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銀行金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告總結(jié)篇一
金融工作座談會(huì)講話稿1
近年來(lái),金融企業(yè)積極支持改革發(fā)展,為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前,各金融部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀趨勢(shì),明確目標(biāo),分解任務(wù),采取措施,增加貸款,充分發(fā)揮好金融部門(mén)的作用,增強(qiáng)金融推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。
一、對(duì)去年工作的回顧總結(jié)
(一)金融工作取得了四大成績(jī)
1、總量有所增加。20xx年末,全州金融機(jī)構(gòu)貸款凈增了億元,余額達(dá)106億元,雖然與提出的凈增10億元的目標(biāo)還有差距,但也是近年來(lái)增長(zhǎng)比較高的一年。正是由于億元的凈增貸款,解決了建設(shè)資金需求方面的困難,減輕了壓力,推動(dòng)了發(fā)展。20xx年,全州的gdp增長(zhǎng),地方財(cái)政總收入突破30億元大關(guān),農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%,做到了速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一,供給需求協(xié)調(diào)發(fā)展。這個(gè)良好發(fā)展局面的形成,與全州金融部門(mén)扎實(shí)有效的工作密不可分。
2、貸款結(jié)構(gòu)有所改善。從貸款的結(jié)構(gòu)分析來(lái)看,中長(zhǎng)期貸款達(dá)億元,增長(zhǎng)。其中基本建設(shè)貸款達(dá)到億元,凈增億元,增長(zhǎng),超額完成了去年年初確定的凈增億元、增長(zhǎng)40%的目標(biāo)。中長(zhǎng)期貸款的增加,為全州基礎(chǔ)設(shè)施的改善、企業(yè)的技術(shù)改造注入了活力,增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。從供給的角度看,金融部門(mén)始終把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)貸款的增加放在首位,去年新增農(nóng)貸億元,超額完成年初確定凈增億元、增長(zhǎng)15%的目標(biāo)。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,全州金融部門(mén)始終以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貸款占了貸款新增總量的,使全州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的生機(jī),促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在培植支柱產(chǎn)業(yè)方面,繼兩煙產(chǎn)業(yè)之外,我州的冶金礦產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展。這主要是由于在德鋼的發(fā)展過(guò)程中金融部門(mén)付出了心血和汗水,作出了貢獻(xiàn),特別是農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)銀行。在綠色食品加工業(yè)和瀾滄江啤酒集團(tuán)的發(fā)展中,建設(shè)銀行和交通銀行也積極參與,做出了努力。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,監(jiān)管部門(mén)也做了大量的工作,銀監(jiān)局和人行站在全州改革發(fā)展大局的高度,從實(shí)際出發(fā),給予了積極的協(xié)調(diào)和大力支持。
3、關(guān)系進(jìn)一步理順。一是理順了銀政關(guān)系。去年以來(lái),全州金融部門(mén)高度關(guān)注、積極參與、熱心支持全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只要地方黨委、政府出面協(xié)調(diào),金融部門(mén)就積極參與,積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取支持。通過(guò)一年的磨合,銀政關(guān)系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關(guān)系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門(mén)始終圍繞發(fā)展這個(gè)共同的目標(biāo),在各自職能的履行中關(guān)系比較協(xié)調(diào),商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時(shí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)管;作為監(jiān)管部門(mén)的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上位置擺得正,大局觀念比較強(qiáng),沒(méi)有出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。三是理順了銀企關(guān)系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門(mén)的關(guān)系比較協(xié)調(diào),沒(méi)有互相挑剔、互相指責(zé),而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門(mén)要求提供的一系列貸款申報(bào)資料,企業(yè)及時(shí)提供;企業(yè)方面存在的困難問(wèn)題,銀行方面也高度關(guān)注,給予理解、支持。
4、州屬各部門(mén)與省屬垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系進(jìn)一步改善。去年以來(lái),在抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持方面,全州金融機(jī)構(gòu)積極邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研,在爭(zhēng)取理解支持方面達(dá)成了共識(shí)。現(xiàn)在金融改革的方向不是放,而是收,在貸款審批上如不取得上級(jí)銀行的理解支持,就無(wú)法得到信貸支持,這一點(diǎn)上,正是由于省農(nóng)業(yè)銀行的支持,德鋼新擴(kuò)建完成的生產(chǎn)能力才得以及時(shí)地發(fā)揮效益,為全州工業(yè)發(fā)展和gdp的增長(zhǎng)作出了重大的貢獻(xiàn)。
(二)面臨的三個(gè)困難和問(wèn)題
1、金融部門(mén)和企業(yè)還不適應(yīng)新的宏觀環(huán)境變化,不能及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略。目前,整個(gè)宏觀環(huán)境已由過(guò)去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉(zhuǎn)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了快車(chē)道,由于這一重大變化,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融部門(mén)的資金需求量將更大。同時(shí),國(guó)家出臺(tái)了穩(wěn)健的貨幣政策,體現(xiàn)在金融上就是要審慎對(duì)待貸款的投放。對(duì)這兩者之間的關(guān)系如何處理,駐楚金融部門(mén)還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在貸款結(jié)構(gòu)上,去年,固定資產(chǎn)投資貸款、農(nóng)貸大幅度增長(zhǎng),但作為支撐財(cái)政增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ墓I(yè)經(jīng)濟(jì)的貸款增量并不大。20xx年,工業(yè)的新增貸款僅億元,與年初確定的`新增億元、增長(zhǎng)15%的目標(biāo)要求還有很大差距,增長(zhǎng)只達(dá)到了。在供需比較平衡的前提下,國(guó)家的宏觀調(diào)控策略是供給和需求共同協(xié)調(diào)促進(jìn),拉動(dòng)增長(zhǎng)。我州金融對(duì)投資的需求是滿足了,但消費(fèi)需求還沒(méi)有滿足,去年年初確定增長(zhǎng)40%的個(gè)人消費(fèi)貸款目標(biāo),實(shí)際只增了,金融支持消費(fèi)的動(dòng)力仍然顯得不足。去年,全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)比例達(dá)到17%,但在很大程度上是靠?jī)r(jià)格因素的驅(qū)動(dòng),金融的支持力度還相對(duì)偏小,動(dòng)力不足。
2、全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)力不強(qiáng),發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款額度的增長(zhǎng)。在金融機(jī)構(gòu)存款余額中,個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)億元,占了55%,而企業(yè)存款僅有50億元左右,金融資金的構(gòu)成不盡合理。企業(yè)存款中,很大部分是重點(diǎn)企業(yè)的,中小企業(yè)基本上沒(méi)有存款,自有資金實(shí)力不足,貸款條件弱化,整個(gè)發(fā)展水平不高。從結(jié)構(gòu)上看,由于整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)中有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)太少,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展不足,發(fā)展水平不高,還是依靠卷煙、電力、電信等大型國(guó)有企業(yè)支撐。對(duì)此,銀企雙方都要有清醒的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)危機(jī)感。
3、金融資源閑置。去年末,金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)59個(gè)億,扣除存款準(zhǔn)備金和各種備付金之外,還有大量的金融資金閑置。而地方建設(shè)需要大量的資金支持,金融部門(mén)務(wù)必強(qiáng)化措施,進(jìn)一步盤(pán)活閑置資金,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、對(duì)今年工作的意見(jiàn)
總體上講,就是要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí),確定兩大目標(biāo),落實(shí)三條措施,明確四項(xiàng)要求。
(一)統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)
