“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

水庫采砂實施方案篇一

為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩定，保障防洪、供水安全和保護生態環境，防范事故發生。根據國家水利部及省市水利部門的有關通知要求，現結合我縣實際，制定本方案。

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現河砂資源的有序可持續利用，確保工程安全。

河道采砂治理工作，必須堅持政府領導，科學規劃，聯合執法，統一管理的原則。建立規范的河道采砂許可審批制度。

（一）強化對河道的監測，分析河勢流態變化，根據“服從規劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。

（二）限期整改證件不齊或不在規定范圍內采砂作業的違法違規行為。

（三）２００７年９月３日前徹底取締未經有關部門批準的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設施。

（四）采砂船舶、浮動設施的所有人、經營人應依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費等有關國家規費，維護國家對河砂資源的`所有權益。

（一）“三結合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結合，與礦產資源開發整治相結合，與內河交通安全管理相結合。

（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業許可證》和《采礦許可證》。

（三）聯審原則?？h工商、稅務部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業證照辦理和年審的前置條件。

（一）加強領導?？h政府成立河道采砂整治工作領導小組，負責全縣河道采砂管理的組織領導和協調工作，實行河道采砂管理聯席會議制度。聯席會議由縣水利局牽頭，縣安全監管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關鄉鎮等為成員單位。

（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關法律法規，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。

（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主?？h政府將從有關單位抽調人員組成督促檢查組，檢查指導治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調２人組成。

（一）宣傳發動階段（７月１５日至８月１０日）。

１．召開河道采砂整治領導小組成員工作會議，傳達省市有關文件精神，提高認識，統一思想，研究整治工作具體措施。

２．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設施的所有人、經營人進行調查摸底，宣傳政策法規。

３．由縣政府根據本縣的實際情況劃定禁采范圍，規定禁采期，并依法予以通告。

（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。

１．由縣府辦牽頭，組織相關職能部門進行聯合執法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施的所有人、經營者發出停止作業通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。

２．對己經取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施，實行統一審批制度，按規定辦理“三證”。

３．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經營者，實行有效監管，嚴禁超數量和超范圍開采。

４．對己發放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。

５．認真做好我縣的河道采砂規劃編制工作，依法劃定可采區、控采區和禁采區，并向社會公告。

６．認真做好我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標的前期準備工作，爭取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標工作。

（三）檢查總結階段（９月４日至１５日）。

由縣府辦牽頭，組織有關單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結經驗教訓，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。

水庫采砂實施方案篇二

根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發[2006]17號)文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、**區大中型水庫移民基本情況

**區共有三座大中型水庫:**水庫、***水庫、***水庫。其中**水庫和***水庫有7個村整村搬遷，包括***水庫另有5個村部分搬遷。還有外省市、外區搬遷到**區的大中型水庫移民。2010年享受水庫農村移民待遇人口6452人。

二、指導思想、原則和工作目標

1、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，認真執行國務院和北京市大中型水庫移民后期扶持政策，堅持移民安置與水源保護并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫移民生產生活條件，促進庫區和移民安置區社會和諧穩定、經濟發展的長效機制。

2、工作原則

----堅持解決當前困難和長遠發展相結合的的原則。----堅持國家幫扶和移民自力更生相結合的原則。----堅持移民后期扶持與水源保護相結合的原則。----堅持市政府負總責各級政府分級負責的原則。

三、登記核定工作要求

（一）人口核定登記范圍

主要工作任務是：在2010年移民人口登記的基礎上，對2011年度新增、減少農村移民人口進行核定、登記、公示。

1、新增農村水庫移民人口。包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。

2、減少農村水庫移民人口。包括：死亡、轉非、戶口遷出、服刑、學生畢業、部隊提干等。

上述人口變化的時間范圍界定為：2009年7月1日0時--2010年6月30日24時。

（二）人口核定登記程序

為了做好**區2011年大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫移民后期扶持政策順利貫徹實施，維護水庫移民的合法權益，保證社會穩定和長遠發展，制定《**區2011年大中型水庫農村移民后期扶持人口登記核定實施方案》。

