為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。我們應該重視方案的制定和執行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應對未來的挑戰和機遇。以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
食品創建工作實施方案篇一
創建文明村可以廣泛動員群眾投資投勞,共同建設美好家園。接下來本站小編就為大家整理了文明村創建工作實施方案,歡迎大家閱讀。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設,帶動城鄉經濟一體化快速發展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到**0%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶達到**0戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材,畜禽養殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容,開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金,用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點和產業分布,以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化,實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展,因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業發展進行規劃,發展區域特色產業,打造精品產業,全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時發現和推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務,發展共建共享的農業信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩步推進,建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成**0個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展,果園變公園,精致高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業,一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內容
(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達**0%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品,推進“一村一品”的生態農業,致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。
2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閑旅游業,努力做到“鎮鎮有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村,要增強自然休閑特色發展生態旅游,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業準入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標,增強村民的可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優化美化村莊人居環境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動,把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議,開展群眾性生態文明創建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線**0米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業局,負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區為節點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子,不斷優化村干部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_標的鎮級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
建設美麗鄉村是促進農村經濟社會科學發展,提升農民生活品質,加快城鄉一體化進程的有力舉措,根據《天臺縣美麗鄉村建設實施意見》[20xx]50號文件精神,結合我鎮實際情況,提出如下實施方案。
一、指導思想
以縣農村工作會議精神為指導,以科學發展觀為統領,貫徹新農村建設二十字方針,加快城鄉統籌,全面實施以做特做優產業、做大做亮、做美做處的活力,彰顯生態環境的魅力,整體推進農村的物質文明、精神文明、政治文明、生態文明,努力建成“環境優美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村。
二、建設目標
