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扶貧工作報告 創新扶貧機制促進精準扶貧篇一
促進精準扶貧
摘要：當前我國呈現出貧富差距加大的趨勢，容易導致諸多社會問題，例如貧困人口過多，政府負擔和壓力巨大，貧困延緩社會發展的步伐等。雖然國家已經提出了相應的扶貧政策，但是由于多種因素制約，導致扶貧難以達到預期效果，所以對扶貧政策和措施進行改革，也是政府目前的重要工作之一。
關鍵詞：創新機制；精準扶貧；方法與策略
創新機制促進精準扶貧是目前政府部門急需落實的政策，也是改變目前我國貧富差距的最好方法，要保證扶貧工作的完全落實，必須要從多個方面進行落實，配合多種制度聯動，從而達到預期的目標。
參考文獻
扶貧工作報告 創新扶貧機制促進精準扶貧篇二
2019年12月31日，市里召開經濟工作暨扶貧開發工作會議后，2019年元月5日，新年伊始，公司立即組織召開了中層以上干部會議。會議由董事長、總經理主持，會上，彭董事長認真傳達了中央、全省經濟工作及全市經濟工作暨扶貧開發工作的會議精神，并帶領全體人員認真學習了全市經濟工作暨扶貧開發工作會議中王萍書記、市長的講話精神，對公司當前存在的問題進行了認真分析研究，對下一步公司經濟工作進行了安排部署。
一、認真學習，把握會議實質。認真學習，準確把握和領會中央、全省經濟工作及全市經濟工作暨扶貧開發工作會議精神實質。全面貫徹中央和全省經濟工作會議以及省第十三次、市第三次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極策應鄱陽湖生態經濟區建設，緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福新的奮斗目標，堅持工業和服務業雙輪驅動，堅持增加投入和擴大內需并重，深入推進吉泰走廊建設和縣域經濟發展，促進經濟結構調整，深化改革開放，優化生態環境，保障改善民生，確保經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。會議要求，全體領導干部要進一步認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，迎難而進，為建設大氣、雅氣、秀氣建功立業。此次經濟工作會議精神振奮人心、催人奮進，必將引領全市各項經濟事業全面推進，必將對我公司的各項工作產生巨大的推動作用。
二、做好統籌兼顧，突出重點。我們將認真貫徹決策部署，緊扣“穩中求進，以進為主，科學發展”這個主題，圍繞“文化廬陵、山水”的城市定位，把擴大城市規模和提升城市品位、把完善城市功能與彰顯城市特色結合起來，著力打造獨具廬陵特色的城市新形象而提出的目標。我們將堅定不移地按照這個目標要求，著眼于“吉泰城市群”的大、著力于“四大組團”和“一條金腰帶”的新、著手于“五位一體”舊城區改造，把我們的城市規劃好、建設好、經營好、管理好，把文化傳承和歷史記憶、把環境保護和生態建設融合到城市發展中去，把產業集聚和人口倍增，作為擴大規模、完善城市功能、發展城市經濟的主要舉措，使城市發展成為三化同步互動的加速器，三產共生演進的孵化器，切實加快中心城區建設，強化示范帶動效應，聚焦集聚建設，決戰決勝城南，實現項目突破，實施精細管理，不斷提升中心城區的輻射帶動功能。
一要切實加強和改進作風建設，以“三大”主題教育活動為契機，切實加強黨風廉政建設，改進工作作風。嚴格按照市委要求，倡導拼搏奉獻的作風，我們領導干部都要向身邊的、基層的先進學習，向人民群眾學習，學習那種為事業奮力的精神，切實改進思想作風、工作作風和行業風氣，繼續推行和完善首問責任制、責任追究制，全力查找行業作風方面存在的突出問題。
二要強化干事創業的激情，全體黨員干部員工務必進一步振奮精神，把為家鄉做點事、為老區服好務作為自己人生最大的追求，做到工作有激情，想事有分寸、干事有沖勁、推進有力度，勇于在激烈的競爭中爭名次、搶位置、站頭排，努力為發展建功立業。
三要提升排難而上的本領，2019年的經濟形勢異常復雜，發展任務異常艱巨，這是對我們的嚴峻考驗。我們一定要有迎接挑戰、接受考驗的準備，要有破難求進、攻堅克難的本領。特別是要提高具體工作的操作本領，努力破解結構調整之難、土地制約之難、征地拆遷之難、融資爭資之難，奮力奪取明年經濟工作的全面勝利。
最后，董事長指出，做好2019年的經濟工作責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅持正確的發展思路不動搖，咬定發展目標不放松，振奮精神、堅定信心，開拓進取、真抓實干，為保障全市經濟社會又好又快發展而努力奮斗，以優異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
扶貧工作報告 創新扶貧機制促進精準扶貧篇三
20xx年以來，在旅游扶貧攻堅戰中，縣充分發揮“旅游+”的功能，加強旅游業與一、二、三產業的融合，堅持大旅游、大產業、大扶貧，結合貧困地區實際，圍繞旅游產業發展相關產業，堅持以旅游景區為支點，以發展產業為基礎，以鄉村旅游為重點，以就業增收為目的，推進旅游扶貧工作，使貧困地區經濟社會文化得到了長足發展，引領大批貧困村和貧困戶走上了旅游致富之路。20xx年以來，發展鄉村民宿及藏（農）家樂53戶，其中“民宿示范戶”22戶，省級旅游扶貧示范村5個，落實12個旅游扶貧公益性崗位，156人依靠發展旅游實現脫貧，探索出“旅游+”的扶貧工作新經驗。
（一）旅游產業項目完成情況
20xx年，省、州下達旅游扶貧專項資金63.92萬元；20xx年，省、州下達旅游扶貧專項資金130萬元；20xx年，省、州下達旅游扶貧專項資金314.32萬元。
1、20xx年，省、州下達旅游扶貧專項資金63.92萬元，已完成撥付63.92萬元，用于支付大寨鄉村旅游扶貧項目、施家堡鄉村村旅游扶貧項目、旅游廁所提升改造項目、應急平臺建設項目等。
2、20xx年，省、州下達旅游扶貧專項資金130萬元，已完成資金撥付90.88萬元，用于支付尕里臺一體化觀景平臺建設項目。現階段已完成項目的建設工作，待竣工驗收合格后撥付剩余工程款。
3、20xx年，省、州下達旅游扶貧專項資金314.32萬元，已完成資金撥付61.2429萬元，用于支付1-6月旅游扶貧公益性崗位補助資金、生態環保廁所的進度資金、旅游扶貧示范村創建進度資金。
（1）旅游扶貧示范村創建項目，計劃投資資金150萬元。村集體經濟小木屋已完成政府采購，中標公司已按照合同約定進場施工；生態停車場已完成全部工程建設，正申請竣工驗收；村生態環保一體化成品公廁，已完成政府采購工作，中標公司已按照合同約定進場。
（2）鄉村民宿達標戶建設項目，計劃投入資金20萬元。目前，已基本完成民房的改建工作。
（3）旅游扶貧公益規劃補助項目，計劃投入資金5萬元，計劃用于編制村鄉村旅游發展規劃。目前已與成都市川達柏槐旅游規劃設計有限公司對接，已完成旅游扶貧公益規劃文本的編制并評審合格，現正按照評審專家的要求修改文本。
（4）旅游質量綜合監管示范區創建、旅游應急救援點項目和生態環保示范廁所項目，計劃投入資金135萬元。
