為認真貫徹落實書記就重大液化氣槽罐車爆炸事故的工作批示精神，按照《省危險化學品相關領域百日安全專項整治行動方案》要求，結合我縣實際，住建城管局從7月起，開展了為期三個月的百日安全專項行動，現將工作開展情況報告如下。

一、行動目標

進一步強化城鎮燃氣經營企業主體安全責任，加強城鎮燃氣設施運行、氣瓶充裝、燃氣使用安全管理，做好居民用氣安全管理和突發事故應急管理，防范和遏制重特大燃氣安全事故的發生，促進全縣城鎮燃氣安全生產形勢持續平穩。

二、工作開展情況

（一）專項行動組織情況

成立城鎮燃氣百日安全專項行動小組，由局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，市政公用股、城鄉建設股、城監隊等相關單位、股室負責人擔任組員，負責組織領導和統籌協調工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在市政公用管理股。

（二）專項行動檢查情況

1.重點檢查縣內人員密集場所及其周邊攤販所用氣瓶的來源、質量、使用環境和使用方法等，對安全隱患進行多角度、無死角排查。

2.對縣內配氣站、撬裝柜、液化氣充裝站、換瓶點等高危場所的防火防爆設施、報警設備、安全管理制度進行檢查，從源頭控制安全隱患。

3.內業資料方面，重點檢查了燃氣企業安全管理制度的落實情況、日常安全生產管理機構的履職情況、對用戶的安全用氣宣傳等。

4.督促指導燃氣經營企業全面實施清單制管理，形成“照單履職、按單辦事、依單考核、以單追責”的機制。

（三）存在問題

1.部分餐飲店負責人安全知識淡薄，不重視燃氣泄漏報警器的重要性，未安裝或將報警器探頭隨意設置，使報警器不能正常工作。

2.部分大中型餐館消防管理不到位，滅火器無專人管理，存在壓力不足、取用不便、放置隱蔽等情況。

3.液化氣配送點氣瓶出入庫臺賬不完善。

4.部分戶外管道銹蝕，壓力表到期未及時校驗。

（四）處理情況

1.對存在用氣安全隱患的單位，現場對其負責人進行安全教育，并要求整改，由當地人民政府負責監督，拒絕或逾期整改的根據相關法律進行處罰。

2.督促各液化氣經營企業制定完善的出入庫管理制度，并落實專人負責記錄。

3.要求各燃氣經營企業加強設施設備管理，嚴格落實巡查制度，建立壓力設備校驗記錄表。

三、下步打算

（一）繼續強化城鎮燃氣經營企業安全主體責任，將安全檢查制度落到實處，采用明察和暗訪相結合的形式，加大對違反安全生產相關法律法規行為的懲戒力度，做到防患于未然。

（二）督促供氣企業加強對用戶的安全宣傳工作，定期組織入戶安全檢查。由各鎮人民政府繼續深入排查，嚴厲打擊非法經營液化石油氣的現象，定期向主管部門上報檢查情況，形成長效機制。

（三）我局將完善推廣安全清單制管理，加大安全生產檢查力度，加強隱患整改落實。以更堅決的態度、更細實的作風、更有力的措施，督促全系統各項工作責任落實，杜絕安全隱患，確保國家和人民生命財產安全。

燃氣百日安全專項行動工作報告供借鑒

城鎮燃氣領域安全生產專項整治方案

某縣城鎮燃氣領域“打非治違”專項行動工作總結

xx縣2020年城鎮燃氣安全專項整治實施方案

xx縣城鎮燃氣領域“打非治違”專項行動工作總結

各位代表、同志們：

今天召開的分公司八屆二次職工代表大會，是在全國深入學習貫徹黨中央xx屆四中全會精神、大力振興東北老工業基地、同時也是國企改革進入攻堅戰時刻召開的，這對于分公司堅持推進產業結構調整、深化企業內部改革、抓住歷史機遇、迎接新的挑戰、實現可持續穩定發展，具有十分重要的意義。

下面，我代表分公司黨政班子作行政工作報告，請各位代表審議。

一、20xx年工作簡要回顧

（一）新項目開發實現“零”突破，產業結構調整初見雛形

20xx年是分公司走過的不平凡的一年，面對困難和挑戰，我們經過不懈努力，千方百計尋找合作伙伴，最終根據反復論證和市場調研，與浙江大學達成共識，聯合研發具有一定市場競爭力和發展前景的乳液項目，這一新產品的技術在國內市場具有領先地位。乳液項目的建設和投產是分公司去年最重要的工作之一，是分公司的“希望工程”，廣大干部職工緊緊圍繞“要在新項目開發上實現零突破”這一主旋律認真開展工作，并通過浙江大學的積極配合與全體參戰人員的日夜奮斗，終于在11月上旬建成了總投資1800萬元、年生產能力1000噸的乳液生產裝置。多種經營部全面熟悉乳液市場并制定銷售策略，目前已有3家廠商對我們的產品性能表示認可，為20xx年成功打開市場做了充分的準備。新裝置的建成投產，從根本上改變了分公司單一的服務型企業性質，從而實現向生產型企業的轉軌過渡，隨之產業結構也發生了質的變化。可以說，乳液裝置的勝利開工是分公司生存與發展道路上一個重要的里程碑，它凝聚著黨政班子的集體智慧和廣大干部職工的辛勤汗水。該套裝置的順利投產使分公司產業結構調整已見雛形，為今后企業生產經營注入新的生機并打下堅實的基礎。

