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財務安全工作匯報篇一
xxx街道認真貫徹食品安全工作精神,加強領導,完善組織,落實責任,強化措施,扎實抓好食品衛生安全工作,有效保障了廣大人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
街道黨工委、辦事處對食品安全工作十分重視,成立了由街辦主任為組長,綜治辦、工商、派出所、安檢辦等有關部門負責人為成員的xxx街道食品安全協調委員會領導小組。并下設了辦公室,配備3名高素質機關人員專門負責協調街道的食品安全工作。同時,從輿論宣傳、組織引導、群眾參與等多方面入手,組織開展了一系列“食品衛生安全”宣傳活動,組織企業開展創建放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲業示范店活動;組織工商、公安等部門聯手在超市、集貿市場開展“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識宣傳咨詢活動。組織領導小組成員單位多次到飯店、學校食堂等單位檢查食品安全工作,有力地推動了食品衛生安全工作的深入開展。
1、嚴格食品安全市場準入,加強了對食品生產加工環節的監管和對食品加工企業監督,實行食品生產巡查、安全監督等監管制度。
力度,強化對餐飲業、學校食堂和建筑工地食堂的檢查監督。
1、加強督查督辦,及時解決工作中存在的問題。為使食品安全工作落在實處,我們采取多種方式督查督辦食品安全有關問題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問題,及時協調有關部門組織核查,解決問題。
(1)、元旦春節期間,辦事處領導帶隊檢查節日市場,督查各監管部門工作,強化了部門的責任意識。
(2)、“五一”節前,我們創新督查形式,采取查企業、促監管的方式,對各部門落實節日期間食品安全專項檢查情況進行了督查。針對督查中發現的問題,及時下發了查辦通知書,組織有關部門加強監督檢查,督促企業整改。
(3)、“六一”節前,組織各成員單位重點對各學校、幼兒園、兒童食品進行了專項檢查,對各學校食堂衛生情況指出了存在的不足,提出了改進的要求。
(4)、“中秋國慶”節前,要求各部門根據各自職責職能,對食品安全重點、難點、熱點、焦點問題,進一步增加整治、追蹤和打擊的力度,同時,要進一步改進和創新工作方法,對假冒偽劣、制假售假食品的違法行為要嚴厲查處。
2、對食品市場進行了集中整治。按照街道黨工委、辦事處的工作部署,我們及時制訂并實施了食品市場專項整治方案。不斷凈化食品市場。繼續堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理的原則,在日常監管的基礎上,抓住重點品種、重點對象、重點區域和重要時段,深入開展專項整治和執法檢查,邊整治邊規范,著力解決存在的突出問題。并在企業全面自查的基礎上,采取普查與重點查、明查與暗查、定期查與隨機查相結合的辦法,先后組織20余人次對轄區超市、商場及餐飲業的食品安全工作進行市場巡查。檢查中取締無衛生許可證、無營業執照、無生產經營許可證的食品生產企業和不具備基本生產條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監管相結合的辦法,處罰和教育不法商戶5人次等,專項整治取得明顯成果 。
3、加強日常監管,深入實施食品放心工程。為進一步促進轄區的食品安全工作,堅持守土有責,強化行業自律,增強食品生產經營者的誠信生產經營意識,營造健康、安全的食品消費環境,我們積極推進食品放心工程的全面實施。
按照創建食品安全工作標準,積極開展食品安全衛生評比活動。重點治理九小場所等與群眾密切相關的經營場所,進一步完善各種衛生設施的的配置。進一步加強了社區規劃和環境衛生,逐步引導廣大企業、經營業戶同不良衛生習慣告別。
下步工作中,我們將進一步完善市場準入制度,保障生產、經營企業有章可循,有法可依,提高食品衛生安全質量;繼續采取法定檢測、市場抽檢、企業自檢、群眾監督等相結合的辦法,完善多層次的食品安全監督體系;進一步提高安全食品,切實保護廣大人民群眾的切身利益。
總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬戶。食品安全監管工作,在凈化市場環境、促進經濟發展、創造和諧社會、打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,我們要再接再厲,盡職盡責,從嚴治理,依法整治,促進街道食品安全工作邁上新臺階,以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益,為社會穩定、經濟發展做出應有的貢獻。
財務安全工作匯報篇二
(一)積極推進標準化建設工作,努力創建安全質量標準化示范點
1、管理制度標準化
為了全面貫徹執行陜煤集團公司《進一步規范安全管理加強安全監督管理體系建設的規定(暫行)》精神,公司及各參建單位通過全面排查完善各類安全管理制度,不斷完善安全管理體系和安全監管體系。結合在建項目特點和運營管理模式,先后編制了《安全生產標準化管理手冊》《20xx年標準化管理實施方案》等共計44項安全管理制度,為開展安全質量管理工作提供了堅實的制度保障。
2、人員配臵標準化
要求各參建單位及時補充現場管理人員,對特種作業人員資質情況進行了審查,建立特種作業人員臺帳并進行操作技能現場考核,確保了特種作業人員持證上崗、素質過關。
3、過程控制標準化
復查“四到位”,確保了問題整改徹底,及時消除了現場存在的各類隱患。本年度公司共開展各類綜合考核、專項檢查47次,下發各類問題整改通知單32份,下發各類通報10份,查處各類隱患192個,對各責任單位的累計處罰金額12、5萬元。
