根據財政部、財政廳、財政局要求，我局成立了以鄧錫華為組長的資產清查工作領導小組，部署了國有資產清查工作，清查時間為5至6月份，清查范圍為2019年12月31日前經機構編制管理部門批準成立的，執行行政事業單位財務制度的二級單位及其下屬單位。

鄧錫華指出，國有資產是行政事業單位履行職能、保障運轉、提供服務的物質基礎，也是黨和政府執行能力的重要保障，更是“兩型”社會建設、公路體制改革、降低行政成本的內在要求。我們一定要統一思想，提高認識，精心組織，通力合作，堅持實事求是、嚴明紀律的原則，按規定要求、規定時限，深入開展資產清查工作，嚴禁拖拉推諉、敷衍塞責，確保在6月20日前完成清查工作，切實做到帳表、帳帳、賬卡、帳實相符。

清查會由副局長易樹松主持，總會計師劉曉貞部署了清查工作，路政處處長馬意軍出席了會議。會后，邀請國子軟件公司人員講解了資產清查業務軟件使用知識。

為了規范和加強我鎮國有資產管理，推進資產管理與預算管理和財務管理相結合，提高國有資產使用效益防止資產流失，根據霍政辦〔2019〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2019〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發財政部《行政事業單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求，我鎮決定在全鎮范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作，現制定如下工作方案。

結合我鎮實際情況，我鎮財政分局按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對鎮直行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立健全全鎮行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實和完善全鎮行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐，真實的反映我鎮國有資產的占有和使用情況。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

(一)清查基準日。以2019年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍

1.2019年12月31日以前經縣級機構編制管理部門批準成立，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍。

(一)我鎮由鎮長任組長分管領導和財政分局及鎮直單位負責人組織全鎮行政事業單位資產清查核實工作，各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業單位開展資產清查核實工作。

對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按統一要求上報。

(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規定報送鎮財政分局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。

(三)針對資產清查過程中發現的問題，財政部門、鎮直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。

(四)經過清查核實后的資產，要按照縣財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。

(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。

(六)資產清查工作結束后，鎮財政分局根據財政部印發的《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實上報登記。

(一)準備階段(2019年3月)

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織鎮直各單位開展宣傳及業務培訓。

(二)實施階段(2019年4月-7月)

1.鎮直各部門、單位自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的要求，各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案，行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮財政分局，各單位負責人進行審核匯總后于2019年6月30日前報送鎮財政分局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位所屬行政事業單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

2.2019年7月31日前，鎮財政分局對全鎮行政事業單位資產清查結果進行審核，并可結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構，對全鎮行政事業單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。

3. 2019年7月31日前鎮財政分局按照財政部和省、市縣的要求，編制全鎮資產清查匯總報表，連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。

(三)總結階段(2019年8月-9月)。

1. 鎮財政分局對全鎮資產清查工作進行總結，向縣政府報告全鎮行政事業單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

2. 鎮財政分局將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業單位國有資產管理辦法。

3.鎮直各部門、單位負責人要根據各自實際情況，完善資產管理實施辦法。

五、組織實施

為切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，鎮財政分局按照縣財政局統一部署，組織全鎮行政事業單位資產清查工作。鎮直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業單位的資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。

各單位負責人代表是資產清查的第一責任人，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

六、工作要求

(一)加強領導。鎮直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。鎮直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。鎮直各行政事業單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為，按照相關法律法規處理。

(四)工作督導。鎮直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況。

局機關各科室，市經濟責任審計局、市投資審計局、直屬分局：

根據《六安市財政局(國資委)關于開展2019年度全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕184號)要求，為扎實開展國有資產清查工作，結合我局實際，經研究制定《六安市審計局國有資產清查工作方案》，現予印發，請認真組織實施。

3月30日,我廳召開直屬行政事業單位國有資產清查工作會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署我廳2019年國有資產清查工作。武建新副廳長出席會議并講話。