（二）深化企業內部改革，確保各項工作達標

1、完善hse管理體系，確保安全生產

安全生產工作從來都是企業完成生產經營任務的基本保障條件。去年，分公司始終堅持“安全第一”、“安全就是效益”的原則，精心組織生產經營，強化安全管理，加強交接班制、崗位責任制、巡回檢查制的管理和考核力度，持續推進hse管理體系的完善工作；并通過層層落實安全生產責任制，開展多種形式的安全檢查，全年共整改各類隱患40項，避免了事故的發生，安全生產得到了保證，全年企業內部實現了人身、設備事故為零的目標。

2、順利完成裝置停產檢修及日常維護任務，為生產保駕護航

由于停工時間長等原因，20xx年是建廠以來裝置檢修時間最短、要求最高的一年。機修、附企等檢修單位在分公司統一領導下，強化施工管理，嚴格質量標準，科學制定安全檢修方案，圓滿完成了公司下達的各項檢維修任務。其中，機修車間共完成230臺安全閥檢修、近千臺閥門打壓、日常搶修維護536項、機加工460項等工作，全年創產值130萬元；附企公司共承擔大修及追加計劃397項，他們有重點、抓難點、嚴格按照施工網絡進行。同時，分公司各相關部門做到了指揮協調到現場、安全、防火、保衛到現場和物資供應到現場的優質服務，尤其是物供公司，克服了大量困難，保證了物資供應及時到貨，贏得了主業領導的好評。通過檢修單位的辛勤努力和相關部門的周到服務，去年分公司順利完成裝置停產檢修和日常維護等任務，起到了為安全生產保駕護航的作用。

3、嚴格控制各項考核指標，節能降耗、挖潛增效成績顯著

去年，面對液化氣銷量同比有所減少、人工成本大幅增加等不利因素，為實現下達的零效益目標，確保全年不虧損，分公司堅持向管理要效益，實施低成本戰略，加大節能降耗、挖潛增效力度。年初，分公司下達了各項費用控制指標文件，將費用指標細分、量化到具體部門，并嚴格考核、動態跟蹤，全年累計考核55人次，有效保證了各項費用指標的控制，使管理費用比上年降低了8%。

4、多種經營又有新發展，實現收入創歷史新高

去年，分公司在抓好主營業務的同時，繼續加大多種經營市場開發力度。附企公司抓住裝置檢修和開工保駕的有利時機，認真完成各項任務，全年實現整體收入2026萬元。面對大范圍的運輸市場不景氣等困難，分公司為汽車隊投資170萬元，購置了5臺油槽車，提高了汽車隊的市場競爭力，實現營業收入670萬元，成為分公司效益增長的又一個亮點；加油站全年銷售汽、柴油1575噸，銷售額533萬元，并克服油價上調、成本高等不利因素影響，努力提高服務質量，扭虧成效顯著。

去年各項工作所取得的成果，是在分公司生產經營形勢極其嚴峻、深化企業改革遇到各種矛盾、產業結構調整承擔巨大壓力的情況下取得的。由于全面加強思想政治工作，精神文明建設得到進一步加強，離退辦和人事部做了大量工作，認真解決離退休、退養職工的熱點問題，為他們提供良好的服務，為企業帶來了和諧的工作氛圍，在分公司獨立運營以來形勢最緊迫、困難最突出的一年里，全體干部職工團結一致、艱苦奮斗，思想觀念不斷更新、工作作風不斷改進，為分公司的持續穩定發展奠定了堅實的基礎。在此，我代表分公司黨政班子，向在座的同志們、向辛勤工作在第一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候！

我們在總結成績的同時，也應該看到工作中的不足：一是安全工作還存在薄弱環節，出現了兩起行車責任事故，這說明職工風險識別能力還較弱，安全工作還須進一步落實；二是內部管理工作有待繼續加強，工作還比較粗放，例如：勞動紀律時緊時松的現象還時有發生；三是挖潛增效仍有較大空間，成本意識和效益意識不強，考核力度不夠，管理上還要精耕細作；四是個別專業技術人員嚴重匱乏；五是還有少數職工思想觀念陳舊，缺乏市場意識、改革意識和憂患意識。這些問題都需要我們在今后的工作當中認真加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年分公司工作的總體思路是：抓好安全生產，嚴格控制成本性支出，加大新產品銷售市場的開發力度，完成保零增效目標，并積極著手做好二期配套項目的前期準備工作，力爭上半年完成配套項目的重新論證及市場調研，如切實可行，將于下半年破土動工，年末投產。

作為仍以服務為主要創收手段的企業，分公司今年將被取消“三項費用”補貼，加大新產品市場的開發力度、加快二期建設步伐、持續推進產業結構調整，無疑是今年工作的當務之急、重中之重。去年年末，已有部分廠商對我公司的新產品表示出濃厚的興趣，今年我們還要繼續加大市場開發力度，不但加強與已有廠商的聯系，還要拓展北方市場，同時擴大產品使用范圍，爭取擴展到紙張、紙制品生產廠家，使乳液產品能夠打開新的、更大的市場，確保新產品早創效益、多創效益。同時要盡快完成配套項目——年產9000萬只淀粉纖維發泡快餐具的重新論證和市場調研，并做好前期準備工作，加快二期項目建設步伐。經測算，快餐具項目建成后，將年均增加銷售收入1461萬元，稅后利潤391萬元，內部收益率達到35.67%以上，經濟效益相當可觀。同時，該項目還可與乳液項目相銜接，每年使用200噸乳液作為該項目產品的淋涂液，從而逐步形成上下游產品相配套的一條龍快餐具生產基地。另外，分公司還要利用自身優勢,多方論證、大干快上一些技術含量高、市場競爭力強、發展前景好的項目，提升分公司的抗風險能力，力爭在三、兩年內，勵精圖治、發奮圖強，繼續與浙江大學等單位深入合作，研發新產品，做強服務，做大市場蛋糕，真正把分公司建成一個服務多樣化、生產多元化、運作市場化、并具有一定經濟實力的現代化新型國有企業，使分公司二次創業目標實現整體推進。