4、現場管理標準化
嚴格按施工組織設計、施工和安全技術交底開展工作,嚴格工序管理,規范作業流程,落實工藝標準;按照作業指導書和操作規程作業,規范作業行為,減少違章作業現象。通過開展路基填筑和橋涵結構物質量通病專項整治活動,有效制止了各類質量通病的蔓延;實施“一事一罰”制度,有效減少了施工現場“三違”現象。
5、夯實安全基礎管理,爭創安全先進單位
為了全面推進標準化示范點創建工作,公司狠抓制度建設和過程控制,順利通過陜煤化集團組織的半年及年度考核。11月27日,公司順利通過陜煤化集團的安全基礎管理環保基礎管理和安全質量標準化工作年度考核,得到兩級集團公司的較高評價。
(二)始終堅持預防為主,突出事前預防
1、全面開展安全風險管理
結合榆橫二期工程項目的特點和榆橫一期實際情況,辨識了工程項目和運營過程存在的重大風險源,進行了風險評估,建立了重大風險源管理檔案,為重大風險源的監控和管理明確了目標,建立了隱患排查治理臺帳。
2、足額提取安全專項費用,建立清晰的費用使用臺帳,確保安全投入
制定了《安全生產專項費用提取辦法》,并隨進度款的撥付同步發放;同時,要求各施工單位對生產費用的使用做到用途明確、有據可查,建立好費用臺帳;對各單位的費用使用情況進行了檢查,確保了安全生產專項費用的足額提取、專款專用和用到實處。本年度各在建工程累計共提取安全生產專項費用計200、4萬元,開累共提取安全生產費用246、1萬元。
(三)狠抓“三個落實”,落實安全生產責任
與各參建、運營單位簽訂安全生產責任書,積極宣貫安全生產方針政策、規章制度,督促各項安全生產管理制度的貫徹和落實;對各單位日常安全管理進行不定期檢查,確保各級安全管理人員對現場安全情況做到心中有數,對重點部位及事故隱患點加強了監控。在“嚴、細、實”上下功夫。對于安全管理的各項工作目標,均制定完整周密的落實計劃和具體方案,層層分解,逐項落實。
(四)開展專項整治,強化安全質量管理
先后開展了橋梁施工及高空作業專項整治、特種作業專項整治、大型設備使用管理專項整治、路基填筑質量整治。
財務安全工作匯報篇三
(一)統一思想,提高認識,周密部署各項工作。全市食品藥品監督管理工作會議召開之后,我縣及時召開了首屆食品藥品安全暨商務工作會議,縣食品安全協調委員會成員單位負責人、各鄉鎮分管領導及部分企業代表參加了會議。會議深入學習貫徹了全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議、全市食品藥品監督管理工作會議精神,認真分析總結當前食品安全工作的優劣得失和面臨的形勢,對全縣食品安全工作做了全面的部署,進一步統一了思想,明確了工作要求,增強了工作的責任感。
(二)健全工作機制,落實安全責任。按照上級要求,我縣全面落實了食品安全責任制,及時制定出臺《20xx年xxx縣食品安全工作安排意見》、《xxxxx縣食品安全監管部門工作職責》、《xxxxx縣食品安全重大事故應急預案》、《xxxxx縣食品放心工程三年規劃》和《xxxxx縣地產副食品整治方案》等。進一步明確了食品安全工作鄉鎮一把手負總責的要求和各監管部門的工作職責。按照“橫向到邊,縱向到底”的原則,確保人員、管理、措施、經費“四到位”,形成“主要領導親自抓,分管領導全面抓,工作人員具體抓”的工作格局。各鄉鎮政府也相應成立了由分管領導負責的食品安全工作領導機構,配備了專職工作人員。另外我縣嚴格實行食品安全責任追究制,已將食品安全工作納入了縣對鄉鎮領導班子和縣直部門工作實績考核內容之中,真正將食品安全工作列入了縣鄉兩級政府工作議事日程。
(三)加強綜合執法力度,嚴厲打擊不法行為。針對當前食品安全工作中存在的突出問題,我縣積極發揮部門職能作用,強化食品安全執法監管,實施嚴格的市場準入制度,進一步打擊假冒偽劣食品,取締無證照經營食品行為,深化創建“食品安全無憂”市場環境活動,營造放心安全的消費環境。考慮到夏季是食品衛生安全問題的多發期,我縣及時印發了《關于開展夏季食品安全專項整治活動的緊急通知》,并多次組成聯合執法組,對夏季時令食品市場進行了專項整治。今年上半年,全縣共出動執法人員536人次,出動檢查車輛168輛次,檢查食品經營戶134戶,查處無照經營戶34戶,罰沒金額3。2萬元。查獲假冒偽劣食品3563公斤,總值5000余元。
(四)加大投入,確保食品安全工作有序開展。
為了確保食品安全工作有序開展,我縣在經費方面給予了大力支持。20xx年,將食品安全經費列入縣財政年度預算之中,并根據食品安全工作開展情況隨時予以追加。為了充分發揮各職能部門的作用,縣食品安全協調委員會積極協調資金6萬元,用于配備必須的檢驗檢測設施和定點屠宰網點建設。在檢驗檢測設施配備上,我縣充分利用現有的檢驗檢測設備,并已開始著手籌建服務全縣、覆蓋食品行業、功能完善的檢測中心,除普通檢測設備外,我縣嚴格避免各部門重復配置。
(五)大力開展食品安全宣傳活動,力爭使食品安全意識深入人心。
我縣利用3·15國際消費者權益保護日和鄉鎮集市集中開展食品安全宣傳活動,大造食品安全聲勢,充分利用報紙、電視等新聞媒體開展形式多樣的宣傳活動。xxxxx電視臺《法制時空》欄目對全縣食品安全工作作了4次專題宣傳報道,并曝光了xxxxx等一批衛生嚴重不合格的餐飲企業。另外,我縣還將食品安全工作與我縣開展的黨員先進性教育活動結合起來,與愛國衛生運動和精神文明建設結合起來。在縣“兩會”期間,縣食品安全協調委員會向所有與會代表和委員們贈送了《食品藥品安全常識》宣傳冊,并抓住下鄉工作隊員深入基層的有利契機,為其印制1萬余份食品藥品安全宣傳資料,千方百計的擴大了食品安全工作的知曉率,提高了廣大人民群眾的自我防范意識。
(六)各司其職,加強協調,全面推進食品安全各項工作。
為了搞好食品安全工作,確保廣大人民群眾的飲食安全,縣食品安全協調委員會各成員單位按照《xxxxx食品安全監管部門工作職責》的要求,加強協調,各司其職,密切配合,認真開展了監管工作。