武建新指出，此次行政事業單位國有資產清查工作是財政部統一安排的全國性工作，是國務院作出的重大決策，是對近十年來財政投入形成國有資產情況的大清查、大盤點、大“摸底”。時間緊，任務重，要求高，政策性、專業性、紀律性強，各單位一定要從貫徹落實“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”推進水利持續健康發展的高度，充分認識資產清查工作的重要意義，切實把思想和行動統一到財政部門的各項要求上來，把資產清查工作做實、做細、做好。

武建新強調，各單位要精心安排組織實施，嚴格按照省廳資產清查工作方案要求，制定詳細工作計劃和工作進度表，突出重點內容，抓住關鍵環節，細化工作步驟，明確時間節點，責任落實到人。按計劃、有步驟地扎實推進，切實把各項要求落實到位，經得起歷史、經得起實踐、經得起上級部門的檢驗。

武建新要求，各單位要加強組織領導，切實增強責任意識、看齊意識、擔當意識，凝心聚力、聚焦重點，圓滿完成國有資產清查各項任務，為我省水利事業的改革發展做出新貢獻。

為響應縣政府的號召，進一步加強國有資產管理，不斷提高資產使用效益，確保單位工作正常開展，確保國有資產不浪費、不流失，縣國土資源局積極采取四項舉措，扎實開展國有資產清查工作。

一是加強組織領導。成立資產清查工作領導小組，并要求各股室、二級單位、鄉鎮所提交自查報告，依據資產實際情況，制訂詳細的清查方案，進一步明確清查職責、范圍、時間安排及具體要求，組織專門力量，做好本單位的清理核查工作。主要負責人親自抓，并落實具體承辦部門和專門負責人員，明確工作責任，確保清理核查工作規范高效、按時保質完成，為清查工作高效有序開展奠定了堅實基礎。

二是細化清查方式。嚴格按照“統一方法、統一步驟、分步實施”的原則，全面組織實施資產清理和清查。在清查過程中，工作人員認真做到“以賬查物，以物查賬，見物就點”，本次資產清查是依據固定資產賬目明細表、固定資產卡片與實物進行一一核對，確保清查無死角。對在清查過程中發現的問題，督促各有關單位及時糾正，做到固定資產責任到人、賬實相符、管理到位。

三是強化資產管理。各股室、二級單位、鄉鎮所在資產清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產情況和存在的問題，不得虛報瞞報，否則，一經查實，將追究主管負責人和直接責任人的責任。

四是深化隊伍建設。為保證此次國土局資產清查工作的質量，局財務股開展了資產清理工作培訓和軟件培訓，不斷提高其政治、理論和業務水平，改進工作作風，增強廉政意識，打造一支政治過硬、業務熟練、作風優良的行政事業單位國有資產管理隊伍。

下面是本站整理的關于國有資產清查工作報告2019全文和2019年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知的詳細內容，歡迎閱讀!

為了全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定組織開展2019年全國行政事業單位國有資產清查工作(以下簡稱資產清查)。為了保證資產清查的順利開展，現就有關事項通知如下。

行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎，是黨和政府執政能力的重要保障。加強行政事業單位國有資產管理，是貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅體制改革，履行公共財政職能，完善國有資產管理體系和國有資產監管職能的客觀要求;是降低行政事業單位運行成本，推進厲行節約的具體體現。

通過資產清查，摸清行政事業單位“家底”，有利于夯實管理基礎，進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理;有利于促進資產合理配置，為預算編制和審核提供可靠依據;有利于完善行政事業單位國有資產基礎數據庫，實現資產動態管理;有利于盤活存量資產，提高資產使用效益。同時，開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況，為編制政府綜合財務報告奠定基礎。

本次資產清查以2019年12月31日為清查基準日，清查范圍為2019年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體;執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，各級財政部門按行政隸屬關系分別組織開展本地區、本級行政事業單位資產清查。各主管部門按照財務隸屬關系，負責所屬單位資產清查。境外機構的資產清查由國內派出部門(單位)組織開展。

