳理權力運行中存在的或潛在的廉政風險,進行分析和排序,確定關注重點和優先控制的風險。
二、要抓好防控措施的制定
圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,有針對性地提出并推進防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。一方面,要在查找廉政風險點的基礎上,結合班子、崗位等實際情況,對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估,按照風險發生概率和危害損失程度,確定風險等級,明確監管權限。另一方面,要按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度建設到崗”的要求,結合各自工作職責,有針對性地制定切實可行的防控措施。如屬于思想道德風險的,要制定開展廉政教育的措施任務;屬于業務流程風險的,要進一步理清工作流程,細化工作環節,明確相應的責任人;屬于外部環境風險的,要進一步加強廉政文化宣傳教育工作,凈化風氣,在機關營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時,制定防控措施要和現代科技手段和網絡
技術相結合,以管理信息化實現業務透明化和自動控制,帶動監控和防范高效化,做到“人防”與“技防”同步到位。
三、要抓好防控措施的落實
廉政風險關鍵在于防范。要綜合運用教育、制度、監督等手段,采取前期預防、中期監控和后期處置等措施,對可能發生的腐敗行為實施有效控制。一是落實前期預防措施。主要是從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范。要進一步加強對學習宣傳,教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開機制和廉政承諾制,主動接受群眾和社會的監督。二是落實中期監控機制。要與廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等結合起來,通過自我對照檢查和組織監督,及時發現苗頭性、傾向性問題。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節,及時制定相應制度。用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險演變為腐敗問題。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒,防止可能出現或發生腐敗問題;對有輕微違紀行為,群眾有較大反映的黨員干部,要采取批評教育、誡勉談話、責令整改等方式,進行超前防范和動態監督;對整改不力,群眾仍有反映的,按照相關規定,予以追究,努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發現、一般問題早糾正、嚴重問題早查處”。
總之,要將防范措施與廉政風險點緊密結合起來,明確監督職責,落實監管責任,做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。
推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案怎么寫四
**黨支部嚴格按照“標準化規范化建設示范黨支部”建設有關要求,深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區委全會精神,創新思路和措施,狠抓落實,不斷提高支部建設水平,充分發揮了基層戰斗堡壘作用,現將具體情況總結如下:
**黨支部成立于****年**月,隸屬于***委員會。截止2020年年底,有正式黨員**名,入黨積極分子**名,支委由**人組成,設黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室,配備了筆記本電腦、投影儀等電教設備,設置了的黨務公開欄、宣傳欄,及時公開黨務相關工作。
(一)“五個基本”工作開展情況。
1.基本組織設置規范化。支部現有黨員**名,支委班子齊全,配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子,在區委組織部以及黨委的統籌指導下開展各項黨建工作。同時,按照黨支部標準化規范化建設工作要求,支部不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神,以新的思路和有力的舉措,不斷提高機關支部建設水平,2020年以來,按照上級組織部門的安排,扎實推進支部標準化規范化創建工作。
2.基本隊伍建設規范化。支部按照個別吸收的原則,嚴格執行發展黨員程序,發展年輕黨員,2020年發展入黨積極分子**名。同時,以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學習教育和每月主題黨日活動為契機,利用兩學一做、學習強國等多種形式學習中央、省委、市委和區委重要會議精神,深入學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及《習近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻,做到黨員隊伍建設規范化。
3.基本制度執行規范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規的學習,嚴格執行黨的各項紀律,不斷提升黨員的紀律意識;嚴格執行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務公開,凡涉及黨費使用、黨員發展等重要工作,必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執行,及時將支部決議決定執行情況、組織管理、發展黨員、黨風廉政建設等相關情況及時公開。
