報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇一
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，發(fā)展我國國有企業(yè)內(nèi)部審計事業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下完善公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的重要舉措,也是當(dāng)前國有企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前正值我國國有企業(yè)深化改革的攻堅階段，為了進(jìn)一步了解國有企業(yè)內(nèi)部審計工作開展情況，我們專訪了某大型國有審計處處長王某以及某國企紀(jì)檢書記趙某，與兩位內(nèi)審“一把手”一起談?wù)勱P(guān)于國有企業(yè)內(nèi)部審計的工作的那點事兒。
內(nèi)部審計在國企中到底該如何進(jìn)行角色定位？
去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見（國發(fā)〔2014〕48號）》文件，其中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要“切實加強(qiáng)審計部門的工作，強(qiáng)化審計的監(jiān)督作用，發(fā)揮審計促進(jìn)國家重大決策部署落實的保障作用”。內(nèi)部審計部門擔(dān)負(fù)著完成審計工作的重要使命，可見，國有企業(yè)加強(qiáng)其內(nèi)部監(jiān)督與控制不僅意義殊然,并且任重而道遠(yuǎn)。同時2015年8月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中第二十條也明確指出了要“強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確監(jiān)事會、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視以及法律、財務(wù)等部門的監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。”因此，明確內(nèi)部審計部門在企業(yè)中發(fā)揮的角色作用將對國有企業(yè)改革的最終成效產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
不管是在國有企業(yè)還是民營企業(yè)，內(nèi)部審計均是企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)警察和管理咨詢師。王處長認(rèn)為：“國有企業(yè)內(nèi)部審計和民營企業(yè)內(nèi)部審計的出發(fā)點實則一致，即向股東負(fù)責(zé)，幫助企業(yè)實現(xiàn)效益最大化”。可見，國有企業(yè)和民營企業(yè)內(nèi)部審計的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是一致的，對股東負(fù)責(zé)，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。
然而由于國有企業(yè)外部治理環(huán)境的特殊性，國有企業(yè)內(nèi)部審計和民營企業(yè)內(nèi)部審計又存在實際操作中的不同。王處長補(bǔ)充道：“民營企業(yè)的股東和上級比較清晰，其內(nèi)部審計更容易按照教科書中的模式來進(jìn)行，也更容易借鑒外國的經(jīng)驗和方法，而國有企業(yè)股東較為模糊，一旦國資委重視程度不夠，企業(yè)董事會或其本身很難對內(nèi)部審計的職能和作用賦予足夠的關(guān)注，這時內(nèi)部審計在企業(yè)中的定位很容易模糊化”。可見，明確內(nèi)部審計在國企中的職能定位，建立中國特色內(nèi)部審計管理體系已成為當(dāng)今國有企業(yè)內(nèi)部審計建設(shè)的迫切需要。
王處長認(rèn)為：“當(dāng)今國有企業(yè)比民營企業(yè)擁有更多建設(shè)內(nèi)部審計的資源和制度，應(yīng)該讓這些資源充分發(fā)揮作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計的得內(nèi)生活力，國企內(nèi)部審計定位不應(yīng)該僅僅停留在‘揭錯防弊’的較低層次上，而應(yīng)該更多地發(fā)揮管理、評價和監(jiān)督職能，幫助企業(yè)改善管理，提高經(jīng)營水平”。
國有企業(yè)內(nèi)部審計所存在的突出問題有哪些？
1.國企領(lǐng)導(dǎo)層缺乏對內(nèi)部審計重要性認(rèn)識
我國大多數(shù)的國有企業(yè)實行的是一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，國企領(lǐng)導(dǎo)將考核業(yè)績作為升職的本錢，對企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部控制、抵御風(fēng)險的能力以及內(nèi)部審計的關(guān)注度不夠。國有企業(yè)內(nèi)部普遍存在著三種審計方式即：離任審計、經(jīng)濟(jì)效益審計、事后違規(guī)審計。而國有企業(yè)通常比較重視事后違規(guī)審計，這其實嚴(yán)格來說是對內(nèi)部審計的錯誤定位。王處長也坦言：“領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生之后，對企業(yè)到底產(chǎn)生了多大程度的影響？”這也就是經(jīng)濟(jì)活動的事后審計，領(lǐng)導(dǎo)往往忽視了對企業(yè)經(jīng)營活動事前的風(fēng)險預(yù)測和事中的防范、分析，導(dǎo)致了內(nèi)審部門不能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全程的監(jiān)控。
另一方面，在審計部門的設(shè)置上，大多數(shù)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將其設(shè)立在會計、財務(wù)部門之間，審計工作由財務(wù)經(jīng)理兼職，有的甚至是不設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，這種審計機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理，導(dǎo)致當(dāng)審計問題出現(xiàn)時很難被發(fā)現(xiàn)，即使是發(fā)現(xiàn)了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也會為了“面子”給審計部門施加壓力，對披露出的問題進(jìn)行不作為。
2.國有企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高
要做好內(nèi)部審計工作其實并不簡單，你不僅要懂會計、審計等財務(wù)知識，你還要會計算機(jī)技術(shù)、企業(yè)管理、人際交往技巧等等方面，同時還要具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。可見，要做好一名優(yōu)秀的內(nèi)審人員并不件容易的事兒！訪談中趙書記很無奈地感慨道：“我們的審計部門人員配置嚴(yán)重缺乏，員工都是年輕人居多，大都還沒什么工作經(jīng)驗，所以審計人員的素質(zhì)也是參差不齊。”其實，這種現(xiàn)狀在國有企業(yè)中并不少見。所以要想保證審計的質(zhì)量，就必須對這些審計人員多進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立專業(yè)的審計人員隊伍。
3.國有企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性不夠
目前我國國有企業(yè)內(nèi)部審計還缺乏一定的獨立性。大多數(shù)的國有企業(yè)審計部門是從內(nèi)部管理部門中分離出來的，導(dǎo)致了審計部門或多或少的與被審計的部門有聯(lián)系，或者是與被審計部門同級，這很大程度上降低了審計部門的獨立性。王處長如實說道：“我現(xiàn)在是審上審不了，平級也審不了。審下面的時候，審計人員的角色定位是啥都能干！”采訪中，我們還了解到，許多國有企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)屬于董事長分管，部門副總協(xié)管，內(nèi)部審計相關(guān)事宜重要的需要向董事會匯報，其余部門日常工作向分管副總匯報即可。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)權(quán)威性依然不足。王處長認(rèn)為國企內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨立性的發(fā)展分為五個階段，而其所在企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)仍處于第三和第四階段之間。一階段：財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，部門不獨立；二階段：部門獨立，總會計師管；三階段：紀(jì)委書記管；四階段：由總經(jīng)理或董事長管；五階段：直接由董事會管理。究其根源發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的國有企業(yè)審計部門是從內(nèi)部管理部門中分離出來的，導(dǎo)致了審計部門或多或少的與被審計的部門有聯(lián)系，或者是與被審計部門同級，這大大降低了審計部門的獨立性。同時，當(dāng)涉及到管理者自身利益時，管理者的主觀意識也將影響內(nèi)部審計的工作開展。因此，國有企業(yè)內(nèi)部審計獨立性的缺乏嚴(yán)重影響審計職能的發(fā)揮，削弱內(nèi)部審計職能。
建立規(guī)范化和制度化的內(nèi)部控制制度，通常對內(nèi)審工作起到事半功倍的效果度的形式對內(nèi)部審計工作加以規(guī)范，會使企業(yè)員工從心里上更加認(rèn)同內(nèi)部審計。這不僅有利于內(nèi)部審計職能的發(fā)揮，更促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
王處長坦言，現(xiàn)今大多數(shù)國企的內(nèi)部控制建設(shè)仍然處于起步階段，雖然有很多制度上的說明，但真正的三道防線和內(nèi)控制度并沒有落到實處。
企業(yè)的“查錯揭弊”是內(nèi)部審計在職能上的基本定位，工作中內(nèi)審人員往往將大部分精力投放到查驗財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性及監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營上，通過對歷史的審查與評價，提出改進(jìn)建議。內(nèi)部審計的評價和建議對未來具有參考價值和建設(shè)性意義，但由于審計的主要職能未能定位于對企業(yè)管理風(fēng)險狀況的分析、評價和對觸犯國法的相關(guān)部門與人員的懲治，從而內(nèi)審也就無法觸及管理與經(jīng)營領(lǐng)域，更無法解決法律漏洞所帶來的問題。更何況，國有企業(yè)通過提高內(nèi)部經(jīng)管水平，加強(qiáng)外部制約機(jī)制機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，組織賬面錯弊幾乎不存在，若堅守以往的內(nèi)部審計職能，內(nèi)審的作用將難以為繼，更不能發(fā)揮在國企中的監(jiān)督作用。
具體來說，國有企業(yè)內(nèi)部審計職能定位應(yīng)從以下幾個方面入手：
1.重管理
國有企業(yè)內(nèi)部審計的管理作用主要體現(xiàn)在：企業(yè)內(nèi)部審計的工作人員在遵循既定的準(zhǔn)則、按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對國有企業(yè)的經(jīng)營活動、財務(wù)管理活動等各項業(yè)務(wù)活動進(jìn)行分析和評價的基礎(chǔ)上，分析和判斷企業(yè)內(nèi)部管理活動的有效性，并針對內(nèi)部管理活動中存在的不足提出改進(jìn)意見。
企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展歷程表明，內(nèi)部審計的產(chǎn)生與發(fā)展是源于企業(yè)經(jīng)營管理的需要，應(yīng)為企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)，這是它存在的價值所在。內(nèi)部審計憑借其相對獨立的地位，豐富的審計經(jīng)驗和專業(yè)的人力資源，就充當(dāng)了董事會和監(jiān)事會部分工作的協(xié)助者，為他們提供評價和咨詢的服務(wù)。可見，內(nèi)部審計從來都與企業(yè)管理息息相關(guān)，企業(yè)管理需要內(nèi)部審計職能作用的發(fā)揮才得以完善。
2.重監(jiān)督
國企內(nèi)部審計監(jiān)督的目標(biāo)表現(xiàn)為以下三個方面：首先，規(guī)范單位的會計行為，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的完整、真實安全；其次，防堵漏洞、消滅隱患，避免舞弊事件的產(chǎn)生，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整和安全；最后，保證國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行。可見，內(nèi)審監(jiān)督職能的發(fā)揮是一個連續(xù)過程，它對企業(yè)董事會和管理當(dāng)局提供了一個合理保證。
3.重國法
任何國家的法律都存在著漏洞，這些殘留的問題需要找一個有效工具來解決。內(nèi)部審計作為國企中的經(jīng)濟(jì)警察，其監(jiān)督、確認(rèn)職能能將國家法律有些伸不到的角落照亮，協(xié)助監(jiān)管部門監(jiān)督國有資產(chǎn)，保持其安全和完整。此外，內(nèi)部審計咨詢作用的發(fā)揮，使得國有監(jiān)管部門及時了解到企業(yè)的狀況與發(fā)展動向，從而及早做出正確決策，防范違法亂紀(jì)行為發(fā)生，提高企業(yè)效率。
國企內(nèi)部審計未來發(fā)展方向展望
針對以上國企內(nèi)部審計遇到的問題，我們邀請兩位嘉賓從實踐的角度展望了國企內(nèi)部審計的發(fā)展方向，并與北京國家會計學(xué)院的內(nèi)部審計專家教授共同交流了意見。
1.頂層設(shè)計上促進(jìn)內(nèi)部審計外部環(huán)境的改善
趙書記認(rèn)為，中央巡視組巡視的問題都需要通過審計整改，例如僵尸企業(yè)整改和風(fēng)險防控，然而內(nèi)部審計卻無人監(jiān)管，要想讓內(nèi)審相關(guān)制度落到實處，依舊任重而道遠(yuǎn)。
王處長也贊同這一觀點，他指出近些年來內(nèi)審進(jìn)步不大的根本原因即是外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度和政策支持力度不足，相比國企法律部門來說，內(nèi)部審計在外部制度推動力度不足的形勢下，難以取得大跨步的前進(jìn)。
他最后笑談到：“國家新形勢下，我覺得還是要推進(jìn)由中國特色的內(nèi)部審計，希望外部環(huán)境能加強(qiáng)對內(nèi)審機(jī)構(gòu)的支持和監(jiān)管”。
2.明確審計到底是干什么的，不能什么都干
王處長指出，現(xiàn)在內(nèi)部審計涉及的面太廣，仿佛什么都可以讓審計來干，如果說法律只涉及公司的一個面，那內(nèi)審就涉及企業(yè)一個面，甚至多個面。然而要想真正讓內(nèi)部審計發(fā)揮作用，還是要明確內(nèi)部審計到底在企業(yè)內(nèi)是干什么的，審計應(yīng)當(dāng)還是回歸到過程而不無所不能，突出審計作為組織管理者和流程復(fù)核者的職能。
3.要允許借助外力，推進(jìn)兼職審計人員建設(shè)
采訪中，我們發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)的內(nèi)審人員數(shù)量普遍較為短缺。趙書記指出國家要實現(xiàn)國企內(nèi)審三年全覆蓋，而審計部人員卻不足，任務(wù)重，人員少，是當(dāng)今國企內(nèi)審機(jī)構(gòu)實際工作中普遍存在的問題。王處長認(rèn)為要允許國企內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)借助外力，推進(jìn)兼職審計人員建設(shè)。