農牧業部門積極開展初級農牧產品的源頭治理,嚴格控制高毒農藥的施用,加大了對蔬菜農藥殘留監測力度。
質監部門以小作坊和無證照黑窩點為重點整治對象,以糧、油、豆制品、兒童食品為重點品種,著力打擊長期處于監管薄弱地帶的生產條件極差的無證小作坊。全縣所有鄉鎮均設立了定點屠宰網點。上半年定點屠宰生豬4942口,菜牛36頭,菜羊6405只,基本杜絕了私屠濫宰現象。
工商部門重點開展了食品流通環節的整治工作,以超市、食品店、農貿市場、糧油店、兒童食品經營店為整治重點,對假劣食品、“三無”食品、過期食品、變質食品、化學物質污染食品進行了嚴厲打擊。
衛生部門將學校、民工食堂,旅游餐飲、街頭小吃做為整治重點,推行了飲食中毒責任追究制度,并逐步推進食堂量化分級管理制度。
糧食部門將糧食市場整治作為工作重點,嚴格《糧食經營許可證》審批程序,加大執法力度,使非法收購原糧、出售陳化糧等違法行為得到了有效遏制。
食品藥品監督管理部門作為食品安全協調委員會下設的辦公室,認真履行了其綜合監督、組織協調職能,切實發揮了政府“抓手”的作用,根據縣食品安全協調委員會的安排,積極工作,狠抓落實,多次牽頭組織開展聯合執法大檢查,真正做到綜合監督有力,組織協調到位。
加強企業信用建設,是搞好食品安全工作的治本之策,我縣對此十分重視。在3·15國際消費者權益保護日活動期間,我縣積極倡導食品生產經營企業開展了《誠信宣言》的承諾簽名活動,并將引導企業加強自律做為一項重要的監管措施,先后與60余戶食品生產經營企業和加工戶簽訂了食品安全承諾書。我縣還結合食品安全準入工程的實施,為企業建立了誠信檔案,積極推進糧油、肉制品等行業生產經營檔案示范文本的應用,建立和規范了各食品監管部門的行政執法檔案。通過政府監管、行業自律、市場運作和社會監督等措施,加大了對失信企業的懲戒力度,初步建立了食品安全信用體系。
(一)食品加工小作坊的整頓依然是食品安全監管的重點和難點,質監部門負責食品生產環節監管,但對無證小作坊監管缺乏相應的法律法規,導致執法軟弱無力,只好由配合部門衛生局套用《食品衛生法》進行監管。
(二)技術力量不足,檢測設施、檢測手段滯后。
(三)食品安全信用體系建設工作開展不系統、不完善,有待于在今后的工作中逐步提高。
(一)加強宣傳力度,進一步增強全民食品安全意識。我縣將繼續充分發揮新聞媒體輿論宣傳和監督作用,建立信息平臺,采取多種形式和途徑大張旗鼓地開展食品安全宣傳教育活動,讓廣大群眾知曉食品監管的意義和目的,宣傳整治成果,繼續曝光典型案例,樹立典型企業,使食品安全工作深入民心,努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
(二)加大協調配合力度,進一步抓好食品安全專項整治工作。加強組織協調,明確工作步驟、工作重點,加大部門之間協調配合力度,充分發揮食品安全協調委員會的組織協調作用,搞好銜接,整合監管力量,對食品市場存在的問題進行整治,消除安全隱患,將整治工作引向深入。
(三)堅持標本兼治,進一步抓好食品安全信用體系建設工作,我縣將繼續抓好食品安全信用體系建設工作,堅持“政府推動、部門聯動、市場運作、社會參與”的原則,把信用體系建設與保障人民群眾切身利益、提高企業素質、提升食品監管水平結合起來,通過食品信用體系建設,積極探索建立食品安全信用體系管理制度、服務系統與運行機制,逐步建立食品安全綜合協調監管的長效機制。
財務安全工作匯報篇四
1、何謂食品安全標準
食品安全標準是國家為保證食品質量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發生,在風險評估的基礎上,本著最大限度釋放風險確保品質安全的原則,對食品、食品相關產品、食品添加劑的衛生要求及其在生產、加工、貯存和銷售等方面所規定的技術要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和食品行業標準中強制性條款的整合,它既是市場準入的基本條件,也是各級行政部門食品監督執法的依據。
2、食品標準現狀
建國初期,我國的食品類標準較少,20 世紀70年代末以后我國食品類相關標準開始日益豐富,當時頒布的主要是食品添加劑的產品標準,食品的衛生標準和產品標準較少。20 世紀80 年代后陸續發布了一系列的食品衛生標準和產品標準。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛生標準》開創了中國釀酒行業的新紀元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點質量檢驗方法標準》和gb 3866-83《西式糕點質量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點、餅干、面包衛生標準》、糧食類產品標準和以zbx 為編號的一系列專業生產技術規程。1988年國家衛生部又頒布了19 個食品類衛生標準。20 世紀90 年代初商檢局頒布了一系列的進出口產品標準和檢驗方法標準,衛生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995 年中國農業部頒布了第一批綠色食品相關標準,xx 年頒布了第一批無公害食品相關標準,標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國對食品方面衛生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標準建設打下了一定的基礎。
