各位代表：

我受湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一年來，在中共湖南省委的正確領導下，省人大會全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極發揮國家權力機關職能作用，依法保障和促進全省經濟社會持續健康發展，圓滿完成了省十二屆人大四次會議確定的各項任務。

一、堅持把提高質量擺在立法工作首位，充分發揮立法引領和推動作用

會立足全省實際，突出實踐需求和質量導向，充分發揮立法的引領和推動作用，努力為全省經濟社會發展提供有力的法制保障。一年來，共審議省本級法規草案12件，其中通過7件。審查批準長沙市及民族自治地方法規6件，對13件國家法律案提出了修改意見。

第一，通過立法保障和落實精準扶貧決策部署。黨的以來，以同志為的黨中央對扶貧開發工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅戰，事關全面建成小康社會目標的順利實現。為貫徹落實黨中央扶貧攻堅戰略部署，省委十屆十三次全委(擴大)會議作出了關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決定，提出制定農村扶貧開發條例的建議。會根據省委建議，及時調整立法計劃，深入開展調查研究，加強法規草案起草、論證的組織協調工作，審議通過了農村扶貧開發條例。條例將扶貧攻堅與農業現代化、新型城鎮化相結合，進一步規范了各級政府及其部門的扶貧開發職責，對扶貧對象識別和退出、扶貧規劃制定、項目整合、資金管理、目標考核等作出了針對性規范，在基礎設施建設、產業發展、教育培訓、醫療衛生、金融扶持、社會保障等方面規定了具體扶持措施。條例的制定，為進一步提高精準扶貧實效、完成扶貧攻堅任務提供了有力保障。

第二，制定出臺一批經濟社會發展急需的地方性法規。會多次聽取相關部門、規劃編制單位和鄉鎮意見，征求省人大代表意見建議，邀請部分代表參與審議，修訂實施城鄉規劃法辦法。辦法明確規定，非經法定權限和程序，不得修改城鄉規劃，城市、縣人民政府應當每年向本級人大會和上一級人民政府專項報告規劃實施情況。辦法的修訂，將進一步理順城鄉規劃工作機制，加強城鄉規劃的編制、實施和監督，引領社會主義新農村建設和新型城鎮化健康發展。

著眼應對人口老齡化的迫切需要，修訂實施老年人權益保障法辦法。為解決好養老服務、老年人權益保障和社會優待措施落實等難點，會廣泛征求各方面意見和建議，將實踐中行之有效的舉措上升為法律規范，增強了法規的針對性和可操作性。辦法要求縣級以上人民政府制定基本養老服務體系建設規劃，建立居家、社區和機構養老相結合的養老服務體系，真正把中華民族敬老、養老、助老的美德落實到養老服務的各個方面。

會還制定了無線電管理條例、實施動物防疫法辦法，審議了實施非物質文化遺產法辦法、中小學校幼兒園規劃建設條例、城市綜合管理條例等法規草案。

第三，扎實推進科學立法、民主立法。一是注重發揮人大在立法中的主導作用。統籌各專門委員會、會各工作機構力量，加強立項、起草、審議環節的組織協調，牽頭起草了社會科學普及條例、基層法律服務所條例、會議事規則等地方性法規，自主起草法規案是本屆最多的一年。二是堅持開門立法、立法為民。公開征集立法建議項目，及時向社會公開立法計劃、法規草案、法規審議情況，拓寬代表、公民參與立法的渠道，把代表議案建議辦理與編制立法計劃、制定修改法規緊密結合起來，法規制定中注重公民權利與義務、政府權力與責任的平衡。三是不斷完善立法工作機制。進一步健全立法協商、重大事項協調機制，制定法規草案公開征求意見及意見采納反饋規定、立法咨詢專家庫和專家論證制度，完善立法評估制度，進一步提高了立法工作規范化水平。

二、堅持依法監督，支持“一府兩院”依法行政、公正司法

會堅持問題導向，不斷改進監督方式，加強對法律法規實施情況的檢查，加大對“一府兩院”工作的監督和支持力度，監督的針對性和實效性得到增強。

會持續關注大氣污染防治工作，開展了大氣污染防治法執法檢查問題整改落實情況“回頭看”，組織4個檢查組，歷時4個月，對照問題清單涉及的213個問題逐一進行跟蹤檢查。在會第十七次會議上，省人民政府及省發改委、經信委、環保廳、住建廳和交通運輸廳分別報告整改落實情況，涉及的65家企業已整治到位，48家企業已經關停，41個問題得到妥善解決。會高度關注農業環境保護工作，聽取和審議農業環境保護情況的報告，督促省人民政府開展典型生態區域農業環境容量評價，加強農業面源污染防控，確保農產品質量安全，促進農業可持續發展。

第二，積極推動經濟轉型升級。會加大對經濟工作的監督力度，支持省人民政府主動適應經濟發展新常態，加快經濟結構調整步伐，積極化解經濟下行壓力，保障和促進經濟持續健康發展。聽取和審議國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，加強對全省經濟形勢的分析;開展民族地區產業園區建設、縣域經濟發展等專題調研，要求進一步擴大內需，優化投資，加快產業結構調整，提高經濟質量和效益。為推進“開放崛起”戰略實施，聽取和審議對外經貿工作情況的報告，支持省人民政府發揮“一帶一部”區位優勢，打造全方位立體開放新格局。為推動大眾創業、萬眾創新，會聽取和審議科技創新工作情況報告，要求省人民政府加快出臺科技體制改革實施方案，優化創新創業環境，增強全省經濟發展活力。聽取和審議農村金融改革情況報告，推動農村金融改革，著力解決農民貸款難、貸款貴問題，破解農村經濟發展瓶頸。聽取和審議國有資產管理和運營情況報告，要求省人民政府大力推進國有企業改革，完善國有資產監管體制，提高國有資產運營效益。配合全國人大會開展職業教育“一法一條例”執法檢查，督促省人民政府制定和落實現代職業教育體系建設規劃，加快職業教育發展，為經濟轉型升級培養技能型人才。