4.基本任務落實規范化。機關黨支部作為基層黨組織,始終抓好宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,抓好黨員干部的集中學習,抓好黨組織的規范化建設,發揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區委重大會議精神、文件的學習,積極開展黨員“兩學一做”、“學習強國”app在線學習,實現學習教育常態化制度化;扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領,切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作,充分展示了黨支部的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用,2020年國家全域旅游示范區創建成功。
5.基本保障配套規范化。黨工委內設有黨政辦辦公室,具體承擔黨工委黨的建設和下級黨組織的日常工作,并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員,全力保障黨建工作經費;支部明確專人收取、管理黨員黨費,按規定使用黨費,確保支部各項建設和相關活動的開展。同時,按照“六有”標準,規范辦建設黨支部活動場所,確保黨支部標準化規范化建設各項工作有序推進。
(二)自身的特色亮點、經驗做法。
1.強化部署,確保建設工作有序推進。支部及時傳達學習省、市、區及黨委有關黨支部標準化規范化建設文件精神,并對支部標準化規范化建設工作進行安排部署,有效確保了支部標準化規范化各項工作有序推進。
2.對標對表,推進各項任務有力落實。支部按照機關黨支部標準化規范化建設標準,按照基本組織設置規范化、基本隊伍建設規范化、基本制度執行規范化、基本任務落實規范化、基本保障配套規范化5個規范化建設內容進行支部的標準化規范化建設工作,確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務落實到位。
3.緊扣主題,促進黨員素養全面提升。支部制定了年度主題黨日學習活動計劃,并緊扣主題黨日主題,按月開展主題黨日活動。同時,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托“兩學一做”、“學習強國”app等媒介資源,扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育,有力促進了支部黨員干部思想政治素養全面提升。
4.創新形式,不斷豐富黨員學習內容。支部除了按照年度主題黨日活動學習計劃開展工作外,與自身特點相結合、與具體業務工作結合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結合,不斷創新活動形式,將旅游管理、革命傳統教育、大數據建設等融入到主題黨日活動中,從而進一步豐富黨員學習內容。
**黨支部通過黨支部標準化規范化建設,在組織建設、隊伍建設、制度建設、配套建設等各個方面取得了一定成效,但也存在不足,離標準還有一定差距。主要表現在:一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規范化建設認識不夠,認為都是日常工作,積極參與創建意識不強。二是創新性不夠。在黨建工作中,循規蹈矩多、按部就班推進黨建工作多,主動創新性不夠。
下一步,支部將從以下三個方面推進:
一是進一步深化理論學習,不斷提高黨員綜合素質。支部將按照主題黨日活動學習計劃,多形式開展思想政治理論學習,并嚴格執行學習紀律,加強對黨員學習教育的管理,強化工作措施,將“兩學一做”學習等情況納入黨員考核內容,狠抓學習制度落實。在抓好思想政治理論學習的同時,將具體業務工作創新性結合起來,同步抓好全域旅游業務知識的學習,不斷拓寬黨員的知識面。
二是進一步深化組織建設,不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度,認真開展批評與自我批評,廣泛開展黨員評議活動,深化黨內監督和黨務公開。結合主題黨日活動,及時對黨員思想工作等問題早發現、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監督和服務,引導黨員充分行使權利、自覺履行義務。
三是進一步深化作風建設,不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手,常態化開展黨風廉政教育,經常性開展先進典型教育,引導黨員干部增強黨性修養和宗旨意識,積極營造學先進、找差距、爭優秀的濃厚氛圍,充分發揮先鋒模范帶頭作用,從而全面改進黨員工作作風,樹立務實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。
推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案怎么寫五
村共有14個村民小組,總農戶1176戶,總人口2875人,總耕地面積3650畝。年將耕地統一流轉給銀谷玫瑰有限公司,目前主要是種植玫瑰并搭配種植了部分其他經濟作物,近兩年農民的第一產業收入除享受土地流轉金外,就在家門口的玫瑰公司打工掙錢。全村年農民人均收入達到7300元。
(一)種植基地建設
計劃年在村建成1500畝大馬士革油用玫瑰種植基地,增加就業200人。20xx年使村大馬士革油用玫瑰種植基地達到3000畝的種植規模。
(二)為了改變村容、村貌和環境,計劃建設溝渠6500米;機耕道7000米;保坎4000米;連通水區溝渠4000米;安埋水泥涵管100根。
(三)生產加工廠建設
在年建成玫瑰花實驗加工廠。其中玫瑰油、玫瑰露提取生產線一條;玫瑰茶生產線2條。同時研發玫瑰醬、玫瑰蜜、玫瑰酒、玫瑰黃酮、玫瑰紅色素等產品。
1、種植基地建設:從年6月底第一期工程基本完成30%。土壤改良、機耕道、生產便道、溝渠和涵管等。年12月完成第一期工程計劃90%。
2、生產加工廠建設:計劃年4月底生產加工場基本完成輕鋼加工房、活動板房、場內道路硬化和場地周邊綠化等。到年6月底推進計劃的75%。年底完成計劃任務。
1、加強領導和協調,積極做好項目的推進工作。
2、加強管理,分遍推進,專人負責,按期檢查落實。
3、在栽培技術上,推行標準化種植模式,利用高效率
機械作業,嚴格執行既定的規范、流程、標準和驗收。
4、采取科學方法調整鎮村種植的大馬士革油用玫瑰植株體內的碳氮比,調查當地土壤現狀,制定科學施肥方案,狠抓玫瑰田的精耕細作,精心管理。
5、加強項目的財務和物資管理,在健全的財務制度上進一步完善,嚴格資金管理。
推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案怎么寫六