全州金融部門(mén)和政府各部門(mén)要切實(shí)把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓發(fā)展,抓住機(jī)遇謀共贏上。金融貸款的增長(zhǎng)實(shí)際上是一個(gè)共贏的目標(biāo),通過(guò)貸款的扶持,將有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,稅收增加了,金融機(jī)構(gòu)的效益也才能得到提高和增長(zhǎng)。從發(fā)展的機(jī)遇看,目前,整個(gè)宏觀環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,通貨緊縮的局面已經(jīng)結(jié)束,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道,對(duì)金融支持的需求將日益增長(zhǎng),這是個(gè)千載難逢的機(jī)遇。從省內(nèi)的發(fā)展看,省委、省政府決定實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,要用5年時(shí)間,使全省的工業(yè)翻一番,州委、州政府抓住這個(gè)大好機(jī)遇,順勢(shì)而謀,力爭(zhēng)到20xx年使全州工業(yè)銷(xiāo)售額突破250個(gè)億,這就要靠一批重點(diǎn)企業(yè)的迅速發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步培植壯大,而這些都需要金融部門(mén)的積極參與和有力支持,同時(shí),這也是金融部門(mén)加快發(fā)展的良好機(jī)遇。在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施方面,青山嘴水庫(kù)等水利設(shè)施、公路交通建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等項(xiàng)目對(duì)金融部門(mén)來(lái)講,也是很好的機(jī)遇。
(二)確定兩大目標(biāo)
1、總量目標(biāo)。即今年的新增貸款總量目標(biāo)要突破13億元,在去年增量的基礎(chǔ)上凈增4億元左右,這也是確保完成全州gdp增長(zhǎng)9%目標(biāo)的重要保證。
2、供需結(jié)構(gòu)目標(biāo)。從供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度,農(nóng)業(yè)貸款在去年超額完成目標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年要爭(zhēng)取增長(zhǎng)15%,凈增億元左右,從結(jié)構(gòu)上講,基本與去年持平;工業(yè)貸款要求達(dá)到15%左右的增長(zhǎng),今年要凈增億元才能支撐工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%、產(chǎn)值增長(zhǎng)15%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從需求方面,按照固定資產(chǎn)投資的考核要求,投資要以30%的速度增長(zhǎng),凈增16億元,達(dá)到68億元;而金融貸款應(yīng)以30%的速度同步增長(zhǎng)即凈增億元,方能為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資凈增16億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。消費(fèi)方面,要求增長(zhǎng)30%,凈增億元。
(三)落實(shí)三條措施
1、要建立銀企與銀政的良性互動(dòng)合作關(guān)系。要建立按季分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及貸款項(xiàng)目分析的聯(lián)席會(huì)議制度。州經(jīng)委要認(rèn)真分析企業(yè)指標(biāo)考核的完成情況,要通過(guò)排查,認(rèn)真推薦一批有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的企業(yè)給金融部門(mén),提供信貸支持。
2、駐楚金融部門(mén),要參照政府部門(mén)實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。要深入研究細(xì)化、完善考核制度,在已確定考核基數(shù)的前提下,修改完善獎(jiǎng)懲方案。同時(shí),金融部門(mén)內(nèi)部也要按要求把任務(wù)分解落實(shí)到各科室,責(zé)任到人。
3、形成一個(gè)積極爭(zhēng)取上級(jí)金融部門(mén)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。要形成一個(gè)州政府主管金融、主管工業(yè)、主管農(nóng)業(yè)以及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按季到上級(jí)金融部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)銜接的制度,各金融部門(mén)要積極聯(lián)系,做好配合工作。同時(shí),駐楚金融部門(mén)也要積極尋求上級(jí)金融部門(mén)的理解與支持,形成良性互動(dòng),支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標(biāo)。
(四)明確四項(xiàng)要求
1、要加大宣傳力度。對(duì)金融部門(mén)支持地方建設(shè)的業(yè)績(jī)、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況要大力宣傳。可采取辦電視專(zhuān)題和報(bào)刊專(zhuān)欄等多種形式,圍繞奔小康銀行怎么辦的主題進(jìn)行多渠道、多角度的討論、報(bào)道。
2、企業(yè)和金融部門(mén)要放寬眼界,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。企業(yè)不僅要把目光瞄準(zhǔn)駐楚金融部門(mén)的貸款,同時(shí)還要把眼光投向一些非本地的外部非國(guó)有銀行,爭(zhēng)取支持。作為金融部門(mén),要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),特別是東部沿海地區(qū)的做法,在立足本地的基礎(chǔ)上,大膽地走出去,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),靈活發(fā)放貸款。
3、營(yíng)造誠(chéng)信氛圍,共同防范風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造互信互惠環(huán)境。作為企業(yè)要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),誠(chéng)信貸款、還款;作為金融部門(mén)也要講信譽(yù),在授信額度內(nèi)和相關(guān)手續(xù)審批后,要按合同及時(shí)發(fā)放信貸資金,支持企業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提供詳實(shí)的考核依據(jù)和準(zhǔn)確的信息。金融部門(mén)要按季考核細(xì)化分解的貸款任務(wù)完成情況,并及時(shí)報(bào)送州委、州政府;經(jīng)委要對(duì)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行認(rèn)真分析,并按月分送各銀行,積極為金融部門(mén)推薦良好的企業(yè)。
銀行金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告總結(jié)篇二
xx銀行的精準(zhǔn)扶貧貸款,順應(yīng)了黨和政府的農(nóng)村工作部署,踐行了服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念,回應(yīng)了廣大貧困農(nóng)戶(hù)的熱切期待,收到了較好的成效。
1、推動(dòng)了貧困農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)。xx銀行扶貧貸款的推出,在一定程度上緩解了貧困農(nóng)民的貸款難問(wèn)題,不僅解除了他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中缺少資金的后顧之憂,而且極大地提高了他們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的積極性。
2、促進(jìn)了貧困農(nóng)戶(hù)的增產(chǎn)增收。農(nóng)戶(hù)貧困,貧就貧在缺項(xiàng)目少資金,精準(zhǔn)扶貧實(shí)施后,我們緊跟地方黨政的產(chǎn)業(yè)安排提供貸款,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目與資金的有效對(duì)接,讓貧困農(nóng)戶(hù)走向了致富有門(mén)路、生產(chǎn)有資金的良性循環(huán),有力提高了他們的增產(chǎn)增收能力。如家住高興鎮(zhèn)新圩村上厚塘村小組的鐘林生,今年57歲,由于長(zhǎng)年生病,屬于因病致貧的貧困戶(hù),鐘林生從xxxx銀行獲得了5萬(wàn)元政府全貼息扶貧貸款,期限3年。有了這5萬(wàn)元,他計(jì)劃養(yǎng)上3頭黃牛、200只鴨和200只雞,實(shí)現(xiàn)自力更生。
3、密切了黨群干群關(guān)系。xx銀行的扶貧貸款,讓貧困農(nóng)戶(hù)得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。雖然我們開(kāi)展的是xx銀行的業(yè)務(wù)工作,但貧困農(nóng)戶(hù)感受到的卻是黨和政府的溫暖,他們從心底里感到基層干部是真正為他們做好事、解難事、辦實(shí)事,黨群干群關(guān)系比以前更密切更和諧了。
二、主要工作措施
1、抓重點(diǎn),突出政銀聯(lián)動(dòng)。在工作中,我們始終堅(jiān)持政府在精準(zhǔn)扶貧中的主導(dǎo)作用,全面推進(jìn)政銀聯(lián)動(dòng)。一是建立定期協(xié)商機(jī)制。與縣扶貧辦、金融局等部門(mén)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)交換精準(zhǔn)扶貧的政策動(dòng)態(tài)、貧困戶(hù)信息和貸款發(fā)放等情況,協(xié)商解決扶貧貸款發(fā)放中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。二是統(tǒng)一開(kāi)展政策宣傳。組建政銀扶貧宣傳隊(duì),一同下鄉(xiāng)入村對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行政策宣傳,積極做好金融扶貧知識(shí)普及,為扶貧貸款發(fā)放營(yíng)造良好氛圍。三是聯(lián)合開(kāi)展需求調(diào)查。鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部與xx行客戶(hù)經(jīng)理組成調(diào)查隊(duì),對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)逐村逐戶(hù)摸底調(diào)查,全面掌握致貧原因、脫貧途徑、貸款意愿等信息,為加快扶貧貸款發(fā)放奠定了基礎(chǔ)。