歸結起來,在《食品安全法》實施以前,我國食品安全標準形成了四個層次,即國家標準、行業標準、地方標準及企業標準。從屬性方面看,又分屬于農產品質量安全標準、食品工業標準、食品質量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同,客觀上造成了食品標準政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標準,也有行業標準。如蘋果,既有標準委頒布的國家標準,又有農業部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準,還有原商業部頒布的蘋果銷售質量標準。這些標準往往規定各異,互相矛盾,造成食品生產流通領域秩序混亂,令執法部門和企業無所適從。與此同時,對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標準問世,留下空白和盲區,導致生產經營或執法監督無據可依。此外,一些標準數十年不作修訂,與形勢發展嚴重不相適應,老化滯后現象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標準的規定
為解決上述問題,《食品安全法》要求對現行的食用農產品質量安全標準、食品工業標準、食品質量標準等予以整合,統一公布為安全標準,并明確規定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛生部負責制定和公布、國家標準委提供編號,強調了有關產品國家標準涉及食品安全國家標準規定內容的,應當與食品安全國家標準相一致。
《食品安全法》第二十條規定,食品安全標準包括8個方面的內容,即:食品、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求;對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求;食品生產經營過程的衛生要求;與食品安全有關的質量要求;食品檢驗方法與規程;其他需要制定為食品安全標準的內容。
其中,人體攝入致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質會危害人體健康,因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值,規定食品中各種危害物質的限量。
食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質。食品添加劑是食品生產加工中不可缺少的基礎原料,但是,濫用食品添加劑會危害人體健康,必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養成分不僅關系到食品的營養,而且關系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養成分有特殊要求,需要制定標準。
食品的標簽、標識和說明書具有指導、引導消費者購買、食用食品的作用,許多內容都直接或間接關系到消費者食用時的安全,這些內容的標示應該真實準確、通俗易懂、科學合法,需要制定標準統一的要求。
食品的生產經營過程是保證食品安全的重要環節,其中的每一個流程都有一定的衛生要求,對保護消費者身體健康、預防疾病,具有重要意義,都需要制定標準統一要求。
與食品安全有關的質量要求,主要包括營養要求;食品的物理或化學要求,如酸、堿等指標;食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標準的內容。
檢驗方法是指對食品進行檢測的具體方式或方法,檢驗規程是指對食品進行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗方法或規程會得到不同的檢驗結果,所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數據計算、結果分析等檢驗方法或規程作出統一規定。
以上都是制定食品安全標準的內容,食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準,負責食品安全標準制定的部門應該積極主動地研究制定相關食品安全標準,已經制定的,應該根據情況的變化,及時進行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
4、目前食品安全國家標準制定發布情況
《食品安全法》授權衛生部為食品安全國家標準唯一的制定和發布機構。近兩年來,衛生部頒發了《食品安全國家標準管理辦法》,組建了食品安全國家標準評審委員會,并頒布了一批新的食品安全國家標準。據統計,目前已公布新的食品安全國家標準176項,包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準,完成了指定食品添加劑產品標準58項。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴打”行動,今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎劑和食用香料等2314個品種,涉及16大類食品,23個功能類別。從法律角度講,今后,在食品構成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發現不在《食品添加劑使用標準》品種目錄(總計2314種)之內的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質行為;凡是發現在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