村共有7個村民小組,537戶,常住人口1422人。幅員面積2200畝。耕地面積1920畝(其中水田1885畝,旱田35畝),人均承包地1.3畝。土質粘性,灌溉以提灌為主。排水不好,易受澇災。主要農作物有水稻、小麥、油菜、玉米、紅苕、土豆及各類蔬菜,牲畜及家禽有生豬、肉牛、雞、鴨、鵝、兔等。糧食總產1200噸,年農民人均純收入8800元。
(一)優質獺兔養殖基地
計劃—年新建兔舍10幢(2600m2)兔籠10000個。獸醫診斷及繁殖生理室(20m2),辦公用房及技術培訓室(500m2),生產性輔肋設施(兔舍飲水工程、場區道路、綠化、圍墻、輸電線路及污水處理系統),儀器設備。
(二)年建設一個蔬菜示范園,一個食用菌種植基地。
規劃60余畝土地用于綠色蔬菜示范,年產綠色蔬菜480噸,新建簡易蔬菜大棚40020m2,食用菌種植基地40余畝。
1、優質獺兔基地建設:從年8月至年6月底第一期工程基本完成60%,兔籠6000個,辦公用房及培訓室、飲水工程、場區道路、綠化、輸電線路。年12月底完成第一期工程計劃的80%。
2、高效農業蔬菜示范園,食用菌種植基地:從年10月至年6月底蔬菜示范園基本完成簡易蔬菜大棚2萬平方米,滴灌系統,示范園管理人員,門衛值班室,產品清洗,包裝車間,食用菌制菌車間,培養菌種室,鍋爐及高溫滅菌灶。到年12月30日推進計劃的85%。
1、加強領導和引導,積極起好項目的示范帶動作用。
2、各方籌措資金,抓好招商引資,采取外來入股等措施,確保項目的推進。
3、加強管理,充分利用好有限的資金,大力培養技術人員,搞好防疫,從而減少不應有的損失。
4、積極帶動周圍農戶參與發展和項目的推進,從而帶領全村農戶的增收致富。
推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案怎么寫七
同志們:
今天我們召開市紀委、監察局派駐(出)機構工作會議,主要任務是認真貫徹落實xx屆中紀委五次全會、省紀委八屆六次全會和市紀委二屆五次全會精神,回顧總結去年以來派駐(出)機構工作,交流經驗和體會,研究安排今后的工作。剛才,2個派駐機構進行了述職述廉報告,4個派駐機構介紹交流了有關工作情況和經驗體會,大家的發言有情況、有體會、有分析、有打算,講得都很好,聽了以后很受啟發,我們要在今后工作中研究和吸收,以達到總結經驗、解決問題、推動工作的目的。下面,我就進一步做好派駐(出)機構工作講三點意見。
一、認真履行職責,扎實開展工作,紀檢監察派駐(出)機構各項工作取得新的成績
去年以來,各派駐(出)機構認真貫徹落實《市紀委監察局關于對派駐(出)機構實行統一管理的實施意見》以及《加強和改進派駐(出)機構統一管理工作的意見》,以強化監督、健全制度為重點,認真貫徹落實中央、省、市的要求和部署,切實履行職責,各項工作取得了新的進展,為深入推進全市反腐倡廉工作、維護改革發展穩定大局作出了新的成績。
第一,對重大決策部署的監督檢查取得了新進展。去年以來,各派駐(出)機構把推動中央和省、市重大決策部署的貫徹落實作為一項重大政治任務來抓,積極參與和深入開展對中央和省、市有關保增長、保民生、保穩定等一系列重大決策部署的監督檢查。市發改委、財政局、審計局等有關部門紀檢組長和派駐機構干部積極參加市擴大內需、促進經濟增長政策落實檢查組,深入到各縣市區進行監督檢查,及時發現、糾正和督促整改了項目建設中存在的一些問題,保證了中央和省、市投資項目的順利實施。四川汶川地震發生后,市財政局、民政局、住建委、審計局等紀檢組監察室積極配合有關部門認真抓好我市抗震救災和援建災區資金物資管理使用情況的監督檢查,確保了抗震救災資金物資管理使用的規范有序。與此同時,各派駐(出)機構還緊緊圍繞駐在部門的中心工作開展監督檢查,如:市交通局開展對交通工程領域突出問題專項整治和公路、水路“三亂”治理;市藥監局開展了食品藥品安全整治;市財政局認真落實厲行節約各項規定,開展了行政事業單位資產統管、公務卡結算改革試點和“小金庫”等專項治理;市發改委加強對重點項目臨時機構的監管;市民政局會同監察、財政、審計等部門對民生工程資金使用情況進行了專項檢查;市農委組織開展對農民負擔監督管理執法檢查等等,有力地促進了駐在部門中心工作和重點任務的完成。
第二,對駐在部門黨員干部和權利運行的監督有所加強。各派駐(出)機構積極適應統一管理新體制的要求,不斷探索履行職責、發揮作用的思路、途徑和辦法。一是加強對駐在單位黨員領導干部的監督。督促和協助駐在部門制定和規范了黨組議事規則、民主監督等制度。大部分派駐(出)機構能認真貫徹落實《市黨政領導干部廉政談話實施辦法》,督促和協助駐在部門領導班子成員每季度與聯系地區、分管單位黨員干部開展一次廉政談話,及時批評糾正苗頭性和群眾反映的其他問題。有的還建立了領導班子和成員年度考核辦法、黨員領導干部報告個人及家庭重大事項等制度,進一步加強了對駐在部門領導干部落實黨風廉政責任制和廉潔自律情況的監督。二是加強對駐在部門權力運行的重點部位和關鍵環節的監督。絕大多數派駐(出)機構都積極協助駐在部門建立健全了干部人事、財務審計、重大項目審批監管等工作制度和工作機制,并圍繞“三重一大”開展監督檢查。如:市交通局制定了《市交通局加強資金監管的規定》、《市交通工程建設項目部的管理規定》等多項規定和制度,形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。同時,相關派駐(出)機構積極協助駐在部門開展了行政審批“一設立、兩集中、三到位”改革,確保了市直行政審批權相對集中改革的順利實施。三是加強案件查辦工作。去年,各派駐(出)機構受理信訪舉報350件,立案12件,結案19件,給予黨紀政紀處分20人。同時,各派駐機構注意發揮查辦案件的治本作用,運用典型案件開展警示教育,督促駐在部門建章立制堵塞漏洞。
第三,協助駐在部門加強反腐倡廉建設取得新成效。充分發揮反腐倡廉工作協調職能,協助駐在部門建立健全了黨風廉政建設責任制實施辦法,抓好反腐倡廉各項工作部署和任務分解,加強督查和考核,形成黨組(黨委)統一領導、黨政齊抓共管、派駐機構組織協調、部門職能機構各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。為認真貫徹落實中央建設懲防體系《工作規劃》和我市《實施意見》,各派駐(出)機構積極協助駐在部門把懲防體系建設任務納入駐在部門工作的總體規劃中,協助建立健全相關制度,具體承擔工作分解任務,明確了牽頭單位和責任單位的具體任務和完成時限,并對落實情況加強監督檢查,推動了建設懲防體系各項任務的落實。同時,積極協助駐在部門加強反腐倡廉教育、糾正損害群眾利益的不正之風、深化改革和創新制度以及開展專項治理等方面做了大量工作,有效推動了駐在部門的黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展。