（二）狠抓日常工作管理，努力提高服務質量

1、樹立安全第一思想，確保安全生產有序進行

20xx年安全生產形勢不容樂觀，廣大職工要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立安全第一思想，確保安全生產有序進行。要繼續落實安全生產責任制，做到三個杜絕、兩個控制、一個堅持，即：杜絕重大火災爆炸事故，杜絕企業生產死亡事故，杜絕重大交通傷亡事故；職工千人負傷率控制在0.5‰以下，重傷率控制在0.3‰以下；領導干部堅持參加班組安全活動。各級領導要認真抓好本部門的安全工作，積極組織查隱患、堵漏洞、搞整改，把事故隱患消除于萌芽之中；尤其是乳液車間和液化氣站，各類事故預想措施及應急預案必須要落到實處；要繼續開展經常性的安全教育活動，重點開展好機關部室和班組安全活動，做到有活動、有內容、有措施、有保證，領導干部要參加并督促機關部室和班組的安全活動，以提高職工安全意識和風險識別能力。

2、量化成本責任目標，加大挖潛增效力度

低成本戰略是企業保持高收益水平的客觀要求，是實現“保零增效”目標的重要保證。幾年來，分公司一直在加大挖潛增效力度，取得了一定成績，但我們仍要清楚地看到，管理上還有些粗枝大葉，節能降耗仍有空間，如能進一步嚴管理、嚴考核，把工作做得再細致一些，還是有潛力可挖的。首先要嚴格控制成本性費用支出，加大考核力度，將成本責任目標細分到各個職能部門和基層單位，做到縱向到底、橫向到邊，重點要加強材料費用的管理，尤其是常用材料和易消耗材料，要實行定額管理；同時各級領導干部要以身作則，對工作中存在的問題敢于“較真”，敢管、會管、嚴管，大力開展節能降耗活動，使今年節能降耗、挖潛增效工作再上一個新臺階。

3、強化服務意識，提高服務標準

今年分公司要繼續為煉油廠做好各項服務工作、要鞏固內部市場，就必須做到：嚴格施工管理，加大施工力量，堅持全天候服務宗旨，裝置檢修和設備維修及時率100%、合格率100%；保證物資供應及時準確，服務周到熱情；加強治安綜合治理力度，安全、消防、保衛工作要落實到現場，確保營造一個安全、穩定的生產環境；繼續抓好廠容、廠貌管理，清除衛生死角；同時衛生所、食堂、浴池、倒班休息室的服務質量要進一步改善，力求實效，為一線服好務。

4、加強職工崗位技術培訓，全面提升職工服務質量

人才是企業最寶貴的資源，對企業長遠發展起到了決定性的作用。今年分公司要針對部分職工技能素質偏低以及個別專業技術人員嚴重匱乏等現象，認真開展全員崗位技術培訓活動。人事勞資部要合理制訂培訓計劃，明確培訓目標，確立考核辦法，重點培養電氣等專業的技術人員，以適應企業發展的迫切需求。各基層單位要結合自身實際特點，強化生產技能、操作技能和專業技能的培訓，理論聯系實際，先進帶動落后，并通過考試、比武等手段來不斷改進方法，迅速培養出一批業務骨干，推動職工整體素質提高，全面提升職工服務質量。

5、加強黨的執政能力，推進企業政治、文化建設

20xx年黨委工作的重點要體現在“五抓”：一是抓黨的執政能力建設，二是抓各級領導干部自身建設，三是抓黨員隊伍作風建設，四是抓黨組織基層建設，五是要大力開展思想政治工作。同時，要在分公司范圍內開展形勢任務教育，引導全體職工充分認識到企業經營形勢的嚴峻性、改革的緊迫性、發展的必要性，增強主人翁責任感；針對職工的熱點、難點問題，加大宣傳教育力度，正確引導、注意調查，及時化解矛盾，發揮疏導、凝聚和激勵作用，使思想政治工作真正做到實處。要利用群團組織的優勢，使其在企業兩個文明建設中發揮作用：工會要突出維權職能，肩負起代表并維護職工合法權益的神圣職責，更好地為廣大職工謀福利；共青團組織也要依托“青年文明號”、“青年崗位能手”等活動載體，帶領團員青年發揮生力軍和突擊隊作用，推動企業技術進步。同志們，20xx年是分公司繼續深化企業內部改革、推進產業結構調整、真正實現二次創業至關重要的一年，任重而又道遠。黨政班子堅信，只要我們廣大干部職工解放思想、認清形勢、頑強拼搏、團結奮斗，以求真務實的態度和只爭朝夕的精神而忘我工作，就一定能夠完成今年的各項工作目標、創造出分公司更加美好的未來！

行業協會是指介于政府、企業之間，商品生產業與經營者之間，并為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織。下面是本站小編給大家帶來的行業協會籌備工作報告，歡迎閱讀!