1、加強領導，部門聯動

農村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實配置人員，既要明確分工又要落實責任。

2、公告

張貼《**區2011年度大中型水庫農村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶曉。

3、核定增減，張榜公示

登記人員在2010年移民人口登記的基礎上，對2011年度新增、減少農村移民人口進行核定、匯總成表，由村委會張榜公示7天，無異議后上報。

4、逐級上報審批

各鄉鎮政府嚴格審查后，上報2011年農村移民增減匯總表。區移民辦公室逐個審定后，報區政府無異議后建立移民人口檔案。

區政府的總體要求是：人口核定登記每個環節都要把好關，明確負責人，簽字確認，終身負責，做到不錯登，不漏登、不重登。

四、保障措施

1、加強領導。

要把大中型水庫移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執行日常工作事務。

2、做好信訪工作，維護社會穩定。

區信訪部門要配合移民辦公室做好信訪接待工作，傾聽移民呼聲，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。各級政府要建立健全突發事件緊急預案，確保移民工作順利進行，確保社會穩定。

3、做好宣傳工作。

結合我區的實際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統一宣傳口徑，實行宣傳材料及素材要上報批準后才可發布。

4、保證資金安全

我區要嚴格落實移民工作政策，嚴格資金管理，確保?？顚Ｓ茫瑖澜亓襞灿?。紀檢、監察、審計部門要加大工作力度，加強資金監督。對后期扶持資金使用中發現的問題，要限期整改；對違反法律法規和國家有關政策的，要依法依紀嚴肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責任。

五、突發事件的穩定預案

針對我區大中型水庫移民后期扶持工作開展過程中有可能遇到的，引起社會不穩定的因素，制定突發事件的穩定預案。提前遇見矛盾問題，提前解決；發生突發事件，啟動應急預案，及時穩妥的解決問題。

六、工作進度安排

（一）會議布置階段（3月10日至3月11日）

（二）核定登記階段（3月11日至3月21日）

（三）張榜公示階段（3月22日至3月30日）

（四）審核匯總階段（3月31日至4月4日）

（五）上報備案階段（4月4日至4月8日）

（六）5月上旬，開始發放扶持資金。

水庫采砂實施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣水庫移民后期扶持培訓項目實施方案

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，結合社會主義新農村建設，按照開發性扶持、整體式推進的方針，不斷完善扶持政策，加大培訓力度，進一步提高水庫移民的科技文化素質，改善他們的的生產生活條件，做到科技培訓與產業開發齊抓，工程建設、移民安置與生態保護并重，逐步建立起促進移民安置區經濟發展、農民增收、生態環境改善和農村社會穩定相協調的長效機制，實現移民安置區經濟社會可持續發展，使水庫移民共享改革發展新成果，努力實現經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

在峰崖、胡峽兩個水庫移民區積極開展農業科技和實用技術培訓，力爭用三年時間，培訓人數達到560人次，使80％以上的移民能夠熟練掌握2—3門實用技術，進一步拓寬增收渠道，形成特色產業，讓他們真正成為“生產有技能，致富多門路”的新型農民，促進他們的生活水平不斷提高，基本達到全縣經濟發展平均水平。

三、遵循的原則

水庫移民后期扶持培訓工作應遵循以下原則：

1、中長期培訓和短期培訓相結合的原則；

2、農業科技知識與實用技術培訓相結合的原則；

3、理論與實踐相結合的原則；

4、財政投入、縣鄉村配套與移民自籌相結合的原則；

5、科技培訓與產業開發相結合的原則。

四、培訓實施

1、培訓對象：峰崖、胡峽兩個水庫移民安置區內年輕力壯、身體健康、具有一定的文化基礎、容易接受新生事物的青壯年勞動力。

2、培訓機構：農技中心、畜牧中心。

3、培訓內容及教材：培訓以種植業、養殖業和特色產業開發為主，重點培訓大棚蔬菜、西瓜栽培、蠶桑、烤煙、制種、苗木繁育、花卉盆景、中藥材種植、核桃高接換優芳香植物種植及養豬、養雞、養牛、養羊、養魚等知識。