通過一年時間的努力,全力實施“中國美麗鄉村”行動規劃,大力推進“環境提升”、“產業提升”、“服務提升”和“素質提升”四大工程,在原有的基礎上,完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉村創建全覆蓋的建設目標,實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障和社區服務以及農民素質和精神文明的全面提升,把我鎮建設成“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的“美麗鄉鎮”。
三、實施步驟
建設“美麗鄉村”共分五個階段,即規劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規劃設計階段。以村為單位,結合各村實際,按照“中國美麗鄉村”建設標準,做好各村村莊規劃、環境提升專項方案及亮點、節點的設計。
2、方案審定階段。通過實地調研,結合鎮整體規劃,審定各村建設方案。
3、全面啟動階段。發動各村,調動農戶的積極性,全面投入美麗鄉村創建。
4、檢查驗收階段。鎮美麗鄉村建設領導小組根據各村建設進度,分別對各村創建情況進行檢查驗收并通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果,查找建設中的不足,對驗收中發現的問題及時糾正,迎接上級檢查驗收。
四、措施保障
1、建立組織。為扎實、有序、高效地推進“中國美麗鄉村”建設,鎮成立中國美麗鄉村建設領導小組(見附件)。
2、明確職責。領導小組在鎮黨委的領導下,具體實施良朋鎮“中國美麗鄉村”建設工作,負責協調、溝通、建設規劃編制、技術指導和督促項目實施工作。同時各村相應成立工作班子,由各村黨組織書記負總責,工作開展以村為主體,各聯系村領導、組長負責指導聯系村的工作落實,鎮各職能辦、站負責創建工作的業務指導,做到責任層層明確,工作層層落實。
3、政策扶持。對經上級考核驗收達到“美麗鄉村”建設標準的村,在享受縣級以獎代補資金外,鎮財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助,補助標準為:按人口規模20xx人為標準分別獎40、20、**萬元,按人口數折算最高分別獎60、30、15萬元,最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示范村、新農村實驗示范村中已以獎代補的,扣除已補資金的60%后獎勵。
五、工作要求
1、注重個性。“美麗鄉村”創建是一項高度綜合的系統工程,即要注重新農村建設的綜合水平,又要注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,結合各自自然地理條件,體現村莊個性魅力,彰顯良朋鎮整體和各個村莊的風格和特色。
2、突出主體。要尊重農民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識,充分激發農民群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉村”行動中來。
3、項目推動。“美麗鄉村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置,以項目推動“中國美麗鄉村”建設,要整合支農政策和項目,主動做好項目銜接,積極爭取上級立項支持。
4、加強領導。實施“中國美麗鄉村”建設要堅持主要領導親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制,并將此項工作納入全體機關干部、村級年終綜合考核內容,根據工作成效進行獎懲。各村、各聯村干部要樹立大局意識,把創建工作放到重中之重的位置,要切實負起責任,各司其責、各負其責,加強協作,形成合力,確保目標完成。
食品創建工作實施方案篇二
進一步加強流通領域食品安全工作仍然是20__年全局工作中的重中之重。根據省局的工作部署,今年要狠抓食品安全監管雙七項制度的落實情況,通過全面推進制度建設,積極構建食品安全長效監管體系;同時為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為,深入規范和整頓全市食品市場經營秩序,今年將集中開展一次專項清理、三項專項執法檢查,全市各級工商行政管理機關要統一思想,結合當地食品市場的實際情況,認真組織實施。
一、以食品質量監管制度落實為重點,規范提高食品經營者的合法經營意識。
20__年食品安全監管工作,要把制度建設和落實放在首位。在工商行政管理機關全面推行“市場主體準入制度、市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預警及應急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經營企業信息分類監管制度、食品安全監管責任追究制度”七項制度建設。各基層工商分局(所)要在今年5月底將上述七項制度全部上墻公示,并且嚴格按照制度要求,細化責任分工,認真落實。對七項制度的落實情況要建冊存檔,認真登記錄入各項工作內容。尤其對食品經營企業信息分類工作要嚴格按照分類條件登記備案,并根據分類級別區分管理。各地消保部門要制定詳實的工作計劃,加強對基層工商分局(所)制度落實情況的監督指導。同時各級工商行政管理機關在加強自身管理的基礎上,要積極協助食品經營主體全面推進企業自律七項制度建設,即“進貨檢查驗收制度、購銷貨臺帳制度、質量承諾制度、協議準入制度、食品質量自檢制度、市場開辦者食品質量責任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經營自律七項制度要向農村、向所有食品經營場所推進。下半年的食品安全整治工作,主要就是檢查各類食品經營主體的七項自律制度落實情況,因此各地要盡早進入情況,做好提前量,務必將此項工作抓實抓牢。此項工作開展不到位的地區要在今年6月中旬前基本完成對各類食品經營場所的制度上墻公示工作,為下半年的自律制度建設專項執法檢查打好基礎。各地要積極探索新思路、新方法引導和監督食品經營者建立和完善七項自律制度,不要提困難,找客觀原因,對不按時限完成上述工作的,市局將在全系統給予通報批評。