第四,對派駐(出)機構的統一管理得到強化。根據中央紀委、省紀委有關規定,市紀委監察局積極采取有效措施,努力加強和改進對派駐(出)機構的管理和服務。一是先后制定出臺了對市紀委監察局派駐(出)機構實行統一管理的《實施意見》、加強和改進派駐(出)機構統一管理工作的《意見》,明確了派駐(出)機構業務管理、監督職責、干部管理和日常工作制度;制定出臺了《市紀委監察局派駐第一、第二紀檢組工作規則》,明確了派駐紀檢組的領導體制、工作關系、工作范圍和工作職責,推動了統一管理工作的深入開展。二是建立了市紀委常委聯系市直重點派駐紀檢監察機構工作制度。統一管理以來,委局領導通過參加派駐(出)機構和駐在部門的重要會議和活動、開展調研、聽取工作匯報等方式,及時研究解決有關問題,指導工作,促進了派駐(出)機構全面履行職能。
總體上看,派駐(出)機構新的領導體制和工作機制已經初步建立,派駐(出)機構協助駐在部門組織協調反腐倡廉工作的作用正在逐步顯現。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,由于派駐(出)機構統一管理工作還處在推進過程中,領導體制和工作機制還沒有完全理順,還存在一些薄弱環節。主要是:派駐(出)機構人員力量不足與工作任務繁重的矛盾比較突出;監督職能作用發揮得不夠好,存在不敢監督、不愿監督的問題;統一管理的一些改革措施有待進一步落實,工作關系有待進一步理順;管理和服務水平也有待進一步提高等等。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、突出重點,明確任務,切實做好紀檢監察派駐(出)機構工作
當前和今后一個時期,派駐(出)機構要認真貫徹落實xx屆中央紀委五次全會、省紀委八屆六次全會和市紀委二屆五次全會精神,進一步理清思路,突出重點,推動駐在部門黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
(一)強化監督檢查,堅決保證重大決策部署貫徹落實。要切實增強政治意識、大局意識、責任意識,把維護黨的政治紀律放在工作首位,加強對政治紀律執行情況的監督檢查。要繼續圍繞“打造承接產業轉移示范區、實現科學發展新跨越”目標,加強對中央和省、市有關宏觀調控、結構調整、保障和改善民生、節能減排和環境保護等政策措施落實情況的監督檢查;加強對民生工程進展情況的監督檢查,加強對維護社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查。認真貫徹落實市紀委監察局制定出臺的關于進一步做好重大項目和招商引資服務保障工作的兩個《意見》,加強對招商引資、重大項目建設等工作措施落實情況的監督檢查,切實保證黨委、政府各項重大決策部署貫徹落實到位。
(二)強化監督意識,切實提高對駐在部門的監督實效。加強監督是派駐(出)機構的主要職責,派駐(出)機構干部要牢固樹立“加強監督是本職,疏于監督是失職,不善于監督是不稱職”的觀念,進一步強化派駐意識,切實按照委局的部署和要求開展工作。一要切實加強對駐在部門領導班子和領導干部認真貫徹執行民主集中制、嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度情況的監督。切實加強對領導干部工作行為和日常生活的監督,嚴格執行述職述廉、誡勉談話、重要情況報告等制度,發現問題早打招呼,防止小錯釀成大錯。二要切實加強對駐在部門重要部位和關鍵環節的監督,督促駐在部門及所屬系統找準廉政風險點,通過深化改革、健全制度,把反腐倡廉的要求融入到駐在部門的業務管理工作之中。三要加大辦案力度,這是加強監督的重要手段,也是最直接、最有效的監督形式。要牢固樹立“有案不報、有案不查是失職”的觀念,對發現的違紀違法案件線索,該報告的一定要報告,該立案查處的一定要立案查處。要把查辦案件與重點領域專項治理工作結合起來,嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理等領域的違紀違法案件。
(三)加強組織協調,協助駐在部門抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。協助駐在部門領導班子加強本部門、本行業反腐倡廉工作是派駐機構的基本職責。各派駐(出)機構要明確駐在部門黨組(黨委)班子在部門黨風廉政建設中的主體地位,督促和協助駐在部門認真執行黨風廉政建設責任制,抓好本部門本行業黨風廉政建設。要積極主動地協助駐在部門黨組(黨委)抓好《工作規劃》和我市《實施意見》各項任務的分解和落實,特別是要協助駐在部門找出本部門本系統建立健全懲防體系中的重點領域、重點部位和重點環節,結合制度建設深化年活動成果,加強對制度執行情況的監督檢查,促進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面工作整體推進。
(四)加強作風建設,進一步優化政治生態。要按照市委的統一部署和要求,認真開展“踐行廉政準則、優化政治生態”主題實踐活動,督促駐在部門加強對黨員干部開展廉示范教育、警示教育和崗位廉政教育,將主題實踐教育活動成效轉化為本部門本單位作風建設的長效機制。要結合部門職能和行業特點,督促駐在部門切實擔負起“管行業必須管行風”的責任,協助駐在部門認真貫徹落實糾風工作責任制,著力解決群眾反映強烈的教育亂收費、醫藥購銷及醫療服務、環境保護、安全生產、征地拆遷、食品藥品安全、專項資金使用等方面的突出問題。進一步做好“政民互動”和“百姓熱線”工作。
三、積極探索實踐,進一步加強和改進派駐(出)機構工作
當前,隨著懲治和預防腐敗體系建設的全面推進,反腐倡廉工作任務也越來越繁重,各派駐(出)機構要適應新形勢和新要求,深入研究工作特點,把握工作規律,改進工作方法,提高工作能力和水平,努力開展工作新局面。
一要緊密結合業務實際,探索工作新方法。要圍繞中心、服務大局,切實把紀檢監察工作融入到駐在部門業務工作之中。在工作方式方法上大膽創新,積極探索開展監督、查辦案件、加強行風建設等方面的新途徑新辦法,不斷提高工作質量和效率。要通過聽取情況匯報、個別交換意見、參與重要工作、參加重要會議、深入基層調研、開展專項檢查、收集網絡輿情等方式,不斷拓寬監督渠道,增強監督實效。要切實履行組織協調職責,協助駐在部門加強反腐倡廉日常工作機制建設,積極探索在人員較少、力量不足情況下做好反腐倡廉工作的途徑,促進駐在部門懲治和預防腐敗體系建設。
