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財政資金支出績效工作報告篇一
第一章? 總?則
第一條? 為進一步規(guī)范省級財政支農(nóng)專項資金管理,建立以結(jié)果為導向的財政支農(nóng)專項資金分配使用新機制,不斷提高資金使用效益和效率。根據(jù)中央和省上1號文件精神和有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)章制度,并結(jié)合我省實際,特制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱財政支農(nóng)專項資金績效考評(以下簡稱“績效考評”),是指針對項目支出的績效目標及為實現(xiàn)這一目標所安排的預算,運用一定的評價方法、量化指標和評價標準,對項目績效目標實現(xiàn)程度進行的綜合評價。
第二章? 績效考評的目標、原則和依據(jù)
第三條? 績效考評的目標:通過績效考評,完善制度、創(chuàng)新機制、加強管理、強化監(jiān)督,保證財政支農(nóng)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。
第四條? 績效考評的原則:
(一)客觀、公正、科學、規(guī)范的原則:以法律、法規(guī)和有關(guān)政策制度為基本依據(jù),按照“公開、公平、公正”的要求,采用科學、規(guī)范的考評程序和操作方案,準確、合理地衡量項目支出的績效情況。
(二)權(quán)責利相結(jié)合的原則:凡是行使資金分配、管理、使用權(quán)必須對所應取得的效果承擔相應的責任。
(三)定量分析與定性分析相結(jié)合的原則:在對績效考評確定數(shù)量化測定的基礎(chǔ)上,結(jié)合項目的特性并參考項目實施建設(shè)所取得的實際效果來綜合分析。
(四)激勵先進,鞭策后進的原則。
(五)突出重點、循序漸進的原則:選擇財政支農(nóng)專項資金中金額較大、影響較廣的重點支出項目進行績效考評,并安排一定的人力和物力,有步驟、有計劃地依次進行,實現(xiàn)績效考評的目的。
第五條? 績效考評的主要依據(jù):
(一)國家和、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策和措施;
(三)部門(單位)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、績效目標;
(五)預算執(zhí)行或決算報告、財務會計資料;
(六)項目年度報告、竣工驗收報告;
(七)審計報告以及其他相關(guān)資料。
第三章? 績效考評的范圍、對象和內(nèi)容
第六條? 績效考評的范圍:中央和省級財政安排的支農(nóng)專項資金(包括納入部門預算管理的支農(nóng)專項資金)。為便于考評,根據(jù)支農(nóng)專項資金投向,將資金大體歸納為三大類:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類專項資金和農(nóng)村公益事業(yè)類專項資金以及生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)類專項資金。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類專項資金包括:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,農(nóng)業(yè)科技推廣與服務資金,扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織資金等。
(二)農(nóng)村公益事業(yè)類專項資金包括:農(nóng)村公益事業(yè)補助資金,養(yǎng)殖小區(qū)、沼氣工程建設(shè)資金,小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金,病險水庫除險加固及灌渠改造財政補助資金等。
(三)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)類專項資金包括:退耕(牧)還林(草)補助資金,天保工程財政性補助資金,重點公益林生態(tài)效益補償基金以及防風固沙專項補助資金等。
第七條? 績效考評對象:指所有使用和管理財政支農(nóng)專項資金的部門和單位,具體包括:使用資金的部門和單位,以及擔負資金分配、監(jiān)督管理職能的財政部門。
第八條? 績效考評的主要內(nèi)容包括:
(一)績效目標的完成情況。
(二)為完成績效目標安排的預算資金的使用情況和財務管理狀況。
(三)項目單位為完成績效目標而采取的管理措施以及風險控制措施等。
(四)根據(jù)項目單位實際情況確定的其他考核內(nèi)容。
第四章? 績效考評的指標和方法
第九條? 績效考評的指標分為共性指標和個性指標。
(一)共性指標主要包括:
1、資金落實情況:主要是考評資金到位率和資金到位及時性、專款是否專用、項目實施單位同級主管部門和財政部門對項目資金的監(jiān)管情況。
2、財務管理狀況:主要是考評項目單位財務制度健全性、財務管理有效性、財務制度執(zhí)行情況。
3、項目管理水平:主要是考評項目單位在實施項目過程中的組織、協(xié)調(diào)、管理能力和保障條件。
4、項目后續(xù)管理或運營情況:主要是考評項目建成后實際管理或運作情況,包括形成的資產(chǎn)管理情況。
(二)個性指標主要包括:
1、項目完成情況:主要是考評項目階段目標或總體目標的完成情況,包括完成的數(shù)量、結(jié)果、及時性和耗費的成本及產(chǎn)出效益情況。
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項目主要考核項目完成的數(shù)量、質(zhì)量、及時性、項目所產(chǎn)生的產(chǎn)值、成本、利稅等情況。
(2)農(nóng)村公益事業(yè)類項目主要考核項目完成的數(shù)量、工程量、質(zhì)量、及時性等情況。
2、公共效益情況:主要是考評項目實施所取得的實際效果是否達到了預期的經(jīng)濟和社會效益目標。
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項目主要考核直接帶動農(nóng)戶數(shù)量、帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、良種和技術(shù)推廣服務面積、培訓農(nóng)民和農(nóng)民增收情況。
(2)農(nóng)村公益事業(yè)類項目主要考核項目建成后的受益人口數(shù)量、受益面積數(shù)量、農(nóng)作物增產(chǎn)增收等情況。
第十條? 績效考評結(jié)果實行百分制,各項考評指標分值和記分依據(jù)見附件1。在具體項目資金考核中,對個性指標,可針對不同項目根據(jù)實際需要在規(guī)定分值內(nèi)細化。
第十一條? 績效考評方法包括:
(一)目標效果比較法,是指通過項目所產(chǎn)生的實際效果與預定目標的比較,分析項目績效。
(二)成本效益比較法,是指通過項目所產(chǎn)生效益與所付出成本的比較,分析項目績效。
(三)最低成本法,是指在無法取得有關(guān)項目的預期收益時,通過同類項目成本的比較,分析項目績效。
(四)因素分析法,是指通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素,分析項目績效。
(五)橫向比較法,是指通過相同或近似的項目在不同地區(qū)間實施情況的比較,分析項目績效。
(六)專家評議與問卷調(diào)查法,是指組織若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對項目績效進行分析,同時設(shè)計不同的調(diào)查問卷收集有關(guān)方面的意見,通過綜合專家評議和問卷調(diào)查情況,分析項目績效。
(七)省財政廳和省、市(縣)相關(guān)部門確定的其他考評方法。
在實施績效考評時,根據(jù)項目的不同情況可以只采取一種方法,也可以多種方法同時進行。考評方法使用應堅持一貫性和可比性原則,一經(jīng)確定,不得隨意更改。
第五章? 績效考評的組織管理和工作程序
第十二條? 績效考評由省財政廳統(tǒng)一組織管理,項目實施單位具體操作。
