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農村人口普查工作報告篇一
以下提供一篇工作報告給大家參考!
今天,省聯社辦事處領導班子考核小組來我聯社進行考核。我首先代表聯社領導班子成員,對各位領導的到來表示熱烈歡迎!同時,也誠懇地接受同志們對我們聯社領導班子進行評議。
一是按照章程和理事會議事規則的規定,明確了自身的權力和義務,樹立了責任意識,提高了按章程決策、履行職責的能力。二是理事會成員加強了對國家金融政策、方針的學習,認真分析了國家及地方經濟走勢和經濟特點等,樹立了科學的發展觀,突出了全區信用社業務發展為第一要務的思路,在決策中發揮了應有的作用。三是認真開好每次理事會,理事會成員履行了審議、決策職能,審議決策了年度業務經營計劃、主任工作報告、內部職能部門和分支機構設置及調整方案、固定資產處理、年度財務預算、決算方案、利潤分配方案等。四是及時修改理事長對主任的授權書,完善法人治理職能。根據銀監局在我社檢查中發現的有關理事會授權方面未完善的部分,理事會及時對有關授權期限等事項進行了修改、明確。五是發揮理事會三個內設機構的作用,強化理事會對重大事項的審議決策職能。2019年9月5日召開理事會關聯交易控制委員會會議,審議通過了《區農村信用社大額貸款管理辦法》;2019年9月9日召開理事會提名和薪酬委員會會議,審議通過了《關于擬聘任為聯社副主任的議題》;2019年9月26日召開風險管理委員會會議聽取了《經營班子關于進一步開展案件專項治理檢查情況的報告》。理事會內部委員會會議的召開,強化了理事會對重大事項的審議決策職能。
二、確定符合實際的業務發展規劃,支持區聯社經營班子開展工作。
(一)高度重視,充分準備,確保票據兌付工作有序開展。
1、建立健全組織結構。1)為實現央行票據成功兌付的重點工作目標,在法人治理結構的基礎上,成立了由聯社理事長為組長、聯社其他班子成員及業務部負責人為副組長的票據兌付工作領導小組,領導小組下設辦公室,由業務部負責人任辦公室主任,辦公室下設指標測算組、資產處置組、材料準備組,三個組組長分別由聯社財務部、風險部和辦公室負責人擔任,并從聯社其他部門抽調5名人員充實到各組。各小組根據各自工作職責,共同開展工作。2)實行包片掛點制度。一是重新調整包片掛點人員。今年6月1日,聯社根據當前的工作實際重新對原包片掛點人員及掛點對象進行調整,成立了以聯社班子成員包片,部門經理及部分部門管理人員掛點的制度;二是明確職責。聯社明確規定各包片掛點人員負責抓好責任片區信用社的資金組織、信貸管理、清收盤活、增收節支等中心工作的指導和督促,保證全區上下政令暢通,扼制新的案件和違規、違紀行為的發生;三是績效掛勾。為激發包片掛點人員的工作積極性,聯社將包片掛點人員的工資(班子成員掛勾1000元/月,掛點人員掛勾500元/月)與相對應掛點社的工作考核情況掛勾,強化了包片掛點人員的工作責任心。
2、提高認識增強工作責任感。近兩年,我社員工日以繼夜地工作,千方百計地尋求發展,為深化農村信用社改革付出了艱辛的勞動。然而,改革的成果能否得到認同,這就需要央行票據兌付的成功與否來驗證。理事會一直強調央行票據兌付工作的重要性不僅僅在于能否得到萬元票據資金,更重要的是真正能否實現“花錢買機制”的目的,同時也是體現我區聯社員工艱辛努力的結果是否得到認可,是否能真正的干成事,能否在關鍵時刻沖鋒陷陣,能否抓住機遇迎接挑戰,爭當聯社的“功臣”而非“罪人”。這樣,我社從一把手到每個員工形成了共識,把專項央行票據兌付工作當成硬仗打;有了只許成功不許失敗的責任感和使命感。
3、積極吸取各地經驗。票據兌付工作是我社全體員工所面臨的一項新工作,為了提高成功率,理事會組織人員積極同其他區、市聯社溝通、學習和借鑒他們好的經驗和辦法,同時積極與人行、銀監部門勾通,詢問工作過程中應注意的問題,了解置換資產的處置辦法,學習各項資料的籌備要求等,使我們票據兌付工作吸取了較為豐富的經驗。
在全體員工的共同努力下,我區聯社克服了種種困難,各項主要考核指標達到了規定的要求。今年12月份,經中國銀監會審核,批準了我聯社的改革,票據兌付成功。
(二)依靠黨政,為攬儲營造良好外部經營環境
為了確保我區農村信用社持續健康發展,理事會不斷總結我區農村信用社發展過程中的經驗教訓,大力實施區聯社可持續健康發展戰略:緊緊依靠地方黨委政府,加強政社、銀企合作,營造良好外部經營環境,走政、社、企三贏、持續健康發展之路。一是區聯社主動向地方黨委政府匯報工作,并得到政府部門大力支持。政府明確規定將各項涉農資金轉移至信用社,解除了信用社多年來被岐視的被動局面。二是政府部門積極配合信用社落實好糧食(綜合)直補資金的發放工作。三是加強銀企合作,增加企業日常經營性流動資金歸集和項目性資金歸集。至年末,各項存款萬元,比年初增長萬元,增幅%,同比多增萬元。日均存款萬元,比增萬元,增幅%,完成省聯社下達計劃指標的%。存款增幅在全市信用社中排名第一,存款市場占有率比底提高百分點。
(三)拓展惠農信貸品種,著力提高支農水平。
2019年,理事會提出了要在進一步鞏固、深化、發展、規范信用村的基礎上,積極開發新的信貸品種,加大對農民、農業生產的扶持力度。為實現這一目標,理事會著力抓好了兩件事:一是實現支農貸款結構與農村經濟發展的結合。區聯社積極以信貸杠桿引導農村產業結構調整,已初步建成茶、果、反季節蔬菜、中藥材、水產和城郊副食品等六大農副產品基地。去年來全區農村信用社信貸投向上突出了茶園生產、海產養殖和畜牧養殖三個重點;小額貼息貸款品種發展了到山地綜合開發茶園貸款、少數民族村貼息貸款、二女戶貼息貸款等10個信貸品種。截至2019年末,全區農村信用社農戶小額貸款和農戶聯保貸款增加萬元,占貸款增量的%。二是發展擔保貸款,適度支持農村小企業生產發展。通過與擔保公司的合作解決農業企業抵押擔保難的問題,推動農業小企業貸款業務發展。在控制風險的前提下優化簡化審批流程,提高貸款審批效率,為小企業客戶提供快捷的服務。截止2019年末小企業貸款22戶3352萬元,全年累計投放小企業貸款5000多萬元。支持有市海洋技術開發有限公司190萬元,用于開發福建省著名商標系列海產品;支持福建有限公司萬元,用于開發系列海產品;支持有限公司萬元,用于生產福建省著名商標系列放心豬肉。
(四)強化管理,落實責任,不斷提高信貸資產質量
在優化增量方面,區聯社放寬了基層信用社的貸款權限,明確規定2萬元以下的貸款可以不經區聯社咨詢直接發放,但同時加強了對貸款收回情況的檢查,加大了清收責任的追究。去年,區聯社連續組織了次貸款檢查,并下發了整改意見。
在盤活存量方面,一是發揮清非隊的作用,全盤統籌清收。目前,全區已形成了一支由聯社清非大隊牽頭的不良貸款管理、清收隊伍,從人力和機制上加強了不良貸款的清收盤活。二是加大不良貸款責任清收。對受處理人員實行不良貸款限期清收,2019年又有一位員工全額收回責任貸款而被解除處分。三是開展依法清收。去年全區法院系統開展了“清案”活動,全年共執行貸款筆,收回萬元貸款。
(五)、加強對非生息資金處置力度,提高資產利用率。
為加大對閑置固定資產的清理力度,減少了非生息資金的占用,盤活資產,以來,經嘉信等公司評估、發布公告、公開展示、委托福建國拍拍賣有限公司進行拍賣、移交等程序處置了對原金涵信用社辦公樓、原城關社錦福城閑置房產、飛鸞抵貸資產、原七都分社大樓等四宗固定資產通過拍賣進行處置,清理固定資產原值97.3萬元。
(六)、強化財務管理,努力增收節支,確保經營效益不斷提高。
一是堅持推行目標責任制。聯社把任務量化分解到各基層社,嚴格獎罰兌現,從目標和機制上保證了收息定時足額到位。今年貸款利息收入萬元,比增萬元,增幅%;表內掛息萬元,同比減少萬元。二是強化財務管理,合理消化歷年不良資產。三年來,我區信用社共計彌補歷年虧損掛賬萬元,歷年虧損掛已彌補為零,賬置換呆賬貸款萬元;核銷呆賬貸款萬元,提取呆賬準備金萬元,貸款損失準備達萬元,至今年12月末資本充足率達到了%。三是積極拓展中間業務收入。為增加收入渠道,促進收入多元化,大力推進發行“萬通銀聯卡”、布設atm自動取款機、發展pos特約商戶等工作,進一步滿足廣大農民“持卡消費”的需求,帶動中間業務收入增加。全年實現中間業務收入萬元,比增萬元,增幅%。人均中間業務元,完成省聯社下達計劃指標的%。四是嚴格購建管理,規范財務行為。為加強我社固定資產的購建管理,嚴格控制我區信用社固定資產和大宗物品的購建支出,改善其財務狀況,增加盈利。2019年我區信用社對飛鸞抵貸資產、原六都分社大樓、石后分社辦公樓等3宗房產進行了公開拍賣。根據《福建省農村信用社固定資產和物品采購管理指導意見》及有關規定,基建項目實行公開招標制,對東湖、中心信用社的裝修項目以及對全區遠程監控視頻網絡系統和非資金網絡系統建設進行了公開招標。
(七)、豎起牌子,喊響口號,大力實施形象工程。
2019年理事會十分注重企業形象建設,在全轄先后投入一定的人力和財力,大力實施形象工程建設。一是加大硬件設施投入,對機構網點進行了優化整合,以省聯社vi視覺規范為準統一了標識,對部分地理位置中心、業務量大、裝飾陳舊的營業部、等5個信用社網點進行了重新裝修,社容社貌煥然一新。二是加大科技投入力度和科技建設進程。以農信銀系統上線為契機,開通實時電子匯兌、銀行匯票和個人賬戶通存通兌業務,極大地滿足了客戶對資金匯兌業務快速便捷的需求。同時,城澳社、東湖社、中心社增設了atm機,城關社、東湖社增加了排隊機,其他社的科技基礎建設也在陸續進行,我區信用社正加快步伐拉近與商業銀行的差距。三是提倡文明規范服務,以制度來規范、約束窗口服務,使規范化服務意識深入全體干部員工心中。在全區農村信用社掀起一股改善服務手段、美化服務環境、提倡優質服務的熱潮,有效提升了我區農村信用社的對外服務形象。四是疏通輿論監督通道,通過熱線、網點監督電話等辦法,構建和客戶、員工交流的互動平臺。通過這一系列舉措,不僅進一步拉近了信用社與人民群眾之間的距離,同時信用社的企業形象也得到了全面提升。