《食品安全法》規定,食品生產經營活動必須嚴格按照食品安全標準組織實施。但是在在檢驗檢測和監督執法實踐中,時常會遇到食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標準、食品衛生標準、食品產品標準的食品,由省、自治區、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門可以參照食品安全法有關食品安全國家標準制定、修訂的規定,組織制定、修訂食品安全地方標準,并報國務院授權負責食品安全國家標準制定的部門備案;二是食品安全國家標準實施前,食品生產經營者可以按照現行食品衛生標準、食品產品標準生產經營食品;三是既無國家標準,也無地方標準的,鼓勵企業制定符合食品質量安全保障要求的企業標準。企業標準須備案登記,必須嚴格遵守。監督執法過程中也可作為參照。
6、食品安全標準與國家標準接軌的必要性
近年 來 ,隨著經濟全球化進程的加快,國際食品貿易也在飛速發展,食品安全問題已成為世界關注的焦點問題,各國政府十分重視,因而貿易爭端也不斷出現。有不少發達國家的標準嚴于cac(國際食品法典委員會)等國際標準,采取了比較高的技術壁壘措施。好在sp和tbt(貿易技術壁壘協議)協定規定,各成員國在發生食品貿易爭端時,必須以cac標準或風險分析的結論為依據,可以在wto爭端解決機構中解決。且wto規定了cac的標準要以科學性為基礎,采用風險分析的原理進行制定。對于發展中國家來說,若貿易對方國標準嚴于cac規定的標準,可以要求其按照風險分析的原理提供科學依據,以保障自身國家的合法貿易權益。這對相關貿易國設立不合理的貿易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此,我國充分利用sps和tbt協定的規定,積極應對,成立了專家委員會,開始對我國食品標準進行制、修訂。檢驗檢疫行業規劃在xx-xx年對本行業標準制、修訂。但根據目前一些發達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術壁壘的情況來看,我國在對食品標準的制修訂過程中,要站高望遠,加快步伐,以盡快與cac標準接軌,為我國的進出口食品貿易保駕護航。
(一)分工依據
1、食品安全法及實施細則。從國際上看,監管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個現實,就是生產經營分了若干階段,現在我們按照這個特點進行監管,是發揮各部門的優勢,既體現相互分工,又能夠實現綜合協調,這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時候比較難。這是多部門監管最容易出現的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協調和部門分工進行了明確的規范。
《食品安全法》第四條規定:國務院設立食品安全委員會,其工作職責由國務院規定。
國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責,分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。
《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責任也進行了明確。《食品安全法》第五條規定:縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作,建立健全食品安全全程監督管理的工作機制;統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作;完善、落實食品安全監督管理責任制,對食品安全監督管理部門進行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定確定本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門的食品安全監督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。
上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下,依法做好食品安全監督管理工作。
《食品安全法實施細則》對以上職責做了進一步的細化。
2、xxx人民政府辦公廳《關于明確部分領域食品安全監管職責的意見》。為實現食品安全全程監管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實踐中存在食品安全監管盲區,xx年12月29日,xxx人民政府辦公廳印發了《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》(x政辦發[xx]130號),對銷售非自產初級農產品從業者監管、食品生產加工小作坊監管、食品攤販監管、現場制售食品從業者監管、“小飯桌”、“農家樂”、公開舉辦農村家宴、食品展銷、倉儲、專業食品運輸等從業者監管、放心早餐食品安全監管。放心早餐的生產加工單位食品安全由質量監督部門負責監管。放心早餐銷售點的食品安全由工商行政管理部門負責監管、食品生產經營的兼營行為監管、無證照非法生產經營食品行為的監管等情形進行了明確和界定,堵塞了監管漏洞。意見授權各市、縣區人民政府在實施本意見的過程中,可根據當地實際情況,對食品安全監管部門的職責分工作適當調整。同時,要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則,切實加強對食品安全監管工作的組織協調,各有關監管部門要加強溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現的事項,應根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的精神,確定相應的監管部門,上級業務主管部門應當予以支持。對難以界定具體監管部門的一些食品生產經營業態,由當地政府組織相關部門通過聯合執法和綜合整治等辦法進行監管,各部門應當服從并積極參與或配合,杜絕監管盲區。