二、針對性開展專項執法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
按照省局20__年消費者權益保護工作要點的要求,今年將集中開展一次專項清理、三項專項執法檢查。
(一)1—6月,開展食品經營主體資格專項清理規范工作,重點解決食品經營主體資格不規范不合法的問題。
按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則,由各級登記注冊機關分別對食品生產經營企業和個體工商戶食品衛生許可證和營業執照的有效性依法審核和清理與規范,對發現的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴格堅持先證后照,嚴把食品經營主體市場準入關,確保食品經營主體資格合法有效。按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則,各基層工商分局(所)負責對本轄區所有從事食品生產經營者逐戶進行排查,對持照依法生產經營的,按戶登記相關事項,實行一戶一卡,建立健全食品生產經營主體經濟戶口檔案,并輸入計算機實行網絡化管理。對無證無照生產經營的'會同相關部門依法取締,對違法經營的依法查處。各級登記注冊機關對清理規范后的各類食品生產經營企業和個體工商戶的情況,采取通過計算機網絡或書面文書等方式逐級反饋給生產經營者所在地基層工商分局(所),為基層工商分局(所)對食品經濟戶口管理和日常監管提供有利條件?;鶎庸ど谭志郑ㄋ┮趯爡^食品生產經營者排查和逐戶登記的基礎上,統計匯總相關資料,逐級上報。
各地對本地區清理規范情況進行逐級檢查,并對數據資料進行認真核查,確保數據真實可靠,并對清理規范工作的情況和好經驗、好做法及成效進行全面總結和上報市局消保科。
(二)2—6月,開展重點區域專項執法檢查,重點解決無照經營和制售假冒偽劣食品問題。
1、第一階段,組織排查階段(3月中旬前)。各地要結合20__年食品安全專項整治情況(農村市場專項執法行動情況),根據經濟戶口管理和信用分類監管、12315消費者申訴舉報以及日常市場監管所掌握的情況,對轄區進行全面摸底排查,研究確定重點整治的區域和存在的突出問題,尤其要把在食品經營主體資格、食品質量、食品經營行為等方面問題突出的農村、城鄉結合部和城市社區確定為重點區域,于3月14日前上報市局消??啤?/p>
度重視,一把手要親自組織實施,主管局長要親臨一線指揮落實,各基層工商分局(所)要對各自轄區內所有飯店,盒飯銷售點進行拉網式檢查,檢查發現的一次性發泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴查本轄區內的一次性發泡塑料飯盒來源,對生產加工窩點和批發銷售商要依法從嚴處理。
(2)5月10日至5月25日,開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標識熟食制品的專項整治行動。目前有些農貿市場經銷熟食的個體業戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標識,濫用在自己加工銷售的熟食制品上,誤導和欺詐消費者。因此各地要組織精干力量對所有農貿市場熟食銷售點和其他熟食加工店進行逐戶檢查,檢查發現上述問題要嚴肅查處并通過新聞媒體及時公示曝光。
每次專項整治行動結束5日內,各地要將整治情況上報市局消保科。為防止上述違法行為反彈,各地要加強督導,各基層工商分局(所)做好市場巡查工作,做到長效監管。
3、第三階段,檢查驗收階段(6月份)。各地依據整治目標,組織力量對確定的重點區域進行對照檢查,重點查看重點區域的突出問題是否得到解決,對已經解決的,制定鞏固措施;對沒有解決的,制定整改措施。在此基礎上,對專項執法檢查進行總結,并將總結報告及時上報市局消??啤?/p>
(三)7—11月,開展經營者七項自律制度建設專項執法檢查,重點解決食品經營者自律制度的建立和落實問題。
1、第一階段,自查自糾階段(7月份)。采取入戶走訪、發放調查表等方法,向各類食品經營場所和廣大食品經營者宣傳開展自律制度建設專項檢查的目的、意義和要求。在此基礎上以基層工商分局(所)為主,督促經營者開展自查自糾。各地要將入戶走訪情況和經營者自查自糾情況進行登記并作為開展對照檢查的依據。
2、第二階段,檢查規范階段(8—10月份)。要逐戶檢查各類食品經營者七項自律制度建立和落實的情況。要將檢查情況進行完整記錄,作為經濟戶口管理和信用分類監管的依據。要堅持邊檢查、邊規范、邊糾正,對自律制度未建立或落實不到位的經營者,要責令其限期改正,同時加大檢查頻次,對相關人員進行專門的食品安全知識培訓,指導和督促其加強內部質量管理。對限期內不能改正的要依法處理,并列入重點監管名錄,一旦發現其有其他違法行為,從嚴從重查處。
3、第三階段,總結提高階段(11月份)。要注意總結正反兩方面典型,并采取適當的方式向社會公示經營者自律制度建設情況。要結合創建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動的開展,進一步引導和監督經營者加強自律。省局將適時召開“食品經營者自律制度建設經驗交流暨現場會”,市局將選擇一批示范樣本進行推薦。
(四)、開展重要節日市場食品安全專項執法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節等重要節日期間,各級工商機關要加大食品市場監管力度,對消費量大、容易出問題的食品進行重點檢查,打擊銷售有毒有害和不合格節日食品行為,查處節日推銷過期、劣質食品,用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強對城市社區、商業街區、旅游景區、車站碼頭和農村集市等重點區域的監督檢查。各地要在每次節日前兩周內確定檢查重點,由相關職能部門牽頭,各基層工商分局(所)統一行動,檢查結束后,相關職能部門匯總各基層工商分局(所)的檢查情況,并在節日結束后5日內上報市局消???。避免以往“幾個人看一天,走幾個地方”的形式檢查方式,使專項整治真正取得實效。