（2）已按照規定政府采購的程序，進行掛網招標；
（3）已完成方案的編制，現正進行市場詢價。
（二）從業人員培訓完成情況。20xx年以來，通過爭取省、州專項資金，聯合教育局、人社局、扶貧移民局等部門，已完成500人/次的旅游從業技能培訓，培訓內容包括：禮儀、民俗民風、服務技能、職業道德等。
（三）就業幫扶情況。20xx年以來，引導景區、旅游賓館、農（藏）家樂、旅游購物場所、旅游重點項目等涉旅企業，根據企業自身的需求設定崗位，采取就近原則，優先錄用貧困人口就業，現已引導企業與66人簽訂勞動用工合同。
一是干部群眾認識不夠。旅游扶貧是一項群眾性的社會工作，廣大干部群眾的認識力度是旅游扶貧開發取得成效的關鍵，要提升基層干部對旅游扶貧開發的認識與運用水平，提高干事創業的積極性。二是項目支持與資金投入力度不夠。建議積極向上級和有關部門爭取資金支持，進一步整合資金、整合項目，調整和優化扶貧資金使用結構。
（一）政策引導。讓鄉村旅游成為脫貧支柱產業，加大培育鄉村旅游扶貧的支柱產業地位，根據我縣出臺的《縣旅游產業振興方案》規定，在土地、規費等方面給予優惠傾斜。項目開發過程中，堅持以財政扶貧資金為主，整合行業扶貧、社會扶貧資源，集中完善鄉村旅游基礎設施和配套設施建設，切實把鄉村旅游扶貧資金使用于鄉村旅游發展，切實把70%以上的產業扶貧資金用于鄉村旅游，積極豐富鄉村旅游發展內容。充分挖掘生態優勢，依托原生態鄉土美食、鄉土文化，充分發動全縣農業企業和合作社，大力發展以戶為單位具有各自特色的農家樂。
（二）積極爭取。向上爭取旅游產業發展資金，逐步完善我縣游客中心、旅游公廁、停車場、游步道等基礎設施。
（三）整合力量。主要整合財政、發改、扶貧、交通、水保、農工部、城建等部門資金扶持村、村、村、村、等鄉村旅游點旅游公路、游步道、村莊環境整治、用水、旅游公廁、標識標牌等基礎設施建設。
（四）發動群眾積極參與。積極組織有發展旅游產業的群眾，踴躍報名參加星級特色農家旅館、鄉村民宿等建設評比。
扶貧工作報告 創新扶貧機制促進精準扶貧篇四
目前，我國旅游業發展勢頭強勁，對經濟增長的拉動作用日益提高，如今已進入了“旅游+”新時代。“旅游+”，是指充分發揮旅游業的拉動力、整合力和提升力，為相關行業和領域發展提供旅游平臺、插上旅游翅膀，催生新業態，提升相關行業和領域的發展水平與綜合價值。
據我所知，“旅游+”代表著一種新的先進生產力。“旅游+”是旅游業創新發展的方向。培育旅游大產業，關鍵是做好做足“旅游+”這篇大文章。當前，我國整體發展為“旅游+”創造了條件。通過實施“旅游+”，我國旅游業將經歷一個大調整、大變革、大跨越的過程，進而實現從量變到質變、從數量增長到質效提升、從粗放經營到集約發展的大變化，向旅游強國穩步邁進。
眾所周知，長期以來，我們關于旅游的認識停留在簡單的消費層面，把旅游看成是孤立的行業。實際上，旅游對國民經濟的貢獻不僅僅是消費，而是覆蓋消費、投資、出口三大領域；旅游是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的重要產業，也是具有優化區域布局、統籌城鄉發展、促進新型城鎮化功能的新經濟增長點。xx縣是國貧縣，鄉村旅游資源比較豐富，鄉村旅游扶貧也是該縣農村扶貧開發的主渠道之一。xx旅游扶貧既有利于打破xx縣貧困地區的封閉狀態，又有利于更新人們觀念、提高人口素質，促進實現物質和精神雙脫貧。
按照“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的生態文明建設要求，與xx扶貧的困難群眾逐戶見面，摸清民情、民意、民愿，圍繞旅游扶貧做好旅游規劃基礎材料，立足鄉村旅游資源優勢，圍繞鄉村旅游產業發展，聘請規劃設計單位編制《鄉村旅游發展規劃》，在規劃文本中，結合鄉村旅游開發，把全村產業進行立體化布局，明確將“吃住行游購娛”六大旅游要素與“種養畜林果水”等產業進行有機結合，努力將資源優勢向資本優勢轉化。
縣級旅游干部要深入xx扶貧鄉村，與xx扶貧的村委會班子成員進行座談對接，通過了解村情村貌及存在的問題，找準幫扶對接的重點，根據了解到急需解決的問題，縣旅游局與縣扶貧辦一起將積極爭取有關項目給予支持解決，同時將積極引導支持xx扶貧鄉村在草莓西瓜蔬菜采摘、垂釣休閑、農家樂等鄉村旅游項目的開發建設，促進農業產業結構調整及旅游新業態的發展，增加群眾的收入。
按照統一規劃、分散建設、帶動示范的原則，通過以獎代補的方式對參與旅游發展意識強的農戶進行重點培育，擬選定有條件農戶開辦農家樂、家庭旅館、娛樂項目、土特產品開發等，根據鄉村旅游發展需要，設立“鄉村旅游服務中心”，并在村委會掛牌，主要負責該村旅游資源的保護、管理和服務，同時，縣旅游局帶領全體黨員干部深入貧困戶家中開展節日慰問活動，把黨的溫暖送到群眾當中去。
我國從20xx年到20xx年計劃培訓6000名村官，開展旅游規劃扶貧公益行動，加強對鄉村旅游扶貧重點村規劃指導、專業培訓，對建檔立卡貧困村實施整村扶持。每年通過鄉村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧，確保到20xx年實現7017萬貧困人口的17%（1200萬人）通過旅游實現脫貧。“旅游+創新創業”，促進大眾創業、萬眾創新。近年來，隨著鄉村旅游快速發展，大批返鄉農民工通過參與鄉村旅游經營實現了創業致富；越來越多的大學畢業生和文化、藝術、科技等專業人員落戶鄉村，將自身的專業優勢與鄉村的資源優勢、旅游的市場優勢結合起來，形成了一批鄉村旅游創客基地。據此，我們基層旅游部門將結合xx扶貧鄉村對鄉村旅游村官進行系統培訓，充分做好發揮鄉村旅游扶貧的積極作用，圍繞“旅游+重點領域”，更好地服務發展大局。
扶貧工作報告 創新扶貧機制促進精準扶貧篇五
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用，通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經驗是扶貧宣傳工作的重要職責。20xx年崇仁縣的扶貧宣傳工作緊緊圍繞整村推進、勞動力轉移培訓及產業化扶貧為主題內容，做到重點突出，機制健全，有針對性和創造性地開展各項扶貧工作。在黨的十x大，特別是三中全會召開后，崇仁縣扶貧辦認真學習、貫徹黨的十x大三中全會的精神，把十x大精神三中全會落實到扶貧開發工作的整個過程當中去。
20xx年**縣扶貧辦主要突出8個重點村的整村推進扶貧開發。**鄉的**村及**鎮的**村在我縣重點村中體現特色。
1、科技扶貧在我縣形成亮點，創辦了農村貧困戶 “培訓超市”，建立了科普長廓為農民“充電”，貼息貸款扶持3家企業，解決千余貧困勞力就業，為貧困戶增收奠定了良好的基礎，為崇仁經濟的發展作出了重要貢獻。
2、抓產業化扶貧，實施“一村一品”工程，也有典型，如**鎮**村農民鄭子清、謝國發返鄉合伙投資辦廠，**鄉**村部分貧困戶養牛致富;**鎮**村村民劉勇養豬致富;**支部書記創業安置貧困農戶就業等這些先進事跡我們在媒體作了宣傳報道。