第三，加強預算決算審查監督。認真貫徹落實新預算法，改進預算審查方式，邀請部分省人大代表參與預算草案初步審查，初步審查意見和處理情況報告已印發全體代表。聽取和審議20xx年上半年和全年預算執行情況的報告，審查和批準20xx年省級決算，督促加快財稅體制改革，優化支出結構，強化預算績效管理。先后兩次審查和批準20xx年省級預算調整方案，要求省人民政府及有關部門規范政府舉債行為，從嚴控制債務率，加強政府債券資金管理，提高資金使用效益。開展兩型社會建設和開放型經濟發展專項資金管理使用情況專題調研，就增強專項資金管理使用的規范性和透明度，提高資金使用績效等提出意見和建議。聽取和審議20xx年度審計工作報告，督促省人民政府及相關部門認真整改，完善相關制度機制。審計工作報告指出問題已基本整改到位，審計發現的13條案件線索已移送公安、檢察、紀檢及相關主管部門，7人受到刑事追究或黨紀政紀處分。

第四，促進司法公正。聽取和審議省高級人民法院關于人民陪審員決定執行和人民陪審員工作的報告，要求全省各級法院健全陪審員工作機制，提高陪審員素質，保障陪審員應有權利，更好地發揮人民陪審員制度的作用。聽取和審議省人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告，要求全省各級檢察機關加大查辦職務犯罪力度，加強和改進預防職務犯罪工作，減少和遏制職務犯罪發生。堅持以人為本，帶著感情和責任做好人大信訪工作。全年受理來信來訪2932件次、4798人次，其中處理集體訪59批、1064人次，依法妥善處理人民群眾訴求，較好地維護了人民群眾的合法權益。

會圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，持續深入開展“四行”活動。突出“守護碧水藍天”主題，認真開展“三湘環保世紀行”活動，對全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環境保護、居民飲水安全和土壤污染防治等重點領域加強監督，努力推進生態文明建設。扎實開展“三湘農產品質量安全行”活動，以農產品質量安全體系建設為重點，著力促進縣級農產品質量安全檢驗檢測體系建設，不斷夯實農產品質量安全“防護墻”。聚焦“推動村衛生室建設，提高農村衛生服務能力”，深入開展“三湘農民健康行”活動，督促省人民政府抓緊制定全省村衛生室建設三年行動計劃，切實改善農村基層醫療條件。著眼“促進團結、共同發展”目標，大力推進“民族團結進步行動”，推動民族地區加快發展，促進各民族交往交流交融。此外，會還認真做好備案審查工作，對報備的162件規范性文件依法進行了審查。

第二，依法做好人事任免工作。會堅持黨管干部原則和依法任免相統一，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。全年共任免國家機關工作人員133人次，其中決定接受辭去會委員職務2人，任免專門委員會組成人員3人，決定任免會工作機構負責人4人;決定接受辭去省人民政府副省長職務3人，決定任命省人民政府副省長3人，決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國人大代表辭職1人，補選全國人大代表1人。認真做好代表資格審查工作，依法終止省人大代表資格37人，確認33名補選的省人大代表資格有效。

四、堅持尊重代表主體地位，支持和保障代表依法執行職務

人大代表是國家權力機關組成人員。尊重代表權利就是尊重人民的權利，保障代表依法履職就是保障人民當家作主。會切實加強代表工作，不斷提升代表履職質量，充分發揮代表作用。

會牢牢抓住代表建議督辦工作不放松，進一步完善督辦工作機制，加大督辦力度，堅持主任會議成員全體參與，各專門委員會和會工作機構、辦事機構分工負責，實現督辦工作常態化、規范化，建議辦理質量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會議研究通過進一步加強省人大代表建議、批評和意見督辦工作的意見，進一步完善督辦工作機制，落實督辦責任。為了省人大代表所提問題落到實處，去年，主任會議成員帶隊督辦14次，省人大各專門委員會和會工作機構上門督辦20次，參與督辦的會委員達57人次。一次又一次的督辦，大大推動了省人大代表所提建議意見的辦理。二是完善督辦方式。對6件重點處理建議和代表反饋不滿意的建議進行重點督辦，加大對上年度b類建議的督辦力度。組織60名省人大代表對省經信委、人社廳等8個部門的建議辦理工作進行評議。向社會公開代表建議內容和承辦單位，督促承辦單位公開建議答復。三是突出辦理實效。省十二屆人大四次會議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復完畢，代表建議所提問題已解決和列入計劃將要解決的占78.8%，有的建議被吸納進全省“十三五”總體規劃和有關專項規劃草案。比如為辦理好楊華代表關于加快推進農業機械化的建議，省人民政府編制農業機械產業發展規劃，設立農機公共服務能力建設專項資金，計劃扶持建設1000家現代農機合作社。省人民政府認真辦理奉穩香等代表提出的關于加強少數民族特色村寨保護與發展的建議，安排專項資金支持特色村鎮重點項目建設，組織開展“第二屆湖南最美少數民族特色村鎮”評選，精心編制少數民族特色村鎮“十三五”規劃。省人民政府認真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產業打造成我省支柱產業的建議，積極爭取國家政策、項目和平臺支持，加強與中車集團合作，國債專項資金向軌道交通產業發展傾斜，舉辦軌道交通產業合作對接會，促進產業集聚發展。

第二，組織好閉會期間代表活動。深入開展“雙聯”活動，會組成人員聯系基層人大代表，省人大代表廣泛聯系原選舉單位和人民群眾，面對面聽取意見建議，切實改進和推動了相關工作。大力推進人大代表聯系群眾工作平臺建設，引導各級人大代表依托平臺開展活動。截至去年9月底，全省已建成工作平臺5570個，各級人大代表參加平臺活動近17萬人次，聽取群眾意見和建議4.6萬余件，轉化形成代表建議1萬余件。組織在湘全國人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業融資難、加快高鐵經濟帶建設、社區矯正工作等開展調研，指導市州人大會組織在湘全國人大代表和省人大代表集中調研，支持在湘全國人大代表開展自主調研，共形成調研報告21份。

第三，加強代表履職服務和保障。一是組織代表參加履職學習。分三批組織42名在湘全國人大代表參加全國人大會辦公廳舉辦的學習班;舉辦兩期履職學習班，170余名省人大代表參加，本屆基層省人大代表履職學習已實現“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時向代表寄送資料、通報情況。邀請在湘全國人大代表、省人大代表列席會會議，參加執法檢查、工作調研等重要活動。三是規范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作，出臺關于加強和規范縣鄉兩級人大代表報告履職情況工作的指導意見。