3、xx食品安全委員會《關于進一步加強學生營養餐食品安全監管工作的緊急通知》(x食安委發〔xx〕4號)。為切實加強學生營養餐日常監督檢查,確保學生飲食安全,進一步明確各部門在學生營養餐實施過程中的食品安全監管職責,xx年4月27日,xx食品安全委員會制定印發了《關于進一步加強學生營養餐食品安全監管工作的緊急通知》(x食安委發[xx]4號),對各相關職能部門在學生營養餐監管中的職責進行了明確。
食品藥品監管部門負責學生營養餐工程實施過程中食品安全的綜合監管、組織協調和組織開展對重大食品安全事故的查處工作;農業部門負責全市范圍內奶牛養殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養雞場的監管工作。在省級有關部門未指定雞蛋供應企業之前,由農業部門對學生營養餐所用雞蛋供應企業進行初步篩選,報請市食品安全委員會審定后,會同食品藥品監管、質監、工商、衛生、商務等部門對外公布。負責對雞蛋供應企業所用飼料、防疫用藥及蛋品進行抽樣檢驗,并將檢驗結論定期公示;質監部門負責乳制品生產企業的日常監管,審查學生營養餐所用奶品的配方,對乳品生產企業的乳品組織抽樣檢測檢驗,并定期公布檢測結論。協助相關部門對奶品中標企業所設置的配送機構及代理商進行日常監控,對配送機構及代理商擅自改變合同約定最小包裝規格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負責奶品、蛋品配送機構、中轉站及中標企業代理商經營行為的日常監管,制定并監督實施配送機構、中轉站及代理商倉儲及物流配送質量安全規范,對配送機構及代理商供應的奶品、蛋品進行抽樣檢驗,并公示檢驗結論;衛生部門負責學生營養餐所涉食品(含飲用水)進入學校之后各環節的日常監管工作,制定并監督實施學生營養餐衛生規范,對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應監測等進行技術指導,對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗,并定期公布結果。負責學生營養餐食品衛生(餐飲服務)許可工作,對直接接觸蛋奶等食品的從業人員進行健康檢查,組織相關人員進行上崗培訓;教育部門負責學生營養餐的日常管理工作,對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢,對懷疑品種隨時送檢。負責制定并監督實施學生營養餐安全管理規范,落實學校內部相關部門和負責人的管理職責,建立健全確保學生營養餐安全運行的基本制度,并監督執行。結合地域及學生分布情況,逐校或按片區配備學生營養餐專職質量安全管理員,并組織專業培訓。負責督促各實施學校加大資金投入,按學生營養餐衛生規范的要求,新增設施設備,改進儲藏、加工、分發食用的環境和條件;監察部門負責對學生營養餐實施過程中各縣區、各級部門履行職責情況進行執法監察,依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關單位和個人的責任;財政、商務、供銷、民族宗教事務、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內履行相應安全監管職責。
(二)我市食品鏈條各環節監管職責分工情況
市藥品監督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監督、組織協調,依法組織對重大食品安全事故的查處;承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。
市公安局主要負責組織、指導、督促各級公安機關依法對生產、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執法活動的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農業局主要負責初級農產品生產環節的監管。對種植業產品農藥殘留、畜禽產品和水產品藥物殘留進行綜合整治;負責農產品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負責定點屠宰場(廠、點)生豬、牛、羊的檢疫及其監督。
市經貿委主要負責食品流通、加工業的行業指導和管理,實施“發展綠色產業、建設綠色”戰略。
市商務局主要負責酒類市場及生豬屠宰的監督管理。在屠宰環節,全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監管。在有關縣區,此項職責由經貿局承擔。
市財政局主要負責食品安全監管經費年度預算,并予以保證。
市衛生局目前仍然負責餐飲業和食堂等消費環節的監管。實施餐飲服務許可審查;依法查處餐飲服務環節違反《食品安全法》的行為;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫療救治和調查處理并采取有效控制措施。根據市政府機改方案及衛生局、食品藥品監管局“三定方案”的有關規定,餐飲服務、學校、機關食堂等餐飲服務環節的監管職責將有衛生局劃轉到市食品藥品監管局。目前,劃轉工作已啟動,預計本月底可完成。
市工商行政管理局主要負責食品流通環節的監管。負責食品生產經營者主體資格的市場準入審查,取締無照經營行為;對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。
市質量技術監督局主要負責食品生產加工環節的監管(承擔原由衛生部門負責的食品生產加工環節的衛生監管職責)。實施食品生產企業的生產許可準入,嚴格審查和發放生產許可證;組織制定、審批、發布食品地方標準。