采訪中，我們了解到，當(dāng)今我國國企的內(nèi)部控制仍處于起步階段，建立健全內(nèi)部控制制度并使之落到實處發(fā)揮作用，任重道遠(yuǎn)。不建立恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度，經(jīng)營者改善管理的動力就不足，內(nèi)部審計職能定位于“服務(wù)”后就不會有大的突破。企業(yè)要建立有效的經(jīng)營者激勵約束機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任制度，并形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與經(jīng)營管理者之間的相互制衡機(jī)制，形成良好的內(nèi)控環(huán)境和內(nèi)控制度。同時，要全心全意依靠職工群眾探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑，維護(hù)職工合法權(quán)益。
2004年的中航油事件、中儲棉事件已經(jīng)為大型國有企業(yè)集團(tuán)的公司內(nèi)部審計建設(shè)敲響了警鐘。如果企業(yè)能夠建立一套完整的國際化的內(nèi)控體系制度，這些公司集團(tuán)的違法操作公司內(nèi)部就能夠提前得以察覺，最大可能地避免悲劇的發(fā)生。
5.推進(jìn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)計優(yōu)化
最后，我們榮幸有請到了兩位嘉賓暢談了對北京國家會計學(xué)院培訓(xùn)的期望和建議。
趙書記：“我是第一次進(jìn)行審計方面的培訓(xùn)，從這個角度講，我是半路出家，越聽越覺得自己知識欠缺，這一反映了培訓(xùn)的重要性。
至于期望，我覺得培訓(xùn)一定要有層次性，領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門之間分開，這樣效果會更好；另外，培訓(xùn)要有一定系統(tǒng)性，就像我們這些學(xué)院可能實踐經(jīng)驗非常豐富但缺乏系統(tǒng)性，這是培訓(xùn)的基礎(chǔ)性工作，如果內(nèi)審人員層級提高了，自然而然對開展內(nèi)審工作和未來內(nèi)審的發(fā)展非常有利”。
王處長：“國家會計學(xué)院一直是我非常向往的地方，最早，2003年有一個總會計師班，當(dāng)時很遺憾沒能參與學(xué)習(xí)，那時候特別想來，后來很榮幸很多次來到這里進(jìn)行了八九次培訓(xùn)，感覺質(zhì)量很高，尤其是可以看出國家會計學(xué)院的不斷成長，今后我覺得會計學(xué)院還是要加強(qiáng)中國特色的內(nèi)部審計的研究”。
企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇二
第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對合同的內(nèi)部控制，避免或減少因合同管理不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國》等和《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱合同是指平等主體的自然人、法人及其他組織設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。
(一)權(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)明確，合同應(yīng)當(dāng)實行分級和歸口管理;
(五)合同履行應(yīng)有監(jiān)控，合同變更或解除應(yīng)當(dāng)履行必要的程序，合同違約與糾紛審批程序和處理流程應(yīng)有明確規(guī)定。
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同管理崗位責(zé)任制。
不相容崗位(或職責(zé))應(yīng)包括：
(一)合同的談判與審批;
(二)合同的審批與執(zhí)行。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同授權(quán)委托制度，明確企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門授權(quán)范圍、授權(quán)期間和被授權(quán)人條件等。
企業(yè)對外簽訂合同應(yīng)當(dāng)由董事長(或者法定代表人、代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，以下簡稱董事長)簽章或者授權(quán)委托他人代理簽章。
授權(quán)代理簽章的，企業(yè)董事長應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)。
具有民事行為能力的代理人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托的范圍內(nèi)簽訂合同，不得轉(zhuǎn)委托。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級安排，建立合同分級管理制度。
屬于上一級合同管理單位權(quán)限的合同，下一級單位不得簽訂。
如下一級單位認(rèn)為確有需要簽訂超越權(quán)限的合同，應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)上級合同管理單位批準(zhǔn)后，依授權(quán)或委托簽訂。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行合同歸口管理制度。
企業(yè)可以根據(jù)合同管理需要，指定合同歸口管理部門，負(fù)責(zé)對本級及下級合同管理單位的合同管理工作進(jìn) 行規(guī)范。
歸口管理部門一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律事務(wù)崗位，由具有法律專業(yè)資格的人員擔(dān)任。
第三章 合同草案編制控制
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確合同簽訂范圍，對符合規(guī)定條件的業(yè)務(wù)(如單價或總價在一定限額以上)，應(yīng)當(dāng)簽訂合同。
第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范合同正式訂立前的談判、資格審查與草擬等流程，確保合同的簽訂符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)自身利益，防范合同簽訂過程中的舞弊、欺詐等風(fēng)險。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容對標(biāo)的物的生產(chǎn)商、價格及變化趨勢、質(zhì)量、供貨期和市場分布等方面進(jìn)行綜合分析論證，掌握市場情況，合理選擇合同對方。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同談判的管理，確保雙方權(quán)利義務(wù)公平對等。
重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的合同應(yīng)當(dāng)指定法律、技術(shù)、財會、審計等專業(yè)人員參加談判，必要時可以聘請外部專家參與。
對于談判過程中的重要事項應(yīng)當(dāng)予以記錄。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對擬簽約對象的民事主體資格、注冊資本、資金運(yùn)營、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)保證能力、市場信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行資格審查，以確定其是否具有對合同的履約能力和獨立承擔(dān)的能力，并查證對方簽約人的合法身份和法律資格。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)草擬合同。
合同原則上由承辦部門起草，重大合同或特殊合同可以由企業(yè)法律顧問或聘請外部專家起草。
如由對方起草合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查并提出意見。
國家或行業(yè)有示范合同文本的，企業(yè)可以優(yōu)先選用，但在選用時，對涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款應(yīng)當(dāng)加以審查，必要時可以進(jìn)行修改。
第四章 合同審核控制
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同會同審核制度。
合同承辦部門在正式訂立合同前，應(yīng)當(dāng)將合同草案送有關(guān)部門會同審核。
(一)經(jīng)濟(jì)性：符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動范疇;
符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
(二)可行性：資信可靠，資金充裕;
具有在額定權(quán)限內(nèi)訂立合同的能力;
擔(dān)保方式切實、可靠。
(三)嚴(yán)密性：數(shù)量、價款、金額等標(biāo)示準(zhǔn)確;
計算方式正確;
財務(wù)等有關(guān)附件齊備。
(四)合法性：資金來源合法;
資金使用合法;
結(jié)算方式合法。
(一)資金來源合法，資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法;
(二)資金使用和資產(chǎn)動用的審批手續(xù)合法;
(三)資金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法;
(四)價款、酬金的確定正確、合理、合法，資金結(jié)算、酬金的支付方式明確、具體、合法。
(一)合法性：包括主體合法、內(nèi)容合法和形式合法。
主體合法是指簽約各方具有簽約的權(quán)利能力和行為能力;
內(nèi)容合法是指簽約各方意思表示真實、有效，無悖法律、法規(guī)、政策，無顯失公平的內(nèi)容。
(二)嚴(yán)密性：條款齊備、完整;
文字表述準(zhǔn)確;
權(quán)利、義務(wù)具體明確;
手續(xù)完備;
附加條件適當(dāng)、合法。
(三)可行性：資信可靠，有履約能力;
擔(dān)保方式切實、可靠。
(四)程序性：符合合同訂立的一般程序;
相關(guān)合同審核部門審核意見齊全。
第十八條 合同審核部門對合同進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)提出書面審核意見，并由審核人和審核部門負(fù)責(zé)人簽字。
審核意見應(yīng)當(dāng)明確、具體，避免使用模糊性語言。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同退改重審制度。
對審核中發(fā)現(xiàn)的重大錯誤、遺漏和不妥之處，審核部門應(yīng)當(dāng)予以明確并提出修改意見。
合同承辦人修改之后，應(yīng)當(dāng)重新提交審核。
第五章 合同訂立控制
第二十條 經(jīng)審核同意簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)由合同歸口管理部門進(jìn)行編號并報企業(yè)董事長或授權(quán)代理人簽字，同時加蓋單位印章或合同專用章。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同專用章專人保管和收回制度。
印章管理部門(或崗位)不得對未經(jīng)編號或缺少合同審核、報簽文件以及代簽而缺少授權(quán)委托書的合同用印。
合同用印后，應(yīng)當(dāng)及時收回合同專用章并妥善保管。
企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇三
1.0 總則
配合建筑項目合約化管理實施，為更好實行材料調(diào)撥管理，特制定本辦法，旨在規(guī)范材料調(diào)撥全過程操作。
2.0 適用范圍：集團(tuán)內(nèi)甲供材調(diào)撥，按受控程度分為兩類。
撥須經(jīng)集團(tuán)同意，本辦法主要規(guī)范此類材料調(diào)撥。
后可實行，同步報采購中心備案，并結(jié)算成本；如涉及城市間調(diào)撥，需經(jīng)采購中心同意，具體操作參照本辦法。
2.3 對同一項目實行跨期材料調(diào)撥視同城市內(nèi)項目間調(diào)撥。
3.0 調(diào)撥管理原則
3.1 提倡就近調(diào)撥，如未來2個月就近無使用需求，方可遠(yuǎn)程調(diào)撥。
3.2 確保調(diào)撥有效性，必須由采購中心組織工程管理中心現(xiàn)場評估，確定殘值或損耗率，對不能使用的材料杜絕調(diào)撥并就地做報廢處理，詳見《材料報廢處理管理辦法》。
3.3 誰調(diào)出誰維護(hù)，強(qiáng)調(diào)調(diào)撥前必須作好維修翻新工作。
3.4 積極盤活材料，主動上報閑置材料避免積壓。
3.5 服從集團(tuán)安排，不得故意隱藏閑置材料或無正當(dāng)理由拒絕調(diào)出或接收。
第二部分高值周轉(zhuǎn)材調(diào)撥管理
1.0 下架高周材管理
1.1 對下架材料，項目經(jīng)理應(yīng)組織人手同步清理與堆碼，在下架完畢7天內(nèi)歸堆完畢。
1.2 對如木方、模板、電線電纜等不用維修的材料，應(yīng)區(qū)分報廢和可調(diào)撥的堆碼整齊并作好防雨防潮措施，倉庫主管組織材料稽查、成本會計、施工工長進(jìn)行盤點，按《高值周轉(zhuǎn)材盈虧管理制度》由成本會計登記入庫，入庫單經(jīng)以上人員會簽后交項目經(jīng)理確認(rèn)，對需報廢材料參照《材料報廢處理管理辦法》執(zhí)行。
1.4 進(jìn)行盤點入庫并確認(rèn)。
1.5 以上工作完成后，項目經(jīng)理向采購中心提出《下架材料調(diào)出申請》，申請時間不得晚于材料實際下架日期后的30天，否則視為下架材料不及時回收，將在綜合檢查中扣分。
2.0 材料維保責(zé)任界定
2.1 原則上，調(diào)出項目負(fù)責(zé)在集團(tuán)指定時間內(nèi)完成下架材料的清理、維修、養(yǎng)護(hù)和翻新。
2.2 對無故推卸翻修維保責(zé)任或拖延時間時，經(jīng)采購中心調(diào)配可不維保直接發(fā)往接收項目，由此發(fā)生的所有維保費(fèi)用，由接收部門送采購中心審核，分管副總裁審批后從調(diào)出部門全額扣除，同時對該批高周材的損耗率由采購中心適當(dāng)增大，調(diào)出部門不得有任何異議。
2.3因接收項目需求急迫導(dǎo)致調(diào)出項目無法正常完成維保時，經(jīng)采購中心協(xié)調(diào)可直接發(fā)往接收項目，由此發(fā)生的維保費(fèi)用由采購中心評定后報分管副總裁審批。
2.4 如果該批材料暫物接收項目，采購中心可安排就地封存，封存期間不計使用費(fèi)，但維保費(fèi)用由封存項目負(fù)責(zé)。
3.0 集團(tuán)對下架材料的評估與檢查
3.1 從兩個渠道確定檢查時間：
根據(jù)項目向采購中心提出的《下架材料調(diào)出申請》之日起7個工作日內(nèi)。 材料即將調(diào)出前。
3.2 檢查組織
由采購中心組織，工程管理中心、審計監(jiān)察中心和財務(wù)管理中心參加，檢查前由采購中心發(fā)出《下架材料評估檢查通知》。
3.3 檢查內(nèi)容
下架材料是否及時回收，是否歸類堆放，堆放是否整齊。 下架材料的維保及時性和質(zhì)量。 復(fù)核木方殘值評估是否合理。 下架材料入倉的完整性和及時性。
對比材料進(jìn)場和退場在數(shù)量上的差異，以便為成本核算提供依據(jù)。
4.0 下架材料的匯報
4.1 每周由倉庫主管填制《下架材料周報》，注明有無下架材料、下架材料狀態(tài)及每類材料數(shù)量，其中對木方還須注明新舊程度，對每類下架材料需預(yù)計下次本項目使用時間。每周最后一個工作日發(fā)送采購中心。
4.2 采購中心根據(jù)各項目周報匯編《集團(tuán)各項目下架材料周報》，發(fā)送財務(wù)、工程、成本和分管副總裁，抄送地產(chǎn)副總。
5.0 高周材調(diào)撥管理流程
第三部分 設(shè)備調(diào)撥管理
1.0 設(shè)備拆除前工作
1.1 項目在拆除設(shè)備前，應(yīng)向采購中心提出《設(shè)備退場申請》。
拆除時間及接收項目。
1.3拆除前由項目機(jī)電主管核查《設(shè)備清單一覽表》，包括如下內(nèi)容，報采購中心和工程管理中心核實。
設(shè)備所有功能是否運(yùn)行正常，對有故障零部件予以登記以便將來維修或更換。
核對之前的《設(shè)備清單一覽表》（一覽表需登記本項目使用過程中購置或更換的零部件），登記缺失零部件。
1.4 拆除后項目機(jī)電主管負(fù)責(zé)將所有零部件裝箱，并登記零部件狀態(tài)，核對拆除前缺失零部件是否一致，更新《設(shè)備清單一覽表》。抄送采購中心和工程管理中心。
1.5 拆除后的設(shè)備零部件做好防雨防盜措施，對故障零部件予以維修以待調(diào)撥。
1.6 采購中心登記每臺準(zhǔn)備調(diào)撥的設(shè)備情況，以便將來調(diào)撥后判斷購置設(shè)備零部件合理性。
2.0 設(shè)備調(diào)撥流程
下架材料調(diào)出申請 本項目第次申請
申請人
申請日期
