工作報告是下級機關向上級機關行文，是為上級機關進行宏觀領導提供依據，一般不需要受文機關的批復，屬于單向行文。下面是小編收集的鎮人代會工作報告，希望大家認真閱讀！

各位代表、同志們：

現在，我代表中共**鎮委員會向大會作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

中共**鎮第xx屆代表大會第x次會議，是黨的xx屆五中全會之后召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務是：認真學習貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，總結回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作，團結和帶領全鎮廣大黨員和群眾，進一步堅定目標、搶抓機遇、奮力攻堅、趕超發展，為全面推進**鎮經濟十三五規劃社會持續健康發展，加快**鎮“兩美”現代化建設而努力奮斗。

20xx年是“建設美麗，創造美好生活”的開局之年，也是加快實現“綠色發展、后發崛起”目標的關鍵之年。這一年來，全鎮廣大黨員干部以開展黨的群眾路線教育實踐活動為引領，深入貫徹落實省、市、縣委“五水共治、三改一拆、四破攻堅、農民增收”工作部署，帶領全鎮人民加快重點項目攻堅、促進品位提升，加快現代農業發展、促進農民增收，加快秀美鄉村建設、促進民生改善，全力推進了我鎮經濟社會各項事業和諧發展，較好地完成了各項任務目標。

(一)、緊抓工業發展不動搖，努力夯實“兩美”發展基礎。

一是經濟指標再創新佳績。全鎮完成工業總產值57870萬元，其中規上企業產值44720萬元，規上工業新產品產值xx000萬元;完成制造業投入6325萬元，實現工業銷售產值54979萬元;完成稅收收入2576.6萬元，其中中央財政收入xx28.11萬元，地方財政收入1xx8.49萬元。二是平臺建設邁出新步伐。新征收加畈地塊和香山塢地塊工業用地21.7畝，平整工業用地30畝，消化批而未供土地56畝，盤活閑置低效用地45畝，建設完成鎮前街人行道綠化、彩磚鋪設和加畈區塊排水排污工程，硬化建設工業區道路1600平方米，拓寬建設尚天公路550米(磐新線——電信門口段)。三是招商引資取得新成效。新創辦投資3000萬元以上企業2家，“浙商回歸”項目到位資金3002萬元，引進內資9xx7萬元;新發展個轉企10家，電子商務企業10家;竣工投產浙江金曉工貿有限公司鋸片熱處理項目和福星貿易有限公司防盜門項目，完成晟園服飾有限公司綜合樓及廠房建設8600平方米，動工建設威邦有限公司倉儲用房2.8萬平方米。

(二)、狠抓重點工作不松懈，努力增強“兩美”轉型基礎。

一是“三改一拆”任務圓滿完成。全鎮共拆除違法建筑773宗28055平方米，完成縣里下達任務的xx0.27%，轄區內的 32個行政村基本通過了縣“三改一拆”辦的“無違建村居”驗收;累計完成舊住宅區改造208戶94860平方米，全面完成全鎮宗教及民間信仰活動場所拆改任務，共拆改12處643平方米。二是“五水共治”項目全力推進。完成采制砂場和畜禽養殖場整治任務，關停采制砂場1家，畜禽養殖場6家，整改采制砂場1家，畜禽養殖場3家;新建集鎮公廁1座，生態修復池塘9座，清淤疏通河道xx公里;投資1340萬元，啟動建設20個行政村和20個自然村的21個農村生活污水治理項目。三是“四破攻堅”工作取得新突破。破解低效用地企業2家，有效盤活福星貿易公司30畝工業用地，投資xx00萬元興建廠房10000平方米，并竣工投產防盜門生產線;同時依法收回義烏詩蓓秀針織廠xx畝工業用地。四是磐新線公路改造配合有力。規劃設計村莊連接線8條，新征用土地6.5畝，搬遷墳墓5穴，支付征用款12.68萬元，解決矛盾糾紛25起，保障了工程的順利施工。五是市嶺下水庫建設順利推進。完成王皮坑自然村全村的房屋拆遷安置工作，共拆遷房屋27間870平方米，并在富民小區安排屋基26間，共計1040平方米;完成水庫紅線范圍內土地的征用工作，共征用水田72.74畝、旱地93.2畝、山地265.58畝，發放土地征用費1283萬元。

(三)、力抓民生事業不懈怠，努力強化“兩美”民生基礎。

一是舊村改造工作強勢推進。相繼啟動大家古、西嶺、陳董、同田、下溪灘5個村的新農村建設，共拆除危舊房238戶412間，新審批農村宅基地95戶243間;改造大家古、西嶺村道路4xx0米，新建大家古村山塘1座，建設西嶺村擋土墻600立方米。新安裝大家古、陳董、西嶺路燈90盞，硬化下溪灘村文化廣場xx60平方米，設計下溪灘村農民公寓17層高層10320平方米。二是農民收入三年倍增計劃順利啟動。投資1172萬元，有序推進嶺溪小流域生態工程項目建設，啟動新建(含修建)防洪堤7800米，生產路.5公里，堰壩20座，維修山塘9座，硬化路面1100米，生產橋3座;加快發展茶葉、茭白、香榧、來料加工等傳統產業，推廣實施了低產低效茶園改造、夏秋茶開發、茭白田套養甲魚、雙季茭試種、香榧林復合套種、來料加工服務中心建設6個項目;引進發展藍莓、花卉、蔬菜育苗、循環養殖等現代產業，示范實施了藍莓采摘園、菊花種植園、蔬菜育苗中心、種豬養殖、湖羊—獼猴桃循環養殖5個項目，進一步拓寬了群眾增收致富的渠道。三是環境整治工作穩步推進。圍繞創建文明、整潔、有序的集鎮目標，扎實開展了占道經營、違規停車、廣告牌清理的集鎮整治專項行動;同時加大環境整治扶持力度，新增保潔經費30余萬元，招聘保潔員36名，添置垃圾桶450只，修復改造垃圾箱36個，投資38萬元購置壓縮式垃圾車1輛，切實改善了全鎮的環境衛生面貌。四是文教衛事業穩步提升。投資2500萬元，中心幼兒園建設順利竣工;完成嶺干、栗樹山、后巖、下宅口、市嶺下、上高亭、湖口、下溪灘9家農村居家養老服務照料中心建設，同時新建栗樹山、下溪灘、山宅3所農村文化禮堂，成功舉辦了第四屆農民文藝匯演、“同福寺”民俗文化節等活動;全鎮收繳新型合作醫療基金324.74萬元，共有16237人參保，參保率為95.6%;發放計劃生育家庭獎勵基金164人。

一年來，鎮黨委深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，認真落實縣委各項工作部署，堅持以服務群眾為立足點，鞏固深化“三全”主題實踐活動，全面落實黨的群眾教育實踐活動，進一步融洽干群關系、激發干事熱情、破解發展難題、轉變干部作風、化解矛盾糾紛、維護社會穩定，全面加強鎮村干部隊伍建設，加強基層黨組織建設水平，夯實黨在農村的執政基礎。

(一)俯下身、聽民意，深入開展“聯村聯戶”活動。

一是“進村入戶”聽意見。借助“全員住夜、步行下村、參加勞動”三項服務載體，深入開展“夜訪、夜議、夜幫”活動，著力在“訪”中了解村情民意，在“議”中幫群眾出謀劃策，在“幫”中拉近與群眾的感情。一年來，全鎮按照“走村不漏戶、戶戶見干部”的活動要求，走訪了全鎮6883戶農戶，征求到群眾意見和建議350條次502條，登記群眾訴求139項，解決群眾難題25件。二是“開門納諫”聽意見。堅持開門搞活動，敞開大門聽意見，邀請兩代表一委員、企業家、退休干部等xx0位代表來鎮參加了4場座談會，收集到工業功能區發展、農村干部管理、集鎮發展等方面意見和建議37條。組織村主職干部召開了三改一拆、五水共治、新農村建設、農民收入三年倍增4場意見征求會，發放意見征求表96份，征集到意見和建議21條。三是“聯村幫戶”聽意見。扎實開展“親幫親、鄰幫鄰、黨員干部幫群眾”危舊房搬遷行動，通過異地新建、投親靠友、維修加固等方式，完成危舊房轉移216戶499人，改造危舊房238戶2.1萬平方米;深入開展“聯系不漏戶、黨員心貼心”活動，做到急群眾所急，解群眾所需，安排全鎮800余名黨員干部聯系到戶，重點結對幫扶低保戶530戶，殘疾人484戶，空巢老人221戶。

(二)找癥結，謀良策，全力整改“四張清單”問題。

一是堅持問題導向，突出整改群眾訴求。20xx年，全鎮公示群眾訴求整改項目64項，完成整改63項，突出解決了住房困難戶45戶，鋪設玉虹溪集鎮段排水排污管道860米，建設陳董村至大塘自然村道路護欄4.5公里，對群眾的訴求切實做到了“件件有回應，事事有落實”。二是維護社會穩定，著力整改信訪問題。對全鎮排摸的9起信訪積案，實行班子領導“領銜領辦制”，由鎮班子成員牽頭抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解決了栗樹山村吳龍其退伍軍人帶病回鄉補助，市嶺下村18戶農戶十多年來遺留的屋基安置等問題。三是夯實基層基礎，切實減輕基層負擔。認真組織開展“三多”整治，著力整改村級辦公場所牌子多、牌子雜、牌子亂等問題，查漏補缺4塊村黨支部、4塊村委會、6塊村監會、9塊村經濟合作社組織機構標示牌，清理取締郵政局、計生局、司法局等xx個機關單位不規范的標識牌;村級考核內容由2019年3類31項，調整為20xx年的4類12項，減少了水土保持、統計工作、公共衛生事業等19項考核內容，積極為村級組織減負，釋放基層活力。