x出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監管。
市政府其它各有關部門根據各自職責,認真做好食品安全監管工作。市編辦、市法制辦、市藥監局要根據省、市編辦劃分的食品安全監管責任意見,積極推進我市監管體制創新,盡快提出我市食品安全監管職能劃分意見,并抓好落實和銜接工作。
(三)幾個特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監管。國家質檢總局將小作坊監管的范圍界定為:10人以下,有固定生產場所,生產條件簡單,從事傳統食品生產加工活動(不含現做現賣),沒有取得食品生產許可證的食品生產單位和個人。在實踐中,由于食品加工小作坊存在數量多、分布隱蔽、生產條件差、生產設備簡陋、管理水平低、生產環境普遍較差等問題,個監管部門在對小作坊的認識上存在差異,因而導致對小作坊的監管存在職責不清的情況。我市在小作坊監管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊,由質監部門依據國家質檢總局、國家標準委頒布的《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》,本著對小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實施許可管理。市質監局在全省率先探索制定了《xx質量技術監督局食品生產加工小作坊監督管理辦法(試行)》,加強對小作坊的監督管理。辦法規定:食品小作坊必須具備和持續滿足保證產品質量安全的7項要求,共計44條(具體內容詳見gb/t23734-xx)。食品小作坊生產食品需向縣區質監部門提出申請及相關材料。縣區質監部門對其必備條件現場審查合格后當場隨機抽樣。樣品經法定檢驗機構檢驗合格,縣區質監部門在小作坊申請書上簽署“現場審查并產品抽檢合格”意見。小作坊業主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業執照后,縣區質監部門為其出具開業生產登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應就近就地與法定檢驗機構簽訂委托檢驗協議。理化指標、衛生指標中含有技術參數的項目,每季度委托檢驗一次。總砷、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經費保障情況下,縣區質監部門對食品小作坊每年進行全項目的監督抽檢不少于2次。
對存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府x辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》(x政辦發[xx]130號)明確的部門進行監管。《意見》規定:食品生產加工小作坊監管。食品生產加工小作坊(不含現場制售食品從業者)由質量監督部門負責監管;對現場制售食品從業者監管,分兩種情形處置:依托食品流通環節經營場所(如商場、超市、食品店、集貿市場等)從事食品現場制售的由工商行政管理部門負責監管。在獨立且專屬的門店從事食品現場制售的由質量監督部門負責監管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區縣政府允許的場所內從事食品流通、餐飲服務活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監管。提供餐飲服務的食品攤販食品安全由餐飲服務監管部門負責監管。城市綜合執法部門負責對管轄區域內食品攤販進行規范管理。(主要指區域規劃、場所公共衛生、攤點布局等)
3、城鄉集貿市場、超市、食品展銷會的食品監管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責任唯一的原則,城鄉集貿市場、超市、食品展銷會等場所內的所有食品從業行為,由工商部門統一監督管理。
4、對餐飲服務場所銷售預包裝食品的監管。省政府x辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》(x政辦發[xx]130號)規定:食品生產經營者在主業以外兼營其他食品生產經營業務的,兼營業務日常監管由主營業務監管部門負責,在監管中發現兼營活動違法違規需要處罰的,應及時移送依法負責的監管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務單位提供者在其餐飲服務場所銷售酒、飲料等非自產及預包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務監管部門進行統一監管。
5、運輸中食品的監管。生產企業若直接運輸食品,運輸過程中由質監部門監管;生產企業若設庫中轉站的,視為流通行為,運輸過程中由工商部門監管;企業若委托第三方物流單位運輸食品,運輸過程中由工商部門監管。對于監管職責歸屬不清的食品安全監管問題,由市食安委進行研究、協調后決定。
6、幾類農副土特產品的監管。豆腐生產加工屬于典型的小作坊,由質監部門監管;豆芽的生產過程非常特殊,雖符合農產品生產的特征,但是未經過充分光合作用,若按初級農產品對待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉化非常緩慢,殘留量較大,留下質量安全隱患,因而,市食安委指定由質監部門監管。木耳、香菇、茶園符合農產品生產特征,應由農業部門監管。
財務安全工作匯報篇五
大家下午好!
提前祝大家圣誕快樂!明天是12月24日,明天的晚上也是外國人的平安夜,在此我祝愿我們所有的老師在新一年里全家平平安安、幸福美滿!