項目經(jīng)理
申請項目
針對年月日~月日下架的材料，清單如下，我項目已按集團(tuán)要求全部分類堆碼及維保完畢，為加速資產(chǎn)盤活，現(xiàn)申請調(diào)出，請集團(tuán)現(xiàn)場核查并統(tǒng)一調(diào)配。
企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇四
我國現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)建立，企業(yè)內(nèi)部控制制度逐漸成為現(xiàn)代煤礦企業(yè)管理的重點，健全內(nèi)部控制制度一方面能夠保護(hù)煤礦企業(yè)自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，今天本站小編給大家找來了企業(yè)內(nèi)部控制的總結(jié)，供大家參考和閱讀。
3 (2)開展合同搜查審計，提出監(jiān)察建議2條，促進(jìn)公司《合同管理實施細(xì)則》的更新和完善;(3)二級單位自有資金審計，對公司各二級單位的自有資金進(jìn)行審查，經(jīng)查，無“小金庫”存在。5.工程項目審計：根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于《關(guān)于對礦漿分級濃密等七個技改項目進(jìn)行內(nèi)部審計的請示》的批復(fù)意見，開展礦漿分級濃密項目、全系統(tǒng)蒸汽冷凝液綜合利用改造、map生產(chǎn)配酸系統(tǒng)的改造、10萬噸/年濕法磷酸裝置濃縮部分?jǐn)U能改造、渣壩h段支管調(diào)水改造、10萬噸磷酸過濾機(jī)擴(kuò)能改造、10萬噸磷酸裝置循環(huán)水上水管改造等7項極改工程竣工決算審核工作，主要對項目預(yù)、決算編制工程依據(jù)充分性，工程結(jié)算的規(guī)范性;工程費(fèi)用歸屬準(zhǔn)確性、預(yù)備費(fèi)用計算正確性，技改資金結(jié)余及支出等財務(wù)情況，技改工程涉及鑒證的證據(jù)充分性，技改相關(guān)招投標(biāo)及監(jiān)理規(guī)范情況，技改項目涉及設(shè)備、器材的采購及盤虧盤盈情況，技改收回的設(shè)備材料以及拆除臨時建筑的殘值及其殘余的管理情況，技改工程工期、價格、質(zhì)量情況，工程尾項情況等進(jìn)行審核，促進(jìn)了公司工程內(nèi)控管理。6.配合審計：(1)3月份配合監(jiān)審部到云峰公司開展內(nèi)部控制審計工作，通過實踐總結(jié)經(jīng)驗，吸取云峰公司做得好的方面，在日常審計監(jiān)督中，靈活應(yīng)用;(2)干部離任審計，配合完成一名公司領(lǐng)導(dǎo)離任任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
二、招投標(biāo)監(jiān)督情況，物資采購、工程項目、廢舊物資、外委檢修處置比價、詢價及監(jiān)督情況。
1.特重大工程項目的招投標(biāo)工作，委托云南省招投標(biāo)公司進(jìn)行。2.對特殊廢舊物資銷售，抽查參與到廢舊物資銷售市場4 詢價監(jiān)督，積極參與對修舊利廢物資的驗收到現(xiàn)場會同相關(guān)部門參與監(jiān)督管理。3.廢舊物資處置按照公司制定的《廢舊物資回收和修舊利廢管理辦法(試行)》執(zhí)行。年內(nèi)，廢舊物資處置均經(jīng)過總經(jīng)理嚴(yán)格審批，其價格均由經(jīng)營管理部邀請三家以上客戶參與報價，招開評標(biāo)會嚴(yán)格評標(biāo)，按綜合報價最高的定標(biāo)，黨委工作部對其過程進(jìn)行全面監(jiān)督。4.**年11月15日至**11月10日間，共參與公司物資采購、工程項目、廢舊物資處置、外委檢修招投標(biāo)或合同談判以及工會涉及經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督165項，除了談定單價按實際量結(jié)算，但尚未結(jié)算項目外，共涉及金額49，644，429.86元，其中物資采購項目25、項目建設(shè)109以及31項其他項目監(jiān)督。
三、工作經(jīng)驗
1.通過內(nèi)部審計，加強(qiáng)內(nèi)部管理。全年公司共開展審計項目16個，提出審計意見28條，均得到了有效的整改和反饋，促進(jìn)了公司內(nèi)部控制在上一個新的臺階。2.通過內(nèi)部審計，規(guī)范資金使用。全年公司開展4個貨幣資金審計項目，進(jìn)一步規(guī)范了公司資金的使用，保障的公司貨幣資金的安全運(yùn)作，確保公司財務(wù)部、經(jīng)營管理部等大部分單位都能嚴(yán)格按照國家財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律及**集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)管理的要求開展工作。3.通過內(nèi)部審計，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過內(nèi)審工作的開展，對內(nèi)部審計查出的問題，相關(guān)單位均按要求及時進(jìn)行整改，公司內(nèi)部的會計核算質(zhì)量得到了提高，內(nèi)部財務(wù)管理工作更加規(guī)范，公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。四、不足之處1.審計人員的專業(yè)素質(zhì)還不能滿足工作需要，需待進(jìn)一 步提高。2.對過程審計的力度還不夠。需要加強(qiáng)過程審計的力度。3.還需要再加強(qiáng)審計調(diào)查的力度，保證審計的公正性和客觀性。下一年工作要點下一年主要從以下幾個方面開展工作：一、按季度開展貨幣資金審計。二、開展存貨審計。(半年一次)三、開展工程建設(shè)審計。
四、立項開展其他內(nèi)控審計。
(根據(jù)實際情況)五、加強(qiáng)過程審計，對立項項目進(jìn)行審計調(diào)查。六、配合監(jiān)審部臨時安排的審計工作。
健全和完善內(nèi)控管理制度，是農(nóng)業(yè)銀行實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風(fēng)險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來，我行在內(nèi)控管理建設(shè)中，進(jìn)行了積極有效的探索，對增強(qiáng)我行業(yè)務(wù)競爭能力，提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用，取得了一些成績，20xx年內(nèi)控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題，制約著全行工作質(zhì)量的提升。現(xiàn)就我行當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)控管理工作談幾點設(shè)想。
一、完善內(nèi)控主體建設(shè)
建立內(nèi)控機(jī)制。要積極培育符合我行實際的內(nèi)部控制文化，使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處，使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點，及時發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險，把這些作為加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的重要任務(wù)。
完善風(fēng)險識別和評估體系。要認(rèn)真借鑒同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控、評價和預(yù)警系統(tǒng)。重視貸款風(fēng)險集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風(fēng)險提示，重視早期預(yù)警，認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險提示制度。
樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時，重視安全性和流動性，在追求業(yè)務(wù)高速發(fā)展同時，更重視風(fēng)險防范和內(nèi)控建設(shè)。
建立內(nèi)控信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，為內(nèi)控的設(shè)計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡(luò)和定期聯(lián)系機(jī)制，及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)對管理層、決策層的監(jiān)督控制，解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設(shè)納入高管人員的管理，實行內(nèi)控問責(zé)制，促使其轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強(qiáng)化內(nèi)控責(zé)任落實
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和目標(biāo)，形成由行長負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門配合抓，層層抓落實的組織架構(gòu)，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實施、擬定有關(guān)制度、內(nèi)控措施評估和提交工作建設(shè)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實采取有效措施，為開展內(nèi)控管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
建立例會制度。全行要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各項規(guī)章制度，做到有章可循，定期進(jìn)行風(fēng)險排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強(qiáng)化防范意識，大事敲鐘，小事敲鼓，沒事敲木魚，做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓(xùn)，未雨綢繆地完善預(yù)防措施;要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善內(nèi)控管理制度，各部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用。
強(qiáng)化部門自律監(jiān)管。業(yè)務(wù)主管部門要實施“一崗雙責(zé)”、發(fā)揮再監(jiān)管作用，要強(qiáng)化授權(quán)管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務(wù)主管部門制定確實可行的自律監(jiān)管檢查實施方案，堅持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合，確保監(jiān)管檢查到位，不走過場，不留監(jiān)管盲點;監(jiān)察部門要對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行再監(jiān)管，使監(jiān)管真正落到實處，不斷提升有效監(jiān)管水平。
1、指定專門專人負(fù)責(zé)各項規(guī)章制度的具體落實、實施;
2、對上級行的各項制度認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并及時下達(dá)貫徹;
5、配備專職監(jiān)管進(jìn)行檢查輔導(dǎo)，檢查輔導(dǎo)執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞，及時反饋信息。
6、抓好整改落實。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，做到查找重點，對癥下藥，強(qiáng)力整治。
對整改不到位進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，做到正視問題，認(rèn)真對待，逐條落實，確保規(guī)范;對能整改的，當(dāng)場予以整改;對既成事實不能整改的從中吸取教訓(xùn)，有效防范，嚴(yán)防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。
7、嚴(yán)格追究責(zé)任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力，就要強(qiáng)化責(zé)任追究，完善懲誡問責(zé)制度，對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責(zé)任人要從嚴(yán)處理，建立“違章責(zé)任登記制度”，實行嚴(yán)格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，按照責(zé)任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴(yán)肅對違法違紀(jì)人員的查處。
三、強(qiáng)化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力
強(qiáng)化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性，不要等上級布置時來抓檢查，或發(fā)生案件后進(jìn)行檢查，而是應(yīng)該要做到常規(guī)性檢查，把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責(zé)，各業(yè)務(wù)主管部門要定期制訂檢查方案，事后的檢查結(jié)果要書面報告行領(lǐng)導(dǎo)，以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。
一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會計、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃，規(guī)定多少時間必須檢查一次。
二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱，包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等，檢查之后要有書面總結(jié)。
三要突出風(fēng)險點檢查。全面檢查是需要的，但更重要的是應(yīng)找準(zhǔn)風(fēng)險點，多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴(yán)格問責(zé)。重獎之下必有勇夫，而重罰之下，必將使違規(guī)者付出昂貴的代價，使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有：業(yè)務(wù)主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果，問題的整改情況的落實情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況，有無該查而不查，有無應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，有無發(fā)現(xiàn)了未作報告、未要求其進(jìn)行整改等情況。通過問責(zé)，對制度執(zhí)行不到位的，要提出批評。如造成損失的，則視其損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。同時，對制度執(zhí)行有力的同志要及時進(jìn)行表彰以弘揚(yáng)正氣。
實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層，在操作人員，但往往根在各級管理層，在于管理層管理不力，制度執(zhí)行力不強(qiáng)。所以，執(zhí)行力的實施內(nèi)容應(yīng)加上實施嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度，建立檢查人員對檢查事實要負(fù)事實責(zé)任，以提高檢查人員的責(zé)任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務(wù)主管部門未加強(qiáng)管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時組織整改，而延誤時機(jī)造成損失的要倒查其責(zé)任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求，是案件專項治理的強(qiáng)制性要求，是防范各類風(fēng)險暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng)，也是鍛煉人才、培養(yǎng)復(fù)合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位，都有一定的職權(quán)，所以輪崗應(yīng)該是全員的輪崗，但關(guān)鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外，也能約束有關(guān)人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗，可以是管片管戶的輪崗，也可以是跨網(wǎng)點輪崗。