三、加大日常監管力度,嚴格規范基層工商分局(所)食品安全監管行為。
各地要按照總局制定下發的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》要求,將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個基層工商分局(所),強化日常監管,嚴格規范其市場監管行為,確保基層工商分局(所)食品經營者經濟戶口管理和信用分類監管到位;市場監管責任區、責任人和市場巡查到位;食品質量監管和監督經營者建立與落實自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經營到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。各級工商行政管理機關要一級抓一級,對基層工商分局(所)落實食品安全監管工作規范情況和落實“五個到位”情況進行專項檢查,逐所驗收,確?;鶎庸ど谭志郑ㄋ┞男惺称钒踩O管職責逐一落到實處。尤其是市場巡查工作要嚴格按照市局制定的市場巡查制度進行,對巡查發現的問題要限時解決,需下架退市的食品必須在4小時內下架退市,并做好登記報縣一級消保部門存檔。市局將在下半年抽調各地消??崎L組成檢查組,開展食品安全監管工作對檢活動。主要檢查基層工商分局(所)食品安全監管工作的制度落實、職能發揮、經營者自律制度落實、食品市場經營秩序和食品質量狀況等。并通過打分評出名次,通報全系統。
四、監管工作的措施和要求
(一)加強組織領導,認真組織實施
各級工商行政管理機關要在當地黨委、政府的領導下,切實加強對流通環節食品安全監管工作的領導,認真履行市場監管職責,切實做到一把手親自抓,主管領導具體抓,各內設職能機構按職責分工協作抓,形成齊抓共管的局面。要逐級制定專項整治方案,明確目標,突出重點,采取有效的方式方法,堅持自查與檢查相結合,整治與規范相結合。
(二)健全責任制度,嚴格責任追究
各地要建立健全食品安全責任制度和責任追究制度,進一步明確各級工商部門食品安全領導責任制、崗位責任制和監督檢查責任制,結合專項整治的重點工作,進一步細化工作措施,明確各級領導、內設機構及基層工商分局(所)的工作職責,一級抓一級,層層建立和落實責任制及責任追究制。特別是要注重發揮各地紀檢、監察機構的作用,對食品安全專項整治工作中監管執法是否到位和是否依法行政進行監督檢查,對工作不力、玩忽職守,造成后果的要嚴肅追究責任。
(三)加強制度建設,擴大社會監督
各地要通過進一步加強食品市場監管制度建設、食品安全信息網絡建設、食品安全預警和應急處置能力建設,建立健全食品安全執法監管體系;通過進一步引導和監督食品經營者建立和完善七項自律制度,建立健全食品經營者自律體系;通過充分發揮消協的監督和行業組織的自律作用,充分發揮新聞媒體的監督和宣傳引導作用,充分發揮12315申訴舉報網絡作用,建立健全食品市場社會監督體系。
(四)密切協作配合,狠抓檢查落實
各級工商行政管理機關要加強區域間、地區間、內設機構間以及與食品藥品、質檢、衛生、農業、公安、商務等職能部門的協作與配合,形成工作合力和整體優勢。對專項執法檢查行動中的好做法、好經驗,要注意及時總結推廣,促進食品市場秩序進一步規范。對專項執法檢查工作達不到要求的,要及時“回頭看”,按照“缺什么,補什么”的原則,確保各項專項執法檢查取得實效。省局將視專項整治工作進展情況,組織開展全省范圍內的食品安全專項整治互查互檢,因此各地一定要按市局的統一部署,狠抓落實,嚴防“留死角、出漏洞”,力爭使我局的食品安全監管工作走在前列。
各縣(市)區局、有關直屬分局應于今年6月3日前上報上半年食品安全專項整治工作小結和統計報表,于今年11月18前上報20__年食品安全專項整治工作總結和全年統計報表。對重大情況,要及時報告,并視不同情況,按照重大食品安全事件應急預案的要求,及時啟動預案,嚴加防控,妥善處置突發問題,切實維護好食品市場秩序和消費者合法權益。
食品創建工作實施方案篇三
浪費時間,每時每刻都做些有用的事,戒掉一切不必要的行為。下面是筆桿子家園小編為您推薦創建省級文明示范村村民文明行為規范承諾書模板。
一、講大局,做愛黨愛國的人。正確認知祖國的歷史和現實,增強愛國的情感和振興祖國的責任感,樹立民族自尊心和自信心,做一個擁護黨、熱愛祖國、熱愛家鄉的人。
二、講法紀,做遵紀守法的人。不以規矩不成方圓。堅持“依法治國”原則,樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀,爭做“知法、懂法、守法”帶頭人。
三、講民主,做公平正義的人。大事講原則、小事講風格。積極投身“村民自治”行動,爭做選舉、決策、管理和監督“四個民主”踐行者。
四、講文明,做弘揚正氣的人。播下一個動作,便收獲一個習慣;播下一個習慣,便收獲一個品格;播下一個品格,收獲的是一個命運。文明是一種品質、一種修養,養成文明禮儀習慣,爭做有氣質、有涵養、有風度的文明人。
五、講衛生,做保護環境的人。環境保護、人人有責。從我做起、從小事做起,努力建設家美、路綠、河清、莊凈、天藍的新農村。
六、講誠信,做誠實信用的人。言而有信、一諾千金是我們祖先代代相傳的美德。不欺騙、不隱瞞是正確的人生態度。誠實做人一輩子、誠信經營千秋業。
七、講敬業,做勤勞致富的人。愛崗敬業平凡而偉大。干一行愛一行、愛一行精一行。
八、講友善,做孝老愛親的人。人之初、性本善。友善是人們內心寶貴的財富,是人與人心靈相通的橋梁。常懷感恩之心,贍養老人,和睦鄰里,爭做孝老愛親的好榜樣。
九、講節儉,做艱苦樸素的人。艱苦樸素是中華民族的傳統美德,它是貫穿于工作、生活的全過程。在工作中勤 勤懇懇、知難而進,在生活上量入為出、精打細算。
十、講奉獻,做關愛社會的人。人生的價值并不是在于索取和占有,而是在于對人民對社會的貢獻。關愛社會、奉獻愛心,志愿服務,見義勇為都是道德文明和個人價值的直接表現,只要大家都能獻出一份愛,家園將會變成美好的明天。
讓我們積極行動起來,全面推廣村規民約,為進一步鞏固省級文明村成果、打造文明鄉村奉獻自己的一份力量!
