尊敬的各位領導，同志們：

按照會議安排，我現在就**鎮扶貧工作向大家作簡要匯報。

**鎮屬于國家扶貧開發工作重點鎮。近年來，我鎮以整村推進為載體、以產業開發為重點，以增加農民收入為目標，以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎，不斷增加扶貧開發工作力度，使全鎮貧困地區的生產、生活條件得到明顯改善。

一、基本情況

我鎮共有12個市級貧困村。在組織部定點幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動下，截止目前已有長城、楊柳、關坪3村接受并通過了市級整村脫貧村驗收，新啟動的云鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設中，并于2015年啟動紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程，規劃于2015年全面完成12個貧困村整村脫貧任務。

二、工作措施

（一）建立結對幫扶機制促使農戶脫貧

成立結對幫扶工作小組，做到責任到人、任務到人，一級抓一級，層層抓落實；制定結對幫扶工作實施方案，確保幫扶有計劃、有目標、有效果；開展結對幫扶貧困戶活動，鎮機關干部和事業單位職工與貧困農戶結對定點幫扶。

（二）加大扶貧培訓力度促進農戶致富

際，突出基本技能和先進實用技術，注重培訓效果；堅持培訓與就業相結合的原則。加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，基本實現了輸得出，穩得住，逐步脫貧致富目標。

嚴格按照 “政府引導、群眾自愿、政策協調、講求實效”的總體要求，堅決執行“責任到戶、搬遷到人”的運行機制，建成了云鳳村、關坪村兩個集中安置點。特別是關村坪的美麗鄉村建設與生態農家莊園相結合形成了獨具特色的高山避暑圣地。很好的改善農戶的生產生活條件。

（四）結合萬元增收工程增加農戶收入

結合農戶萬元增收工程，主動積極引導農戶結合自身實際，找好增收門路，制定發展路子；采取發展大戶，帶動小戶，戶戶聯合、共同發展等方式，整合資源，發揮優勢，取長補短；讓農戶了解政策、吃透政策，不花冤枉錢，不走冤枉路，切實維護農戶利益，增加農戶收入。

各位領導，同志們！在組織部的有力幫扶下，在、縣政府的堅強領導和縣扶貧辦的正確指導下，**鎮扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認識到扶貧形勢依然嚴峻，扶貧任務依然艱巨。在今后的扶貧工作中，我鎮會在已有的基礎上，進一步細化措施，攻堅克難，扎實走好每一步，奮力跨過每道坎，將扶貧工作縱深推進，確保扶貧工作任務的圓滿實現。

謝謝大家！

為深入貫徹落實黨的十七大和扶貧工作會議精神，加快社會主義新農村建設進程，落實科學發展觀、構建和諧社會，我局在、政府的正確領導，在縣下鄉辦的直接領導安排部署下，局領導高度重視，充分認識到下鄉扶貧工作是推進社會主義新農村建設的重要組成部分，是減少貧困實現共同富裕，建設和諧社會落實科學發展的重要舉措。根據中共下鄉辦的安排，我局幫扶石白頭鄉xx村是第一個年頭。

一、基本情況

xx村是我局局長xx-x的的包村點，也是我局的幫扶村。在秦局長的高度重視下，進一步了解xx局村的基本情況，及黨委、政府的指導思想和發展計劃，結合實際制定完善詳細定點下鄉扶貧工作計劃。

xx村：地處臨縣縣城西30公里、土地脊薄，自然資源源缺乏，屬丘陵山區，十年九旱靠天吃飯，全村人口580，耕地面積1614畝，支部村委領導班子健全，xx局村共有黨員17人，2015年農民人均純收入1600元。2015年冬季進行了支部村委換屆,產生了新的領導班子,村內和諧穩定，但新的領導班子缺乏思路,缺乏資金,畏首畏尾,尚未有大的動作。村內留守人員的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。

二、工作思路及下鄉扶貧計劃

下鄉扶貧期間努力完成下列五項計劃。一是修好戶戶通道路，做硬化路邊溝；二是計劃發展蘋果、葡萄、仁用杏、核桃等經濟林。達到全村人均果樹1畝以上。三是村內主干道修建垃圾池，向硬化、綠化、香化、美化環境邁進；四是充分發揮農業科技培門的優勢，針對果樹、農業生產的各個不同生長發育時期，每月開展一次科技培訓，咨詢工作，培養一批懂技術、會經營、善管理的新型農民隊伍。