四、強(qiáng)化合規(guī)管理
增強(qiáng)合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項核心的風(fēng)險管理活動，是為適應(yīng)股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前，我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要增強(qiáng)合規(guī)意識，實施合規(guī)管理，有利于確立我行風(fēng)險管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力的需要。
全面增強(qiáng)合規(guī)管理，以有效識別、防范和化解風(fēng)險為目的，避免因不遵循法律、規(guī)則和準(zhǔn)則而可能遭受法律制裁，監(jiān)管處罰，重大財務(wù)損失風(fēng)險和聲譽(yù)損失風(fēng)險，確保各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
加強(qiáng)合規(guī)評價。只有加強(qiáng)合規(guī)評價，才能及時發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權(quán)限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)制度、報告制度、休假制度、回避制度等。權(quán)限合規(guī)主要評價執(zhí)行上級權(quán)限管理規(guī)定、授權(quán)制度、各崗位權(quán)限。
制度合規(guī)主要評價嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價各級領(lǐng)導(dǎo)履行檢查制度、主管人員落實檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價經(jīng)營安全的結(jié)果，防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強(qiáng)化規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，正確運(yùn)用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構(gòu)建合規(guī)管理平臺，把制度執(zhí)行落實到操作層面，將合規(guī)風(fēng)險發(fā)生的概率降到最低。加強(qiáng)對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督，主要是對各業(yè)務(wù)主管部門及人員進(jìn)行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項制度的落實，監(jiān)督保障部門及人員應(yīng)強(qiáng)化再監(jiān)督管理職能。
建立存在問題的整改機(jī)制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查，突出抓好存在問題的整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動，確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。
支行本職設(shè)置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務(wù)會計部、國際業(yè)務(wù)部、合規(guī)部七個職能部室，一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、支行、支行、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處十一個營業(yè)機(jī)構(gòu)，另設(shè)、**6個儲蓄所。到10月末全行員工**人，其中長期合同工**人，短期合同工**人。在機(jī)構(gòu)上設(shè)置上做到職能部門橫向平行制約，前后臺業(yè)務(wù)分離;在崗位配置上做到人員落實、職責(zé)明確。
二、當(dāng)年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實，20xx年以來，我行領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作，把加強(qiáng)內(nèi)控工作作為提高全行管理水平，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營，提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓，做到思想認(rèn)識到位，工作措施到位，組織體系健全，處罰整改加強(qiáng)。
我行單獨設(shè)立審計辦公室，內(nèi)控工作由審計辦牽頭抓，今年共組織現(xiàn)場審計*次，參加人員**人次，根據(jù)行長室要求制訂了工作計劃，完成了主任、分理處主任任期內(nèi)的責(zé)任審計;儲畜所、儲蓄所、儲蓄所、分理處業(yè)務(wù)審計工作;重要崗位責(zé)任移交*個人次;支持分行審計處人員調(diào)用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導(dǎo)了內(nèi)控評價自查自糾工作。
2、及時傳達(dá)銀監(jiān)會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計，到9月底共向支行本級轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務(wù)性文件十多只，向營業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務(wù)性文件多只，收文后及時組織了員工學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法，規(guī)范了員工業(yè)務(wù)操作程序。
3、針對本行實際，不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級行的文件精神，我行為進(jìn)一步貫穿到具體業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控管理上，支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務(wù)性文件，新成立了、委員會，調(diào)整了審查委員會、委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組;出臺了**年度經(jīng)營目標(biāo)考核辦法、經(jīng)營單位主責(zé)任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責(zé)。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責(zé)上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題，明確落實整改責(zé)任，扎實抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭，各業(yè)務(wù)主管部門督辦，問題存在單位落實整改。
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范，處罰力度明顯提高。*月，支行對違所會計基本業(yè)務(wù)操作和制度的有關(guān)人員，按照**銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰，共處罰**人次，金額**元。
企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇五
摘 要
中小企業(yè)是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的促進(jìn)作用。完善和加強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度具有與大企業(yè)同等重要的意義。針對目前浙江省中小企業(yè)在內(nèi)部控制方面存在的問題，提出了內(nèi)部控制的設(shè)計原則及建立和完善中小企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；問題；成因；對策
一、浙江省中小企業(yè)的特點及內(nèi)部控制的概念
（一）浙江省中小企業(yè)的特點
中小企業(yè)首要特征是企業(yè)的規(guī)模小、經(jīng)營決策高度集中，其次是人員少，組織結(jié)構(gòu)簡單，另外還具有專業(yè)化經(jīng)營、科技創(chuàng)新力強(qiáng)、多元化及經(jīng)營靈活等特點。改革開放以來，浙江省中小企業(yè)發(fā)展迅速，是浙江省經(jīng)濟(jì)活動中最活躍的主體，還推動了了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)了社會穩(wěn)定。
所謂內(nèi)部控制，就是合理保證單位經(jīng)營活動的效益性，財務(wù)報告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性，而自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動的自律系統(tǒng)。貫穿于經(jīng)營活動的全部過程，包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通監(jiān)督等要素，并受企業(yè)董事會、管理層及其他人員的影響。內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)在機(jī)制，在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用。內(nèi)部控制制度的建立、健全及有效實施，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。
中小企業(yè)的特點就是靈活多變。輕松上陣，能減少的之處一概較少，這就使得內(nèi)部控制制度的建立缺乏生存的土壤，即使有也不夠完善。加之，中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個體、私營性質(zhì)，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。內(nèi)部人基本都是通過自己的經(jīng)驗和多年從商的經(jīng)歷管理自己的公司，對于規(guī)范的內(nèi)部控制制度反而會不適應(yīng)，基本上都是按照自己的習(xí)慣來處理各種業(yè)務(wù)，缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度來管理公司。
另外，雖然有的中小企業(yè)建立了內(nèi)部控制制度，但是這種制度的有效性令人失望，一方面是內(nèi)部控制制度的覆蓋面太窄，起不到全面管理公司的作用；另一方面是內(nèi)部控制制度只是擺設(shè)，并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二）風(fēng)險意識差，內(nèi)部壓力不足
社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)間競爭越來越激烈，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險不斷加大，然而從浙江省中小企業(yè)現(xiàn)狀來看，其風(fēng)險意識并沒有提到應(yīng)有的高度，企業(yè)管理人員的思想意識中沒有經(jīng)營風(fēng)險的概念，更缺乏有效的風(fēng)險防范管理機(jī)制，因此企業(yè)抗風(fēng)險能力較差。
（三）企業(yè)內(nèi)部會計控制基礎(chǔ)薄弱，會計信息失真嚴(yán)重
1、會計機(jī)構(gòu)與會計人員設(shè)置不符合會計規(guī)范，會計人員綜合素質(zhì)偏低
中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、員工較少，有的企業(yè)干脆不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，有的即使設(shè)置但也是層次不清，分工不明確，有的企業(yè)會計兼任出納或保管員。在會計人員的任用上，有的會計人員無證上崗，有的會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)水平較低，使得許多理論上完善的會計方法與會計技術(shù)無法實施。中小企業(yè)常見的做法是任用自己的親屬，完全依領(lǐng)導(dǎo)的意愿做賬；很大一部分企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到某種目的，故意歪曲財務(wù)報表信息。
2、財產(chǎn)清查沒有形成制度
清查期限不明確，清查程序不規(guī)范，企業(yè)資產(chǎn)長期不對賬，不盤點，既造成了會計信息失真，又為一些別有用心的人提供了可乘之機(jī)。
3、部分中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來
會計的日常控制依賴于會計的日常監(jiān)督，內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督，但是一些企業(yè)的管理者經(jīng)常干預(yù)會計工作，會計人員受到管理者干預(yù)或利益的驅(qū)使，往往按管理者的意圖辦事，使會計的監(jiān)督職能無法履行。
三、浙江省中小企業(yè)內(nèi)部控制存在問題的成因分析
浙江省中小企業(yè)內(nèi)部控制存在問題成因是多方面的，既有制度原因，也有人的因素；既有執(zhí)行面的問題，也有組織結(jié)構(gòu)不合理的因素。
（一）客觀環(huán)境對中小企業(yè)內(nèi)部控制的影響
相對于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)規(guī)模小、財力有限、組織結(jié)構(gòu)不健全，更容易被外界環(huán)境影響。目前我們整個國家資本市場運(yùn)行機(jī)制以及法律法規(guī)不健全，很多是從大企業(yè)方面對內(nèi)部控制做出規(guī)定，造成中小企業(yè)內(nèi)部控制的研究缺乏系統(tǒng)性，無法形成一個成型的內(nèi)部控制規(guī)范框架體系。所以這也導(dǎo)致浙江省中小企業(yè)也是這樣，無法形成好的內(nèi)部控制制度體系，影響內(nèi)部控制實施效果。
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識淡薄，內(nèi)部控制觀念差
內(nèi)部控制一般都是針對重復(fù)發(fā)生的常規(guī)事項來設(shè)置的，以期減少企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險，提高運(yùn)行效率，因而具有相對的穩(wěn)定性，對于那些臨時性或突發(fā)性例外事項，則可能不太適用。當(dāng)市場環(huán)境及社會形勢、企業(yè)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化時，企業(yè)為了生存和發(fā)展需要不斷的調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，如并購其他企業(yè)、增設(shè)分部或生產(chǎn)線等等，這就可能導(dǎo)致原有的控制程序?qū)π碌男蝿荨⑿略龅慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失去作用。
2、制度時效性的局限
內(nèi)部控制一般都是針對重復(fù)發(fā)生的常規(guī)事項來設(shè)置的，以期減少企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險，提高運(yùn)行效率，因而具有相對的穩(wěn)定性，對于那些臨時性或突發(fā)性例外事項，則可能不太適用。當(dāng)市場環(huán)境及社會形勢、企業(yè)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化時，企業(yè)為了生存和發(fā)展需要不斷的調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，如并購其他企業(yè)、增設(shè)分部或生產(chǎn)線等等，這就可能導(dǎo)致原有的控制程序?qū)π碌男蝿荨⑿略龅慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失去作用。