各位領導、各位會員代表、同志們、朋友們：

今天，我們在這里隆重召開邵陽市煤炭運銷行業協會成立大會暨第一次會員代表大會，這是我們期盼已久的愿望，也是我們邵陽煤炭運銷行業的一件大事。首先，請允許我代表邵陽市煤炭運銷行業協會籌備工作領導小組，向出席今天會議的各位領導、各位代表，同志們和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

半年多來，在市煤炭局黨委、局行政、市民政局、市民間組織管理局大力支持下，在廣大煤炭運銷企業的積極參與下，邵陽市煤炭運銷行業協會的各項籌備工作全部完成。

受協會籌備組委托，現在我向大會作協會籌備工作報告，請各位代表審議。

一、起草《邵陽市煤炭運銷行業協會章程》(草案)

章程是協會成立的依據，是協會具體工作職能的定位，也是協會工作的準則。《邵陽市煤炭運銷行業協會章程》(以下簡稱《章程》)(草案)成文經過了草擬初稿、向主管局呈報送審稿、根據各方意見修改完善形成提請大會審議的《章程》(草案)稿三個階段，歷經近七個月時間。我們在起草過程中，參照《湖南省煤炭運銷協會章程》，結合邵陽實際，注重突出煤炭運銷行業特色。從首批會員的反饋意見看，大家原則同意《章程》(征求意見稿)，認為它反映了社會主義市場經濟體制下對社會團體的基本要求，定位準確，業務范圍符合我市煤炭運銷行業企業的實際情況和發展趨勢。

《章程》(草案)第一章第二條、第三條明確提出，邵陽市煤炭運銷行業協會是在黨和政府的領導下，由本市范圍內煤炭生產、經營企業單位為主體，行業內自愿參加聯合組成的非營利性社會團體法人組織。邵陽煤炭運銷協會的宗旨是：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，貫徹國家的產業政策，合理利用煤炭資源，做好煤炭運銷協調工作，為政府決策服務，為行業和企業服務，維護行業和企業的合法權益，促進煤炭事業健康持久的發展。為政府制定政策措施提供建議，在政府與煤炭運銷企業之間發揮橋梁和紐帶作用。引導煤炭運銷企業誠信守法，積極承擔社會義務。

二是突出了以服務為宗旨的業務范圍。

我們堅持以服務于煤炭運銷企業、服務于會員為主線，根據煤炭運銷企業的現狀和需求，對協會業務范圍進行了反復研究、修改。現提供給大會審議的協會業務范圍共有八項，涉及對煤炭流通方面的政策，宏觀調控;研討煤炭產運需銜接情況的營銷策略，向政府部門和煤炭企業建議;并提出建立、培育全市煤炭市場體系，促進煤炭市場化交易機制的建立和完善;提出行業規范標準，行業自律;協調煤炭生產與經營企業的運輸、銷售和價格，促進煤炭生產、經營企業之間銷售聯合;推廣煤炭運銷工作新方法、新技術、新經驗，提高煤炭運銷工作管理水平;收集整理煤炭市場信息和會員單位經營情況，創辦信息刊物;辦理政府部門委托交辦的其他工作，接受會員單位和社會的委托，提供有關專項服務;較好地體現了協會“促進、服務、維權、自律”的功能。

三是強調了公開透明的民主程序。

所以煤炭運銷協會作為社會團體，必須堅持公開的民主原則。《章程》(草案)明確規定，協會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會每屆四年，最多不超過五年。協會設立理事會，理事會是會員代表大會的執行機構，對會員代表大會負責;協會還設立常務理事會，在理事會閉會期間行使理事會職權。《章程》(草案)明確了理事會與常務理事會議事規則，對理事長、副理事長、秘書長等負責人的任職條件、權利義務、推選程序也做了具體規定。

二、完成了成立邵陽煤炭運銷協會的報批手續

1、根據主管局的有關工作部署，今年9月12日，“邵煤字[20xx]135號”對籌備成立煤炭運銷協會批復。

2、20xx年10月28日市煤炭局“邵煤字[20xx]第154號”作了成立邵陽市煤炭運銷行業協會的批復。

3、20xx年12月8日市民政局“邵民民字[20xx]18號”作了成立邵陽市煤炭運銷行業協會的批復。

4、局黨委于10月28日批復，同意肖衛星同志為籌備成立的邵陽市煤炭運銷行業協會理事長、法定代表人擬任人人選。

5、經誠懇邀請，市煤炭局王中洪局長和陳世美書記分別同意擔任協會的顧問委員會顧問;戴宜芳副局長同意擔任協會的名譽理事長;法規科龍新民科長同意擔任協會名譽副理事長。并且主管局均已復函表示同意。

三、積極籌措協會籌備及開會的工作經費

邵陽市煤炭運銷行業協會籌備組利用各種渠道，積極籌措啟動資金。 公司等一批企業積極捐贈，熱情支持協會的籌備成立工作。在此，我代表協會籌備組向為協會的成立做出重要貢獻的領導及有關企事業單位表示崇高的敬意和衷心的感謝!

四、提出協會組織機構設置方案

協會組織機構是協會工作運行的載體，也是實現協會宗旨的組織保證。在研究機構組建方案時，我們堅持三個原則，一是符合社團規則，力求實際、精干、高效;二是根據煤炭運銷協會工作需求設置相應的服務機構;三是逐步到位，成熟一個成立一個。

