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考察教育工作報告篇一
廣、深、珠教育考察報告20xx年11月1日至8日,有幸參加了廣、深、珠教育考察,這是“十五”期間首期小學校長的培訓的具體學習內容之一,在這一周的時間里,先后參觀考察了廣州天河區石牌小學、珠海香洲第二小學、深圳螺嶺小學等三所學校,“零距離”地了解了沿海經濟發達地區教育改革發展的動態。令我進一步開闊了視野,拓寬了思路,找到了自身管理上的差距,此次考察活動,學到東西很多,重要的是要將先進的辦學理念和管理方式與自身學校的實際相結合,提升自己學校的辦學品味。
縱觀這三所學校,都有著先進的辦學理念,如石牌小學提出“以人為本、發展為本、創新為本”的管理思想和“人格健全、體魄強健、基礎扎實、特長明顯”的培養目標;香洲第二小學創建英語特色中的“敢問、善談、能演、愛唱、會玩”的思想,德育工作中的“環境育人、活動育人、常規育人”的思路;深圳螺嶺小學“在創造中獲得自我發展”的辦學理念。
這些先進的教育觀念體現了前瞻性和科學性。可以說,以上學校的崛起首先得益于校長嶄新的辦學觀念。正如蘇霍姆林斯基所說:“領導學校,首先是教育思想上的領導,其次才是行政上的領導。”正因為這些學校的校長很好的實踐了蘇霍姆林斯基的理論,才真正找準了學校管理的切入點,從而實現了從經驗型、業務型向思想型、研究型的根本轉變。尤其是珠海香洲第二小學的呂校長在這一方面表現了更為突出。他提出,21世紀的教師要準備跨越四道門坎:一是雙語教學,即非外語類學科要用外語教學,既用母語又要穿插外語對話,這是應對21世紀和國際接軌的一項重要舉措,以培養更多的國際人才;二是學會運用現化信息技術,不僅用信息技術手段教學,而且學會用現化信息技術手段獲取知識;三是人文素質,要求教師必須有相當厚的人文底蘊,有人格魅力;四是有較高的師德修養。他的觀念表現了很強的超前意識和創新意識,很值得我們深思。
正如香洲第二小學校長呂校長所說:“學校的提升和發展靠科研,同時必須以科研為先導,人人要有科研意識。校長必須把科研思路貫穿于教學管理之中,要有一個大的課題來整合小課題,使之網絡化,從而帶動學校教育科研工作整體邁上新的平臺。”在參觀考察中,我們也深切感受到了幾所學校濃厚的科研氛圍,如螺嶺的課題:“學科教學中創造活動的研究”,石牌小學的“三位一體的大教育網絡構建研究”,香洲小學的“雙語教學的研究”等,都給我們在教育改革方面以深刻的啟迪。
從參觀考察中我們發現,這幾所學校之所以被學生喜愛,被教師滿意,被家長稱贊,被社會肯定,因為他們有一個共同的特點,具有深厚的文化底蘊,首先,表層的物質文化投入很大,校舍、設施、環境建設都是高檔次,高品味。學生的行為習慣,教師的行為風尚,都是學習型的;學校制度層面文化建設很完善,特別是學校的精神文化,這是深層次的,學校的辦學思想,教師的合作精神,良好的校風、學風,并且,學校都非常有自己的辦學特色,要想在眾多學校中占有一席之地,必須打造出屬于自己的品牌,也就是創出自己的特色。學校首先要找準自己的坐標,形成自己的辦學特色,有了特色,就有了生命力。我們考察的學校都是特色鮮明,如石牌小學的“三位一體”的德育教育,香洲小學的英語和計算機教學特色,螺嶺小學的雙語教學,各種活動訓練基地等,都給人留下了深刻的印象。
結合學校實際,我們應該怎么辦?
先進的.辦學觀念是治校之本,而先進的辦學觀念的提出,必須建立在實踐探索的基礎上,而且要符合各自學校的實際,必要時采用“拿來主義”,但更可以采用“改良主義”,可以觸類旁通。我校注重對教育觀念進行提煉升華,逐步確立探索三維教育,構建全方位、立體型、多層互動的教育新格局,促進了學生主動和諧全面發展。
首先校長必須時時以先進的教育觀念指導全校工作,而且必須把先進的教育觀念內化為廣大教師的自覺行動。素質教育不能僅停留在領導層面上,應該使上下成為一部和諧的機器,通過中樞系統指揮,“讓每個齒輪都轉動”。如何使每一位教師學會研究具有可持續發展的能力,是作為校長必須首先思考的問題,也是每一位干部教師必須認真思考的問題。我認為,要解決這一問題,就必須使全體干部教師都積極投身于教育教學改革中,投身于教育科研中,并不斷地豐富發展自己,提高自己的素養。
學校要有自己的文化特色,不斷思考自己學校的優勢是什么,薄弱環節在哪里,揚長避短,創造自己的特色文化,像廣州石牌小學的三十余個專用教室和乒乓球訓練基地,螺嶺小學教師出國培訓,就充分發揮了以上兩種優勢,他們的經費與學校對學生的收費都無關,我們考察了其他學校在開放辦學方面,也是各有千秋,如各種實驗班、特色班。因此,我認為我們在開放辦學方面,思想應進一步解放,像沿海那樣放開搞活,思路要開闊一些,不要把眼光禁錮在學校的小圈子里縮手縮腳,要善于借助八面來風,挖掘學校內外的各種潛力,促進學校的可持續發展。
總之,通過這次考察,進一步增強了危機感和加快發展的緊迫感。在認真總結的基礎上,決心按照教育局的部署,借鑒先進地區的經驗,進一步豐富充實自我,密切聯系學校實際,進一步修訂完善自己的治校方略,努力使自己真正成為思想型、研究型的校長,使學校成為學習型的學校。
20xx年11月25日
考察教育工作報告篇二
應澳中文化教育交流中心和昆士蘭開放大學的邀請,由省電大副校長梁趙清、襄樊電大校長蘇兵民和仙桃電大校長馬德芳組成的湖北電大遠程開放教育考察團于1999年8月5日至21日對澳大利亞的遠程開放教育進行了考察。
此次考察的目的,是為了了解世界經濟發展對現代教育的需求及國際現代遠程教育的發展趨勢,了解澳大利亞大專層次教育的教育體制、教學模式、動作方式,同時也探討與澳洲有關院校合作辦學的意向與方式。
為了達到考察目的,代表團一行三人采取參觀、座談、收集資料、調查訪問等方式,行后訪問了悉尼肯德學院、南悉尼理工學院、新南威爾士開放學院、理德克姆技術學院和昆士蘭開放大學。所到之處,受到各院校誠懇而熱情的接待。肯德學院院長瑞博士、南悉尼理工學院國際部主任迪克先生、新南威爾士開放學院副院戴維先生、理德克姆技術學院教務長戴薇迪女士、昆士蘭開放大學國際部經理艾博思先生向我們介紹了澳大利亞的教育體制、澳洲開放教育現狀及發展趨勢,并陪同我們參觀了各自學校的教育教學機構和教學設施。南悉尼理工學院院長福林·翰博士、新南威爾士開放學院院長哈密頓先生、昆士蘭開放大學校長羅德·亞瑟博士分別同我們就開放教育領域的合作問題進行了會談。代表團最后同南悉尼理工學院和新南威爾士開放學院簽訂了三方合作辦學意向書,并同昆士蘭開放大學就聯合辦學的廣闊前景達成了共識。襄樊電大校長蘇兵民、仙桃電大校長馬德芳還分別就本地區可能與澳洲開展的合作同有關院校進行了探討。
在訪問過程中,我們還結識了澳洲華人社會的一批知名人士,他們是:澳中文化教育交流中心董事長、澳洲中國電大校友聯誼會會長、英聯邦太平紳士蔣帆博士、澳洲工程院院士彭公炳先生、中國國際人才交流協會駐澳大利亞代表高鵬飛先生、澳洲國際翻譯局高級專業翻譯官員洪丕柱先生。蔣帆博士對我們的訪問給予了大力運行和積極幫助。
澳洲的教育分為基礎教育和高等教育兩大部分,高等教育又分為技術與繼續教育和普通高等教育兩部分。技術與繼續教育學院(又稱為taef,相當于我國的職業技術學院)是澳洲大專層次教育的主體,培養專科層次的高級應用型技術人才,普通大學培養本科及以上層次的理論性科研人才。澳洲沒有象我國這種獨立設置的普通專科學校。澳洲的大專教育就是taef教育,即我國的高等職業技術教育。澳洲的中小學和普通大學由教育部管理,taef由勞動就業與勞資協調部管理。
澳洲青少年接12年強制性基礎教育后,大多數都要先后接受高等教育。其中70%進入taef,30%進入普通大學。也有部分青少年接受十年基礎教育后,進入taef讀taef高中部的初級證書(相當于我國的中等職業教育)。
taef的學制分為一年、二年、三年、四年四種,一年制頒發taef證書,二年制頒發taef高級證書,三年制頒發taef文憑,四年制頒發taef高級文憑。taef同時單獨舉辦或企業聯辦各種類型的短期培訓和繼續教育,取得taff證書、文憑或高級文憑的學生,可繼續到普通大學學習,其在taff學習的學分計入普通大學學分。
澳洲全國由政府興辦的高等學校有16所普通大學和36所taff,這36所taff分由各州的中心taff管理,州屬各區(地方政府)一般有一所taef,地區taef一般又設若干分院。我們訪問的南悉尼理工學院就是新南威爾士州悉尼南區的一所taef,理德克姆技術學院則是南悉尼理工學院的五所分院之一。