3、串通舞弊的限制
貨方人員合謀吃回扣、會計和出納合謀挪用或私吞現(xiàn)金等。
四、完善浙江省中小企業(yè)內(nèi)部控制的對策
中小企業(yè)內(nèi)控制度要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，以及內(nèi)部控制的要求與處理方法等進(jìn)行設(shè)計，因而中小企業(yè)進(jìn)行內(nèi)控制度設(shè)計也應(yīng)當(dāng)考慮以下原則：（1）成本效益原則；（2）適應(yīng)性原則；（3）重要性原則；（4）制衡性原則；（5）全面性原則。
（一）提高中小企業(yè)全體員工對內(nèi)部控制的認(rèn)識，造就良好的內(nèi)部控制環(huán)境
一是強(qiáng)化浙江省中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)控意識及控制職能，企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境主要是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者所造就，內(nèi)部控制是否有效，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是否重視，是否帶頭執(zhí)行有很大的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)是否設(shè)立內(nèi)部控制，內(nèi)部控制制度是否健全，對企業(yè)經(jīng)營效率的影響大小應(yīng)有明確的認(rèn)識，應(yīng)走出誤區(qū)，更新觀念，強(qiáng)化管理，為員工建立一個管理完善、控制有效、相互激勵、相互制約、相互競爭的工作環(huán)境。
二是大力提高財會人員的業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)全體員工的道德修養(yǎng)和內(nèi)部控制制度教育，企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境不僅僅是由領(lǐng)導(dǎo)者所造就，還有企業(yè)財會人員和其他所有員工，特別是作為企業(yè)會計控制主體的財會人員，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和內(nèi)控知識的高低尤為重要，針對目前中小企業(yè)財會人員存在專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低、會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、所披露會計信息不能真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等狀況，加強(qiáng)對會計人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強(qiáng)會計人員自我約束能力，自覺執(zhí)行各項法律法規(guī)，遵守財經(jīng)紀(jì)律，做到奉公守法、廉潔自律。
（二）建立健全內(nèi)部控制體系，制度設(shè)計結(jié)合企業(yè)自身實際
人責(zé)任。同時要根據(jù)企業(yè)自身實際情況，積極探索適合本企業(yè)的企業(yè)管理制度，不斷完善，切實為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
（三）健全一財務(wù)管理為主的管理制度，堅決規(guī)范會計工作秩序
根據(jù)國家法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)財務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財務(wù)計劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、勞動用工及工資、利潤分配等管理制度，并切實貫徹執(zhí)行。經(jīng)營者應(yīng)支持會計人員履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，對企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行實事求是的分析。維護(hù)會計人員的合法權(quán)益。在執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部牽制制度中，必須做到管錢不管帳、管支票不管印鑒；現(xiàn)金存量應(yīng)有限額，切實把好財務(wù)關(guān)。在實行廠務(wù)公開時，做到財務(wù)公開，有效地杜絕違法行為。
（四）設(shè)立一個良好的信息與溝通系統(tǒng)一個良好的信息和溝通系統(tǒng)可以使企業(yè)及時掌握企業(yè)營運(yùn)的狀況和組織中發(fā)生的事情。信息系統(tǒng)的好壞直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。比如，企業(yè)會計系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)都是一個控制的過程。一般而言，企業(yè)的信息系統(tǒng)包括企業(yè)的財務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。企業(yè)的財務(wù)信息系統(tǒng)以會計為主，提供有關(guān)企業(yè)財務(wù)方面的信息，而管理信息系統(tǒng)還提供很多非財務(wù)的信息。一個健全的信息系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供質(zhì)量較高的信息，所謂高質(zhì)量，是指內(nèi)容適當(dāng)、及時、正確且可取得。
（五）重視企業(yè)基礎(chǔ)工作的檢查考核，實行嚴(yán)格的獎罰制度
為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)必須定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核，看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中有何成績，出現(xiàn)了什么問題，為什么某項內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不完全執(zhí)行，估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；對于違規(guī)違章的，堅決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動力相結(jié)合，才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
五、結(jié)論
其優(yōu)點和不足。只有根據(jù)企業(yè)的不同情況、不同問題，采取靈活機(jī)動的方式，設(shè)計適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制體系，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能使中小企業(yè)得意健康快速地發(fā)展。
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企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇六
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家越來越重視內(nèi)部審計工作，對于國企尤其是大型集團(tuán)公司，內(nèi)部審計作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要監(jiān)督機(jī)制，在規(guī)范企業(yè)財務(wù)收支、加強(qiáng)內(nèi)部控制、提升經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)避各類風(fēng)險、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、提供戰(zhàn)略咨詢等方面起到了不可替代的作用。目前，我國內(nèi)審工作仍處于較為邊緣化的位置，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的認(rèn)識和重視度不夠，內(nèi)審制度不夠完善，內(nèi)審工作在開展過程中缺乏規(guī)范性、權(quán)威性，致使內(nèi)審無法發(fā)揮其相應(yīng)的職能和應(yīng)有的效果。
為此，必須要認(rèn)真地剖析原因，總結(jié)分析存在的問題，尋找有效的解決途徑，提升企業(yè)管理層對內(nèi)審工作的認(rèn)識、建立獨立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)、強(qiáng)化審計能力、采取正確的審計方法，保障企業(yè)長久、健康、穩(wěn)定發(fā)展是內(nèi)審領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。
(一)內(nèi)審工作作用發(fā)揮不充分，內(nèi)審環(huán)境需進(jìn)一步改善
國企內(nèi)審環(huán)境需進(jìn)一步改善主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是公司領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的認(rèn)識和重視度不夠。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)審工作是非增值的輔助性環(huán)節(jié)，甚至存在“內(nèi)審監(jiān)督是自找麻煩”“內(nèi)審就是擺設(shè)”的觀念，只關(guān)注如何提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率。
二是審計機(jī)構(gòu)不健全，難以充分發(fā)揮作用。一般來說，集團(tuán)性企業(yè)在其母公司董事會或者內(nèi)審委員會下設(shè)置獨立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，并要求其子公司根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點建立健全內(nèi)審組織體系，但實際由于企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)計的不完善和人員配備不足，子公司一般都未設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，制約了內(nèi)審機(jī)構(gòu)管理職能的發(fā)揮。
三是內(nèi)審獨立性、權(quán)威性不夠。有的單位將內(nèi)審與財務(wù)、法務(wù)、紀(jì)檢等職能合并放在一起，建立了非專職的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，審計人員經(jīng)常要兼任紀(jì)檢、法務(wù)、信訪等臨時性工作，內(nèi)審地位不高、話語權(quán)不足，審計職能被弱化。另外，內(nèi)審對象涉及多種行業(yè)、不同專業(yè)領(lǐng)域、數(shù)量也多，使得內(nèi)審機(jī)構(gòu)難以有針對性地開展指導(dǎo)監(jiān)督。
四是審計隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。首先是受國企人員編制影響，審計人員嚴(yán)重不足。如筆者所在企業(yè)為大型集團(tuán)公司，分子公司及二級單位近200家，職工人數(shù)3萬人，資產(chǎn)規(guī)模大、員工數(shù)量多，專職審計人員不到10人，審計任務(wù)量大、工作負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致許多審計工作的開展都難以實施到位。其次是審計人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。如大部分國企存在中老年審計人員占絕對主力，年輕審計人員極少的情況。第三是審計人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象凸顯，在崗內(nèi)審人員缺乏工程造價、企業(yè)管理、內(nèi)控、法務(wù)合同、金融和風(fēng)險等專業(yè)知識。此外內(nèi)審人員普遍職級偏低、晉升難造成審計崗位吸引力低下，員工流失率居高不下。
(二)內(nèi)審工作機(jī)制不健全，影響內(nèi)審作用發(fā)揮
一是內(nèi)審工作范圍較為狹窄。大多以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計和財務(wù)收支審計等為主，在戰(zhàn)略、內(nèi)控、合規(guī)、風(fēng)險管控等方面開展審計工作的意識不夠，企業(yè)審計工作的價值創(chuàng)造性不強(qiáng)，工作效果有限。
二是企業(yè)內(nèi)審與外審之間的配合程度不高。外審機(jī)構(gòu)難以獲取足夠的企業(yè)經(jīng)營信息數(shù)據(jù)，或者對企業(yè)存在的問題缺乏深入的研究與分析，導(dǎo)致審計結(jié)果內(nèi)容無法滿足企業(yè)實際的管理需求。
三是審計工作定位與企業(yè)戰(zhàn)略未能達(dá)到高度協(xié)同。未與集團(tuán)業(yè)務(wù)部門建立審計聯(lián)系工作機(jī)制，內(nèi)審和其他專業(yè)管理部門信息不對稱，集團(tuán)內(nèi)審職能發(fā)揮受限。
（三）內(nèi)審結(jié)果未得到充分利用，審計問題整改難
一是思想認(rèn)識不到位。一些單位對審計結(jié)果和問題不夠重視，認(rèn)為審計問題與安全生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)相比無關(guān)緊要，問題整改采取選擇性整改、應(yīng)付式整改、機(jī)械式整改，存在前瞻性措施不夠有力、責(zé)任未落實到人、進(jìn)程偏慢、不全面整改和未徹底整改的情況；有的單位對審計意見的理解認(rèn)識不到位，造成整改存在偏差；審計力量不足，審計任務(wù)繁重，現(xiàn)場審計和后續(xù)整改全面兼顧壓力較大；相關(guān)職能部門協(xié)同整改配合不夠，一些問題涉及到機(jī)關(guān)職能部門，但有的部門認(rèn)為審計整改就是內(nèi)審部門的事情，對被審單位的幫助指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。
二是徹底整改難。有的審計問題覆蓋面廣、涉及的內(nèi)容較多、信息量大且經(jīng)辦人員素質(zhì)不一，整改需要經(jīng)過一個較長的過程。
三是“硬骨頭”問題整改難。有的審計問題需多個職能部門、相關(guān)單位共同參與、聯(lián)動整改，非一家之力可完成整改；有的問題是政策性問題，有的問題是歷史遺留問題，導(dǎo)致審計整改難度較大。
四是整改標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。審計部門對于不同單位查出的相同性質(zhì)的審計問題，在審計處理時原則上可以做到“一把尺子衡量”，審計整改可確定標(biāo)準(zhǔn)，但對于不同單位的不同審計問題，因處理建議要求不一，只能具體問題具體分析，難以明確整改標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致審計成果在事前防控、事中監(jiān)督和事后追責(zé)過程中存在轉(zhuǎn)換不及時或轉(zhuǎn)換不力的情況。
（四）內(nèi)審范圍不夠?qū)挿海瑑?nèi)審職能存在缺位和越位
一是審計職能缺位。有的大型集團(tuán)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，擁有眾多分子公司。這就需要充分發(fā)揮內(nèi)審作用，在有限的時間內(nèi)調(diào)動集團(tuán)的整體資源實現(xiàn)對子公司的指導(dǎo)和監(jiān)督，這也成為集團(tuán)內(nèi)審工作中的一大難點。現(xiàn)實中，集團(tuán)內(nèi)審的范圍并沒有達(dá)到集團(tuán)發(fā)展所需，未能全面進(jìn)行審計風(fēng)險評估。內(nèi)審工作大多以財務(wù)收支審計、績效審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為主要內(nèi)容，并未在內(nèi)部控制審計、經(jīng)營管理專項審計等方面進(jìn)行積極拓展。工作流程固化和模式化現(xiàn)象明顯，無法對集團(tuán)業(yè)務(wù)流程完善、管理水平提升等方面提出更為科學(xué)而有效的建議。內(nèi)審評價體系存在一定的短視性行為，對于重大缺陷往往因不影響短期效益而被忽視。