本次資產清查于2019年1月-2019年10月在全國范圍內組織開展。各中央部門應當于2019年8月31日之前將清查結果按要求報送財政部;各省(自治區、直轄市、計劃單列市)應當于2019年9月30日之前將清查結果按要求報送財政部。資產清查的具體實施，按照《2019年全國行政事業單位國有資產清查工作方案》(附件1)和財政部有關要求進行。

行政事業單位可以委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計。財政部門或者主管部門認為必要時，可以直接委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統一配發資產清查軟件、資料等外，各級開展資產清查所需經費，列入同級財政預算。

資產清查時間緊、任務重，各地方、各部門一定要充分認識到做好這項工作的重要性，建立健全由相關部門組成的資產清查工作協調機構，負責指導和實施本地區、本部門的資產清查。各有關方面要通力合作，精心組織，克服困難，狠抓落實，按期完成資產清查，保證清查結果真實、可靠，有關數據準確無誤，切實做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。

資產清查結束后，財政部將組織對本次資產清查進行總結、通報。

財政部

2019年1月20日

20xx年以來，我校高度重視資產管理工作，逐步理順資產管理體制，健全管理制度，加強資產管理，努力提升學校綜合實力。

一是加強政策法規宣傳，提高資產管理意識。近年來，中央和地方各級政府逐步深化國有資產管理，相繼出臺了相關政策法規。財政部2019年頒布了《事業單位國有資產暫行辦法》，省政府2019年頒布了《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》，省財政廳20xx年先后出臺了國有資產 配置、處置、收入等配套管理辦法，加強我省行政事業單位國有資產管理。我校資產管理部門認真學習國有資產管理政策法規，提高對資產管理工作重要性的認識。同時，學校健全資產管理制度，積極宣傳政策法規制度，大力提升教職工的資產管理意識，自覺維護學校資產安全完整，提高資產使用效益。

二是健全資產管理機構，加強國有資產管理。為加強國有資產管理，我校20xx年6月份成立國有資產管理委員會，作為學校國有資產管理的領導部門和決策機構，下設國有資產管理辦公室，掛靠財務處，具體負責學校國有資產的管理工作。今年，根據學校資產管理工作的實際需要，將國有資產管理辦公室職能從財務處剝離，成立國有資產管理處，與實驗室與設備管理處合署辦公。學校國有資產統一歸口由國有資產管理處負責管理，改變我校過去資產多部門分塊管理的格局，促進學校資產管理工作上水平。

三是完善資產管理制度，規范國有資產管理。根據我省省級行政事業單位國有資產管理辦法的規定，按照資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則，我校自20xx年著手修訂和起草有關國有資產管理制度。修訂案在不同范圍內經過多次征求意見，歷時兩年多時間，于20xx年6月出臺和實施了《安徽醫科大學國有資產管理暫行辦法》、《安徽醫科大學國有資產處置管理暫行辦法》、《安徽醫科大學國有資產管理委員會議事規則》，為加強學校國有資產管理提供了制度保障。

四是啟動資產管理信息系統，按期上報資產信息。財政廳自20xx年開始在全省范圍內正式實施“行政事業單位資產管理信息系統”，按照“財政部門-主管部門-行政事業單位”流程，加強我省行政事業單位資產管理信息化工作，實現對全省行政事業單位資產的動態管理。根據省財政廳通知精神，我校財務處(國資辦)和實驗室與設備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓會議，精心準備相關資料，組織實施資產管理信息系統，按期完成各年度資產數據的上報工作，并順利通過省教育廳組織的信息核查。