2、克難點(diǎn),強(qiáng)化機(jī)制推動(dòng)。針對(duì)扶貧貸款的特殊性,我們把完善服務(wù)機(jī)制作為重要抓手,有效提升了貸款發(fā)放效率。一是建立扶貧貸款綠色通道。全面推行3天限時(shí)辦結(jié)制,即自收到貧困戶(hù)的貸款申請(qǐng)起,1天調(diào)查,1天審批,1天完成發(fā)放;同時(shí)在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,對(duì)承擔(dān)主體、資信情況、信貸文本等進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,使之更契合扶貧貸款的特點(diǎn)。二是制定盡職免責(zé)條例。針對(duì)部分客戶(hù)經(jīng)理對(duì)扶貧貸款的“懼貸”心理,我們及時(shí)出臺(tái)了盡職免責(zé)細(xì)則,明確了相關(guān)流程要求及責(zé)任劃分,打消員工的貸款發(fā)放顧慮,提高了工作效率。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)扶貧貸款發(fā)放實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一考核、一年一考評(píng)”,對(duì)工作進(jìn)度慢、任務(wù)完成缺口大的支行負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、免職等處理,并取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
3、促亮點(diǎn),落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品。創(chuàng)新推出了金福通、扶貧光伏貸等信貸產(chǎn)品,豐富了扶貧產(chǎn)品體系,滿足了不同客戶(hù)的金融需求。二是實(shí)現(xiàn)客戶(hù)分層授信。對(duì)具有一定勞動(dòng)能力、勞動(dòng)技術(shù)和致富能力,已自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶(hù),實(shí)行直接授信;對(duì)無(wú)勞動(dòng)技術(shù)、無(wú)致富能力、生活特別困難或文化程度底,不能自主脫貧的,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)進(jìn)行授信,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。4、保基點(diǎn),打牢風(fēng)險(xiǎn)制動(dòng)。針對(duì)部分貧困戶(hù)認(rèn)為扶貧貸款是“白送”的錢(qián),還有部分扶貧資金被擠占挪用的情況,我行重點(diǎn)從宣傳和機(jī)制上入手,確保扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)可控。一是加大業(yè)務(wù)宣傳。通過(guò)走村串戶(hù)、短信、微信等加強(qiáng)對(duì)信貸扶貧工作宣傳,引導(dǎo)貧困戶(hù)提高信用意識(shí),明白扶貧貸款不是政府救濟(jì)、必須償還,確保金融扶貧的可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)資金監(jiān)督。與鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào),全面監(jiān)督扶貧資金的使用;加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的教育,要求其按要求使用扶貧資金,對(duì)于挪用扶貧資金的,及時(shí)采取增加保證人、提前收回貸款等補(bǔ)救措施。三是強(qiáng)化盡職調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”,確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量;堅(jiān)持信貸原則,選準(zhǔn)有勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)技能、發(fā)展意愿、有幫扶潛力的對(duì)象,給予信貸支持。
三、存的問(wèn)題
部分貧困戶(hù)即缺技術(shù)又缺致富產(chǎn)業(yè)和資金,現(xiàn)在銀行將貸款發(fā)放到位后,貧困戶(hù)因無(wú)產(chǎn)業(yè),只能將資金存入銀行,建議各級(jí)政府和扶貧幫扶隊(duì)員為貧困農(nóng)戶(hù)找到好的致富項(xiàng)目,帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶(hù)真正脫困,防止三年后因“貸”返貧。
四、下一步的工作打算
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。要讓貧困農(nóng)戶(hù)在小康路上不掉隊(duì),金融扶貧工作任重道遠(yuǎn)。作為全縣金融主力,我行將進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù),加大投入,在擔(dān)當(dāng)好金融支農(nóng)主力的同時(shí),繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好金融扶貧主力。1、開(kāi)展深度“四掃”活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)的深度“四掃”,進(jìn)一步征求他們的意見(jiàn)建議,詳細(xì)了解他們的金融服務(wù)需求,出臺(tái)更具針對(duì)性、操作性和實(shí)用性的扶貧措施。2、加快服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。在提升傳統(tǒng)信貸品牌的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)推廣農(nóng)戶(hù)抵押貸款,嘗試農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,支持貧困農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展果業(yè)、油茶、煙葉、茶葉、蔬菜等有市場(chǎng)、有效益的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),至關(guān)重要,郵儲(chǔ)銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺(tái)了對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時(shí),為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款,還開(kāi)辟了審批綠色通道,對(duì)貧困地區(qū)上報(bào)的各類(lèi)貸款實(shí)行優(yōu)先審批,針對(duì)貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實(shí)際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制,對(duì)貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績(jī)效等方面進(jìn)行差異化考核;同時(shí),適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過(guò)適度寬松的考核政策,提高市、縣級(jí)銀行對(duì)貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
二、拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務(wù)最大化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對(duì)象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動(dòng)尋找各種類(lèi)型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀保”等綜合服務(wù)平臺(tái);同時(shí),與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門(mén)陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國(guó)家以及省市政策,開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時(shí),探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)DJ剑袑?shí)解決貧困居民融資難問(wèn)題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源,該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶(hù)”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過(guò)批量開(kāi)發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開(kāi)發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團(tuán)、通威公司、四川馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開(kāi)發(fā)了“公司+農(nóng)戶(hù)”貸款模式。截至目前,與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余5084萬(wàn)元,與通威公司合作貸款結(jié)余983萬(wàn),與馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬(wàn)元。該行創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式,通過(guò)四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會(huì)合作”模式,截至2015年5月末,通過(guò)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計(jì)發(fā)放貸款7412筆,金額億元,結(jié)余億元。
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開(kāi)展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶(hù)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
在巴中,市縣兩級(jí)郵儲(chǔ)銀行與扶貧部門(mén)明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動(dòng)以來(lái),郵儲(chǔ)銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個(gè)全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺(tái)了第一個(gè)《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實(shí)施辦法》、制定了第一個(gè)《貧困戶(hù)評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)》和《村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控小組職責(zé)》、第一個(gè)“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對(duì)貧困戶(hù)個(gè)體特點(diǎn),該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡(jiǎn)的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶(hù)個(gè)體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