二是審計職能越位。現(xiàn)代內(nèi)審職能一般包括監(jiān)督和服務(wù)，監(jiān)督即鑒證、服務(wù)即評價和咨詢，而現(xiàn)實中往往賦予內(nèi)審其他不相干職能，如經(jīng)營管理、內(nèi)控設(shè)計、重要事項決策及執(zhí)行等，審計越俎代庖，涉獵陌生領(lǐng)域，做與自身職能不相干的事情，結(jié)果必然是兩頭都做不好。
（一）選賢任能，加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)
一是廣納賢才，改善內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)。吸引高質(zhì)量復(fù)合型人才加入到審計隊伍中，提升審計團(tuán)隊的整體水平。
二是審計人員不斷更新自身的知識體系，使自身專業(yè)勝任能力與企業(yè)發(fā)展相匹配，建立內(nèi)審專家工作機(jī)制，將審計工作與企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同統(tǒng)一。
三是加強(qiáng)內(nèi)審人員培訓(xùn)，為員工提供更多學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會，鼓勵審計人員參加各項技能考試，并將技能水平與薪酬待遇結(jié)合起來，促進(jìn)審計人員學(xué)習(xí)提升的積極性和自覺性。
四是拓寬內(nèi)審人員晉升渠道。按審計工作性質(zhì)，可增設(shè)技術(shù)崗，如首席審計師、一級二級審計師等，打破編制和職級限制，按業(yè)績貢獻(xiàn)大小可升可降，調(diào)動審計人員積極性。
五是加強(qiáng)制度體系建設(shè)。健全管理制度與約束機(jī)制，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管控流程。
六是加快審計信息化建設(shè)。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，要求內(nèi)審人員在掌握一定的專業(yè)理論知識基礎(chǔ)之上，還應(yīng)該掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)，提升集團(tuán)信息化審計水平。
七是加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德建設(shè)。內(nèi)審人員不僅要擁有專業(yè)勝任能力，還應(yīng)注重職業(yè)道德修養(yǎng)，積極提升內(nèi)審人員的職業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)思想品德教育等。
（二）理順內(nèi)審運(yùn)行機(jī)制，保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和獨立性
一是結(jié)合公司治理結(jié)構(gòu)合理設(shè)計內(nèi)審組織。內(nèi)審部門設(shè)置在審計委員會之下，下級公司審計部門也應(yīng)該根據(jù)實際情況設(shè)置，可由法定代表人直接負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)審計工作的權(quán)威性，保證審計工作定位準(zhǔn)確，為集團(tuán)提供高效的審計管理職能。
二是優(yōu)化和完善內(nèi)審制度體系。實現(xiàn)內(nèi)審和公司治理層面制度的融合，充分發(fā)揮內(nèi)審的職能作用。
三是為了確保審計的權(quán)威性、獨立性和公信力，必須要將審計部門從其它部門中獨立出來，給予審計部門相應(yīng)的權(quán)力。讓審計部門真正實現(xiàn)獨立，較好提升審計部門的影響力和話語權(quán)。例如，國外的公司治理結(jié)構(gòu)中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行雙向報告制度，即向管理層和董事會分別報告，企業(yè)可以借鑒并設(shè)置獨立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。
四是明確各部門對應(yīng)審計監(jiān)督中的工作職責(zé)與權(quán)限。以免在整改問題時，發(fā)生責(zé)任部門相互推萎的現(xiàn)象。五是與集團(tuán)業(yè)務(wù)職能部門建立審計聯(lián)系工作機(jī)制。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同建立協(xié)作配合機(jī)制，其他部門一旦發(fā)現(xiàn)有價值的審計信息，可與內(nèi)審部門共享，內(nèi)審部門亦然，審計線索和成果亦可與之共享。
（三）密切結(jié)合實際，拓展審計視角
為了保證集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實現(xiàn)，應(yīng)著力拓展內(nèi)審的范圍，加大審計力度。一是開展內(nèi)控審計。審視企業(yè)內(nèi)控運(yùn)行是否能夠確保企業(yè)資產(chǎn)、資金安全，有效避免各種風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)價值提升，提高企業(yè)管理效率和運(yùn)行質(zhì)量。二是定期進(jìn)行審計風(fēng)險評估。以風(fēng)險預(yù)防和檢查為核心，進(jìn)行包括風(fēng)險管理的綜合審計。三是開展研發(fā)技改專項審計。為確保新品和技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心市場競爭力，對研發(fā)技改過程中的成本支出、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行審計。四是開展投資項目關(guān)鍵階段審計。為確保決策層作出科學(xué)的經(jīng)營決策，避免決策失誤、降低投資風(fēng)險，實現(xiàn)利潤最大化，應(yīng)對投資項目進(jìn)行合同審計、執(zhí)行情況審計、事后綜合評價等。審計應(yīng)盡量避免參與內(nèi)控體系建設(shè)和經(jīng)營管理決策制定，切忌做一些越俎代庖的事情。
（四）審計關(guān)口前移，抓早抓小抓預(yù)防
一是充分發(fā)揮國企自我約束、自我革新、化解風(fēng)險的能力，消除監(jiān)督盲點，推動內(nèi)審職業(yè)化，構(gòu)建覆蓋面、集中度、權(quán)威性較高的國企內(nèi)審監(jiān)督體系。二是通過內(nèi)審及早發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性、典型性問題，揭示并及早化解國企系統(tǒng)性風(fēng)險隱患。三是提出有針對性、可操作性強(qiáng)的審計建議，打造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。四是圍繞“全面從嚴(yán)治黨”，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、聚力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
重點關(guān)注以下幾點：第一是關(guān)注權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)正確用權(quán)。尤其是權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位，檢查“三重一大”事項，加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域、資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)的內(nèi)審。第二是關(guān)注責(zé)任履行。把問責(zé)、問廉、問效貫穿始終，敦促和鼓勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取。第三是關(guān)注干部廉潔狀況。對國企干部廉潔從業(yè)及落實中央八項規(guī)定精神情況做好內(nèi)審，確保干部干凈用權(quán)，將腐敗消滅在萌芽狀態(tài)，在企業(yè)內(nèi)部筑起一道反腐倡廉“防火墻”。
（五）內(nèi)外結(jié)合提升內(nèi)審績效，開展內(nèi)審業(yè)務(wù)外包
在企業(yè)內(nèi)審力量不足或部分專業(yè)性內(nèi)審業(yè)務(wù)難度相對較高，內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平可能無法滿足需求時，企業(yè)需聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)人員協(xié)助完成相關(guān)審計任務(wù)。一方面可補(bǔ)充人力、能力和專業(yè)空缺；另一方面，內(nèi)審人員可借此學(xué)習(xí)交流審計業(yè)務(wù)，提升自己。內(nèi)審業(yè)務(wù)外包需要做好以下幾點：一是對外包服務(wù)承接機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評估，通過競爭性談判選擇性價比較高的機(jī)構(gòu)來完成內(nèi)審工作；二是選擇合適的內(nèi)審?fù)獍问剑鶕?jù)實際需要選擇補(bǔ)充式外包、審計管理咨詢、合作內(nèi)部審計或完全式外包；三是做好內(nèi)審?fù)獍|(zhì)量評價，完善相關(guān)評價指標(biāo)，對內(nèi)審?fù)獍鼧I(yè)務(wù)完成情況做出動態(tài)化評價。一旦出現(xiàn)問題就能夠及時反映出來，督促其改進(jìn)、優(yōu)化，保證內(nèi)審?fù)獍|(zhì)量達(dá)到要求；四是建立中介機(jī)構(gòu)審計專家?guī)熘贫龋{優(yōu)秀人才參與企業(yè)內(nèi)審，學(xué)習(xí)社會審計好的經(jīng)驗和做法，提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。
（六）促進(jìn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)內(nèi)審創(chuàng)新，提高內(nèi)審質(zhì)量
內(nèi)審工作質(zhì)量是內(nèi)審業(yè)務(wù)的生命線和基礎(chǔ)保障。目前受疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)衰退，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力隨之加大，企業(yè)經(jīng)營內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生復(fù)雜變化，國企作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，要發(fā)揮好模范帶頭作用。一是內(nèi)審要摒棄過去粗放、單一的工作方式，優(yōu)化審計流程，完善內(nèi)審制度，創(chuàng)新工作方法，采用先進(jìn)的審計工具，提升內(nèi)審質(zhì)量。二是樹立“嚴(yán)肅追責(zé)與寬容失敗相結(jié)合”的機(jī)制創(chuàng)新審計理念，正確開展經(jīng)責(zé)審計。三是全面審視審計環(huán)境變化，更新審計方法，結(jié)合在線審計、大數(shù)據(jù)審計等多種審計方法提高審計效率，提升審計效果。四是強(qiáng)化審計過程控制管理，將審計過程檢查納入人員的考核評價范疇，提高審計人員的工作積極性，保證審計方案的有效執(zhí)行。
（七）做好源頭控制，堅持風(fēng)險導(dǎo)向
堅持風(fēng)險導(dǎo)向是企業(yè)內(nèi)審工作開展的基本遵循。一是企業(yè)不僅要對已經(jīng)產(chǎn)生的風(fēng)險及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析，找出風(fēng)險相關(guān)的影響因素，控制風(fēng)險擴(kuò)散，同時要針對可能的風(fēng)險情況采取前瞻性預(yù)防措施，做好事前的風(fēng)險防范工作。二是企業(yè)要提高風(fēng)險控制意識，建立完善的風(fēng)險識別與風(fēng)險評價體系。三是不斷更新風(fēng)險理念，明確審計部門在風(fēng)險防控中的職能定位。四是通過完善制度體系形成有效的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，全面監(jiān)控企業(yè)各類風(fēng)險。五是通過擴(kuò)大審計范圍，實現(xiàn)部門聯(lián)動，如審計和法務(wù)風(fēng)控部門聯(lián)動形成合力，精準(zhǔn)識別風(fēng)險，有效控制風(fēng)險。降低企業(yè)成本，減少風(fēng)險損失，最大限度地提升企業(yè)內(nèi)審效益。
（八）提出合理化建議，出具高質(zhì)量審計報告
審計報告是審計工作的最終成果，審計工作的整體質(zhì)量取決于審計報告質(zhì)量。一是做好審前準(zhǔn)備工作。審計組要對被審單位做好審前調(diào)查，編制可行的內(nèi)審方案，為之后的內(nèi)審工作奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化過程管控。查證過程做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍，事實清楚、定性準(zhǔn)確、引用法規(guī)恰當(dāng)，把每一個問題都做成鐵證，讓被審計單位心服口服。三是與被審計單位充分交流。全面掌握情況，提出有針對性、可操作性強(qiáng)的處理建議，幫助被審單位切實解決問題。四是嚴(yán)格規(guī)范審計工作底稿記錄。工作底稿記錄的事項要嚴(yán)格規(guī)范，避免重要事項出現(xiàn)差錯或遺漏，內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則開展內(nèi)審工作。五是出具可信度高的內(nèi)審報告。內(nèi)審報告內(nèi)容深刻、定性準(zhǔn)確，有利于提升報告的可信度。內(nèi)審報告應(yīng)當(dāng)充分反映審計發(fā)現(xiàn)的問題，不能避重就輕。同時，針對問題要提出合理化的建議，相關(guān)建議要具有可操作性。
（九）做好審計結(jié)果運(yùn)用，建立整改長效機(jī)制
為保障企業(yè)內(nèi)審長效、持久的發(fā)揮作用，按照國家規(guī)定嚴(yán)格落實審計監(jiān)督責(zé)任，完善審計機(jī)制建設(shè)，細(xì)化審計制度條例，將內(nèi)審工作常態(tài)化、規(guī)范化。同時，企業(yè)要不斷加大審計發(fā)現(xiàn)問題整改力度，做好審計工作“后半片文章”。內(nèi)審部門要認(rèn)真研究內(nèi)審結(jié)果信息，討論上報整改方案的合理性，定期檢查整改效果和整改臺賬記錄，督促被審單位加快推動整改進(jìn)度，并將整改臺賬記錄及最終的整改效果納入考核體系，形成有效的閉環(huán)管理模式。對于問題整改，內(nèi)審部門要做好以下幾點：一是指導(dǎo)被審單位制定科學(xué)、有效、可行的整改計劃；二是要監(jiān)督整改計劃的執(zhí)行并做好后續(xù)審計的“回頭看”，確保整改到位，杜絕再犯同類問題；三是要強(qiáng)化審計監(jiān)督服務(wù)意識，積極推進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化，使審計成果真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)營管理的助推劑。
綜上所述，國企發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，有效開展國企內(nèi)審工作是經(jīng)濟(jì)改革和企業(yè)發(fā)展的必由之路，也是順應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇。內(nèi)審工作對及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部疏漏和隱患、減少經(jīng)營管理風(fēng)險、降低成本投入、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。國企要通過優(yōu)化內(nèi)審環(huán)境，破解內(nèi)審難題，牢牢把握內(nèi)審發(fā)展趨勢，實現(xiàn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化內(nèi)審成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，不斷優(yōu)化內(nèi)審工作機(jī)制，提高內(nèi)審工作效益，逐步構(gòu)建務(wù)實高效的內(nèi)部監(jiān)管體系，促進(jìn)企業(yè)形成長效風(fēng)險管控機(jī)制。同時，要逐步提升內(nèi)審獨立性和權(quán)威性，整合集團(tuán)內(nèi)審資源，加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，更好為公司運(yùn)營管理服務(wù)，提高企業(yè)的管控水平，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇七