**縣扶貧辦由于人手少，為不影響扶貧宣傳工作，特聘請縣委宣傳部一名記者作為扶貧工作的信息報道員，我扶貧辦提供素材，為其采訪提供方便。同時注重發揮幫扶單位宣傳報道扶貧工作。廣泛利用報紙、電視等新聞媒體生動形象地報道事例。一年來，中央級新聞媒體用稿3篇，省級媒體用稿9篇，市級媒體用稿6篇，省《兩報》用稿5篇，市簡報8篇。
20xx年的扶貧宣傳工作雖然取得較好的成績，但離上級的要求還存在差距。20xx年我縣將乘十七屆三中全會東風，再接再厲，不斷開創扶貧宣傳工作新局面。
根據省、市、縣關于開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一布置和要求，3月份我們會同縣財政局深入到有關鄉鎮和項目上，對xx年和xx年年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查; 5月份，**市扶貧辦、財政局赴**檢查組對**xx至xx年年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發現的`問題我們及時進行了認真整改。xx年、xx年年我縣共有扶貧開發資金363.9萬元。 xx年173.1萬元，其中發展資金146.9萬元(新農村建設資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元，移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元)，財政扶貧貼息資金26.2萬元。
xx年年190.8萬元，其中發展資金178.7萬元(新農村建設資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元)，財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區生態環境，提高貧困群眾生活水平發揮了積極作用，取得一定成效。
(二)、切實組織8個重點村整村推進工作
抓好了20xx年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
在市扶貧辦及**職業技術學院關照和支持下，我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。二是以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩定轉移就業。
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。
一是爭取中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，**出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災自救，其中**鄉救災糧食6萬元、**鄉七分村救災化肥20萬元。
二是爭取**省委黨校第32期青干班學員來我縣**鄉結對幫扶。6月4日，省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業，并解決學校一些基礎設施。
三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。
規范扶貧資金的作用。扶貧辦年度工作總結扶貧辦年度工作總結。堅持扶貧項目的公示、招標、報帳及審計制度。切實做好貧困人口的動態監測工作，加大扶貧立法工作力度。
(六)、積極響應縣委、縣政府加強縣城經濟發展及招商引資工程
我們在做好業務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，20xx完成招商引資工作任務xx萬元(其中國品麻雞發展有限公司進資金950萬元，****客商樓明偉創辦的“**縣萬鑫銅材有限公司”1000萬元)。
目前，大多重點鄉村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災返貧現象嚴重，農村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
雖然今年做了很多農村基礎設施的工作，但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重，配套服務跟不上，有效灌溉面積少;鄉村道路差，附屬設施不到位，晴通雨阻現象比較嚴重;貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎設施滯后仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”。
全縣產業化龍頭企業少、規模小，產業鏈條短，對優勢產業和產品開發不足，加工轉化率低，“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。
按照“十一五”五年規劃，我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元，要實現貧困村脫貧目標，靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。
20xx年，我們必將全面貫徹xx屆三中全會會議精神，以整體推進為載體，創新扶貧開發方式，力求實現三個突破，即促進農產品專業化發展，在改變貧困村基礎條件上實現新的突破;強化農村勞動力轉移，促進農民實現產業化轉移;進一步提升農民自身素質，在培養創業型農民上實現新的突破。
明確扶貧目標，著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發展為中心，推進扶貧開發方式創新，把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點，確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業，培訓一批創業型農民。
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關部門的檢查驗收。
加強項目的管理和監督，同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產生活條件有所改善，農民收入有所提高。
充分發揮扶貧職能作用，為崇仁經濟發展服務，為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。
積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(2016依法治縣工作總結)現、引進、推廣新品種、新技術，將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的xx大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。