邵陽市煤炭運銷行業協會的組織機構目前只擬設為辦事機構，以后再根據需要逐步健全。

綜合辦公室在秘書長的領導下負責協會主要工作安排及協會重大決策事項的組織落實和協調督辦;編制年度工作計劃和年度工作總結等重要文件，檢查年、季度工作計劃執行情況。負責協會發文核稿，收發公文，做好協會各類基礎資料的收集與歸檔工作。負責協會法人證照年檢、使用管理和公章用印登記。組織協會重要會議的文件起草;會員、理事單位的服務。向會員單位傳達貫徹國家政策、法規以及上級主管部門和社團組織有關教育培訓工作的精神。根據會員單位的需求，開展崗位培訓、繼續教育等業務培訓工作，組織企業管理、專業技術知識和標準規范的講座;負責會員大會、常務理事會年度例會的會議組織工作;負責會員單位的發展和日常管理工作，做好資格審查和登記發證，督促會員單位繳納會費;開展本行業的信息收集分析，建立會員單位基本情況數據庫。組織會員單位交流經營管理和改革的成功經驗，推動行業管理。財務管理部負責財務管理工作。嚴格執行社團組織財務管理辦法，合理使用經費，做好成本核算;協會資產管理，建立協會固定資產登記和使用管理制度;委托和協助辦理協會年度財務審計工作。

根據協會《章程》確定的業務范圍，逐步成立為會員提供具體服務的、不以盈利為主要目的的經營實體。如：會員發展、理事單位服務、企業管理與技術創新服務、政策研究、法律事務、對外聯絡、信息搜集與發布等。這些都是兼職工作，其人員編制和待遇,都只按公司制的體制和經營機制進行管理。職責是開展為會員單位服務工作。

根據協會業務發展的需要，以后再逐步設立分支機構，代表機構和實體機構。日常工作由協會相關辦事機構承擔。

協會的常設辦事機構的負責人及工作人員選任的第一階段工作基本完成。部門的負責人和部分工作人員已有了基本合適的人選。

邵陽市煤炭運銷行業協會暫行擬設立的辦事機構：綜合辦公室、財務管理部等，都已制訂出初步工作方案。再經過一、二次討論、修改、完善，至協會成立大會召開后，即可陸續開展工作。協會的綜合辦公室、財務管理部等辦事機構的工作職能、崗位責任及相關的工作制度也都有了基本成熟的方案。

在主管局、民政局、民間組織管理局和煤炭運銷行業協會各發起人的支持下，在各會員單位的積極參與下，協會的首批會員發展工作進展基本順利。

邵陽市煤炭運銷行業協會籌備組先后調研走訪了7個縣〔市)、8個市直煤礦和各類具有煤炭經營資格證的煤炭經營和運銷企業75家，其中批發18家、零售48家、型煤加工9家。通報了協會運行情況，廣泛接觸了各會員單位。調研組向當事人介紹了為什么成立邵陽市煤炭運銷行業協會;這個協會的職能和作用;協會成立后計劃陸續開展的有關活動、協會的優勢、協會工作的亮點、協會的核心競爭力、協會的文化;協會為廣大會員、理事、常務理事、副理事單位提供哪些服務。通過廣泛地調研走訪活動，增加了協會會員單位之間的相互了解，建立了廣泛的相互聯系。

八、基本具備了協會辦公條件

協會辦公地址設市煤炭局辦公二樓(建筑面積25㎡)，辦公家具和辦公設備均已購置妥當，辦公條件已經基本具備。

九、籌備第一次會員代表大會

一是確定第一次會員代表大會代表以及理事、常務理事候選人名單。

根據邵陽市民間組織管理局有關申請成立社會團體登記須知及指南，各會員單位的推薦，出席第一次會員代表大會代表93人，推薦理事長候選人1人、副理事長候選人8人(副理事長單位6家)、秘書長候選人1人、常務副秘書長候選人1人、副秘書長候選人1人、常務理事候選人20人(常務理事單位8家)、理事候選人45人(理事單位25家)。

經協會籌備組研究，報請主管局審議，上述推薦符合規定程序，因此，所薦會員代表全部被邀請出席第一次會員代表大會，所薦理事、常務理事候選人全部列入會員代表大會理事、常務理事候選人選舉名單。

二是提出理事長、副理事長和秘書長、副秘書長候選人名單

依照《社會團體登記管理條例》有關社團組織擬任負責人需經業務主管單位批準的規定，提出了擬任協會理事長、副理事長和秘書長和副秘書長等候選人建議名單。

這些擬任人選，依照法定程序，還要提請協會第一屆理事會第一次全體會議選舉產生。主要考慮到領導協會工作的需要和協會工作的代表性。選舉當中，采取舉手表決的方式進行，每一項議程均一次舉手表決確定，即同意、反對、棄權。

三是考慮到協會的權威性和社會的影響力，協會籌備組聘請的協會顧問委員會顧問、名譽會長、名譽副會長，依照法定程序提請協會第一次理事會第一次全體會議審議通過。

四是《章程》(草案)等各項工作文件均已起草完畢，并征求了有關部門的意見，提請會員代表大會審議通過。

這里，我就《邵陽市煤炭運銷行業協會會費標準及管理暫行辦法》(草案)作一簡要說明。

根據民政局、民間組織管理局有關精神，我們充分考慮了會員單位的具體情況、協會活動工作成本等因素，同時參考了部分同行業協會的會費標準，起草了《邵陽市煤炭運銷行業協會會費標準及管理暫行辦法》(草案)，提交大會審議通過。與有關同行業協會會費標準相比較，邵陽市煤炭運銷行業協會普通會員會費標準屬于低檔;理事和常務理事單位會費標準適中;副理事長單位會費標準采取的是高端。

按照“取之于會員，用之于會員”的原則，協會會費主要用于為會員提供服務和按照本會《章程》規定的業務范圍開展的各項業務活動及本會工作正常運行的部分開支。協會會費將按照國家統一的會計制度進行會計核算，定期向會員公布會費收支情況，接受會員代表大會的審查，并在年檢時向民政部門報告會費收支情況。

各位代表，在籌備成立邵陽市煤炭運銷行業協會期間，市煤炭局、民政局、市民間組織管理局等政府部門給予了熱情指導，各縣(市)煤炭局(公司)等相關單位給予了大力支持，在協會籌備組即將完成歷史使命之際，我代表協會籌備組全體成員，再次感謝大家對協會籌備工作的關心和支持!