第十三條 ?績效考評可直接組織專家組進行,也可委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)或省財政廳認定的中介機構(gòu)進行(以下簡稱“考評機構(gòu)”)。
第十四條? 績效考評工作程序一般分為:前期準備、組織實施、報告總結(jié)三個階段。
(一)前期準備階段
1、確定考評資金項目和對象。由省財政廳農(nóng)業(yè)處根據(jù)工作安排有計劃、有重點地確定需要考評的資金項目和對象。
2、下達考評通知。在確定考評資金項目和對象后,由省財政廳下達考評通知。考評通知內(nèi)容包括考評目的、內(nèi)容、任務、依據(jù)、考評機構(gòu)和考評時間等。
3、制定考評實施方案。考評機構(gòu)根據(jù)考評項目和對象擬定具體考評工作方案,報省財政廳審核同意后實施。
(二)組織實施階段
1、上報績效自評報告及相關(guān)資料。被考評項目單位根據(jù)預算確定的績效目標、項目實施情況和考評方案,上報績效自評報告(范本見附件2)及相關(guān)資料。被考評項目單位對所提供資料的真實性和準確性負責。
2、形式審查。考評機構(gòu)應當對被考評項目單位提交的績效自評報告及相關(guān)資料進行審查。
3、現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評。績效考評的形式包括現(xiàn)場考評和非現(xiàn)場考評,考評機構(gòu)應根據(jù)具體情況,結(jié)合被考評對象單位的特點采取不同的考評形式。現(xiàn)場考評,是指考評機構(gòu)到現(xiàn)場采取勘察、詢查、復核等方式,核實有關(guān)情況,在此基礎(chǔ)上對所掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和分析,提出考評意見。非現(xiàn)場考評,是指考評機構(gòu)在對被考評對象單位提交的資料進行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上,提出考評意見。
(三)報告總結(jié)階段
1、綜合評價。考評機構(gòu)在形式審查和現(xiàn)場考評(或非現(xiàn)場考評)的基礎(chǔ)上,運用相關(guān)考評方法對績效情況進行綜合評價,形成考評結(jié)論。
2、提交績效考評報告。考評機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)按要求撰寫績效考評報告(范本見附件3),并提交給省財政廳備案。省財政廳根據(jù)不同情況對考評結(jié)果進行檢查。
3、總結(jié)建檔。考評工作完成以后,應進行總結(jié),建立考評檔案,并研究解決考評工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
第六章? 績效考評結(jié)果的應用
第十五條? 績效考評結(jié)果是安排以后年度財政支農(nóng)專項資金的重要依據(jù)。根據(jù)考評結(jié)果,對績效優(yōu)的地區(qū)和單位采取通報表揚、優(yōu)先支持等方式予以鼓勵;對績效差的地區(qū)和單位采取通報批評、限制申報等方式予以警示;對資金使用、管理過程中出現(xiàn)的各類違法違紀問題,根據(jù)國家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行處理。
第十六條? 績效考評對象應根據(jù)績效評價結(jié)果,及時總結(jié)管理經(jīng)驗,完善管理辦法,提高管理水平和資金使用效益。
第十七條? 績效考評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,接受社會監(jiān)督。
第七章? 附?則
第十八條? 本辦法由甘肅省財政廳負責解釋。
第十九條? 本辦法自印發(fā)之日起試行。
甘肅省財政支農(nóng)專項資金績效考評指標分值及評分標準表 | |||||||
項目名稱: | 被考評單位: | ||||||
序號 | 考評指標 | 分值 | 考評內(nèi)容 | 評分尺度 | 考評得分 | ||
好(系數(shù)0.8-1) | 中(系數(shù)0.6-0.8) | 差(系數(shù)0-0.6) | |||||
合???? 計 | 100 | ||||||
共 性 指 標 | 42 | ||||||
一 | 資金落實情況 | 20 | |||||
1 | 資金到位率 | 3 | 到位資金占應到位資金的比例。以到位率對應評分系數(shù),計算考評得分。 | ||||
2 | 3 | ||||||
4 | 2 | 財政資金占項目總投資的比例。以所占比例逆對應評分系數(shù),計算考評得分。公益類項目不考核此項指標,以滿分記分。 | |||||
4 | 資金到位及時性 | 3 | 資金到位時間是否和項目實施進度項匹配。視情況酌情打分。 | ||||
5 | 3 | ||||||
6 | 財政資金違紀率 | 6 | 違紀財政資金占財政資金的比例。違紀率高于20%的以0分計算,在1%-20%之間的酌情打分。 | ||||
二 | 財務管理狀況 | 6 | 考評項目單位財務制度健全性、財務管理有效性、會計核算規(guī)范性和財務制度執(zhí)行情況。視情況酌情打分。 | ||||
三 | 項目管理水平 | 6 | 考評項目單位在實施項目過程中的組織、協(xié)調(diào)、管理能力和保障條件。視情況酌情打分。 | ||||
四 | 項目后續(xù)管理或運營情況 | 10 | 考評項目建成后實際管理或運作情況,包括形成的資產(chǎn)管理情況。視情況酌情打分。 | ||||
個 性 指 標 | 58 | ||||||
五 | 項目完成情況 | 36 | 通過項目階段目標或總體目標的實際完成情況與項目規(guī)劃目標的比較,考核項目完成情況。 | ||||
(一) | 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目 | ||||||
1 | 項目完成數(shù)量(含工程量) | 9 | 以完成數(shù)占規(guī)劃數(shù)的比例,對應評分系數(shù),計算考評得分。 | ||||
2 | 項目完成質(zhì)量 | 9 | 視情況酌情打分。 | ||||
3 | 項目完成及時性 | 9 | 在規(guī)劃時間內(nèi)完成為好,超出規(guī)劃時間3個月內(nèi)為中,超出規(guī)劃時間3個月以上為差。不可抗力因素影響除外。 | ||||
4 | 項目產(chǎn)出效益 | 9 | 以完成數(shù)占規(guī)劃數(shù)的比例,對應評分系數(shù),計算考評得分。 | ||||
(二) | 農(nóng)村公益事業(yè)類項目 | ||||||
1 | 項目完成數(shù)量 | 9 | 以完成數(shù)占規(guī)劃數(shù)的比例,對應評分系數(shù),計算考評得分。 | ||||
2 | 項目完工程量 | 9 | |||||
3 | 項目完成質(zhì)量 | 9 | 視情況酌情打分。 | ||||
4 | 項目完成及時性 | 9 | 在規(guī)劃時間內(nèi)完成為好,超出規(guī)劃時間3個月內(nèi)為中,超出規(guī)劃時間3個月以上為差。不可抗力因素影響除外。 | ||||
六 | 項目公共效益情況 | 16 | 考評項目實施所取得的實際效果是否達到項目規(guī)劃的預期目標。以實際效益占規(guī)劃數(shù)的比例,對應評分系數(shù),計算考評得分。 | ||||
(一) | 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目 | 考核項目直接帶動農(nóng)戶數(shù)量、帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、良種和技術(shù)推廣服務情況、培訓農(nóng)民和農(nóng)民增收情況等。 | |||||
(二) | 農(nóng)村公益事業(yè)類項目 | 考核項目建成后的受益人口情況、受益面積情況、農(nóng)作物增產(chǎn)增收情況等。 |
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財政資金支出績效工作報告篇二
黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”的戰(zhàn)略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預算績效管理的意見,積極推進以績效為導向的財政預算制度,加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,進一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務質(zhì)量,促進財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大預算委對市財政預算績效管理工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
市政府積極開展財政預算績效管理工作,通過健全組織機構(gòu),強化工作責任,建立健全規(guī)章制度,完善財政績效考評指標體系等方式加強財政資金支出績效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手,將績效管理覆蓋預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,提升預算管理的規(guī)范化、科學化和精細化水平。
(一)制定和完善預算績效相關(guān)管理制度
近年來,市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預算績效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績效評價操作規(guī)程》《都江堰市財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預算績效信息公開實施細則》等制度,加強全過程預算績效管理制度的建設(shè),進一步規(guī)范了預算資金的支出管理,增強了預算績效理念。
(二)加強預算績效目標管理
市級各部門編制項目績效目標,財政部門進行審核把關(guān),并將績效目標作為建設(shè)項目庫、編制部門預算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。全面推進了績效目標管理,實現(xiàn)預算績效目標與預算資金安排“編審同步、上會同步、批復同步、公開同步”。
(三)強化績效評價結(jié)果的考核
財政部門制定了20xx年財政監(jiān)督檢查(含績效評價)目標考評實施細則,考評部門資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績效評價結(jié)果與市級部門目標考核掛鉤。著力推進績效管理與預算管理的深度融合,充分發(fā)揮績效評價在全過程預算績效管理中的基礎(chǔ)性地位,提升了預算績效管理的質(zhì)量和效率。
(四)加強預算績效管理的培訓
20xx年8月,市財政局對全市機關(guān)事業(yè)單位財務人員和分管績效管理的部門領(lǐng)導200多人,舉辦了“市級預算績效管理理論及實踐”專題培訓會。增強部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強化部門的支出責任意識。
(一)財政績效評價情況
預算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機構(gòu)評價的方式進行。今年,市財政局對20xx年的77個項目開展財政支出績效評價,涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個,涉及資金12562.8萬元,單位重點評價項目32個,涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預算績效運行重點監(jiān)控管理的試點工作。
1、第三方中介機構(gòu)評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會保障等方面。評價項目預算資金12,562.80萬元(其中:本級財政資金11,687.19萬元、上級財政資金875.61萬元),實際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結(jié)余資金559.89萬元。從評價結(jié)果看,45個項目平均得分91.82分,其中41個項目得分在90分以上,4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設(shè)及檢察專網(wǎng)專項項目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項目77.65分。總體來看,重點評價項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。
2、整體績效評價單位4個,分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。
3、財政政策績效評價項目2個,分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”項目,得分為91.82分。
(二)績效評價專題審計調(diào)查情況
20xx年4月,市審計局對20xx年度本級財政資金績效評價情況進行了專項審計調(diào)查,并延伸審計調(diào)查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個一級預算單位。20xx年,市本級安排項目資金總額680,613萬元,已實施了績效評價的項目資金總額7,505.78萬元,其中:財政重點評價項目11個,涉及財政資金6,242.8萬元;指定部門評價項目7個,涉及財政資金1,262.98萬元。市本級預算項目支出個數(shù)616個,納入部門預算項目支出個數(shù)575個,編制績效目標的項目558個,編制績效目標的項目占本級預算項目支出個數(shù)90.58%。市級部門69個,已進行績效評價的部門18個,績效平均得分93.53分。
(一)部分單位對預算績效管理意識淡薄
財政部門雖然在績效目標、績效評價、績效監(jiān)控、反饋應用等環(huán)節(jié)做了大量工作,但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關(guān)心項目資金是否安排到位,不關(guān)心資金使用效益問題,相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預算編制隨意性大,實際項目推進和資金使用情況與預算相差甚遠,甚至有個別單位決算數(shù)超年初預算數(shù),財務管理不規(guī)范等,造成財政資金未發(fā)揮應有效益。
(二)預算的執(zhí)行率還不高
部分預算單位對項目未認真評估,預算編制簡單、籠統(tǒng),不夠細化,未確定明確可衡量的績效目標,沒有對項目預期產(chǎn)出和預期效果進行細化量化,沒有對項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進行分析,造成已納入預算的項目未按計劃實施,形成資金存量閑置,預算執(zhí)行率低,導致有限的財政資源配置未達到預期效果。
(三)績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠
預算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主,審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題,第三方機構(gòu)對財政政策或?qū)m椯Y金管理的政策理解認識不夠,大多著重于財務指標評價,造成績效評價的結(jié)果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結(jié)果進行監(jiān)督核實,績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
(四)預算績效管理約束作用不強
績效評價結(jié)果沒能與預算編制有機結(jié)合,評價結(jié)果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門出臺了相關(guān)文件明確了將績效評價結(jié)果與預算安排掛鉤,但是在執(zhí)行中由于次年的項目大多是新增項目,實際操作存在一些困難,使績效評價結(jié)果應用效果不明顯。