1.扶貧辦年度扶貧宣傳工作總結
2.扶貧辦年度工作總結范文
3.扶貧辦年度工作情況總結
4.有關縣扶貧辦工作總結
5.扶貧辦辦公室文秘年度個人總結
6.扶貧宣傳工作總結
7.扶貧工作宣傳方案
8.扶貧宣傳標語口號
扶貧工作報告 創新扶貧機制促進精準扶貧篇六
目前扶貧對象規模依然很大，部分貧困鄉村生產生活條件還很落后，特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉村召開座談會、現場交流、入戶調查等形式，初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統產業得不到增值提升，有效資源不能充分開發利用，沒有形成增收致富的支助產業。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發展，大部分農村青壯年外出打工或創業，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言，帶孩子去城鎮或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農業生產，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力，農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農民經濟基礎不同，智力能力差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農政策的陸續出臺和地方重大項目建設步伐加快，農村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重，有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時很難做到公平、公正，引發了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業。市場經濟千變萬化，近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化，農民難以摸清市場規律，無法規避市場風險，長期以來形成的習慣經營思維，給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業，由于市場發育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產業，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產業。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數第二，其中六個國定縣3489元，占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
xx縣上明鄉陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成，共有246戶、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現狀，鄉、村兩級干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉村兩級干部聯合考察，綜合分析認為養牛成本相對較高，養雞、豬疫病難以控制，價格波動較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態，不宜發展。結合近幾年退耕還林政策的實施，禁牧影響了本地山羊發展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環保觀念的影響，最終確定實施肉羊養殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正，鄉村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養殖脫貧致富，還有部分農戶要求平分養殖項目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現金救急。針對這一情況，鄉村兩級干部組織群眾評議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養殖的貧困戶討論，認為300元/只價格較高，多數貧困戶拿不出錢;之后，根據市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報名、篩選、籌資，確定了30戶農戶，籌到現金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養殖戶共同商討，認為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養育肥慢。而藏西肉羊圈養育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養殖戶代表和鄉、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數量。其中，最多的農戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時，鄉村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養。經過一段時間飼養，養殖能力較差的一些個戶出現了向外拋售肉羊的想法，干部發現這一苗頭后，及時制定了相關措施：一是母羊交易不準出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經村干部驗收，方可進行。最終通過各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養。從20xx年秋到20xx年春，實現了肉羊的正常飼養。