培訓教材根據專業需要，采取郵購、訂購等方式統一購買相關書籍或請科研院所專業技術人員專門編寫所需教材及資料。

4、培訓方式：按照聘請專業技術人員舉辦短期培訓班與現場培訓指導相結合、分期分批培訓的方式進行。

5、培訓時間：培訓時間一般為長期培訓1—3個月，短期培訓3—10天，具體培訓時間可根據技術難度要求進行安排。

6、培訓計劃及培訓經費：按照各專業知識的具體情況，設置培訓內容、安排培訓科目，編制較為詳細的培訓計劃。

經初步測算，共需培訓經費5萬元，詳細情況見《縣水庫移民后期培訓計劃及培訓經費安排表》。

四、考核與評價

本著培訓與技能鑒定相結合的原則，參加培訓的學員要進行考試和考核，合格者由培訓單位頒發結業證書，根據學員自愿，做好培訓學員的職業技能鑒定工作。培訓 當前隱藏內容免費查看機構要確保學員全面掌握相關技能和農業科技知識，真正達到勞動力合理轉移、充分就業、產業開發取得新突破的目的，圓滿完成培訓目標任務。

五、保障措施

為確保項目工作的正常開展，縣上要成立專門的項目實施工作領導小組，由分管項目建設工作的副縣長為組長，發改委主任、財政局長、農牧局長、教育局長為副組長，農技中心、畜牧中心、果樹站、蔬菜站等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由發改委主任兼任辦公室主任，并抽調專門人員具體負責制定培訓計劃、實施方案，聯系培訓機構和培訓人員，負責落實培訓資金、督促檢查培訓工作，確保培訓工作的順利開展。

要加大經費投入，逐步建立以政府、村社集體、個人等多方共同承擔的多元化投入機制，切實解決培訓經費不足的問題。要探索有效的經濟補償機制，減輕群眾接受培訓的經濟負擔，為水庫移民全面接受培訓創造條件。要按照項目資金的使用管理辦法，對培訓資金進行嚴格管理，做到?？顚Ｓ茫_保資金及時足額到位，實現培訓資金的效能最大化。

在充分利用縣農廣校、農職校、農機學校、隴原技校等教育培訓資源的基礎上，改造和完善一批鄉鎮農民技術學校，努力改善培訓條件，使之真正成為水庫移民的主要培訓基地。同時，要加強培訓機構與當地政府的合作，盡可能地把一些農業科技知識和實用技術培訓項目安排在峰崖、胡峽兩個水庫移民區，優化整合培訓資源，切實提高培訓的質量和效益。

承擔培訓任務的培訓機構要本著理論與實踐相結合的原則，嚴格按照培訓計劃開展培訓工作，及時向領導小組會辦公室反饋信息，提高培訓質量，并根據當地經濟發展和市場需求狀況，隨時調整和充實培訓內容，使參加培訓的人員真正能夠學有所成、學有所用。水庫移民培訓項目領導小組要加大對培訓工作的指導，定期督促檢查培訓工作的進展情況，發現問題及時糾正，保證培訓計劃的全面落實。

水庫采砂實施方案篇四

為確保河道行洪安全，改善水環境質量，保障群眾生命財產安全，促進林墩經濟可持續發展，根據《水法》、《環境保護法》的有關要求，決定開展林墩工業區河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

整治目標

根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續利用，水環境明顯改善。

整治任務

(一)石材業污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環沉淀池，做到污水內循環重復使用，實現零排放。嚴格落實廢石渣三定(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規新建的染板企業。二要嚴管重罰違規污染行為。要制定環境治污的有關規定，規范值班巡查制度，統一違規處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。

(二)農村資源污染治理。一是規范養殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內的養殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養殖場的，必須嚴格執行環境影響評價和環保三同時制度。二是推廣一池三改設施。鼓勵農戶特別是養殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養為圈養，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛生面貌，改善生態環境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區實現垃圾定點堆放。

(三)加強河道亂堆亂建治理。要規劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現河道岸線資源的管理保護及可持續利用。