xxx扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細(xì)了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運(yùn)作模式后,對(duì)郵儲(chǔ)銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開(kāi)辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對(duì)該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認(rèn)可,同時(shí),為大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔(dān)保基金1000萬(wàn)元。
四、落實(shí)扶貧工作會(huì)議要求全面高效完成目標(biāo)任務(wù)
為認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、“五大扶貧工程”和“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,將進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺(tái)了“全面落實(shí)《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》的實(shí)施方案”。成立了“金融扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時(shí),要求各二級(jí)分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),成立“金融扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)具體方案實(shí)施以及外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個(gè)貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人,部門(mén)負(fù)責(zé)人作為包干責(zé)任人進(jìn)行連點(diǎn)督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開(kāi)發(fā)工作小組,支行長(zhǎng)作為當(dāng)?shù)亍胺鲐氶_(kāi)發(fā)工作”第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體的金融政策執(zhí)行,實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。該實(shí)施方案明確了扶貧工作目標(biāo):到2017年,在全省設(shè)立500個(gè)“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點(diǎn);到2020年,在88個(gè)貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放“三農(nóng)”、小微貸款合計(jì)1200億元,力爭(zhēng)全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國(guó)有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),至關(guān)重要,郵儲(chǔ)銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺(tái)了對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時(shí),為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款,還開(kāi)辟了審批綠色通道,對(duì)貧困地區(qū)上報(bào)的各類(lèi)貸款實(shí)行優(yōu)先審批,針對(duì)貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實(shí)際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制,對(duì)貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績(jī)效等方面進(jìn)行差異化考核;同時(shí),適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過(guò)適度寬松的考核政策,提高市、縣級(jí)銀行對(duì)貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
二、拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務(wù)最大化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對(duì)象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動(dòng)尋找各種類(lèi)型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀保”等綜合服務(wù)平臺(tái);同時(shí),與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門(mén)陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國(guó)家以及省市政策,開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時(shí),探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)DJ剑袑?shí)解決貧困居民融資難問(wèn)題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源,該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶(hù)”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過(guò)批量開(kāi)發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開(kāi)發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團(tuán)、通威公司、四川馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開(kāi)發(fā)了“公司+農(nóng)戶(hù)”貸款模式。截至目前,與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余5084萬(wàn)元,與通威公司合作貸款結(jié)余983萬(wàn),與馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬(wàn)元。
該行創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式,通過(guò)四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會(huì)合作”模式,截至2015年5月末,通過(guò)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計(jì)發(fā)放貸款7412筆,金額億元,結(jié)余億元。
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開(kāi)展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶(hù)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
在巴中,市縣兩級(jí)郵儲(chǔ)銀行與扶貧部門(mén)明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動(dòng)以來(lái),郵儲(chǔ)銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個(gè)全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺(tái)了第一個(gè)《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實(shí)施辦法》、制定了第一個(gè)《貧困戶(hù)評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)》和《村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控小組職責(zé)》、第一個(gè)“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對(duì)貧困戶(hù)個(gè)體特點(diǎn),該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡(jiǎn)的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶(hù)個(gè)體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
xxx扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細(xì)了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運(yùn)作模式后,對(duì)郵儲(chǔ)銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開(kāi)辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對(duì)該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認(rèn)可,同時(shí),為大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔(dān)保基金1000萬(wàn)元。
四、落實(shí)扶貧工作會(huì)議要求全面高效完成目標(biāo)任務(wù)