承諾人:
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食品創建工作實施方案篇四
根據中小學生生理、心理發展特點和規律,運用心理健康教育的理論和方法,培養中小學生良好的心理素質,促進他們身心全面和諧發展。
1、根據學生心理發展特點和身心發展規律,有針對性地實施教育。
2、面向全體學生,通過普遍開展教育活動,使學生對心理健康教育有積極的認識,使心理素質逐步得到提高。
3、關注個別差異,根據個別學生的不同需要開展多種形式的教育和輔導,提高他們的心理健康水平。
4、尊重學生,以學生為主體,充分啟發和調動學生的積極性。
1、使學生不斷正確認識自我,增強調空自我,承受挫折適應環境的能力。
2、培養學生健全的人格和良好的個性心理品質。
3、對于少數有心理困擾或心理障礙的學生給予科學有效的心理咨詢和輔導,使他們盡快擺脫障礙,調節自我,提高心理健康水平,增強自我教育能力。
普及心理健康基本知識,樹立心理健康意識,了解簡單的心理調節方法,認識心理異?,F象,以及初步掌握心理保健常識,其重點是學會學習、人際交往、升學擇業以及生活和社會適應等方面的常識。
1、小學低年級:
(1)幫助學生適應新的環境、新的集體、新的學習生活與感受,學習知識的樂趣。
(2)樂與老師、同學交往,在謙讓、友善的交往中體驗友情。
2、小學中高年級
(1)幫助學生在學習生活中品嘗解決困難的快樂,調整學習心態,提高學習興趣與自信心,正確對待自己的學習成績克服厭學心理,體驗學習成功的樂趣,培養面臨畢業、升學的進取態度。
(2)培養集體意識,在班級活動中善于與更多的學生交往,建立開朗、合群、樂學、自主的健康人格,培養自主、自動參與活動的能力。
心理健康教育的主要途徑,學校心理輔導的基本工作取向是:工作目標上的發展性輔導為主,治療性為輔;方式以團體輔導為主,個別輔導為輔,心理結構上知行結合,行動為主。
第一、開設心理輔導活動課,這是為開展心理輔導而專門設計的一種活動課程,要列入教學計劃中,其特點在于:形式上的學生活動為主,內容上選取充分適合學生的實際需要,活動組織上以教學班為單位,活動課的目的、內容、方法、程序均是有計劃、有系統地安排設計的。通過這一途徑開展心理輔導的好處是:在專門組織的活動中,可以對學生的認知,情感、態度、行為各方面有目的的施加積極的影響,學生活動,有利于發揮自己的主動性,以教學班為活動單位,便于組織管理,且能使班級全體學生在輔導活動中受益,將心理輔導列入課程,也使這項工作的開展,在人員、時間上有了保證,因此比較正規。學生接受輔導的面廣,有利于整體提高。
第二、個別輔導
個別輔導是輔導教師通過與學生一對一的溝通互動來實現的專業助人的活動,比較常用的方式有心理咨詢、知心老師信箱、家訪、班主任電話、個案研究等。個案研究是針對個別學生(通常是一些特殊學生包括資質優異學生、情緒困擾學生,行為偏差學生,家庭處境不利的學生等)實施的一種比較深入的、持續時間較長的個別輔導。它要求廣泛地收集資料,客觀的分析成因與問題的性質,依據診斷結果,擬定輔導方案,以協助學生解決問題。由于心理輔導的精髓在于個別對待,因此可以說個別輔導是一種不可替代的輔導方式。學校在開展心理輔導時無論以什么途徑為主,如果不以個別輔導相結合,則其輔導工作都是不完整的。
第三、團體輔導
小組輔導也稱團體咨詢(心理興趣活動小組),是一組學生在輔導老師指導下討論訓練并有效地處理他們面臨的共同問題。小組人數少則四五人,多則十一二人。其成員多為同年級的、同年齡學生,且有類似的待解決的心理困擾。小組輔導適用條件是:學生的心理問題與人際交往有關,且小組成員愿意在團體中探討他們的問題。一個小組通常要活動十多次,每次時間為一課時,小組輔導兼有班級輔導與個別輔導的優點,是一種很有發展潛力的心理輔導方式。小組由學生自愿結合形成,推舉熱心于活動、態度熱情、工作負責的同學當組長,每學期活動七、八次,有較好效果。應該強調指出的是,組織學生參與各種社會實踐活動是學校心理輔導的一條重要途徑。
第四、結合班級,團體活動開展心理輔導。
在班主任、心理輔導教師和各科教師的協同努力中,通過班級活動,團體心理輔導活動,使團體成長為學習型組織,使團體的每個人在團體中成長的過程中成長。結合班會活動、課外活動、團體活動來進行,是這一途徑的特色。新生入學時的“始業輔導”,畢業時的應試心理、志愿選擇輔導也屬于這一類。能把心理輔導與班級、團隊活動,以及學校的其它例行活動結合在一起,便于發揮這幾項工作在統一育人活動中的整體功能。