三、目前進展情況與努力方向

圍繞上述制定的定點下鄉扶貧計劃，我們立足實際，先易后難、量力而行開展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，擺在工作的重要議事日程，種植仁用杏100畝，樹勢看好，生長旺盛。積極發展中藥材，要先引進后示范，在看好市場的基礎上種植，不讓農民花冤枉錢。圍繞新農村建設，積極開展創三優工作是我縣今年農村工作的主旋律，也是大禹鄉黨委政府積極實施和努力實現的目標任務，良好的村容村貌是新農村外在形象的集中體現，建設好文明街這項工作要先從治理臟亂差開始，要組建一支衛生隊，建好五個垃圾池。充分發揮農業科技部門優勢，加強新型農民培訓工作，緊緊圍繞糧、果、菜，教會農民科學種田，輸血為造血，扶貧先扶志，發揮科技生產力。針對果樹、糧食、蔬菜的各個生長發育階段，我們對農民已進行培訓三次，均受到良好效果，預計畝收入1500—2000元，為農民增收打了堅實的基礎。

求我們帶著感情做工作，不畏艱辛攻難點，進一步提高認識，克服畏難情緒與黨委、政府一道理順村內領導班子，調動廣大村民積極性，創造科學文明向上的良好氛圍，絞盡腦汁謀思路、千方百計找出路，當好參謀助手，拓寬致富門路，盡職盡責向政府交一份滿意的答卷，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻。

一、我鄉貧困基本現況

2011年我鄉被列為扶貧整村推進鄉，是全縣扶貧開發工作的重點鄉鎮之一。全鄉轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總人口的84%。境內溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對我鄉的扶貧開發力度，但全鄉群眾生活還尚未擺脫貧困現狀。

二、我們所做的主要工作及取得的成效

近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發新政策機遇，立

足鄉情，明確提出了大力實施扶貧開發戰略，是實現洮坪經濟社會跨越式發展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發統攬經濟社會發展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發展特色產業，“兩項”制度銜接，農村低保的擴面提標，救災救濟，勞務技能扶貧培訓等工作，不斷改善了群眾的生產生活條件，全鄉扶貧工作取得了階段性成效。

（一）扎實推進整鄉推進扶貧開發

2011年我們申報并編制完成了整鄉扶貧開發項目實施規劃、秦巴山區整片整流域扶貧開發規劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規劃。一年來，我們在扶貧開發方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉整村推進建設任務。通過這些項目的實施，全鄉基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。

養殖基地，養雞1萬只以上，興隆養雞場，養雞1000只以上；創建坪陽、興隆、下坪3處優質洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創建了大山養牛基地，養牛2000頭以上。

隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發的渠道和內容、廣度和深度越來越多樣化、系統化和全面化，我們以此為契機，認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發的各項決策。

（1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結合各項惠農政策的落實，全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調查摸底，全面掌握了貧困農戶的基本現狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供了可靠依據。

25.07225萬元，這些資金的及時發放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農村社會的合諧穩定。

（3）扎實開展了農村養老保險調查摸底，為全面實施新農保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉14499人的基本信息進行了采集，建立了新農保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農保政策有了一個更為深刻的'了解，為進一步實施新農保政策做好了前期準備。

（4）認真開展了救災救濟工作，保障因災返貧，因災受窮農戶的生活問題。我鄉自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災頻發，特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發生，致使農戶返貧率高。近年來，因自然災害受災人口達到310戶1480人，因災返貧人口達到500多人，扶貧開發成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關，鄉上多方籌集資金，為受災戶分憂解難，三年來，共發放救災資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災群眾的生活困難。

（四）大力開展勞務培訓及輸轉工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑

型轉變。在農民工輸轉方面，充分發揮村級勞務聯絡員作用，積極向北京、天津、新疆、內蒙等地輸轉勞務工，三年來，共向外輸轉勞務工12000余人，創勞務收入1.5億多元。

三、存在的問題及下一步工作打算

近年來，我們雖然在扶貧開發方面取得了顯著成績，經濟社會得到明顯進步，民生、農村工作得到長足發展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發上還存在著一些難以解決的問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）村民文化程度低，思想素質不高，治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉處于邊遠山區交通不便，信息不通，教育教學條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉人口整素質低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質的勞動力，而低素質的勞動力又往往缺乏進取心和經營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質低，兩者互為因果，形成了惡性循環。村民文化程度和思想素質不高，間接影響了扶貧開發進程，實現脫貧致富的難度大、任務艱巨。

