第一篇

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)緊緊圍繞支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及省委提出扶持少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)的目標(biāo)和要求，立足全區(qū)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)度，加強(qiáng)施工管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制，不斷完善制度，創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)有機(jī)結(jié)合。可以說(shuō)，2019年上半年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作碩果累累、開(kāi)局完美、形勢(shì)大好。

一、主要工作完成情況

1、保質(zhì)保量完成了2019年度的所有工程項(xiàng)目，并進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。做好了2019年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的掃尾工作，以嶄新的姿態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量、良好的精神面貌和開(kāi)發(fā)效果迎接國(guó)家開(kāi)發(fā)辦的驗(yàn)收。2019年項(xiàng)目工程在202019年底已完成了大部分，202019年初處于掃尾階段這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我辦在人員少、任務(wù)重、責(zé)任大、特別是雨水天氣頻繁發(fā)生的情況下，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格把好工程進(jìn)度關(guān)，使整個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程在2月份就如期保質(zhì)保量地完成，并及時(shí)交付給項(xiàng)目區(qū)群眾使用。

3、與時(shí)俱進(jìn)，成功爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展資金.在去年12月份視察我區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)工作后，我辦在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，主動(dòng)對(duì)接，積極跑市跑省，在省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦的大力支持下，成功爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展資金，該項(xiàng)目分三年實(shí)施。與此同時(shí)，我們?cè)跁r(shí)間很緊的情況下，根據(jù)東固的具體情況，及時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在廣泛征求項(xiàng)目區(qū)群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《2019--2019年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持少數(shù)民族項(xiàng)目三年規(guī)劃》，并在此基礎(chǔ)上編纂完成了《2019年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持少數(shù)民族項(xiàng)目可研報(bào)告》，并將三年的工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了測(cè)量設(shè)計(jì)。由于工作主動(dòng)、高效而務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行，使我辦的工作再次贏得了省辦主要領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。2019年5月12日，省辦章康華主任一行在我區(qū)調(diào)研農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支持少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)工作時(shí)，稱贊我區(qū)的工作積極主動(dòng)，抓得緊抓得實(shí)，工作方法科學(xué)得當(dāng)，并要求區(qū)的工作要走在全省的前面，2019、2019年兩年的工作要一年完成，為全省做表率。

4、搞好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的對(duì)接，成功申報(bào)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。今年以來(lái)，我辦統(tǒng)一思想，全身心地投入到服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)中去，在學(xué)懂吃透農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的情況下，主動(dòng)沉下去做深入細(xì)致的調(diào)研工作，認(rèn)真分析我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和不足，及時(shí)與企業(yè)溝通，為企業(yè)出主意想辦法，并指導(dǎo)所選企業(yè)寫(xiě)出高質(zhì)量的可行性研究報(bào)告，成功爭(zhēng)取花卉實(shí)業(yè)公司的1200萬(wàn)株油茶育苗和蘑菇有限公司的100萬(wàn)袋茶樹(shù)菇項(xiàng)目。

5、高質(zhì)量完成了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)2019年項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)，2019年項(xiàng)目和資金統(tǒng)計(jì)和資料歸檔工作。為使項(xiàng)目計(jì)劃科學(xué)、合理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容得當(dāng)，我們?cè)谶M(jìn)行完工程項(xiàng)目初擴(kuò)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了2019年度農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃編纂工作，此方法受到上級(jí)計(jì)財(cái)部門(mén)的肯定。

6、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。在完成本單位工作的同時(shí)，我們主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，密切聯(lián)系外商參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成功引進(jìn)金順實(shí)業(yè)來(lái)我區(qū)投資興辦東南汽車等四個(gè)品牌的汽車4s店，目前各項(xiàng)證照已辦齊，只等在我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極配合別的單位和部門(mén)的工作，如配合區(qū)水務(wù)局做好防汛工作，抽調(diào)人員帶隊(duì)參與動(dòng)遷工作等。