1、防洪岸線規劃。要于7月份完成防洪岸線規劃，規劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規劃治導線內占用河道建設的企業和個人。

2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產的企業和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。

整治步驟

整治時間從3月20日10月31日，分三個階段進行

(一)動員部署階段(3月20日3月31日)

成立工業區整治工作領導小組，組長由洪昭勇擔任，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環保、村建、林業、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協調實施轄區內水環境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發動干部群眾支持和參與;設立舉報電話，接受群眾監督和舉報，工業區整治辦設立舉報電話。

(二)重點整治階段(4月1日9月30日)

1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內容，對轄區內的情況進行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發現問題的，下發整治通知書，限期整改。

2、聯合執法(5月1日9月30日)。督促違規企業抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業，依法責令停產整頓、經濟處罰或強制清除。對情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。

(三)驗收總結階段(10月1日10月31日)

要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規章制度。

保障制度

1、加強組織，明確責任。按照屬地管理，屬地負責的原則，各村主任為村轄區范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區領導小組的指導下，抓好本轄區內整治工作的落實。工業區管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監督，廣泛聽取群眾的意見和建議。

2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業和個人，要加大執法力度，嚴肅查處違法行為。

3、落實資金，強化保障。堅持誰污染、誰治理的原則，違法企業整改資金由企業自行籌措，河道兩旁及河道內的衛生清理按照屬地原則，由各村從財政衛生經費中支付，鼓勵各村采取一事一議的形勢，籌集衛生經費，區財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。

4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區范圍內營造出大整治、嚴管理的濃厚氛圍。

水庫采砂實施方案篇五

??為規范河道采砂秩序，有效保護和合理開發河道砂石資源，維護國家利益，根據慶陽市人民政府《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》的要求，縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組結合我縣實際，制定本方案。

以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面落實國家、省、市關于整頓和規范礦產資源開發秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發利用的關系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業經濟持續健康發展。

從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現依法開采，依法管理，建立規范的河道砂石開發秩序。

（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發放宣傳材料、刷寫標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產資源管理條例》等法律法規，宣傳國家和省、市、縣有關文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創造良好的輿論氛圍。

（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務局、安監局等部門抽調人員組成工作組，會同有關鄉（鎮）政府，深入現場查圖紙、看資料、驗資質，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據“兩證”齊全的原則進行整治。

（三）規范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采礦權。采礦權出讓工作由監察、水務部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關頒發采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。

(一)加強組織領導?？h全面整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組各成員單位要認真履行職責，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協作，形成工作合力。有關鄉（鎮）政府要嚴格落實領導負責制，確定一名領導和工作人員負責配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區內河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發好。

(二)加大打擊力度。有關鄉（鎮）和縣直部門要依法履行職責，密切配合，采取聯合執法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責令停止違法開采行為，待辦齊各種手續后方可恢復開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴處罰，構成犯罪的追究刑事責任；對充當非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀檢監察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續利用，促進經濟社會的可持續發展。

(三)加強檢查督導，落實督查制度?？h全面整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組要切實加強檢查督導工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現的新情況、新問題，提高整治質量，保證整治成效。建立舉報制度，領導小組辦公室設立舉報電話（0934—4427375），接受社會監督，充分發揮新聞媒體和社會輿論的監督，促進整治工作落實。

水庫采砂實施方案篇六

為貫徹落實省水利廳《關于加大執法力度嚴厲打擊禁采期非法采砂活動通知》及市政府六部門《關于印發〈唐山市嚴厲打擊禁采期非法采砂專項治理實施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護社會穩定，結合我縣實際，特制定本實施方案。