為認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、“五大扶貧工程”和“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,將進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺(tái)了“全面落實(shí)《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》的實(shí)施方案”。成立了“金融扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時(shí),要求各二級(jí)分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),成立“金融扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)具體方案實(shí)施以及外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個(gè)貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人,部門(mén)負(fù)責(zé)人作為包干責(zé)任人進(jìn)行連點(diǎn)督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開(kāi)發(fā)工作小組,支行長(zhǎng)作為當(dāng)?shù)亍胺鲐氶_(kāi)發(fā)工作”第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體的金融政策執(zhí)行,實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。
該實(shí)施方案明確了扶貧工作目標(biāo):到2017年,在全省設(shè)立500個(gè)“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點(diǎn);到2020年,在88個(gè)貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放“三農(nóng)”、小微貸款合計(jì)1200億元,力爭(zhēng)全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國(guó)有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)。
銀行金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告總結(jié)篇三
2018銀行金融扶貧工作計(jì)劃范文1 為貫徹落實(shí)xxx中央、xxx《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略,全面改進(jìn)和提升扶貧金融服務(wù),增強(qiáng)扶貧金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村普惠金融的健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx、xxx精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的深刻內(nèi)涵和工作任務(wù),精準(zhǔn)對(duì)接金融需求,精準(zhǔn)完善支持措施,扎實(shí)創(chuàng)新完善金融服務(wù)體制機(jī)制和政策措施,以發(fā)展普惠金融為根基,全力推動(dòng)貧困地區(qū)金融服務(wù)到村到戶(hù)到人,努力讓每一個(gè)符合條件的貧困人口都能按需求便捷獲得貸款,讓每一個(gè)需要金融服務(wù)的貧困人口都能便捷享受到現(xiàn)代化金融服務(wù),為實(shí)現(xiàn)到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力有效的金融支撐。
1.開(kāi)發(fā)式扶貧原則。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過(guò)完善金融服務(wù),不斷培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大其對(duì)扶貧對(duì)象增收和脫貧致富的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
2.商業(yè)可持續(xù)原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,健全激勵(lì)約束機(jī)制,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)金融資源向扶貧開(kāi)發(fā)傾斜。
3.因地制宜原則。立足我市實(shí)際,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)匦枨蟮慕鹑诋a(chǎn)品和服務(wù)模式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一策”。
(一)加大金融精準(zhǔn)扶貧力度
1.推行小額扶貧貸款。市政府以省扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金為基礎(chǔ),通過(guò)市財(cái)政配套投入等方式,設(shè)立xx市扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,市財(cái)政局、市農(nóng)辦(扶貧辦)負(fù)責(zé)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的監(jiān)督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。市政府指定xx市xx有限公司作為運(yùn)作小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),按照“政府搭臺(tái)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作、中介服務(wù)”的原則,與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程,向建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)和一定還款能力的農(nóng)戶(hù)提供“5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持”的小額扶貧貸款,解決貧困戶(hù)貸款難、貸款貴的問(wèn)題。
2.加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款支持。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮我市38家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,培育新型職業(yè)農(nóng)民。金融機(jī)構(gòu)對(duì)能夠帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的農(nóng)林牧漁業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在原有貸款額度的基礎(chǔ)上,按每帶動(dòng)一戶(hù)可申請(qǐng)?jiān)黾?萬(wàn)元貸款額度,最高不超過(guò)50萬(wàn)元,并給予財(cái)政貼息,有效發(fā)揮龍頭示范帶頭作用,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。
3.開(kāi)展“銀村共建”活動(dòng),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)。以我市近年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“銀村共建”活動(dòng)為基礎(chǔ),組織轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)36個(gè)貧困村的建檔立卡貧困戶(hù)文化素質(zhì)、勞動(dòng)力、耕地資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、扶持項(xiàng)目及貸款需求等情況進(jìn)行調(diào)查,建立貧困村、貧困農(nóng)戶(hù)的信用檔案。各家金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),以“銀村共建”活動(dòng)為載體,采取“因地制宜,一村一品”的措施,積極探索金融支持精準(zhǔn)扶貧新路徑,努力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,強(qiáng)化金融服務(wù),突出對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持和帶動(dòng),精準(zhǔn)落實(shí)小額扶貧貸款等扶貧信貸產(chǎn)品,通過(guò)銀村共建活動(dòng)創(chuàng)建“扶貧示范村”,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市36個(gè)貧困村整村脫貧。
4.拓寬抵質(zhì)押物范圍,加大精準(zhǔn)扶貧信貸投入。充分利用我市成功入選全國(guó)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣(市)的契機(jī),積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),建立健全農(nóng)村土地確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)、處置等抵押貸款的配套措施,發(fā)揮xx公司的擔(dān)保增信作用,力爭(zhēng)試點(diǎn)期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資5000萬(wàn)元,使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)成為我市金融機(jī)構(gòu)廣泛接受的貸款抵押擔(dān)保物,貧困農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保能夠更加便利獲得銀行融資支持。同時(shí),積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),進(jìn)一步拓展抵押擔(dān)保物范圍,為貧困戶(hù)提供更廣泛可融資擔(dān)保范圍。
5.提供貧困戶(hù)建房貸款,支持易地搬遷和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。市政府依托xx公司成立扶貧搬遷投融資平臺(tái),承接易地搬遷扶貧任務(wù),為易地扶貧搬遷貧困戶(hù)提供長(zhǎng)期貼息貸款服務(wù)。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極加強(qiáng)合作,加強(qiáng)信貸管理,簡(jiǎn)化貸款審批程序,合理確定貸款利率,做好與易地扶貧搬遷項(xiàng)目對(duì)接。加大對(duì)自愿搬遷的建檔立卡貧困戶(hù)搬遷和危房改造扶持力度,為國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困戶(hù)搬遷提供長(zhǎng)期貼息貸款,省定標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困戶(hù)扶貧搬遷可在原址新建,結(jié)合造福工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善統(tǒng)籌推進(jìn),優(yōu)先做好危房改造,切實(shí)保障貧困戶(hù)基本住房安全。
6.對(duì)貧困戶(hù)子女發(fā)放助學(xué)貸款,加大貧困生資助力度。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社要在近年已開(kāi)展的生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生源地助學(xué)貸款支持力度。其中,全日制普通本專(zhuān)科每人每年申請(qǐng)貸款額度最高為8000元,全日制研究生最高為1xx元,市有關(guān)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定給予貼息。延長(zhǎng)助學(xué)貸款還本寬限期至2年,解決經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生就學(xué)資金困難。