五是履行資產處置報批，規范資產處置行為。我校資產處置嚴格履行申請報批程序。學校收到處置批復文件后，實驗室與設備管理處會同監察室、財務處(國資辦)按照規定程序共同開展資產處置，要求資產使用部門(單位)及時辦理核銷資產實物和賬面價值手續，確保賬賬、賬實相符。資產處置收入實行“收支兩條線”管理。20xx年以來，經主管部門批復的資產處置設備共計1944臺件，資產總值682萬元。20xx年已按程序上報省教育廳資產處置文件3份，等待上級批復。

二

我校20xx年資產清理工作分兩個階段：第一階段是開展省級行政事業單位資產清理自查工作，自7月下旬開始，8月31日前完成，重點是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開展校內資產清理，重點是設備資產，自20xx年8月份開始至今。

20xx年，我省全面開展行政事業單位資產清理。根據上級主管部門的文件精神，我校資產清理內容包括學校占有、使用的，依法被確認為國家所有的固定資產、流動資產、無形資產等，重點是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準日為20xx年12月31日，20xx年8月31日上報資產清理自查報告和報表。由于清理工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，為保證自查工作順利開展，我校專門成立了資產清理工作領導小組，制定資產清理工作實施方案，及時召開動員部署會議，認真學習上級文件精神，做到思想認識到位、貫徹落實到位。按主管部門要求，我校及時向省教育廳資產清理工作領導小組辦公室上報資產清理工作領導小組名單和實施方案。

自查階段，我校資產清理領導小組辦公室制定進度表，設立咨詢電話，深入部門指導，確保按期完成任務。自查階段正值暑期，參與人員戰高溫，積極投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校順利完成了20xx年行政事業單位資產清理自查工作，按時上報資產清理報表和自查報告。并于9月下旬和10月下旬，分別接受省教育廳資產清理復查和省財政廳資產清理全面核查，重點是房屋建筑物、土地、車輛等資產。

在省級行政事業單位資產清理自查工作的基礎上，我校自20xx年8月份開始，開展校內資產清理工作，重點是設備資產。財務處(國資辦)向各部門下發資產清理文件和相關資產數據，匯總部門報送的資產管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月，財務處(國資辦)和設備處組織人員深入各部門督促檢查，重點對有賬無物、有物無賬和待報廢資產進行清理。20xx年3月，國資辦將各部門20xx年資產數據下發，督促各部門繼續做好資產信息的核對和盤點工作。

20xx年2月份以來，由設備處牽頭，組織國資辦、教務處、科技產業處對教學科研單位儀器設備開展復查，包括必查設備和重點抽查設備。必查設備如筆記本電腦、數碼相機、攝像機、便攜式投影儀、ipad等，重點抽查設備為科研經費購置的設備和捐助設備，覆蓋面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部門的資產清理復查工作。校內資產清理工作堅持做到時間服從質量，確保學校國有資產數據真實準確，為學校后續投入提供參考依據。

我校20xx年資產清理工作，在校國資委和資產清理工作領導小組的領導下，財務處(國資辦)和設備處以及相關部門做了大量基礎工作，得到了各資產使用部門(單位)的大力支持，取得了階段性的成效。

一是全面核實資產，摸清學校家底。近年來，我校資產總量迅速增加。如何加強資產高效管理，有效發揮資產效益，確保資產安全完整，已成為學校資產管理的重要任務之一。為滿足建設高水平教學研究型醫科大學的需要，我校高度重視資產清理工作，在開展省級行政事業單位資產清理工作的基礎上，將資產清理作為20xx年度重點工作。目的在于全面準確掌握學校資產存量和結構狀況，全面摸清家底。通過本次資產清理的自查、復查和全面核查，掌握了學校資產總量及其構成，為我校今后加強資產管理工作提供了準確資料。

二是增強管理意識，提高管理水平。20xx年，學校通過會議、通知、制度等形式將資產清查工作的重要意義和具體要求傳達到校內各部門。本次資產清理工作涉及全校各部門(單位)，絕大多數教職工參與其中，強化了教職工國有資產的管理意識、產權意識、責任意識和效益意識，切實解決了部分教職工對資產管理的模糊認識，有利于提高學校資產管理水平，提升資產管理工作質量。