二、存在的困難和問(wèn)題

1、區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)管對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)運(yùn)行有一定制約。區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)管在對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，節(jié)省人力、財(cái)力方面體現(xiàn)了巨大優(yōu)勢(shì)，但對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)運(yùn)行有一定制約作用。實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)管，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)做帳無(wú)法靈活操作，從而導(dǎo)致在上級(jí)財(cái)務(wù)檢查中扣分。

2、人員奇缺。我辦近年來(lái)人員變動(dòng)只出不進(jìn)，一人內(nèi)退在家，一人外調(diào)至別的單位，使原本就人手不足的情況更加顯得捉襟見(jiàn)肘。目前我辦正式在編在崗人員只有4人(包括領(lǐng)導(dǎo))，其中一人還是工勤編，另外，還有一人被抽調(diào)參與區(qū)里的動(dòng)遷工作，原則上與本單位工作脫鉤，在今年我區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金位列全市第一的情況，工作開(kāi)展舉步維艱。

3、經(jīng)費(fèi)緊張。我辦是向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)單位，每年的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目均要通過(guò)向上爭(zhēng)取，國(guó)家才能批下來(lái)，加上每年均需應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén)的檢查、驗(yàn)收，做好這些工作，需要大量的資金作基礎(chǔ)，而隨著資金和項(xiàng)目管理的逐步規(guī)范，通過(guò)專項(xiàng)資金進(jìn)行資金和項(xiàng)目運(yùn)作的可能性越來(lái)越小，致使單位運(yùn)轉(zhuǎn)困難，每年我辦行政帳戶均出赤字。

三、下半年工作安排

下半年的工作，主要圍繞迎接國(guó)家、省對(duì)我區(qū)2019年度農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收;2019年度項(xiàng)目的實(shí)施及2019年度項(xiàng)目的申報(bào)開(kāi)展工作。

1、扎實(shí)工作，以良好的工作業(yè)績(jī)迎接國(guó)家、省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦對(duì)我區(qū)2019年的項(xiàng)目工作驗(yàn)收。

2、實(shí)施好2019年度項(xiàng)目，特別是爭(zhēng)取用今年一年時(shí)間把扶持東固畬族鄉(xiāng)二年的項(xiàng)目全部完成。

3、完成2019年項(xiàng)目的測(cè)量設(shè)計(jì)工作，并對(duì)值夏芳洲垅萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的土方、橋、涵、閘工程進(jìn)行提前實(shí)施。

4、做好“”規(guī)劃的調(diào)研及編撰工作，讓我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作得到有序發(fā)展。認(rèn)真做好2019年度農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究和工程項(xiàng)目的初擴(kuò)設(shè)計(jì)，搞好項(xiàng)目評(píng)估，為爭(zhēng)取更多資金打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、對(duì)新增扶持東固畬族鄉(xiāng)的200萬(wàn)中央財(cái)政資金進(jìn)行項(xiàng)目選址及可行性研究、評(píng)估等工作。

6、幫助花卉實(shí)業(yè)公司和蘑菇有限公司實(shí)施好各自的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第二篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確綜合科科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，在工作中，把依法行政工作和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內(nèi)容、議事日程和年終績(jī)效考核。

二、制定依法行政工作臺(tái)帳，確保依法行政各項(xiàng)工作落實(shí)到位。根據(jù)《關(guān)于建立區(qū)依法行政工作臺(tái)帳的通知》文件精神，我辦制定了依法行政工作臺(tái)帳并有專人負(fù)責(zé)登記，確保了我辦依法行政各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。

三、積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理活動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意思。根據(jù)《全區(qū)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《2019年全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作要點(diǎn)》和《認(rèn)真做好查找廉能風(fēng)險(xiǎn)工作的通知》等文件精神，我辦開(kāi)展了一系列廉能風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，使干部職工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、廉潔從政意識(shí)。