二要進一步加強自身建設。建設一支高素質的干部隊伍,是做好工作的重要保證。隨著反腐倡廉工作的深入推進,派駐(出)機構的管理體制、工作機制以及干部隊伍的結構、素質和能力等方面都還存在一些與新形勢新任務不相適應的問題,這就要求我們必須把加強自身建設作為一項重要而緊迫的任務來抓。要切實加強學習,深入學習中國特色社會主義理論體系,學習紀檢監察工作和駐在部門工作的業務知識,學習做好工作所需的各方面知識,不斷提高理論政策水平和工作能力。要強化管理,嚴格紀律,帶頭執行廉潔從政各項規定,自覺保持清正廉潔,依紀依法履行職責,為駐在部門廣大黨員干部作出表率。
三要加強和改進委局機關對派駐(出)機構的指導、管理、服務。統一管理后,派駐(出)機構工作是委局工作的有機組成部分,委局機關的領導直接關系到派駐(出)機構的工作成效。要根據派駐(出)機構的特點實施分類指導,通過召開座談會、研討會、現場觀摩等形式,總結推廣派駐機構的履行職責的好方法好經驗。要認真落實《加強和改進派駐(出)機構統一管理工作的意見》,適時研究制定統一管理配套制度,進一步明確派駐(出)機構的職責權限、工作要求、內容程序、考核激勵等,為派駐(出)機構更好地履行職責提供制度保證。要深入研究當前影響和制約派駐(出)機構工作的一些突出矛盾和問題,積極與有關部門進行溝通協調,認真落實并進一步解決好派駐(出)機構領導職數和人員組成以及干部教育培訓、調整交流、培養使用、后勤保障等方面的實際問題,充分調動派駐(出)機構廣大干部的工作積極性和熱情。
同志們,紀檢監察對派駐(出)機構實行統一管理是新形勢下加強和改進黨內監督的重大舉措,責任重大,使命光榮,讓我們在市委市政府的堅強領導下,開拓創新,銳意進取,振奮精神,扎實工作,不斷取得派駐(出)機構工作的新進步新成績。
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轄區面積占南京市近四分之一的江寧區,從打造周末休閑的“盆景”到統籌全域旅游的大景區,從建設美麗宜居田園到推動城鄉融合發展,江寧區以“兩山理論”為內核,以“四變五新”為抓手,推動鄉村振興,讓農村展現富裕、文明、和諧的新面貌。
改造提升:扮靚鄉村容顏
距離南京市區30公里的江寧街道牌坊社區黃龍峴村是知名美麗鄉村,每逢周末,游客絡繹不絕。
五六年前,這里污水橫流、環境臟亂差。由于交通不便,出產的茶葉要托人找關系才能賣掉。年輕人紛紛外出打工,外面的人很少到村里來。
20xx年,黃龍峴區、街、村三級聯動,對村莊環境、基礎設施進行了整體改造提升,民房煥然一新,道路、排水、垃圾收運等設施完備了。年輕人紛紛回鄉開飯店、搞農家樂,游客越來越多。
孟墓社區七坊村也是江寧區打造的美麗鄉村之一。村里有東漢藏龍寺、青龍橋等歷史遺跡,還有豆腐坊、油坊、茶坊等傳統手工藝作坊,但因環境臟亂、設施薄弱,旅游資源無法發揮作用。
美麗鄉村建設中,政府投入4000多萬元整修道路、改水改廁,還把七坊的廣告牌從滬寧高速一路掛到村頭。從此,七坊成為許多南京人乃至外地游客休閑旅游的首選。
建設美麗鄉村后,七坊村民人均可支配收入翻了一倍,達5.54萬元,集體經營性收入、大學生和本地農戶創業人數迅速增長,古村落煥發出蓬勃活力。
“集群效應”:綿延鄉村之美
江寧農村點多面廣,再美也只是零星的盆景。為把盆景變成百花園,江寧區從20xx年開始,擴大鄉村整治范圍。從實施“千村整治,百村示范”到推進“四變”工程:盆景變百花園、農村變大景區、大學生變創業者、農民變富裕戶。美麗鄉村建設不斷升級。
“農村美先要基礎好,我們努力像打造園區一樣建設農村設施。”江寧區農工委副書記劉權說,重視農村規劃發展,就要把農村像產業園區一樣精心打造。
集群效應“放大”了江寧鄉村之美。如今,從南京市中心出發,10多公里外就是江寧的美麗鄉村大花園,一直綿延到江蘇與安徽交界處。
據統計,到20xx年底,江寧區已創建市級以上美麗鄉村116個,覆蓋率達70%。形成年接待游客超千萬人次、旅游收入近50億元的鄉村旅游規模。美麗鄉村與農業發展相得益彰,帶動農業現代化水平躍居至全省第三位。
黨建引領:實現“五新強村”
走進七坊村,可以看到一個矗立的頗具現代感的標志——一個綴著五角星和黨徽的紅色字母“e”,立在“為人民服務”石碑上。這是七坊發展的寫照:黨員帶領群眾通過電商共同致富。
七坊村黨員群眾活動中心,被村民們稱為“黨群微家”。黨群微家維系了一個“黨支部+合作社+黨員+鄉賢+農戶+經營戶+志愿者”的“7+”黨建模式,引領七坊村特色田園鄉村建設,實現“五新強村”。
劉權說,“五新”是為了進一步深化“四變”,目標包括:加快培育新主體、打造新田園、發展新業態、營造新風尚、促進新融合,推動鄉村全面振興。
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同志們:
今天,市委、市政府在這里專題召開全市深化創建國家園林城市暨綠化工作會議,主要議題是,認真總結今年以來的創建工作,客觀分析我市的創建形勢,進一步統一思想、提高認識,明確任務、落實責任,周密部署、精心實施,著力營造全民動員、全社會參與的強烈創建氛圍,迅速掀起綠化家園、創建國家園林城市的新熱潮,向國家園林城市目標全力沖刺。剛才,創建指揮部成員單位領導和有關鎮書記、鎮長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目,從總體規劃到景觀造型都獨具匠心,耳目一新,充分體現出以人為本、景觀與自然相融合的風格,相信大家看了一定倍受鼓舞,深受啟發。下面,我重點講兩個問題:
一、肯定成績找差距,進一步堅定創建國家園林城市的信心和決心。
今年,是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關于創建國家園林城市的要求,扎實開展創建工作的第一年,也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標、任務,深入宣傳發動,認真制訂規劃,迅速組織行動,狠抓督查落實,掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入,加快建設,我市創建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現出以下五個特點:
⒈創建規劃科學合理。部署創建工作,規劃必須先行。今年月初,我市就邀請國內知名園林綠化專家來我市進行了專題調研,編制了科學合理、切實可行的創建規劃,調整了我市創建國家園林城市的范圍(調整為市區平方公里的區域),確定了專家考核路線,提出了建成區中心拆房建綠和建成區外緣擴充增綠相結合的增綠辦法,為我市創建工作有序推進提供了保證。