(三)強筋骨、聚合力，扎實開展軟弱渙散村整頓。

一是查找問題，包干聯系軟弱渙散村整頓工作，通過走訪五家山村的黨員干部和部分農戶，征求到黨員群眾的意見建議13條，查擺出“支部戰斗力不強、長期不發展黨員、班子思想不統一、干事形不成合力”等7項軟弱渙散病癥。二是分村施策、蹲點指導軟弱渙散村統一思想，合力推進實施“富民強村”計劃，幫助五家山村流轉400畝土地種植藍莓，開發農旅結合的觀光產業;投資50萬元完成了五家山村“五水共治”項目建設。投資90萬元建設杜家莊至王塘坑自然村聯網道路，完善杜家莊村道路基礎設施;同時，引進金華市盛林農業發展有限公司，在杜家莊種植600畝香榧經濟林，來提高農民收入。三是著眼長效，建章立制防止軟弱渙散村“舊病復發”，出臺《不作為黨員干部問責實施辦法》，指導軟弱渙散黨支部按“警示教育、誡勉談話、限期整改、責令辭職、紀律處分”5種形式嚴肅處置不作為的黨員干部，增強黨員干部履職意識和工作積極性。

(四)立制度、建機制，全面推進黨員干部作風建設。

一是建章立制，鞭策村級干部隊伍提升執行力。制定實施《褒獎告誡制度》、《干部履職檔案》、《村干部不作為問責辦法》、《環境衛生管理辦法》、《農村私人建房長效管理辦法》等一系列嚴格的制度，鞭策村干部增強工作主動性、責任心，倒逼村干部執行落實上級部署的工作，自這些剛性制度實行一年以來，鎮黨委已經問責了因環境衛生整治、計生工作落實不力的69名村干部，在全鎮村級干部隊伍中起到了很好的警示作用。二是創新機制，狠抓鎮干部工作落實。完善首問負責制、限時辦結制度、聯村制度等20項工作制度，建立“周報告、月排名、季考核”工作機制，推行“片長周檢查、聯系班子月督查、黨政領導不定期巡查”督辦機制，嚴改鎮干部下村浮于表面、工作敷衍了事、執行軟弱渙散、落實弄虛作假等不正之風。三是嚴明紀律，嚴抓鎮干部效能建設。堅持嚴字當頭，從小處著手，細處著眼，抓好鎮干部作風效能建設，制定《干部日常規范督查考核細則》，嚴厲查處鎮干部違反效能規定的各種行為，時刻提醒鎮干部繃緊效能建設這根弦。從教育實踐活動開展以來，鎮黨委嚴肅處理了因環境衛生整治、計生工作落實不力的2名班子成員和19名駐村干部，黃牌警告了違反效能規定的1名鎮干部，切實營造起風清氣正的工作環境，建設一支講規矩、守紀律、敢擔當的鎮干部隊伍。

各位代表，過去一年的成績來之不易。所有成績的取得，是全鎮各級黨組織和廣大黨員干部群眾團結協作，辛勤努力的結果;是貫徹落實上級黨委決策部署，齊心協力，攻堅克難的結果;在此，我代表鎮黨委，向所有關心支持經濟社會發展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中的困難和亟需解決的問題，主要有：村級黨員干部隊伍建設還需加強，農村環境綜合治理工作成效不明顯，促進農民增收門路不寬，壯大村級集體經濟依然十分困難，新農村建設進程緩慢，工業經濟發展優勢不明顯。我們需要直面問題，正視不足，增強問題意識，危機意識，采取有力措施，努力推動黨委工作再上一個新臺階。

20xx年是實施規劃的收官之年，也是全面深化改革，加快建設**鎮“兩美”現代化的攻堅之年。因此，我們更要時刻保持清醒頭腦，以高度的責任感和使命感，倍加珍惜機遇，倍加奮發有為，倍加開拓創新，鼓足干勁，凝聚力量，努力實現**鎮經濟的持續、快速、健康發展。

(一)加快產業十三五規劃提質增效，穩步提升經濟發展質量。

要圍繞建設“生態經濟鎮”的目標，加快產業提質增效升級步伐，著力構建具有特色的現代產業體系，提高鎮域經濟綜合競爭力。一要優化發展生態工業。堅持“工業強鎮”戰略不動搖，按照“集聚開發、集約發展”的思路，在“保增長、調結構、促轉型、提質量”上下功夫。20xx年，規上企業總產值增長10%，達到4.9億元。大力推進工業平臺擴容提升工程，進一步加快產業結構調整，提高招商引資質量，優化涉企服務環境。20xx年力爭引進或新創辦投資3000萬元以上企業2家，完成尚天公路拓寬、工業區道路硬化等項目。二要集約發展現代農業。以省委宣傳部結對幫扶為契機，加快發展生態循環農業、精品農業和休閑觀光農業，促進農業發展方式轉變，實現農業增效、農民增收。20xx年，農業總產值力爭達到2.5億元，增長10%以上;農民人均純收入力爭突破12019元。壯大茶葉、茭白、香榧農業特色產業，培育發展一批土生土長的新型農業經營主體，20xx年，要實施低產低效茶園改造xx00畝，茭白田套養甲魚100畝，新發展香榧800畝，培育發展新型農業經營主體10家。三要加快發展現代服務業。依托我鎮交通優勢、資源優勢和產業特色，加快“來料加工產業集散地”和“高山蔬菜產業集散地”建設，扶持發展休閑觀光旅游業，統籌發展旅店、餐館、物流等服務業，提升現代服務業對經濟增長的貢獻率。20xx年，力爭在富民小區初步建成來料加工集散地，在上溪灘、下溪灘等村初步建成高山蔬菜產業集散地，在陳董村初步建成藍莓休閑觀光園。

(二)十三五規劃加快鎮村建設步伐，切實改善群眾居住環境。

要進一步加大新農村建設力度，舊村改造要與“三改一拆”、“五水共治”、磐新線改造等重點工作進行有效對接和良性互動，加快形成**鎮新農村建設的強勁勢頭。一要創建品質。優化工業區塊、集鎮商業區塊和新磐新線的空間布局，加快中心村總規修編工作，完善集鎮功能定位與分工，統籌推進集鎮和周邊中心村融合發展，建設特色鮮明、功能齊全、環境整潔的“品質”。二要培育中心集鎮。充分發揮中心集鎮在鎮村互動發展中的龍頭帶動作用，按照“布局合理、功能完善、鎮容整潔”的要求，加快集鎮總規修編工作，促進集鎮建設和管理上新臺階，深入開展集鎮綜合整治建設，聚力推動舊村區塊改造工程，不斷完善下山移民小區和工業功能區的道路交通、環境綠化、排水排污等基礎設施建設，著力提升集鎮對周邊中心村的聚集效應和輻射帶動作用。三要建設秀美鄉村。繼續推進大家古、下溪灘、陳董、西嶺、同田5個村的秀美鄉村建設，啟動2個村的秀美鄉村建設，要在全鎮掀起新的一輪秀美鄉村建設高潮，20xx年，全鎮要爭取拆除危舊房10000平方米以上，審批安置屋基xx0戶，解決住房困難戶100戶，建成秀美鄉村2個以上，特色文化村1個，民宿旅游經濟村1個。

(三)十三五規劃著力改善民生條件，全面提升群眾幸福指數。

要進一步強化公共財政的民生導向，落實惠民政策，加大民生投入，興辦利民實事，不斷提升人民群眾的幸福感與滿意度。 一要健全社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的要求，全面覆蓋實施城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險、失地農民養老保險制度，進一步落實農村最低生活保障、殘疾人生活保障、醫療臨時救助、災害臨時救助等制度，倡導推進企業慈善、企業捐贈、群眾互助和志愿者活動制度化建設，切實增強群眾抗病、抗災風險能力，減少群眾因病致貧、因災返貧。加快完善農村居家養老服務中心建設，要加大對農村養老服務的資金傾斜，并建設一支農村養老服務管理隊伍，向農村“空巢”老人提供日間托養、配餐、娛樂等社會化服務，逐步解決農村老年人居家養老服務問題，20xx年計劃新增3-5家農村居家養老服務中心。二要加大扶貧開發力度。深入實施“農民收入三年倍增”計劃，扎實做好省委宣傳部結對扶貧工作，鼓勵引導貧困農民突破“以農為本”、“小富即安”傳統思想，有序推進農村土地承包經營權流轉，加大培育產業大戶、家庭農場、合作組織等多元化農業經營主體，扶持貧困村發展1到2個主導產業項目，引導農村中有知識、有能力的勞動力延伸農業產業鏈條，發展農副產品加工、儲藏、運銷二、三產業，鼓勵支持有資源、有基礎、有條件的貧困村發展觀光農業、采摘園、農家樂，努力把鄉村旅游培育成貧困村新的收入增長點。三要發展公共文化事業。保證一定數量的公共財政資金和文化經費用于農村公共事業建設，優先安排一批關系到農民切實利益的設施建設，著力建設一批文化禮堂、文化廣場、農家書屋等文化工程，繼續抓好農村祠堂花廳的修繕保護，抓緊完善農村廣播設施建設，發揚傳承龍虎大旗、疊羅漢、蓮花落等非物質文化遺產，促進全鎮公共文化事業繁榮發展。

堅定建設“兩美”目標，實現趕超跨越發展，關鍵在與加強和改善黨的領導，20xx年，**鎮黨建工作的總體思路是：鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓作風建設，嚴防“四風”反彈，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞趕超跨越式發展戰略，抓好黨的思想、政治、組織和黨風廉政建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進**鎮經濟社會又好又快地發展提供堅強的政治保證和精神動力。

(一)要實施思想引導工程，激發加快趕超的精神動力。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，深入推進基層黨建思想政治工作，全鎮黨員干部要堅決克服安于現狀、小進即滿的不良傾向，要增強問題意識，我們要清醒地看到，經濟欠發達是當前最大的鎮情，要全面清醒的認識跟兄弟鄉鎮的差距和在全縣的站位，要切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，夙夜在公、緊抓快干，以實際行動推動加快追趕。要不斷解放思想，我們和其它兄弟鄉鎮的差距是思想觀念的差距、創業激情的差距、工作干勁的差距。面對新形勢，新任務，我們必須拓寬視野、拉高標桿、跳出看、把發展放在全縣發展的大格局中來謀劃，全鎮黨員干部只有擁有大視野、大胸懷、大境界，才能立大志、干大事、創大業，明天才更有希望。要勇于創優爭先，全鎮上下都要樹立“敢爭第一、爭創一流”豪氣和銳氣，立足各自的崗位，按照“鎮內爭第一、全縣走前列、全市有影響”的工作要求，和好的比、與強的爭、跟快的賽，要不滿足于工作做過了，而是追求高標準;不滿足于任務完成了，而是追求高質量;不滿足于與去年比有進步了，而是追求出亮點、創特色、當先進。