四、加強(qiáng)依法行政宣傳教育工作。制定依法行政宣傳橫幅，開(kāi)辟依法行政宣傳專欄。

五、存在問(wèn)題和今后整改措施。雖然我辦在依法行政工作上取得了一定的成績(jī)，但距上級(jí)和群眾的要求還有一定的距離，我辦將在下半年加強(qiáng)依法行政宣傳力度，制定干部職工學(xué)法計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的依法行政意識(shí)。

6月1日至6月8日，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育”考察團(tuán)一行6人赴澳大利亞考察農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育。由于行前作了認(rèn)真準(zhǔn)備，在外接觸了較高層次的農(nóng)業(yè)和教育專家，考察結(jié)束后，考察組對(duì)本次考察學(xué)習(xí)進(jìn)行了認(rèn)真討論，對(duì)兩國(guó)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了比較。總的來(lái)看，澳大利亞的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育獨(dú)具特色，日臻成熟，有許多我們可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

考察團(tuán)在澳大利亞考察期間，訪問(wèn)了澳大利亞亞洲食品農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心，澳大利亞亞洲食品農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心董事長(zhǎng)阮武清博士接待了考察團(tuán)，并全面介紹了澳大利亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)民協(xié)會(huì)情況以及澳大利亞與中國(guó)的農(nóng)業(yè)食品開(kāi)發(fā)合作；參觀了orange經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的私人農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)場(chǎng)主帕特先生詢問(wèn)了農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程；訪問(wèn)了查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)，由查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)凱文教授全面介紹了學(xué)校辦學(xué)及遠(yuǎn)程教育教學(xué)情況，并親自帶領(lǐng)考察團(tuán)參觀了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、校辦農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)場(chǎng)；聽(tīng)取了新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院艾琳女士關(guān)于澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育的情況介紹，了解了很多有價(jià)值的信息。澳大利亞位于南半球，亞洲的東南方，四面環(huán)海，是大洋洲的島嶼大陸國(guó)家，固有“島大陸”之稱。澳大利亞國(guó)土面積768萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诮?000萬(wàn)，70%的人口主要集中在摩爾本、悉尼、布里斯班等10個(gè)大城市，是全世界城市化水平最高的國(guó)家之一，也是一個(gè)典型的高福利國(guó)家。澳大利亞對(duì)青少年入學(xué)讀書(shū)、以及全體公民的公費(fèi)醫(yī)療都有充分保證。有人類學(xué)家平價(jià)澳大利亞“幾乎將一個(gè)人從搖籃到墳?zāi)沟娜繗v程包攬無(wú)遺，等于由政府負(fù)責(zé)全國(guó)人民的生老病死。”澳大利亞地廣人稀，農(nóng)業(yè)資源非常豐富。澳大利亞雖然已經(jīng)是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，但是其農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占有重要地位。全國(guó)農(nóng)業(yè)人口約90萬(wàn)，占總?cè)丝诘?%，勞動(dòng)力42萬(wàn)。全國(guó)牧地面積43860萬(wàn)公頃，林地10600萬(wàn)公頃，可耕地4800萬(wàn)公頃，灌溉地面積162萬(wàn)公頃，主要集中在18萬(wàn)余家農(nóng)牧場(chǎng)，其中大型的農(nóng)牧場(chǎng)有4.5萬(wàn)家。澳大利亞種植業(yè)以小麥生產(chǎn)為主，種植面積占農(nóng)作物的50%，是全世界最大的小麥出口國(guó)之一。澳大利亞畜牧業(yè)很發(fā)達(dá)，主要是養(yǎng)牛和養(yǎng)羊，其中的牧羊業(yè)聞名世界，羊的飼養(yǎng)量占世界的12%,是世界最大的羊毛生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，占世界羊毛總產(chǎn)量的1/3。