二、加強內控建設,堅持規范運作,不斷夯實農村信用社發展基礎
(一)、強化崗位制約,促進內控落實。一是進一步明確工作職責,加強崗位制約。去年3月,區聯社組織召開了全區工作會議,按照新形勢下的新要求,對基層信用社的內部崗位設置、崗位職責等進行了進一步的明確,從而不斷加強了監督制約,預防了操作風險。二是加強檢查監督,促進制度落實。去年區聯社先后組織檢查次,接受省聯社內部交叉檢查和行業管理部門外部檢查17次,對發現的問題,并下發整改通知書。從歷次檢查的結果看,所發現的問題僅限于部分常規工作細節上出現一些操作不夠規范的地方,均未發現其他大的操作失誤或問題,表明了我社在經歷過幾年的整頓后,經營基礎已比較扎實,業務操作規范,企業管理正步入良性發展的道路。
(二)、進一步加強稽核監察工作,不斷促進內部監督工作質量提高。一是開展案件專項治理自查工作和借冒假名貸款專項整治回頭看、信貸風險檢查、貸款五級分類檢查、案件專項治理“回頭看”深度排查等工作。二是我們定期開展信貸、財務檢查,及時發現、糾正違規經營行為。強化對重要崗位、重點環節、重點人員的監控措施,確保監控到崗、到人、到每一個重要環節和時點,做到不留盲區和死角。三是加大稽核檢查力度,規范經營行為。按照省稽核審計工作的總體要求,采取集中稽核、責任稽核、非現場稽核,堅持離任、離職的審查審計,為業務工作保駕護航。今年開展了不良貸款真實性檢查,認定全區新增不良貸款筆,金額共計萬元,并對所有的調查人和審批人進行了責任認定;全年共接受外部檢查場次,下發整改通知書份,提出整改建議和意條,并對整改情況進行了跟蹤落實。
(三)、加大安全保衛力度,構筑安全屏障。2019年,聯社保衛工作緊緊圍繞“平安建設,構建和諧社會的主題”,以服務于聯社中心工作為己任,按照“預防為主,主動控制,措施有效,工作扎實”的原則,從思想教育入手,提高干部員工防范意識,加強安全物防、技防設施建設,加大檢查督導力度,強化管理機制,保障了區聯社財產和員工、客戶的人身安全,為各項業務發展和改革的順利推進起到了保駕護航的作用。
三、以科學發展觀為指導,不斷推進員工隊伍建設
一是合理整合員工隊伍;2019年以來,對員工隊伍進行了大面積的人員調整組合,崗位輪換人次,內退人,退休人,分流人。新聘任了位聯社副主任,選拔了位優秀年輕人才到信用社主要崗位工作,其中新提拔了位信用社負責人(或副主任主持)、位信用社副主任、位主辦會計。通過大面積的人力資源重新配置,信用社員工的面貌煥然一新。
二是改革干部人事制度,建立能上能下激勵機制,在公開競聘職位,競聘職數、公布任職條件、資格,通過自愿報名、組織審查、組織考試、演講答辯、民主評議,接受監督等陽光操作后,對聯社機關部分管理崗位實行競聘上崗,優勝劣汰,為聯社機關充實了3位業務骨干。
三是加強崗位練兵,提高員工隊伍素質。一是參加省聯社高管、綜合、財務、信貸、安保、稽核等方面培訓場次;二是舉辦各類培訓及會議場次。如月舉辦了全區新招員工上崗培訓,9月份舉辦了全區主辦會計、柜面會計崗位財務管理系統上線準備工作培訓;三是積極鼓勵干部員工在崗自學,參加各類專業技術考試,全轄年輕員工參加各類自學尉然成風,新取得各等級學歷人。
四是不斷完善分配機制,提高工作積極性。一是效仿省聯社對基層聯社實行分類考核的辦法,根據各鄉鎮區域經濟的差異將轄內信用社劃分為城區片區、沿海片區和山區片區三個類別,進行分類考核。二是實行百分制考核辦法。制定本聯社信貸工作考核辦法和柜員量化考核辦法,對基層工作人員實行量化考核,大大的提高了員工工作的積極性。
四、充分發揮黨組織的作用,堅持圍繞業務抓黨建,形成推動農村信用社發展的合力。
一年來,區聯社在正確決策、促進業務工作發展的同時,積極發揮黨組織的作用,不斷加強思想政治工作和精神文明建設工作。一年來,區聯社堅持“圍繞業務抓黨建,抓好黨建促發展”的思路,突出抓好了兩個方面的工作,促進了黨組織政治上核心作用和業務上保障作用的發揮。一是抓規范,不斷健全黨建工作制度。在全面落實黨建工作制度的同時,去年全區信用社重點建立了“黨員活動日”制度。這一制度加強了上下級之間的聯系與交流,轉變了工作作風,提高了工作效率。二是是抓結合,不斷拓展黨建工作的內涵。一年來,我們堅持做到了“五個結合”,即:把黨建工作與思想政治工作、農村信用社企業文化建設工作職業道德教育工作、加強內部管理工作和創建文明單位工作結合起來,通過“三抓”,全系統進一步找準了黨建工作與業務經營工作的結合點,解決了黨建工作與業務經營的“兩張皮”現象,促進了業務工作的發展。同時,強化了廣大黨員的責任,發揮了廣大黨員的帶頭作用。
五、工作中存在的差距與不足
全面總結我區農村信用社2019年的工作,明顯感到還存在著四個方面的差距與不足:一是觀念上的差距,表現在部分員工危機意識、責任意識、爭先創優意識、艱苦奮斗意識、規范意識和發展意識不夠。有的思想僵化,創新意識差,對問題和困難坐等觀望,喪失了發展機遇,甚至個別同志對新形勢下的新要求,消極應付,影響和制約了整體工作的推進。二是管理和服務手段上的差距。雖然近年來全區農村信用社電子化建設有了一定的發展,但是由于種種原因,目前與其它商業銀行的差距還是很大,嚴重影響了服務和管理水平的提高。三是資產質量和經營效益上的差距。雖然全區信用社已實現了整體性盈利,但是消化歷史包袱的任務仍然非常艱巨。但是,我們相信只要有廣大員工的信任和支持,通過不斷的實踐和探索,我們一定能在最短的時間內解決好這些問題,不負大家的期望與重托。
六、2019年主要工作思路
2019年我們工作的指導思想是:堅持以黨的會議、xx屆三中全會和省委八屆四次全會精神為指導,在省聯社、省聯社市辦事處的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“立足社區、服務三農、城鄉互動、富民強社”的辦社宗旨和市場定位,堅持發展第一要義,努力在產權改革、法人治理、資產質量、風險防控、科技支撐、隊伍建設、企業文化等方面實現又好又快發展,切實提高綜合實力、競爭力和抗風險能力,為建設海峽西岸新農村和構建和諧社會做出新貢獻。
——各項存款余額力爭超億元,增長%以上,保持市場占有率穩步提升。其中對公存款新增億元,增長%。
——各項貸款余額力爭超億元,增長%以上,保持市場占有率穩步提升,其中支農貸款新增占%以上,農戶小額信用貸款、聯保貸款及小企業貸款余額增長%以上。
——按貸款五級分類口徑,不良貸款絕對額凈降億元以上,不良貸款占比下降至%,下降個百分點。
——借記卡發卡新增萬張,貸記卡發卡新增萬張,交易額達億元。
——各項業務收入達到億元,比增億元,其中中間業務收入凈增萬元,增幅%;綜合費用率略低于2019年執行結果。
——全轄實現賬面利潤總額萬元,考核利潤萬元,人均考核利潤萬元。
——狠抓風險防范和經營安全,抓實抓細案件專項治理,杜絕發生案件、事故。
(一)以人為本,切實加強班子和隊伍建設,激發團隊精神。
一要抓好班子自身建設。班子成員應以身作則、率先垂范、團結協作、優勢互補、開拓進取.要求員工做到的,班子成員首先要做到,要求員工不能做的,班子成員應嚴格自我約束,同時,要求班子成員要樹立責任意識,嚴格履行崗位職責。從而形成領導班子戰斗力,激發員工愛崗敬業、嚴格務實、辦事高效、開拓進取的團隊精神。
二要注重人才培養。首先要加大對中層干部和業務骨干的選撥培養;其次要做好人員的合理搭配。做到年齡結構梯隊化,專業特長合理化,性格氣質互補化。
三要強化教育培訓。重視隊伍“兩個”素質的提高,鼓勵員工通過自學、培訓,提高文化素質;通過組織崗位練兵、業務知識競賽、文明優質服務,提高業務操作技能,培養業務素質。
四要加強重要崗位和人員的制約。細化信貸、會計、出納、財務、計算機管理等重要崗位和環節的工作流程,加強對易發案件的關鍵環節、關鍵部位、關鍵人員及重要崗位和環節的管理,落實好重要崗位和案件易發部位的負責人和工作人員定期輪換、強制休假、親屬回避、離崗審計等制度。
五要落實人才的引進機制.進一步落實省聯社關于農村信用社繼續通過大專院校招聘員工的方式,不斷補充新鮮血液;通過“雙考”(理論考試和業務技能考試)、競聘上崗等方式將部分業務技能低、年齡老化、工作能力差的員工予以分流,不斷優化員工隊伍結構。同時,采取“走出去,請進來”的方式,加強現有在崗員工的技能培訓、業務培訓、禮儀培訓、理念教育,全面提升員工隊伍素質。
六要優化激勵機制。不斷總結和完善績效考核激勵機制,按照“突出效益,兼顧公平”的原則,全面推行按業務量計酬考核辦法,真正建立按績計酬、按勞取酬的分配激勵機制,充分調動全行干部員工的積極性、主動性和創造性。
(二)認真慣徹落實科學發展觀,大力推進社會主義新農村建設
1.繼續堅持存款立社的思想,把資金組織放在首要位置,做強、做大。
一要振奮精神,齊心協力抓總量。要按照“穩定擴大基礎客戶群,尋找挖掘資源客戶群,培育發展黃金客戶群”的思路,確保存款的快速增長。
二要樹立緊迫感和危機感。隨著郵政儲蓄銀行的設立、農業發展銀行業務的延伸,必然加劇同業機構的競爭,信用社將面臨前所未有的競爭壓力,不進則退。全轄信用社要樹立緊迫感和危機感,充分利用各種信息資源,掌握工作動態,提高同業競爭力。
三要把握機遇抓存款,千方百計搞攻關。要抓住央行刺激內需放松貨幣政策的有利時機,針對中海油項目等不同的目標客戶,制定不同的維護措施和方法,積極攻關;同時,要不斷改進服務方式,提高服務質量,以優質服務留住已有客戶。
四要加大協調力度,加強與政府及有關部門的溝通與協調。要將政府給我社的優惠政策用好用足,積極爭取各類財政資金和對公存款。
五要加大外出務工人員服務工作,做好外出務工人員的存款組織和穩定工作,確保外出務工人員匯款存儲率得到提高。
六是強化內部治理,優化柜面服務,強力推進服務規范,從根本上轉變服務質量和服務效率不高的問題,以優質的服務留住客戶、吸引客戶。