⒉綠地總量快速增長。去年,我市考核范圍平方公里內實有各類綠地公頃,綠地率僅為。去年月日市里創建動員大會后,全市上下奮力拼搶,采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式,全方位推進綠化建設,使綠地面積大幅度提高。今年,市區新增綠地面積公頃,使考核范圍綠地面積增加到公頃,綠地率達,比去年提高了個百分點。
⒊綠化品位明顯提高。創建國家園林城市,不僅要在擴展綠量上下功夫,而且還要在綠化水平上求提高。為此,在景觀綠地、公共綠地的建設上,我市始終堅持實行設計方案招標制,好中取優,提高品位。在工程施工上,全面推行了工程招投標制、監理制和中標后一年包活的責任制,提高了綠化工程的質量和植物的成活率。今年市區改造和新建的一批景觀綠地風格迥異、施工精心,成為城市新的亮點。
⒋社會創建深入開展。通過廣泛宣傳發動,全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠,積極參與創建的良好社會風氣。全市已有多名市民自覺參加認建認養綠地活動,共捐款余萬元。創建園林式單位和小區的活動不斷深入,涌現出市公安局、沙洲工學院、張家港高級中學、長江桂園、萬紅小區、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區。楊舍鎮把創建工作擺上重要位置,初步邁開了緊靠城區的個自然村莊園林式村莊建設任務的第一步。目前,一期環村林帶已基本建成,并已有個村建成了二期村莊內庭院綠化。⒌農村綠化整體推進。全市各鎮以創建國家園林城市為契機,做到城鄉聯動,整體推進。通過實施以鎮區擴綠為重點的城鎮綠化建設,以生態林、規模經濟林苗圃為重點的農村綠化建設以及以市域主干道兩側綠化為重點的綠色通道建設,提升了城鄉綠化的品位和檔次。今年,全市共新增綠化面積畝,其中生態林完成畝、經濟林完成畝、育苗完成畝,新增城鎮綠地畝、四旁植樹萬株。重點完成了張楊路、二環路隔離帶改造工程,國道綠色通道建設、楊新公路景觀帶工程、港區高峰景觀帶工程、塘橋鎮南環、西環環鎮生態林帶工程等。在蘇州市對各市(區)綠化工作考評中,今年再次獲得總分第一名,取得了連續三年蟬聯第一的好成績。
在一年不到的時間里,我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階,實現綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創建大推進的歷史性突破,離不開全市上下尤其是在座各鎮、各部門領導同志們的共同努力,在此,我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,雖然一年來我市創建工作邁出了堅實的步伐,打好了創建戰役的第一仗,但是,對照國家園林城市的標準和要求,對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態勢,我市創建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現在:
⒈綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標準,我市綠地率應達到,綠化覆蓋率應達到。而目前,在平方公里考核范圍內,我市綠地率為、綠化覆蓋率為,還分別差個和個百分點。要補上這個缺口,今冬明春,市區建成區(規劃考核區)內還需要增加綠地多公頃,相當于個張家港公園。
⒉綠化品位還需提升。近兩年來,雖然市區建成了一批精品工程,但由于我們原來綠化基礎較差,綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區內單位、居住區綠量不足,檔次較低,園林式單位和居住區數量較少。二是道路和河道綠化指標偏低,市區部分道路綠帶寬度不夠,未達到綠地率的園林式道路標準,尚未形成林蔭路系統。河、渠等水體綠化也不足,東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設標準還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶,村莊內部挖潛增綠不夠,建設品位也不高。
⒊綠地布局不盡合理。按照創建標準,城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化應布局合理,形成有機的完整系統。就目前而言,我市中心城區原有綠地較少,今年新增的大部分綠地又在城市邊緣,市中心缺少小而精的綠地和游園,綠地分布不均勻現象十分明顯,部分公共綠地還不符合服務半徑米的標準。
⒋社會聯動沒有到位。去年創建動員大會以來,我市絕大多數部門、單位都能夠按照市里的統一布置,精心組織,狠抓落實。但是,也確實存在少數部門、單位領導思想認識不深,工作不到位的問題。有的至今沒有動作,有的敷衍應付,不按標準要求種,種了也不好好管護,樹木成活率很低,既造成了很大浪費,還影響了市區景觀。
⒌創建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發動,大多數人都對創建活動有了基本的了解,部分群眾已積極主動地投身到創建活動中來。但是,事不關已的現象仍然存在,人人有責、積極參與的濃烈的創建氛圍還尚未全面形成。
總結分析近一年的創建工作,我們既要充分肯定成績,增強創建必勝的信心和決心,又要看到存在問題,正視不足,急起直追,更要高度統一思想,深化認識,進一步增強創建的緊迫感和責任感。
一是必須充分認識,創建國家園林城市是實現我市經濟社會率先發展的迫切需要。
當今時代,經濟社會發展的競爭和較量,很大程度上取決于環境,環境已成為決定一個地區經濟發展后勁和發展活力的重要因素。從周邊縣市看,常熟已率先創建為國家園林城市,昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優于我市。如果我們不加快進程、加速突破,就不可能在新一輪競爭中脫穎而出,率先發展。從我市的實際看,要在明年實現創建目標,任務還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年月份前完成新增畝綠地的任務,艱巨就艱巨在蘇州地區創建的競爭態勢非常激烈。這就要求我們認清形勢,著眼于進一步加大力度,扎實抓好今冬明春的綠化工作,打好創建工作的攻堅戰役。
二是必須充分認識,創建國家園林城市是實現可持續發展的必然選擇。