澳洲taef是能過對學員實施職前教育(職業技術教育)和職后培訓(繼續教育),幫助他們掌握最新的知識與技術,重點培養他們就用這些知識與技術的能力,從而為社會經濟發展培養高級應用型專業人才。taef的教育工作者認為,一個國家如果全力培養高級科研型人才,這個國家將會沒有前途,因此,他們把學用結合,確保實效,盡可能縮小學與用的差距,作為辦學的最基本要求。
為達到這一基本要求,taef把教材開發和教學方法的設計放在重要位置。我們訪問的五所學院,凡是沒有上課的教師,均是在編教材,而且是以學科組的形式在編教材,編出的教材要經過專門的設計組根據教育學、心理學和實際應用原理進行教法設計后,再由學校印刷廠制版付印,成為學校的教材。在那里沒有統編教材之類的說法。有些教學模塊還是針對幾個學生甚至某個學生設計的。這些教學模塊的最基本的特點是針對學生已有的基礎,鼓勵其富有創造性地學習自己所選課程的最新知識與技術。taef的每個教學模塊最長使用年限是五年,投入使用了五年的教學模塊必須淘汰。因此,他們必須不斷開發教學模塊以保證其教學內容的領先地位。為了保證教材的針對性和實效性,taef聘任的教師必須有五年以上的本專業實踐工作經驗,因此,taef的教學人員,不但有經驗的教育家,還是有多年專業實踐的專業人員。
taef對學生學習質量要求是十分嚴格的,對很多課程的成績評定只有及格和不及格兩種。據向我們介紹情況的工作人員說,在實際技術應用的考試中,99分也不能算及格。如航空技術、財務報表等,該掌握的知識可能會引起全面的錯誤。正因這種嚴格的質量要求,南悉尼理工學院和昆士蘭開放大學均獲得as/nz/is09001—9004國際質量認證。
澳洲taef雖是由政府興辦,其經費來源主要來自政府撥款,其管理人員被列入政府公務員系列,但taef的運作方式已完全產生化,教育產業已成為澳洲社會發展的一個新的經濟增長點。為了適應教育產業化的要求,taef的教學及管理體系做到了精干、高效、專業化。學校一般分四大塊進行運行,他們稱為四大組。第一組是市場開發營銷組,負責國內、國際的市場調查,開發國內外教育培訓市場,了解培訓需求及行業發展趨勢,進行行情分析,認識學用差距,提供咨詢服務,進行信息反饋和生源組織。他們將學生稱為“顧客”,將與之合作的機構和服務對象稱為“客戶”,體現了其強烈的市場意識。第二組是學科組,學科組的人員被稱為學校的生產人員,負責向客戶提供品種繁多、品質優良、經濟效益卓著的教育培訓產品和服務,針對不同的客戶進行課程設計、教材開發、教學方法設計,組織實施教學與實踐訓練。第三組是高科組,負責教學、設備的管理與維護,實驗室和實驗中心的管理與運作。吸收世界先進技術,以最先進的教育和管理技術,為教育教學與學校管理提供技術支持。第四組是支援組,他們負責人事管理與考核,財務管理與經費組織,校產物資及教輔設施管理,對學校教育工作的運作提供支持與援助。正是這四個部分的有機配合,保證了taef教育的優質高效。
第一是招生全開放。學生通過各種信息渠道隨時進行咨詢并選擇確定自己要學的課程后,即可報名、繳費、注冊。學校每一個工作日都可接受學生報名注冊。第二是教學全開放。學生可以在任何時間,以任何方式,在任何地點學習自己注冊的課程。第三是考試全開放。學生學完規定的內容,完成了規定的作業后,可么選擇任何工作日參加考試,試卷由電腦生成,試卷的傳遞可以通過多種途徑。第四是發證全開放,學生完成了規定的學分,即可領取證書,證書編碼進入全國教育證書電腦管理系統和國家人才庫。昆士蘭開放大學認為,這四個全開放是他們的首創,他們是靈便傳援教育這一領域富有生氣的領袖,因此他們引以為榮。
澳洲其他taef和普通大學也開展遠程教育,但他們都需要開放大學提供技術支持,所以各州的開放大學與其他院校均有合作關系。此次我省電大原準備與南悉尼理工學院簽訂合作辦學意向書,后來變成了與南悉尼理工學院及新南威爾士開放學院三方合作辦學意向書。到昆士蘭后,我們就僅與昆士蘭開放大學進行了合作辦學談判。
由于澳洲政府已把教育作為一項世界性的產業來開發,澳洲taef以其技術先進性、經濟實用性和效益快速性的優勢,利用全球性的技術和本校良好的知識產權,以靈活便捷的方式積極開拓世界市場,競相占領國際教育市場,以使自己成為世界級的學府,從而嫌取教育利潤。因此,他們都在積極尋求國際合作伙伴,開拓國際教育項目。我們訪問的幾所院校,均已在新、馬、泰、港、臺、韓、日、印度、印尼、菲濟等國建立了教學點,或由其在校本部培訓學員。在我國,昆士蘭開放大學已在上海、南京、河北、廣西建了聯合辦學點。上海電大已在昆士蘭開放大學建立了分校,江蘇金陵職業大學學習兩年后再到昆士蘭學習一年,畢業發兩校的文憑,江蘇省政府對此給予了積極的支持,我們在昆士蘭訪問時,尚有幾十名江蘇學生正在那里學習。
澳洲大學與我國合作辦學的方式大致有以下幾種:
一是國內招生,赴澳洲學習,這是資金成本最貴的一種。二是國內招生,國內學習一段時間,澳洲學習一段時間,如南京的金陵職大學生。三是國內招生,國內學習,澳方提供教材資料和部分教師。如上海電大與澳洲在國內合辦的教學班。四是國內招生,澳方提供教材資料,并負責培訓中方教師,中方教師回國再教學生,此種方式既獲取了澳方的教育資料,又培養了自己的隊伍,較為經濟。五是澳方為中方培訓師資,進行技術交流。六是為中方新建職業教育學院,提供咨詢建議和管理幫助,為已有的職業教育學院開發課程,制定教學計劃和提供taef學院專利課程、教學課件和教育技術。七是為中方各類企事業單位提供各種類型的短期培訓和建立長期合作培訓的伙伴關系。八是幫助中方院校獲取澳洲著名大學的教育資源和爭取國際援助。
此次考察雖然時間較短,但我們確實學到了不少新東西,開擴了眼界,拓寬了思路。代表團一行三人中,有的曾到德國考察過職業教育,有的曾到美國考察過綜合教育,但這次赴澳考察,我們看到了具有世界領先水平的職業技術教育、繼續教育與開放教育相結合的新模式,看到了現代教育技術在教學中的綜合運用而產生的巨大的社會效益和經濟效益,看到了技術與繼續教育產業化和國際化的發展大趨勢,看到了真正意義的開放教育。看到了經過強化訓練,掌握了高新技術與專業知識的專科層次應用型人才的培養過程及其在社會發展和經濟建設中的重要作用。
通過考察,我們進一步體會到第三次全教會提出的要積極發展高等職業技術教育的深遠意義,深刻認識到我國的高等專科教育要積極從重理論向重實踐轉軌,從普通專科教育向高等職業技術教育轉軌。澳洲taef獨立自主開發教學內容,不斷更新教學內容,認真設計教學方法,保證教學內容與社會實際緊密結合、學與用緊密結合的作法,是其受到社會歡迎和廣泛重視的重要原因。
通過考察,我們感到,加大教育投入,配備現代化的教學設備,實現教育資源的相對集中,優化配置,規模經營,是使教育產業化和推動教育機構自我發展、自我完善、走向市場、走向世界并最后取得豐厚回報的重要方式。教育投入除了政府投入外,還要廣泛爭取社會投入,發展校企合作,企業和社會集團對教育的投入,除了經濟形式之外,還應有技術形式和其他形式。
通過考察,我們對開放教育的含義有了進一步的認識,我國現有的開放教育,其管理體制,仍然是計劃經濟的模式,其辦學方式,仍然半封閉式的。要實行真正意義的全開放,澳洲開放教育為我們提供了一種可借鑒的模式。我國的經濟要對外開放,教育,特別是職業技術教育必須進一步向社會各個階層全開放,教育形式的開放可以促進教育思想的開放,教育思想的開放將促進教育事業的進一步發展,推動社會經濟的地進一步對外開放。
高等職業技術教育、繼續教育和開放教育需要掌握現代科學技術和高素質的教師隊伍、教育技術隊伍和教育管理人員,新建高等職業技術院校更應站在現代教育的高起點,要加大教育教學及管理人員的培訓力度。要學習國外的先進教育技術和管理經濟,與國外院校合作辦學不失為一種有效的辦法,這不僅能引進外國的教育資源,而且能促進我們積極學習外國的辦學經驗,拓寬我們的辦學思路,使我們大專層次的教育,盡快達到國際先進水平。
考察教育工作報告篇三
x月x日――x日我區的初中學校業務校長及名學科教師參加了由中國教育學會主辦的“xxx著名初中教學管理創新與精品課觀摩研討交流活動”,先后到南京第十二中學、揚州梅嶺中學和泰州洋思中學(以下簡稱“三校”)進行了課堂教學觀摩和參觀考察,并聆聽了由上述三校校長作的精彩的報告。現將參加此次活動的認識和感想匯報如下。