七要狠抓銀聯卡發行工作。利用本社服務點多面廣的優勢,大力發行銀聯卡,以高科技、高效率吸引廣大客戶。
八要做好以貸引存工作。在全社深入開展以貸引存工作,做到派生存款不流失。
通過各項措施的落實,確保2019年 各項存款凈增1億元,突破6億元大關。
2.因地制宜,構建支農服務新模式。作為農村金融的主力軍,在推進農村經濟又好又快的發展進程中,積極承擔起支農服務的主導作用,發揮支持主體、促進各方協調發展的作用。在支農服務的市場構建上,重點做好以下幾方面工作: 一是堅持以發展農業為中心,以農民增收為核心,繼續做好農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、扶貧小額貸款以及各項涉農財政補貼代理發放等支農服務工作。二是根據國家產業政策導向,結合區委、區政府農村經濟發展規劃,有效支持農業產業結構調整,主動加大對高產、優質、高效、生態、環保農業的支持力度。三是根據新農村建設進程中的金融服務需求,積極主動為務工經商農民提供開戶、結算、匯兌等配套型金融服務。通過增加自動柜員機等特殊服務手段,切實做好代理撥付各項財政涉農資金補貼發放工作,為構建和諧社會,促進農民增收做出積極的貢獻。四是尋求支農工作新突破。在貸款投量上緊扣新農村建設主題,結合區域經濟特點,著重圍繞“大農業”做文章。大力支持傳統農業向現代化農業轉變、傳統農民向創業型農民轉變、傳統農村向新農村轉變。著力解決好農戶經營規模擴大后資金需求升級的問題。五繼續加大對中小企業的有效信貸投入,培育黃金客戶。
3、明確市場定位,細分市場。按照市區、沿海、農村三個類別的營業網點所處的不同位置,明確不同的服務對象,突出特色服務的市場發展戰略。在細分市場目標,反復論證的基礎上,實行“找準定位,分類指導,區別對待”的經營戰略,從實際經營出發,以效益為前提,促進業務的快速發展。
(1)對地處農村的網點,以服務“三農”為主要對象,重點支持農戶種養業的發展,鼓勵專業戶增強經營能力和抗風險能力,扶持高效優質的種養業發展,促進當地農戶增產增收和當地經濟的快速發展。
(2)對地處沿海的網點,以海水養殖、加工為主要服務對象,促進當地海產品出口和特色海產品深加工。
(3)對地處沿海市區的網點,把服務重點鎖定“個體工商戶、個人消費貸款和中小企業貸款”為主要服務對象,充分發揮農信社貼近社區和信貸服務、零售、快捷、靈活的優勢,重點支持一批優質的中小企業,以此促進存款的快速增長。
(三)樹立合規文化建設,防范經營風險。
1、適應形勢,提高風險識別能力。強化風險管理培訓,提高經營管理人員業務素質,增強其風險的敏感性、預見性和對虛假信息的識別力。提高對風險的識別能力、評估能力和應對能力。注重運用貸款五級分類工具,提高風險識別水平,通過對客戶信息的動態分析,努力降低信用風險概率。
2、突出重點,切實防范經營風險。嚴格執行國家宏觀調控政策,堅持“有保有壓、有進有退”的原則,嚴格控制熱點行業、產能過剩行業的貸款風險。加強授權授信管理,按照審貸分離的原則,做好貸款的前臺、中臺和后臺“三崗”分設工作,建立和完善科學的授權授信體系和審貸分離的貸款決策體系。運用貸款五級分類結果,實施差別信貸管理策略,對關注類貸款嚴格控制增量,次級類貸款落實逐步退出措施,可疑、損失類貸款要以清收為主。
3、堵疏結合,加大風險處置力度。進一步提高貸款五級分類的質量,全面開展非信貸資產風險分類工作,真實反映信貸資產形態。充分計提風險撥備,增強覆蓋風險、彌補損失的能力。抓住重點機構、重點人員、重點客戶,采取經濟、行政、法律等綜合性措施,大力清收盤活不良貸款。落實新增貸款的風險防控措施,防止前清后增。
4、狠抓管理,科學發展化風險。根據今年的國際國內經濟金融形勢,風險防范是2019年 農村信用社的工作重心。一是樹立風險管理意識,落實風險管理責任。二是明確崗位職責,科學分工,有效防范。三是完善制度認真執行,嚴格問責。四是持續動作,不斷提升經營管理水平。
(四)進一步強化網點建設、科技建設、文化建設和窗口服務建設,打造信合新形象。一是進一步加大網點建設力度,盡快統一門面建設使信用社對外形象有一個質的飛越。。二是加大科技投入力度和科技建設進程,繼續推廣和擴大pos機安裝使用,布設 atm機,充分利用“農信銀”系統,在提升服務水平的同時,樹立行業形象,擴大中間業務收入。三是堅持不懈地抓好優質文明服務工作,用高效優質的服務贏得客戶。深入開展創新、創先、創優活動,努力提升服務質量。要抓好網點的建設工作,對照省聯社關于精品網點建設的標準,缺什么、補什么,爭取打造出我區農村信用社優質服務水平的先進典型;要切實轉變服務觀念,不斷創新服務方式,變被動服務為主動服務,在優質服務上尋找新的突破口,不斷提升服務的質量和層次。
(五)切實加強和改進黨的組織建設,增強黨組織的生機和活力。
一要深入開展學習實踐科學發展觀活動,不斷增強黨員隊伍的凝聚力、戰斗力、創造力,要增強組織觀念,樹立正確的業績觀、人生觀和價值觀,講求大局觀、全局觀和整體觀,認真落實聯社的各項工作布置,確保政令暢通。
三要強化工會、婦女組織建設,充分發揮橋梁、助手作用,圍繞組織開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動,倡導創建“文明單位”、“青年文明號”、“文明服務示范窗口”等創先爭優活動,在快樂中促進員工身心健康,在創建中提升服務水準,達到凝聚人心、增強團隊合力、提升競爭力的目的。
四要重視政治思想工作,開設傾訴和問題反映渠道,建立定期交流溝通平臺,關心員工生活,營造寬松、寬容和溫馨的和諧環境。
五要重視加強信息宣傳工作,明確宣傳的重點,切實提升社會形象。
六要進一步做好發展黨員工作。按照新黨章的要求,不斷完善教育、培養、考察工作;遵循“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,嚴格履行發展工作程序,認真實行發展黨員公示、預審等制度,把好黨員“入口關”,提高黨員發展工作質量。同時認真做好民主評議黨員工作,嚴肅處置不合格黨員,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
七要推進黨風廉政建設和反貪腐工作。要加強黨風廉政建設,繼續把反腐倡廉放在更加突出的位置,對貸款發放、抵債資產處置、大額物品采購、基建裝修以及大額資金使用等容易滋生貪腐的重點環節,建立更加公開透明的操作規范和約束監督機制,杜絕權利被濫用、形象被損害等現象的發生,增強干部員工的自我保護意識,提高農信社的社會公信力;要推進重大事項公開制度,重視來信來訪,健全舉報查處制度,切實糾正經營過程中損害群眾利益的不正之風,認真解決群眾反映強烈的突出問題,嚴厲查處違法違紀行為,以凈化行風。
農村人口普查工作報告篇二
我受縣聯社監事會的委托,向大會作工作報告,請予審議。
xx年x0月根據國務院對江蘇省農村信用社改革試點工作的總體要求,在各級政府和人民銀行的領導下,我們組建了統一法人的縣聯社,實行了理事會、主任室、監事會分設,在上級人行、省聯社、縣聯社黨委的直接領導下,全體監事會成員勤勉敬業,廉潔從政,遵守章程,履行監事會工作職能,找準角度,推動改革,促進發展,通過積極有效的工作,使縣聯社監事會在監督力度、監督方式、監督效果等方面都有所進步,較好地發揮了監事會的監督職能作用。
監事會是由社員代表大會授權實施監督的法定機構,它對社員代表大會負責,其目的是維護存款人和社員的合法利益。但在實際工作過程中,監事會怎樣處理好既對理事會的決策、主任室的經營實施監督,又不干預其決策、經營活動的矛盾,如何在動態的監管過程中發現理事會和主任室經營中存在的問題,真正地做到,在源頭上防范理事會的決策失誤和主任室的運作失誤,在經營管理的全過程中發揮監事會的監督作用,防范農村信用社高級管理人員的職業道德風險和職業行為風險。我們的主要做法是:重大問題的處理上實行三長一會聯席制度,日常的經營管理上做到三權分設,努力打造農村信用社的兩大優勢。具體地講,就是在縣聯社的重大問題的決策上,實施以理事會、監事會、主任辦公會為運行基礎,以理事長、主任、監事長為運行紐帶的聯席會議制度,在日常的經營管理中,真正地按照現代企業制度的要求做到了決策權、經營權和監督權的分設,切實達到各負其責,協調運轉,有效制衡的治理目標,在經營管理的全過程中,不斷打造農村信用社的體制優勢和機制優勢。
三年來,通過合規、有效運作,促進了我縣農村信用社各項經營業務的發展,提升了農村信用社管理水平和內外部形象。至x00x年x月末,億元,億元,各項存款在全縣金融機構縣場占有率由20xx年的xx%上升到目前xx%,提高x個百分點,今年x個月凈增x.x億元,總量位居全省前十位,長江以北第一;各項貸款xx.0x億元,較年初凈增x.x億元,億元,年增長率xx%;不良貸款絕對額、占比雙下降,億元,不良貸款占比由x02022年x月末的x0%下降至現在的xx.x%,凈下降x0.x個百分點,三年預計可實現利潤xxx0萬元,完全可望完成和超額完成省聯社下達的各項經營指標;全系統縣級文明單位xx家,縣級文明單位x家,古賁信用社被省委省政府命為江蘇省文明單位標兵,是全省農村信用社系統唯一獲此殊榮的單位。
監事會認為:縣聯社理事會三年來的一系列重要決策程序規范,合法合規,切合實際,積極有效;縣聯社主任室三年來的工作符合社員大會和理事會決議要求,能夠切實貫徹理事會各項決策,運作行為規范,措施得力,效果明顯。
根據xxxx縣農村信用合作社聯合社章程規定監事會行使下列職權:向社員代表大會報告工作;派代表列席理事會會議;監督本聯社執行國家法律、法規、政策、監督本聯社經營管理、財務管理及其分支機構的管理、協調和指導;對理事會決議和主任的決定提出質詢并要求復議;章程規定和社員代表大會授予的其它職權,根據章程規定的職權,我們監事會三年來找準位置,調整角度,改進方式,科學規范地開展監督工作。