經過一年時間氣候適應，20xx年秋，母羊開始產羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價500元/只算，一年時間可收回投資10萬元，效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發參與養殖的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準”二字，瞄準了全村幫扶產業——肉羊養殖，瞄準了幫扶對象——養殖戶，照顧到了不同個體，符合 “規劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執行，是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民，他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業，形成比較優勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮以上城市有固定房產、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶，有經營性實體，并形成一定的規模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優先條件：即，人均收入低、家庭財產少的貧困戶優先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優先;村內現仍居住在危房，無條件改善現狀且生活困難的農戶優先。四是根據金融等部門網上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外，在此常規方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經濟基礎較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經濟基礎較好，在結合大多數群眾意愿，確定幫扶項目或選準幫扶產業后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導貧困農戶發展種植、養殖或旅游服務業，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發展專業合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現全市75萬貧困農民穩定脫貧，必須精準管理，將幫扶責任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上，每個貧困縣、鄉、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人，簽訂限時定點消除貧困區域或個體貧困戶的責任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網絡、動態管理、考核和獎懲兌現。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會的奮斗目標。
扶貧工作報告 創新扶貧機制促進精準扶貧篇七
花垣縣農廣校 石明珍
新型職業農民的培育，目的就是將普通的農民培養成有文化、有技能、懂技術、會經營的新型農民。引導農民從傳統農業向現代農業轉變，極大的提高農業生產的效益，加快農民脫貧致富奔小康的步伐。
一、因地制宜抓培訓
花垣縣龍潭鎮、道二鄉地勢平坦，萬畝稻田相連，適合大型農機作業。2013年7月16日，我們就積極與農業、農機、畜牧等部門銜接，在龍潭鎮古老村舉辦了“農機操作培訓”班，參加培訓的農民朋友52名。龍潭鎮古老村村民石永剛等三人合資購買了一臺大型水稻收割機，當年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節約勞力320個，農戶每戶節約開支300元，而石永剛三人每人創收2300元。
道二鄉農民石振武等15戶農民購買小型農機具，活躍在田間地頭。
民樂鎮、兩河鄉、貓兒鄉地處山區，適合小型農機具生產。2011年春，我們在民樂鎮田家村，舉辦了“小型農機操作培訓班”。參加培訓的農民朋友46名。主要是培訓小型耕整機平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。
田家村村民石昌元等12人，各自購買了小型耕整機。為自家和同村農戶耕作。不僅幫助農戶節約耕作開支搶到了農時，農機手石昌元等四季都有事做，一年下來農機手每人創收2800元以上。
花垣縣邊城鎮氣候溫和，適宜柑橘生長。2011年，我校在邊城鎮板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓班”。參訓農民達150人。通過柑橘培管培訓、植保員培訓。兩村農戶基本掌握柑橘管理技術，生產的柑橘品質高銷路好，兩個村1240戶，每戶僅柑橘生產一項，每戶平均創收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創收22000元，成為遠近聞名的柑橘大戶。
二、因時制宜做培訓
因時制宜培訓農民，利于學以致用。比如：收割機培訓，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學會操作后，水稻接近收割期，學員就可以下田操作。
耕整機操作手培訓，選在春暖花開的時節，學院通過培訓會，立即投入春耕生產。幾乎現學現用。
而柑橘管理培訓就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓，學以致用。
三、特色制宜
我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術。苗繡產品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀念品和民族藝術的收藏品。
我們在基地定時舉辦培訓，十里八鄉的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請苗族老藝人傳授技藝，現場示范。
排料鄉桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設計制作的苗繡產品，不僅在吉衛鎮、排料鄉、排碧鄉等附近鄉鎮暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀念品。
通過培訓，龍春蘭等150名學員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產品，從產品到產業。
四、貼近農民送培訓
一是明確責任，多方聯動。為切實推進我縣新型職業農民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮小寨村、板栗村開展了地方特色職業農民培訓、等。
二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業農民培育工作作為我縣扶貧開發工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發動，廣泛發動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。
三是注重技能，強化培訓。為使新型職業農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現有各項設備設施，根據不同行業、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。