7.積極創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品。除推行小額扶貧貸款外,金融部門(mén)要積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,大力發(fā)展林權(quán)抵押貸款、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款質(zhì)押和電商創(chuàng)業(yè)等信貸業(yè)務(wù),通過(guò)細(xì)分貧困群體資金需求特點(diǎn),量身打造扶貧專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品,精準(zhǔn)對(duì)接扶貧人口創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金需求。創(chuàng)新推出“擔(dān)保金.扶貧貸”、“萬(wàn)通寶.扶貧貸”、“普惠卡.扶貧貸”以及“支農(nóng)貸”、“農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)小額擔(dān)保貸款”、“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款”、“家庭貸”、“助商通”、“簡(jiǎn)易貸”“新農(nóng)村建設(shè)貸款”等信貸產(chǎn)品。探索“公司+基地+貧困戶(hù)+征信”、“合作社+基地+貧困戶(hù)+征信”、“公司+合作社+基地+貧困戶(hù)+征信”、“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+征信”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)民合作社+征信”等抵押擔(dān)保方式,提高貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融可獲得性。
8.發(fā)揮政策性、商業(yè)性和合作性金融機(jī)構(gòu)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。在原有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)轄內(nèi)更多的非涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作,形成商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性、合作性等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。通過(guò)創(chuàng)新信貸管理體制、探索和改進(jìn)服務(wù)方式,加大金融支持力度,將精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)落到實(shí)處。
9.切實(shí)降低貧困戶(hù)融資成本。對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)承貸機(jī)構(gòu)在利率上要給予適當(dāng)優(yōu)惠,同時(shí)市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、林業(yè)局、人社局、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮好財(cái)政貼息資金的杠桿作用,落實(shí)好相關(guān)貼息和補(bǔ)助政策,切實(shí)降低扶貧貸款成本。
(二)大力推進(jìn)貧困地區(qū)普惠金融發(fā)展
銀行金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告總結(jié)篇四
為落實(shí)宣傳推廣《金融消費(fèi)者投訴統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及編碼銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)》金融標(biāo)準(zhǔn),郵儲(chǔ)銀行撫州市分行于9月份組織轄內(nèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“金融消費(fèi)者投訴統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及編碼 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”金融標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
一是依托營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)led屏滾動(dòng)播放活動(dòng)口號(hào)、懸掛橫幅、張貼海報(bào)、金融知識(shí)宣傳專(zhuān)區(qū)擺放宣傳資料、安排專(zhuān)人解答金融知識(shí)相關(guān)咨詢(xún)等方式,實(shí)現(xiàn)金融知識(shí)普及活動(dòng)陣地化。此外,各網(wǎng)點(diǎn)門(mén)前設(shè)宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳資料,開(kāi)展《金融消費(fèi)者投訴統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及編碼銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)》金融標(biāo)準(zhǔn)宣傳普及活動(dòng),面向金融消費(fèi)者講授有關(guān)知識(shí),提升金融標(biāo)準(zhǔn)化程度、金融服務(wù)水平及金融消費(fèi)者金融知識(shí)水平。
二是邀約我行客戶(hù)到網(wǎng)點(diǎn)、對(duì)客戶(hù)集中宣傳,走進(jìn)周邊商鋪對(duì)商鋪經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行面對(duì)面的宣傳,組織精干力量開(kāi)展掃街宣傳,走進(jìn)碩果廣場(chǎng)對(duì)過(guò)往群眾,通過(guò)發(fā)放宣傳資料,接受客戶(hù)咨詢(xún),解決客戶(hù)疑難問(wèn)題,宣傳金融標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立維權(quán)意識(shí)。
宣傳活動(dòng)期間,累計(jì)活動(dòng)次數(shù)10余次,累計(jì)參與員工300余人,發(fā)放宣傳資料800余份,受眾消費(fèi)者1600余人。
通過(guò)本次“金融消費(fèi)者投訴統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及編碼銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”金融標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展,引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)了金融消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的獲得感和滿意度,提升了金融標(biāo)準(zhǔn)化程度、金融機(jī)構(gòu)管理水平及服務(wù)質(zhì)量和金融服務(wù)水平及金融消費(fèi)者金融知識(shí)水平。
銀行金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告總結(jié)篇五
扶貧工作多管齊下,全面加快扶貧工作。下面是小編整理的銀行金融扶貧工作總結(jié),請(qǐng)參考,上公文站,發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。
近年來(lái),貴州農(nóng)信社以“三結(jié)合”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,以信貸資源為貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)拓寬資金渠道、降低融資成本、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),在金融支持精準(zhǔn)扶貧的工作上取得了重要成效。
據(jù)貴州省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)宋銳介紹:貴州省農(nóng)村信用聯(lián)社成以來(lái),把農(nóng)村信用工程作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手,以農(nóng)戶(hù)建檔評(píng)級(jí)工作為基礎(chǔ),根據(jù)資信調(diào)查情況進(jìn)行量化評(píng)級(jí),開(kāi)展信用農(nóng)戶(hù)的評(píng)定和信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用縣(市)的創(chuàng)建。截至20xx年3月末,已評(píng)定信用農(nóng)戶(hù)689萬(wàn)戶(hù),創(chuàng)建信用組77613個(gè)、信用村9599個(gè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)622個(gè)、農(nóng)村金融信用縣13個(gè),形成了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村信用工程體系,保障了扶貧資金的有效使用,解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持這個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。
一是為貧困農(nóng)戶(hù)獲取貸款創(chuàng)造條件,有效破解農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。農(nóng)信社通過(guò)信用工程的這一基礎(chǔ)性金融服務(wù)的建設(shè),成功創(chuàng)建信用共同體,開(kāi)拓農(nóng)民無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、純信用的融資途徑,為農(nóng)戶(hù)獲取信貸資源提供可能。農(nóng)信社立足農(nóng)村信用工程建設(shè)成效,有效綜合監(jiān)管部門(mén)、地方政府及農(nóng)信社的資金資源,將政府貼息與農(nóng)信社降息相結(jié)合,并以1:1.1的比例匹配支農(nóng)再貸款信貸資金,有效降低扶貧對(duì)象的融資成本,放大可利用貸款的資金規(guī)模,使大量分散且缺乏有效擔(dān)保的貧困農(nóng)戶(hù)獲得了貸款支持。截至20xx年3月末,全省農(nóng)信社已累計(jì)向672萬(wàn)農(nóng)戶(hù)發(fā)放了小額信用貸款3883億元。
二是精準(zhǔn)定位信貸資金投放,有效提升資金使用效益。農(nóng)信社將信用工程建設(shè)與政府扶貧開(kāi)發(fā)工作對(duì)接起來(lái),通過(guò)農(nóng)戶(hù)信用信息和扶貧信息的結(jié)合使用,以信用評(píng)級(jí)“聯(lián)姻”精準(zhǔn)扶貧,讓涉農(nóng)貸款得以精準(zhǔn)投放。截至20xx年5月末,農(nóng)信社累計(jì)向401367戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放扶貧到戶(hù)貼息貸款72億元,扶持絕對(duì)貧困戶(hù)21.3萬(wàn)戶(hù),扶貧貸款覆蓋9388個(gè)貧困村,在全省71個(gè)集中連片貧困地區(qū)的貸款余額達(dá)1958億元。