過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。

（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發任務堅巨，任重道遠。我鄉屬高寒陰濕山區，地域偏避，山大溝深，交通不便，經濟社會發展水平滯后，扶貧開發難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環境艱苦，境內林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎設施條件差，扶貧開發底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉扶貧開發難度大的一個重要因素。

實施扶貧開發是解決我鄉貧困現狀的根本途徑，責任重大。今后，我們將繼續堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結合當前開展的創先爭優活動、干部下基層開展“聯村聯戶，為民富民”行動，切實強化責任，采取行之有效的方法，立足當前，著眼長遠，進行深層次、深結構的幫扶，努力實現由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉變，加強科技培訓，積極引導和鼓勵有志青年自主創業，使貧困戶利用科技知識和專業技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。

一、三二五村貧困戶總體情況

xx村是地處尋烏縣城所在地，轄xx個村民小組，有農戶xx戶xx人，勞動力xx人，貧困戶xx戶，貧困人口xx人，占總人口的xx%。我村村民文化程度普遍不高，以xx為主，產業比較單一。普遍致貧原因為xx導致家庭主要經濟收入來源中斷。部分從事開店經商及手工業等也因受xx害影響，很多生意基本開銷都難維持，群眾消費能力逐漸下降。近年來，在、縣政府的正確領導下，在有關部門的通力協作何支持下，我村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。

二、村小組民主評定，村組審核，再次精準識別貧困戶。

卻還沒有調整到新的名單中。針對這種現狀在，按縣里統一部署，xx年開展精準扶貧過程前，必須把貧困戶進行再次核查，做到精準定位，分類匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準扶貧。在這次核查工作中，為了在全村角度更準確的定位貧困戶，我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶，再在村民小組長會議上，站在全村貧困戶的情況對比下，將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對，并篩查出不符合條件的進行刪除，最終評定出我村貧困戶xx戶，xx人，并做出公示。公示期內無任何異議，順利完成了我村貧困戶精準定位工作。

三、工作目標及規劃

村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。

二是全面推行新農村建設、危舊房改造、生態建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環境。加大宣傳力度，強化措施，大力推進。

三是抓好培訓轉移就業扶貧。通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。

特色產業的發展，努力構建“一村一品”的產業發展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。

一、基本情況

該村位于xx鎮西南部，下轄二個自然村，現有總人口2284人，346戶（其中第一村民小組1280人，185戶；第二村民小組1004人，161戶）。貧困戶數81戶，貧困人口384人。村“兩委”干部6人；中共-黨員30名，其中女黨員2名，預備黨員1名。耕地面積1050畝，其中水田面積700畝（第一村民小組380畝，第二村民小組320畝），旱地面積350畝（第一村民小組190畝，第二村民小組160畝）。村民產業以耕種為主，是一個經濟比較落后的純農村莊。

二、扶貧開發工作開展情況

（一）成立扶貧開發領導機構

為建立幫扶工作責任制，加強對我局扶貧工作的領導和開展， 1

于2015年11月2日成立扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組。并制定了實施方案和掛鉤貧困戶任務分配表,具體明確各貧困戶幫扶責任人。2015年1月15日經局扶貧開發工作領導小組研究，決定成立駐xx村工作組，具體負責幫扶工作組織實施，xx為駐村干部，此項具體工作由局扶貧開發工作領導小組副組長分管，并在掛扶村進行了公布。

（二）落實“一戶一法”幫扶措施

（三）深入調研，掌握實際情況，制訂村發展規劃和制度建設

局領導多次深入xx村開展調研，指導幫扶工作，幫助xx村理清了發展思路，完善了發展規劃，按照“輕重緩急、重點突破、分布實施、扎實推進”的原則，制定幫扶工作年度實施計劃，明確幫扶任務與目標。并協同村“兩委”班子制定了村班子建設方案和村民主制度建設方案。

掌握貧困村、貧困戶具體情況，了解群眾實際生產生活困難，選定幫扶貧困對象81戶（其中有勞動力74戶，無勞動力7戶）。通過深入調查研究，重點摸清了xx村存在的困難，急需解決的公共基礎設施建設和產業發展項目，調查核實了xx村81戶貧困戶的基本情況，并嚴格按要求做好基礎性工作，張榜公示幫扶對象的貧困戶名單，接受村民和社會各界監督，逐戶開展登記造冊，建立幫扶臺帳檔案，及時填報幫扶工作進展情況表，落實情況統計表，做到貧困戶檔案“一戶一表”。

了解，國家對建立一定規模及配套耕作工具齊全的生產服務隊將給予一定的補助，我們力爭利用這一優惠政策，爭取補貼資金壯大村生產服務隊的隊伍，著力提高村集體的經濟實力和收入。