(二)要實施固本強基工程，打造干事創業的優秀團隊。要緊緊圍繞全心全意為人民服務的宗旨，著力建設一支守土有責敢擔當、雷厲風行抓落實、克難攻堅沖在前的干部隊伍。全鎮黨員干部要切實增強敢于擔當、雷厲風行、克難攻堅的闖勁拼勁，要爭擔“守土有責敢擔當”的黃牛型干部，黨員干部在其位，就得謀其政、盡其責、有作為，特別是當前改革發展穩定和“兩美”建設的任務十分繁重，影響和制約發展的難題不少，需要啃的“硬骨頭”很多，全鎮黨員干部都要按照“三嚴三實”的要求，立足崗位，種好自己的“責任田”，站好自己的“一班崗”，對分內的工作，困難再大也要落實好，對應負的責任，壓力再大也要擔當好。要爭當“雷厲風行抓落實”的獵鷹型干部，我鎮黨員干部不同程度地存在“被動應付、等等看看、做做歇歇”等不良現象，有的推一推動一動、不推不動、甚至推了也不動，有的等待觀望，辦事拖拉;有的推諉扯皮，形不成合力，這些不良作風嚴重影響了發展，損害了群眾利益。抓發展、抓項目、抓民生，要堅決克服等靠要的消極思想，大力倡導立說立行、雷厲風行的工作作風，對定下來的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽誤，要咬定目標、緊抓不放、快速推進，努力做到抓緊干、努力干、拼命干。要爭當“克難攻堅沖在前”的獅子型干部，全鎮黨員干部要時刻保持帶頭沖、向前沖的勁頭，在矛盾問題和急難險重任務面前做到不退縮、不回避，努力從最難處突破，拼出一條血路，打開工作局面。每位領導干部更要做到難事帶頭啃、險事帶頭做，鍥而不舍、持續攻堅，在“兩美”建設中當好領頭雁。

(三)要實施作風提升工程，營造風清氣正的工作氛圍。要鞏固深化教育實踐活動成果，進一步增強黨員干部隊伍的群眾意識、規矩意識和履職意識，全鎮黨員干部要堅決克服自由散漫、不重小節的不良傾向，要始終聯系群眾，認真落實黨員干部“三聯系”(聯系鄉村、聯系農戶、聯系企業)帶著責任、帶著感情、帶著辦法，多到群眾中去，多到困難多矛盾多的地方去，用腳步丈量民情，體驗群眾的安危冷暖，掌握最真實、最鮮活的民情民意，多做一些群眾期盼、雪中送炭的事情，多辦一些事關群眾利益、群眾看得見摸得著的實事好事，努力讓群眾獲得更多的實惠。要切實嚴以律己，堅守底線、警鐘長鳴，時時處處提醒自己，約束自己，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，要始終保持政治定力，在大是大非的原則問題上，在各種利益誘惑面前，站穩黨性原則立場。要管住作風小節，認真執行中央“八項規定”和省、市、縣各級作風建設有關規定，從自身做起，從小事抓起，做到“人前人后一個樣，說的做的一個樣”。要敢于刮骨療毒，黨員干部要帶頭講履職、作表率，要帶頭講義務、干實事，今年鎮黨委要在轄區的32個村級黨支部建立起詳細的黨員履職臺賬資料，對“不接受組織管理、不服從工作安排、不參加組織生活、不履行黨員義務、不發揮榜樣作用、不支持鎮村工作”的黨員干部要敢抓敢管、從嚴處理，切實做到警示教育、黨紀處分、勸退除名一批不作為的黨員干部。

各位代表、同志們，“兩美”建設的大幕已經拉開，戰斗攻堅的號角已經吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮人民，以百倍的信心，堅定的毅力，眾志成城，凝心聚力，開拓創新，為推進**鎮“兩美”現代化建設努力奮斗。

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我鄉黨委自xx年換屆以來，始終堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，緊扣發展第一要務，全面落實以人為本的科學發展觀，執政為民，帶領全鄉廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，取得了突出成績，現在，我謹代表中共xx鄉委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

一、過去五年主要工作回顧

鄉第十二次黨代會以來，我鄉緊緊抓好發展第一要務，理清發展思路，強化工作措施，創新工作方法，狠抓工作落實，全力推進xx鄉經濟社會的健康發展，呈現了人民群眾安居樂業、經濟健康發展、社會安定祥合的良好勢態。

1、gdp達到21800萬元;

2、財稅達到60.1萬元;

3、固定資產投資達到6900萬元;

4、社會消費零售總額達到7800萬元;

5、糧食總產達到17498噸;

6、計生率完成91%;

7、農村人均純收入達到 4360 元。

(一)鞏固傳統農業，發展優勢產業，改善農業生產條件，促進農民增收

1、鞏固傳統農業生產

五年來，我鄉在發展經濟農業的同時，高度重視傳統農業生產，全鄉糧食播種面積得到了穩定,全鄉小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉傳統農業目標任務的完成。

2、畜牧業發展得到壯大

近幾年，出臺了一系列優惠政策，通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業的發展和擴大，全年生豬出欄達到 36423頭，小家禽出欄達到 30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養殖廠2個，小規模(年出欄30頭以上)養殖戶55戶。

3、“春蘭”牌西瓜生產發展迅速

“春蘭”牌西瓜是優勢產業，近幾年，全鄉以鞏固老區、發展新區、鼓勵規模種植為重點，實行統一供種，統一育苗，早規劃、早發動;抓好示范社，擴大示范作用;協會主動，政府扶持;加大補助，鼓勵規模經營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配，鄉西瓜協會、鄉農技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術指導，確保了品質的穩定。全鄉西瓜種植面積達到了xx畝，產值達到5000余噸。

4、特色林果業得到發展

根據xx鄉農村閑置土地多，外出勞動力多的現狀相適宜。通過獎補結合的辦法，積極發動有條件村民種植低投入、成效快的新型經濟林-柜安1500畝。同時加大了傳統中江柚的管理，努力提高品質、增加果農收入，鄉農技站人員定期深入到基地村進行技術指導，全鄉中江柚種植面積達500畝，實現了雙豐收。

5、認真貫徹各項惠農、強農政策

全面足額兌現了糧食直補，完成了林權制度改革工作驗收。大力加快勞務開發，切實做到了“輸出前有培訓，輸出中有組織，輸出后有服務”，同時高度重視返鄉農民工就業問題，建立了返鄉農民工信息動態管理系統。“家電下鄉”工作繼續深入推進，重點加強了“家電下鄉”經銷商的監控、管理工作，進一步規范了報批程序，嚴格杜絕了經銷商的“小工作”，同時及時做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時補貼到位。

6、積極探索閑置土地的合法流轉

隨著外出農民工的逐年增加，農村閑置棄荒地日漸擴大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉黨委、政府進行了積極的探索，已分別在楊家場村、新開村進行了示范，成功引進了2位客商對閑置地進行集中開發，首次集中開發了200畝。

(二)基礎設施建設顯見成效

1、實現“四通八達”的交通網絡格局

方便的交通是加快的推動經濟社會快速發展的重要保障，一直以來，xx鄉黨委、政府都致力于改變落后的交通條件，通過努力，交通得到了兩次的飛躍。第一次是抓住全縣交通大會戰機遇，通過群眾自籌、社會捐助、國家補助的辦法，一年全鄉15個村就有10個村完成了村道路更化建設;第二次是得用災后重建設政策，解決了村與村之間連接和斷頭路 22.4公里，解決了與周邊鎮的連接線 4.5 公里。兩次飛躍，實現了村村通水泥路。

2、場鎮功能進一步完善

兩條斷頭路600米，擴展場鎮規模，新增門面30余個;投資18萬元，規范市場，充分發揮三縣交界的場鎮的輻射能力;投資43萬了新建了兩個垃圾收集場;投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網，維修了高位水池，解決譚受場鎮0.07萬人飲水問題;投資35萬元，更換了水廠管網及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場鎮功能得到了進一步的完善。

3、農田水利建設步伐加快

水利是農業的命脈。從xx年以來，鄉黨委始終把水利建設作為重中之重工作，做到了長期規劃與年度計劃相結合，每年我鄉完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰紅五月”;新挖塘堰熱潮，主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結合，政府適度補助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，較大解決了旱灣死角用水難問題。“5.12”地震后更是抓住災后重建機遇，全面完成了境內繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設，徹底改變了放水難問題，相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。

4、全力推進災后重建

災后重建是機遇，也是挑戰，在機遇和挑戰面前，xx鄉黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動積極的工作態度，嚴謹的工作作風投身于災后重建中，黨政班子領導條塊結合分工，分化責任，黨員干部包項目辦法，全力推動災后重建，一是完成了 970戶農村農房建設，二是快速推進了75個項目建設。

(三)社會事業全面推進，為構建美好新筑牢基礎。

1、計劃生育工作有序開展。近年來，鄉黨委政府認真落實計劃生育“一把手”負責制，調整了分管領導，進一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領導實行定期聽取工作匯報，分管領導定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。進一步研究制定了計生工作考核辦法，同時細化了工作措施，堅持日常性工作與重點清理相結合，進一步加大了對違規生育的處理力度，對歷年違規生育戶做到了100%處罰到位。

2、教育、衛生事業健康發展。教育衛生工作得到鞏固。全鄉適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進一步加強了學校教學樓重建工作，截止目前，所有學校項目都已竣工，并已投入使用。

(四)加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高扶正能力

五年來，鄉黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務，以科學發展風為統領全屆，全面推進基層組織建設深入開展“”重要思想，科學發展風和創先爭優活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識，發展能力，激發廣大黨員干部責任感，責任心強化執行力，為全鄉經濟社會發展提供了保證。

1、農村基層組織建設得到加強。五年來，堅持以“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保持黨的先進性為核心，深入開展創先爭優活動，繼續深入實施”三級聯創“，”“掛包幫”活動，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個村級活動場所建設，農村黨員現代遠程教育站點建設。