三年來,監事會積極配合理事會、主任室強化內控制度建設,參與和協助制定了《資金管理辦法》、《財務管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衛工作違規處罰辦法》以及《內部審計稽核工作制度》等一系列辦法制度,并根據上級行、社和自身規范化管理的需要,將行社分脫以來縣聯社在經營管理形成的一系列管理制度和辦法,進行了認真的總結整理和修訂,形成了包括機關管理、人事管理、計劃信貸、財務會計、監察審計、微機管理、三防一保七大類五十多項制度、辦法和規定,編印了《xxxx縣聯社綜合管理資料匯編》。進一步規范了信用社的經營行為,強化了縣聯社統一管理,也為監事部門實施更好的監督提供了依據和基礎,切合實際的管理制度,環環相扣的管理體系,促進了農村信用合作事業的穩步發展。
為保證監事會工作制度化、規范化,依據縣聯社章程的有關規定,制定了《xxxx縣農村信用合作社聯合社第一屆監事會工作制度》,對本屆監事會的工作程序,議事規則作出了具體規定,明確了監事長和監事的主要職責,對監事實行分工負責制度,廣泛收集社員的建議,保證監事會職責的有效履行和工作質量的逐步提高。
x00x年x月,根據省聯社監事會蘇信聯監[x00x]x號文件要求,我們對xxxx縣農村信用社x00x年上半年信貸工作質量和信貸內控制度執行情況進行了監督檢查。
檢查結果是:xxxx縣農村信用社信貸管理制度嚴格信貸資產形態反映正確,不良貸款責任認定和經濟賠償處罰動真碰硬,貸款擔保手續有效合規,清理不良貸款力度不斷加大,大額貸款會辦備案制度完善,信用社貸款管理和內控制度逐步地得到完善、規范、提高。
農村人口普查工作報告篇三
目前國家正在搞南水北調建設,這是利國利民的大好事。資金是農村的稀缺資源,農村信用社是農村金融的主力軍,農村信信用社就像南水北調的“庫區”,搞好“庫區”工作也是利國利民的大好事。
作為一個水庫必須要有水源,作為一個信用社必須要有資金,組織資金成了信用社一切業務開展基礎,沒有資金,信用社服務“三農”會成為一句空談。資金是信用社生存發展的“生命之源”。
有了水源,用于灌溉、發電、航運、養殖或飲用才算發揮了水的作用,信用社有了資金用于服務“三農”才算盡了單位職能。
一座水庫高效安全運行是一個系統工作,搞好基層信用社工作同樣是一個系統工程,只有系統的每個環節、每個方面搞好了,信用社才能在安全中取得效益。
這些工作都是人作的,因此,人是一切成敗的關鍵。
火車跑得快要有車頭帶,搞好一個信用社,選好一個信用社主任非常重要。20__年我開始任白浪信用社主任,此時的白浪信用社已連續虧損10年,其中20__年就虧損39萬。貸款余額不足200萬,其中90%以上是不良貸款。當時信用社人員較少,我是主任兼任信貸員,一方面投放優質貸款增加收入,另一方面盤活不良貸款,當年就實現了盈余。
(一)是工作思路不清。找不出推動業務發展的方向和切入點,拿不出推動業務發展的有效措施和辦法,只是一味的追求完成任務。
(二)是管理不力、效果不佳。在內部管理與考核上缺乏嚴格、細致和恒久的方法,日常管理制度執行上存在著較大的隨意性,內部考核管理“朝令夕改”使制度缺乏應有的剛性約束。
(三)是團隊的凝聚力沒有發揮出來。部分基層社負責人沒有很好地履行職責,不能心系工作,靠前指揮,身先士卒,失去了一個主任本應有的號召力,整個隊伍處于自由散漫狀態,缺乏向心力、戰斗力。
(一)、以人為本。從自身做起,具有強烈的職業道德:有較強的上進心、敬業精神、責任感胸懷、眼界、大局觀自知之明,超越自我公正、廉潔自律、謙遜文明。敢于面對環境壓力,知難而上,迎接挑戰、開拓進取;敬業精神:對事業堅定信念和追求,對工作精益求精,不斷總結完善,超越自我。有責任感:主動承擔責任,客觀務實、不以個人興趣為出發點,負責到底。
(二)、工作過硬。敏銳的洞察力,富有創新精神,善于總結提高,強烈的務實精神,帶出一支過硬的隊伍。
(三)、作好員工管理。1加強學習。勤奮好學是一名基層信用社職工應具備的基本素養,淵博的學識是做好本職工作的基礎,也是建設學習型組織的必然要求。2人才的發現與培養。農村信用社員工是企業價值的直接創造者,他們不僅是一種生產要素、是企業目標的承擔者、是企業文化的主體,也是企業經營成果的享受者。農村信用社既要出產品,又要出人才。
(四)、與職工和諧相處。信用社就像一個大家庭,大家和平共處,才會有一個好的工作環境。多作溝通,溝通是解決問題的最佳方法。科學的人性化管理。用“心”來管得,把員工看成自然人和經濟人。
“欲善其事必先利其器”。作為領導者一定要有一套科學而符合實際的工作方法,這樣就可以收到事半功倍的效果,否則,則是事倍功半,甚至是事倍功無。
(一)、擬訂科學而務實的發展規劃。“人無遠慮必有近憂”,一個科學而又符合實際的發展規劃,可以為本社描繪出未來的藍圖,又可為員工指明努力方向。
(二)、確立科學而符合實際的工作目標。發展規劃是長期的工作目標。這里所說的工作目標則是中期或近期工作目標,年度目標或者是季度目標。目標的制定首先要高屋建瓴,具有先進性和引導作用,同時又要具有可操作性,不切合實際的目標只能會使人聽天由命,根本不會去為之努力。總體要求形象地說就是要“掂起腳夠得著”。
(三)、制定科學而符合實際的工作措施。制定目標的同時已在醞釀大概的工作措施,在這里要細化,或則是量化。這就需要分析外部環境存在的有利因素和不利因素,分析自身所具有的優勢與劣勢;無論哪個單位都存在這四個因素的制約,只是程度和側重不同。所以領導者一定要善于正確分析和把握本區域內所具有的這四個方面,基于此而作出揚長避短的工作措施安排。利用有利條件,規避不利因素,發揮自身優勢,克服自身劣勢,針對目標客戶和市場與同業展開錯位競爭。
(四)、扎扎實實抓好落實。抓落實始終是做好工作最有效、最直接的辦法,再好的計劃、目標不去付諸實施一切全是白費。所以,要集中主要精力,下大氣力狠抓各項工作的落實,真正將聯社的工作思路、工作部署落到實處,將本基層社的工作目標、工作措施落實到位;特別基層社主任一定要把自己的工作職責落實到位,多想應該想的,做好應該做的,不斷提高執行力。
(五)、營造一個良好而長效的機制基層社。信用社主任作為一方領導,不僅自己能干,更重要的是讓所有人都能干,充分調動和發揮每一個人的工作積極性,群策群力,實現團隊效應。
(六)、堅持嚴格管理。信用社經營標的物的特殊性要求我們必須從嚴管理。從嚴可概括為嚴、細、恒。嚴就是嚴密、嚴格,嚴是管理的主題;細就是細致、謹慎,要把管理貫穿于業務流程的每一個環節,細是管理的保證;恒就是恒久如一,不能出現彈性和反復,不能隨心所欲,恒是管理的生命。通過嚴格管理,使基層社管理水平達到嚴格化、標準化、細致化、恒久化。
(七)、要保持良好的精神狀態和面貌。精神狀態可以在無形中傳遞給員工,進而影響員工的工作情緒,所以,要把自己飽滿的精神狀態呈現在員工面前,使員工感染你的自信、堅毅和旺盛的精力、昂揚的斗志。
(八)、讓員工愿意與你一起努力。領導者作為帶兵之將,要讓員工對你充滿希望,充滿自信,讓他們感到你會為他們謀取利益。所以,領導者要通過設定目標、制定措施并引導員工一起努力實現目標,進而受到實惠,使其感到有盼頭,有甜頭,有干頭,這樣他們就會主動追隨你。領導者應該成為員工愿意為你“賣命”的“老板”。
(九)、堅持“公正、公平、公
信”的工作方法,這將使你的威信和影響力增強,減少內部損耗,增進集體整體合力,最終會有利于本社工作的開展和目標的實現,作為最終為工作負責的社主任無疑是最大的受惠者,何樂而不為。
“安全責任重于泰山、安全就是效益”,健全內控機制,規范操作行為,狠抓責任追究,切實從源頭上預防和控制各類案件發生,重點抓好案件易發部位的防止工作,確保了轄內各項業務的持續、穩定、健康發展。
(一)思想認識到位。教育職工充分認識安全保衛工作的重要性,使每個員工真正從思想上繃緊安全防范這根弦,牢固樹立“安全第一”的觀念,并結合典型案例對職工進行警示教育。
(二)組織領導到位。從信用社到分社依照職責范圍,加強領導,責任到人,明確各個環節、各個崗位,每個員工的職責,做到時時、處處、事事有人管,能管住、管好。
(三)制度落實到位。針對營業、守庫、值班等環節,嚴格按照規章制度辦事,以制度約束每個員工的行為。檢查監督到位。每月堅持對本轄區內的營業網點進行全面檢查兩次以上。對各種隱患和漏洞,及時整改,決不放過。
基層信用社很有可能成為地方行政機關和老百姓心中的金融代表人,信用社主任應該具有個人代表集體社交的能力和魄力。
(一)隨著時代的變革信用社主任及其職工確實應該重新認識到社交的重要性,要能認識到當今的效益是建立在合作上的產物,與地方上的行政機關及其他單位關系如何直接左右著信用社在地方的權威性。
(二)、善待百姓,百姓是客戶,客戶是上帝這是很簡單的邏輯推理,但面對錯綜忙碌的日常工作,善待客戶時常會被忽視。作為社主任應該首先認識到事情的嚴重性,教育廣大員工意識到未來的競爭是屬于技術和服務的,絕不能有鐵打的銀盤流水的兵的思想,要有富一方百姓之雄心,要經得起百姓的檢驗和自己良心的檢驗。
(三)做好黨建工作,信用社屬聯社下設的黨支部,黨建工作將標志著全縣上下信合職工的黨性面貌,作為基層社主任(支部書記)要學會用黨的武器來建設團隊,用黨紀來教育職工,通過黨員民主生活會批評和自我批評,及時走出誤區,為團隊精神文明建設和政治覺悟建設提供有力保障。
五、處理好目前焦點問題
隨著規范化管理的深入,貸款的追責,“兩率”不達標的追究,有50%以上的客戶經理多多少少受到牽連,一朝被蛇咬十年怕井繩,為了逃避責任追究,被動地不放款,少受追究。這就開成了:一方面百姓想貸款貸不到手,另一方面信用社想放款又放不出去。百姓有怨言,信用社效益下降,市場在丟失。