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全是商品性生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要什么，就生產(chǎn)什么。近年來(lái)，北半球國(guó)家需要大量反季節(jié)水果，該國(guó)就大力擴(kuò)大葡萄、桃、櫻桃、甜柿等生產(chǎn)。針對(duì)亞洲人口味要求加強(qiáng)品種育種，如培育和生產(chǎn)的超甜型白肉桃，出口臺(tái)灣、香港和新加坡，很受歡迎。

二是政府鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。多年來(lái)澳大利亞政府支持農(nóng)民發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，但不采用歐美國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，國(guó)內(nèi)外價(jià)格一致，而是以完善服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技支持和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，減低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，因此在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)極強(qiáng)。一些重要農(nóng)牧產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額較高，其中羊毛占95%，牛肉占23%，大麥占17%，小麥、食糖、棉花和大米均占10%。

三是重視農(nóng)業(yè)環(huán)保，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。高度重視自然生態(tài)平衡，要求農(nóng)田、森林、牧地和水體有一定的'比例，不能無(wú)限制地?cái)U(kuò)大耕地。農(nóng)田輪作、輪歇，保持地力。大力推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)行秸稈還田，提倡使用有機(jī)肥。植物保護(hù)實(shí)行綜合防治，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用，農(nóng)民噴灑農(nóng)藥需經(jīng)批準(zhǔn)。四是推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，充分利用自然資源。該國(guó)土地資源豐富，但嚴(yán)重缺乏水資源，主要水源靠河水和水庫(kù)。農(nóng)業(yè)區(qū)均沿著河流分布，水資源是灌溉農(nóng)業(yè)的命脈，政府把水源商品化，完全納入市場(chǎng)運(yùn)作，買(mǎi)地與買(mǎi)用水權(quán)相聯(lián)系。農(nóng)作物價(jià)值越高（如水果和蔬菜），水價(jià)越高。市場(chǎng)的力量會(huì)合理配置水資源。在節(jié)水技術(shù)方面，首先是改進(jìn)地面灌溉技術(shù)，提高用水效率，如渠道管道化，精確平地，土壤水分含量自動(dòng)測(cè)定等。大力推行節(jié)能省水的滴灌和微噴技術(shù)，重視生活廢水的處理及再利用。

澳大利亞農(nóng)牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，雖然從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不到總?cè)丝诘?％，但其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，農(nóng)牧產(chǎn)品不僅滿足了國(guó)內(nèi)需求，還有大量出口。這主要得益于該國(guó)重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，勞動(dòng)者具有較高的綜合素質(zhì)。

（一）政府全力支持，培訓(xùn)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

澳大利亞十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展，國(guó)家專門(mén)設(shè)立了“教育、培訓(xùn)就業(yè)與青年事務(wù)部”(deef)和“國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)局”(anta)，實(shí)施規(guī)范有序的職業(yè)培訓(xùn)管理。投入巨額資金，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，頒布有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套政策法規(guī)，使各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，形成了多層次、多形式培訓(xùn)的格局。

一是支持技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(tafe)。tafe是澳大利亞全國(guó)性的專門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)教育體系，目前在全國(guó)設(shè)立了230所學(xué)院，吸引了全國(guó)70％以上的中學(xué)畢業(yè)生，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的80%由聯(lián)邦政府提供；并為學(xué)生學(xué)習(xí)提供貸款，貸款在學(xué)生就業(yè)以后，年薪達(dá)到全國(guó)平均收入（35000澳元）后還貸，否則可以不還。

二是鼓勵(lì)各大農(nóng)牧場(chǎng)主、企業(yè)集團(tuán)等開(kāi)辦農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并提供職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的20％--30％予以資助。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，并逐年提高招投標(biāo)經(jīng)費(fèi)比例。國(guó)家對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量定期進(jìn)行評(píng)估，以勞動(dòng)力市場(chǎng)的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門(mén)的“滿意率”作為考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。凡就業(yè)率低于60％的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家取消當(dāng)年培訓(xùn)撥款計(jì)劃，連續(xù)幾年不能達(dá)標(biāo)的將予以關(guān)閉。通過(guò)培訓(xùn)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，保證了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展。