教學工作是學校的中心工作,教學質量是學校的生命線,這是為每一位校長和教學管理者所認同的一個觀點。但同時,教學本身又是教育的主要手段,是為育人服務的;而切實將德育工作擺在首要位置,采取有效的手段加強學生的思想教育、健康人格的培養和日常行為規范的養成,營造良好的教學氛圍,又是教學質量得以持續穩定提高的保證。正確地處理德育與教學的關系,使二者相互促進、相得益彰,是三校成功的經驗之一。三校在德育方面都取得了顯著的成績,梅嶺中學和洋思中學都是“xxx德育先進學校”,南京十二中是中央教科所德育研究中心的“先進實驗學校”,校長們談到德育工作無不津津樂道,將其作為辦學特點、亮點來介紹。走進南京十二中,在學校最高建筑――綜合樓上,作為該校施教總原則的“育人教書”四個大字格外醒目,把“育人”放在“教書”前面,決不僅僅是詞序上的顛倒,更體現出了該校領導對二者關系的認識,鄧可清校長說:教學質量的不斷提高,得益于育人的成功,得益于尊師敬知風氣的形成。他認為,要取得好的教學成績,必先讓學生的眼睛亮起來、心靈動起來、臉上笑起來。該校確立的“人人成功,各得其所”的辦學理念與洋思中學的“沒有教不好的學生”一樣,對全體師生都是莫大的激勵;而從零開始,“日有所進,日后有為”的要求很貼近學生的實際,即使基礎再差的學生也有登上“日有所進”光榮榜的機會,而榜上有名則是每個學生最大的榮耀。十二中提出了“學習讀書、學習做人、身體強健、心理健康、科學思維、意志頑強、自強自信、勝負如常”的學生基本素質訓練要求,規定了“安全、凈、靜、敬、進”的學校常規管理基本要求,自建校以來長抓不懈,形成了良好的校風,為教學質量的提高提供了有力的保證。梅嶺中學以“尊重人、發展人、完善人”為辦學宗旨,校長王力耕說:梅中辦學的理想就是創造一個美好的“梅中情結”,使在校的學生無限熱愛梅中,使畢業的學生無限眷戀梅中。試想一個無限熱愛學校的學生能不好學上進嗎,而一個無限眷戀母校的學生也一定是一個成功者。洋思中學更是從點滴入手,培養學生良好的行為習慣和綜合素質的典范,其校本課程《四會讀本》共頁,有關“學會學習”的內容只有頁,很簡略;而有關“學會做事”、“學會共處”、“學會做人”的內容則占了將近頁,十分詳盡。有人說:一切的成功,都是做人的成功;一切的失敗,都是做人的失敗。學習也是如此,如果我們不能有效地激發學生的學習動機、培養學生的學習情感、鍛煉學生的學習意志、樹立學生的自信心,學生就不可能主動地高效地學習,教學的高效率、高質量也就幾近于一句空話。換句話說,不立足于育人而孤立地抓教學,忽視了德育而片面地強調教學,都是非科學的。
通觀三校的教學,可以看出教學的高質量源于課堂的高效益。三校的校長都把如何提高課堂教學效益作為一個核心的課題來研究,并且找到了各具特色而都行之有效的方法。南京十二中的鄧可清校長認為,課堂教學不僅是教學的主渠道,而且是育人的主要場所,是班級建設成敗的策源地,是學校整體工作運轉的支點,學校一切工作的作用力都應該凝聚到課堂上;改進教法,指導學法,堅持科學教法與學法的結合,是課堂教學改革研究永恒的主題。在學習借鑒洋思經驗的基礎上,全校普遍采用“導學稿”進行教學,“導學稿”是為學生的學習設計的方案,“導學稿”分為課前導學、課堂導學和課后導學。課前,年級組教師集體備課,研究教法和重要的知識點,由一位教師主筆寫出“導學稿”提早一天發給學生,“導學稿”分為“導學目標”、“導學重點”、“預習導學”、“課堂導學”、“知識鞏固”、“拓展與延伸”和“課后作業”幾大塊。現在“導學稿”已經成為中初中部提高課堂教學的有力武器,在幾乎所有學科都得到了推廣和應用,也促進了學校各方面工作的發展。梅嶺中學的王力耕校長則適應課程改革的要求,圍繞提高課堂教學效益,創造適合學生的教育,提出了課堂教學的“四變三結合”的教學理論,即從教材結構分析看,備課的角度要變,要將“備教材”、“備學生”、“用學生的眼光看教材”三者結合起來,以充分體現學生主體;從課堂教學結構看,教師的教法要變,要將“講清重點”、“啟發思維”、“教給學法”三者結合起來,以充分體現教師主導;從學生的知識結構看,聽課的方式要變,要將“以聽為主”、“以練為主”、“師生互動”三者結合起來,以充分體現有效學習;從教學反饋要求看,作業布置形式要變,要將“順次布置”、“精選布置”、“分層要求”三者結合起來,以體現實事求是,減輕負擔。“四變三結合”的教學理論見諸于課堂,便是生機、活力和高效。
教師隊伍的整體素質是影響教學質量的決定性因素,打造一支敬業、精業、樂業的教師隊伍理應是每位校長最重要的目標追求。解讀三校教學管理和改革成功的秘訣,不難發現貫穿其中的一條“主線”就是一刻也不放松地、全方位地抓好校本培訓,不斷提高教師的責任心和業務水平,幫助教師樹立科學的教育教學觀念。在這方面三校的校長的做法可謂同中有異,異曲同工。相同的是都以高遠的目標激勵教師、以先進的理念引領教師、以人文的精神感召教師。不同的是從本校的實際出發,從不同的角度入手,有效地破解教師隊伍建設中的難題。南京十二中針對建校初期教師人心渙散的局面,把強化教師的責任作為首當其沖的問題來解決。在南京的諸多校長和班主任中,流傳著鄧可清校長“創作”的一個故事:某年,閻王爺大赦。眾多獲赦之鬼,舉杯把盞,慶賀重獲自由身,惟有一位仍處在層地獄的小鬼,期期艾艾,痛苦郁悶至極,原來他犯的是十惡不赦罪,閻王爺故未對其開恩。正當此時,該小鬼聽到自己的腳下有哭泣聲,細問之,才知道閻王爺還特設了第層地獄,哭聲是一位曾經在陽間作教書匠的鬼發出的,“教書匠”道:“我犯的是誤人子弟罪,故被閻王打入層地獄,你們還可能獲赦,我卻永無翻身的機會了!”鄧校長的這個故事充滿了警省和鞭策的力量,發人深思。他要求教師必須堅持四個原則:學生的利益高于一切;家長的意見重于一切;人民教師的光榮稱號貴于一切;學校的生存和發展壓倒一切。責任心教育剛性管理人文關懷,產生了強大的凝聚力和發展的動力,推動十二中的教學質量和整體工作以驚人的速度實現了質的飛躍――從年的一所“貼給我錢也不讓孩子去”(一位家長的話)的學校到擇校生占到在校生總數的學校,僅用年時間就從辦不下去的學校到xxx現代教育示范學校。梅嶺中學則把轉變教師的教育教學觀念作為教師隊伍建設中亟待解決的難題。王力耕校長一針見血地指出:課改的問題就是觀念更新的問題,課改之難在于傳統觀念的突破。因此校長必須以先進的理念引導教師,以科學的方法指導教師,以積極的態度參與到教學實踐中。為促成教師課程觀、教學觀、評價觀的持續轉變,梅中致力于建設學習型組織,形成促進教師終身學習的長效機制,使教師隊伍永葆活力。洋思中學針對近幾年來學校規模不斷擴大,老教師不斷從教學一線退出,新教師大量涌入的現實,將重點放在促進新教師迅速成長上。采取以老帶新、集中強化的方式使新教師在最短的時間內適應洋思的工作環境、熟悉工作要求、掌握教學的基本方法和模式、形成洋思所特有的工作作風。一名新教師在暑假培訓期間單是聽課竟達節,新學期開學走上講臺,就儼然是一位成熟的老教師了。教學的高質量來源于教師隊伍的高素質,而教師隊伍的高素質既不是與生俱來,也不是一成不變的,因此樹立“管理即培訓”的理念,堅持走校本培訓之路,努力把學校建設成為學習型組織,已成為擺在各校面前的一項緊迫的任務。
教育的生命在于創新,而創新的成果往往反映在辦學的特色上。南京十二中與《現代快報》聯手在全省首創“愛心班”,面向xxx招收家境貧困、品學兼優的學生,學生在十二中享受免費教育;此舉在社會引起了強烈反響,社會各界給予了極大關注和大力支持,江蘇教育電視臺、南京電視臺、《南京日報》、《現代快報》等多家媒體給予熱情的報道,十二中前所未有地成了人們贊譽的對象和關注的焦點。“愛心班”的成功創辦給十二中的發展帶來了超乎尋常的社會效益、教育效益和經濟效益。梅嶺中學的“體驗教育”和勞動技術教育是該校的教育特色。體驗教育就是讓學生走進生活,通過扮演某個角色,獲取真實的體驗;梅中創設了富有情趣的“生活碰碰車”體驗活動系列,學生通過活動去體驗角色,學會本領,明白道理,獲取感受,在實踐中培養自理自律能力、團結協作能力和集體主義精神,讓學生學會調查、收集、處理信息,學會如何研究,同時在體驗中培養“梅中情結”。梅中的體驗教育取得了豐碩的成果,走進梅中反映體驗教育成果的展版成為最惹人注目的風景,年中央電視臺《第二起跑線》欄目做了專題介紹。勞動技術教育是梅中的另一個教學特色,該校與德國合作建立了專門的勞動技術教學基地,在培養學生的勞動習慣、勞動技能等方面取得了突出的成績,獲得“全國勞動技術教育先進學校”稱號。
本次考察活動行程緊、節奏快,很難對所參觀考察的學校形成一個全面深入的認識,因此上面所談的一些未免膚淺。而回想起來,印象最深的還是三校整潔優美的校園、自信自豪的教師、樸素文雅的學生,是那種名校所特有的育人的氣氛,不禁又想到了肖川的一句話:辦學校,辦的就是一種氛圍!