造成現狀應該說是多方因素造成的。“兩率”的標準定的太高,大部分人無法完成,于時便從開始就失去了完成的信心,“兩率”變相成了一個扣發職工工資、責任追究的代名詞。根據多年工作經驗,“兩率”當年定為80%和85%,第二年收回前一年到期貸款的“兩率”達到90%和95%比較接近實際。職工經過努力能夠完成,他才會有動力去完成。違規貸款應追責,不是違規貸款形成逾期有免責條款。但是近兩年,只有追責,沒有免責,只要是逾期,不管何種原因一律追責,一律扣發“兩率”不達標工資,為了沒有當年到期貸,一些職工采用了不放新貸款,老貸款到期了能轉也不轉,這樣經過二三年便不會有當年新到期貸款。假若大部分職工抱著這種心態,那么貸款逾期率不但不會下降,反而會快速上升,資產質量惡化。改變現狀,只有實實在在地認真執行免責條款,讓職工看到處理到逾期貸款是具體問題具體對待,不是一刀切,只要是盡責地放款,盡責地管貸,就不會被追責這把繩子“套住”。
這些問題的處理,對信用社的發展是有很大的促進作用。
信用社是社會主義新農村建設者,有興一方經濟,富一方百姓的使命,作好了為新農村建設工作,社會受益,信用社見效益,職工得實惠,多方共贏,信用社作為一個職能部門,也就作好了自身工作。
農村人口普查工作報告篇四
(一)明確責任、健全機制
根據全市城鄉環境綜合治理工程規劃(xx—20xx年)的要求,結合我村實際,編制了《xx鄉xx村環境整治實施方案》和我村實施環境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務,以實施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規范工程、建設秩序規范工程”為重點,以開展創建文明鄉村、衛生鄉村、環保模范鄉和園林鄉村、環境優美鄉村活動為載體,切實改善城鄉環境,不斷提高全民素質,推動我村經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。進一步健全了城鄉環境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉環境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛生檢查評比標準》、《馬安村環境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法,同時增加經費投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財政預算,建立長效機制。
(二)注重實效、強力整治
從開展城鄉環境綜合治理工作以來,鄉黨委、政府非常重視組織我村7個村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人,對馬安村的公路沿線以及鄱陽湖的周邊垃圾,及衛生死角開展了多次集中整治清理活動,共清運垃圾140余車,整治衛生死角50余處,清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負責”原則,落實目標責任。各村民落實“門前五包”、“門內達標”責任制到位率100%,共簽訂“門前五包”責任書200多份,“門內達標”責任書100份,在農村開展了“三清”工作,即:清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現象。同時在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評比活動,取得了一定的工作成效。
民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設規劃,規劃科學合理,符合村莊衛生標準。
(一)、村莊整治情況
1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%,太陽能普及率30%。
4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗,綠化面積近千平方米。
(二)、項目建設完成工作;
1、村里每戶都建設化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎;
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;
(三)、組織專人負責,分工如下:
(三)強化宣傳、營造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉環境綜合治理工作板報(墻報),完善和制定了《馬安村村民文明衛生公約》、《馬安村村民文明衛生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動,環境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了“愛護環境、規范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動,同時以片區為主,綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點,積極的參與環境綜合治理,并要求學生要把環境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹,大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議,宣傳城鄉環境綜合治理。將城鄉環境綜合治理宣傳到家喻戶曉,做到人人參與。把城鄉環境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
(四)公共場所。全村農村養豬戶基本上實行了拴養和圈養,禁上敞放家禽。規劃區內企業全面達標排放。
(五)馬安村周綠化面積300多畝,共15000株。
(六)狠抓干部教育
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉環境綜合治理工程開展以來,先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負責人召開專題會議,學習城鄉環境綜合治理的目的意義和目標任務,提高認識,增強參與的自覺性,起好表率作用。將城鄉環境綜合治理的政策法規及《市民行為規范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題
1、基礎設施嚴重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設,排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經費來源。村委會無收入,嚴重缺乏經費。
3、村民愛衛保潔和遵守交通規則意識有待進一步提高,村民教育難度大。
4、長效機制建立難,特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出,擠出資金保證基礎設施建設進度。
2、落實責任,確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。
3、召開村民會議宣傳愛衛保潔知識。印發、張貼宣傳資料,逐步提高村民素質。
4、研究制定長效機制,落實專人督查,確保長期堅持。
農村人口普查工作報告篇五
我社現有員工6人,5男,1女,其中黨員1人。主任1人,會計主管1人,儲蓄員1人,出納1人,信貸員2人。平均年齡35歲,工齡最長30年,最短的3年,整個職工隊伍有著較好的工作經驗,政治素質較好,依照排查內容對照,全體員工沒有“黃賭毒”行為、無家庭經商,無大額資金炒股,能遵守上班制度,無曠工現象,更沒有不良記錄和犯罪,沒有交友混亂、經常出入高檔消費場所的。只是職工中有2人在他行立據借款,用途是貸款買房,但都能正常清息和按期償還,根據縣聯社強制休假的規定,6名員工都應實行強制休假,但是由于人員不夠,無法實施。
經常性開展政治學習教育,樹立正確的人生觀和價值觀,與社會上不良習氣為敵,只有做好本職工作才是一個信合人的工作目標,也是一個有責任心的信合人的思想境界。經常性開展與職工談心,關注員工的思想動態,了解員工的生活困難狀況,盡力所能及地進行幫助和安撫,消除他們的不安和不良情緒,經常性開展一些有益的、健康的娛樂活動,逐漸杜絕一些低級趣味的不良行為。
九種人排查工作,也是強化內控管理,樹立良好的形象,提升管理水平的工作,面對信用社日益快速發展,同時,還要面對物欲橫流的誘惑,如何能做到潔身自好,廉潔自律,必須牢記緊筑防腐長堤,使職工隊伍永不變質,才能起到理想的效果,九種人排查及幫助教育工作任重而道遠。
信用社
8月31日
農村人口普查工作報告篇六
建立社會主義新鄉村,是我們黨在新形勢下處理“三農”問題的戰略規劃,是落實科學開展觀,建立社會主義調和社會,加快全面建立小康步伐的嚴重舉措。貫徹落實這一嚴重決策,是當前的中心工作,是各級黨委政府的重要職責,也是施行鄉村小康環保行動方案重要內容。
我局以“三個代表”重要思想和全面貫徹落實科學開展觀為指導,盤繞我市全面建立小康社會的總體目的,堅持以人為本、環保為民、城鄉統籌、調和開展,在增強鄉村環境污染防治,努力改善鄉村生活與消費環境方面提供環境平安保證。
*市地處粵西山區,鄉村人口占全市總人口的70%,是以農業為主的欠興旺山區市。20*年,我市在*省率先啟動了生態示范村建立,并把創立生態示范村作為落實科學開展觀,統籌城鄉諧和開展,處理“三農”問題,建立社會主義新鄉村的重要舉措來抓。
1.歷年來工作狀況