第五、舉辦有關的知識講座
通過有關的知識講座,結合校本課、校刊,向學生傳授、普及心理輔導有關知識,對于幫助學生,正確認識自己,有效地調控自己心理和行為無疑是有必要的。
第六、在各學科中,滲透心理健康教育。
各科教師在學科教學中履行好班級團體的角色,通過新型師生關系的確立和鼓勵學生進行合作式學習,在學科教學中滲透心理教育因素,促進學生成長。
第七、利用社會、家長、學校進行心理健康教育
利用網絡、社會主要事件,任務對學生進行心理健康教育,通過家長學校、家訪、家長會對家長進行正確的家庭教育方法疏導,幫助其重視子女心理健康教育,也可以通過進步生愛心捐助,一對一結對子,感恩活動對學生進行心理健康教育。
食品創建工作實施方案篇五
進一步加強流通領域食品安全工作仍然是20xx年全局工作中的重中之重。根據省局的工作部署,今年要狠抓食品安全監管雙七項制度的落實情況,通過全面推進制度建設,積極構建食品安全長效監管體系;同時為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為,深入規范和整頓全市食品市場經營秩序,今年將集中開展一次專項清理、三項專項執法檢查,全市各級工商行政管理機關要統一思想,結合當地食品市場的實際情況,認真組織實施。
20xx年食品安全監管工作,要把制度建設和落實放在首位。在工商行政管理機關全面推行“市場主體準入制度、市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預警及應急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經營企業信息分類監管制度、食品安全監管責任追究制度”七項制度建設。各基層工商分局(所)要在今年5月底將上述七項制度全部上墻公示,并且嚴格按照制度要求,細化責任分工,認真落實。對七項制度的落實情況要建冊存檔,認真登記錄入各項工作內容。尤其對食品經營企業信息分類工作要嚴格按照分類條件登記備案,并根據分類級別區分管理。各地消保部門要制定詳實的工作計劃,加強對基層工商分局(所)制度落實情況的監督指導。同時各級工商行政管理機關在加強自身管理的基礎上,要積極協助食品經營主體全面推進企業自律七項制度建設,即“進貨檢查驗收制度、購銷貨臺帳制度、質量承諾制度、協議準入制度、食品質量自檢制度、市場開辦者食品質量責任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經營自律七項制度要向農村、向所有食品經營場所推進。下半年的食品安全整治工作,主要就是檢查各類食品經營主體的七項自律制度落實情況,因此各地要盡早進入情況,做好提前量,務必將此項工作抓實抓牢。此項工作開展不到位的地區要在今年6月中旬前基本完成對各類食品經營場所的制度上墻公示工作,為下半年的自律制度建設專項執法檢查打好基礎。各地要積極探索新思路、新方法引導和監督食品經營者建立和完善七項自律制度,不要提困難,找客觀原因,對不按時限完成上述工作的,市局將在全系統給予通報批評。
按照省局20xx年消費者權益保護工作要點的要求,今年將集中開展一次專項清理、三項專項執法檢查。
(一)1—6月,開展食品經營主體資格專項清理規范工作,重點解決食品經營主體資格不規范不合法的問題。
按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則,由各級登記注冊機關分別對食品生產經營企業和個體工商戶食品衛生許可證和營業執照的有效性依法審核和清理與規范,對發現的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴格堅持先證后照,嚴把食品經營主體市場準入關,確保食品經營主體資格合法有效。按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則,各基層工商分局(所)負責對本轄區所有從事食品生產經營者逐戶進行排查,對持照依法生產經營的,按戶登記相關事項,實行一戶一卡,建立健全食品生產經營主體經濟戶口檔案,并輸入計算機實行網絡化管理。對無證無照生產經營的會同相關部門依法取締,對違法經營的依法查處。各級登記注冊機關對清理規范后的各類食品生產經營企業和個體工商戶的情況,采取通過計算機網絡或書面文書等方式逐級反饋給生產經營者所在地基層工商分局(所),為基層工商分局(所)對食品經濟戶口管理和日常監管提供有利條件?;鶎庸ど谭志郑ㄋ┮趯爡^食品生產經營者排查和逐戶登記的基礎上,統計匯總相關資料,逐級上報。