(一)明確責任,強化預算績效意識
市政府要進一步明確財政部門的資金分配管理責任,預算部門的支出管理責任,審計部門的監(jiān)督管理責任,以責任落實推動績效,轉(zhuǎn)變預算管理觀念,強化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動工作機制,財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責、協(xié)同配合,形成合力。預算單位要按“誰申報、誰使用、誰負責”的原則,承擔績效管理的主體責任,財政部門要嚴格項目申報的審查,統(tǒng)籌考慮,科學安排,并加強資金使用的全過程監(jiān)管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,及時揭示財政、預算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。
(二)科學編制預算,強化預算績效管理
以全面實施預算績效管理為載體,以績效評價為抓手,推動預算編制的科學性。部門在編制本部門預算時,要科學論證、合理預測項目預算的績效目標,確保財政資金的規(guī)范使用并達到預期效果。財政部門要加大對部門預算編制的績效目標審核力度,加強對部門預算執(zhí)行過程的指導和監(jiān)督力度,對申請財政資金的項目支出設(shè)定可衡量、可比較、可評價的績效目標,提升預算的精細化、科學化程度,逐步建立起“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的全過程預算績效管理機制,將預算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實提高財政資源配置效益和使用效益。
(三)加大績效評價力度,強化結(jié)果運用
市政府的財政、審計部門要進一步加大績效評價力度,減少部門自評項目數(shù)量,指導第三方機構(gòu)客觀公正開展績效評價,并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價,提高績效評價質(zhì)量。市政府及財政部門要建立績效評價結(jié)果反饋和整改機制,定期將績效評價結(jié)果進行通報,強化績效目標考核,提升部門績效責任的主體意識,并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結(jié)果與預算安排的銜接機制,把績效評價結(jié)果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤,與部門公用經(jīng)費掛鉤,將評價結(jié)果作為下年度預算安排和改進管理的重要依據(jù),進一步強化結(jié)果運用,樹立績效評價結(jié)果權(quán)威性。
(四)落實監(jiān)督問責,強化透明公開
審計部門要依法加強預算績效管理審計監(jiān)督,進一步擴大抽查面,監(jiān)察部門要負責受理移交的預算績效管理違紀違法問題線索,及時回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預算績效管理工作進行監(jiān)督,市政府的財政部門每年要向市人大報告預算績效管理情況,同時要加大績效管理向社會公開力度,及時回應社會關(guān)切,增強社會公眾參與度和關(guān)注度。
財政資金支出績效工作報告篇三
財政項目支出績效自評報告 一、項目概況 項目基本情況 1.項目的實施依據(jù):莆政綜[2015]77 號文件。生態(tài)補償資金按照上一年度財政收入的 3‰。
2.項目基本性質(zhì):為進一步完善我市飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償機制。
用途及主要內(nèi)容:一是飲用水源地植樹造林、生態(tài)修復、水土保持等生態(tài);二是城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程及運行維護;三是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、生態(tài)果園等農(nóng)業(yè)面源污染整治工程及運行維護;四是長效管理工作經(jīng)費;五是飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的公益事業(yè)費用。
涉及范圍:全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源保護區(qū)所在地的生態(tài)補償。
3.項目申報的可行性、必要性及其論證過程:該項目補助后,全市各縣區(qū)對各自飲用水源地植樹造林、生態(tài)修復、水土保持等生態(tài)保護工程及運行維護,可行。
4.項目績效總目標及階段性目標情況:完成飲用水源地植樹造林、生態(tài)修復、水土保持。
5.項目預期投入情況:2019 年度應籌集生態(tài)補償資金6585 萬元,其中市本級出資 2963.25 萬元,縣區(qū)出資 3621.75萬元.6.預期主要的經(jīng)濟、政治和社會效益:涉及水域水環(huán)境cod、總氮、總磷指標考核總體與上一年度的平均值相比相對提升。
二、項目實施基本情況(一)項目組織管理情況 2019 年,一是按照《莆田市人民政府關(guān)于飲用水水源保護區(qū)生態(tài)補償?shù)膶嵤┮庖姟罚ㄆ握C[2015]77 號)文件要求進行資金管理;二是按照收入預算“積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地”,支出預算“統(tǒng)籌兼顧,突出重點,厲行節(jié)約”的原則,把錢用在刀刃上,壓縮行政運行成本,嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出;三是嚴格執(zhí)行《莆田市環(huán)保局財務管理暫行規(guī)定》等財務管理制度,經(jīng)費納入市環(huán)保局集中核算,會計核算做到真實、完整、及時,支出審批程序嚴謹。
(二)項目資金使用情況 2019 年度生態(tài)補償資金項目支出預算安排 2963.25 萬元,其中:市本級算安排 2963.25 萬元、省級補助資金 0.0萬元,其他資金 0.0 萬元;財政性資金到位 212.0 萬元,其中:市本級預算資金到位 212.0 萬元;市本級預算資金實際支出 212.0 萬元,市本級預算實際執(zhí)行率 100.0%。
2019 年生態(tài)補償資金項目的自評根據(jù)設(shè)計的自評指標體系,采用現(xiàn)場核驗、查看內(nèi)業(yè)等方法開展績效自評,經(jīng)評價,自評得分 95 分,自評等級為優(yōu)秀。
(1)預算編制準確性 8 分,得分 8.0 分。
(2)本級預算實際執(zhí)行率 10 分,得分 10.0 分。
(3)年初預算下達及時率 5 分,得分 5.0 分。
(4)財務管理制度健全性 5 分,得分 0 分。
(5)資金使用合規(guī)性 7 分,得分 7.0 分。
2、產(chǎn)出指標滿分 35 分,自評得分 35.0 分。其中:
(1)數(shù)量指標 35.0 分,得分 35.0 分。
(2)質(zhì)量指標分,得分分。
(3)時效指標分,得分分。
(4)成本指標分,得分分。
3、效益評價指標滿分 20 分,自評得分 20.0 分。其中:
(1)經(jīng)濟效益指標分,得分分。
(2)社會效益指標分,得分分。
(3)生態(tài)效益指標 20.0 分,得分 20.0 分。
(4)可持續(xù)影響指標分,得分分。
4、滿意度指標滿分 10 分,自評得分 10.0 分。其中:
(1)服務對象滿意度 10.0 分,得分 10.0 分。
四、存在問題 一是土地基金收支存在不足,無法安排生態(tài)補償資金,無法撥付。
二是縣區(qū)籌集資金已經(jīng)全部下?lián)埽刂鼓壳跋聯(lián)芙痤~3621.75 萬元,全部用于飲用水源建設(shè),資金由于不足,部分項目推進緩慢。
三是項目產(chǎn)出效益無法預估,主要考核是水質(zhì)指標,各縣區(qū)水質(zhì)指標全部達標,具體產(chǎn)出效益主要維持水質(zhì)穩(wěn)定。
五、有關(guān)建議 根據(jù)項目建設(shè)情況,我們針對存在問題提出了整改措施:
(一)加強和財政局聯(lián)系,提前申請指標,提早下達生態(tài)補償資金。
(二)加快項目進度,加快資金下?lián)苓M度。
(三)針對水質(zhì)提升情況做出效益預估,提升各縣區(qū)水質(zhì)質(zhì)量,達到二類水質(zhì)以上標準。
自治區(qū)財政項目支出績效自評報告
烏魯木齊市財政項目支出績效自評報告
省級財政整體支出項目績效自評報告
甘泉堡財政項目支出績效自評報告
2020度項目支出績效自評報告
財政資金支出績效工作報告篇四
針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結(jié)果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認真檢查,切實進行整改。現(xiàn)將整改情況說明如下。
1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的資金未及時利用,導致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費,影響資金使用效益。
爭取在20xx年底切實解決存在的問題,更好地完善績效管理。
2、嚴格執(zhí)行資金安排。
1、規(guī)范資金使用制度
一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達專項資金,合理、科學地使用資金,提高其使用效率。
二是加強管理隊伍建設(shè)。加強本單位工作人員的專業(yè)知識,努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實際操作能力、業(yè)務技能,保證財務水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
(整改責任人:黃繼鋒 整改時限:20xx年12月底)
2、嚴格執(zhí)行資金安排
資金安排結(jié)合實際分析研究、科學測算、合理安排,統(tǒng)一支出標準,指標專項專款專用,公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預算控制,做到資金科學合理地安排和分配。
(整改責任人:黃繼鋒 整改時限:20xx年12月底)
我單位今后將在績效工作管理中不斷進步,加強對資金支出的績效管理。
財政資金支出績效工作報告篇五
財政支出績效自評報告(參考提綱)一、項目績效情況(一)項目績效目標完成情況分析。將項目支出后的實際狀況與申報的績效目標對比,從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。
其中,項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本(預算)控制、節(jié)約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施(完成)的進度及質(zhì)量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析;項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。
(二)項目績效目標未完成原因分析。
二、其它需要說明的問題(一)后續(xù)工作計劃。
(二)主要經(jīng)驗做法、存在問題和建議。(包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等)(三)其它。
三、項目評價工作情況 包括評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況,項目現(xiàn)場勘驗檢查核實情況。
新疆財政支出績效自評報告
吉首市財政支出項目績效自評報告
參考提綱新疆財政支出績效自評報告
淮南市財政支出項目績效自評報告
古丈縣財政支出項目績效自評報告
財政資金支出績效工作報告篇六
(二)我局通過購買服務的方式,聘請第三方服務機構(gòu)于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點預算項目進行績效評價。
20xx年我局重點預算項目績效評價得分為90.74,績效評價等級為優(yōu)。20xx年度重點預算項目促進了我省群眾體育、競技體育,以及體育產(chǎn)業(yè)等事業(yè)的發(fā)展。
1、群眾體育堅持以“發(fā)展體育運動,增強人民體質(zhì)”為根本任務,認真落實體育強國綱要和全民健身國家戰(zhàn)略。
“十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。
一是著力推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)。爭取中央和省級資金5890萬元,實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和813個行政村級農(nóng)體工程建設(shè),實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)體工程全覆蓋。
二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元,支持全省54個大型、57個中小型體育場館免費低收費開放。積極推進體育健身消費券惠民工程,發(fā)放體育消費券3000萬元,指導市州、縣164個體育場館加入“百日促消費·體育在行動”,進一步激發(fā)群眾參與體育鍛煉的熱情,引導群眾養(yǎng)成健身消費習慣,開展城市社區(qū)“百姓健身房”示范試點工作。
三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態(tài)下體育賽事新模式,充分依托貴州省全民健身公共服務平臺,先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節(jié)、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動,超過34萬人參與,其中“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內(nèi)吸引了16萬余名省內(nèi)外徒步愛好者共2500多萬人次參與,賽事活動被4000多家媒體報道轉(zhuǎn)載,閱讀量達890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯(lián)賽10站,配合省文化和旅游廳、團省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。
四是著力優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。建立社體指導員服務規(guī)范程序,探索社體指導員保障獎勵機制,全年共培訓國家級、一級社體指導員4000余人;聯(lián)合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查工作。
五是著力推進全民健身智慧化發(fā)展。充分運用5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù),打造集場館預訂、賽事預約、健身指導、體質(zhì)監(jiān)測、運動技能、運動康復、體旅消費等為一體的全民健身公共服務大數(shù)據(jù)平臺,為群眾健身提供全方位數(shù)字服務。鼓勵社會力量建設(shè)智慧健身館,發(fā)展智慧健身。依托現(xiàn)有資源,提升智慧化全民健身公共服務能力,努力建好貴州省體育大數(shù)據(jù)平臺。
六是著力推進全民健身頂層設(shè)計。對照“十三五”目標任務,初步擬制貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調(diào)研,推動新周期《全民健身實施計劃》編制工作。同時,積極開展全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣創(chuàng)建工作。
2、競技體育堅持以“奧運爭光計劃”為引領(lǐng),全力抓好奧運會、亞運會、全運會訓練備戰(zhàn)工作。
超額完成了“十三五”制定的亞運會、全運會目標任務。