五、堅持從嚴從實標準，切實加強會自身建設

按照中央、省委統一部署，扎實開展“三嚴三實”專題教育，堅持把嚴的標準、實的要求貫穿人大工作始終，全面推動會及機關建設，不斷增強依法履職能力。

第一，著力強化理論武裝，保證人大工作正確政治方向。認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神，用黨的最新理論成果指導人大工作。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真開展“三嚴三實”專題教育，健全黨風廉政建設責制。切實加強黨性教育，牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識，始終把握人大工作正確政治方向。

第二，堅持改革創新精神，推動人大工作不斷完善發展。認真落實省委全面深化改革的整體部署，由省人大牽頭或參與的28項任務已按要求完成。切實抓好中央〔20xx〕18號文件精神的貫徹落實，提請省委出臺了《關于加強縣鄉人大工作和建設的實施意見》，為更好地發揮基層國家權力機關作用提供了制度保障。制定會議事規則，推動會議事質量和效率不斷提高。

會積極服務全省對外開放大格局，加強與外國地方議會交流合作。加強人大理論研究和新聞宣傳工作，推進人大信息化建設。通過召開座談會、邀請市州和縣市區人大會負責同志列席會會議等方式，加強與下級人大聯系和指導，全省人大工作合力不斷增強。

各位代表，省人大會過去一年取得的成績,是省委正確領導的結果，是會全體組成人員和各位代表共同努力的結果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關部門和全省各級人大及其會的積極配合，得到了全省人民的大力支持。在此，我謹代表省人大會表示崇高的敬意和衷心的感謝!

——加強立法工作。主動適應全面深化改革和經濟社會發展的新要求，堅持立法決策與改革決策相結合，確保重大改革于法有據。緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，切實發揮人大在立法工作中的主導作用，進一步完善立法工作機制，切實加強對立法工作的組織協調，不斷推進科學立法、民主立法。今年會將安排審議人民代表大會代表建議批評和意見工作條例(修訂)、基層法律服務所條例(修訂)、中小學校幼兒園規劃條例、實施非物質文化遺產法辦法、城市綜合管理條例、實施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實施固體廢物污染環境防治法辦法、水路交通安全管理條例、通信保障條例、財政監督條例(修訂)、消費者權益保護條例(修訂)、食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(修訂)、中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例(修訂)、人口和計劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規草案，打包修正鄉鎮人民代表大會主席團和鄉鎮人民代表大會主席副主席工作若干規定、縣級以下人民代表大會代表直接選舉細則、實施全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法辦法等法規。認真開展飲用水水源保護條例等法規項目的立法調研。扎實抓好第二批設區的市行使立法權條件的評估確認工作，加強對設區的市人大立法工作的指導。

——加強監督工作。認真貫徹實施監督法，牢牢依靠法定監督手段，加大監督力度，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實，推動“一府兩院”依法行政、公正司法。加強對法律法規實施情況的監督，開展對食品安全法、民族區域自治“一法兩規定”、水法、道路交通安全法實施情況的檢查。聽取和審議省人民政府關于水污染防治法執法檢查審議意見辦理情況的報告，對水污染防治法執法檢查發現問題整改情況進行跟蹤監督。圍繞“十三五”規劃的實施，推動經濟發展和民生改善，聽取和審議省人民政府計劃和預算執行、穩定和完善農村土地承包關系、旅游產業發展、環境保護、農村基礎教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報告。聽取和審議審計工作報告，對審計查出突出問題整改情況和審議意見研究處理情況進行專題詢問。加強和改善對司法工作的監督，注重創新監督方式，積極回應人民群眾關切，促進司法公平正義。聽取和審議省高級人民法院關于實施行政訴訟法情況的報告，省人民檢察院關于開展優化經濟發展環境專項偵查監督活動情況的報告，促進“兩院”進一步改進相關工作。加強規范性文件備案審查工作，切實維護法制統一。熱情接待人民群眾來信來訪，堅決維護人民群眾合法權益。

——加強代表工作。繼續深入開展“雙聯”工作，密切聯系人大代表和人民群眾。加強代表聯系群眾工作平臺建設，實現全省鄉鎮、街道和社區、村組全覆蓋。豐富閉會期間的代表活動，有重點地組織代表開展集中視察和專題調研。加強代表履職網絡平臺建設，推動“一府兩院”建立重大事項向人大代表通報、征求意見工作機制，保障代表知情知政權。改進代表議案與建議、批評和意見的辦理方式，完善代表建議督辦機制，加大督辦力度，提高辦理質量和效率。探索建立代表履職監督機制，督促和激勵代表依法履職。認真組織代表履職學習，不斷提高代表履職能力和水平。

——加強會自身建設。堅持把思想政治建設擺在首位，自覺堅持黨的領導，牢牢把握人大工作正確政治方向。堅定制度自信，加大人民代表大會制度和人大工作宣傳力度，加強會履職能力建設。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，認真開展“黨內法規學習教育年”活動，切實加強人大機關干部隊伍建設，以良好的精神風貌履行好各項職責。

各位代表，依法治國任重道遠，人大使命神圣光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在中共湖南省委的堅強領導下，銳意進取，扎實工作，不斷開創全省人大工作新局面!

要求財政所定期或不定期向代表們公布預算執行情況，公布的內容教為細化，預算執行情況的落實效果明顯，代表們十分滿意。通過預算監督，充分發揮了財政預算執行在促進全鄉經濟發展中的支撐作用。

二、圍繞自身建設，提高人大履職水平。

五年來，鄉人大緊緊圍繞自身建設，努力轉變工作作風，以改革創新的工作思路，不斷加強學習，努力提高履職能力和水平。一是堅持黨的領導。鄉人大深入開展了學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，通過開展理論學習、思想大討論、廣泛征求意見、“訪民情、聽民意、惠民生”等活動，進一步樹立了黨的觀念、政治觀念、大局觀念，提高了自覺性，增強了執行力。二是加強制度建設。進一步完善鄉人大各項工作制度，堅持民主集中制原則，制定定期向鄉黨委政府匯報工作制度，加強代表建議、批評、意見登記制度、代表建議交辦和督辦制度、代表活動制度，通過制度建設推進了人大工作的制度化、法制化、規范化。三是注重調研走訪。認真開展每年兩次以上的調查研究，堅持深入基層，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見和建議，及時掌握基層實情，為黨委、政府正確行使決策權提供依據。四是加強思想作風建設。堅持“重學習”與“重實踐”相結合，不斷提高人大干部和人大代表的政治理論水平和業務素養。堅持每年一次的人大代表培訓工作，不斷增強人大干部和人大代表的政治敏銳性和政治堅定性。