（五）落實督促檢查制度

二0一0年一月，我局制定了扶貧開發“雙到”工作督促檢查制度，分別對扶貧項目、扶貧資金管理制度，對口幫扶干部工作制度及獎罰措施作出了明確的規定。該制度對扶貧開發“雙到”工作完成任務的情況和實現村穩步脫貧起到了推動的作用。

（六）村基礎設施建設情況

1、文化設施方面：去年年初，局扶貧工作領導小組組長到村委辦公場地實地視察后，拍板完善辦公場地設施，想辦法籌集幫扶資金3萬元，為村辦公及組織活動陣地實現了“五有”做了前提條件。

2、安全飲水：根據xx鎮農業部門安全引水規劃，自來水管道建設已開工，預計今年八月管道通水。現全村農戶所飲用的是用井開采的地下水，為保障農戶的安全飲水，我局駐村工作組將每年一次對村農戶飲用水源進行抽取后，送有關部門檢驗。

3、交通方面：鎮到村路道全長2.1公里已全部實現水泥公路硬底化。下屬兩個自然村已全部實現通機耕路硬底化。

成了生活的諸多不便。由此問題我單位xx供電所和xx供電局溝通多次，已知是由xx鎮電網主線殘舊電壓負荷過大所引起。經與供電部門協調請示后，已將xx電網主線改造列入2011年工作計劃，該工程總投資622.6萬，已完成占用土地賠償，招投標等相關前期工作。現已在建設之中，預計今年六月完工，將可解決農戶日常電器的正常使用和生活用電問題。

5、教育、醫療、公共衛生設施方面：目前xx村已建立一所小學，現該學校設有1-6年級6個班，師生共兩百多名；村已建立農村合作醫療定點站，該站藥品和醫生配備齊全，基本滿足農戶一般患病的需要；村現有公廁一所，根據制定的村規劃，我們將在明年再建立一所公廁。

（七）積極申報治污保潔項目，改進村生態和衛生環境。 社會主義新農村建設，是建設部門的一項職責，為發揮建設部門在扶貧工作上的職能作用，我今年加大力度，向省住房和城鄉建設廳申報掛扶村的治污保潔項目，已爭取到建設資金50萬元，該資金已撥付到xx鎮財政所，由鎮政府統一管理和使用。下來我們將協調和指導好鎮政府做好全鎮治污保潔項目這一工作，針對各村公廁、排污整治、垃圾處理等方面進行建設、整治改造，推動村生態環境建設。

（八）產業化項目的扶持和發展

指導這個項目今年在我局駐點扶貧村和貧困戶推廣，對首批購買馬鈴薯種苗啟動資金由我局籌集出資，現該項目已到收獲的季節，經過工作組對農戶的調查和到田地的實地考察，今年馬鈴薯將大豐收，平均畝產量6千余斤，可實現每畝增收9千余元，這個數據將大大超出了我們的預測范圍。

（八）貧困戶幫扶情況和成效

1、脫貧成果：根據貧困戶實際情況和意愿，通過養牛、培訓轉移就業、種養技能培訓、產業化項目（種養馬鈴薯）等有效幫扶措施，有勞動力貧困戶實現了穩定增收，已達到脫貧指標（年人均純收入2500以上）的74戶，占該村任務總數100%。

2、危房改造：2011年3月3日我局制定了xx村危房改造建設規劃，對核定進行危房改造的貧困戶14戶進行了編制計劃，并通過穩定增加的收入、朋友親戚借錢和幫扶單位幫助改造資金等方法落實危房改造資金，在建設過程中以村民自治組織、戶主自主施工、自主采購物資、自主選擇技工的方式實施改造，現14家危房改造戶已完成了改造，住上新房。

3、符合低保條件：通過各種措施幫扶，現年人均純收入低于1500元（符合低保條件）已剩7戶（屬無勞動能力貧困戶），比原來的27戶整整少了20戶，現這這7戶中3戶已經納入低保戶，剩余4戶我們將和村委班子請示和協調有關部門，爭取今年全部納入最低社會保障。

問題。對貧困戶中60周歲以上的老年人信息統計我們也是做了進一步的采集，針對新農合這一新政策，我們向鎮社保部門協調后，已將貧困戶中滿60周歲以上的老人全部納入新農合對象，確保每月能得到國家最低補助55元。