各位代表，邵陽市煤炭運銷行業協會即將正式成立，這是一件在我市煤炭運銷發展歷史上具有里程碑意義的大事。省煤炭局、省煤炭運銷協會及各有關部門十分重視，各有關方面也非常關注。市煤炭局和市民政局、市民間組織管理局等領導親自出席協會成立大會，并講話和授牌授章等重要儀式。我們在協會籌備過程中深切地感受到，邵陽市煤炭運銷行業協會的籌備和成立，省局、市局和煤炭運銷企業對邵陽市煤炭運銷行業協會寄予厚望。下面我們即將選舉產生市煤炭運銷協會第一屆理事會。讓我們在首屆理事會的領導下，真抓實干，開拓創新，全面實施煤炭運銷協會成長工程，促進邵陽市煤炭運銷行業經濟做強做大、又好又快地發展，共同開創我市煤炭運銷服務工作新局面。

尊敬的各位代表：

中國社會福利協會經過半年多的籌備，各項準備工作已就緒。下面我受協會籌備委員會的委托，向各位代表做籌備工作情況報告。

一、協會成立的時代背景

(一)適應我國社會福利事業迅速發展的需要。改革開放三十年來，社會福利作為我國的一項基本政策，適應社會主義初級階段的基本國情和人民群眾的需求，在扶老、助殘、救孤、濟困方面取得了顯著成效。近年來，在國家宏觀政策的引導和社會需求的帶動下，社會福利日益引起黨和政府以及全社會的關注和重視，我國社會福利事業得到了較快發展，居家、社區、機構相銜接的福利服務體系基本形成，社會力量興辦福利機構的積極性日趨高漲。截止20xx年，全國城鄉共有社會福利服務機構42057家，其中，綜合性社會福利機構，也就是說既面向老年人，同時面向殘疾人和孤兒的有1522家，老年福利服務機構 35632 家、各類福利企業 23067家。社會福利事業快速發展的趨勢和全社會不斷擴大的服務需求，迫切需要借助社會中介組織作為聯系政府與服務機構之間的橋梁，配合政府推進福利事業有序發展。

(二)搭建社會各界參與發展社會福利事業平臺的需要。

由于社會福利事業的迅速發展，社會各界要求參與社會福利事業建設的呼聲不斷增高，各類社會福利服務機構期待有一個協會組織來協調推進行業交流、規范化建設、人才隊伍建設和行業自律建設，成立協會搭建合作交流平臺，促進社會福利服務行業建立自主發展、自主運行、自我管理、自我約束機制，增強服務社會的能力，成為事業發展的內在需求。

(三)構建適應我國經濟發展水平的新型社會福利服務體系的需要。

當前，我國的社會福利事業正處在前所未有的機遇期，國家經濟實力的不斷增強，提供了強大的物質保障，公共服務型政府職能的不斷完善，提供了根本的政治保證。人口的快速老齡化和人民生活水平的不斷提高，提供了巨大的服務需求;社會建設的不斷推進，提供了有利的社會環境。20xx年，國家在編制“十二?五”工作規劃中，已將建立新型社會福利服務體系列為重點項目，將加大對社會福利服務設施投入的力度;全國的社會力量也以空前的熱情投身社會福利服務機構建設，以適應巨大的市場需求。建立與之相適應的社會福利服務標準化管理體系和人才培育體系，迫切需要政府、協會組織和福利服務機構密切配合、共同推進，實現中國社會福利事業的跨越性發展。

中國社會福利協會是在部黨組和主管社會福利工作的竇玉沛副部長親切關懷下、部民間組織管理局、社會福利和慈善事業促進司大力支持下，開始進行籌備的。

(一)部黨組高度重視，主管部領導及時部署。20xx年5月，部黨組召開會議，就組建中國社會福利協會進行部署，明確要求籌備工作由社會福利和慈善事業促進司、社會福利中心和中國社會工作協會負責。20xx年6月，竇玉沛副部長來社會福利中心開展調研工作，就做好中國社會福利協會的籌備工作進行了全面部署，提出了“高度重視、組織力量、全力籌備、盡早成立”的工作目標。按竇部長的要求，我們起草了《中國社會福利協會章程》(草案)及籌備協會的有關文件，多次征求部民間組織管理局的意見進行修訂，達到了符合申請籌備成立的條件。

(二)部主管司局全力支持，申報工作積極推進。20xx年8月我們向竇玉沛副部長提交了《關于成立中國社會福利協會的請示》，竇部長批示：“成立福利協會，部黨組議過。該協會擬加入國際社會福利協會。請抓緊給予支持指導，盡快進入審批程序”。從 9月16日社會福利中心作為協會發起單位，正式上報《關于籌備成立中國社會福利協會的申請》，到民政部于20xx年10月12日以(民發[20xx]138號)文件正式上報國務院，國務院10月30日批復同意，民政部11月23日下發《民政部關于中國社會福利協會籌備成立的批復》(民函[20xx]296號)，僅用了三個月時間，期間國務院辦公廳、部社會福利和慈善事業促進司、民間組織管理局給予全力支持。