中國的經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的階段，企業(yè)在生存發(fā)展的過程中，必定會面臨各種各樣的風(fēng)險，如決策管理風(fēng)險、政策法規(guī)風(fēng)險、制度缺失風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等，從我國中小企業(yè)內(nèi)部控制的實踐來看，因內(nèi)部控制失效而導(dǎo)致的企業(yè)危機(jī)時有發(fā)生。然而，在風(fēng)險面前，企業(yè)并不是無能為力的，可以通過建立內(nèi)部控制體系來防范和化解風(fēng)險，從傳統(tǒng)的復(fù)核、牽制等財務(wù)管理手段發(fā)展到以企業(yè)經(jīng)營活動為中心的企業(yè)全面風(fēng)險管理。
企業(yè)內(nèi)部控制體系是為合理保證企業(yè)經(jīng)營活動的效益性、財務(wù)報告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性，而自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動的自律系統(tǒng)，通過全方位建立過程控制系統(tǒng)、描述關(guān)鍵控制點和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。內(nèi)部控制是中小企業(yè)各項管理工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)提高經(jīng)營管理效率、提高抗風(fēng)險力和市場競爭力，持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。分析中小企業(yè)內(nèi)控體系存在的問題對中小企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。
二、中小企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建及執(zhí)行中存在的問題
(一) 組織架構(gòu)不合理
中小企業(yè)受規(guī)模條件限制，組織簡單，人員配置上，往往一人身兼數(shù)職，分工不明確。另外，部門及崗位設(shè)置缺乏有效的牽制性，不能做到不相容職務(wù)分離，造成工作秩序混亂，權(quán)責(zé)不清，部門間缺少有效的協(xié)調(diào)和牽制，管理脫節(jié)，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。
現(xiàn)階段，大多數(shù)中小企業(yè)的管理層過于重視企業(yè)的業(yè)績和利潤，風(fēng)險意識淡薄，對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識還不到位，內(nèi)控意識不強(qiáng)，在做決策時帶有很強(qiáng)的主觀臆斷和盲目性，認(rèn)為個人對生產(chǎn)經(jīng)營狀況的直接觀察和判斷已足夠，不需要建立內(nèi)部控制，造成了企業(yè)重發(fā)展、輕控制的局面，而這往往使得企業(yè)缺乏風(fēng)險應(yīng)對及控制機(jī)制，管理出現(xiàn)漏洞，企業(yè)站在風(fēng)口浪尖，一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險就容易陷入困境。
目前，大多數(shù)的中小企業(yè)都制定了一系列的管理制度，但是總體上仍缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性，內(nèi)部控制制度過于片面、零散，沒有建立起一套適合企業(yè)自身的、行之有效的體系;另外，大多數(shù)中小企業(yè)通常側(cè)重事中和事后控制，對生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的事前預(yù)測和控制較少，內(nèi)部缺乏有效的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，往往在爆發(fā)問題后，才采取措施補(bǔ)救，管理的滯后不僅使得企業(yè)損失既成事實，管理控制成本也相應(yīng)提高，企業(yè)內(nèi)部控制無法貫徹執(zhí)行。
(四) 缺乏有效的審計監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部審計、監(jiān)督是內(nèi)部控制的重要組成部分，而目前部分中小企業(yè)沒有設(shè)立審計監(jiān)督部門，或者雖然設(shè)立了審計監(jiān)督部門，卻沒有具備真正意義上的獨立性。獨立性的缺失，使企業(yè)的審計監(jiān)督職能嚴(yán)重弱化，流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題并加以糾正，亦不能對生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)的評價，影響了內(nèi)部控制的執(zhí)行力和有效性。
三、建立和完善中小企業(yè)內(nèi)部控制的對策
( 一) 建立合理的組織架構(gòu)
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)實際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身特點構(gòu)建組織架構(gòu)，注重管理層級、部門職能的科學(xué)劃分，使得各部門的工作既協(xié)作又相互牽制，避免權(quán)力重疊和權(quán)力真空。合理的組織架構(gòu)能夠保證責(zé)任明確、授權(quán)適當(dāng)，對內(nèi)部控制有效性的發(fā)揮，起著至關(guān)重要的作用。
( 二) 管理層提高內(nèi)控認(rèn)識，更新管理理念
內(nèi)部控制強(qiáng)調(diào)以人為本，發(fā)揮人的主觀能動性，只有各級管理層強(qiáng)化風(fēng)險意識，用法律法規(guī)、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則來約束自己的行為，才能真正落實企業(yè)的各項規(guī)章制度，將先進(jìn)的管理理念帶入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中，規(guī)范企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，將內(nèi)部控制真正落到實處，對財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行全面的防范和控制。
( 三) 設(shè)置科學(xué)的內(nèi)部控制程序，持續(xù)完善內(nèi)控體系
中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制點，建立和持續(xù)完善系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的內(nèi)部控制體系。
一是在制定內(nèi)部控制制度時，既要滲透到各項業(yè)務(wù)和具體操作流程，又要覆蓋到各個部門和人員，做到全方位、全過程、全員控制，不留管理漏洞。
二是內(nèi)控流程的設(shè)計要遵循事前預(yù)防為主，事中控制、事后分析相結(jié)合的原則。事前控制通過觀察分析、收集信息、掌握規(guī)律、預(yù)測趨勢，正確預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，提前采取措施防患于未然。事中控制著眼于在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對正在進(jìn)行的活動進(jìn)行必要的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，及時糾正偏差，以保證每項活動按照規(guī)定程序和目標(biāo)進(jìn)行。事后控制強(qiáng)調(diào)分析執(zhí)行情況和結(jié)果，找出問題和原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并擬定糾正和防止再出現(xiàn)問題的措施。設(shè)置科學(xué)的內(nèi)控程序，持續(xù)完善內(nèi)控體系，把各項控制落到實處，才能有效防控生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題和弊端，保證企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
( 四) 發(fā)揮審計監(jiān)督作用
隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計監(jiān)督的控制作用越來越重要，已成為內(nèi)部控制的重要組成部分。中小企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，設(shè)置獨立的審計監(jiān)督部門，賦予審計監(jiān)督人員工作的獨立性和權(quán)威性，以經(jīng)濟(jì)效益審計為中心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合理性、真實性、合規(guī)性進(jìn)行全面監(jiān)督審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實抓好整改，堅持年度審計和不定期專項審計相結(jié)合，保證審計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。
( 五) 建立、健全企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制
全面預(yù)算是企業(yè)對經(jīng)營活動，投資活動、財務(wù)活動等未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。在現(xiàn)代企業(yè)中，全面預(yù)算作為一種全方位、全過程、全員參與編制與實施的預(yù)算管理模式，憑借其計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等綜合管理功能，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督控制，不僅可以降低企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險，提高企業(yè)防控風(fēng)險的能力，還能提高企業(yè)內(nèi)控管理的科學(xué)性，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，全面優(yōu)化企業(yè)的資源配置，提升企業(yè)運(yùn)行效率。全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的重要抓手，是企業(yè)所有活動的價值體現(xiàn)，更是一種高效的內(nèi)控管理方式，能使企業(yè)目標(biāo)具體化，并能強(qiáng)化內(nèi)部控制。
全面預(yù)算是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，是提高內(nèi)部控制執(zhí)行力的手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，我國中小企業(yè)制度逐步建立和完善，以預(yù)算管理為龍頭，強(qiáng)化內(nèi)部控制，在企業(yè)內(nèi)部推行有關(guān)管理、監(jiān)督、制衡的制度和方法，對于企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營起到積極作用，成為中小企業(yè)在市場競爭中的有效工具和法寶。
通過企業(yè)各層級管理者的高度重視，通過全面預(yù)算與內(nèi)部控制的有效結(jié)合，建立起一個相對穩(wěn)定完善的管理架構(gòu)，以此保障企業(yè)充分應(yīng)用掌握的各項資源，促進(jìn)精益化管理，提升管理水平，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)價值最大化。
四、結(jié)語
企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇八
會審字[2017]0569號
xx特種電磁線股份有限公司全體股東：
按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，我們審計了xx特種電磁線股份有限公司(以下簡稱“精達(dá)股份”)2016年12月31日的財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》的規(guī)定，建立健全和有效實施內(nèi)部控制，并評價其有效性是精達(dá)股份董事會的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上，對財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見，并對注意到的非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重大缺陷進(jìn)行披露。
內(nèi)部控制具有固有局限性，存在不能防止和發(fā)現(xiàn)錯報的可能性。此外，由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng)，或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档停鶕?jù)內(nèi)部控制審計結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定風(fēng)險。
我們認(rèn)為，精達(dá)股份公司于2016年12月31日按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
xx會計師事務(wù)所 中國注冊會計師：
(特殊普通合伙)
中國注冊會計師：
中國·北京
二〇一七年三月四日
企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇九
摘要：隨著我國企業(yè)集團(tuán)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建立有效的內(nèi)部審計管理模式已成為其加強(qiáng)內(nèi)部管理的必然要求。本文探討了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計管理模式的創(chuàng)新，試圖通過重新構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計管理模式，合理確定其組織機(jī)構(gòu)和職能，達(dá)到提高內(nèi)部審計的獨立性與權(quán)威性的目的，以期能更好的為提高企業(yè)集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
企業(yè)集團(tuán)是在現(xiàn)代企業(yè)高速發(fā)展過程中形成的一種新型的經(jīng)濟(jì)組織形式，是以母子公司為主體，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)作為紐帶，由眾多的企業(yè)組織共同組成的利益聯(lián)合體。企業(yè)集團(tuán)具有復(fù)雜的多層次組織機(jī)構(gòu),這就決定了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計既要對集團(tuán)本身及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計,又要對控股企業(yè)、參股企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行審計,審計范圍空前擴(kuò)大。而且現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)往往實行多元化發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)營范圍橫跨多個行業(yè),這也增加了內(nèi)部審計的工作難度。因此,客觀上要求企業(yè)集團(tuán)設(shè)立一個與其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的有效的內(nèi)部審計管理體系，既遵循成本效益原則,節(jié)約審計資源，又能滿足企業(yè)集團(tuán)對經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和控制的需要。