一是全力抓好十四屆全國冬運會和第十四屆全運會備戰(zhàn)工作。首次組團參加十四屆全國冬運會,并在前期比賽中收獲2銀1銅,實現(xiàn)貴州在全國冬季運動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運會備戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,明確工作職責,召開備戰(zhàn)工作會議,統(tǒng)籌推進備戰(zhàn)工作,20xx年,我省在逐步恢復舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補運動隊體能短板,組織全省223名優(yōu)秀運動員開展體能大比武,貴州8名運動員參加冬季項目國家集訓隊體能大比武,成績顯著,獲得了總局主要領(lǐng)導點名表揚。
二是積極推進貴州體育高等專科學校(貴州省體育運動學校)建設(shè),完善高水平競技體育后備人才培養(yǎng)體系。項目已完成可行性研究報告及節(jié)能評估報告的編制工作。
三是推進省十一運會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路,印發(fā)了《貴州省第十一屆運動會競技體育組競賽規(guī)程總則(草案)》,為各市(州)備戰(zhàn)參賽提供了指導;建立了省十一運會籌備工作機構(gòu),確保籌辦工作穩(wěn)步推進。
四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領(lǐng)導機構(gòu),健全反興奮劑風險防控機制;召開全省反興奮劑工作會議,組織全省反興奮劑工作培訓,樹牢反興奮劑工作意識。
五是抓后備人才培養(yǎng)。舉辦了22個項目全省青少年錦標賽,吸引了4430名運動員參賽,組建選材組選拔優(yōu)苗,進一步充實了后備人才儲備庫,賽事期間確保了疫情安全防控。
3、青少年體育堅持以持續(xù)推進體教融合為目標,不斷加強青少年體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè),全面完善青少年體育組織建設(shè)。
一是持續(xù)推進體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學生賽事活動品牌,本年度聯(lián)合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學生籃球賽暨cuba選拔賽、體傳校籃、排球比賽等賽事活動;與貴州師范學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同培養(yǎng)師范體育人才,共同開展體育方向科研攻關(guān)和理論創(chuàng)新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓基地工作辦公室”,面向高校學生積極開展青少年體育人力資源培訓,培育培養(yǎng)專業(yè)體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。
二是不斷加強青少年后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)。在省體校設(shè)立“青少年體育工作辦公室”,研究制定《貴州省優(yōu)秀體育后備人才基地工作方案(草案)》,并就20xx-2025年周期省優(yōu)秀體育后備人才基地認定工作進行充分調(diào)研,為新周期競技體育后備人才培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。
三是全面完善青少年體育組織建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》文件精神和總局領(lǐng)導貴州專題調(diào)研指導意見,積極籌建省級青少年體育聯(lián)合會,并成立青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項目學校、體育運動學校等分會,與省學生體育協(xié)會建立工作機制,共同推進體教融合工作。
4、體育產(chǎn)業(yè)堅持以體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展為方向,努力推動體育產(chǎn)業(yè)自我“造血”功能。
“十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的目標任務。
一是加快推進全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。指導市州開展體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建,舉辦了第二期貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)培訓班,深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《省人民政府辦公廳關(guān)于貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)的意見》;啟動完成了9個生態(tài)體育公園建設(shè),5個汽車露營基地建設(shè)。
二是促進體育旅游深度融合發(fā)展。加強與省文旅廳合作,共同推進景區(qū)體育旅游示范基地、城鎮(zhèn)體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)、體育旅游精品線路創(chuàng)建,發(fā)布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發(fā)布的“20xx年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發(fā)展中心發(fā)布的“中國體育旅游精品項目”。
三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金2000余萬元,支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主ip賽事,中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽,20xx年中國網(wǎng)球巡回賽職業(yè)級cta1000貴陽站,以及貴陽、六盤水線上馬拉松,極大地拉動了我省體育消費增長。
四是制定了《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策性文件,擬定貴州省創(chuàng)新服務十大工程大旅游、大健康創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案。
五是指導遵義市申報并獲批全國體育消費城市試點,積極開展省規(guī)模以上體育服務業(yè)企業(yè)運行情況常態(tài)化調(diào)度,推動體育消費有序恢復。
六是與多彩貴州網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量,全力推動體育事業(yè)與新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。
七是截至12月31日,全省體育彩票銷售完成44.26億元,市場份額69.4%,籌集體育彩票公益金12.63億元(中央彩票公益金6.19億元,省級公益金6.44億元)。
5、脫貧攻堅堅持以發(fā)揮體育的特有優(yōu)勢為著力點,推動體育工作與扶貧工作深度融合。
幫扶的安龍縣于2019年精彩出列,5個幫扶村人均可支配收入達到8000余元。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,在貧困地區(qū)因地制宜引進體育賽事、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、援建基礎(chǔ)設(shè)施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。20xx年,累計投入資金1428萬元,支持44個易地扶貧搬遷安置點體育設(shè)施建設(shè);支持幫扶點安龍縣篤山鎮(zhèn)200萬元進一步完善公共體育服務設(shè)施,幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題,持續(xù)鞏固脫貧成果。在貧困地區(qū)開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動,進一步豐富了當?shù)厝罕娋裎幕睢?/p>