5、義務教育：通過村委會、幫扶單位、學校的核實，貧困戶適齡義務教育子女130名，現這些子女分別在xx小學和xx中學讀書，普及義務教育入學率達100%。

6、轉移就業：利用目前工廠和公司“用工荒”這一契機，通過征集貧困戶意愿，發動剩余勞動力參加培訓外出就業，對外出貧困戶勞工培訓就業給予車租費、伙食費和見習期補助一次性2000和1700元不等，成功輸送外出勞工110人，人均就業月收入1000元以上，為貧困戶每月增加了穩定收入。

7、種養技能培訓及扶持項目：利用節假日xx村下屬xx小學教室空余時間，通過聘請中山市坦洲太和農場技術員舉辦免費培訓班，對種植馬鈴薯技術要點、馬鈴薯的病蟲害防治等科目對貧困戶務農人員進行了培訓，參加對象178人次。據統計扶持貧困戶的項目（養菜牛）通過養殖后銷售每戶收益五千余元,商品率達100%。

三、存在主要問題

（一）貧困戶增收難。

文化素質偏低，外出打工也只能靠出賣勞動力賺錢，勞動報酬很低，也很難達到外出務工增收迅速的目的。

（二）轉變貧困戶觀念難。

一部分貧困戶的“等、靠、要”思想嚴重，沒有主動“造血”的思想，缺乏難苦奮斗、自力更生的意識，對工作的配合積極性不高，影響工作的推進。

（三）資金籌措難。

扶貧工作量大，時間長，需要不斷地投入大量的資金，目前村集體經濟比較薄弱，加上我局經濟也較為困難，難以籌措大量資金投入扶貧開發，一些項目難以實施。

四、下一步工作

（一）繼續加強領導，進一步落實幫扶責任。

要切實加強領導，落實責任，在領導小組辦公室統籌安排下，加強調查研究，完善脫貧計劃，定期聽取匯報，定期赴村檢查，抓好督促落實；要拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，積極幫助貧困戶籌措資金、聯系就業、扶持種養、認購農產品等，形成扶貧工作合力，推動幫扶工作協調高效開展。

（二）健全工作機制，加強組織協調。

經驗介紹、座談討論等形式，做到工作互動，資源共享，扶貧共進。

（三）抓好項目落實，提升工作實效。

加強養豬場項目的管理，協調好養牛場建設和經營方式，促使項目產生效益，切實提高村集體經濟收入。配合縣農業部門開展農田基本建設項目，提高農田生產能力。當前，要根據冬種工作實際，積極謀劃開展百畝連片生產基地，以冬種經濟作物（種植馬鈴薯）為主導產業，讓81戶貧困戶發展高產出的種植生產，增加貧困戶經濟收入。同時，要通過多種形式引導貧困戶轉變觀念，消除“等、靠、要”思想，在生產、銷售等各個環節，充分調動脫貧致富積極性，建立穩定脫貧的長效機制。

一、當前工作開展情況

一是成立機構，確保扶貧責任精準。全縣“雙包雙促精準扶貧”工作部署之后，高度重視，及時召開會議，精心安排部署，成立了局長任組長，三名副局長任副組長，局班子其他成員和局屬各股室主要負責同志為成員的“雙包雙促精準扶貧”工作領導小組，領導小組下設辦公室，落實了專人具體辦公，并抽調2名干部長期駐村開展工作。

二是調查摸排，確保扶貧對象精準。村上在20xx年新一輪扶貧開發調查的過程中，已經作了大量調查工作，在此基礎上，先后三次派出工作人員，深入到x村對一百多戶貧困戶家里進行了調查核實，最終識別出全村共有x戶x人符合精準扶貧條件，并對第一批x戶幫扶對象名單和首批扶貧貸款x戶名單進行了公示，為下一步精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎。

三是科學規劃，確保扶貧項目精準。在摸底調研的基礎上，我局及時制定了《x村雙包雙促精準扶貧實施方案》，確定了以龍頭，高山村組發展核桃、牛羊養殖業，川道村組發展商貿勞務的產業發展思路，并對未來三年全村的基礎設施、產業發展、社會事業、居住環境、人力資源等五個方面的項目進行了科學合理的規劃，目前規劃文本已經完成。

四是干部包抓，確保示范帶動精準。按照科級領導幫扶2戶，一般干部幫扶1戶的要求，采取抓點帶面，示范帶動的模式，首輪由、鎮、村干部共包抓42戶精準扶貧示范戶，協助貧困戶選準項目，提供技術，發展產業，協調x銀行為符合條件的貧困戶配套3-5萬元的扶貧貼息貸款專項資金，充分調動群眾發展產業的積極性，力爭通過一對一包扶，使貧困戶都能夠順利脫貧。