三、圍繞代表建議，認真辦理議案答復。

五年來，鄉人大認真收集代表提出來的議案，正確對待代表提出的批評、意見和建議，組織專人進行交辦。2015年以來，我鄉共收到代表批評、建議、意見共76件，涉及基礎設施、生態建設、道路交通、人畜飲水、村務公開等方面。鄉人大督促政府相關部門嚴格按照辦理程序，落實辦理責任，提出辦理要求，分階段向代表通報辦理情況或書面答復，對辦理后的批評、建議、意見代表們不滿意的，鄉人大督促重新辦理，對難以解決的，鄉人大鄉代表耐心地做出解釋，做到件件有回音，事事有著落，切實維護了代表的權益，提高了代表們參政議政的積極性。

四、圍繞人代例會，充分行使代表職權。

五年來,鄉人大按照相關法律規定,認真履行法律賦予的職責,依法召開了5次人大例會，圓滿完成了每次例會上的各項議程。做好每次會前的籌備工作和代表調查走訪工作，確保代表們在會上認真行使職權,在聽取政府工作報告后,針對群眾反映的熱點和難點問題及時開展了廣泛的討論。同時,對今后的工作提出了許多合理化的建議,較好地履行了人大代表的職責。

五、圍繞代表活動，創新代表活動形式。

衛生安全、太司公路硬化工程、桐坪地質災害安臵點建設工程、“八百里綠色行動”等活動，在視察活動中代表們對存在的問題和工程質量，對相關的責任單位提出了建議和意見，督促工程施工方及時進行整改，有力地保障了基礎設施建設工程的質量。二是開展座談活動。鄉人大組織代表開展沼氣池建設、椪柑產業建設、養殖業建設、司馬河的保護、全鄉經濟發展方向等座談活動，在座談中代表們積極建言獻策，有力地推進了全鄉社會主義新農村建設，促進全鄉經濟社會又好又快發展。三是開展幫扶活動。建立鄉人大代表幫扶制度，要求每位鄉人大代表聯系并幫扶一戶貧困戶，充分發揮代表的帶頭模范作用。2011年鄉人大對**村2戶特困戶和**村1戶特困戶開展幫扶工作，幫扶資金4000元。

七、圍繞熱點難點，做好人大信訪工作。

五年來，鄉人大認真按照省人大“五個一”的要求，進一步加強和改進了人大信訪工作，充實了工作力量，健全了轉辦、交辦、督辦等工作機制。近三年共接待群眾來訪29批80余人次，處理來信12件，有力地解決了群眾的實際困難和問題，受到了群眾的一致好評。

今后的工作中，我們將發揚成績，克服不足，扎實工作，開拓創新，努力促進全鄉人大工作再上一個新臺階。

各位代表：

我受鄉人大主席團的委托代表鄉人民代大會向大會報告工作，請予審議。

2015年工作回顧

2015年是我鄉全面貫徹落實黨的十八屆三中四中全會精神，實施“十二五”規劃的關鍵一年。過去的一年，鄉人大在區人大會的指導下和鄉黨委的正確領導，依法履行憲法和法律賦予的職責，為保障和促進全鄉經濟社會穩定發展，推進我鄉民主法治建設發揮了重要作用。

一、加強監督工作，推動各級決策部暑貫徹落實。 鄉人大始終把促進和保障全鄉濟發展作為首要任務，做到監督與支持并舉，運用多種形式，有效促進了全鄉濟又快又好發展。

（一）加強對經濟社會重點工作的監督。積極通過視察活動，對基礎設施建設、重點項目建設、社會保障等民生工作進行了專項督促檢查。如通過對縣道穿洞至大杉樹公路升級改造工程，集鎮污水治理等民生工作進行了專項視察，有效促進了這兩項工作的取得了實質性進展。

（二）加強群眾關心的熱點難點問題的監督。對群眾較

為觀注的高山生態移民示范點建設、村道路管護、合作醫療報銷、村道路硬化等熱點難點問題進行深入開展調研，認真聽取群眾意見，并提出合理化建議，為黨委決策服務，確保群眾普遍關心的熱點難點問題得到了較好的解決。去年重點監督了《加快污水處理廠建設，解決集鎮污水問題的建議》的落實，目前該工程已俊工并投入使用。

（三）加強信訪督辦工作。鄉人大把群眾的來信來訪的處理當作維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作來抓，認真做好交辦、轉辦和督辦工作。另外，我鄉充分發揮人大代表在化解群眾矛盾糾紛的作用，有效化解了多起群眾內部矛盾，把矛盾化解在基層，防止群體性的事件發生，切實維護了轄區社會穩定。

二、強化法律監督實效，憲法和法律得到有效實施。 鄉人大緊緊圍繞黨委工作中心，不斷加強民主法治建設力度，有效加快了我鄉民主法治建設步代。

及時發現問題，及時糾正解決，確保憲法、法律、法規在我鄉順利實施。

（二）突出法制宣傳，推進普法宣傳教育工作。鄉人大堅持把普法工作擺在重要位署，經常組織開展普法檢查活動，并對我鄉“六五”普法規劃提出意見與建議，促進了全鄉普法工作的開展。同時結合專項工作，認真開展普法宣傳教育工作，以發放宣傳資料、“進村、入戶、面對面”的宣傳方式深入到各村進行法律宣傳，一年來舉辦各類法制宣傳四次，群眾受教育面達90%以上，全面提高了公民的法律素質。

三、拓展代表活動空間，代表活力進一步增強

堅持把代表工作擺到重要位置，拓展代表活動空間，努務加強代表工作。

（一）加強閉會期間活動指導，各代表小組結合實際開展了形式多樣的活動，充分了解社情民意，切實使人大代表成為廣大人民群從的代言人。通過代表及進反應情況，許多矛盾糾紛在萌芽狀態就得到及時有效地解決。

對整改工作跟蹤落實，真正把評議活動作為解為實際問題 的有效抓手。二是積極開展“代表統一日活動”等專題調研活動。根據全鄉經濟社會發展需求，真正做到“沉下來”與“走出去”相結合。一方面代表要帶著問題與需求“沉下”基層，深入了解群從情況，聽取意見建議；另一方面要求組織代表“走出去”，赴兄弟鄉鎮考察學習，開拓視野，拓展思路，找自身差距，明確發展重點與方向。