6、體育改革堅持以創(chuàng)新為動力,促進體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是持續(xù)創(chuàng)新體育文化建設(shè)。強力推動與貴州廣播電視臺、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作,共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。
二是持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革。擬定了《2019年貴州省體育局全面深化改革綜述》,助力貴州體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
三是穩(wěn)步推進體育改革創(chuàng)新發(fā)展。推進24個體育行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作,完成26家協(xié)會資產(chǎn)審計。黨務公開、黨風廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團工作、離退休、內(nèi)部管理等各項基礎(chǔ)性保障工作均穩(wěn)步推進、成效顯著。此外,在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極開展《貴州省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。
雖然取得了較好的效果,但項目實施過程中尚有不足之處,一方面在項目資金編制預算時,精細化程度不夠,不便于資金執(zhí)行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響,進度相對滯后。
(一)績效管理方面
在預算績效管理方面存在以下問題:一是部分項目填報的績效目標較為籠統(tǒng),未根據(jù)項目或單位的目標進行匯總整理,與實際工作內(nèi)容相關(guān)性的描述不夠準確;二是部分項目填報的績效指標不是很合理也不太全面,沒有根據(jù)項目內(nèi)容仔細考量,甚至部分項目指標值設(shè)置有缺失。
(二)管理制度方面
一方面是管理制度不夠完善,需要進一步細化明確;另一方面在管理制度的執(zhí)行上,還存在人員意識不強、學習不夠、執(zhí)行上有偏差等問題。
(三)項目管理方面
項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命周期的管理不是很到位,從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環(huán)節(jié)不夠嚴謹,加上疫情的影響,致使項目實施進度緩慢。
(四)資金使用方面
在資金使用方面,存在個別項目資金預算精細化程度不夠,項目前期評審較為粗放,以及個別項目投資較大,配套資金很難到位,致使項目實施緩慢,資金使用效益不高。
(一)績效管理方面
1、整改措施:針對預算績效管理方面存在的問題,我局將進一步梳理專項績效目標及指標體系,按照資金的總體規(guī)劃,明確總體目標與分年度目標的關(guān)系,完善績效目標設(shè)置。
2、整改情況:已完善項目績效指標體系,在指標體系框架下指導各項目單位合理設(shè)置績效目標。
(二)政策制度方面
1、整改措施:針對政策制度管理方面存在的問題,進一步完善制度建設(shè),通過制度要求項目主管部門按照制度加強管理,提高制度執(zhí)行的有效性。
2、整改情況:我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細則》,按照我局績效管理辦法和實施細則,各項目單位加強績效管理。
(三)項目管理方面
1、整改措施:在以后項目管理方面,我局將進一步督促項目管理部門和單位對項目全生命周期加強管理,及時對項目事前、事中、事后的績效進行自評,便于發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則,進一步督促各環(huán)節(jié)做好績效管理工作。
(四)資金使用方面
1、整改措施:在以后項目資金使用方面,我局將進一步加強項目申報審核,督促項目管理部門對資金使用的監(jiān)管,提高項目資金的使用效益。
2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則,進一步督促資金使用各環(huán)節(jié)提高資金使用效益。
財政資金支出績效工作報告篇七
財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知
財預[2014]76號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,體現(xiàn)政府公共服務目標,我們制定了《財政支出績效評價管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二oo九年六月二十二日
第一章 總則
第一條 為加強財政支出管理,強化支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價體系,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關(guān)財務規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 財政支出績效評價(以下簡稱績效評價)是財政部門和預算部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績效目標,運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準,對財政支出產(chǎn)出和效果進行客觀、公正的評價。
第三條 財政部門和各預算部門(單位)是績效評價的主體。
預算部門(單位)(以下簡稱部門(單位))是指與財政部門有預算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位和社會團體。
第四條 財政性資金安排的支出適用本辦法。
第五條 績效評價應當遵循以下基本原則:
(一)科學規(guī)范原則。績效評價應當注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(二)公正公開原則。績效評價應當客觀、公正,標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
(三)分級分類原則。績效評價由各級財政部門、部門(單位)根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
(四)績效相關(guān)原則。績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
第六條 績效評價的主要依據(jù):
(一)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)各級政府制訂的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策;
(三)財政部門制定的績效評價管理制度及工作規(guī)范;
(四)部門(單位)職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃;
(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;
(七)部門(單位)年度決算報告;
(八)審計部門對預算執(zhí)行情況的年度審計報告;
(九)其他相關(guān)資料。
第二章 績效評價的對象和內(nèi)容
第七條 績效評價的對象包括部門(單位)預算管理的財政性資金和上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付資金。
第八條 部門預算支出績效評價包括基本支出績效評價和項目支出績效評價。