2、抓好黨風廉政建設，堅持黨風廉政建設作與經濟工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推進了全鄉黨風廉政建設的深入發展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強干部隊伍建設，堅持依法行政，加速推進黨務公開，政務公開，堅持正確的用人導面，培養一批優秀干部，選撥一批優秀人才，重視加強鄉村干部的監管和廉政建設，保持了鄉村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。

3、抓班子、帶隊，增強戰斗力的凝聚力。幾年來，我鄉黨委在班子建設上一直致力于”增進團結，提高水平，做好表率“理念，充分強化了基層黨委的核心作用。鄉黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經常召開黨政班子工作會議，很好協調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發展的濃厚風氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率。

二、“”期間工作經驗和不足總結

(一)主要的經驗

1、抓好場鎮開發，推動鄉域經濟發展。xx鄉地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，xx鄉黨委、政府深挖場鎮的區位優勢，努力在場鎮開發方面做文章，成功開發了永華街，不僅使xx鄉場鎮面積擴大了三分之一，而且使鄉域經濟更加活躍，得到了長足的發展。

2、依法推動土地合理流轉，有效解決土地棄荒。隨著農村剩余勞動力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對這一問題，xx鄉黨委、政府根據當前國家的法規、政策，努力探索土地依法合理流轉之路，主要采取引進業主，成片開發的辦法。“”期間共合理流轉土地200畝，初步探索出了土地流轉之路。

4、以村道為重點，全鄉推進基礎設施建設。俗語言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎設施建設的重要性。幾年來，鄉黨委、政府無不時刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項目支持，群眾自籌，社會捐贈“三結合”辦法，抓住了xx年全縣“交通大會戰”和災后重建兩次機遇，率先在全縣實現了全鄉15個村村村通水泥路。

(二)存在的不足

1、工業薄弱，一直以來以農業為重點，在招商引資推動工業發展方面思路不開，方法不高，工業方面沒有成效。

2、場鎮安全飲用水方面。場鎮由于受地下鹵鹽影響，長期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進行技改，但受設備處理能力影響，不能徹底解決。

3、宣傳力度不足，外塑形象不強。宣傳是推動促進工作的有力工具，一段時間以來，xx鄉黨委、政府放松了宣傳工作使很多方面處于被動。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未來的五年，是我鄉全面實施“”規劃、實現全面小康的關鍵五年，我們黨員干部一定要統一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發展意識，增強責任感，加快鄉域經濟發展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統攬發展全局。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，以加快發展為第一要務，加快科技進步和科技創新步伐，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，促進人與經濟、社會、自然協調發展，構建和諧新。

五年工作要求：突出工業發展，壯大支柱產業，培育優勢產業，努力實現全鄉經濟的跨躍式發展。堅持以人為本，創新工作，促進社會事業發展，促進政治、精神文明進步、全力構筑和諧社會。我們要圍繞實現“農業增效、農民增收、經濟社會快速發展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。

一是要大力倡導和弘揚爭創一流精神。精神狀態決定著工作作風和工作業績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鄉黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環環緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。

提供一篇工作報告范文，作為參考！

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議。并請政協各位委員及其他列席人員提出意見。

一、過去五年的主要工作成就

從年縣第屆人民代表大會第一次會議到現在的五年，是我縣抓住發展機遇、謀求跨越趕超、取得輝煌成就的五年。五年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全縣人民扎實工作、開拓創新，圓滿完成了任期內的各項任務目標，實現了“”的良好開局，先后榮獲全國可持續發展先進示范區、全國生態示范縣、全國文化先進縣、全國體育先進縣、全國糧食生產先進縣、全國計劃生育優質服務先進縣、全國農業普查先進縣、中國商貿名城等榮譽稱號，連續兩次榮獲“中國民間文化藝術之鄉”，連續六年榮獲“全國最具投資潛力中小城市百強”，第八次榮獲全國科技進步先進縣。

經濟結構不斷優化，綜合實力大幅提升。去年全縣地區生產總值達到200億元，同比增長10%，年均增長11.3%，順利實現翻番目標。三次產業結構比例調整到13.5：47.5：39，產業結構更趨合理，三產增加值占gdp比重比年提高5個百分點。固定資產投資完成121億元，同比增長21%，五年累計完成461.4億元，年均增長25.9%。全部財政收入完成10.0388億元，同比增長25.1%，是年的2.5倍，年均增長20.2%，其中地方一般預算收入達到6.1735億元，同比增長23.5%，年均增長24.4%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到12584元和6720元，比年分別增加4591元和2170元，年均增長9.5%和8.1%。去年底，全縣金融機構存款余額220.8億元，城鄉居民儲蓄存款余額154.3億元，貸款余額112.1億元，分別增長22.55％、18.45％和56.38%，是年底的2.47倍、2.25倍和3.89倍。

投資和項目建設成效顯著，發展后勁不斷增強。五年累計竣工重點項目47個，完成投資145億元，樂仁堂醫藥物流中心、橡一股份等一批投資超億元的重大項目相繼落地建設。去年38個重點項目完成投資21.9億元，占年度計劃的101%。紡織服裝基地規劃布局、產業定位最終確定，基礎設施建設基本完成，常山紡織、常山藥業2個項目入園建設，累計完成投資19.66億元，總投資102億元的際華職業裝產業園項目正式簽約，投資40億元的潤德服裝園等4個項目正在辦理前期手續。綜合工業園總體規劃修編初步完成，起步區4.62平方公里已完成總體規劃和規劃環評等工作，10個入駐項目中6個已竣工投產。科技工業園基礎設施建設和招商工作全面完成，總投資24億元的18個項目入駐，5個項目已竣工投產。木都工業園6個入駐項目正在加緊建設。全力支持配合新區、空港工業園、滹沱河綜合整治、機場改擴建、生態賓館、京石高鐵、中華大街北延等省、市重大工程建設，促進了工程順利推進。

三農工作扎實推進，現代農業邁出堅實步伐。全面落實支農惠農富農政策，五年累計發放糧食直補、綜合直補1.77億元。糧食生產連年豐收，去年小麥、玉米單產總產雙超歷史最好水平，總產達34.2萬噸。規劃建設了南樓采摘觀光園、塔元莊都市農業園等農業園區，建成了2個萬畝蔬菜示范基地和4個千畝設施蔬菜示范方。畜牧養殖業發展位居全市前列，肉、蛋、奶產量分別達到7.65萬噸、12.82萬噸和11.03萬噸，分別增長2%、1%和5%。農業產業化步伐加快，縣級以上龍頭企業達到28家，農民專業合作社達到150個，產業化經營率達到70%。農業農村基礎設施不斷完善，累計投資1.06億元，完成了103條鄉村道路建設，新增通車里程209.4公里。投資4663萬元實施了6.34萬畝中低產田改造，解決了2個鄉鎮7個村2.38萬人的安全飲水問題。發展節水灌溉19.56萬畝，新增造林綠化面積8000余畝。開工建設28個省市級新民居示范村，完成投資5.1億元。農村財富積累機制不斷深化，村級集體收入達到7739.8萬元。

工業經濟穩步發展，優勢產業日漸壯大。規模以上工業企業達到129家，完成增加值90億元，同比增長6%，年均增長24.6%，實現利稅34.6億元，同比增長14.5%，年均增長27.92%。板材家具、紡織服裝、化工醫藥、食品飼料、機械制造五大優勢產業規模和效益不斷提升，骨干企業上臺階工程效果明顯，7家“2+1”企業進入市“5+3”行列，2家企業被列為省百強民營企業，常山藥業成功上市融資，實現了我縣企業上市“零突破”。省級以上名牌和著名商標達到56個，其中蘋樂牌面粉機、小蜜蜂工具榮獲“中國馳名商標”，久強建材高效減水劑被評為“中國名牌產品”。科技創新能力明顯提升，累計開發市級以上新產品44項，完成科技成果轉化52項，榮獲市級以上科技進步獎26項，爭取市級以上科技項目123項、專項資金3407萬元。

商貿流通產業發展迅速，現代服務業體系初步建立。全縣社會消費品零售總額實現74億元，市場交易額完成116億元，分別是年的2.49倍和2.2倍，年均分別增長20%和17%。現代服務產業園區和商貿物流產業聚集區被批準為省級園區。北方國際現代物流基地被列為省重點產業支撐項目，小商品市場一期、二期、三期，物流園區一期、二期已基本竣工并投入使用。成功舉辦四屆“正博會”，去年實現綜合經濟效益101.048億元，增長450.67%，榮獲第八屆中國會展之星品牌展會大獎和全國政府主導型展會50強。連續舉辦了“春節大廟會”、“千年古韻”歷史文化節等系列文化旅游活動，名城形象進一步提升，旅游收入逐年遞增，去年實現旅游直接收入4102.26萬元，增長12.91%。

城市面貌大為改觀，生態建設成效顯著。完成了《縣城市總體規劃》以及20多個專項規劃編制。全面實現“三年大變樣”各項任務目標。先后投資141億元，開工建設城建項目358個，完成拆遷拆違86萬平方米，實施了子龍大橋、成德街等一批城市路網建設，建成子龍廣場、長樂門綠地廣場、迎旭公園等一批公園綠地廣場，縣城建成區面積達到16.3平方公里，城市道路面積達到174萬平方米，公園綠地數量達到31個，城市綠地率、綠化覆蓋率分別達到34.73%和43.1%。城市基礎設施日趨完善，城市承載能力不斷提高，成功創建省級園林縣城。古城保護穩步推進，編制了《歷史文化名城保護整治與提升規劃方案》，完成了府文廟等文物修繕工程和古城墻遷墳工作，對8處國保加裝了消防和安防設施，成功舉辦古城文化保護高峰論壇，順利通過國家歷史文化名城復查評估。積極推進城市精細化、標準化管理，初步形成大城管格局。大力實施“洗城凈天”、“碧水藍天”行動，強力推進節能減排，周漢河出境斷面廢水cod含量下降到101mg/l，主要污染物削減目標全面完成，縣城空氣質量優良天數逐年增多，去年達到322天，生態環境日益改善。