四、加強代表隊伍建設，代表履職能力不斷提高

鄉人大代表始終注重加強自身建設，不斷提高整體素質，保證人大代表的良好精神狀態，提高人大代表的監督效率。

（一）注重理論學習，抓素質提升。鄉人大多次組織全體代表認真學習黨的方針政策、科學發展觀、黨的十八屆三中、四中全會精神，著力提高代表的政策水平；認真學習代表法、監督法，選舉法等法律法規和人大業務知識，進一步提了代表依法履行職責的的意識與水平。

（二）重制度建設，抓規范運作。進一點完善了各項工作制度，注重對制度落實的督促檢查，有效提高了人大工作的質量與效率。包括定期向黨委匯報人大工作制度、代表聯系制度、代表視察制度、議案與建議登記制度以及建議交辦、督辦制度等。

（三）重作風建設，樹良好形象。深入開展黨的群眾路

線教育實踐活動，堅持深入基層，深入選區聯系代表與選民。深入開展專題調研、視察和檢查，廣泛聽取人大代表與群眾的意見與需求，確保人大工作開展扎實有效，樹立了人大代表良好的作風形象。

回顧過去的一年，人大工作進展順利，并取得了積極的成效，這是區人大會的加強指導和鄉黨委加強對人大工作領導的結果，是全鄉人大代表共同努力的結果，也是全鄉各方面共同支持的結果。在此，我代表鄉人大主席團向全體人大代表，向所有關心與支持人大工作的單位和同志們表示衷心的感謝！

2015年工作任務

這一總目標，堅持鄉黨委的領導，緊緊圍繞中心抓重點、順應民意抓熱點、鍥而不舍抓難點，切實履行好憲法和法律賦予人大的工作職責，與時俱進，開拓進取，轉變作風，扎實工作，不斷開創人大工作新局面，為全鄉經濟發展，政治稱定，社會和諧做出新的貢獻。

一、堅持普法先行，提升公民法律素質

2015年是“六五”普法依法治理的收官之年，做好“六五”普法工作意義重大。我們要按照上級有關“六五”普法的統一部署，繼續加大普法宣傳教育工作力度，堅持以《憲法》為主線，有計劃有步驟地開展法律宣傳教育活動。圍繞我鄉“六五”普法規劃，廣泛開展宣傳發動，努力營造全民學法、守法良好氛圍。積極調動各單位的工作積極性，形成上下聯動，全民參與的良好工作格局。

二、堅持發展與民生并重，增強監督實效

一是繼續完善監督機制是。依法用好重大事項監督權，積極支持政府開展工作，做到參與不干預，監督不越位，支持不失職，把支持貫穿于監督全過程。對重點監督事項實施跟蹤監督、重點督辦。對事關大局、發展穩定、民生問題關鍵事項提前介入，實施事前、事中、事后監督相結合，增強監督實效。二是增強人大工作的透明度。及時向社會公開開展監督工作的情況和依法改履職的全過程，注意收集各方面的意見和建議，營造民主、法治、穩定的工作氛圍。

三、堅持履職與服務兼顧，進一步發揮代表作用

一是充分發揮代表在閉會期間的作用。適時開展閉會期間代表小組活動，落實主席團成員聯系代表小組制度、走訪制度，聽取代表對政府工作意見、建議；建立和規范代表工作制度，增強代表工作實效，提高人大代表議案質量；加強代表工作經驗交流，促進代表整體工作水平。二是加強政治理論與業務學習。組織學習黨的理論、法律法規、人大業務知識。不斷增強代表的政治素質與責任意識，不斷提高代表依法履職能力和水平。三是開展專題調研。重視理論與實際聯系，提高調研究的實效性與爭對性，加強與上級人大會的聯系，爭取上級的指導與支持，不斷開創人大工作新局面。

一是加強思想作風建設，堅持理論與實際相結合，不斷提高政治理論與業務素養，增強政治的敏銳性與堅定性，正確堅持與依靠黨的領導，全力配全鄉中心工作，認真完成黨委交辦的各項工作任務。二是加大宣傳力度。完善宣傳激勵機制，繼續把我鄉人大工作的好的做法、經驗，優秀人大代表、人大工作者的選進事跡通過媒體宣傳推介，創造一個有利于人大工作的開展良好論氛圍。加大工作創新力度。加強調查研究，積極依法的新途徑新方法，不斷提高人大工作開拓創新水平。

各位代表，風正好揚帆，任重更加鞭。讓我們團結起來，在鄉黨委的正確領導下，認真履行好憲法與法律賦予的職責，充分發揮各代表的積極作用，立足新起點、苗準新目標，團結奮進，扎實工作，為建設民主、發展、和諧、文明的新五里而努力奮斗！

各位代表、同志們：

我受××鄉第×屆人民代表大會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

過去六年的工作回顧

×鄉第×屆人民代表大會第一次會議以來，鄉人大在縣人大會的指導幫助下，在鄉黨委的領導和鄉人民政府的配合支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，堅持落實科學的發展觀，積極按照人代會各項決議的要求，以促進經濟發展和社會穩定、協調可持續發展為目標，認真履行憲法和法律賦予的職責，開拓創新，扎實工作，為保障和促進全鄉經濟平穩較快發展、社會和諧穩定發揮了積極作用。六年來，鄉人大緊密結合實際，制訂工作計劃、評議政府工作、組織代表視察、督促議案辦理、依法實施監督，使人大工作取得了一定成效。

一、圍繞中心，加強監督，著力推進經濟社會科學發展

旨，在焦點難點上反映社情民意，創造條件解決群眾困難，千方百計提高群眾生活質量。

全心服務經濟和項目工作。經濟建設作為全鄉各項工作的一條重要主線，鄉人大一是自覺行動，主動加強對外聯系，積極參與重大招商引資項目的推介、調研和服務工作，圍繞“一切服務項目、一切服務企業”的招商理念，協助政府招商引進×××××等企業和項目，圓滿完成招商引資任務；二是積極協助重點項目落戶，協助政府促進×××××落戶工業集中區；三是密切聯系企業主，認真開展調查走訪和座談，切實為企業發展排憂解難，鼓勵支持企業做大做強，力求發展；四是充分發揮人大密切聯系群眾的優勢，動員、組織各級人大代表采取多種形式，把全鄉人民的力量集聚到促進經濟建設的實踐中去，營造風正氣順、人和業興的發展氛圍，形成促進經濟與社會發展的強大合力。