今年九月,是我縣的交通安全宣傳月,為提高我校學生交通安全法制意識,預防和減少學生的交通安全事故,維護我校正常開展教育教學。活動期間,為確保宣傳教育到位,我校舉行系列活動。
1、舉行“關愛生命,安全出行”主題的交通安全宣傳圖片展;
5、組織開展“我為學校安全找隱患”征文評比活動。中心校四、五、六年級的班主任積極組織學生參與了這項活動,許多學生也對學校提出了許多非常有隱患實質的安全隱患,這也引起了學校領導的高度重視。
通過系列活動,增強學生的交通安全意識,提高學生的自我保護能力。
根據常山縣“創平安年”活動的總體布置,我校領導高度重視“平安校園”的創建工作。學校成立了“平安校園”工作領導小組,并積極展開各項活動。11月25日經縣綜法辦對我校的實際考評,我校被評為xx年度“平安校園”。
1、開學初就對全校學生進行了健康情況登記。使任課教師對班級學生身體情況有個了解,以便出現突發事件能合理處理。
2、加強對騎自行車學生的管理。對學生騎車上學的情況進行清查,不滿12周歲的兒童嚴禁騎車,嚴禁學生騎“三無”(無剎車、無鈴、無牌照)自行車上學。
3、與全校學生簽訂《鉗口小學防火安全保證書》。冬季由于天氣干燥,容易引發火災,特別是中心校的學生宿舍,學校為每個宿舍配備了滅火器,并組織人員對宿舍的線路進行察看。同時為各班發放了防火、急救、滅火資料,增強學生防火意識,提高火災火險自救能力。
4、加強對學校學生患病、偶發事件進行了解、登記。如11月份開始,學校出現部分學生患腮腺炎,學校每天組織人員對患病學生進行了登記,并對出現的情況做出了及時的處理。
財務安全工作匯報篇六
,就是春季森林防火工作,今春的氣溫回升快,給春防工作帶來很大壓力,我們劃分了場級領導包片責任區,要求每位場領導在春防期間要經常深入責任區,檢查森防工作,強化領導值班制度,采取了當班領導簽字的措施,增強了值班領導的責任感,消防安全工作匯報。嚴格請假制度,對林場機關工作人員和后勤人員要求,在春防期間只要晴天,無論是星期天,還是節假日一律不休息,必須堅守工作崗位,準備好撲火的服裝,一旦發生火警能第一時間,以最快的速度趕赴火常嚴抓火源管理,工作匯報《消防安全工作匯報》。我場在各個入山道口分別設立了森防檢查哨、卡、站,進入森防期后,林場領導和機關人員全員上崗深入一線,在入山道口檢查,從早5點30分開始上崗檢查,通過這一措施,減少了漏登、漏檢、漏教育現象發生,有效的控制了火源入山。對林場內的溝系開發人員簽定了用火協議,要求各溝的看守房四周開出20米寬的防火隔離帶,并對看守人員經常做防火安全教育,在期要求停止一切用火,為防止有死角,我們在期內,進行了2次搜山大檢查,有效地杜絕了死角死面,嚴格抓實了火源的管理工作。對于今春的造林工作,我們在把好造林質量的同時,特別對參加造林的職工進行了安全教育和防火教育,增強了造林人員的森防意識。
1、加強領導,明確責任根據公司要求我們分別制定了08年安全生產實施方案和安全生產應急救援預案,我們結合林場實際情況,成立了安全生產消防工作領導小組,認真部署了林場春季安全生產消防工作,明確了工作責任,完善了各項制度。同時,我們成立了以林場領導小組為骨干各口主要負責人組成的“林場火災隱患檢查小組”,為林場春季安全生產消防工作提供了制度保障和組織保障。
2、嚴格檢查確保消防隱患不留死角我們本著為職工群眾生命財產安全高度負責的態度,從4月15日開始,“林場火災隱患檢查小組”對林場的辦公樓、食堂、車庫、油庫、電站、泵房和職工家屬區的住房、修理部、商店、飼料加工廠等消防安全重點進行了認真檢查。并努力做到了消防隱患不留死角3、強化教育,加大了安全生產消防工作的宣傳力度在消防隱患檢查過程中,我們堅持標本兼治的原則,在整改治標的基礎上,突出治本,充分利用板報、標語等有效載體,加大了安全生產消防宣傳教育力度,邊檢查、邊宣傳、邊教育,使林場職工群眾的消防安全意識提高到一個新高度,使職工群眾基本具備了火災防范和處置的基本常識。特別對林場的撲火隊伍進行了全面的撲火知識的教育,保證林場撲火人員在撲救火災時的自我防護能力。
通過檢查,全場上下的消防意識明顯的提高,我場的安全責任得到了進一步落實,安全隱患,進一步排除。在今后的工作中,我們要以這次檢查為契機,建立健全更加完善的長效機制,認真分析工作中的薄弱環節,查清工作疏漏,繼續深入開展好隱患的檢查工作,使林場的安全生產消防工作再上新臺階。