三是制定《培訓(xùn)保障法》，該法明確規(guī)定，年收入在25萬(wàn)澳元以上的農(nóng)牧企業(yè)(場(chǎng))雇主，應(yīng)將其工資預(yù)算總額的15％用于培訓(xùn)。全國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)都建有自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，投入巨額資金用于對(duì)員工開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)注重能力培養(yǎng)，突出職業(yè)性和實(shí)用性

澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)過(guò)多年的探索和改革，已逐步形成了職業(yè)培訓(xùn)“市場(chǎng)化”的良性運(yùn)作機(jī)制，使職業(yè)培訓(xùn)既適應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的需要，又滿足了受訓(xùn)者個(gè)人要求，使職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院的教育宗旨是“主要為農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)提供職業(yè)教育”，該院十分重視實(shí)踐性教學(xué)和學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)，為了保證教學(xué)與實(shí)際緊密聯(lián)結(jié)，學(xué)院每三個(gè)月召開(kāi)一次有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員和農(nóng)場(chǎng)主參加的座談會(huì)議，收集需求信息，確定教育培訓(xùn)計(jì)劃。為了突出職業(yè)性和實(shí)用性，教師必須是具有兩年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且以兼職教師為主；學(xué)生80%以上時(shí)間是在實(shí)際工作崗位上學(xué)習(xí)。如養(yǎng)羊?qū)I(yè)，學(xué)生要在實(shí)際生產(chǎn)崗位，參加羊羔出生-剪羊毛-屠宰的全過(guò)程學(xué)習(xí)，要求每個(gè)學(xué)生必須掌握諸如機(jī)具操作與維護(hù)，放牧、飼養(yǎng)、剪毛等基本技能。并進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)習(xí)成績(jī)不合格者不能畢業(yè)。即使是農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育也是以實(shí)踐教學(xué)為主。如查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)在校生僅有500多人，就設(shè)有500多公頃的示范農(nóng)場(chǎng)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際設(shè)有果園、牧場(chǎng)、葡萄園和各種常用農(nóng)具等專供教師科研和學(xué)生實(shí)習(xí)。

（三）建立職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)教育體系溝通與協(xié)調(diào)

以新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院為例，證書(shū)體系分為certifice(相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的短期職業(yè)資格鑒定證書(shū))、diploma(相當(dāng)于國(guó)內(nèi)中等職業(yè)教育)、advanceddiploma(相當(dāng)于國(guó)內(nèi)高等職業(yè)教育)。certifice共分為四級(jí)，獲得一到三級(jí)certifice共需6個(gè)月，獲得四級(jí)certifice需在獲得三級(jí)certifice的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)6個(gè)月；獲得diploma需要在獲得四級(jí)certifice的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)6個(gè)月；獲得advanceddiploma需要在獲得diploma的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)6個(gè)月。獲得advanceddiploma的學(xué)員如果要到大學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位，可減免一年學(xué)時(shí)。即一名高中生直接上大學(xué)并獲得學(xué)士學(xué)位需要三年，經(jīng)過(guò)tafe學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位需要四年，雖然時(shí)間長(zhǎng)一年，但實(shí)踐能力強(qiáng)，學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。據(jù)新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院艾琳女士介紹，該學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。這種辦學(xué)形式和辦學(xué)層次，受到了學(xué)生和企業(yè)的歡迎。