全力助推“三區”建設。鄉人大多次對政務新區、工業集中區和老集鎮基礎設施建設工作進行調研，并就工作推動中存在的問題提出了許多建設性的意見和建議，受到了黨委政府的高度重視，得到了采納和貫徹。嚴格按照集鎮總體規劃和招投標程序依法實施政務新區建設，按規劃有序對老集鎮實施改造，加強工業集中區的亮化、道路、供水及供電規劃建設，三位一體的大集鎮格局已經整體凸顯。

陣地”，組織縣、鄉人大代表進行視察，并作出加快建設進度的建議意見。

全面督辦代表提出的建議意見。在鄉×屆人大會議期間，代表們以主人翁的態度和飽滿的政治熱情，認真聽取和審議了政府工作報告、人大工作報告和財政預算決算報告，對政府的工作積極獻言獻策，順利完成大會的各項議程。代表們提出了涉及我鄉村組干部保障機制、村村通、安全飲水、集鎮建設和管理、水利興修、基礎設施建設等各項事業的建議、意見×份，鄉人大對議案及時進行了整理并歸納為×件，及時與政府召開了代表建議交辦會，轉交給政府及其各職能部門辦理，并對重點建議實行了跟蹤監督。

二、打造平臺，創新方式，充分發揮人大代表作用 六年來，鄉人大把做好代表工作作為一項重要的基礎性工作來抓，根據《代表法》和《省鄉鎮人民代表大會工作條例》中的相關規定，認真改進服務方式，積極開展人大代表活動，為政府決策提供依據和參考，有效地促進了政府部門依法行政。

深入村組調研。為發揮代表的監督協調職能，鄉人大組織代表深入村組，聯系選民，聽取群眾的意見和呼聲，及時反映和督促解決群眾普遍關注的熱點、難點問題。同時，對政府重要工作和重大社會問題以及重大矛盾隱患，督促與配合政府成立專項工作組，做好政策宣傳及群眾思想疏導工作，引導群眾通過合法途徑實現利益訴求，切實化解經濟發展過程中的各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素，在推動經濟發展中做好社會穩定工作。

組織視察活動。圍繞全鄉經濟社會發展大局，鄉人大多次

組織安排考察活動。一是組織代表對×等重點工程建設情況進行視察，監督×工作，聽取相關負責人的匯報。針對視察監督中發現的問題，積極提出建議和改進意見，并及時向有關部門反映，主動協調，督促解決，有效地提高了各項工作的效率和質量。這使代表更好地了解了我鄉的經濟發展變化，進一步增強了發展的責任感和使命感。二是組織部分代表赴周邊發達地區考察，開拓視野，增長見識，學習先進經驗和好的方法，增強代表參政議政意識，提高代表依法履職能力。

開展評議基層站所長活動。鄉人大組織代表對基層站所進行工作評議，代表們有針對性地提出存在的問題，幫助相關部門及時發現問題、解決問題。通過評議，展現了窗口部門風采，也對于各職部門進一步發揚成績、提高服務質量、改進工作作風起到了積極作用，達到了以評促改的目的，發揮了代表的主體作用，推進了政府工作開展。

重視辦理來信來訪。近年來，只要到鄉人大辦理信訪的案件，我們都認真接訪，并按有關規定協調有關部門予以處理。在接訪過程中，鄉人大堅持能解決的及時給予解決；需要協調有關部門解決的，立即主動到有關部門進行協調；需要走司法程序的，給予政策法律解釋或幫助提供司法援助。在政府各部門的支持下，一般性信訪案件都得到解決與化解，并給予信訪答復，做到事不出鄉、人不到縣，得到群眾理解支持。

三、完善制度，強化素質，注重人大自身建設

鄉人大向來注重加強自身建設，六年來在制度、作風、綜合素質等方面下功夫，取得了實實在在的成效。

加強理論學習。加強理論學習，努力踐行科學發展觀，是

新時期人大代表加強理論修養、永葆先進性的內在要求。鄉人大始終把加強自身理論學習作為一項重大任務來抓，組織代表認真學習《憲法》、《代表法》、《組織法》等各種法律法規，為代表訂閱《江淮法制》刊物，全面加強代表的政治理論學習，使代表的思想理論素質不斷提高、政策觀念顯著增強、政治立場愈加堅定，確保了代表們真正懂得相關法律法規和政策，以切實在工作中更好地為民代言、為民辦事。

完善制度建設。在完善制度建設中，鄉人大一是把全鄉縣鄉人大代表劃分成6個代表小組，并規范建設6個代表活動室，使人大代表活動有場所、有記錄、有檔案；二是緊緊圍繞全鄉中心工作和人大工作抓信息宣傳，在信息工作的廣度和深度上下功夫，及時上報有關信息，充分反映人大工作；三是堅持定期會議制度、定期向黨委匯報工作制度，完善人大專職人員聯系選民、聯系基層代表制度、代表建議交辦和督辦等制度。通過制度建設，推進了人大工作的法制化、規范化。

強化工作作風。人大代表工作作風的好壞，關系到人大形象和人心向背，關系到×和諧發展的大局。鄉人大始終做到深入基層、深入群眾，密切與人民群眾的聯系；始終保持宗旨觀念，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾意愿；以務實的工作作風開展監督工作，支持政府及相關部門為民辦實事、為民辦好事，不斷增強人大工作的影響力和滲透力。

必須正確處理好監督和支持的關系，將監督工作的出發點和落腳點放在推動工作上，突出監督的針對性和時效性；必須堅持與代表和人民群眾保持密切聯系，廣泛聽取代表和人民群眾的意見和建議，切實維護好、實現好人民群眾的根本利益；必須不斷加強自身建設，狠抓思想、制度和作風建設，把開拓創新與依法辦事統一起來開展工作。

各位代表，六年來，鄉人大通過積極工作，較好地完成了鄉十六屆人大會議確定的目標任務，工作取得了一定的成績，這離不開鄉黨委的堅強領導，離不開縣人大的正確指導，離不開代表們認真扎實的工作，離不開政府及各部門的通力合作。在此，我謹代表鄉人大向全鄉人民、全體人大代表和社會各界人士表示衷心的感謝！