堅持全面治理和重點打擊相結合的原則，利用兩個月時間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項整治為重點的專項整治行動，對違法采砂活動堅持依法從快、從嚴查處。整治行動采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點要做好以下五方面工作。一是加強宣傳引導?？h水務部門要通過印發小冊子、召開培訓會議等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規定》等相關法律法規，加強對采砂從業人員的教育、培訓，增強其法制意識，引導其依法進行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護水利工程設施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設施設備不受采砂活動的毀損，發揮應有的防洪效益。三是嚴格禁采期管理。在禁采期內，各砂場要將主要采砂設備撤離采砂場，對大型設備無法搬運時可拆除其動力設備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對違規采砂行為，一經發現，嚴懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請吊銷采砂許可證。為保證此次專項整治活動取得預期效果，縣水務、監察、公安、交通、安監等各相關部門要加強溝通，分工協作，形成合力，充分發揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協調機制，聯合執法，共同打擊非法采砂行為。四是加強安全生產。堅持“安全第一，預防為主”的原則，加強安全教育，防止安全責任事故的發生；要在所有采砂場入口及周邊醒目位置設置安全警示、宣傳牌和必要的救護設備。對不按要求落實的，責令整改，直至取消其采砂許可證。五是強化環保意識。加強采砂現場及相關地段的環境保護，嚴禁在河道內堆放廢棄物及生活垃圾，嚴禁采砂船漏油，嚴禁運砂車輛在夜晚居民區附近鳴笛擾民；采砂現場及運輸車輛必須采取防塵措施，同時注意保護生產道路、橋梁、農田、樹木，維護群眾正常的生產生活秩序。

1、動員部署階段（7月10日至7月19日）。認真學習上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發宣傳材料等形式廣泛宣傳有關河道采砂的法律法規，教育廣大群眾依法采砂。

2、自查自糾階段（7月20至7月31日）?？h水務部門及有關鎮對轄區內河道采砂工作進行全面自查，認真查擺存在問題，明確整治目標和措施，制定整治方案并報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。

3、聯合執法重點治理階段（8月1日至8月31日）。相關部門要嚴格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規定》的要求，加大汛期執法檢查力度，形成高壓態勢，發揮聯合執法的威力和作用，對存在問題，做到早發現、早處理，并對重點問題進行掛牌督導。

4、總結驗收階段（9月1日至9月15日）。有關鎮及相關單位要對本單位的專項整治活動進行認真總結，形成總結報告，于9月5日前上報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。

一是健全組織，加強領導。為確保河道采砂專項整治活動順利開展，成立以縣水務局為召集單位，縣監察局、公安局、交通局、安監局、縣政府辦公室法制科等單位主管負責同志為成員的河道采砂專項整治聯席會議（人員名單附后），具體負責河道采砂專項執法工作。聯席會議定期召開會議，研究行動方案，明確治理和督導重點。并成立專項督導組，對全縣河道采砂專項整治活動進行不定期督導檢查。聯席會議及督導組辦公室均設在縣水務局。各相關鎮也要成立相應組織，強化轄區內河道采砂專項整治工作力度，加密巡查次數，發現問題及時進行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室報送專項整治工作進展情況。二是高度重視，落實責任。有關鎮及相關單位要強化安全意識和責任意識，把這次專項整治作為當前確保防汛安全、保持經濟持續發展和社會穩定的一件大事來抓。嚴格落實河道采砂行政首長負責制，對于整治效果不明顯、執法不力的單位或人員，由河道采砂專項整治聯席會議辦公室對其下達整改通知書，限期整改；對工作不負責任、非法采砂查處不力、專項治理走過場的單位按有關規定追究有關人員責任。要充分發揮新聞媒體及社會各界的監督作用，形成強有力的嚴打輿論和社會氛圍，確保專項整治取得實效。三是強化措施，兌現獎懲。要認真遵守相關法律規定，對在禁采期間從事非法采砂、運砂的，要給予嚴懲重罰，情節嚴重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機關處理；同時公布舉報電話，接受群眾監督，對舉報一經查實給予舉報者所處罰金額20%--30%的獎勵，并為其保密。通過獎懲措施的開展，促進河道采砂有序開展。

附：*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單

*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單

水庫采砂實施方案篇七

以科學發展觀為指導，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標，堅持“科學規劃、政府專營、強化監管、標本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關系，實現河砂資源依法、科學、有序、規范開采。

根據《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關于進一步貫徹落實的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規范性文件，結合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定2018年度河道采砂計劃實施方案。