考察教育工作報告篇四
按照區人大常委會關于開展代表專題調研的要求,程橋街道人大代表組十分重視,在代表中進行了動員。經過代表們認真討論,確定了“建設國際教育城區”調研課題及陳設立為課題領銜人。為了搞好調研,代表們積極參與社區情況的摸底調查活動,并視察了上海耀中國際學校和上海長寧國際學校的辦學情況。現將調研情況報告如下。
一、長寧區國際教育的基本情況
長寧區國際教育特點主要體現在四個方面:
1、長寧區國際學校建校早、規模大、有影響。長寧區外籍人員子女學校經過多年的平穩、有序發展,現有耀中上海國際學校、上海長寧國際學校、上海李文斯頓國際學校等3所知名國際學校,奧伊斯嘉上海日本語幼稚園等國際幼兒園4所,上海飛翔日本人補習學校等7所語言培訓機構,已初步形成涵蓋學前至高中階段教育的較完整教育體系。目前,長寧區可供外籍人員子女就讀的學校教育體制基本分為美式和英式課程,分別以耀中上海國際學校和長寧國際學校為代表,學校是以國際文憑組織教學大綱為教學目標的國際課程學校,招收的學生不受國別的限制,以培養世界公民為辦學目標,使用英語為教學語言,具有較強的國際性。
2、區內學校舉辦的國際班日趨規范。20xx年11月,上海市教委出臺了《上海市教育委員會關于本市中小學、幼托園所接受外國學生(幼兒)若干規定的通知》文件,按照文件要求,自20xx年秋季正式招生開始,相關學校設立對外交流中心統一運籌招生、學生管理等工作,外國學生就讀方式由原來的隨班就讀改為獨立編班,截至20xx學年,長寧區共有延安中學、建青實驗學校、市三女中、新虹橋中學高中、市三女中初中等5所學校開辦國際班,共有國際班16個,外國學生187名。
3、公辦學校與國外(境外)學校之間的對口交流日益增多。我區有20%以上的學校與國外(境外)學校結成友好交流學校,50%以上學校有與國際(境外)學校交流經歷。每年,區教育局接待20批左右來自各國及港澳臺教育交流考察團。20xx年以來,我區共有125批次853名師生因公出國(境)交流培訓。
4、國際教育理念日益確立。長寧區在全市率先引進外籍教師擔任教研員。20xx年至今,累計聘用了35名外教,直接到中小學任課,已覆蓋了所有中學和7所小學。培訓了全區的中學外語教研組長,輪訓了10所初中全體外語教師。
推進區域雙語教學,區域10所幼兒園13位教師,18所小學(占全區小學的60%)42名專職和兼職雙語教師,18所中學(占全區中學的55%)的126位專職和兼職雙語教師在實驗學科雙語教學,涉及從小學一年級到高三年級19門不同學科。
二、長寧區發展國際教育所面臨的問題
1、區域國際教育資源的供給仍顯不足。目前,長寧國際教育的需求來自多方面,主要來源于兩類人群:一是來自外籍人士,長寧共居住有來自114個國家和地區的近3萬余名境外人士,約有40%的境外人士是以家庭的形式居住,據20xx學年統計,共有1684外籍家庭子女幾乎覆蓋分布在長寧區每一所中小學校;二是來自中產階層,許多中產家庭傾向于讓子女從小接受國際教育,為將來出國留學做準備。
長寧區域內雖然提供了很多國際教育資源,但隨著境外人士入住增加、中產階層人群不斷擴大,對國家教育資源的需求越來越大,仍然存在國際教育有效供給不足、選擇余地較小、部分學生入學難等問題,不能完全滿足區域對國家教育資源的需求。
2、國際學校收費較高,收費標準仍不明確。目前,國際學校收費仍然比較高昂,比如上海耀中國際學校,幼兒班的全年收費約14萬元、小學約15萬元,中學則達到17萬元。此外,國際學校的收費核定、費用明細仍然比較模糊。
三、對進一步發展國際教育的意見、建議
1、要進一步在政策上支持國際教育。長寧區提出的十六字發展方針是“拓展虹橋,提升功能,數字長寧、國際城區”,要堅持長寧區國際教育的先發優勢,大力發展國際教育,解決境外人士子女的就學問題,為生活在長寧的境外人士提供更自由、更多元化、更系列化的教育選擇。政府部門要鼓勵和支持多種辦學方式,著力解決國際教育發展中的瓶頸問題,在政策、場地、經費方面大力支持國際教育發展,加大審批國際學校的力度和透明度,加強對國際教育的規范管理,加快引進知名的國際教育教學機構,加深與國外(境外)教育機構的合作交流。
2、要進一步加強與國外(境外)學校交流。通過開展區域學校與國外(境外)學校之間的交流、訪問和學習,更好地利用國外優質教育資源,引進國外先進教育工作經驗,深入了解其它國家的教育體系、學校管理、師生關系、課程設置、教學法、評價原則和體系等,改善學校教育、教學或管理工作,開闊師生的視野、培養師生的國際化意識,更好地理解國際社會通行的行為準則和價值觀。通過選送學校管理者和教學工作者前往國外學習,了解和掌握先進的教育、辦學理念,拓寬教育視野,儲備國際教育經驗,具備更直接的國際知識體驗,促進校長、教師專業發展。要進一步加強公辦學校與區內國際學校辦學模式的探討,通過項目合作、教學研討、師資交流等方式,借鑒國際學校在辦學理念、學校管理、課程設置等方面的前沿、成熟教育科研成果,吸收較有特色的教育教學方法,提高公辦學校的教育教學質量。
考察教育工作報告篇五
蘇浙一帶歷來為我國經濟相對較發達地區,其市場經濟化程度較高,人們的思想觀念等也相對更為開放。為了解現時期南方各校在學生工作方面的新觀念,新思想,從而開闊我們自身的視野,我們學生科一行四位同志利用六天時間,行程數千公里,橫跨兩省一市對上海機電學校、浙江機械學校、常州輕工業學校、無錫機械制造學校四校進行了考察學習。我們所到之處都受到兄弟學校的熱情歡迎和接待,我們通過各校領導綜合介紹,與有關教師座談與同學座談以及實地參觀等方式對各校進行了較為細致地了解,并索要了大量資料。此次考察,旅途較為辛苦,但我們的收獲也很大,開闊了思路,樹立了我們今后工作的信心。
此次考察我們最大的感受是南方、北方其學生教育管理的基本思路是一致的,沒有大的區別。各校均認為在當前激烈的市場競爭條件下,加強學生的政治思想教育,從嚴管理與要求,從而提高學生的整體素質,仍是學生工作的根本任務。這一點打消了我們過去的一些不正確想法。過去,我們總認為南方各校重粗放,對學生管理與要求更開放,甚至放任,實際恰為相反,有些方面比我們還要“死”,還要細。通過比較,從整體上看,我校各方面工作與四校相比,各有所長,不屬于落后的,這使我們也了解了我校在全國同類校中的位置,關鍵地是把各校可取之處借鑒回來為我們所用,從而更進一步加強我們的工作。
以下我們將四校較為有特色的方面予以介紹,供有關同志參考,對于與我校相似或基本相似,甚至落后于我們的方面則一并略去。
該校五十年代建校,目前規模學生2600余人(校本部)61個班,其中住校生1800余人,全校教職工320人,任課教師140人,離退休職工較多。
我們走進校園,其校園干凈整潔,綠化美化非常好。參觀過程中我們發現其教學樓、實驗樓、學生宿舍均為老式建筑,顯得有些破舊。
印象較深的是該校學生宿舍臟、亂、差,空氣不好;學生就餐在大禮堂,桌面、地上一片狼籍,剩菜剩飯到處都是,這兩項工作看來很糟糕。
該校食堂伙食非常好,飯菜品種多,質量好,價格便宜。
該校的學生工作,實行所謂“二級管理”,即“學生科、專業部”。該校將所設專業劃分為三個專業部——機電專業部,計算機與控制專業部,基礎與管理專業部,各專業部有主任、副主任、支部書記,支部書記主要分工負責學生工作。
在這個管理結構中,在主管校長領導下的學生科,起到“主管校長辦公室”的作用,由職能部門變為“協調和服務”部門,更多具體教育和管理工作則由“專業部”負責。(其學生科的作用有點類似于我校教務科的作用。)據專業部支部書記講,此種管理方式,較好地解決了“教育、教學”脫節的問題,由專業部統籌抓教學和學生工作,教師不但要教好課,還要帶好班,還要參與學生各項管理活動,教師的聘任、班主任的聘任,工資獎金等等統籌考慮,學校將各類資金全部下拔到專業部核算。據學生科長講,他們的工作內容比較簡單輕松,學生的常規管理及各項教育活動,學生科要管,但專業部主任與支部書記比他們著急。學生的分配工作也由各專業部負責,分配辦起協調服務作用。
我們感覺到這種管理方式,雖能較好地解決“教育、教學”脫節問題,調動了任課教師的“育人”工作積極性,但多頭管理,容易職責不清產生推諉,甚至因全校步調不一致而造成混亂;多環節管理,節點過多,不利于上傳下達,信息溝通不暢,難以保證效果。
該校對班主任的考核工作激勵力度較大,比如若班主任在一年的工作考核中名列前茅,表現突出,學校將為他晉升一級工資,以資鼓勵,時限為一年;如果班主任連續三年均達到一流先進標準,則由浮動式獎勵定為終身制。采取了這種獎勵辦法后比較有效地調動了班主任的工作積極性,使班主任隊伍更加穩定,工作效果更好。
對該校另一個印象較深的工作是,學校校級副職,行政部門中層干部輪崗制,使他們相互了解,熟悉工作,從而增進協調,輪崗時間一年,我們去時學生科長剛從食堂輪崗回來。
從上海機電學校我們了解到,xx市有統一的“學生德智體綜合測評”體系,對學生進行日常思想,行為規范、學習方面的綜合量化考評,做為評優、操行等級、獎學金評比,以及就業推薦等的依據。這一細化的管理值得我們認真研究學習。
另外該校附有獨立核算的校辦工廠,生產實習一體,并有自己的產品。
該校占地60畝,在校生3000人,教職工204人,任課教師104人,行政、后勤人員53人,其余為獨立核算的校辦工廠職工。
我們來到該校在校辦主任帶領下,較詳細地參觀了學校整個設施。學校校園整潔,環境優美,教學樓也很干凈,給人的第一印象非常好。美中不足的是學生宿舍凌亂,味道不佳。