（一）審計機(jī)構(gòu)組織設(shè)置單一
我國企業(yè)集團(tuán)一般只在集團(tuán)本部設(shè)立單一的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)――集團(tuán)審計部，與集團(tuán)其他職能部門平行，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人分管，沒有派出機(jī)構(gòu)。這種內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單，但在實際開展審計業(yè)務(wù)時會增加工作難度。如集團(tuán)審計部在對其成員企業(yè)進(jìn)行審計時，子公司沒有設(shè)置相應(yīng)的審計部門，則會導(dǎo)致缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，無法及時獲得審計所需資料。集團(tuán)審計部對成員企業(yè)的經(jīng)營管理情況了解不夠全面，在對其進(jìn)行評價時，由于缺乏應(yīng)有的依據(jù)，很難做出正確判斷，不利于內(nèi)部審計工作的深入開展。另外，在日常工作中，集團(tuán)審計部與成員企業(yè)間缺乏及時有效的溝通，也給審計工作帶來困難，難以發(fā)揮內(nèi)部審計對成員企業(yè)的服務(wù)咨詢功能和橋梁紐帶作用。
（二）內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)地位不明確，獨立性和權(quán)威性受到限制
目前我國企業(yè)內(nèi)部審計人員的組織地位較低，權(quán)威性不足，這在很大程度上影響了內(nèi)部審計職能的發(fā)揮。我國法律法規(guī)沒有明確規(guī)定內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在企業(yè)集團(tuán)的地位，隸屬關(guān)系也極不統(tǒng)一。在企業(yè)實踐中，內(nèi)部審計部門可對財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，也可對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，還有的是受監(jiān)事會或董事會領(lǐng)導(dǎo)。而且由于我國內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及人員是從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的，受本部門、本單位直接領(lǐng)導(dǎo)，僅與被審計的其他職能部門和單位相對獨立，因此，其獨立性同雙向獨立的注冊會計師審計相比差距仍然很大。目前，我國多數(shù)企業(yè)實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)并不健全，表現(xiàn)為董事會與經(jīng)理層人員高度重合，董事會決策職能與經(jīng)理層經(jīng)營職能混淆不清。在這種情況下，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)如果由董事會領(lǐng)導(dǎo)，會形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能集于一身的不合理現(xiàn)象；如果由經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)，同樣會形成執(zhí)行、監(jiān)督職能一體的情況。
（一）提升內(nèi)部審計組織地位，增強(qiáng)內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性
為保證內(nèi)部審計結(jié)果的客觀公正，要求企業(yè)集團(tuán)必須通過有效的組織設(shè)置和制度設(shè)計來明確和強(qiáng)化內(nèi)部審計部門的組織地位，以保證其順利完成審計任務(wù)。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)成立獨立于各管理層級的集團(tuán)審計部，在董事長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，向?qū)徲嬑瘑T會匯報工作。審計委員會由非執(zhí)行董事和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，代表董事會對企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動的合法合規(guī)性和效益性進(jìn)行獨立評價和監(jiān)督，是處于決策系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)之間的監(jiān)督系統(tǒng)。同時應(yīng)賦予集團(tuán)審計部對所有職能部門和個人進(jìn)行審計的權(quán)限，以確保內(nèi)部審計的結(jié)論和建議能夠得以有效執(zhí)行。
企業(yè)集團(tuán)在選配內(nèi)部審計人員時，不能僅僅從財務(wù)人員中挑選，還應(yīng)根據(jù)集團(tuán)自身的業(yè)務(wù)特點配備計算機(jī)、法律、工程、管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員，并且要合理配置內(nèi)部審計人員的結(jié)構(gòu)比例，以增強(qiáng)其提供咨詢服務(wù)的能力，從而使其能為管理當(dāng)局進(jìn)行重大問題決策提供依據(jù)，為成員企業(yè)日常管理提供合理化建議和改進(jìn)措施。
（二）重塑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計管理模式
企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行內(nèi)部審計管理模式選擇時，應(yīng)根據(jù)自身特點靈活選擇運(yùn)用。在企業(yè)集團(tuán)總部層面，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)宜采取“董事會負(fù)責(zé)制”的組織模式，即：在集團(tuán)公司董事會下設(shè)審計委員會，在審計委員會下設(shè)立集團(tuán)審計部。另外，按照企業(yè)集團(tuán)及其下屬分（子）公司的地域和業(yè)務(wù)分布情況，在集團(tuán)審計部設(shè)立多個下派審計中心，在一定期間內(nèi)，下派審計中心分片負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的集團(tuán)分（子）公司開展審計監(jiān)督業(yè)務(wù)，并定期輪換轄區(qū)。
在企業(yè)集團(tuán)的分（子）公司層面，不具法人資格但屬于集團(tuán)核心分公司的，應(yīng)派專職審計人員或設(shè)立審計派出機(jī)構(gòu)，對分公司進(jìn)行日常審計監(jiān)督；否則接受集團(tuán)公司審計委員會的直接監(jiān)督。對集團(tuán)公司下屬子公司，因其具有法人資格，所以有義務(wù)視自己的經(jīng)營規(guī)模考慮是否單獨設(shè)立審計機(jī)構(gòu)。若設(shè)立審計機(jī)構(gòu)，子公司審計機(jī)構(gòu)應(yīng)向集團(tuán)審計委員會負(fù)責(zé)；若子公司不單獨設(shè)立審計機(jī)構(gòu)，則集團(tuán)公司審計委員會將在子公司設(shè)立內(nèi)部審計派出機(jī)構(gòu)，但需經(jīng)子公司董事會同意。
（三）確定企業(yè)集團(tuán)審計部及其派出機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)及業(yè)務(wù)銜接
集團(tuán)審計部的職責(zé)是內(nèi)部審計工作的宏觀管理，具體包括：制訂內(nèi)部審計工作制度、流程，編制年度內(nèi)部審計工作計劃；委派審計中心對企業(yè)集團(tuán)及所屬單位的財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行審計監(jiān)督，對企業(yè)集團(tuán)主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和所屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期或定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對發(fā)生重大財務(wù)異常情況的單位進(jìn)行專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；承辦企業(yè)集團(tuán)董事會財務(wù)審查委員會、風(fēng)險管理委員會、審計委員會及監(jiān)事會的有關(guān)業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)外部審計工作；指導(dǎo)所屬單位內(nèi)部審計工作。
下派審計中心是企業(yè)集團(tuán)審計部的直屬審計機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是按照企業(yè)集團(tuán)下達(dá)的年度內(nèi)部審計工作任務(wù)，組織實施具體審計項目。具體包括：參與企業(yè)集團(tuán)年度內(nèi)部審計工作計劃的審議；根據(jù)下達(dá)的企業(yè)集團(tuán)年度內(nèi)部審計工作任務(wù)，負(fù)責(zé)組織實施具體審計項目，并向集團(tuán)審計部報告工作；根據(jù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計工作要求，負(fù)責(zé)本中心開展審計項目實施方案的擬定、過程控制和質(zhì)量把關(guān)；向集團(tuán)審計部報告審計項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題或異常情況；協(xié)助集團(tuán)審計部對轄區(qū)內(nèi)集團(tuán)分（子）公司的內(nèi)部審計工作進(jìn)行指導(dǎo)。負(fù)責(zé)本中心人員職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)本中心的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報、控制和考核工作，定期向集團(tuán)財務(wù)部、審計部報告費(fèi)用支出情況。
下派審計中心業(yè)務(wù)上由集團(tuán)審計部歸口管理，向集團(tuán)審計部負(fù)責(zé)人匯報工作,集團(tuán)審計部負(fù)責(zé)對下派審計中心進(jìn)行績效考評，其負(fù)責(zé)人應(yīng)定期在各個下派審計中心輪換任職，薪酬等級和職權(quán)應(yīng)與集團(tuán)審計部副職相同。下派審計中心有關(guān)人事薪酬、財務(wù)及固定資產(chǎn)的管理遵照企業(yè)集團(tuán)總部的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。下派審計中心應(yīng)與集團(tuán)分（子）公司保持相對獨立性，不得與集團(tuán)分（子）公司發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
作為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置對于企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及職能的發(fā)揮有著重要的影響。企業(yè)集團(tuán)可將內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置成三個層次：第一層次是在集團(tuán)董事會下設(shè)置審計委員會；第二層次是在審計委員會下設(shè)置集團(tuán)審計部，與集團(tuán)其他職能部門平行，另外在集團(tuán)審計部下設(shè)多個派出審計中心，這一層次的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮其監(jiān)督評價和服務(wù)咨詢職能，并使內(nèi)部審計的管理決策和業(yè)務(wù)開展相分離，即實現(xiàn)管辦分離，有效提高內(nèi)部審計的獨立性和專業(yè)性；第三層次是依據(jù)實際情況在各成員企業(yè)設(shè)置審計派出機(jī)構(gòu)。三個層次的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)分別發(fā)揮其各自的職能，相互銜接、緊密配合，形成一個有機(jī)的運(yùn)行體，共同服務(wù)于企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略協(xié)作，以提高集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn)：
企業(yè)內(nèi)部控制工作報告篇十
企業(yè)內(nèi)部控制貫穿了企業(yè)經(jīng)營活動的方方面面，只要企業(yè)存在經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)管理，就需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。企業(yè)內(nèi)部控制是指一個單位為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。從定義可知，內(nèi)部控制是指經(jīng)濟(jì)單位和各個組織在經(jīng)濟(jì)活動中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度。內(nèi)部控制的目的在于改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。
實施內(nèi)部控制是指企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和各個管理部門的有關(guān)人員，在處理生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動時相互聯(lián)系、相互制約的一種管理體系。按其作用范圍，可以分為兩個方面：一是內(nèi)部會計控制。其范圍直接涉及會計事項各方面的業(yè)務(wù)。二是內(nèi)部管理控制。范圍涉及企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)，主要是指那些對會計業(yè)務(wù)、會計記錄和會計報表的可靠性沒有直接影響的內(nèi)部控制。
一是明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序方法。二是明確資產(chǎn)記錄與保管的分工。三是保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性。四是明確規(guī)定建立財產(chǎn)清查盤點制度。五是明確規(guī)定計算機(jī)財務(wù)管理系統(tǒng)操作權(quán)限和控制方法。
一是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的必然要求。要想在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的市場背景下取勝，必須加強(qiáng)內(nèi)部控制，培育競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭能力。二是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化經(jīng)營管理，最大限度降低成本，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。三是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。企業(yè)管理以財務(wù)管理為基礎(chǔ)，財務(wù)管理以資金管理為重點，企業(yè)內(nèi)控乏力、管理失控，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，將在很大程度上影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有的甚至發(fā)生一夜之間轟然坍塌的巨變。因此，加強(qiáng)內(nèi)部控制，無論是對企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展還是長遠(yuǎn)發(fā)展，都具有十分重要的意義。