三是健全管理體制，規范資產管理。20xx年6月份，學校成立國有資產管理委員會。按照“統一領導、分級管理、層層負責、管用結合、相互制約”的資產管理體制，我校今年成立了國有資產管理處，作為國有資產管理的職能部門，歸口管理學校國有資產，打破了我校資產多頭管理的狀況，將有利于規范學校資產管理。

四是規范資產處置，優化資產結構。20xx年資產清理過程中，各部門(單位)對待報廢的資產，按規定程序及時辦理報廢處置申請手續。學校按規定程序，分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門申請，對已不能使用、但未及時處置的行政辦公和教學實驗儀器設備1414臺件、總值692萬元的資產申報處置，經主管部門批復后辦理資產實物核銷和財務賬面價值核減手續，將進一步優化學校設備資產的存量結構。

五是表彰管理先進單位，促進部門強化資產管理。通過資產清理自查和復查，學校絕大多數部門資產日常管理工作較為規范，實行專人管理，管理人員責任心強，資產賬物相符，大型設備使用有記錄等。學校對資產管理較好的教學科研單位進行了表彰激勵，將進一步促進各部門(單位)加強資產日常管理，從而提升學校整體的資產管理水平。

一是存在“重使用、輕管理”的現象。學校少數部門(單位)對資產管理工作重要性認識不到位，缺乏資產規范管理意識。雖然明確資產管理人員，但缺乏責任心，不重視資產管理工作，導致重資產使用、輕資產管理。

二是存在有賬無物、賬實不符的情況。本次資產清理時，發現部分設備因損壞老化未及時報廢，或因人員變動導致資產流失，或已捐贈但未辦理報批手續，或因部門拆分合并、存放地點變化未及時辦理調撥手續，部分會議禮品、學生獎品等消耗性物品作為資產處理，從而出現設備資產有賬無物、賬實不符的情況。部分已拆除的房屋構筑物因未辦理資產處置手續，造成房屋建筑物資產有賬無物、賬實不符。

三是存在設備利用率低、閑置浪費的現象。一些教學科研部門的部分設備資產因利用率低而閑置浪費，形成在學校辦學經費特別緊張的情況下，教學科研設施設備利用率低的現象。此外，學校少數大型設備購置未經科學論證，配置不盡合理，需要通過內部調劑，提高資產利用率。

四是少數人員缺乏產權意識。學校少數教師對科研經費購置資產或社會捐贈資產的產權意識較為模糊，認為該類資產屬于個人所有，而不是學校的國有資產，導致對這類資產缺乏有效的管理措施，無法有效充分利用。

五是本次資產清理發現的其他問題

近年來，我校基建項目配套購置的部分設備資產隨基建項目打包入庫到房屋建筑物資產，不利于設備資產的管理。檢查中還發現：部分設備無資產標簽;存放在各附屬醫院、臨床教學醫院而產權屬于學校的資產，無法核實資產在用狀況。

根據省教育廳資產清理復查、省財政廳資產清理全面核查反饋的結果，以及校內資產清查情況，針對資產管理過程中存在的問題和現象，為進一步加強我校資產管理工作，提出以下四點意見，請各部門(單位)認真執行。

第一、要強化資產制度宣傳，提高資產管理認識

學校各部門(單位)及其工作人員，都有管好、用好學校國有資產的責任。不論資產管理部門，還是資產使用部門，都要加強資產管理政策法規和制度的學習宣傳，強化教職工資產管理意識，改變過去“重購置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認識，從自身做起，從部門做起，自覺加強資產管理工作。

第二、要加強資產管理培訓，增強資產管理責任

資產管理工作政策性、業務性較強。今后，學校資產管理部門要定期組織對各部門資產管理人員培訓，普及資產管理政策法規和制度，提高管理人員政策水平、業務能力和辦事效率。同時，建立激勵機制，對資產使用部門(單位)和資產管理人員給予一定的激勵措施，增強資產管理人員的責任心。