花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓
4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯動，帶領教師深入花垣縣團結鎮老雅塘村為當地群眾傳“經”送“寶”。
隨著花垣縣現代農業加快發展，農業實用技術培訓在該縣農業生產中的重要性日漸突出，新型職業農民也發揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業實用技術培訓，培育高素質的新型職業農民，才能更快的促進該縣農業產業化發展速度，提高農業綜合生產力，加快農業產業結構調整步伐。
在為期兩天的培訓會上，農業專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統雜交育種的優劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。
據花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。
堅持“為全縣經濟持續發展服務”的辦學宗旨，堅持“實際、實用、實效”的原則，大力開展農村實用技術培訓，認真做好崗前和在崗培訓工作，積極開展新型職業農民培育。
一是明確責任，多方聯動。為切實推進我縣新型職業農民培育工作，我校積極與農業、農機、畜牧等部門銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮小寨村、板栗村開展了地方特色職業農民培訓、柑橘培管培訓、植保員培訓等。
二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業農民培育工作作為我縣扶貧開發工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發動，廣泛發動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。
三是注重技能，強化培訓。為使新型職業農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現有各項設備設施，根據不同行業、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。
花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓
4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯動，帶領教師深入花垣縣團結鎮老雅塘村為當地群眾傳“經”送“寶”。
隨著花垣縣現代農業加快發展，農業實用技術培訓在該縣農業生產中的重要性日漸突出，新型職業農民也發揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業實用技術培訓，培育高素質的新型職業農民，才能更快的促進該縣農業產業化發展速度，提高農業綜合生產力，加快農業產業結構調整步伐。
在為期兩天的培訓會上，農業專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統雜交育種的優劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。
據花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。
（三）陽光工程培訓工作是重點
2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業農民”“農村經紀人”“農村專業合作社骨干人員”等專業。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養方法、農作物主要病蟲害發生防治知識，田間作業注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規、農機安全操作規程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現代農業，服務農村經濟，服務農民群眾”的基本要求。陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業農民”“農村經紀人”“農村專業合作社骨干人員”等專業。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養方法、農作物主要病蟲害發生防治知識，田間作業注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規、農機安全操作規程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現代農業，服務農村經濟，服務農民群眾”的基本要求。
（四）培訓取得的成效
1、轉變觀念，提高了農民自覺學習、主動學習和積極性
過去，農閑季節，農民朋友無所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農民尤其是偏遠地區的留守農民中仍比較濃厚。不少農民朋友相信天命，相信迷信，導致封建迷信活動在農村地區比較常見。調查顯示，有些地方逢年過節就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現象屢見不鮮。通過培訓，改變了以前的狀態，大多數農民朋友在得到實惠的同時轉變了觀念，學習自覺性、主動性明顯增強。
2、提高了科學種植管理技術，促進農民增收 通過開展農村實用技術培訓，提高了廣大農民的科學種植管理技術，促進了農民增收。如：在我縣花垣鎮巖拐帶村辦的花卉培訓班，在開展培訓前，農民種植花卉一直處于摸索階段，整個水平不高，通過學習后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來的40%提高到了90%，出花率由原來的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。
3、提高了農民的就業能力，增加了農民的就業機會 以往農閑季節，由于大多數農民沒有技術，從事其他行業工作困難。通過技術技能培訓并取得各種職業資格證書后，大多數農民能從事其他行業工作，從而為解決農民就業，增加農民收入起到了重要作用。
4、促進了鄉村文化建設和社會和諧發展