可持續發展是當今世界最為關注的重大課題。實施可持續發展戰略,涉及到方方面面,而綠化造林、保護生態環境則是一個核心問題。我市綠化基礎較差,尤其是缺少森林資源,經濟發展對環境的壓力不容忽視。我們一定要從實現經濟社會可持續發展的戰略高度,正確處理好發展與環境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,克服急功近利的短期行為,掀起創建熱潮,大力植樹種草,加快綠化國土,為確保我市經濟社會的可持續發展創造條件。
三是必須充分認識,創建國家園林城市是體現民本觀念的現實要求。
隨著經濟的發展和城市化的推進,人們對環境的要求越來越高。但從我市目前的情況看,綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出,還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創建國家園林城市,為群眾創造良好的環境,提高生活質量,正是檢驗各級領導干部,真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求,切實把創建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識,精心組織,狠抓落實,盡快出形象見實效。
二、咬住目標不放松,高標準推進創建國家園林城市的各項工作。
我市要在××年創建成國家園林城市,不僅時間緊,標準高,而且任務重,壓力大。全市上下一定要進一步明確指導思想,理清工作思路,落實目標任務和工作措施。
下一步,我市深化創建的總體思路是:圍繞打造長江三角洲、上海經濟圈精品城市的要求,以創建生態型現代化國家園林城市為目標,以與國際接軌的理念和以人為本的原則,大膽學習借鑒國際同類城市發展經驗,進一步強化精品意識,全力實施二高二大,就是高起點規劃,高標準設計,大手筆綠化,大范圍推進公共綠地、單位綠地、居住區綠地、生產綠地和風景林地的建設,提高城市綠化品位與檔次,形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統,著力營造優美的人居環境和投資環境。
下一步,我市深化創建的具體目標是:在申報范圍內(創建規劃考核范圍平方公里內),增加綠地多公頃,綠地率達到,綠化覆蓋率達到,人均公共綠地面積達到平方米,其他各項指標均達到國家園林城市標準。
圍繞上述目標,下一步要在三個關鍵措施上狠下功夫:
第一、突出重點,強力推進十二大綠化工程。
一是市區十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側、振興針織廠北側地段,東橫河南側、東二環路西側地段,沙洲東路北側、朱家老宅南側、動遷安置小區東側地段,國泰路東側、房改辦已征地北側地段,國泰路西側、暨陽西路南側的景巷村地段,沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段,河南廟南側地段,自來水公司北側地段,暨陽湖大寨河以北地段,白鹿村,暨陽湖大寨河以南地段共規劃建設十一塊成片林,主要種植喬木,增加綠地公頃,總投資預計萬元。此項工程由市綠管局組織實施,今年月底前完成租地、方案設計、工程招標及土方等前期工作,明年月份以前全部完成綠化種植。
二是道路河道景觀帶工程。
⒈永安路兩側景觀帶工程。全長米,在道路兩側各建米景觀綠帶,綠化面積公頃,現在就要著手前期準備,力爭明年月底前完成。
⒉南苑路兩側景觀帶工程。全長公里,綠化面積約公頃,包括路北側米范圍、南側至新豐河南岸的開闊處建成風景林地,沿河規劃建設濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作,明年月份完成綠化種植。
⒊萬紅港兩側景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段,結合現有地貌,兩側建~米寬的濱河綠帶,綠化面積約公頃,明年月份完成。
以上工程由市綠管局負責組織實施。
三是市區公共綠地工程。建設河南禪院寺廟園林綠化,增加綠地公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后,填土整形,栽花植綠,設置游樂設施,建成形式活潑的街頭小游園。結合港城大道兩側景觀帶、東橫河濱河景觀帶,將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠,建成類似于滋生橋兩側的景觀休閑綠地。此項工程于明年月份完成,由市綠管局組織實施。
四是園林式村莊建設工程。園林式村莊是我市創建的一大特色,楊舍鎮要在今年建成個自然村外圍綠帶的基礎上,進一步強化領導、加大投入、落實責任、提高標準,著重在村莊內部提高綠化水平和檔次,做成特色,確保綠地率達,建成前溪巷村式的園林式村莊,達到驗收標準,明年月份前完成。
五是暨陽湖生態園區綠化工程。暨陽湖開發公司要千方百計推進建設速度,盡早形成湖區形態。要提前啟動湖區綠化工程,加緊規劃設計、招投標等工作,大規模組織植樹造林,確保明年月底前完成湖區畝綠化種植任務。
六是森林公園建設工程。規劃于東二環路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區域建設森林公園,占地公頃,采取市場化運作方式進行建設。一期苗圃建設先行啟動,目前要加緊前期征地、規劃設計、三通一平及土方工程,今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責牽頭實施。
七是開發區綠化工程。處在市區的歐洲工業園、楊舍鎮民營工業園、省級開發區要認真排查,對園區、開發區范圍內所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化,千方百計挖潛增綠,并于明年月份完成。保稅區、沿江開發區以及各個專業園區和各鎮小區要把綠化納入規劃建設之中,同步進行。除了主干道要多種樹、種大樹外,要動員道路兩側企業大面積綠化,形成新的綠點景觀。
八是單位綠化工程。新建單位綠化公頃。主要有外國語學校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等,除污水處理二廠明年月份完成外,其余各單位均要在明年月底前完成。此項工程由各產權單位和主管部門負責。
九是居住區綠化工程。明年完成新建居住區綠化公頃,主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等多個居住區綠化,由市城投公司和各房產開發公司負責,明年月底前全部完成。