改革開放不斷深化，發展活力日益增強。政府機構改革和鄉鎮機構改革順利完成，事業單位績效工資改革全面實施。成立縣行政服務中心，33個進駐部門174個行政審批事項實現了集中、公開、統一辦理。行政審批制度改革加快推進，去年削減行政審批項目57項，削減率達16%。采取股份制、股份合作制、破產重組等形式，全面完成國有企業改制工作，初步建立起現代企業制度。積極推進“四資”整合，做大做強縣建設投資公司，實收資本由0.3億元達到2.23億元，增強了政府投融資能力。醫藥衛生體制改革不斷深化，鄉鎮衛生院綜合改革基本完成，實行了基本藥物零差率銷售，標準化村衛生室建設進展順利。文化體制、農村綜合改革穩步推進。對內對外開放不斷擴大，五年實際利用外資1924萬美元，引進域外資金66.7億元，外貿進出口總額完成3.58億美元。

民生保障體系更加健全，社會各項事業全面進步。堅持每年都辦好一批利民實事，累計實施重大民生工程125項。不斷擴大城鄉就業，去年新增就業崗位2450人，轉移農村勞動力7100人，城鎮登記失業率控制在3.39%以內。城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷保險覆蓋面逐步擴大，企業退休人員養老金標準逐年提高。城鄉低保、優撫優待、救災救濟和五保供養工作全面加強，累計發放最低生活保障金4427.14萬元，救災救濟資金396萬元。城鄉醫療衛生條件不斷改善，新農合門診統籌和大病統籌全面實施，參合率達到99.4%，累計13.59萬人次獲得1.75億元的住院補償。新農保參保率達到91.9%，城鎮居民社會養老保險試點工作全面啟動。開工建設保障性住房676套，累計發放困難家庭住房租賃補貼14.89萬元。不斷加大教育投入，推進教育事業均衡發展，累計投入資金1.68億元，完成33項校安工程建設，優化教育布局，共整合中小學校39所，積極推進教育改革，南樓課改經驗在全省推廣，教育質量穩步提高。大力發展文化事業，編創了《古郡傳奇》、《常山少年·趙云》、《田野的希望》等一批文化精品，梆子《審女婿》榮獲全國“群星獎”，廣播劇《責任》榮獲全省“五個一”工程獎。累計建成農家書屋96個，為95個村配備了體育健身器材，縣文化館晉升國家一級文化館。注重發揮老干部作用，積極為經濟發展建言獻策。精神文明創建和道德實踐活動扎實開展，計生、司法、宗教、審計、監察、檔案、廣播電視、外事僑務、人防和國防后備力量建設等各項事業都取得了新成績，人民群眾幸福指數大幅提高。

民主法治進程不斷加快，執政能力明顯提升。深入推進依法行政，制定完善了《關于加強政府自身建設的十項要求》、《政府工作規則》等一系列規范性文件，進一步規范政府決策、審批、執法行為，提升政府公信力和執行力。自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督，五年累計辦理人大代表建議95件、政協委員提案354件，結案率達到100%。強化食品藥品及安全生產監管，大力開展消防安全、交通安全等一系列集中整治，有效保障了人民群眾生命財產安全。不斷完善“三位一體”大調解機制，集中開展領導干部大接訪活動，有效化解了一批信訪積案和遺留問題。切實加強治安防控體系建設，大力推進社會管理創新，平安建設取得新進步。進一步加強政府信息公開和政府關聯事項信息公開，認真落實廉政建設“一崗雙責”，行政權力公開透明運行和政府系統廉政建設取得新進展。

回顧五年來的工作，我們深感有以下六個方面體會和啟示：一是必須堅持把加快發展作為第一要務，抓住省會北跨發展重大機遇，切實解放思想、轉變觀念，下大力調結構、轉方式，推進轉型升級、跨越趕超，努力提高經濟總體實力；二是必須堅持把改善民生作為第一目標，牢記以人為本、執政為民的施政理念，著力為人民群眾辦實事、辦好事，不斷提高人民群眾幸福指數；三是必須堅持把項目建設作為第一載體，創新體制機制，強化招商引資，切實加大投資和項目建設力度，積極培植新的經濟增長點，不斷增強發展后勁；四是必須堅持把統籌城鄉作為第一抓手，全面推進古城保護、城市發展和新農村建設，不斷加快城鄉一體化進程；五是必須堅持把優化環境作為第一保障，弘揚真抓實干、攻堅克難的工作作風，轉變政府職能，推進依法行政，全面提升工作效能和服務水平；六是必須堅持把安全穩定作為第一責任，著力抓好安全生產、消防安全、食品藥品安全和社會治安綜合治理，以和諧穩定的局面為經濟發展保駕護航。

這些成績的取得，是縣委總攬全局、正確領導的結果，是全縣人民辛勤努力、奮發圖強的結果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向人大代表、政協委員，向老領導、老干部，向工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐正單位、駐正部隊和所有關心支持發展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，我縣經濟社會發展仍面臨許多問題。一是縣域經濟總量偏小，主導產業支撐能力不夠強，發展優勢不夠明顯，與周邊縣市特別是組團縣市相比，我們面臨的挑戰和壓力加大，不進則退，慢進就意味著落后；二是受新區、空港建設過渡期影響，全縣工業經濟低位運行，節能減排壓力較大，發展后勁有待進一步增強；三是園區基礎設施建設、招商引資等工作進展較為緩慢，帶動作用還不明顯，全縣上下抓項目的氛圍還不夠濃厚，特別是缺乏興縣立縣大項目、好項目；四是文化旅游產業發展步伐還不夠快，對歷史文化的挖掘還不夠深入，古城保護和風貌恢復任務繁重。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、今后五年經濟社會發展總體思路

今后五年，我縣發展面臨著許多有利條件。一是我國經濟長期向好，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適當增加中央預算內投資，貨幣總量保持合理增長，為我們爭資金、上項目提供了難得機遇和空間；二是京津冀區域經濟一體化納入國家“”規劃，冀中南地區被列為國家層面的重點開發區域，省委、省政府明確提出把作為京津冀第三極來培育，我縣作為省會主城區重要組成部分，有利于把區位優勢轉化為發展優勢，在更高起點上承接產業轉移，促進產業升級，培育新的增長點；三是省市對發展高度關注，就歷史文化名城保護、現代服務業發展、會展經濟和文化產業等提出了具體要求，對我縣經濟社會發展具有很強的指導作用；四是縣十次黨代會從全局高度確定了建設繁榮、文明、和諧新的戰略目標，明確了今后五年全縣經濟社會發展的工作思路和重點，開啟了建設幸福的新征程，對做好今后工作指明了方向；五是經過近幾年的快速發展，我縣已具備較好發展基礎，特別是隨著新區、機場改擴建和滹沱河綜合整治等省市重大工程的加速推進，與省會的“同城效應”逐步顯現，區位優勢更加明顯，要素流通更加便捷，經濟發展更具活力。

同時也必須看到，我縣經濟社會發展還面臨著很多挑戰和壓力。一是我國經濟進入轉型期，發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行的壓力和物價上漲的壓力并存，經濟持續向好的基礎尚不穩固；二是資金、土地、能源等生產要素供應趨緊，導致一些中小企業生產經營困難；三是各縣市把實施“”規劃作為加快發展的重要機遇，千方百計爭取項目和資金，我們爭先進位的壓力不斷加大；四是我縣經濟發展既存在發展速度不快、規模不大的問題，又存在發展質量不高、效益不好的問題，實現轉型升級、跨越趕超任務繁重而艱巨。

面對機遇和挑戰，我們必須把思想和行動統一到中央和省市的一系列決策部署上來，認真貫徹落實張慶黎書記到我縣調研時提出的做好“六篇大文章”的指示精神，圍繞縣十次黨代會、縣委十屆二次全會各項工作安排，切實做到頭腦更加清醒、謀劃更加周密、準備更加充分，在挑戰之中搶抓機遇，在困難面前謀求突破，每年都有一批大項目落地建設，每年人民群眾幸福指數都有新提升，努力在新一輪競爭中搶占先機、爭取主動，奮力推進全縣經濟社會更好更快更大發展。

今后五年政府工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住省會北跨發展戰略機遇，以建設幸福為目標，以打造“歷史文化”品牌和“正博會”品牌為契機，堅持強工、興商、弘文，加快轉變經濟發展方式，圍繞“轉型升級、跨越趕超”兩大任務，實施“農業提效、工業提速、服務業提檔”三項聯動，抓好“古城保護、文化繁榮、城鄉統籌、社會和諧”四個關鍵，突出重點，強攻難點，打造亮點，推動縣域經濟科學發展、跨越發展、和諧發展，全力打造全市經濟社會發展的龍頭帶動區和城鄉現代化標志區，搶占省會“中部隆起”制高點。

今后五年我縣經濟社會發展的總體目標是：

經濟發展實現新跨越。經濟增長速度超過全市平均水平，地區生產總值達到350億元，年均增長12%以上；固定資產投資達到275億元，年均增長18%以上；全部財政收入達到22億元，年均增長18%以上，縣域經濟綜合實力明顯增強，在全市居“領跑”地位。

發展方式實現新轉變。產業結構調整取得重大進展，傳統產業實現轉型升級，高新技術產業增加值實現翻番，主導產業核心競爭力顯著增強，農業現代化步伐加快，現代服務業在國民經濟中的比重有較大提高。

城鄉形象實現新提升。城市建設和管理水平與省會有機對接，承載能力顯著提高；古城保護全面加強，五年基本完成古城搶救保護工程；統籌城鄉發展，小城鎮建設與新民居建設穩步推進；公民素質不斷提高，的知名度、美譽度大幅提升。

社會事業實現新進步。民主法制建設和精神文明建設扎實推進，科技、教育、文化、衛生、人口與計劃生育等各項事業協調發展，社會管理更加有序，公共服務更加有效，社會就業更加充分，保障體系更加健全，政治穩定、社會安定的良好局面進一步鞏固。

生活質量實現新提高。城鎮化率達到60%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長9%，生態環境不斷改善，城鄉居民幸福指數不斷提升。

三、2019年重點工作

（一）不斷擴大投資規模，保持經濟快速增長

牢固樹立抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展、抓一批大項目就是抓跨越式發展的理念，堅持政策聚焦、要素聚集、力量聚合，高起點、高標準推進項目建設。