據校辦主任講,該校已由省政府確定搬遷,遷往市郊。
我們分別與老師和學生進行了座談,我們了解到,該校有三個方面較為突出:一是全校改革力度較大;二是學生三自教育抓的非常好;三是班主任考核抓的嚴。自94年以來,該校已連續三輪以“人事、分配、教學”為核心的全面改革,改革后有部份人員下崗,全校行政、后勤人員十分精簡,校辦工廠及三產獨立核算,自負盈虧;教學部門教學管理也很規范,對外聘教師學校有龐大的“人才庫”,學校選擇余地較大,從而能加強對外聘教師的管理,較好地解決了各專業師資問題。
學生自我教育,自我服務、自我管理是學生工作較為重要的一環。該校團委學生科為一個部門,團委干事負責組織指導“學生團委”及“學生會干部”,工作,學生科有一專職干事負責指導“學生自管會”的工作。“學生團委”側重團的日常工作及思想、政治教育方面的學生教育活動;“學生會”側重開展豐富多彩的第二課堂活動,而且已形成體系,比如辯論賽、文化藝術周、各科知識競賽、文藝團體活動等,省級電視臺來校為其編制錄相全省公映。學生參加各類文藝團體及各類校園文化活動,在其“綜合考評”中占有一項,以激勵學生多參加社會活動,培養素質。該校也制訂有“學生日常管理、行為規范、思想和學習”的綜合考評體系。該校與我們不同的是,他們還有另一學生組織即上面提到的“學生自我管理委員會”,與校“學生團委”、“學生會”是平等的學生組織,專門負責在各日常管理活動中發揮作用,相當于我校學生會的紀檢部職能,以及生活部、體育部的部分職能,但工作內容更多,更細,組織更為周密。據學生科同志講,浙江地區的許多中專校都設有這一組織。我們看到該校的所有學生干部均掛牌,團的干部為“紅牌”,學生會的干部為“綠牌”,學生自管會的干部為“黃牌”。該校的老師也掛牌。
據校辦公室主任講,該校實行“全面巡察督導制”,學校成立有“巡察督導小組”,成員每周不一樣,由“校領導、中層干部、班主任、普通任課教師、學生自管會”組成,從學生早晨起床,到晚上熄燈睡覺,全面巡察督導各項工作,包括學生的、老師的,“督察小組”,只對校長負責。
另外,該校也要求班主任,每月在宿舍值班1—2次。
該校的“勞育課”稱為“三自教育課”,有專任教師指導,同時也將學生分到各部門,由各部門出“帶教”老師指導,監督其工作,并給予打分,分數也在學生“日常綜合考評中”占一項。
該校的班主任工作抓的比較嚴,比較細,其班主任考核思路分為兩部分:一是班主任本身應做的工作;另一是班主任工作實際效果部分,即班級各項工作。
班主任本身應做的工作占60分,考核的內容與我們大同小異,考核辦法除了班主任自報、考核員抽查外,還有“所帶班學生(包括班團干部若干名)打分”“宿舍辦打分”、“專業科長打分”,以不同權重,記入60分之中;而“工作效果”即“班級各項工作”的分數則以百分制乘以40%以后記入班主任本人考核分數中。這樣班主任的考核分作為津貼發放及班級獎懲的依據。他們的獎學金體系,評優干、三好等也與班級考核相關聯。
另外,對基礎不同的班,他們在班級考核中采取了“系數校正法”,分為“0.9、1.0、1.1、1.2”四個校正系數,依據是城里及農村同學的比例,以及住校生、走讀生比例和入學途徑(面試否)等。
從他們的班主任考核看,許多地方值得我們借鑒和學習。特別是“學生自管會”參與班主任考核,“校督察組”、“專業科”參與班主任考核等做法,有利于更公正地反映每位老師的真實工作情況。對于“所帶班學生為本班班主任打分”這一問題,我們問學生科的同志,這樣會不會導致師生對立,甚至同學亂打的情況,他們講如果班主任在工作中沒有處理好師生關系問題,本身就是工作方法中存在不足,教育也是不成功的。在后續的考察中,我們發現常州輕校也采用此辦法,而且對提高班主任同志的責任心和全面提高工作水平有很大的促進作用。班主任費,浙江機械學校人均100元/月;常州輕校人均40元/月,另有固定部分按班內人頭給每個學生1元,他們每年都要組織全體班主任旅游。
該校總體給人的印象是干凈整潔、規范、設施齊全先進,校園占地150畝,十分優美寬闊,是我們所去過的中專校中硬件條件最好的學校。該校是江蘇省重點學校,目前正準備評全國重點學校。該校校本部3600余名學生,教職工240人,任課教師120人。到達該校正逢周日,校辦主任、學生科長及學生科、教務科的老師是專門加班接待我們的。該校多學制,多種形式辦學,總規模5000學生,其中有高中二年制、初中三年制、初中四年制、高職五年制(3+2),以及與多所分校聯合辦學。該校自80年遷新址,抓住了三個機遇:一是82年鄉鎮企業紅火時,為鄉鎮企業培養人才,得到鄉鎮企業的大力資助;二是86年省黨校需要培養檔案專業學生,與之聯辦,拔下大筆經費;三是93年自費生出現,該校走在前列。
該校的學生工作體制與我們相同,給我們印象較深的是,學生主管校長,除了主管生源辦(目前與學生科一同辦公)、學生科外、還主管保衛科,學生采取全封閉管理。學習時間宿舍鎖門,校園鎖門;晚間教學樓鎖門,校園鎖門,保衛科帶學生治安隊。我們一到校發現周日也有帶袖標的勞育同學勞動,原來他們的勞育課周六、周日也要進行。
該校的班主任考核工作與浙江機械學校相似,學生及各專業科等也參與考核,班主任津帖依據考核分數有所區別,而且與班主任任職年限掛鉤,這一點與我們相同。
該校充分發揮班主任的作用,各年級分別結合各自特點開展豐富多彩的教育管理活動。
在與領導及老師座談中,我們體會到,該校在各項工作中,自加壓力,有一種緊迫感。他們認為只有培養高素質,有能力,有水平的學生,才能創出自己的牌子,因此他們提出要建設具有一流學校、一流設備、一流質量、一流效益的全國重點中專。學生科長講,由于他們學校在江蘇省有較高的聲譽,因此目前上門要畢業生的單位很多,學生分配也不錯,但這種情況不會持久,居安思危,才能有備無患。對于生源問題,就學生科長講,目前本地區農民已開始不太重視戶口,而重視工作就業,因此解決好學生的去向問題,將關系到學校的發展。
該校學生工作較為全面,為了解決特困生問題,他們建立了“扶困基金”,學校每年拿出6萬元,另外由女工工會發起,每個教師每月省節10元錢注入基金,加上工廠募捐,事業有成的畢業生贊助學校等,他們較好地解決了特困生問題,按學生科老師講,“真愛才能教育學生”。
另外,該校的熱情接待,也另我們十分感動,要加強聯系,相互協做,并邀請我們帶班主任、學生干部等到那里參觀、游玩,他們將給予大力幫助。
無錫機械制造學校為我們考察學習的最后一站。
該校3100余學生,全部住校,70個班級。該校也為老校,設施齊全,學校的實驗實習搞的較好。他們建有“工業中心”,使專業實習更貼近工廠實際;按他們的思路講,他們的畢業生所使用的專業設備是行業中最先進的,學生到單位后,馬上可從事生產,因而他們的畢業生包攬了本地區三分之二的企業就業需求。他們經常請本地區企業領導參觀他們的管理及教學,注重宣傳自己,全社會公共關系搞的比較好。
該校的班主任考核一學期兩次,每次依據考核結果發放獎金,平時則按月發放津貼,每月每位班主任20元。該校建立了“黨員聯系班級制度”以及“專業科長帶班主任的辦法”。每個黨員必須成為一個班的副班主任,參與學生思想教育等活動。專業科長帶班則為了解學生情況從而在要求教師教學時考慮學生因素。另外,該校特別重視學生黨員的培養與發展工作,每年發展學生黨員20余名,學生黨校搞的比較好。后來我們了解到,該校黨委書記主管學生工作。
在座談中我們注意到,該校認為作為畢業生,成績是第二位的,能力突出才是首要的問題,因而他們認為應大力組織學生各項活動。就演講來講,他們要求,一年級學生可帶稿;二年級學生可帶提綱;三年級學生要脫稿;四年級學生可現場就某個問題發表層次清楚的演說。學生科長講,他們的就業指導工作是從一年級開始的,每個年級在就業問題上要求學生有不同的認識和心理準備,從而使學生從一入校就知道如何發展自己。
該校建有“校內希望工程”,xx市有專項資金下拔,另外學校自籌,吸收贊助等也較好地解決了特困生問題。
該校的其他方面工作與我們大同小異,比如學生宿舍工作,基本與我們相同,效果也不錯。
以上是對南方四所學校進行考察的基本情況,所提到的各方面工作只是概括的提煉,實際的內容很多,有些甚至相當煩瑣。個別方面我們從體系上看,就感到實施起來會很困難。在工作思路和方案上,一個非常完備的體系、制度并不一定實施效果就好,其關鍵在于多大程度才能落實下去。一項工作改革,“既要好看,又要好吃”,要有效才行,這是我們接觸到四校大量的不同管理思想和教育方法后的感覺,因此我們只有批判地借鑒,結合我們自己的現實取舍。總之,這次考察學習,使我們開闊了思路,增長了見識,也認識了我們自己的工作現狀,尤其對南北方的差異有了感性的認識。這次考察也鍛煉了我們的干部隊伍,認識到了我們工作的重要性,尤其是督促了評估之后我們對學生工作新的思考。考察之后的有關建議及我們自身工作的整改設想,我們將在更加充分地分析研究之后提出。
考察教育工作報告篇六
6月1日至6月8日,中央農業廣播電視學校“遠程教育與職業教育”考察團一行6人赴澳大利亞考察農業職業教育和遠程教育。由于行前作了認真準備,在外接觸了較高層次的農業和教育專家,考察結束后,考察組對本次考察學習進行了認真討論,對兩國的農業職業教育和遠程教育進行了比較。總的來看,澳大利亞的農業職業教育和遠程教育獨具特色,日臻成熟,有許多我們可以借鑒的經驗。