通過各種職業技能培訓，促使大多數農民變農閑為農忙，廣大農民朋友在得到一技之長的同時，真正達到了增收致富，從而為促進鄉村文明建設和諧發展起到了作用 圍繞“科技下鄉，服務三農”活動開展培訓，緊貼農時、農情、農事，突出實際、實用、實效，堅持“六個結合”，即培訓內容與農民科技需求相結合，培訓形式與農民實際情況相結合，培訓目的與提高農民素質、增收致富相結合，現代手段與農民喜聞樂見的形式相結合，集中培訓、進村辦班、實地指導與廣播、電視、多媒體教學相結合。多年來共開展實用技術培訓，法規、務工須知等培訓。三年來共開展各種培訓38期，受訓農民上萬余人/次。農忙季節利用送教下鄉、深入田間實地指導100余次，完成實踐指導5千余人，舉辦新型農民科技培訓三進村8個村培訓人數1110人，舉辦新農村建設示范村干部培訓班6期，培訓人數580人。同時積極開展技術人員科技承包等活動。2011—2013年完成農民科技示范戶培訓15期，培訓科技示范戶850戶。發放了《農民務工培訓讀本》等培訓資料1萬余冊。通過培訓使大多數科技示范戶成為了當地土專家，并對周邊的農民起到了積極地輻射帶動作用。
我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個自然寨，3個村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農村綜合改革示范村，2012年被評為全省社會主義新農村建設示范村。2013年被湖南省綠化委員會評為“全省綠色村莊”。
苗繡培訓是我校評為省級示范校后工作重點。
2011年下半年，邊城鎮板力村培訓，人數100人。專業：地方特色職業農民。
2012年，團結老鴨塘培訓，人數150人。專業：農機駕駛與操作人員。
2013年，團結楊家寨培訓，人數200人。專業：農村經紀人。2014年上半年，團結云盤村培訓，人數250人。專業農村經紀人。
扶貧工作報告 創新扶貧機制促進精準扶貧篇八
馮廟三小
2018.9
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央關于扶貧攻堅的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路，遵循“政府主導、社會參與”的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區基礎教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務，以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施，通過教育提升貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，從根本上消除貧困。
二、政策措施
1、落實好義務教育階段“兩免一補”政策，對就讀我校的建檔立卡的家庭經濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困學生提供營養改善計劃膳食補助。落實好教科書“一科一輔”的免費發放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
2.爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生。
3、做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務教育階段學生輟學工作，關系到加快普及高中階段教育，關系到建設教育強縣、實現教育現代化，關系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質、推動經濟建設、維護社會穩定、促進社會和諧的需要，才能更好的推動精準扶貧工作。
三、組織保障
組長:陳飛
成員：莊信
嚴敏
劉曙光
張韌
3、建立信息臺賬。學校在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據實際情況進行動態管理，最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
馮廟三小
2018.9
扶貧工作報告 創新扶貧機制促進精準扶貧篇九
一、加強領導，責任明確
一是調整健全黨風廉政建設領導小組，主任王曉林任組長，實現“一把手”負總責，分管領導各負其責的領導體制，實行“一崗雙責”。二是簽訂黨員廉政責任書，全面落實黨風廉政責任制，在認真組織黨員干部職工學習縣《20xx年黨風廉政責任書》的基礎上，班子成員及黨員簽了黨風廉政責任書。三是制定了全年黨風廉政工作計劃，在班子成員中進行黨風廉政建設分工。將全年黨風廉政工作任務落實到責任人，目標逐條分解，任務上肩。四是對黨風廉政建設目標責任制的落實情況半年檢查一次，對存在的問題及時研究和解決，年終開展考核考評，逐人逐項進行驗收，使黨風廉政建設工作有布置，有檢查，有效果。
二、以活動為載體，扎實開展黨風廉政建設工作
按照縣紀委的統一部署，開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動、懲防體系制度建設活動、反腐敗抓源頭活動、涉企亂收費治理活動、“三重一大”活動、執法效能監察活動、家庭廉政活動、廉政文化活動，以活動為載體，緊扣主題，促進黨風廉政工作。
(一)第十四個黨風廉政宣傳月活動。
1、認真開展警示教育，在十四個黨風廉政宣傳教育月活動中把學習放在首位。一是組織黨員干部集中學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》，學習黨的及中紀委全會精神。二是學習黨風廉政風險防控崗位制度，進行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學習中集中學習與自學相結合，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會，在學習中受教育，在學習中提高，牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內法規制度知識學習，參學率100%，參考率100%，考試合格率100%。
2、開展家庭助廉活動。組織辦召開黨員領導干部家屬座談會，推進領導干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學習和掌握法律、法規和廉潔自律的有關規章制度，增強法律意識，明確廉政建設的各項要求，構筑牢固的思想道德防線。二是堅持以德治家，以廉保家。發揚以儉養廉，勤儉持家的傳統美德。生活上不慕奢華，不搞攀比，追求科學、文明、健康的家庭生活方式，積極營造和諧、簡樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風氣，不插手親人的工作，不吹“枕邊風”，不利用親人的職權和職務影響，為家庭非法謀利，配合親人抵制行賄、說情等不正之風，始終保持廉潔家庭本色。四是注重監督，經常關注親人的思想情緒，掌握親人的經濟收入，過問親人的社會交往，時刻提醒親人嚴格遵守廉潔自律的各項規定，發現有違法違紀苗頭，要進行勸阻和堅決制止。五是時刻注意親人“八小時以外”的生活狀況，注意親人結交朋友的情況，留意觀察交往朋友的舉止和動機，提醒親人慎重交友，發現不正常交往要及時勸止，防止落入非法交際網。六是嚴格管教子女，不縱容子女搞特殊，不利用職權和職務之便為子女、親友升學、就業走后門。不利用婚喪嫁娶等借機劍財。教育子女誠實守信，關心他人，養成良好的道德品質。