第三、要優化資產配置管理，努力實現資源共享

學校各部門要優化資產配置，做到物盡其用。資產配置要遵循合理配置、調劑與購置相結合、與預算管理相結合的原則，按規定程序報批采購。大型設備配置要科學論證;要建立健全實驗室資源共享機制，避免重復購置，最大限度地提高設備資產的利用率。

第四、要重視資產日常管理，規范資產使用管理。

各部門要高度重視資產管理工作，認真落實資產管理責任體系，切實建立部門主要負責人負總責，分管領導全面負責，資產管理員具體管理的責任體系，明確崗位職責，規范資產使用管理，提高資產使用效率，維護資產安全與完整，切實做好資產日常管理工作。

同志們，學校國有資產是進行人才培養、科學研究、社會服務的物質基礎和保障。資產管理工作既是一項常規性工作，也是一項任重道遠的工作，需要資產管理部門和使用部門的共同努力，需要全校上下的共同配合。學校新設的國有資產管理處即將全面接管學校資產管理工作。學校將以20xx年資產清理工作為契機，進一步增強國有資產管理意識，健全資產管理運行機制，完善資產管理制度和責任體系，鞏固資產清理成果，合理配置、有效使用和規范處置國有資產，提高資產使用效率和效益，確保資產安全完整，提升學校資產管理水平，為建設高水平的教學研究型醫科大學奠定堅實的物質基礎。

按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，開展全院資產清查工作，要求各科室予以認真落實和配合。

(一)全面摸清家底。對我院基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映我院的資產和財務狀況，為加強國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立我院資產管理基礎數據庫，充實國有資產管理信息系統，建立和實施資產動態網絡化管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，進一步完善我院國有資產管理制度。

(一)在“陜西中醫藥大學附屬醫院國有資產管理委員會”的領導下，由計劃財務科和國有資產管理科牽頭負責組成“國有資產清查核查小組”對全院管轄各科室開展資產清查核實工作，辦公地點設在國有資產管理科。

(二)我院資產清查結果按規定報送上級主管部門。資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。

(三)經過清查核實后的資產，要按照財政部的統一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息錄入信息系統。

(四)針對資產清查過程中發現的問題，及時了解、解決并如實上報，必要時可委托社會中介機構進行專項審計或復核。

(五)我院在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報;逐步實施資產網絡化建設，實現資產的動態管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

(六)資產清查工作結束后，我院根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2019〕1號)和實際情況，結合上級主管部門對資產清查結果核實的批復及時進行相應的整改。

(一)自查階段(2019年4月20日-4月27日)

各資產使用管理科室的第一負責人(科主任)或保管使用直接責任人(正、副護士長或指定的專人)按照資產清查工作要求開展全面自查，負責組織對本科室所轄的現有資產，按要求對實物逐個進行盤點后將自查結果按分類盤點表格(見附件二)規定要求詳實填寫、簽字確認并與原有賬目進行核對，按規定時間內將紙制版和電子版如實報“國有資產清查核查小組”。

(二)核查階段(2019年4月28日-6月24日)

由“國有資產清查核查小組”根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定，按照我院下發的資產清查整體工作部署(見附件一)全面開展工作，結合各科室自查結果所填報的盤點表和賬目對其所轄現有實際資產進行核實;重新采集和完善資產相關數據、粘貼標示牌、建立電子檔案切實實現“一物一卡一碼”管理。

(三)匯總上報階段(2019年6月25日-6月31日)。

1.“國有資產清查核查小組”對全院占有使用的國有資產進行全面清查工作完成后，以資產清查工作基準日(2019年12月31日)為時點，將盤點結果與實物核實情況上報醫院計劃財務科對相關賬務進行核對。按照全面徹底、應保盡保的原則，依據基準日會計總賬、明細賬目對應的數據，通過資產系統錄入資產明細數據，生成資產清查報表，并按照統一格式撰寫自查總結報告。