突出抓好重點項目。今年初步安排固定資產投資項目150個，年內計劃完成投資90億元。其中，重點建設項目24個，總投資315.74億元，計劃投資40.3億元；重點前期項目7個，總投資157.28億元。繼續實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，全力推進項目建設，增強經濟發展后勁。按照“在建項目抓竣工、新上項目抓進度、前期項目抓開工”的要求，年內確保常山藥業、豪特廚業等4個重點項目竣工，曾氏門業、正洋建材等20個項目完成年度投資進度，7個重點前期項目取得實質性進展。

切實加強項目謀劃。項目謀劃是發展的源頭。加大總投資586億元的163個謀劃項目的跑辦力度，積極落實配套條件，力爭早日進入前期審批程序。圍繞國家產業政策和省市產業導向，抓緊謀劃一批對構建現代產業體系具有戰略支撐作用的重大項目，謀劃一批古城保護、城市基礎設施建設和民生項目，謀劃一批文化創意、商務金融等高端服務業項目，充實項目儲備庫，實現項目建設的滾動發展、良性循環。

著力優化投資結構。強化項目初審、前期論證，把好土地、信貸、節能、環保、產業政策等審核關，合理引導資金和項目投向，重點發展戰略性新興產業、高新技術項目、高端服務業項目和對我縣主導產業具有引領作用的重大投資項目，切實加大對產業結構升級、保障改善民生、推動科技創新、保護生態環境等領域的投資力度。嚴格實行項目投資強度和投資容積率雙向控制，優先考慮投資強度在250萬元/畝以上的科技含量高、財稅貢獻率大、發展前景好的優質項目，以項目的高質量帶動結構優化調整，增強發展活力。

完善項目管理辦法。堅持強力推進、重點引進、服務跟進，改進項目管理辦法，完善項目論證、科學決策、協議簽訂和跟蹤服務等前期工作，規范項目管理程序，全面加快項目建設進度。對照項目投資進度計劃，加大考核獎懲力度，定期督導項目建設情況。研究制定鄉鎮抓項目的具體措施，大力營造重視項目、爭取項目、引進項目、抓好項目的氛圍，充分調動項目分包領導、分包部門、項目單位和各鄉鎮推進項目建設的積極性和主動性，力爭每個鄉鎮都引進一個5至10億元的重大項目。

（二）切實強化三農工作，促進農民增收致富

轉變傳統農業發展觀念，加速農業現代化進程，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

提升糧食生產能力。全面落實各項強農惠農富農政策，加大投入強度本站和工作力度，持續推動農業穩定發展。按照“穩定面積、主攻單產、增加總產、提高品質”的要求，大力開展糧食高產創建活動，建立激勵機制，實施糧食產能提升工程，積極爭列國家整建制高產創建示范縣，確保全縣糧食總產達到30萬噸以上。

發展特色高效農業。依靠農業科技創新，引領支撐現代農業建設，完善農技推廣體系，建成5個農業技術推廣區域站。積極調整農業結構，不斷擴大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等高效經濟作物種植面積，促進高效設施農業、綠色生態農業、休閑觀光農業加快發展，提升2個萬畝蔬菜示范基地和4個千畝設施蔬菜示范方標準，支持南樓采摘觀光園、塔元莊農業科技示范園等都市農業項目，提高農業現代化水平。強化農產品質量安全，投資300萬元，建成縣級農產品綜合質檢站。加快發展現代畜牧業，推進養殖小區標準化建設，力爭建成2個部級、6個省級標準化示范場，完成20個無公害畜產品產地認證，推進畜牧養殖業提檔升級。

創新農業經營方式。按照扶龍頭、壯規模、建基地、帶農戶的思路，扶持農業產業化龍頭企業做大做強，抓好天天乳業集團改擴建、正先食品肉雞加工生產線等十大產業化項目，完善企業與農戶的聯結機制，逐步形成企業、基地、合作社、農戶緊密相連的利益共同體，帶動農民增收致富。扶持壯大150個農民專業合作社，提升管理水平和規模檔次，提高農民組織化程度，力爭發展到160家。

完善農業基礎設施。加強農村基礎設施建設，推進公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸。抓好以水利為重點的農田基本建設，投資3900萬元，完成農村飲水安全、周漢河綜合整治和萬畝高標準農田建設等十大工程，掀起農田水利建設新高潮。投資695萬元完成6600畝中低產田改造，全面提高農業綜合生產能力。完成羊曲線改建和3個鄉村道路改造工程，謀劃實施村接村道路硬化工程，推進新一輪農村電網改造工程，改善農村生產生活條件。

（三）著力破解瓶頸制約，加快發展工業經濟

堅定不移走新型工業化道路，以科技創新和科技進步為核心，抓住對標、技改、創新等關鍵環節，大力發展優質產業，提高工業經濟增長質量和效益。

實施園區培育工程。把紡織服裝基地作為園區建設的重中之重，抓好總投資187億元的常山紡織、常山藥業、際華職業裝產業園和潤德服裝園等6個重點項目建設，傾力打造中國北方最大的特色紡織服裝基地。抓好“一區三園”建設，理順管理體制，成立工業園區管委會，統一管理科技工業園、綜合工業園、木都工業園，謀劃組建縣經濟開發區。以打造省級工業聚集區為目標，以發展高新技術和戰略性新型產業為主體，引進戰略投資者，全面啟動綜合工業園基礎設施建設，全方位開展招商引資，著力引進一批大項目、好項目；以打造高科技產業基地為重點，理順科技工業園利益分配機制，全力推進入園項目建設，力爭全部竣工達產；完善木都工業園規劃，依托恒山市場和家具市場，推進板材家具產業集聚發展，形成批發市場+生產基地的經營模式，帶動西北部經濟發展。

實施產業提升工程。以調高調優為方向，大力發展高新技術產業，推進產業優化升級。培育壯大板材家具、紡織服裝、化工醫藥、食品飼料、機械制造五大優勢產業。不斷擴大中鹽銀港、平安家具等板材家具企業規模，打造領軍企業，發展優質板材和高檔家具，形成板材家具產業集群；以紡織服裝基地為平臺，加大高檔服裝和裝飾面料項目招引力度，加快簽約項目建設進程，推進紡織服裝產業集聚發展；做大做強金源化工、金石化工等化工醫藥企業，提高化工醫藥產業科技含量和附加值，重點抓好led照明、黏多糖透明酸質鈉和高精密零部件研發等高科技項目，加大科技研發投入，引領化工醫藥產業快速發展；培育提升惠康食品、先鋒飼料等農副產品精深加工龍頭企業，進一步提高食品飼料產業發展水平；扶持壯大蘋樂集團、盛華集團和小蜜蜂集團等重點企業，提高科技研發和創新能力，推進機械制造業加快發展。

實施企業壯大工程。堅持對標先行、技改跟進、品牌提升，做強現有企業，抓好41個重點技改項目，年內完成技改投入25.3億元。鼓勵規模企業爭進全縣“2+1”，骨干企業爭進全市“5+3”。對增產潛力較大的企業，加大扶持力度，重點培育一批興縣立縣的“小巨人”企業；引導小規模大群體企業整合重組、融合創新，著力壯大一批行業龍頭；深入開展創名牌、創名企、創名企業家“三創”活動，傾力打造一批知名企業和知名品牌，提升企業核心競爭力。出臺企業獎勵扶持政策，設立工業發展基金，對在技改、對標和項目建設中做出突出貢獻的企業給予獎勵。

實施節能減排工程。發展低碳、循環經濟，嚴格新上項目節能評估審查和環境影響評價，嚴控新建高能耗、高排放項目，重點抓好投資12.27億元的二氧化碳基塑料制品項目。切實加大12家重點排污企業和18家重點用能企業監控力度，鼓勵企業完善節能減排設備設施，強化日常監管和目標考核。綜合運用經濟、技術、行政、法律等手段，堅決淘汰落后產能。制定節能減排綜合考核評價體系，建立健全激勵約束機制，確保煤電能耗和主要污染物排放低于省控指標，全年空氣質量優良天數達310天以上。

（四）著力培育現代服務業，增強經濟發展活力

以現代服務業為龍頭，發揮自身區位、交通、資源等優勢，推進商貿物流產業聚集發展，提升服務業對經濟發展的支撐作用，擔當起省會“中部隆起”排頭兵的重任。

抓好省級園區建設。充分發揮省級園區示范引領作用，以小商品市場和物流園區為重點，加快推進省級商貿物流產業聚集區規劃、建設和招商等工作，搞好物流園區三期和小商品四期招商，逐步建成集經營、倉儲、加工、生產于一體的商貿物流基地。豐富業態特色，謀劃建設紅木文化產業園。用足用好省級現代服務業園區的優惠政策，盡快啟動現代服務園區4條路網管網等基礎設施建設，積極招引外企、央企和大型企業設立地區總部、研發中心、采購中心和物流中心，發揮輻射帶動作用，全力打造以高端服務業為主導的省級產業園區。

大力發展會展經濟。堅持“高標準、精細化、零缺陷”，辦好第五屆正博會，著力培育國內知名會展品牌。逐步將茶博會、家具訂貨會、板材家具交易會等系列會展活動有機整合，統一管理、統一宣傳、統一運作，不斷豐富正博會內涵。積極創新辦會理念和辦會體制，推行市場化運作，逐步打造以企業為主體的特色化、多樣化、系列化會展品牌，吸引更多客商參展、采購，提高會展經濟對現代服務業發展的拉動力。

推進市場升級改造。研究制定符合我縣實際的市場綜合管理辦法，整合市場布局，優化資源配置，扶持批發零售等傳統商貿企業提升規模檔次。謀劃實施恒山板材市場升級改造項目，抓好華北石材市場前期工作，不斷壯大沿107國道的商貿市場走廊。創新交易手段，推廣網上交易等現代營銷方式，加快發展服務外包、電子商務等新型商貿業態，逐步構建現代市場發展體系，培育服務業新的增長點。