（四）發(fā)展遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享

澳大利亞根據(jù)其地廣人稀的特點(diǎn)，大學(xué)和tafe都設(shè)有先進(jìn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教室，充分利用現(xiàn)代通信技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，打破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使中心城市、大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢(shì)充分得到發(fā)揮。如查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)與查爾斯頓大學(xué)各分校都可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)交互式遠(yuǎn)程教學(xué)。由于遠(yuǎn)程教育不受時(shí)間、空間限制，同時(shí)又能滿足多樣性和個(gè)性化教育需求，能夠在任何需要的時(shí)刻，以最方便的方式給個(gè)體提供必要的知識(shí)和技術(shù)，受到學(xué)生的歡迎。查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生就有近一半是通過(guò)遠(yuǎn)程方式學(xué)習(xí)。學(xué)生可以按照個(gè)人的時(shí)間安排學(xué)習(xí)，只要在六年之內(nèi)修完要求課時(shí)就能畢業(yè)。

澳大利亞的職業(yè)教育已日臻成熟，有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀主要有以下幾點(diǎn)啟示和建議。

（一）建立強(qiáng)有力的政策支持機(jī)制。

發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民具有明顯公益性，政府責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)政府首先要把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，出臺(tái)有利于農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施，通過(guò)各種優(yōu)惠政策和激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民等各方面的積極性，逐步建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制；其次要將培養(yǎng)新型農(nóng)民工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)考核，建立培養(yǎng)新型農(nóng)民的組織保證機(jī)制，使培養(yǎng)新型農(nóng)民的各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。

第三要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)的專項(xiàng)法規(guī)，通過(guò)法律形式對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民教育培訓(xùn)投入、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)益等提供法律保障。

（二）建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

培養(yǎng)教育農(nóng)民的過(guò)程就是農(nóng)村人力資本積累最有效的提高過(guò)程，應(yīng)大幅度增加資金投入。

三是進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)的投入，大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。財(cái)政補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民。

（三）建立面向市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，培養(yǎng)教育農(nóng)民的核心是要提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自我發(fā)展能力，增加收入。因此，培訓(xùn)新型農(nóng)民的內(nèi)容和方式要符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

一是培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)市場(chǎng)需求確定。針對(duì)留在農(nóng)村農(nóng)民的科技培訓(xùn)，要圍繞市場(chǎng)前景好，需求強(qiáng)烈，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程。重點(diǎn)是“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、實(shí)行整村推進(jìn)、打造一村一品”。針對(duì)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民，要圍繞市場(chǎng)前景好，需求強(qiáng)烈的工種設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，按照用工單位的崗位職業(yè)技能的要求設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行訂單培訓(xùn)。

二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇要市場(chǎng)化。要采取招投標(biāo)形式，面向社會(huì)公開(kāi)、公正、公平確定教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使辦學(xué)條件好、教育培訓(xùn)質(zhì)量高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)工程項(xiàng)目。

三是農(nóng)民參加培訓(xùn)市場(chǎng)化。農(nóng)民根據(jù)對(duì)市場(chǎng)需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力的判斷，按照個(gè)人意愿，自主參加培訓(xùn)，自主選擇培訓(xùn)專業(yè)，自主選擇培訓(xùn)單位。

（四）建立開(kāi)放式的合作機(jī)制。

（五）建立農(nóng)民教育培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制。

農(nóng)民教育培訓(xùn)的效果滯后性，要求對(duì)其工作過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，保證農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量。

一是建立公示制度。要向農(nóng)民公布培訓(xùn)單位名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)去向等內(nèi)容。各省(區(qū)、市)要向社會(huì)公布承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)任務(wù)、資金補(bǔ)助等內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度。要對(duì)每個(gè)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)班采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶的形式，進(jìn)行檢查核實(shí)，了解培訓(xùn)情況，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（六）建立經(jīng)常化國(guó)際交流和合作機(jī)制。

加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，是促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展的有效途徑。通過(guò)加強(qiáng)與先進(jìn)國(guó)家的交流合作，可以及時(shí)了解國(guó)外開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的情況，借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育思想和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展。考察組成員：齊國(guó)、田春榮、范巍、李貴清、傅德榮、馬友泉。