過去的六年，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但離憲法、法律和鄉黨委的要求，以及人民群眾的期望還有一定差距，例如以監督工作保障和促進發展的成效有待進一步增強，閉會期間開展代表活動的形式亟待豐富，鄉人大自身建設還不能完全適應新形勢的要求等。對此，我們將在今后的工作中認真加以克服。

今后五年工作的總體要求

及2012年工作任務

面貫徹黨的'十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照縣人大十五屆五次會議要求，緊緊圍繞黨委中心工作，依法履職，推進法治建設，服務經濟社會發展，促進社會和諧進步，不斷開創人大工作新局面。

一、圍繞中心，服務發展大局

鄉人大將始終圍繞黨委政府的中心工作，以經濟建設為中心，把保障和促進經濟和社會發展作為第一要務，繼續踐行科學發展觀，圍繞鄉黨委提出的“工業強鄉，生態富民”發展戰略，進一步解放思想，開拓創新，發揮職能作用，積極支持參與全鄉各項工作，服務“×××”的目標，特別在推進項目建設，促進經濟發展，實現財稅任務上加力度；在維護社會穩定，凈化治安環境，優化社會風氣上下功夫；在推動改革發展，促進社會各項事業全面進步上創和諧。

二、健全機制，加大監督力度

監督職能作為法律賦予人大工作的一項重要職能，在今后的工作中鄉人大將致力于拓寬監督渠道，改進監督方式，加大監督力度，提高監督實效。一是緊緊圍繞鄉十一屆一次黨代會確定的工作重點，加強對重點項目建設和招商引資工作的監督；二是關注財政預算的執行情況，加大對專項配套資金管理和使用情況的監督；三是加大對民生工程的監督，使改革發展成果更多更好地惠及人民群眾；四是認真搞好述職評議工作，督促政府部門切實履行工作職責。同時，強化人民群眾關心的熱點難點問題辦理情況的監督力度，重視社會保障工作開展情況，切實維護人民群眾的合法權益。

三、夯實基礎，加強代表工作

新的規劃，對人大代表履職能力提出了新的要求。鄉人大將緊跟時代步伐，創新工作方式，增加代表工作內容。一是有計劃地組織代表進行有關法律法規的學習培訓，不斷提高代表依法履職的能力和水平；二是通過走訪代表、開展代表小組活動、召開代表座談會等形式，加強代表聯絡，廣泛聽取代表意見，交流經驗，加深感情；三是邀請代表參加鄉人大組織開展的調研、視察和檢查活動，保障代表的知情權，增強代表的責任感和使命感。

四、與時俱進，提高自身素質

加強人大自身建設，不斷提高依法履行職責的能力和水平，是人大工作的重要任務。一是抓學習。繼續學習領會十七大、十七屆五中全會精神，深化學習《監督法》等法律知識和人大工作業務知識，創建學習型人大機關。二是抓制度。規范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見建議辦理、聯系選民、等制度，為代表履職提供制度保障，使鄉人大各項工作進一步規范化和制度化。三是抓宣傳。加大對人大工作、人大代表先進事跡及民主法制建設的宣傳報道力度，充分發揮輿論導向作用，促進人大工作。四是抓作風。堅持和依靠黨的領導，密切聯系人民群眾，堅定代表的政治立場，認真履行好各項職責。

以更加飽滿的工作熱情，更加務實的工作作風，更加勤奮的工作態度，與時俱進，開拓創新，為構建“××××”而努力奮斗！

一、圍繞發展大局，加強工作監督。

的積極健康發展。2015年，鎮人大戰斗在全鎮經濟社會發展的第一線，參與了鎮黨委提出的“特色產業立鎮，效益農業穩鎮，沿路三產強鎮，山水旅游名鎮，新農村建設新型城鎮”的各項工作中。將關注民生、改善民生作為工作的著力點，組織開展了民生工程建設情況調研，督促村級有線電視村村通、旅游開發等項目工程的積極推進。2011年，鎮人大配合鎮、村大力開展“深化創先爭優，促進農民增收致富”活動，力促本鎮經濟又好又快“三化”協調和諧發展。在鎮人大的支持配合下，南寨鎮五年來共引進工、農業項目10余個，全面完成每年度市里下達我鎮的招商引資任務，為“創一流工作業績，建幸福和諧新南寨”奠定了堅實的基礎。

二、圍繞自身建設，提高履職水平。

情，為黨委、政府正確行使決策權提供依據。四是加強思想作風建設。堅持重學習與重實踐相結合，不斷提高人大干部和人大代表的政治理論水平和業務素養。堅持每年一次的人大代表培訓工作，不斷增強人大干部和人大代表的政治敏銳性和政治堅定性。

三、圍繞代表建議，辦理議案答復。

五年來，鎮人大認真督辦代表的議案，正確對待代表提出的批評、意見和建議，組織部門和專人進行答復。2015年以來，我鎮共收到代表議案建議113 件。為使代表的議案建議得到落實，鎮人大督促政府相關部門按時進行辦理，做到件件有回音，事事有著落，切實維護了代表的權益，解決了代表們提出的問題。同時，鎮人大還為代表搭建參政議政平臺，精心組織代表開展集中調研，每年都要組織人大代表開展調研活動，認真聽取人大代表對政府行為和所轄部門工作作風進行公開評議，特別是近三年來，鎮人大圍繞代表議案集中反映的問題，分別組織代表對信用社、供電所和郵政分局進行調研走訪，極大地轉變了部門工作作風，有力地提升了部門的工作能力和服務水平。

四、圍繞人代例會，行使代表職權。

次例會上,代表們認真行使職權,在聽取政府工作報告后,針對群眾反映的熱點和難點問題及時開展了廣泛的討論。同時,對今后的工作提出了許多合理化的建議,較好地履行了人大代表的職責。

五、圍繞代表工作，創新聯系方式。

五年來，鎮人大注重加強代表與代表、代表與人民群眾之間的聯系，豐富代表活動載體，增進代表與群眾的聯系和溝通，增強代表履職的自覺性和責任感，不斷提高代表履行職責的能力。一是引導代表了解民情、反映民意，積極暢通各種渠道，突出解決事關群眾反映的熱點難點問題。二是發揮市、鎮兩級人大代表作用，維護社會穩定，促進各項工作的順利開展。三是組織代表開展視察、檢查、調研等活動，先后組織人大代表到外省和兄弟鄉鎮參觀，利用每年的人代例會機會，組織代表參觀我鎮重點企業的發展，激發代表履職熱情。四是在招商引資、道路建設、民生工程、旅游開發、新農村建設等工作中，積極拓寬代表的知情知政渠道，認真聽取代表的意見和建議。