部門預算支出績效評價應當以項目支出為重點,重點評價一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會影響和經(jīng)濟影響的項目。有條件的地方可以對部門整體支出進行評價。
第九條 上級政府對下級政府的一般性轉(zhuǎn)移支付支出,原則上應當重點對享受資金較多的地區(qū)進行績效評價;專項轉(zhuǎn)移支付支出,原則上應當以對社會、經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的支出為重點進行績效評價。
第十條 績效評價的基本內(nèi)容:
(二)為加強管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等;
(三)績效目標的實現(xiàn)程度,包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等;
(四)需要評價的其他內(nèi)容。
第十一條 績效評價一般以預算年度為周期,對跨年度的重大(重點)項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。
第三章 績效目標
第十二條 績效目標是被評價對象使用財政資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果,根據(jù)不同情況由財政部門和部門(單位)分別或共同設(shè)定。
第十三條 績效目標應編入部門年度預算。
第十四條 績效目標應當包括以下主要內(nèi)容:
(二)達到預期提供的公共-產(chǎn)品和服務所必需的資源;
(四)衡量或評估每一項目活動的相關(guān)產(chǎn)出、服務水平和結(jié)果的考核指標。
第十五條 績效目標應當符合以下要求:
(一)指向明確。績效目標要符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
(二)具體細化。績效目標應當從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績效目標要經(jīng)過科學預測和調(diào)查研究,目標要符合客觀實際。
第四章 績效評價指標、評價標準和方法
(一)相關(guān)性原則。績效評價指標應當與績效目標有直接的聯(lián)系,能夠正確反映目標的實現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最具部門(單位)或行業(yè)代表性、最能反映評價要求的核心指標。
(三)系統(tǒng)性原則。績效評價指標的設(shè)置應當將定量指標與定性指標相結(jié)合,系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響等。
(四)經(jīng)濟性原則。績效評價指標設(shè)計應當通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性,符合成本效益原則。
第十七條 績效評價指標分為共性指標和個性指標。
(一)共性指標是適用于所有部門的指標,主要包括預算執(zhí)行情況、財務管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經(jīng)濟效益等衡量績效目標完成程度的指標。
(二)個性指標是針對部門和行業(yè)特點確定的適用于不同部門的指標。
(三)績效評價指標由財政部門和部門(單位)分別或共同制定。
(一)計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。
(二)行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。
(三)歷史標準。是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。
(四)其他標準。
第十九條 績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
(一)成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現(xiàn)程度。適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。
(二)比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
(三)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(四)最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標實現(xiàn)程度。適用于公共管理與服務、社會保障、文化、教育等領(lǐng)域支出的績效評價。
(五)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(六)其他評價方法。
第二十條 績效評價方法的選用應當堅持定量優(yōu)先、簡便有效的.原則。
根據(jù)評價對象的具體情況,可采用一種或多種方法進行績效評價。
第五章 績效評價的組織管理和工作程序
第二十一條 財政部門負責制定績效評價規(guī)章制度,指導、檢查各部門(單位)的績效評價工作,并根據(jù)需要對部門(單位)支出績效實施評價和再評價。
第二十二條 部門(單位)負責組織實施本部門(單位)的績效評價工作。
第二十三條 根據(jù)需要,績效評價可聘請專家或中介機構(gòu)進行。
第二十四條 財政部門或部門(單位)實施績效評價的工作程序:
(一)設(shè)定績效目標。部門(單位)編制支出預算時,應當設(shè)定績效目標。
(二)確定被評價的部門(單位)或項目。
(三)撰寫績效報告。預算年度終了或跨年度重大項目實施一定階段時,部門(單位)應當分析績效目標完成情況,撰寫績效報告。
(四)完成績效評價。評價部門根據(jù)被評價部門(單位)的績效報告,對其績效目標的完成情況進行績效評價,撰寫績效評價報告,并報送財政部門備案。
(五)績效評價結(jié)果反饋和應用。
(一)確定被評價的部門(單位)及項目;
(二)確定再評價的指標、標準和方法;
(三)具體組織或委托中介機構(gòu)進行再評價,撰寫再評價報告;
(四)績效評價結(jié)果反饋及應用。
第二十六條 績效報告和績效評價報告應當依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰。
第二十七條 績效報告應當包括以下主要內(nèi)容:
(二)績效目標及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況;
(三)對預算年度內(nèi)目標完成情況進行總結(jié);
(四)對照績效目標,對所取得的業(yè)績進行評價;
(五)分析說明未完成項目目標及其原因;
(六)下一步改進工作的意見及建議。
第二十八條 績效評價報告應當包括以下主要內(nèi)容:
(一)績效評價指標體系和評價標準;
(二)為實現(xiàn)績效目標所采取的主要措施;
(三)績效目標的實現(xiàn)程度;
(四)存在問題及原因分析;
(五)評價結(jié)論及建議。
第二十九條 績效報告和績效評價報告的具體格式由財政部門統(tǒng)一制定。
第七章 績效評價結(jié)果及其應用
第三十條 績效評價結(jié)果應當采取評分與評級相結(jié)合的形式,具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設(shè)定。
第三十一條 財政部門和部門(單位)應當及時整理、歸納、分析績效評價結(jié)果,將評價結(jié)果及時反饋被評價部門(單位),作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)。評價結(jié)果較好的,可采取適當方式在一定范圍內(nèi)予以表揚,評價結(jié)果未達到規(guī)定標準的,可在一定范圍內(nèi)予以通報并責令其限期整改,也可相應減少其以后年度預算。
第三十二條 績效評價結(jié)果應當按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。
第八章 附則
第三十三條 各地可據(jù)此制定切合本地實際的管理辦法和實施細則。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索財政支出績效考核。