3、召開黨員民主生活會，圍繞改進工作作風、密切聯系群眾這一主題。在生活會上對照中央“八項規定”和省委六條意見，市委“七條規定”及縣委、縣政府關于改進工作作風，密切聯系群眾的實施意見，開展自查，自我剖析，開展批評和自我批評，對黨員進行評議。
(二)做好黨務公開工作。
一是緊扣中心，服務大局，充分調動黨員、干部的積極性，改進服務質量，提高辦事效率，精心設計活動載體。二是黨支部爭創“五星”級，黨員做到“五帶頭”，立足崗位職責，加強自身建設，實現全年工作目標。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結合自身實際，全面開展共性承諾，崗位承諾，實事承諾，在承諾基礎上，全體黨員干部認真踐諾，并堅持群眾評議，支部點評。四是開展黨員民主評議，進行無記名投票為黨員定格定級，并進行公示。五是黨支部在培養入黨積極分子，推薦優秀黨員，以及涉及需要支部會議集體研究的，嚴格按程序辦事。使黨務及黨風廉政工作公開透明，黨員人人知曉。通過黨務公開活動，增強了黨支部的凝聚力，促進了黨員干部銳意創新，奮力爭優的進取精神。
(三)反腐治本抓源頭工作。
1、以崗位腐敗風險防控管理工作為統攬，扎實開展源頭防腐工作。一是提出了符合我辦實際的崗位腐敗風險防控管理工作體系。通過查找思想道德風險，制度機制風險，崗位責任風險，建立前期預防措施，中期監控機制，后期處置辦法。對預防腐敗實施科學管理。二是健全組織，建立以辦主任為組長的崗位腐敗風險防控管理工作領導小組及辦公室，全面負責辦崗位腐敗風險防控管理工作的組織領導，綜合協調，督促檢查和考核測評等工作。
2、著力解決扶貧辦發生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負責全縣扶貧開發工作，負責扶貧項目的實施，扶貧資金的管理，是一個熱點部門。從發生在群眾身邊的腐敗源頭抓起，是辦黨風廉政建設工作的要務。堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，健全懲治和預防腐敗體系的長效機制，以確保權力行使安全，資金使用安全，項目建設安全，干部成長安全。以一切為了貧困的父老鄉親為出發點，重點治理索取，接受或者以借名占用管理和服務對象單位或個人的財物，接受管理和服務對象的禮品，宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券，支付憑證;向管理和服務對象攤派錢物。索要贊助，或者要求有償服務，購買指定商品，讓管理和服務對象報銷應由個個負擔的任何費用，其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子，制定了實施方案，開展了專項防腐敗治理工作，達到了較好效果。
(四)懲防體系制度建設。
1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎上，著重強化制度的執行力。堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，重點圍繞扶貧資金使用，以及項目建設、機關采購，干部管理等重點崗位和關鍵環節，運用制度監督管理，把腐敗風險查到點，懲防體系建到崗，實現腐敗風險的前置處理和有效預防，有效遏制和減少腐敗現象的發生，保證權力行使安全，資金運用安全，項目建設安全和干部成長安全，為推進扶貧事業發展提供堅強有力的政治保障。
2、在懲防體系制度執行中。一是加強扶貧項目資金管理，創新扶貧資金的監管機制，完善扶貧資金報帳制，進一步優化扶貧資金縣級財政報帳管理制度，加大扶貧職能部門參與項目建設管理全過程，從工程質量，資金使用等各個方面進行全程監督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項目、虛列支出套取資金等違規操作現象。二是資金實行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三專”原則，保證了項目資金安全、高效運行。三是專項清理與日常監督相結合。扶貧項目資金使用的日常監督，每半年組織一次由財政、扶貧、發改、民宗、紀檢監察等部門參加的專項清理，對發現的問題限期整改到位。四是嚴格堅持項目公開公示制。扶貧項目實行村級公示制，公示內容包括項目建設內容、建設地址、受益群眾等，并在省財政扶貧資金管理監測信息網、縣政府公眾信息網上及時進行網上公開，接受群眾監督。五是實行重點項目審計制。對使用財政扶貧資金建設的重點項目，在項目驗收決算前由縣審計局進行審計，并對其產生的經濟效益和社會效益進行初步評價，經審計合格后再進行驗收決算，撥付項目資金。
3、接受了省審計廳對20xx、20xx年兩個年度扶貧資金的審計工作。通過近三個月的審計，未發現扶貧資金和項目有大的問題。
(五)“三重一大”事項工作。
1、我辦按照上級實施“三重一大”事項集體決策制度的要求，建立健全了“三重一大”議事規則，規定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項包括：扶貧項目篩選權、項目落實實施監督驗收權;扶貧的發展規劃、年度工作計劃，各項改革方案及實施情況;干部職工的聘任、考核、晉級、獎懲、先進評定等;扶貧事業經費收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執行情況;辦公室公務經費支出管理工作。
2、堅持重要事項，重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項目實施中對整村推進項目，嚴格按照扶貧5年規劃，經反復論證、篩選、集體決定，報省批準下文，每年實施整村推進村9個，老區建設村5個。每一個實施整村推進村扶持扶貧資金100萬元，老區村每年扶持20萬元，對于當年實施的整村項目，年初逐村辦公，篩選確定實施的項目。年終考核和年初驗收，對實施項目的村，次年再檢查，查缺補漏，第三年全面考核驗收，再由省扶貧辦考核驗收。
4、機關公務經費支出和使用。在機關公務經費使用中，一是堅持大額集體討論，民主決策。二是健全規章制度，辦公室形成一套規章制度，涉及方方面面，如：《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》等，用制度管事，用制度管人。
(六)認真開展結對共建工作
按縣委安排，扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯系村。幫助村加強基層組織建設，制定村經濟發展規劃，實施民生項目。同時，扶貧辦擔負鴨子口鄉楠木坪、楊溪村新農村建設，共扶貧持資金120萬元，另外每一個名黨員聯系一名困難戶，幫助解決解決危房改造12戶，發展種植草養羊10戶。