考察團在澳大利亞考察期間,訪問了澳大利亞亞洲食品農業開發中心,澳大利亞亞洲食品農業開發中心董事長阮武清博士接待了考察團,并全面介紹了澳大利亞農業經濟發展、農業社會化服務、農民協會情況以及澳大利亞與中國的農業食品開發合作;參觀了orange經濟中心區的私人農場,向農場主帕特先生詢問了農場的生產經營過程;訪問了查爾斯頓農業大學,由查爾斯頓農業大學校長凱文教授全面介紹了學校辦學及遠程教育教學情況,并親自帶領考察團參觀了學校實驗室、圖書館、校辦農場和示范農場;聽取了新南威爾士的tafe(技術與繼續教育)學院艾琳女士關于澳大利亞技術與繼續教育的情況介紹,了解了很多有價值的信息。澳大利亞位于南半球,亞洲的東南方,四面環海,是大洋洲的島嶼大陸國家,固有“島大陸”之稱。澳大利亞國土面積768萬平方公里,總人口近2000萬,70%的人口主要集中在摩爾本、悉尼、布里斯班等10個大城市,是全世界城市化水平最高的國家之一,也是一個典型的高福利國家。澳大利亞對青少年入學讀書、以及全體公民的公費醫療都有充分保證。有人類學家平價澳大利亞“幾乎將一個人從搖籃到墳墓的全部歷程包攬無遺,等于由政府負責全國人民的生老病死。”澳大利亞地廣人稀,農業資源非常豐富。澳大利亞雖然已經是高度發達的工業化國家,但是其農牧業、林業在國民經濟中仍占有重要地位。全國農業人口約90萬,占總人口的6%,勞動力42萬。全國牧地面積43860萬公頃,林地10600萬公頃,可耕地4800萬公頃,灌溉地面積162萬公頃,主要集中在18萬余家農牧場,其中大型的農牧場有4.5萬家。澳大利亞種植業以小麥生產為主,種植面積占農作物的50%,是全世界最大的小麥出口國之一。澳大利亞畜牧業很發達,主要是養牛和養羊,其中的牧羊業聞名世界,羊的飼養量占世界的12%,是世界最大的羊毛生產國和出口國,占世界羊毛總產量的1/3。
一是以市場為導向,發展農業生產。農業生產完全是商品性生產,國內外市場需要什么,就生產什么。近年來,北半球國家需要大量反季節水果,該國就大力擴大葡萄、桃、櫻桃、甜柿等生產。針對亞洲人口味要求加強品種育種,如培育和生產的超甜型白肉桃,出口臺灣、香港和新加坡,很受歡迎。
二是政府鼓勵農產品出口,參與國際競爭。多年來澳大利亞政府支持農民發展出口農產品生產,但不采用歐美國家的農業補貼政策,國內外價格一致,而是以完善服務、農業科技支持和規模化、標準化、專業化生產,減低成本,提高農產品質量,因此在國際市場上競爭極強。一些重要農牧產品的國際市場份額較高,其中羊毛占95%,牛肉占23%,大麥占17%,小麥、食糖、棉花和大米均占10%。
三是重視農業環保,推動農業可持續發展。高度重視自然生態平衡,要求農田、森林、牧地和水體有一定的'比例,不能無限制地擴大耕地。農田輪作、輪歇,保持地力。大力推動有機農業,實行秸稈還田,提倡使用有機肥。植物保護實行綜合防治,嚴格控制農藥使用,農民噴灑農藥需經批準。四是推進節水農業,充分利用自然資源。該國土地資源豐富,但嚴重缺乏水資源,主要水源靠河水和水庫。農業區均沿著河流分布,水資源是灌溉農業的命脈,政府把水源商品化,完全納入市場運作,買地與買用水權相聯系。農作物價值越高(如水果和蔬菜),水價越高。市場的力量會合理配置水資源。在節水技術方面,首先是改進地面灌溉技術,提高用水效率,如渠道管道化,精確平地,土壤水分含量自動測定等。大力推行節能省水的滴灌和微噴技術,重視生活廢水的處理及再利用。
澳大利亞農牧業十分發達,雖然從事農牧業生產的勞動力不到總人口的5%,但其農業現代化程度高,勞動生產率高,農產品商品率高,農牧產品不僅滿足了國內需求,還有大量出口。這主要得益于該國重視農業職業技術培訓,勞動者具有較高的綜合素質。
(一)政府全力支持,培訓引入市場競爭機制
澳大利亞十分重視農業職業技術培訓的發展,國家專門設立了“教育、培訓就業與青年事務部”(deef)和“國家職業培訓局”(anta),實施規范有序的職業培訓管理。投入巨額資金,引入競爭機制,頒布有利于職業培訓發展的配套政策法規,使各類培訓機構不斷發展壯大,形成了多層次、多形式培訓的格局。
一是支持技術與繼續教育學院(tafe)。tafe是澳大利亞全國性的專門的職業培訓教育體系,目前在全國設立了230所學院,吸引了全國70%以上的中學畢業生,其辦學經費的80%由聯邦政府提供;并為學生學習提供貸款,貸款在學生就業以后,年薪達到全國平均收入(35000澳元)后還貸,否則可以不還。
二是鼓勵各大農牧場主、企業集團等開辦農業職業培訓機構,參與培訓市場的競爭,并提供職業培訓經費總額的20%--30%予以資助。同時對培訓計劃和培訓項目公開招標,并逐年提高招投標經費比例。國家對各類培訓機構的培訓質量定期進行評估,以勞動力市場的“就業率”、產業部門的“滿意率”作為考核培訓機構是否合格的唯一標準。凡就業率低于60%的培訓機構,國家取消當年培訓撥款計劃,連續幾年不能達標的將予以關閉。通過培訓市場的激烈競爭,保證了職業技術培訓事業的健康發展。
三是制定《培訓保障法》,該法明確規定,年收入在25萬澳元以上的農牧企業(場)雇主,應將其工資預算總額的15%用于培訓。全國大型企業集團都建有自己的培訓機構,投入巨額資金用于對員工開展農業職業技術培訓。
(二)培訓注重能力培養,突出職業性和實用性
澳大利亞農業職業技術培訓經過多年的探索和改革,已逐步形成了職業培訓“市場化”的良性運作機制,使職業培訓既適應產業部門的需要,又滿足了受訓者個人要求,使職業培訓與就業有機地結合起來。新南威爾士的tafe(技術與繼續教育)學院的教育宗旨是“主要為農業及農業有關的產業提供職業教育”,該院十分重視實踐性教學和學生實際技能的培養,為了保證教學與實際緊密聯結,學院每三個月召開一次有關企業經營人員和農場主參加的座談會議,收集需求信息,確定教育培訓計劃。為了突出職業性和實用性,教師必須是具有兩年以上實踐經驗,而且以兼職教師為主;學生80%以上時間是在實際工作崗位上學習。如養羊專業,學生要在實際生產崗位,參加羊羔出生-剪羊毛-屠宰的全過程學習,要求每個學生必須掌握諸如機具操作與維護,放牧、飼養、剪毛等基本技能。并進行嚴格考核,實習成績不合格者不能畢業。即使是農業大學的教育也是以實踐教學為主。如查爾斯頓農業大學在校生僅有500多人,就設有500多公頃的示范農場,根據當地農業生產實際設有果園、牧場、葡萄園和各種常用農具等專供教師科研和學生實習。
(三)建立職業資格證書認證體系,實現教育體系溝通與協調
以新南威爾士的tafe(技術與繼續教育)學院為例,證書體系分為certifice(相當于國內的短期職業資格鑒定證書)、diploma(相當于國內中等職業教育)、advanceddiploma(相當于國內高等職業教育)。certifice共分為四級,獲得一到三級certifice共需6個月,獲得四級certifice需在獲得三級certifice的基礎上再學習6個月;獲得diploma需要在獲得四級certifice的基礎上再學習6個月;獲得advanceddiploma需要在獲得diploma的基礎上再學習6個月。獲得advanceddiploma的學員如果要到大學學習相關專業的學士學位,可減免一年學時。即一名高中生直接上大學并獲得學士學位需要三年,經過tafe學習獲得學士學位需要四年,雖然時間長一年,但實踐能力強,學生就業競爭力明顯提高。據新南威爾士的tafe(技術與繼續教育)學院艾琳女士介紹,該學院畢業生就業率達到90%以上。這種辦學形式和辦學層次,受到了學生和企業的歡迎。
(四)發展遠程教育,實現優質教育資源共享
澳大利亞根據其地廣人稀的特點,大學和tafe都設有先進遠程教育網絡教室,充分利用現代通信技術的優勢,開展遠程教育,打破了傳統的教學模式,使中心城市、大學的優質教育資源的優勢充分得到發揮。如查爾斯頓農業大學與查爾斯頓大學各分校都可實現現場交互式遠程教學。由于遠程教育不受時間、空間限制,同時又能滿足多樣性和個性化教育需求,能夠在任何需要的時刻,以最方便的方式給個體提供必要的知識和技術,受到學生的歡迎。查爾斯頓農業大學的學生就有近一半是通過遠程方式學習。學生可以按照個人的時間安排學習,只要在六年之內修完要求課時就能畢業。
澳大利亞的職業教育已日臻成熟,有許多值得我們學習和借鑒的成熟經驗。結合我國農業職業教育和農民培訓的現狀主要有以下幾點啟示和建議。
(一)建立強有力的政策支持機制。
發展農業職業教育,開展農民培訓,培養新型農民具有明顯公益性,政府責無旁貸。各級政府首先要把培養新型農民納入新農村建設的總體規劃,出臺有利于農民教育培訓事業發展的政策措施,通過各種優惠政策和激勵手段,調動社會力量、培訓機構和農民等各方面的積極性,逐步建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓機制;其次要將培養新型農民工作納入各級政府的目標考核,建立培養新型農民的組織保證機制,使培養新型農民的各項工作任務得到落實。
第三要加快農民教育培訓立法,建立農民教育培訓的專項法規,通過法律形式對農民教育培訓體系、農民教育培訓機構、農民教育培訓投入、農民接受教育培訓的權益等提供法律保障。
(二)建立穩定的經費投入機制。
培養教育農民的過程就是農村人力資本積累最有效的提高過程,應大幅度增加資金投入。
三是進一步加大財政對農民教育培訓專項的投入,大力支持新型農民科技培訓工程、勞動力轉移培訓陽光工程和農村實用人才培養工程。財政補貼資金直接補貼農民。
(三)建立面向市場的運行機制。
市場經濟條件下,培養教育農民的核心是要提高農民適應市場的自我發展能力,增加收入。因此,培訓新型農民的內容和方式要符合市場運行規律,發揮市場機制的作用。