各地對本地區清理規范情況進行逐級檢查,并對數據資料進行認真核查,確保數據真實可靠,并對清理規范工作的情況和好經驗、好做法及成效進行全面總結和上報市局消保科。
(二)2—6月,開展重點區域專項執法檢查,重點解決無照經營和制售假冒偽劣食品問題。
1、第一階段,組織排查階段(3月中旬前)。各地要結合20xx年食品安全專項整治情況(農村市場專項執法行動情況),根據經濟戶口管理和信用分類監管、12315消費者申訴舉報以及日常市場監管所掌握的情況,對轄區進行全面摸底排查,研究確定重點整治的區域和存在的突出問題,尤其要把在食品經營主體資格、食品質量、食品經營行為等方面問題突出的農村、城鄉結合部和城市社區確定為重點區域,于3月14日前上報市局消???。
度重視,一把手要親自組織實施,主管局長要親臨一線指揮落實,各基層工商分局(所)要對各自轄區內所有飯店,盒飯銷售點進行拉網式檢查,檢查發現的一次性發泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴查本轄區內的一次性發泡塑料飯盒來源,對生產加工窩點和批發銷售商要依法從嚴處理。
(2)5月10日至5月25日,開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標識熟食制品的專項整治行動。目前有些農貿市場經銷熟食的個體業戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標識,濫用在自己加工銷售的熟食制品上,誤導和欺詐消費者。因此各地要組織精干力量對所有農貿市場熟食銷售點和其他熟食加工店進行逐戶檢查,檢查發現上述問題要嚴肅查處并通過新聞媒體及時公示曝光。
每次專項整治行動結束5日內,各地要將整治情況上報市局消???。為防止上述違法行為反彈,各地要加強督導,各基層工商分局(所)做好市場巡查工作,做到長效監管。
3、第三階段,檢查驗收階段(6月份)。各地依據整治目標,組織力量對確定的重點區域進行對照檢查,重點查看重點區域的突出問題是否得到解決,對已經解決的,制定鞏固措施;對沒有解決的,制定整改措施。在此基礎上,對專項執法檢查進行總結,并將總結報告及時上報市局消??啤?/p>
(三)7—11月,開展經營者七項自律制度建設專項執法檢查,重點解決食品經營者自律制度的建立和落實問題。
1、第一階段,自查自糾階段(7月份)。采取入戶走訪、發放調查表等方法,向各類食品經營場所和廣大食品經營者宣傳開展自律制度建設專項檢查的目的、意義和要求。在此基礎上以基層工商分局(所)為主,督促經營者開展自查自糾。各地要將入戶走訪情況和經營者自查自糾情況進行登記并作為開展對照檢查的依據。
2、第二階段,檢查規范階段(8—10月份)。要逐戶檢查各類食品經營者七項自律制度建立和落實的情況。要將檢查情況進行完整記錄,作為經濟戶口管理和信用分類監管的依據。要堅持邊檢查、邊規范、邊糾正,對自律制度未建立或落實不到位的經營者,要責令其限期改正,同時加大檢查頻次,對相關人員進行專門的食品安全知識培訓,指導和督促其加強內部質量管理。對限期內不能改正的要依法處理,并列入重點監管名錄,一旦發現其有其他違法行為,從嚴從重查處。
3、第三階段,總結提高階段(11月份)。要注意總結正反兩方面典型,并采取適當的方式向社會公示經營者自律制度建設情況。要結合創建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動的開展,進一步引導和監督經營者加強自律。省局將適時召開“食品經營者自律制度建設經驗交流暨現場會”,市局將選擇一批示范樣本進行推薦。