二、當前項目投資完成情況

20xx年計劃在x村實施的x個項目，目前有x個已啟動實施，累計完成投資x萬元，其中投資x萬元新修x米河堤工程已基本完工，x戶發放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項目也正在積極謀劃中。

三、下一步工作打算

一是完善實施方案，科學制定發展規劃。我局將結合實際情況和中、省、市、縣有關政策，科學定位，合理確定產業發展思路，進一步完善該村精準扶貧實施方案、三年發展規劃和20xx年度精準扶貧計劃，為x村的整體發展和x戶貧困戶脫貧致富開出實實在在，操作性強，能夠實現的好“方子”。

二是創造工作條件，抓緊實施幫扶工作。結合我局分戶包扶方案，創造條件，落實駐村聯戶幫扶機制，讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃，真幫實干，盡快讓貧困戶早日脫貧。

三是發揮優勢，抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、

策劃，積極申報中、省、市、縣項目，努力完善基礎設施建設，大力建設民生工程。積極挖掘潛能，全力打造扶貧的新亮點，力爭將建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。

四是完善工作機制，強化督促考核。進一步落實完善包抓責任制，駐村聯戶工作制，完善檔案管理，加強協調管理，加強督促考核，形成全局上下人人抓扶貧，真扶貧的良好工作局面。

現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

黃金村位于蒿坪鎮西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮購房46戶，土墻房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)

二、扶貧工作開展情況

自20xx年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。

(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛1廚，造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。

(二)建果園，特色產業增收“換窮業”

抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發展的都是傳統農業，無特色農業產業。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反復論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發展獼猴桃產業。由于該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產期)、技術要求高，因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協調流轉土地，幫助聯系了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。

(三)促務工，推進勞務輸出“轉窮路”

黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板，到黃金村現身說法，傳經送寶，包聯干部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。

(四)搞三講，激發正能量“拔窮根”

民風的好壞，直接關系到一個地方的發展，直接關系到一個地方的形象，直接關系到一個地方的機遇。因此，聯村干部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。

三、保障措施

一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努力實現黃金村增收脫貧目標。

二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。

三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導干部每人包聯一個組，普通干部每人包聯5戶農戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯戶理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度，包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作開展情況。

四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。

二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關系到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。

二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領導的支持指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。

1、根據本村產業發展的具體要求，結合貧困戶產業發展中遇到的實際困難，我中心購買6噸果樹專用肥，總價為14000元，給予本村51戶貧困戶每戶發放蘋果專用肥3袋。解決了他們在蘋果產業發展中肥料短缺問題。同時也激勵他們自覺、自愿投身于產業發展的信心。

2、街砭村的產業主要集中在蘋果種植業的方面，本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園，在我們走訪過程中了解到，該村雖然是一個蘋果產業發展集中典型村，但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農戶進一步提高蘋果園種植和管理水平，我中心專門誠邀縣果業局多名技術人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓班，解決了大部分村民的蘋果種植技術和管理不到位的實際困難。

3、通過蘋果種植技術培訓的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。

4、在對關路峁村組走訪中，村領導和村民反映蘋果園缺水問題，中心領導高度重視，多次帶領包扶干部實地考察和外圍調研，發現制約關路峁村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題，為了打通這一瓶頸，我中心高主任從本已緊張的工作經費中拿出5萬元，用于實施關路峁村組的蘋果園灌溉工程，該項工程于今年4月底開始建設，現已完成工程量的50%。

5、協調中國石油長慶油田工程隊，拓寬街砭村所有蘋果園生產道路。

6、積極協調縣水利部門，修建王臺村組跨河橋，解決該村組生產道路不暢問題。

7、 根據貧困戶王生滿的要求，給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶的實際困難。

二、存在的困難和問題：

因我中心工作職能范圍小，性質單一，在幫扶過程中一是因該村地處偏遠，發展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時無法全部解決;二是村民的思想觀念陳舊，更有一部分村民故意刁難，挑事鬧事，使我們的幫扶工作難以開展;三是協調能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決，如該村村委會辦公駐地因多雨失修，于20xx年塌陷，因重新修建費用過大，現一直處于擱置狀態。

三、下半年打算

1、積極與商場用工企業聯系，解決需要外出務工人員的務工需求，增加他們的收入。

2、積極引導貧困戶創業，并給予創業貸款的扶持，解決脫貧致富的長效辦法。