(三)各方力量密切協作，大會籌備工作進展迅速。20xx年11月底，正式成立了以民政部竇玉沛副部長為主任委員、原中紀委駐民政部紀檢組長劉光和為副主任委員的協會成立大會籌備委員會。籌委會委員由部社會福利和慈善事業促進司、福利彩票發行管理中心、社會福利中心的領導擔任，協會組建籌備和成立大會籌備工作由社會福利中心承擔。兩個月來，在劉光和組長的帶領下，多次召開籌備工作會議，邀請各方代表集思廣議，研究起草相關文件，落實各項會務任務;福利中心領導班子多次召開辦公會研究，積極落實經費、辦公場地和籌辦人員，為大會的成功召開打下了良好基礎。

三、關于《協會章程》起草情況

在起草章程過程中我們堅持了四個原則：

一是按規定的范本起草的原則。《章程》(草案)主要依據1998年國務院頒布的《社會團體登記管理條例》和民政部頒發的“社會團體章程范本”起草。

二是充分協商的原則。在起草過程中，就協會宗旨、業務范圍等重大問題，協會籌委會副主任委員劉光和多次召集部有關司局、事業單位領導、從事社會福利政策研究的專家和社會福利服務機構管理者進行討論修改完善。

三是符合實際的原則。在我國，社會福利是社會保障的一個組成部分，與其他國家對社會福利的涵蓋范圍有所不同，因此《章程》(草案)主要結合我國的實際需要進行制定，同時對今后與世界社會接軌也預留了銜接的空間。

四是便于操作的原則。協會工作點多、線長、面寬，在今后的組織運作過程中，既有一定的形式，也不能完全追求形式，例如有些事項因召集理事會議比較困難，《章程》(草案)規定可以利用通信形式進行理事議事。

整個《章程》(草案)主要內容共八章四十九條，已經社團管理部門逐章逐條逐句地審查。

業務范圍在《章程》(草案)中暫時歸納為8項，可以在今后的實際工作中按規定程序不斷修改和完善。

四、關于會徽的設計

會徽的主題構成：logo的主體是由協會英文china association of social welfare名稱縮寫字母casw托底，上部圖案由四個手挽手的人形、四顆心型圖案和中心圓點構成。

會徽的寓意：手挽手的人形表現社會各界團體、個人自愿結合的協會性質;以及團結、互助、聯合、奮進、維護等理念;心型圖案寓意愛心、熾熱，圖案中交叉的線條給人以絲帶搭扣而成的視覺感受，由此表現博愛、關懷、救助善舉等理念;中心圓點則表示宗旨、目標、向心力等概念。整體而言，全面體現協會的奉獻愛心、團結協作、共創未來的精神!

會徽的主色調：casw托底為黑色，上部整體為紅色，色彩反差明顯，吸引人的視覺;紅色表現熾熱的心、蒸蒸日上和蓬勃發展的事業。

五、關于會費標準

交納會費是國務院頒發的《社會團體登記管理條例》和民政部頒發的《社會團體章程示范文本》的明確規定，是協會辦事機構開展工作所需經費的重要來源。關于收取的會費的標準，國家財政部、民政部于20xx年7月30日發布了95號文件規定：“經社會團體登記管理機關批準成立的社會團體，可以向個人和團體會員收取會費，社會團體可以依據章程規定的業務范圍、工作成本等制定會費標準”。我們考慮到作為社會福利協會的會員單位，大部分都是一些社會福利機構，屬社會公益性單位較多;福利企業雖然是企業，但因其特殊職能，國家都給予優惠待遇，我們更要如此。基于上述原因我們擬定了如下的收費標準：常務理事所在單位每年5000元;理事所在單位每年3000元;其他單位會員每年1000元;個人會員每年100元起。同時起草了《中國社會福利協會會費收繳及管理暫行辦法》(草案)，請大會審議。

六、關于機構設置

(一)協會常設機構：本著精簡、高效的原則，結合協會的實際工作需要，協會內部常設機構為辦公室、外聯部、會員管理部、財務部四個部門，明確了工作職責，將上報民政部和社團管理部門核準。

(二)協會專業委員會：主要根據目前社會福利工作所涉及的工作領域和工作對象，擬設立社會福利政策研究專家工作委員會、行業評估和規范化建設工作委員會、宣傳推廣和項目合作工作委員會、老年福利服務工作委員會、兒童福利服務工作委員會、精神康復福利服務工作委員會和社會福利企業工作委員會。我們將依據實際需要和工作進展情況逐步設立。

對內設機構和專業委員會的工作職能，我們已向每位代表印發放了草案，請大會提出修改完善意見。

七、關于代表名額和理事、常務理事人選的確定

(一)代表名額。國務院《社會團體登記管理條例》第三章第九條規定：成立社會團體應當有50個以上的個人會員或30個以上的單位會員;單位會員和個人會員合計總數不少于50個。截止會前，已經提出書面申請入會的有團體會員350名，個人會員370名，包括理事、常務理事提名候選人，還在陸續增加。

在確定第一屆代表大會會員代表名額時，我們充分考慮了單位會員和個人會員單位、部門和專業的分布，同時也考慮到理事會成員的分布，確定了300名正式代表。

(二)理事人選、常務理事人選。考慮到參與福利事業的社會組織的廣泛性和推進工作的覆蓋面，我們按行政管理部門、專家學者、服務機構、社會其他熱心組織及人士等四類劃分，各省市確定的理事人選相對具有代表性;截止大會前，提出理事人選254名 ;按常務理事應占理事比例1/3的要求，提出常務理事80名 ，今后隨著協會的業務拓展還會逐步調整增加。