(四)、開展重要節日市場食品安全專項執法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節等重要節日期間,各級工商機關要加大食品市場監管力度,對消費量大、容易出問題的食品進行重點檢查,打擊銷售有毒有害和不合格節日食品行為,查處節日推銷過期、劣質食品,用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強對城市社區、商業街區、旅游景區、車站碼頭和農村集市等重點區域的監督檢查。各地要在每次節日前兩周內確定檢查重點,由相關職能部門牽頭,各基層工商分局(所)統一行動,檢查結束后,相關職能部門匯總各基層工商分局(所)的檢查情況,并在節日結束后5日內上報市局消???。避免以往“幾個人看一天,走幾個地方”的形式檢查方式,使專項整治真正取得實效。
各地要按照總局制定下發的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》要求,將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個基層工商分局(所),強化日常監管,嚴格規范其市場監管行為,確?;鶎庸ど谭志郑ㄋ┦称方洜I者經濟戶口管理和信用分類監管到位;市場監管責任區、責任人和市場巡查到位;食品質量監管和監督經營者建立與落實自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經營到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。各級工商行政管理機關要一級抓一級,對基層工商分局(所)落實食品安全監管工作規范情況和落實“五個到位”情況進行專項檢查,逐所驗收,確保基層工商分局(所)履行食品安全監管職責逐一落到實處。尤其是市場巡查工作要嚴格按照市局制定的市場巡查制度進行,對巡查發現的問題要限時解決,需下架退市的食品必須在4小時內下架退市,并做好登記報縣一級消保部門存檔。市局將在下半年抽調各地消??崎L組成檢查組,開展食品安全監管工作對檢活動。主要檢查基層工商分局(所)食品安全監管工作的制度落實、職能發揮、經營者自律制度落實、食品市場經營秩序和食品質量狀況等。并通過打分評出名次,通報全系統。
(一)加強組織領導,認真組織實施
各級工商行政管理機關要在當地黨委、政府的領導下,切實加強對流通環節食品安全監管工作的領導,認真履行市場監管職責,切實做到一把手親自抓,主管領導具體抓,各內設職能機構按職責分工協作抓,形成齊抓共管的局面。要逐級制定專項整治方案,明確目標,突出重點,采取有效的方式方法,堅持自查與檢查相結合,整治與規范相結合。
(二)健全責任制度,嚴格責任追究
各地要建立健全食品安全責任制度和責任追究制度,進一步明確各級工商部門食品安全領導責任制、崗位責任制和監督檢查責任制,結合專項整治的重點工作,進一步細化工作措施,明確各級領導、內設機構及基層工商分局(所)的工作職責,一級抓一級,層層建立和落實責任制及責任追究制。特別是要注重發揮各地紀檢、監察機構的作用,對食品安全專項整治工作中監管執法是否到位和是否依法行政進行監督檢查,對工作不力、玩忽職守,造成后果的要嚴肅追究責任。
(三)加強制度建設,擴大社會監督
各地要通過進一步加強食品市場監管制度建設、食品安全信息網絡建設、食品安全預警和應急處置能力建設,建立健全食品安全執法監管體系;通過進一步引導和監督食品經營者建立和完善七項自律制度,建立健全食品經營者自律體系;通過充分發揮消協的監督和行業組織的自律作用,充分發揮新聞媒體的監督和宣傳引導作用,充分發揮12315申訴舉報網絡作用,建立健全食品市場社會監督體系。
(四)密切協作配合,狠抓檢查落實
各級工商行政管理機關要加強區域間、地區間、內設機構間以及與食品藥品、質檢、衛生、農業、公安、商務等職能部門的協作與配合,形成工作合力和整體優勢。對專項執法檢查行動中的好做法、好經驗,要注意及時總結推廣,促進食品市場秩序進一步規范。對專項執法檢查工作達不到要求的,要及時“回頭看”,按照“缺什么,補什么”的原則,確保各項專項執法檢查取得實效。省局將視專項整治工作進展情況,組織開展全省范圍內的食品安全專項整治互查互檢,因此各地一定要按市局的統一部署,狠抓落實,嚴防“留死角、出漏洞”,力爭使我局的食品安全監管工作走在前列。
各縣(市)區局、有關直屬分局應于今年6月3日前上報上半年食品安全專項整治工作小結和統計報表,于今年11月18前上報20xx年食品安全專項整治工作總結和全年統計報表。對重大情況,要及時報告,并視不同情況,按照重大食品安全事件應急預案的要求,及時啟動預案,嚴加防控,妥善處置突發問題,切實維護好食品市場秩序和消費者合法權益。