推動文化大發展大繁榮。打造“歷史文化”品牌，完成歷史博物館建設，謀劃實施子龍故居建設、榮國府和寧榮街改造升級工程，深入挖掘文化內涵，真正叫響“京外名剎之首、佛教臨濟祖庭、三國子龍故里、世界冠軍搖籃、元曲創生中心、紅樓文化經典”六大文化品牌。做大古城文化旅游產業，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，延伸旅游鏈條，完善旅游功能，加強宣傳推介，開拓國內外客源市場，推進文化旅游產業與工業、農業、教育、科技、城建等其它產業跨界融合，大力發展文物游、休閑游、健身游、觀光游，努力把打造成全國著名旅游城市和旅游目的地。

（五）加快推進城鎮建設，全力打造魅力

把古城作為最大的資源和優勢，統籌推進古城保護與城市發展，推動城市建設上水平、出品位、生財富。

切實加強古城保護。聘請頂級專家，編制《古城控制性規劃》和《古城3.3平方公里修建性詳細規劃》。全力推進古城搶救性保護，成立古城保護專門工作機構，制定古城格局完善工程具體實施方案，在加大縣本級投入的同時，多方籌集資金，積極爭取省市支持，完成王氏雙節祠、梁氏宗祠修繕工程，啟動南城門周邊環境整治工程，謀劃啟動整修城墻、城門，恢復城角樓，整治燕趙大街、中山路兩側30米傳統建筑風貌，謀劃實施隆興寺周邊環境整治，復興大寺前街傳統街巷，形成隆興寺、大寺前街歷史景觀軸線。加大重點文物保護投入，抓好文物本體修繕和保護工作。堅持在古城內部做“減法”，嚴格審批古城區內新的建設項目，嚴禁在一類保護區內插建和私搭亂建，引導房地產項目向古城外部發展。

拓展城市發展空間。謀劃實施恒山路、鎮遠路鐵路立交橋升級改造工程，突破107國道和京廣鐵路對我縣城市發展的瓶頸制約，引導城市向縣城西部發展。著手考慮鐵西區建設規劃，逐步將鐵西區納入城市管理范疇，謀劃實施鐵西區連接中華大街等路網基礎設施建設，形成鐵西區交通網絡，拉開城市發展框架，拓展城市發展空間，減輕古城區人口和交通壓力，同時為省級商貿物流產業集聚區建設發展奠定基礎。

完善城市基礎設施。完成梅山西路、恒州北街、成德北街和晨光路改造及拓通等路網工程建設，實施中山路改造、電廠三期擴建等工程，抓好京深西大街排水井改造和華安路排水管道建設工程，不斷完善城市道路交通、供電、供水、供氣、供暖、排水等公共設施，提高城市承載能力。穩步推進城中村改造，加快南關綜合改造進程，扮靚古城第一門面。抓好保障性住房建設，確保華安路中段保障房主體竣工，啟動和諧家園500套保障房建設。加快公園廣場建設，強力推進子龍廣場二期、迎旭公園二期、成德街游園二期等工程建設，搞好亮化設施改造工程，完成燕趙大街亮化改造，在城區路口安裝射燈，努力打造生態宜居城市。

提升城市管理水平。堅持建管并重、綜合治理，推進城市管理人性化、標準化、精細化。加快網格化、數字化城管進程，盡快完成數字城管指揮中心建設。大力實施以交通暢通、市政環衛、景觀整治、夜景亮化、環境監管為重點的城市容貌綜合整治工程，加強對常山路、華安路、成德街、107國道和府西街等5條重點街道的精細化管理，加大對歷史文化街區等特色街道的專項整治力度，不斷改善城市環境，提升城市品位。大力實施市民素質提升工程，營造全民參與、共建共管的濃厚氛圍。

推進城鄉統籌發展。嚴格按照古城保護規劃，審批城中村改造項目，將房地產開發與公益事業掛鉤，形成城市建設良性發展機制。堅持城鎮化、工業化和農業現代化“三化”聯動，在產業發展、社會保障、公共設施配套等條件允許情況下，適時啟動1—2個聯村并建示范點。按照尊重群眾意愿、有利于農民生產生活的原則，規范推進新民居建設，不盲目套用城鎮居民小區的建設模式趕農民上樓。加強農村環境綜合整治，確定試點鎮、試點村，推行農村垃圾村收集、鄉運轉、縣處理，改善農村生產生活條件。落實最嚴格的土地管理政策，依法管好用好土地，堅決打擊違法占用土地和破壞耕地行為，實現可持續發展。

（六）強化體制機制創新，著力深化改革擴大開放

繼續深化重點領域和關鍵環節改革，拓展對外開放的廣度和深度，推動經濟發展向創新驅動轉變。

深化重點領域改革。建立政府績效管理制度，抓好省級試點縣建設，加快推進政府職能轉變和管理創新，不斷提高行政效能，降低行政成本。穩步推進事業單位分類改革，盡快啟動清理上報工作。加強機構編制管理，嚴格控制機構和人員增長。以常山藥業成功上市融資為契機，加強對盛華集團、小蜜蜂集團等重點企業的上市輔導。深化醫藥衛生體制改革，逐步實現鄉鎮衛生院和村衛生室一體化管理，全面提升衛生服務能力。深化農村改革，加快農村土地承包經營權流轉，促進規模經營。繼續深化農村財富積累機制，提高集體經濟實力。

積極擴大對外開放。制定和完善招商獎勵政策，創新和改進招商引資方式，提高招商質量，增強招商實效。充分發揮企業的主體作用，促進以商招商。積極參加石洽會、廈門投洽會等經貿活動，突出高新技術、現代物流、高端服務業等招商重點，加大省級現代服務業園區、小商品市場、綜合工業園、木都工業園等推介力度，努力引進一批優勢項目。放開建設市場，積極引進戰略合作伙伴，參與古城保護、城市和園區基礎設施建設。強化對外向型企業的支持幫扶，鼓勵出口企業開拓國際市場，提高出口創匯能力。

強化財政資金支撐。改革現行財政管理體制，制定鄉鎮稅收目標考核管理辦法，合理確定增收返還比例，形成激勵機制，充分調動鄉鎮配合稅收征管的積極性和主動性。優化支出結構，硬化預算約束，保障重點支出需求,集中財力辦大事。加強政銀企合作，鼓勵金融機構擴大信貸投放,支持擔保機構擴大擔保規模，著力解決小微企業資金短缺等實際問題。規范建投運作，完善“借、用、管、還”融資機制，擴大融資規模，做大做強縣建設投資公司，增強政府的投融資能力。

大力優化發展環境。以鋼鐵般的意志推進“效能革命”，嚴格落實優化發展環境“八不準”，建立優化環境獎懲機制，加大責任追究力度，嚴格追究不作為、亂作為、慢作為，嚴肅查處損害發展環境的人和事，誰嚴重損害的發展環境，就砸誰的“飯碗”。落實各項優惠政策，善待企業，善待投資者，在規劃、用地、稅收等方面給予傾斜，營造親商、富商、惠商的發展氛圍。加快行政服務中心規范化建設，切實解決“只掛號、不看病”的問題，全面提升行政效能和服務水平。創新審批流程，開辟綠色通道，繼續削減行政審批事項，清理和規范各類收費項目，做到“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”，真正把我縣打造成最適合資本成長、最適合創業的投資熱土。

（七）高度重視民生工作，不斷提升人民群眾幸福指數

民生連著民心，堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為一切工作的出發點和落腳點, 投資2.43億元，辦好與人民群眾生產生活密切相關的6個方面25件利民實事，真正讓老百姓得到更多的實惠，生活的更加幸福。

努力擴大城鄉就業。實施積極的就業政策，完善勞務信息、技能培訓、就業服務、組織協調四大體系，多渠道創造就業機會，重點解決高校畢業生、復退軍人、失地農民和困難群體的就業問題，年內力爭新增就業崗位2500人，轉移農村剩余勞動力7000人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

健全社會保障體系。繼續落實好新農合制度，提高新農合籌資水平和門診統籌報銷比例。不斷擴大基本養老保險覆蓋面，繼續做好新農保和城鎮居民養老保險試點工作，扎實做好城鄉低保、優撫優待、救災救濟和農村五保等工作，逐步建立覆蓋城鄉的社會保障體系。投資855萬元，完成縣中心敬老院建設，實現“三院合一”，推動養老和救助事業發展。

優先發展教育事業。進一步優化教育資源配置，合理調整學校布局。多方爭取中央、省、市資金4000多萬元，推進孔村小學等31所校安工程建設，確保如期完成改造任務。加強校車管理，切實保障學生乘車安全。加快推廣南樓課改經驗，大力發展學前教育，鞏固提高九年義務教育，穩步發展普通高中教育，加快發展職業教育，規范引導民辦教育，全面提高教育教學質量。

大力發展科技事業。推進創新型城市建設，發揮科技對經濟社會發展的支撐作用，認真謀劃一批推進縣域經濟可持續發展的大項目，爭取更多的科技項目列入國家和省、市計劃。加大科技投入，加快企業技術創新，年內力爭建設市級工程技術研究中心2家，開發市級以上新產品10項，其中達到國內領先水平的技術成果6項以上，完成科技新成果轉化11項。申報專利數和授權專利數增長10%以上。推進農業科技創新，加強良種培育、節水灌溉等技術研究和推廣工作，促進農民增收、農業增效。

加快發展文化事業。實施文化惠民工程，抓好縣梆子劇團建設，搞好鄉鎮文化站等公共文化設施建設，全面構建縣、鄉、村三級公共文化服務體系。加大對非遺的保護、搶救、挖掘和整理力度，不斷充實古城文化內涵。舉辦書畫藝術節、非遺項目展、全國民間文化藝術之鄉項目展等文體活動，搞好中國書法之鄉申報跑辦工作，豐富群眾業余文化生活。加快推進農村數字電視整轉工作，年內新增1萬戶，實施城區有線電視雙向網升級改造，確保完成6000戶改造任務。

積極發展衛生事業。大力實施三級醫療衛生服務能力提升工程，全面提升全縣醫療保障水平。投資9100萬元，抓好縣醫院病房樓建設項目，改善硬件環境，解決群眾住院難問題。鞏固鄉鎮衛生院標準化建設成果，為每所鄉鎮衛生院配備60—100萬元的醫療設備，提升鄉級醫療機構服務水平。繼續深化鄉鎮衛生院基本藥物制度、人事制度等改革，全面推進鄉鎮衛生院、村衛生室一體化管理，完成147個村衛生室集體化、標準化建設，為每個村衛生室配備3.7萬元的儀器設備，全面實施藥品零差率銷售。加強公共衛生服務體系建設，做好疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等工作，提升突發公共衛生事件應對和處置能力。繼續做好人口與計劃生育工作，鞏固低生育水平，提高出生人口素質。大力發展體育事業，廣泛開展全民健身運動。