從20*年起,我市已開端抓生態示范村建立試點工作,成立了*市村鎮建立指導小組,肯定了云城區古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍塘村為生態示范村建立試點。20*年,生態示范村建立工作在全市鋪開。制定了切合中央實踐的《*市生態示范村建立規范》,規范主要概括為“八個一”,即:建一條硬底化道路,一套污水處置設備,一個渣滓處置池,一個文化文娛場所,一個健身綠化廣場,一個公廁,一個禽畜圈養點,樹立一套管理制度。政府引導、部門配合、大眾參與,在全社會逐步構成一個創立生態示范村的良好氣氛。幾年來,建立力度逐年加大。到20*年底,全市已建成生態示范村1*3條,完成千村生態文化。其中省級生態示范村40條,惠澤農戶6.55萬戶,受惠大眾29.41萬人,累計投入建立資金16562.33萬元,其中市、縣級政府投入5565萬元,鎮村投入和大眾捐款捐物共1*97.33萬元,義務投工515115個,建成污水處置設備733套,排水排污管599.46千米,禽畜圈養點20.65萬平方米,渣滓搜集池1136個,公廁661個,混凝土道路硬底化635.4公里,新設文化室533間,新建文化廣場或籃球場520個,改廁入屋41346戶,改水448*戶,新增綠化面積14.7萬平方米等。一大批生態示范村的建成,為建立社會主義新鄉村打下扎實根底,有效處理了鄉村面源污染問題,改善了鄉村消費、生活條件。鄉村的人居環境、生態環境、*相貌大為改動。
2.本年度工作狀況
今年,市委、市政府決議再創立600條生態示范村。至8月底,各級政府扶持建立資金773.4萬元,大眾捐款捐物共1271.25萬元,義務投工82565個,完成生態文化示范村規劃602條,在建556條。經監測我市85%生態村地表水、大氣、聲環境契合環境規劃請求,經調查88%生態村內未發現有工業污染源,清潔能源提高率達85%,人畜糞便處置率和禽畜糞便資源化應用率達77%,生活渣滓清運率達97%,86%生態村生活污水搜集處置情況契合建立請求。
(一)以規劃為龍頭,推進鄉村環境綜合整治。
依照《*省中心鎮規劃指引》、《小城鎮環境規劃編制導則(試行)》、《*省村莊整治規劃編制指引(試行)》等,抓緊制定和修編村鎮環境維護規劃。在規劃中,充沛思索生活污水和生活渣滓集中處置設備的建立地點和處置范圍,并預留其建立用地。
綜合思索我市社會經濟開展程度和資源環境條件,提出相應的環境維護目的和請求,實行開展與環境維護并重,重點增強鄉村環保根底設備與環保才能建立。參照省環保局《印發*省鄉村小康環保行動方案施行計劃的通知》(粵環〔20*〕73號),10月我局會同市建立局結合代擬了《*市鄉村小康環保行動方案施行計劃》,方案上報政府審定印發施行。
(二)分類指導,加快鄉村環境根底設備建立步伐。
各級環保部門認真指導對鄉村生活渣滓采用“村搜集—鎮集中—縣處置”的城鄉生活渣滓一體化處置形式或堆肥等綜合應用方式停止處置,同時不定期組織當地農民大眾對歷史積存渣滓停止專項清算工作。
采取分散或相對集中、生物或土地等多種處置方式,量體裁衣展開鄉村生活污水處置。在人口相對集中、水環境容量相對較小的地域采用環境工程設備處置;在人口密度較低、水環境容量相對較大的鄉村區域,應用濕地、溝塘等自然系統就地處置。分離鄉村沼氣建立展開改水、改廁、改廚、改圈,逐漸進步生活污水處置率。優先建立了云城區古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍塘村等一批鄉村生活污水處置示范工程。
(三)施行飲水平安工程,增強鄉村飲用水源維護。
全面施行鄉村飲水平安工程建立,逐漸展開鄉村飲用水源水質的調查與評價工作,選擇靠近鄉村人口聚居區,遠離污染源、水量充分、水質良好的水源,劃定水源維護區。合理布置飲水工程取水點位置,完善水源污染預防措施,增強農藥和化肥的環境平安監視管理。
(四)強化監管,促進鄉村環境污染防治。
1.認真貫徹落實省政府《關于增強我省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移中環境維護工作的若干意見(試行)》(粵府辦〔20*〕14號),堅持科學規劃、合理規劃,制定和施行環境維護規劃、產業轉移園區規劃,依照重污染行業統一規劃、統一定點請求,引導工業進園、產業入區,嚴厲建立項目環保審批制度,嚴防污染向鄉村轉移。到本年度1-9月,全市各級環保部門環評執行率100%。
2.合理開發和應用自然資源,鼎力推行清潔消費,開展循環經濟,鼓舞鄉村開展低耗費、輕污染、高產出的高新技術產業和環保產業,完成能源節約和資源綜合應用。
3.依據國度和省部署,各級環保部門認真展開各類專項行動,力爭經過專項行動,有效震懾環境違法行為。先后展開了飲用水源維護區專項檢查、風險廢物違法運營狀況檢查、重點行業專項整治、石材行業專項整治等專項行動,立案查處環保違法企業40家,申請法院強迫執行案件8宗,處以罰款25.25萬元,向工商部門移送案件5宗,限期管理企業1家,限期整改企業29家。
4.增強畜禽養殖環境監管,劃定禁養區和限養區,在重點區域、流域和生態敏感區嚴厲控制新建范圍化畜禽養殖場,并加緊制定相應的法規、規范;以資源化、無害化、減量化和綜合應用優先的準繩,增強畜禽養殖廢棄物的資源化綜合應用和污染防治。
(五)以生態示范創立活動為載體,增強鄉村生態環境維護。
積極展開生態示范鎮、生態文化村等生態示范創立活動,增強鄉村生態環境維護。增強綠色食品、無公害農產品基地建立環境管理,輔佐農業部門推行以沼氣為紐帶的能源生態農業形式,扶持養殖專業戶、專業村和范圍種養場的沼氣建立,改惡人居環境和畜禽養殖場生態條件,管理農業面源污染,構成“養殖—沼氣—種植”三位一體的生態農業新格局。
輔佐林業、水務、疆土資源等部門加大對毀壞生態行為的打擊力度,整理和標準礦產資源開發次序,加快廢棄、退役礦山和石場的生態修復,加大自然維護區、重要生態功用維護區和生態脆弱區的維護和管理力度。
(六)增強才能建立,進步鄉村環境監管程度。
增強基層環保才能建立,完善縣級環保管理體制,優化環保組織構造,強化鄉鎮環保管理機構職能,進一步明白鄉鎮環保管理的權益和義務,增強環保機構建立;分離環保綜合執法,按執法重心下移的準繩,強化基層環保執法力氣,并探究樹立環境維護巡查制度,完善環境監管手腕;積極推進環保范疇事業單位分類變革,整合和優化環境管理資源配置,進步鄉村環保才能。
1.創立省級生態示范鎮,資金的投入和難度加大。
依據《關于做好20*年度我省生態示范創立工作的通知》(粵環辦〔20*〕51號)的有關規則:“從20*年起,生態示范村以市級驗收命名,省環保局不再對生態示范村予以驗收命名,每年驗收命名的是省級生態示范鎮。申報省級生態示范鎮(街)的,該鎮(街)應有30%以上的行政村是市級生態示范村”。由于我市創立的市級生態村根本上以自然村為單位,因而,要創立省級生態示范鎮,資金的投入和難度加大。
2. 專項資金補助申請不契合申報請求。
為理解決生態村建立資金,我局從20*年起,每年積極向上爭取資金支持,其中20*年取得省環保專項資金補助300萬元。20*年之后,省對生態示范創立的環保專項資金補助,以支持創立生態鎮為重點,對生態示范村支持力度削弱,經過省級生態示范村考核驗收的每村補助5萬元。由于我市上報的生態示范村(不是行政村)專項資金補助申請,不契合申報請求,沒有取得省的補助。
(一)增強指導,落實義務。
樹立政府主導、部門協作、公眾參與的工作機制,充沛運用法律、行政、經濟和宣傳手腕,調動發揮社會各方面的積極性,確保新鄉村環保工作得到全面落實。
繼續積極展開省生態示范鎮創立,以規劃為龍頭,以處理生活污水和生活渣滓處置為重點,完善環境根底設備建立,整治鄉鎮和村莊環境,防治鄉村工業污染,控制農業面源污染,維護飲用水源,美化人居環境,實在處理鄉村“臟、亂、差”的問題。
(二)完善機制,加大投入。
加快樹立有利于鄉村生態環境維護和建立的鼓勵機制,如制定鼓舞消費和運用有機肥、促進有機肥推行的財政政策;出臺鼓舞綠色食品、無公害農產品、有機食品消費基地建立的財政政策;制定加快鄉村生活渣滓、生活污水處置和綜合應用的鼓舞政策等。
(三)增強指導,重點推進。
分離實踐狀況,各有關部門要增強技術指導,積極組織低本錢、操作簡單、高效的小型適用環保新技術的研討開發,并加快其在鄉村地域的應用轉化;關于適用于不同地域的高效適用技術,要在不同地域選擇典型村莊停止試點示范,及時總結經歷,并逐漸推行。
(四)加大宣傳,進步認識。
充沛應用播送、電視、報刊、網絡等媒體手腕展開多層次、多方式的鄉村環保言論和科普宣傳,停止普遍的宣傳發起,構成濃重的宣傳氣氛,引導廣闊農民大眾盲目維護鄉村生態和環境,構成良好的環境衛生和契合環境維護請求的生活、消費習氣,發揚生態文化。發動和發起廣闊農民積極參與鄉村環保行動,推進建立活動的全面展開。
倡議:
1.各級政府要把鄉村環保作為社會主義新鄉村建立的重要內容,列入當地國民經濟和社會開展中長期規劃、“*”規劃和年度施行方案。
2.各有關部門要依據實踐狀況增加對鄉村環境維護投入,重點支持鎮、村生態示范創立和重點示范工程。優先扶持環境污染較重、環保才能相對單薄或對區域環境總體質量具有重要影響的鄉村地域,增加環境監測和監控儀器設備配置,進步基層環境監測、監管與宣傳教育才能。
農村人口普查工作報告篇七
一、會議認為,市農村信用社自去年啟動產權制度改革以來,不斷加強管理創新,加大改革力度,各項業務實現了跨越式發展。截至去年年底,各項存款增幅在全省農村信用社系統排第3位,各項貸款增幅在全省農村信用社系統排第1位;今年元至2月份,農村信用社正確理解國家xx觀調控政策,積極調整發展思路,加快產權制度改革步伐,存貸款市場份額在全市金融系統均排前3位。這些成績的取得,既堅定了市政府推進農村信用社改革的決心,也堅定了農村信用社廣大干部職工對農村信用社改革成功的信心。
二、會議指出,市農村信用社今年要進一步加大改革、創新、管理、服務力度,外樹形象,內強管理,加快發展,重點抓好市場營銷、服務質量、風險防控、貸款投放、產權制度改革工作,力爭各項業務在去年的基礎上全面提升,再上新臺階。
三、會議就有關工作明確如下意見:
(一)xx開發區、xx開發區、各街辦及市直部門的相關貸款一并征地置換。具體安排如下:xx區用于置換的地塊位于花湖開發區葫蘆湖以北、xx大道西側,面積約190畝;xx區用于置換的地塊位于xx湖xx大道以西、高新六路以南,面積約200畝;梁子湖區用于置換的地塊位于xx湖新區xx大道以北、xx大道以西、行政服務中心以東,面積約230畝;市直部門、各開發區、各街辦集中置換的地塊位于xx鎮銀山村和余山下村,面積約370畝。上述土地的征地工作要同時加快推進。
(二)市直各有關部門要迅速啟動征地程序。征地確權工作專班由市國土資源局黃如輝、市規劃局李全、市房產局汪祖明、市城投公司趙德榮、市國資局瞿貴芳、市農村信用社張金軍組成,專班成員要各司其職,互相配合,加快推進征地工作。
(三)鑒于我市今年用地指標不足,會議明確由嚴國本副市長出面商請省信用聯社與我市共同向省政府請示,專項報批市農村信用社征用1000畝土地的指標。
(四)關于xx湖新區的土地征用問題,由嚴國本副市長商請省信用聯社領導分別與省聯發投公司領導進行溝通,爭取支持。
四、會議要求,市農村信用社要按照《xx市深化農村信用社產權制度改革實施方案》的要求,倒排日期,明確任務,對土地置換、房產土地確權、引進投資者等工作要同時統籌推進,提高工作效率;各區政府要從大局出發,全力支持農村信用社改革工作,對已確定的置換地塊,要嚴格控違,禁止周圍村民搶種搶建,辦理征地手續時,要積極配合,做好村民拆遷的協調工作;市財政、國土、規劃、房產、城投等部門要采取超常規操作模式,特事特辦,急事急辦,加快工作進程,盡量縮短時間,確保土地權證在6月底前辦完;市人行、銀監分局要對農村信用社組建農村商業銀行工作給予全力指導,積極幫助引進投資者,同時要向上級部門爭取政策支持,確保農村信用社改革工作順利推進。
xxx
20xx年xx月xx日
農村人口普查工作報告篇八
(一)我縣醫療衛生人才資源情況
有村醫235人,有病床353張,千人口病床數1.06張,有衛生專業技術人員325人,千人口擁有衛生專業技術人員數0.98人;按學歷分:本科學歷18人,占職工總數的4.47%;專科學歷121人,占職工總數的'30.02%;中專學歷238人,占59.05%;高中及以下學歷26人,占職工總數的6.45%。
衛生專業技術人員中醫生有223人,護士75人,藥劑人員7人,檢驗人員8人,放射人員3人,工人身份從事醫療工作30人。按職稱分:有高職8人,占專業技術人員總數的2.54%;中職107人,占專業技術人員總數的34%;初職167人,占專業技術人員總數的53.1%;無職稱人員32人,占專業技術人員總數的10%。各類衛生技術人員中有執業醫師127人,執業助理醫師49人,注冊護士77人。縣級醫療衛生機構執業醫師80人,占全縣執業醫師總數的63%;助理醫師24人,占執業助理醫師總數的49%;注冊護士61人,占注冊護士總數的74 %。
一是人才總量不足。我縣每千人口擁有衛生技術人員數僅為0.98人,按xx年xx省平均水平,每千人口應擁有衛生專業技術人員2.58人的標準,我縣應擁有衛生專業技術人員數855人,目前現有的衛生專業技術人員只有325人,已遠不能滿足人民群眾日益增長的醫療衛生保健服務需求。
二是高層次人才缺乏。全縣具有副高級職稱以上的人數只有8人,僅占衛生專業技術人數的2.46%,婦幼、護理、公衛等專業高級職稱人才嚴重缺乏。
三是人才結構不合理。表現為:一是城鄉分布不均勻,高級衛生人才全部集中在縣級醫療機構,且全縣63%的執業醫師(執業助理醫師)和74%的注冊護士分布在縣級醫療衛生機構;二是各醫療衛生單位人才分布不均勻,學歷高、業務技術好的醫務人員大都集中在縣級醫療機構;三是復合型人才比較少,臨床與管理相結合的復合型人才缺乏,醫療機構管理人才選拔難度大。四是醫護比例倒置,我縣醫護比為2.93:1,遠遠低于合理的1:2比例,臨床護士隊伍數量嚴重不足。
四是執業醫師隊伍管理有待于進一步加強。全縣各級醫療衛生單位共有醫生223人,其中執業醫師(助理醫師)176人,僅占醫師總數的78.92%,還有21.07%的醫生未取得執業醫師(執業助理醫師)資格,依法管理、依法執業有待更進一步加強和提高。
(二)我縣開展新型農村合作醫療工作情況
1、新型農村合作醫療組織管理機構情況
我縣新型農村合作醫療工作,自開始啟動以來,成立了縣級管理委員會、監督委員會,各鄉(鎮)管理委員會、監督委員會,各票村級合管小組,縣鄉兩級在管理委員會下分別設立了各組新型農村合作醫療管理委員會辦公室,作為新農合工作的經辦機構,縣編委在機構改革中曾下達的編制為:縣合管3名,大鎮2名,小鄉1名共13名編制,鄉(鎮)合管辦隸屬于各鄉(鎮)合管委管理,縣、鄉合管辦各自履行各自的職責,互不隸屬。
在實際工作中,縣合管辦借調、抽調了5名工作人員開展工作,各鄉(鎮)也指派1-2名工作人員,但是由于隊伍不穩定、職責不明確,硬件不到位,為新型農村合作醫療的持續、穩定、健康運行帶來了極大的困難。
2、我縣新型農村合作醫療工作三年來的運行情況
我縣從xx年9月開始籌備新型農村合作醫療工作以來,各級黨委、政府高度重視,各有關部門積極配合支持,衛生部門著力運行,參合率穩步上升,廣大參合農民群眾受益程度不斷提高,社會效益良好。
xx年度,我縣應參加新型農村合作醫療71517戶、 305197人,實際共有252432人參加了新型農村合作醫療,參合率達82.88%,按人均繳費10元,省級財政補助20元,中央財政補助20元的籌資標準,應籌參合資金1262.16萬元,其中兩級財政撥付我縣新農合資金全部到位。xx年度,共支出新農合資金742.126萬元,共有338258人次享受到新農合補償,參合群眾受益面達134%。
xx年度,全縣應參加新型農村合作醫療70528戶305197人,實際共有64655戶258490人參合,參合率為84.7%,在xx年基礎上提高了1.88個百分點,按人均繳費10元,省級財政補助40元,中央財政補助40元的籌資標準,應籌參合資金2326.41萬元,xx年度,全縣支出新農合醫療資金1665.53萬元,共有486844人次享受醫療費用補償,參合群眾受益面達188%。
xx年,全縣應參加新型農村合作醫療戶306307人,實際共有64655戶266855人參合,參合率為87.12%,在xx年基礎上提高了2.42個百分點,按人均繳費20元,省級財政補助40元,中央財政補助40元的籌資標準,應籌參合資金2668.55萬元,至xx年4月1日,已到位533.71萬元,中央和省兩級財政補助款項未撥付到賬。xx年第一季度,全縣支出新農合醫療資金392.48萬元,共有127330人次享受醫療費用補償,參合群眾受益面已達47.72%。
我縣新型農村合作醫療工作,從xx年1月至xx年一季度止,共27個月,應籌資金6257.12萬元(今年中央和省級財政沒有拔付2148.8萬元),到位資金4108.32萬元,扣除風險基金592.25萬元,可使用資金3516.07萬元,已使用資金2800.14萬元,結余715.93萬元。
(一)各級黨委、政府重視,相關部門密切配合。
全縣各級新型農村合作醫療組織機構已初步建立,各鄉(鎮)由政府主要領導為組長(主任),衛生、財政等部門負責同志為成員的新型農村合作醫療協調領導小組(管理委員會),并設立了新農合辦辦公室,同時,還建立了由農民代表參與的監督委員會。在各級政府的積極協調領導下,衛生、財政、農業、民政等部門密切配合,團結協作,人大、政協積極參與,已初步形成了政府組織領導、衛生部門具體實施、多部門協調配合、人大和群眾監督相結合的新型農村合作醫療工作組織管理體系和監督體系。
(二)采取各種宣教措施,廣泛深入地動員農民參與。
縣鄉都結合實際,開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動,向農民介紹新型農村合作醫療有關政策和好處,介紹就診程序、報銷辦法等具體規定,讓農民明白如何看病、清楚如何報銷,消除了顧慮,提高了自愿參合的積極性。
(三)因地制宜制定實施方案,并在運行中適時調整。
在進行認真細致地基線調查的基礎上,從xx年開始,縣新農辦公室每年都在運行過程中,爭取各鄉(鎮)、各部門的意見建議,針對實施方案的一些缺陷和不足,及時進行分析研究,并對實施方案適時、適當進行調整使方案更趨合理,在符合國家政策規定的前提下,報省、市衛生主管部門和上級新型農村合作醫療管理部門批準實施。xx年、xx年、xx年實施三年來每年都有一個新方案從年初開始執行。
(四)強化基金監管,盡量做到安全運行。
認真貫徹落實落實國家關于加強合作醫療基金管理的有關文件精神,對統籌基金實行縣級統一核算、收支兩條線、專戶存儲、專戶管理。實行公示制度,接受群眾和社會監督,確保工作公開、公平、公正。
(五)開展醫療救助,滿足弱勢群體就醫需求。
為使特困家庭等農村弱勢群體在合作醫療中受益,每年縣民政部門都會根據全縣特困人口數進行繳納參合費用的補助。
(六)加強醫療機構建設,為農民提供適宜的醫療服務。
在國家一期國債項目和拉動內需項目、以及prcdp項目在我縣實施的機遇,加強了農村衛生服務體系建設,努力改善醫療條件,盡量使參合農民“小病不出村,大病不出鄉,疑難重病不出縣”,對村衛生室、鄉(鎮)衛生院、縣級醫療單位加大投入,完善設備設施,努力提高其服務能力水平。為控制醫療機構不合理檢查、用藥問題,去年在省政府的統一安排下,我縣對新型農村合作醫療藥品流通進行了統一競價采購、統一配送招標工作,對新農合用藥目錄進行了重先組織,但這一工作在運行幾個月來,還需進一步加以完善。
(一)農民醫藥費用負擔有所減輕。
自新型農村合作醫療工作開展以來,截止xx年3月,全縣共有952426參合患者享受到政策補助,共支出新農合基金2800.14萬元,減輕了農民因疾病造成的經濟負擔,緩解了農民群眾因病致貧、因病返貧的困難。
(二)新型農村合作醫療的管理與運行機制正在逐步形成。