(三)協會擬任領導人人選。協會的主管部門是民政部，因此提出一名在民政系統有較高聲望、又離開領導工作崗位的老領導任會長，各位副會長、秘書長也充分考慮到協會宗旨、業務范圍和今后的發展，提出由相關單位的領導和在社會福利領域著名的專家學者、熱心于社會福利事業發展的企業家擔任，經協會籌委會研究并報民政部主管領導審核，提出劉光和同志擬任中國社會福利協會第一任會長，王振耀、鮑學全、馮曉麗、孟鈞、鄭功成、張秀蘭、方嘉珂、李建軍、袁祥擬任為中國社會福利協會副會長，馮曉麗同志擬兼任協會秘書長和法定代表人。由于協會領導是在理事會進行選舉，每位同志的簡歷已列入理事會的會議文件，請理事會審定。

協會的籌備工作特別得到了國務院辦公廳的關心和支持，得到民政部領導、有關司局、各省市自治區民政廳局、各會員單位、各位會員的支持和幫助，也得到了眾多熱愛社會福利事業社會人士的積極參與，保證了協會各項籌備工作的順利進行，在此，我謹代表中國社會福利協會籌委會全體同志，對大家表示衷心的感謝!我們相信，在各級領導的支持和各位會員朋友的共同努力下，中國社會福利協會第一次會員代表大會將會圓滿成功!

尊敬的各位領導、各位來賓、各位會員：

經過四個多月的認真籌備，廈門市創業者協會(籌備)成立大會今天終于召開了。我謹代表廈門市創業者協會籌備組和全體會員對各位領導和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面，受籌備組委托，我就協會的籌備工作情況向會員大會報告如下：

一、本協會的籌備成立完全符合黨和國家改革開放、扶持中小企業、大力發展民營經濟的時代潮流，并得到業務主管單位市經發局和社團管理機關市民政局的大力支持。

為了貫徹落實“廈委發[20xx]14”文件精神，大力扶持發展民營經濟，從20xx年起，由市經發局、財政局和共青團市委共同主辦的大型公益性“創業者家園”培訓活動，至今己培訓了5000多名創業者，創業培訓在社會上獲得普遍好評，并取得了良好的社會效益和經濟效果。但是經過這次培訓的創業者非常希望建立一個能夠長期穩定的學習交流平臺，當時第一期的學員就開始到市民政局去咨詢了解情況，并著手起草章程等。在20xx年12月7日，由市經發局企業處檀莊龍處長，經理學院邵建福院長主持召開的各期骨干座談會上，大家一致商定要成立一個依法登記具有社會法人資格的社團組織，要按照市場化運作，將來能夠保持組織的長久生命力。之后，我們在具體的籌備過程中嘗試過“企業家聯合會創業者家園分會”等各種形式，走了一段彎路，經過近三年的艱難籌備工作，終于在20xx年3月以“廈門華月工貿有限公司”、“廈門創端商貿有限公司”、“廈門市思明區精誠教育培訓學校”、“廈門季風展覽廣告有限公司”、“廈門市福宏工貿有限公司”為五個發起人，正式向市經發局、民政局提出申請成立“廈門市創業者協會”的報告，在20xx年4月7日，經過市經發局“廈經綜(20xx)81號”文審查批復，在20xx年4月30日經過市民政局“廈民社(20xx)44號”文批復籌備成立本協會。

二、成立本協會籌備領導小組，按照“積極穩妥，全面規范”的原則，認真做好各項籌備工作。

開始籌備工作，主要以20xx年度參加創業者家園培訓骨干為主成立籌備領導小組，在近四個月的籌備過程中，召開了七次籌備工作會議，對本協會的章程、組織機構、人員安排等重要文件，都是集體討論，集思廣益，統一思想后，才正式提交給會員大會審議。在整個籌備過程中，在沒有專職工作人員、沒有固定的辦公場所的困難條件下，大家都是利用業余時間，利用會員的辦公設施，以無私奉獻的態度，付出了大量辛勤的勞動，得以順利開展各項籌備工作，在籌備工作期間，特別是張華、王傳民、蔡青山、郭偉、闕相蘭、郭永明、楊琇琪、胡賓華、梁正根、桂銀太、方霞等同志為協會的籌備工作做出了許多無私的貢獻。

在籌備過程中，我們得到業務主管單位市經發局的大力支持，得到了社團管理機關市民政局的熱情細致指導，在籌備工作遇到困難和問題時，及時地得到了主管部門的大力幫助和熱情解答，保證我們順利完成了各項籌備工作。

三、本協會的籌備成立是“創業者家園”培訓的延續，旨在樹立一面民間創業旗幟，倡導自主創業、再次創業的良好社會風尚。

目前，協會在籌備初期已經發展會員100多名，其中單位會員占多數，涉及20多個行業，會員平均年齡約35歲 ，文化程度大專以上占70%，我們的會員是一個充滿創業激情、富有活力的群體，本協會將有遠大的發展潛力。

本協會是我市創業者自發申請組織成立的，是一個有獨立社會法人資格、地方性、聯合性、非營利性社會團體。本協會的宗旨是“共圖創業、奉獻社會”，協會成立將緊緊圍繞“創業”主題而開展各項活動，首先要全心全意地做好為會員創業服務工作，充分發揮全體會員的積極性、創造性，增強協會的凝聚力、號召力和戰斗力，在業務主管單位和社團管理機關的指導下，全體會員共同努力，把協會辦成創業者溫馨的家園。

以上是廈門市創業者協會成立的背景、目的及籌備過程。有關協會的章程、組織機構、管理制度等情況將在大會下面的議程中向各位代表作進一步報告。

謝謝大家!