一是培訓內容要根據市場需求確定。針對留在農村農民的科技培訓,要圍繞市場前景好,需求強烈,具有規模經濟優勢的主導產業的產前、產中、產后各生產環節的技術要求,確定培訓內容、設置培訓課程。重點是“圍繞主導產業、培訓專業農民、實行整村推進、打造一村一品”。針對轉崗轉業的農民,要圍繞市場前景好,需求強烈的工種設置培訓專業,按照用工單位的崗位職業技能的要求設計培訓內容,實行訂單培訓。
二是培訓機構選擇要市場化。要采取招投標形式,面向社會公開、公正、公平確定教育培訓機構,使辦學條件好、教育培訓質量高的培訓機構來承擔農民培訓工程項目。
三是農民參加培訓市場化。農民根據對市場需求和培訓機構能力的判斷,按照個人意愿,自主參加培訓,自主選擇培訓專業,自主選擇培訓單位。
(四)建立開放式的合作機制。
(五)建立農民教育培訓監管機制。
農民教育培訓的效果滯后性,要求對其工作過程進行有效監督和管理,保證農民教育培訓質量。
一是建立公示制度。要向農民公布培訓單位名稱、培訓任務、培訓專業、培訓時間、收費標準、政府補貼標準、就業去向等內容。各省(區、市)要向社會公布承擔項目的培訓機構名稱、培訓任務、資金補助等內容,并公布舉報電話,接受社會監督。
二是嚴格執行檢查驗收制度。要對每個培訓單位的培訓班采取就業跟蹤或深入農戶的形式,進行檢查核實,了解培訓情況,保證教育培訓質量。
(六)建立經常化國際交流和合作機制。
加強國際交流與合作,是促進中國農業職業技術教育快速發展的有效途徑。通過加強與先進國家的交流合作,可以及時了解國外開展農業職業技術培訓的情況,借鑒國外先進的教育思想和管理經驗,推動中國農業職業技術培訓事業的健康發展。考察組成員:齊國、田春榮、范巍、李貴清、傅德榮、馬友泉。
考察教育工作報告篇七
其實在之前就聽說區里要安排外出寫生,也就一直暗暗盼望著,特別是前不久參加市里的美術年會時,看到一位老師的寫生油畫創作,內心真是“羨慕嫉妒恨”!這回好了,終于我們也有機會了!雖然自己繪畫功底不怎么好,但是可以學習,可以進步,還是很讓人高興的。
傷感的思緒拉回來,還是說說畫畫的事吧,我們這次一共是來了27名老師,按照“國畫”、“速寫”和“色彩'分了三個小組。為了節約時間,一到目的地后就馬上放好行李,每人領了一包干糧開始集合進山。
我們一行人跟隨有經驗的尚主任走在最前面,走過一處小橋,再向右轉,眼前突然展現出一條鋪滿落葉的小徑,蜿蜿蜒蜒,指向不知名的遠方,我們一邊贊嘆著這神秘美麗的大自然,一邊繼續繼續前行尋找適合畫畫的地點,最后發現了一個很有意思的茅草屋,有山石壘成的矮矮的圍墻,聽到里面傳出“咩咩”的叫聲,原來是一個羊圈——這里的羊們也很有意思,清一色的黑山羊,平日我們所熟知的白羊一只也看不到。然后,第一幅畫就獻給了這個“古色古香”的羊圈。現在再看這幅畫,虛實關系處理得不好,主體物也不突出,畫得很不成熟-----在山里吃過中飯后,我們又找到一家山間小屋,只是很可惜,還沒怎么畫完,天空就飄起了雨,我們只好打道回府,雨一直下到晚上。第一天只算是畫了半天的畫。
第二天吃早飯前,進行了統一評畫,很多國畫與色彩作品都畫得很漂亮,特別是陳俊河老師的國畫,很讓人佩服,功底深厚,技法純熟,一看就是老國畫手了-----吃過早飯后再次出發,只是這次還沒畫滿一個小時老天又下起了雨,我們只好奔回住處,路上遇到不少狂奔回去的老師們,他們也是很無奈得嘆氣。回到宿舍把剛沒畫完的速寫根據記憶補了補,聽說尚主任和顧老師畫畫極好,我們幾人去學習了一下,感覺自己真是差太遠了!顧老師筆法熟練,構圖大氣,無論是造型還是筆法線條都處處顯示出深厚的美術功底;尚主任的畫更是筆法靈活,造型嚴謹,虛實得當,筆法熟練而富于變化,無論是樹的變化還是山石的變化都極具有藝術上的美感------同時也給我們幾人的作品指點了一下,哪里不足,應該怎樣改進,都一一給我們做了詳細的解答,我們在發現了自己的不足的同時也感到通過學習確實是有了進步,至少在眼界上開闊了很多,并且非常感謝尚主任的不吝賜教。
到了下午雨稍停了,我們帶傘出去繼續畫畫,找到第一天的山間小路,漫步在落滿金黃色樹葉的小徑上,兩旁滿是姿態各異顏色各異的樹,樹的對面還有“層林盡染”的一叢叢的更多的樹,小溪,大小不一的山石,以及掩映于樹木之間的山間石屋,秋風乍起,紛紛揚揚的樹葉翩然而下,絢爛至極,即使是飄著雨,也是極美的意境啊!可以想象,若是有著燦爛的陽光,那該是另有一番景致了。我對好友說,這真是世外桃源啊!可惜,不久大雨又至,我們匆匆拍了幾張照片,帶著未完成的畫,戀戀不舍得離開了這“世外桃源”。
最后一天了,我們要回去了,老天反倒晴了!清晨,飯前評畫,這次好作品非常地多,不僅是好的國畫,好的油畫,好的色彩,還有很多好的速寫,相比之前,我都不好意思把自己的速寫拿出來,每個人都有每個人獨特的風格,陳俊河老師這次的國畫是一幅為了表現黑白灰對比的山間石屋,仍然是讓人嘆服的深厚的造型能力和純熟的國畫手法。而其他幾位老師的國畫也是各有特色,效果都不錯;另外幾幅色彩作品包括油畫,顏色都非常地豐富;兩位用色粉筆完成的色彩作品,色彩艷麗,很富有裝飾性;還有努力認真的王真真老師的色彩畫,色彩淡雅,很有靈氣;最后一組速寫作品也是各有千秋,印象比較深的有周文秋老師的,構圖巧妙,中遠近景的空間大關系處理得很好,并且最后上了一點顏色,更顯得古樸秀麗,效果非常好;另外有位張老師的速寫筆法熟練,構圖漂亮,整體效果非常好------還有另外一些叫不上名字的老師的作品,有的專取一個小景,但是也是畫得很有意思,富有裝飾美感,有明顯的個人風格,總之,大家都比前一天有進步,效果很明顯。
評完畫,還剩下兩個多小時的時間,利用這剩下的寶貴時間,我們又畫了一幅速寫,拍了幾張美景,到了中午12點不得不集合了,最后全體老師合影留念,離開了這令人難忘的地方。
兩天半的時間,真的是太短,感覺不夠用的,因為自己的繪畫水平不是很好,學習到了很多,進步了很多,這就是的收獲了,難忘的美景,難忘的同事們,難忘的好吃的飯菜,難忘的雖然互相還叫不上名字但仍然互幫互助團結友愛的可貴精神!希望明年我們還能再來!
考察教育工作報告篇八
20xx年9月15日至9月27日,“中國民辦教育美國考察團”,赴美國進行了12天的考察訪問。考察團在美國期間先后到了洛杉磯、華盛頓、波士頓。紐約、舊金山等城市。拜會了聯邦政府教育部非公立教育辦公室、紐約州和加州教育廳私立教育辦公室;與全國私立高等教育認證協會、私立中小學認證委員會等非政府的私立教育認證機構進行了座談;考察了哥倫比亞大學,斯坦福大學、西北理工大學和二所私立中小學(幼兒園);參觀了哈佛大學、麻省理工學院、耶魯大學、波士頓大學和弗蘭克索耶管理學院。此次考察的重點是,美國政府對私主教育的行政職責及其管理體制;非政府的行業協會對私立學校的監督和服務;私立學校的內部管理體制;私立學校的經費來源和財務管理等。
通過聽取介紹、座談討論、實地考察使我們對美國的私立教育有了進一步的了解,留下了深刻的印象。
(一)基本情況
--小學共79362所,公立小學為62739所、私立小學為16623所。
--中小學一貫制學校共11412所,公立學校為8292所,私立學校為3120所。
--兩年制專科學院共1755所,公立學院為1092所,私立學院為663所(非營利179所,營利484所)。
--普通高等學校共4064所,公立高校為1707所,私立高校2357所,美國的中小學中,私立學校數約占總數的1/4,十年來,其學生數占總數的比例基本保持在]0%--11%之間;美國的高等學校中,私立學校數過半,但學生數約為總數的1/5。因此,總體上看,美國的公立教育規模大于私主教育規模,但私立學校的教育質量好于公立學校,已形成了公立教育為主,私立教育和公立教育并舉的格局,私立學校作為美國教育體系不可分割的一部分,在美國50個州享有與公立學校同等的合法地位。
(二)美國私立教育的特點
1、辦學經費來源較為廣泛。有社會捐助、校友捐贈、遺產捐贈、基金滾動、服務銷售、出租房屋及土地、政府間接資助、學雜費等。以私立高等學校為例,一些研究型的私立大學可以與公立大學一樣申請政府的科研經費,有的私立大學專門設有籌金發展部。政府對得到認證機構認證的私立學校的學生提供助學金、獎學金或貸款等經費的支助。
2、享有充分的辦學自主權。辦學靈活,課程設置、聘請教師、收費等均可由學校自行確定。學校可根據學生不同的能力和表現、家庭,收入,宗教等情況,自主選招學生。經過政府注冊的私立高中,有權頒發畢業證。書,其學生還可以不參加州政府組織的統一考試而公立高中的學生則必須參加州政府組織的統一考試。
4、私立學校的舉辦者大都是捐資辦教育,把教育作為一項慈善和社會公益事業,不要求回報。學校的積累用于學校的再發展。學校停辦或倒閉,政府不負責任。
5、私主學校分營利和非營利(或納稅學校和免稅學校)。對營利性私立學校的管理比非營利私立學校的管理嚴格。(1)對營利性私立學校的審批有嚴格的標準和程序。(2)要求營利性私立學校定期更新許可證(一般是每年)。(3)政府主要工作之一是接受和處理消費者(學生)的投訴,保護他們的利益。有的州(如俄亥俄和華盛頓)還建立專門基金,用于在學校關閉時補償學生的學費損失。非營利私立學校要設立董事會,而營利性私立學校不須設董事會。據了解,美國絕大多數的私立學校為非營利學校,此類學校的許可證由各州政府頒發,并可向聯邦政府申請免稅,對學校的捐贈可用于抵減應交的所得稅,學校也被稱之為免稅學校;營利性私立學校多為培訓機構(美容美發、烹飪等)和少量的幼兒園,此類學校必須繳納所得稅和財產稅等,并被稱為納稅學校。