十是市域主干道景觀帶工程。規則楊新公路、北二環路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側建設~米景觀綠帶,并做好交叉口綠地建設。工程總規劃面積畝,總投資約萬元。市里將承擔苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織,沿線各鎮(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮)負責具體實施及管護,下月底前要完成青苗補償、土地調整租用等工作,春節前完成土方工程,明年四月底前完成綠化種植。
十一是沿江高速公路景觀帶建設工程。根據蘇州市高速公路指揮部統一部署,沿江高速公路兩則各米范圍,要建成景觀性綠帶。我市境內全長公里,要于今冬明春完成土地調整、土方回填、方案確定及招投標工作。
十二是全市各鎮農村綠化工程。各鎮要圍繞創建國家園林城市工作,傾力做優做美城鄉大環境。不僅綠化面積要達標,而且綠化品位要提高,要多種樹,種大樹。××年,全市農村綠化要新增畝,其中生態防護林畝、商品經濟林畝、育苗畝、城鎮綠地畝。主要抓好以下幾方面:
⒈防護林建設。重點發展鎮、村四周,路邊、河邊、港堤邊生態防護林。總面積為畝,由各鎮、各級開發區、工業園區和水利局負責。
⒉農村經濟林建設。各鎮要結合農業產業結構調整,充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力,積極引進開發新品種,引導農民發展經濟林,全市共規劃建設畝。
⒊育苗建設。要繼續鼓勵并引導育苗生產,重點做好南豐永聯村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村,港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發展,全市規劃新發展育苗畝。
⒋集鎮綠化建設。各鎮要加大集鎮綠化建設力度,確保舊城區改造綠地率達以上。新城區綠地率達以上,重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮開發二區、錦豐鎮錦豐新村綠化建設。同時,各鎮要以集鎮綠化配套建設為重點,著重建設一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區綠地及單位綠地,完成新增鎮區綠地畝。
⒌村莊庭院綠化建設。要繼續深入開展十萬農戶植百萬樹活動,采取發送苗木、發放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調動廣大農戶綠化美化家園的積極性,消滅村中空地,變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
⒍企事業單位綠化建設。要深入開展企事業單位綠化達標活動。目前,綠地率尚不足的,要加大投入,加快建設;已達標的,也要盡可能增加綠地。同時,改換植種品種,提高建設檔次。
以上鎮村綠化工程,由市里下達任務,列入考核指標,由各鎮組織實施。
第二、各方配合,全力做好各項迎檢準備工作。
創建國家園林城市是一項系統工程,牽涉到方方面面的工作,各鎮、各部門都承擔著義不容辭的責任。綠管局要負責創建工作的組織管理和檢查督促;負責所承擔的各項綠化工程建設和管護;負責其他綠化建設的技術和業務指導;負責古樹名木保護建檔立卡工作;負責園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負責創建資料的收集歸檔和迎檢協調工作。規劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統規劃和植物物種多樣性保護規劃;協助綠管局制訂和實施創建擴綠方案;會同城管局規范管理戶外廣告,健全完善相關制度;嚴格實施綠線控制,研究市區原有干道改造規劃,使市區干道綠地率達;嚴格規劃審批,確保新建單位、居住區的綠地率不少于。建設局要抓好城市環境綜合綜合治理工作,確保生活垃圾無害化處理率達以上,污水處理率以上,燃氣普及率以上,干道燈光亮燈率以上,自來水普及率以上,水質綜合合格率,建成區排水設施普及率以上。國土局要負責新建、擴建各類綠地土地調整工作,并負責老城區內儲備土地現階段用作綠地的調整工作。城投公司要加快在建道路工程建設,抓好各房產公司的居住區綠化建設。宣傳部、文廣局要全面負責創建工作的宣傳活動,會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發公司要精心組織、確保完成下達的園區綠化任務。環保局要加強建成區內大氣污染、地表水、地面水環境監測,確保大氣污染指標達到二級標準,地表水環境質量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業的規劃建設,保證萬人擁有公共交運車輛達標臺以上。水利局要編制河道綠化規劃,并搞好主干河道兩側綠化建設。城管局要加強城市管理,維護城市優美形象,并會同規劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責創建資金、管護資金的落實。省級開發區要完成開發區范圍內規劃用作綠地但仍未建設的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規劃,加強對旅游景點的管理。楊舍鎮要負責開展大環境綠化,形成城鄉一體的優良環境;高標準建設園林式村莊;負責創建范圍內綠化用地的租地工作;負責搞好楊舍鎮民營科技園及單位規劃綠化用地的綠化。其他各鎮及有關單位都要積極配合,負責本系統、本單位的創建工作,落實好本單位的創建任務,組織本系統本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內綠化及認建認養綠地活動。這里特別要強調一下:迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創建工作的硬件建設和迎檢軟件資料準備工作交叉推進,一絲不茍地完成基礎性臺帳資料的收集整理,匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣,時間跨度大,資料收集難,各相關部門要緊密配合,及時提供資料。為此,市創建指揮部已專門下發通知,請各有關單位按通知要求積極準備,確保高標準完成軟件資料。