2.我院將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送上級主管部門。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

四、組織實施

(一)在“陜西中醫藥大學附屬醫院國有資產管理委員會”的領導下，由國有資產管理科、計劃財務科、監察審計辦公室、干部人事科、教學科、基建辦公室、設備科、后勤科等相關部門組成“資產清查核查小組”工作機構，負責實施全院的資產清查工作。

(二)資產清查小組成員

組長：吳磊 劉國慶

組員：王玲 杜梅 徐雪雯 郁琳 劉鵬怡 喬荍

韓琪 楊志濱 來靈敏 何瑞 趙天豪

(一)加強領導。各資產使用管理科室的第一負責人(科主任)是該科室固定資產管理第一責任人。負責督促保管使用直接責任人(各科正、副護士長或指定的專人)按通知要求在規定的時間內完成本部門的資產自查盤點和賬目上報工作，切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產自查階段的盤點結果真實可靠，并積極配合“資產清查核查小組”做好核查階段的相關工作，確保全院資產清查工作按時完成。

(二)嚴肅紀律。“資產清查核查小組”應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報;核查結果必須確保“卡實相符、賬卡相符、賬賬相符”，資產報表數據必須“真實、準確、完整”按規范報送格式，確保簽章齊全。對于資產清查工作中出現的違規違法行為，按照相關法律法規處理。

國

根據財政部、教育部關于開展資產清查工作的有關文件精神，現結合學校實際，就學校資產清查工作制定如下方案。

按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，組織開展全校資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對學校基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映學校的資產和財務狀況，為加強學校國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立全校資產管理基礎數據庫，充實國有資產管理信息系統，實施動態管理，為加強學校資產管理和預算管理提供數據支撐。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全學校國有資產管理制度。

(一)清查基準日。

以2019年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.學校各學院、系，研究所、研究中心等各類科研實體，各部處，附屬學校等單位、部門(以下統稱“各單位”)。

2.學校投資興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍。但企業以各種形式占用的學校資產要列入本次清查范圍。

(一)準備階段(2019年3月)。

1.成立資產清查核實工作領導小組。

2.研究制定資產清查工作方案。

3.組織開展宣傳及業務培訓。

(二)實施階段(2019年3月-7月)。

1、各單位自查(3月-4月)。根據學校統一布置，以及國資辦、財務處下發的固定資產盤點單或清單，對本單位的各項資產進行清查盤點。清查盤點結果于4月15日前分別前報國資辦、財務處。

2、匯總與核實(4月-5月)。國資辦、財務處根據各單位上報的清查盤點結果，派人到各單位分別逐一核實，并將清查結果錄入相關系統，建立健全資產卡片。

3、委托事務所審計核實(5月-6月)。審計處委托具有相應資質的會計師事務所，對國資辦、財務處匯總的清查結果予以專項審計，以確保相關清查結果準確無誤。

4、上報清查結果(7月)。校辦和國資辦組織起草相關清查報告，并按時(7月31日)前上報教育部。

5、整改總結(8月-12月)。在做好迎接財政部、教育部抽查準備的同時，建立完整的學校資產基礎數據庫。根據財政部、教育部核實批復的結果，及時調整相關賬目。針對發現的問題建立健全相關的管理制度。

學校成立資產清查核實工作領導小組，負責統一組織開展此項工作。小組由作為全校資產清查工作第一責任人的校長擔任組長，由紀委書記與總會計師擔任副組長，成員包括各相關職能部門負責人(名單另行公布)。資產清查核實工作領導小組辦公室設在國資辦。

各單位應按照學校的統一部署，具體負責組織開展本單位的資產清查工作。各單位的行政負責人是本單位資產清查工作的第一責任人。

(一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導，單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的人員，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各單位要做好動員、培訓、宣傳工作，認真學習相關文件，并結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為，按照相關黨紀黨規、法律法規處理。