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效激勵(lì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)積極性。為確保信用工程建設(shè)質(zhì)量,農(nóng)信社定期開(kāi)展年檢工作,及時(shí)更新相關(guān)信息,對(duì)農(nóng)戶(hù)信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)提高信用等級(jí)來(lái)提高貸款額度。這樣的管理方式有效激勵(lì)了農(nóng)戶(hù)在獲取貸款后積極發(fā)展生產(chǎn),以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,積累信用記錄,提升貸款額度,逐步形成了農(nóng)村信用體系和扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)的良性促進(jìn)機(jī)制。在農(nóng)村信用工程建設(shè)的帶動(dòng)下,全省13個(gè)農(nóng)村信用縣的貸款余額從20xx年的125.56億元增長(zhǎng)到20xx年末的348.2億元,涉農(nóng)貸款余額增長(zhǎng)幅度達(dá)168%。
當(dāng)前,貴州農(nóng)信社從業(yè)人員達(dá)到2.5萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2194個(gè),“信合村村通”服務(wù)點(diǎn)近2萬(wàn)個(gè),布放atm機(jī)具3093臺(tái),機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng),金融服務(wù)通達(dá)村寨,已構(gòu)筑起輻射全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、惠及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)信社廣泛開(kāi)展普惠金融服務(wù),以金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新,為貧困地區(qū)提供了效率高、成本低的金融服務(wù),為農(nóng)戶(hù)脫貧致富創(chuàng)造了有益的金融環(huán)境。
一是暢通支付結(jié)算渠道,提升涉農(nóng)服務(wù)水平。自20xx年起,貴州農(nóng)信社大力建設(shè)“信合村村通”工程,為扶貧資金的有效利用構(gòu)建渠道,提高了補(bǔ)貼發(fā)放效率和精準(zhǔn)度,推動(dòng)了金融服務(wù)的延伸,確保了貧困地區(qū)群眾享受到便捷、低成本的金融服務(wù)。截至20xx年6月末,全省農(nóng)信社已無(wú)償代理兌付中央和省安排的種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金400多億元,“信合村村通”累計(jì)交易263.6萬(wàn)筆,有效節(jié)省了取款匯款的交通成本、誤工成本。
二是建立農(nóng)民工金融服務(wù)中心,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。為解決農(nóng)民工服務(wù)“兩頭空”的問(wèn)題,農(nóng)信社在廣東、浙江、福建、江蘇等地設(shè)立13個(gè)駐外農(nóng)民工金融服務(wù)中心,為農(nóng)民工外出和返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供金融支持,通過(guò)創(chuàng)業(yè)能人的發(fā)展,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富。當(dāng)前,農(nóng)民工金融服務(wù)中心幫助農(nóng)民工獲得各種賠償、補(bǔ)償1833.99萬(wàn)元,并引導(dǎo)3.69萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款17億元,帶動(dòng)39萬(wàn)貧困人口就業(yè)。
三是圍繞民生工程建設(shè),為扶貧開(kāi)發(fā)提供信貸支持。農(nóng)信社圍繞貴州省委、省級(jí)政府“十大民生”工程建設(shè),以支農(nóng)支小為重點(diǎn),僅20xx年度就發(fā)放“四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村”貸款36億元,貸款余額為296億元。其中,支持“小康路”貸款余額24億元,支持“小康水”貸款余額10億元,支持支持“小康房”貸款余額 138億元,支持“小康電”貸款余額5億元,支持“小康訊”貸款余額3億元,支持“小康寨”貸款余額43億元。全省農(nóng)信社累計(jì)投放農(nóng)村建房貸款225億元,惠及農(nóng)戶(hù)79萬(wàn)戶(hù),發(fā)放農(nóng)村危房改造貸款39億元,惠及農(nóng)戶(hù)12萬(wàn)戶(hù)。
貧困地區(qū)面臨的主要問(wèn)題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去,扶貧成果也得不到鞏固。總書(shū)記在新疆考察時(shí)指出,發(fā)展要因地制宜,一村一業(yè),一鄉(xiāng)一品,農(nóng)民就會(huì)因此受益。貴州省委書(shū)記趙克志也多次強(qiáng)調(diào),貴州扶貧開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,走出一條因地制宜、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的扶貧開(kāi)發(fā)之路。當(dāng)前,貴州省委、省級(jí)政府結(jié)合全省實(shí)際情況,制定并實(shí)施了“5個(gè)100工程”、貴安新區(qū)、“五張名片”特色產(chǎn)業(yè)和“五大新興產(chǎn)業(yè)”等發(fā)展規(guī)劃,意在通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)脫貧致富、全面奔小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
為更好促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快群眾脫貧致富步伐,貴州農(nóng)信社結(jié)合上述重點(diǎn)工作的部署,充分考慮貧困地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況,以扶持地方特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大;以金融產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)熱情;以企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)、銀行的多方聯(lián)動(dòng),推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
一是因地制宜,因戶(hù)施法,結(jié)合地方實(shí)際助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)信社圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一重點(diǎn),瞄準(zhǔn)“三大連片特困地區(qū)”的地方特色產(chǎn)業(yè),探索建立鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)體系。在畢節(jié),農(nóng)信社為轄內(nèi)68個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)量身打造了“一鎮(zhèn)一策”的金融服務(wù)措施,為龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社提供差異化的無(wú)縫對(duì)接服務(wù),加大核桃、茶葉、中藥材、精品水果等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的支持力度,推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。如大方聯(lián)社向六龍鎮(zhèn)養(yǎng)殖合作社成員整體授信220萬(wàn)元發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,就帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?00多戶(hù)農(nóng)戶(hù)脫貧致富。
二是結(jié)合“三農(nóng)”、小微企業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)的資金需求特點(diǎn),大力推進(jìn)富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工作。全省農(nóng)信社結(jié)合“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),相繼推出“致富通”、“金紐帶”等系列共90多個(gè)符合自身特點(diǎn)、農(nóng)民喜愛(ài)的服務(wù)產(chǎn)品,極大地滿足了貧困地區(qū)廣大農(nóng)戶(hù)及小微企業(yè)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上的信貸需求。同時(shí),農(nóng)信社積極創(chuàng)新抵押擔(dān)保機(jī)制,推動(dòng)建立各類(lèi)涉農(nóng)融資擔(dān)保基金、“專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+農(nóng)戶(hù)”等多種增信模式,解決農(nóng)戶(hù)大額貸款擔(dān)保難問(wèn)題。
三是圍繞發(fā)展規(guī)劃,以信貸投放帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蝴蝶效應(yīng)”。農(nóng)信社作為“3個(gè)15萬(wàn)元”政策的主辦銀行,發(fā)放了全省95%以上的小微企業(yè)貸款,全省農(nóng)信社小微企業(yè)貸款余額達(dá)1067億元,大量小微企業(yè)在農(nóng)信社的支持下成長(zhǎng)為帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。同時(shí),農(nóng)信社以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)+農(nóng)信社”等運(yùn)營(yíng)成熟的鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù),大力支持特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞園區(qū)建設(shè),累計(jì)發(fā)放“5個(gè)100工程”貸款179億元,余額573億元。