經過兩年多來的努力,全縣新型農村合作醫療的方案制定、組織管理、籌資機制、基金使用與監管、衛生服務機構監管等方面,初步探索出一些行之有效的做法,并逐步規范、健全和完善,為今后的發展奠定了良好的基礎。
(三)是促進了農村衛生的發展和改革。
通過加大醫療衛生投入,改善了醫療衛生基礎設施條件,深化農村衛生改革,加強人才培養,醫療綜合服務能力有了較大提高,通過改善服務,降低成本,不僅減輕了農民的醫藥費用負擔,刀嗇了醫療機構的社會和經濟效益。
(四)農民和基層干部對新型農村合作醫療的信心增強。
通過農民自身或周圍群眾受益,農民對新型農村合作醫療從懷疑到逐步信任,新型農村合作醫療正在被越來越多的農民群眾和基層干部所了解。
(一)存在的主要問題
我縣新型農村合作醫療工作,三年來在縣委、政府,及各級各部門的大力支持下雖然取得了一些成效,但由于組織管理機構不定位,經辦機構人員不落實,管理工作經費不到位,部門職責不明晰,責任主體不確定,各級經辦機構存在不履行職能職責,各級定點醫療機構存在套用資金、掛床住院、分解處方等現象,去年,在縣人大、政協進行的調研工作中,在縣監察局、衛生局、審計局開展的調查工作中,發現部份村衛生室存在虛開處方、多報補償金額情況,對事實核對確鑿的已進行處理通報。
(二)存在問題的原因分析
一是縣、鄉(鎮)經辦機構人員得不到落實。
新型農村合作醫療制度是黨和國家為解決廣大農民群眾的看病難、看病貴問題而建立的互助共濟醫療制度,是政府的一項民心工程、德政工程。要把這一工作深入貫徹實施下去,使群眾真正得到實惠,享受到政府公共財政的陽光,關鍵是人的問題,關鍵是經辦機構的工作人員。目前我縣縣級經辦機構縣編核3名,按照我縣參合人口比例是無法滿足開展工作的需求的,況且我縣縣新農合辦公室目前有5名工作人員,抽調2名、借調3名;鄉(鎮)經辦機構至少應有2名專職經辦人員,設會計和審核崗,人口多的鄉(鎮)設3名,目前的情況是各鄉(鎮)經辦人員從各鄉(鎮)職工中選配1名,從衛生院抽出1名組成,各鄉(鎮)中心工作多,在工作繁忙時,新農合辦工作人員還要參加其它中心工作,長時間放下新農合的審核工作而參加中心工作,有的經辦人員身兼數職精力分散,加之新農合工作每月一次審核報銷工作量、風險大,經辦人員也不愿更多的去承擔風險,又沒有明確的身份和職責,也不想、不用、不必嚴格審核監督得罪醫療機構,在審核時只是起到一個收發員作用,把每月的門診處方、報表收好,上報到縣新農合辦就完事,目前我縣的新農合審核工作大多數任務都是由縣新農合辦來承擔,每月的審核工作就是由這5名暫時抽調組成的人員用手工加電腦半自動化完成的,根本無力分出時間精力去督查、抽查,更何況縣新農合辦人員的特殊組成原因,從我縣新農合啟動就開始從事這一工作的,借調抽聘用到現在身份都沒有解決,也只是帶著怨氣和不愉快的性情工作。經辦機構的職能職責是檢查、指導、督促、審核、考核醫療機構,鄉(鎮)級經辦機構是對鄉、村兩級定點醫療機構把關,縣級經辦機構是對縣直醫療單位的審核和對鄉、村醫療單位的抽查,更何況縣新農合辦是股所級機構,鄉(鎮)新農合辦也是股所級,這種畸形機構是無法正常的履行這一職能工作的。
二是工作經費得不到保障。
新農合經費雖然看起來每年都是上千萬元的資金,不了解這一工作的外行人認為這些經費可以隨便支付一點做辦公經費,在實際工作中,這些資金都是封閉運行,衛生管帳、財政管錢、銀行開戶、封閉運行,每一筆資金的流動,上級都隨時監控,并且嚴格規定各級政府不能把新農合資金作為辦公經費和人員工資進行開支,因此要靠用基金來解決辦公經費和人員工資是不可能的。省、市有關文件規定,各級開展新型農村合作醫療的工作經費,按當地參合人數每人1.0元納入財政預算。現在縣、鄉經辦機構的工作業務量非常大,縣級經辦機構自新農合啟動后,所有的報表、材料、設備、辦公用品以及宣傳品制作都是從縣衛生局的辦公經費中開支,鄉(鎮)經辦機構更是困難,只是鄉(鎮)在自已的工作經費開支,有的工作人員在每月上報審核工作時,連車票、食宿費用都要自付;在籌資工作時,工作人員每天或步行、或騎車入村入戶籌資,沒有開展工作的補助經費,因此非常難以調動工作積極性。
三是鄉(鎮)沒有開戶,資金安全得不到保障。
按照《xx省新型農村合作醫療基金財務管理辦法》的要求,縣、鄉新農合經辦機構必須開設新農合基金收入戶和支出戶,保證合作醫療基金專款專用、專款專管。目前,我縣縣級新農合基金收入戶和支出戶開設在農業銀行xx支行,而10個鄉(鎮)中只有兩個鄉(鎮)有農業銀行網點,其它鄉鎮只有信用聯社網點。但信用聯社以總戶開在農行而不是本社為由,拒不為各鄉(鎮)新農合經辦機構開設專用帳戶。現在,每月核銷回補給各鄉(鎮)、村定點醫療機構以及異地就醫患者的補償金只能通過縣農行劃拔到鄉(鎮)衛生院的統管帳戶,再由鄉(鎮)衛生院的統管賬戶轉撥各鄉鎮新農合辦,資金管理不但不符合規定,還加大了鄉鎮衛生院財務管理人員的工作量,且不同銀行之間轉帳還需支出轉帳費,無形中增加了開支。籌資期間,按要求每10天或半月要將所籌資金匯入縣合管辦收入戶一次,但因鄉(鎮)合管辦沒有帳戶,辦公經費又緊缺,鄉鎮新合辦工作人員又要參加中心工作,又要收籌資款,又要做報表,基本上要到籌資結束后才能全部帶到縣城入帳,資金安全風險大。今年,籌資標準提高后,資金量更大,不安全系數更高。因此如果能將我縣新農合專戶轉到信用聯社開設,各鄉(鎮)新農合專戶就能建立,全縣的新農合資金管理就能合規,資金的管理風險就能降低。各鄉(鎮)的開戶申請都已交到信用聯社,縣衛生局已多次向人行、農行、信用社、財政進行過協調,但沒有結果,說話不算。
四是部份干部和群眾的認識不足。
部份干部對新型農村合作醫療制度的重要性認識不夠,對這一制度建立的艱巨性、復雜性和長期性認識不足,對新型農村合作醫療的有關規定、政策不深入學習全面理解,開會不聽,文件不認真看,工作不調研,在工作時政策把握不準,對如何建立新型農村合作醫療制度和保持其發展后勁問題研究不多,宣傳發動不夠深入,管理粗放,有問題和責任時干部之間、部門之間推諉扯皮,有利益時爭先恐后。
五是醫療服務條件不完善和醫療服務行為不規范。
我縣農村衛生服務體系,近幾年來在上級的支持和縣委政府的關心下,得到了加強,但由于底子薄,基礎弱,縣鄉村三級農村衛生服務體系仍存在房屋破舊,設備陳舊短缺,人員素質低,人才缺乏等現實問題。醫療機構不合理用藥、不合理檢查問題依然存在,次均住院費用和門診費用在嚴格要求下還是過高;處方藥物和檢查項目超出基本藥物目錄和規定檢查項目。另外,農村藥品市場混亂的狀況和藥品價格偏高的現象還突出。這些問題加大了我縣合作醫療基金支出,農民的費用負擔也沒有真正減輕,以致部份農民對合作醫療制度產生懷疑,影響合作醫療的持續、健康發展。
建議一必須盡快對我縣的新型農村合作醫療管理組織、經辦機構進行定位,是行政單位還是事業單位,是正科級、付科級還是股所級,法人主體和執法主體是誰;縣級經辦機構歸屬哪個部門,鄉(鎮)經辦機構隸屬于哪一個部門管理。這一前提沒有解決和定位好,要理面順目前管理混亂,制度不全,無責任人等現象都只是一句空話,要進一步規范管理預防資金風險也不現實。
建議二盡快確定縣級經辦機構人員,在縣新農合辦設立管理、審核、督查、會計、出納、信息六個崗位,可以采取組織考察選調,也可以采取公開招聘具有這些崗位資質的會計、出納、計算機、醫療專業人員;明確鄉(鎮)經辦機構人員身份,由人事部門行文認定,解除經辦機構人員的后顧之憂,切實讓他們承擔起責任、履行職責。
建議三盡快建立網絡信息系統,實現網上錄入信息、審核,提高審核工作效率,防止套取、冒名、借用《合作醫療證》現象,降低資金風險。目前各鄉(鎮)都已配備了計算機,需要進行專用系統安裝和聯網。
建議四把新農合工作經費列入財政預算,并給予資金支持,保證工作正常運轉的經費。
建議五請求縣政府出面協調各鄉(鎮)開戶問題,盡快使其資金安全運行。
農村人口普查工作報告篇九
按照《長垣縣新型農村合作醫療實施方案》規定,對參合農民群眾的醫療費用經嚴格審核后,按規定的比例給予報銷。規范基金專用賬戶,規范基金使用程序,使合作醫療基金只能用于補償農民醫療費用,做到封閉運行、專款專用。嚴格執行藥品目錄和診療項目,杜絕串換使用藥品,變更報銷費用。嚴格執行《河南省新型農村合作醫療基本藥物目錄》,不將目錄外藥品和診療項目納入報銷,不將合作醫療目錄外藥品串換為目錄內藥品納入報銷。需要使用自費藥品、自費診療項目的,實行知情告知制度。嚴格診療人員身份確認,杜絕冒名頂替違規報銷。醫務工作者嚴格執行新農合有關規定,認真核實就診人員身份,不讓未參合人員冒名頂替就診,確保參合人員權力不受侵犯,確保基金使用安全。
嚴格按照省、市、縣的各種政策要求,認真做好信息報表中的有關數據收集、統計、整理、確保數據真實、準確。按時上報信息報表。
為進一步加強和規范新型農村合作醫療制度,維護公開、公平、公正、透明的原則,增加新型農村合作醫療基金使用情況的透明度,我院對新型農村合作醫療補償情況統計后列表進行公示,自覺接受社會和群眾監督,加大了參合群眾對新型農村合作醫療基金使用情況的知情權和參與權。
(一)常村鎮衛生院存在的問題
1、經過近段時間對我院病歷、處方的檢查,發現如下問題:不合理檢查,涉及病歷1份,不合理資金780元;超劑量出院帶藥,涉及病歷12份,不合理資金2913.58元。共計整改資金3693.58元。
2、鄉鎮級醫療條件有限,經辦人員的業務能力有待進一步提高,對藥品劑型劑量、醫療知識了解不夠全面。
3、經辦人員對新型農村合作醫療相關政策及業務知識學習、宣傳力度不夠,部分群眾對新農合執行政策理解不到位,有待進一步拓展宣傳領域普及新農合政策相關知識。
(二)鄉村衛生所存在的問題
1、鄉村醫生的工作能力有待進一步提高,鄉村醫生對新型農村合作醫療相關政策及業務知識學習、宣傳力度不夠。
2、部分村衛生室公式不太到位。
3、門診日志和處方不夠規范。
通過自查自糾工作,看到在新農合工作中存在的問題和不足,并加以改正,進一步加大新農合基金的督查力度、審核力度,確保新型農村合作醫療資金安全,促進我院新農合工作健康發展。