六、圍繞熱點難點，做好人大信訪工作。

五年來，鎮人大認真按照省人大“五個一”的要求，進一步加強和改進了人大信訪工作，充實了工作力量，健全了轉辦、交辦、督辦等工作機制。近三年共接待群眾來訪28批80余人次，處理來信12件，有力地解決了群眾的實際困難和問題，受到了群眾的一致好評。

距。在今后的工作中，我們將發揚成績，克服不足，扎實工作，開拓創新，努力促進全鎮人大工作再上一個新臺階。

各位代表、同志們：

我受xx鄉第三屆人大主席團的委托向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出寶貴意見。

一、過去五年主要工作回顧

過去的五年，鄉人大在區委、區政府和鄉黨委的領導下，依靠區人大的指導，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學發展觀、構建和諧社會為指針，認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，解放思想、實事求是，積極探索、開拓進取，以經濟建設為中心，認真履行法律賦予的各項職能，各項工作取得了一定的成績。

（一）強化法律監督，認真履行人大工作職能

在鄉黨委的領導和支持下，我鄉人大充分運用法律賦予的職權，認真履行監督職責。

代表大會代表議案的熱點。為把這些熱點難點問題解決好,鄉人大督促政府切實進行辦理。通過主席團成員及代表們的督促支持，三屆人大各次代表大會代表議案的熱點基本上都完成了。同時，全程參與指導了第七、八屆村民委員會的換屆選舉工作，組織了解決，區鄉人大代表的換屆選舉工作，確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關工作的依法進行，既加強了黨的領導，又充分尊重了廣大選民的民主權利。

二是加強基層民主法制建設，實行政務村務公開。加強基層民主法制建設，實行政務、村務公開是加快民主政治建設進程的落腳點。在實施依法治鄉的同時，積極支持政府實行政務、村務公開。鄉政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開，對一些窗口行業的收費標準都以較好的形式公布于眾。村務、帳務實行了規范化管理，堅持了定期或不定期向群眾公布賬務以及相關項目。公開的內容比較細致，效果比較好，群眾比較滿意。代表在村務公開的過程中起到了帶頭、監督的作用。

（二）開展爭優創先活動，充分發揮代表作用

了議事日程，并逐步進行了實施，從而促進了鄉域經濟的發展。同時代表們積極投身于經濟建設，并起好帶頭作用，促進了經濟更快更好發展。

二是人大代表在安全穩定工作中發揮了積極作用。安全穩定是關系到我鄉各項社會事業發展的興衰成敗。幾年來，人大為穩定工作營造了一個好的環境，協助黨委落實了穩定工作責任制，全體區、鄉人大代表在穩定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全鄉社會穩定，經濟快速發展，人民安居樂業。

三是認真籌備，開好人大的各種會議。認真籌備和組織召開人民代表大會和主席團工作會議，在會前，主席團先走訪有關單位和群眾，了解熱點難點問題，再聽取和審議政府有關工作報告。會后跟蹤督促，做到了事前討論，事中督辦，事后檢查。

（三）辦理建議意見，推動各項事業發展

看，滿意、基本滿意率達到了90%以上。

（四）加強自身建設，不斷提升人大執政能力

一是加強理論學習。鄉人大把“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會報告的學習、宣傳、貫徹、落實放在人大工作的首位，組織主席團成員集中學習，深刻領會主要內涵和精神實質；鄉人大主席團還深入學習了《代表法》、《代表法實施辦法》、《人大主席團工作條例》、《重大疫情防治和突發公共衛生事件防治條例》等有關法律法規。進一步增強了代表們的民主政治意識、參政議政意識，從而提升了人大代表的整體素質。

二是完善各項制度。對照區人大的總體工作要求，鄉人大緊密結合全鄉實際，先后建立健全了五項制度，即：人大主席團例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度、主席團議事制度和部門負責人述職匯報制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規范化。

自身建設特別是制度建設有待進一步加強；三是代表的法律、法規知識，黨的路線方針政策和理論知識有待進一步加強。

二、下步工作打算

今后的幾年，是全面實施“十二五”規劃的重要時期。我鄉人大工作在這一新形勢下的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，全面構建和諧社會。在鄉黨委領導下，進一步加強自身建設，創新思路，銳意進取，扎實工作。認真履行憲法和法律賦予的各項職能，努力把我鄉的人大工作不斷推向前進。

（一）進一步加強自身建設，改進人大工作作風

1、進一步加強學習，努力提升自身素質。鄉人大主席團將定期組織主席團成員和鄉人大代表，深入學習掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實施辦法》等法律法規知識，為在鄉人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持，使自身不斷適應履行職責的需要。深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，不斷提升代表的政治理論素質，從而提升代表的執政能力和工作水平，永葆人大代表的先進性。

法律法規，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時收轉，督辦代表提出的批評、建議、意見，努力提升工作效率，確立勤政、求實、高效的工作作風。

（二）進一步解放思想，認真履行自身職責

1、組織代表評議政府和部門工作。今后我們將評議活動作為制度形式固定下來，具體時間另行安排。通過聯系選民，調查研討，聽取反映，認真評議，評出成績、議出不足，督促整改來支持和促進政府及部門開展各項工作。

2、充分發揮代表作用，開展”雙帶”活動。經濟建設是各項工作的中心，也是人大工作的中心，人大活動就必須圍繞這個中心，積極參與，通過發現典型，培養典型，利用典型引路，以帶動代表帶頭致富，讓人大代表成為致富代表，并帶領群眾共同致富。

（三）圍繞經濟建設，做好中心工作

已經確立，我們倍感任重道遠，讓我們繼續高舉鄧小平理論的偉大旗臶，深入學習并努力實踐“三個代表”重要思想，繼續開展創先爭優活動，堅持科學發展觀，在鄉黨委的領導下，緊緊依靠區人大的指導，進一步統一認識，團結一致，扎實工作，認真履職，為全面開創我鄉人大工作的新局面，構建和諧xx，全面實現小康社會的宏偉目標，作出新的更大的貢獻！