美國聯邦政府教育部非公立教育辦公室成立于19"年。非公立教育辦公室現有編制4人,辦公室主任是教育部長處理有關非公立學校教育問題的主要顧問。聯邦教育部不負責任何學校的開辦或變更的審批、學科和專業的設置、教師資格認定、辦學條件審核、畢業證和學位證發放等,這些職責都由州教育廳或社區教育行政部門履行。
(一)聯邦政府教育部非公立教育辦公室職責
1、參與教育立法,實施政府項目,組織活動
--對影響私立中小學發展的問題向國家提供咨詢和指導意見。
--參與聯邦政府教育立法。
--組織實施聯邦政府有關的教育項目。
--對影響私立學校及其教師、學生的管理措施進行評估。
--組織全國和地方私立教育管理部門和團體的有關活動。
2、提供信息咨詢等服務
--組織私立中小學有關教育問題的會議。出版相關材料。
(二)州教育廳(紐約、加州)有關部門的主要職責
1、紐約州教育廳非公立學校服務辦公室主要職責
--負責全州非公立中學的自愿性注冊。
--調查和處理私立學校學生的投訴,
2、加州教育廳根據州的有關法律沒有直接管理私立中小學的
職能,但私立中小學必須每年向該教育廳提交學校的基本信息。州消費事務局負責私立職業學校和高等學校的審批與管理。從了解的情況看,美國絕大多數州政府教育部門對私立教育的管理職責大致可概括為:保障權益,提供信息,協調關系,組織交流,解決糾紛。
(三)非政府認證機構的監督指導
認證,是美國保證教育質量的一項重要措施。認證機構一般為非政府的專業組織。學校的審批是行政行為,而學校是否參加認證是學校自愿的行為。認證的核心是學校的辦學質量。認證機構一般既認證公立學校,也認證私立學校。美國的認證機構主要為三種類型,一為地區性的、二為全國性的、三為專業性的。
1、地區性認證機構。美國有6個地區性的認證機構,即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格蘭地區的學校與學院協會.地區性認證機構基本上對本地區的私立學校(也包括中小學)的認證。
2、全國性認證機構.如全國法學院協會、全國音樂學院協會等,其所做的是專業認證。
3、專業性認證機構。如全國建筑學認證委員會,全國臨床實驗科學認證委員會等,專業性認證機構做的也是專業認證。
除6個地區性認證機構做中小學的認證外,還有專門認證私立中小學的機構。全國私立學校認證委員會(ncfsa)是對私立中小學認證機構進行認證的機構,聯邦教育部定期公布它所認可的認證機構,只有得到聯邦教育部認可的認證機構所認證的學校,學生才能參加聯邦政府的經費資助項目。
(四)高校設置的有關程序
在美國設立一所學歷教育的高等學校,一般要經過如下程序:
1、政府部門對舉辦者的辦學資格進行審核,合格后予以注冊。舉辦者在獲得辦學執照、帳號(稅號)后,才可向社會宣傳并招生。
3、認證機構對學校是否具備頒發學歷、學位證書的資格進行認證。按美國法律規定和高等學校運行機制,學校一般在獲得辦學執照后,即按其中辦學校的性質、層次(專科,本科、研究生)及所在地區,選擇權威性的認證機構,遞交認證申請。認證機構根據學校所提認證申請的內容和項目,組織專家組開展認證考察工作。只有經認證機構認證合格的學校,才能發放相應的學歷學位證書。
(一)經費來源。美國絕大部分的私立學校辦學經費較充足,私立學校的經費來源主要為收取的學費,社會捐助,遺產捐贈,出租房屋、出租土地。基金本金運作的收益等,政府不直接給私立學校撥款。私立高等學校要取得政府在資金方面的支持,主要通過學校或學校的教授申請項目。私立中小學校,則要通過與公立學校建立一種依存關系,借助公立學校,申請取得政府項目資金。
(二)經費管理及產權。美國私立學校經費管理是在整個社會較健全的會計制度下進行的,私立學校建校舍籌集資金必須依法運行,首先由學校提出申請,經準政府部門(發展辦公室)審查:金融部門(投資銀行)進行具體操作。如私立高等學校建校舍所需資金,可以向社會籌集;也可通過投資公司向社會發行債券,但籌集辦法需按照金融政策規范運作。基本形成了學校、企業、政府間互相制約的機制,并有了一整套較完備的市場運行機構和規則。
私立學校財務管理由會計公司負責收支,所有經費收入支出都有詳實的記錄,并有專門的審計機構負責不定期的審計;私立學校投入教育的資產,在學校建校之初是明確的,如加州設立學校須向州政府消費事務管理局和教育管理部門申請注冊。非營利的私立學校,其所有的資產歸屬學校;營利性的私立學校,必須按稅收的有關規定依法納稅,其資產所有權歸投資者所有。
(一)關于發展私立教育的理念
1、堅持教育的公益性。美國的私立學校絕大部分為非營利的,營利性的僅占總數的4%,而營利性私立學校中真正能夠獲得營利的也僅是一部分。因此,學校普遍認為“營利比不營利更痛苦”。哈佛、耶魯、斯坦福、麻省理工,哥倫比亞等私立大學都堅.持辦學的公益性,基金本金運作后的盈余全部用于學校的建設和發展。
2.堅持私立學校辦學主體的多樣化.美國是-個移民國家,其私立學校的創建與發展,是為了滿足不同種族、不同宗教,不同文化背景的人接受教育的多種需求,由此促成了教育多樣化的發展。美國私立學校的舉辦者主要為宗教團體、慈善機構、教育集團,企業等。不同于亞州一些國家的是,美國私立學校絕大多數舉辦者不將辦教育作為一種投資方式。
3、探索并建立私立學校的辦學模式。美國的私立學校相當部分設立早于公立學校,并具較明顯的辦學特色,與公立學校形成了較激烈的競爭局面,尤其是私立學校的選擇性招生、小班教學、咱主施教等,符合了美國部分家庭對于女教育的特殊需要。辦學不是簡單的追求升學率和普及率,而是探索和尋求私立學校獨特的辦學模式、靈活的運行機制、獨特的教育理念和方法等。
(二)政府對私立學校系統,靈活的管理體制和管理辦法。
1,政府教育行政部門對私立學校宏觀管理.美國聯邦政府教育部專門設立了非公立教育辦公室,主要的職責是參與立法、實施政府項目、組織活動。各州教育廳私立教育辦公室對私立教育的管理范圍和職責雖不盡相同,但主要也是宏觀管理。
2、政府相關部門根據職責,各司其職,井對私立學校依法管理。美國尚沒有專門的私主教育法,政府有關職能部門根據相關的法規,規章對私立學校行使管理職能,涉及的有法院、消費事務、財稅、衛生、消防等部門。由于美國法律、法規健全,有關部門嚴格執法,私立學校具有較強的依法辦學的意識,因此,當私立學校出現重大問題時,并不是由政府教育行政部門出面協調、干預,而是根據問題性質由政府的相關職能部門來依法處理、解決。
3、非政府的認證機構對私立學校監督、指導.美國政府扶持并依靠非政府的認證機構實施對私立學校的監督、指導。這些認證機構的特點是成立時間較長,認證范圍廣,認證過程嚴格,在國內具有較高的權威性.未經認證的私立學校“難以入流”。另外,美國有一種特別的認證機構,專事對非政府的認證機構進行認征,確保了認證的權威性和公正性。
4、私立學校依法自主管理.美國的私立學校在國家一系列有關的法律、法規和較完備的規章制度的保障監督下,擁有較大的辦學自主權,形成了自主辦學、自主管理、自我約束、自負責任的良性機制,同時私立學校還要主動接受有關認證機構的自律性指導和監督、評價。
美國的私立大學得到了政府對其辦學許可后,還需取得高教認證機構專家委員會的審查。學校一旦建立,在人、財、物及教學管理等方面都是自主的。但學校的所有規章制度都必須公開,對外宣傳的內容必須是經導比準的,不能隨意刊登;宣傳的和履行的必須一致,否則即被視為欺詐,遭到起訴甚至被法院重判。
(三)嚴格規范的經費籌集、運作和管理,對私立學校的不斷發展起到了保障作用。
1、政府的政策支持,推進了私立學校基礎設施建設。私立學校進行基礎設施建設需要的資金,一是由私立學校提出,政府酌情提供信譽擔保,爾后學校可向有關的基金會申請低息貸款;二是政府允許私立學校自籌資金,滾動發展,但依法得承擔相應的風險;三是私立學校可運用金融手段,在政府的支持下,委托金融機構向社會發行債券,從而取得低風險、高回報的效益,但所收取的效益必須全部用于學校。
2、私立學校內部建立基金會。美國的私立學校一般都設有基金會,國家規定其。冬金不能動用,金融運作后的增值部分可用于學校的發展,既保證了學校的發展,又避免了學校發生資不抵債的狀況。
3、財務稅收制度健全,規范。美國私立學校的財務(包括所收學費)必須進入學校的帳戶,委托會計公司管理,并由審計公司進行審計。對私立學校的檢查、評估,首先和重點部分都是財務管理,一旦發現任何財務上的違規款項,學校法人即戍被告并上法庭。慎密、規范的財務制度,確保了私立學校正常、健康的運行和發展。
(四)可借鑒的做法
1、政府對民辦教育的管理要有別于對公辦教育的管理。對民辦學校的管理則更應強調依法自主管理和社會參與管理。為此建議:各級政府要積極扶持為民辦教育發展服務的中介機構,為民辦學校提供政策咨詢、法律服務,逐步在評估監督等方面做到“行業自律”,同時給下一級政府較大的管理權限,因地制宜地發展民辦教育。政府教育部門對民辦學校的管理職責主要為:學校設置標準的制定、辦學資格的認定、學校權益的保障,提供必要的服務和溝通信息等。政府的相關部門應依據職責,各司其職,依法行政。民辦學校則須依法自主管理、自負責任。
2、對民辦學校的資金問題予以政策扶持.允許民辦學校依法按照金融政段和金融規律,自籌資金、滾動發展、風險自負。具備條件的民辦學校,進行基礎設施建設,可向有關部門提出申請,經審查并認定資質后,政府可作信譽擔保,銀行按照金融政策的規定予以貸款,專門支持民辦學校的基礎設施建設,以解決民辦學校建校初期基建資金困難的問題。