推進社會管理創新。做好新形勢下群眾工作，加強社會矛盾糾紛排查調處和信訪工作，完善突發事件應急處置和社會穩定風險評估機制，著力化解社會矛盾。強化食品藥品安全，抓好源頭治理，完善部門監管、企業自律、社會監督、應急處置、責任追究等工作機制，確保群眾用餐放心、用藥安全。強化安全生產和消防安全日常監管，完善基礎設施，深入開展隱患排查和專項整治，嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大事故發生。加強社會治安綜合治理，保持高壓態勢，深入開展“打四黑、除四惡”專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產安全。做好國防動員、雙擁共建、防災減災、民族宗教、廣播電視等各項事業，促進社會全面進步。

四、切實加強政府自身建設

建設幸福，群眾期盼、社會關注。新形勢新任務，對政府工作提出了更高要求，新目標新舉措，要求我們必須以改革創新精神切實加強政府自身建設，加快思想轉型，推進能力升級，全面提升推動科學發展的執行力，切實肩負起轉型升級、跨越趕超的歷史重任。

（一）解放思想，開拓創新。堅持以思想轉型推進經濟轉型，以能力升級促進跨越趕超，克服粗放發展的思維慣性和路徑依賴，創新發展理念，創新工作思路，創新方式方法，建立有效的激勵機制和保障機制，推動行政管理創新和公共服務創新，在改革創新中搶抓機遇，在改革創新中破解瓶頸，在改革創新中激發活力，努力開創經濟社會發展新局面。

（二）強化服務，一心為民。牢固樹立人民至上的信念，把人民群眾的需要放在首位，把人民群眾的滿意作為崇高追求，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。尊重群眾的首創精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從群眾中汲取智慧和力量，凝聚民心民力，推進科學發展。切實轉變政府職能，強化公共服務和社會管理，進一步優化行政流程，為群眾提供更多便利。

（三）求真務實，轉變作風。弘揚求真務實、敢于擔當的好作風，唱響創先爭優、干事創業的主旋律，努力形成團結共事、務實高效的良好政風。大力改進會風文風，把更多心思和精力用在解決改革發展穩定的重大問題上，用在解決群眾生產生活的緊迫問題上，用在破解發展瓶頸的難題上。加強效能監察，強化督促檢查，嚴格績效考評，實行行政問責，推動工作落實、制度落實、責任落實。

（四）科學決策，依法行政。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，充分聽取社會各界的意見建議。健全科學民主決策機制，完善重大行政決策程序，加強行政決策合法性審查和風險評估。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。規范行政執法行為，提高執法水平。

（五）勤政廉政，干凈干事。進一步加強廉政勤政教育，牢記“兩個務必”，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約之風，切實提高政府工作人員廉潔從政的自覺性。堅持以制度建設為主線，以權力監控為核心，切實加強懲防體系建設，推進行政權力公開透明運行。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政的各項規定，切實做到為民、務實、清廉。

各位代表，藍圖已經繪就，使命催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，堅定信心、銳意進取、開拓創新、扎實工作，為建設繁榮、文明、和諧、幸福新，再創發展新輝煌而努力奮斗！

堅持綠色發展理念 深入推進依法治縣

為全面打造國家級生態建設示范縣而努力奮斗

――在中共**縣十四屆四次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現在，我代表縣委全委會向大會報告工作，請各位代表審議，并請列席大會的同志提出意見和建議。

一、縣十四屆二次黨代會以來工作回顧

縣十四屆二次黨代會以來，在省州委的正確領導下，我們團結帶領全縣各族干部群眾，以精神為指導，深入實施“項目建設為核心，城市建設為突破，民生改善為重點，富民強縣為目標”的發展戰略，積極應對復雜多變的宏觀形勢，穩中求進，真抓實干。特別是去年，在兩個骨干企業稅金分別減收2.2億元和8350萬元的巨大壓力下，我們突出問題導向，保持工作定力，全力破解發展難題，各項經濟指標均穩中有增，經濟社會實現平穩健康發展。預計到年末，**地區生產總值實現68.3億元，比20xx年增長40.5%;全社會固定資產投資完成71億元，比20xx年增長62.1%;全口徑財政收入達到10.1億元，比20xx年增長65.6%;財政支出達到26.6億元，比20xx年增長43.8%;社會消費品零售總額實現21.2億元，比20xx年增長54.7%。縣域經濟考評由全省第37位躍升至26位，整體經濟實力大幅提升。

年翻一番，為長遠發展州民族團結進步模范縣”和“全省雙擁模范縣”。愛國統一戰線不斷壯大，工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用不斷強化。以“好人引領風尚”為主題，成功舉辦首屆“感動**人物”頒獎典禮，崔光日、樸航英同志的先進事跡唱響全國。深化社區體制機制改革，全面整合社會管理資源，組建五個社區黨委及行政事務服務管理中心，“綜合執法、綜合救助、綜合服務、平安建設、居民自治”五位一體的社會治理格局進一步完善。堅持以法治思維做好信訪工作，妥善解決群眾訴求，累計化解信訪積案45件，連續九年全國兩會期間 “零京訪”。 安全生產、食品藥品監管工作不斷加強，人民群眾生命財產安全得到有效保障。“平安”建設扎實推進，廣大干部群眾的安全感和滿意度逐年提升。

(六)全面加強黨的建設，黨的執政能力不斷增強。圍繞提升黨的執政能力，積極開展“做、爭、樹”活動，各級黨組織凝聚力、戰斗力明顯增強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央八項規定和省州具體規定，嚴格規范辦公用房、公車使用、公務接待，集中開展作風整頓，全力解決群眾反映強烈的突出問題，全縣上下求真務實、干事創業的氛圍更加濃厚。嚴格執行干部選拔任用條例，健全符合科學發展的考核體系，累計推薦選拔和調整縣級干部20人次、科級干部118人次。強化基層組織建設，扎實推進社區“五有一創”和農村“三項工程”，圓滿完成村“三委”和社區換屆，基層黨組織的先鋒模范作用進一步增強。大力加強黨風廉政建設，強化軟環境和政行風建設，查處違法違紀案件116起，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

各位代表、同志們，回顧三年的奮斗歷程，我們深刻體會到，之所以能夠實現穩步健康發展，關鍵在于我們深刻理解和準確把握中央及省州委的一系列方針政策，沉著應對各種復雜形勢和嚴峻挑戰，創造性地走出了一條具有特色的發展道路。

一是始終堅持解放思想不動搖。我們始終堅持以創新精神破解發展難題，用創新思維推動發展，在立足縣情實際的基礎上，確立了全面建設“宜居、宜業、宜休、幸福美麗”奮斗目標，實施了“項目建設為核心，城市建設為突破，民生改善為重點，富民強縣為目標”的發展戰略，形成了引領長遠發展的思想保障和動力源泉。

二是始終堅持發展要務不松懈。我們始終堅持在把握大局中完善發展思路，依托產業基礎和資源優勢，突出富民項目優先，強縣項目優上，高新產業優選，生態資源優育;資源加工長鏈化，特色產業基地化，主導產品品牌化，城鎮功能綜合化“四優四化”導向，構筑起以生態健康為主導的“八大產業”發展格局，推動縣域經濟走上生態、文明、可持續發展道路。

三是始終堅持民生優先不改變。我們堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，著力辦好事關群眾切身利益的實事好事，全力推動民生和社會事業協調發展，切實讓人民群眾共享發展成果，密切了黨同人民群眾的血肉聯系，筑牢了科學發展的民心基礎。

工作報告是報告文體中使用頻率最高的一種類型，主要用來向上級機關匯報本單位、本部門的工作情況以及經驗做法。在工作報告的寫作中，各層次標題的擬寫不僅是首要環節，而且貫穿成文過程的始，本站小編為大家整理了一些工作報告標題，希望對你有用!

各位代表、同志們：

中共廈門市后溪鎮第十四次代表大會今天在這里隆重召開。這次大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和市委十屆八次、九次全會、區委六屆六次、七次全會精神，回顧總結第十三屆鎮黨委的主要工作，研究確定今后五年全鎮經濟社會發展和黨的建設的目標任務，選舉產生中共廈門市后溪鎮第十四屆委員會和紀律檢查委員會。

現在，受鎮黨委委托，我代表中共廈門市后溪鎮第十三屆委員會向大會做報告，請予審議。

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、x4年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實縣委十一屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞“推進產城一體發展，建設生態幸福撮鎮”主題，搶抓省級合肥商貿物流開發區籌建契機，攻堅克難求突破，銳意進取促轉型，全力化解經濟下行壓力，較好地完成了縣委、縣政府年初確定的各項目標任務，實現了經濟社會持續穩定發展。

初步統計，x4年共完成財政收入9.01億元，完成稅收5.16億元;全年完成規上工業產值240.47億元，同比增長19.99%，占全縣規上企業總產值的28.21%;實現農民人均純收入15000元。

文式標題，姓名+時限+事由+文種名稱，如《× 19× 至 19× 試聘期述職報告》《20× 年 × × × 、 × 至 20× 年任商業局長職務的述職報告》 × 。

文章式標題用正題，或正副題配合，如《× 年個人述職報告》《思想政治工作要結合經濟 × 、 工作一起抓——× 造紙廠廠長王× 的述職報告》 × × 。

1、思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習法律知識;愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作態度端正，認真負責。

例1：某單位教育試點工作報告的一組標題：

1.組織領導力度大，把教育試點作為一項嚴肅的政治任務來完成

2.敢于迎難而上，緊緊抓住大家關注的熱點難點問題開展教育

3.積極適應教育改革的特點，教育形式和方法靈活多樣

4.群眾的主體作用明顯，廣大群眾參與教育的熱情高

標題的“規格”不統一

1.貼近工作實際，狠抓了黨的創新理論學習

2.著眼提高素質，加強了基層黨的組織建設

4.堅持科學統籌，完成了年初計劃的各項任務