以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開(kāi)發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉,不斷深化農(nóng)村信用社改革,推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),著力消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,逐步加大對(duì)貧困戶(hù)和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。力爭(zhēng)每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上市培育,鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資,拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道,實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長(zhǎng)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式,破解貧困群眾無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識(shí)普及,推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè),使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過(guò)完善金融服務(wù)支撐,促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合,以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署,立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際,各縣(市、區(qū))和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),按照因地制宜原則,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)方式。
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融,深化農(nóng)村信用社改革,盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo),推動(dòng)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展類(lèi)似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革,引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行加快鄉(xiāng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐,鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作,切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵(lì)在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的布局,創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn),鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對(duì)有條件的貧困農(nóng)戶(hù)小額農(nóng)貸投放力度,擴(kuò)大貧困農(nóng)戶(hù)貸款覆蓋面,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺(tái),有效對(duì)接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等扶貧開(kāi)發(fā)貸款,重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品,重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實(shí)加大對(duì)其信貸支持力度,實(shí)施就業(yè)金融扶貧;落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策,對(duì)當(dāng)年被全日制大專(zhuān)以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對(duì)農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度,開(kāi)展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款,開(kāi)展保障金融扶貧。
加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運(yùn)用,在全市推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)林權(quán)、果園證抵押貸款的額度,延長(zhǎng)貸款期限,實(shí)行優(yōu)惠利率;適時(shí)探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作,各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對(duì)象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對(duì)象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對(duì)扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場(chǎng)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接融資后備庫(kù),支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。鼓勵(lì)和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具,擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。對(duì)油茶、臍橙等我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開(kāi)展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
(四)建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合貧困戶(hù)的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)拓農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡(jiǎn)便、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保”。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),力爭(zhēng)加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障,積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度;探索對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)費(fèi)率,鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))由財(cái)政出資為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)。
(五)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶(hù)和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金,組建贛州市扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu),為扶貧對(duì)象等提供貸款擔(dān)保,免收擔(dān)保費(fèi)用;提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失,由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。
(六)加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧金融知識(shí)普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)金融培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺(tái)作用,面向各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn),提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等方面的宣傳培訓(xùn),提高運(yùn)用金融杠桿的意識(shí)和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)(如,農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校),對(duì)貧困群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)金融教育培訓(xùn),提高貧困群體的誠(chéng)信意識(shí),使農(nóng)民學(xué)會(huì)用金融致富,當(dāng)好誠(chéng)信客戶(hù)。
(一)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府部門(mén)與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合,進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財(cái)政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門(mén)以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度,組織相關(guān)部門(mén)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃,統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難,有效凝聚各部門(mén)的力量和資源,形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則,制定金融扶貧工作實(shí)施辦法;各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實(shí)際,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和管理辦法。
(三)建立考核機(jī)制。建立金融支持精準(zhǔn)扶貧考核評(píng)估制度,明確考核目標(biāo),把日常考核和年度考核有機(jī)結(jié)合,實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)落實(shí)到位、成績(jī)突出、成效顯著的部門(mén)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰。單列扶貧信貸指標(biāo),作為地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。