（一）閩清縣河段

1.可采區：白河江河段可采區，長1.908km。

2.禁采區：（1）水口禁采區，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區（含水口大橋、水口調度站）；（2）大箬禁采區，長2.167km，范圍為從水口禁采區開始至白石坑禁采區（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區，長2.588km，范圍為從大箬禁采區開始至猴山禁采區（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區開始至白河江可采區（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區，長1.86km，范圍為從白河江可采區開始至上馬坪禁采區（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區，長1.507km，范圍為從白河江禁采區開始至馬坪保留區（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區，長1.509km，范圍為從馬坪保留區開始至馬坪禁采區（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區開始至湯院禁采區；（9）相關法律法規明確的禁采水域。

3.保留區：無。

4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。

（二）閩侯縣河段

1.可采區：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。

2.禁采區：（1）馬坪禁采區，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區開始至湯院河段禁采區；（2）湯院禁采區，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區開始至埕頭禁采區；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區開始至馬坑可采區；（4）竹岐禁采區，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區開始至荊溪河段禁采區（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區開始至白頭禁采區（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區開始至淮安頭禁采區；（7）相關法律法規明確的禁采水域。

3.保留區：（1）馬坪河段保留區，長2.082km；（2）大目埕河段保留區，長3.482km；（3）竹岐河段保留區，長2.556km。

4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區為48.5萬m3、沙白頭可采區為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內。

（三）閩江南港河段

閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區。

（四）總量

綜上，2018年共安排5個可采區進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內。

2018年度開采的河砂總量安排福州市境內省、市重點工程建設用砂117萬m3（含水利工程建設用砂10萬m3），由市重點辦負責調度供應；各縣（市）區重點工程及民生建設用砂30.5萬m3，由市水利局負責調度供應。

閩江下游沿岸堆砂場設置總數控制在26處以內，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區設置堆砂場13處。

（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設置方案報市水利局審批，砂場的內部管理由市重點辦負責。

（二）縣（市）區堆砂場指標分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區2處、馬尾區2處(含瑯岐1處)、長樂區1處、連江縣1處。根據科學規劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設置方案，經同級政府審批后，報市水利局備案?？h（市）區堆砂場由縣（市）區水行政主管部門負責具體管理，市水政監察支隊負責指導檢查監管。

（一）統一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責統一組織開采和監管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責統一組織開采和監管。

（三）建立《河砂準運單》制度。《河砂準運單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責統一印制，河砂水、陸路運輸準運單由市水行政主管部門核發，每月核發量控制在15萬m3以內，出境（出口）準運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據經批準的年度河砂實施方案和經許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發的河砂準運單，河砂準運單當日開具，24小時內有效，過期作廢；未持準運單的，采砂業主不得為其裝載河砂作業，否則以不按規定采砂行為論處；未持準運單運砂的船舶、車輛，由水政監察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業應提前一天將當日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監察支隊，市水政監察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發準運單的依據。

（四）建立臺帳制度。采砂業主應按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產作業情況（有關臺帳、報表由省水行政主管部門統一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產統計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或屢次遲報的，按有關規定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區采砂情況的檢查與指導。經許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監測設備，未裝置的，不得開展采砂作業。閩清縣、閩侯縣要在可采區及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監控系統，設立現場監管點，嚴防超量開采。

（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規行為予以查處并沒收相應的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發現的違紀違法行為，要及時按規定進行處理。

（一）加強沿岸工程設施保護。要在有關水法律、法規規定劃定工程保護范圍基礎上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關設施的安全。

（二）加強總量控制。要嚴格執行河砂準運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴禁超載。在每日通報采運砂情況基礎上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當月采砂量計劃。

（三）嚴格《河道采砂許可證》發放程序。擬參與采砂的船舶經地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發放給采砂船業主。

（五）嚴格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發放的《河砂出境準運單》的運砂船，港口部門不予批準過駁作業，海事部門不簽發出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。

（六）建立聯合執法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監察支隊與福州邊防支隊建立長期聯合執法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯合執法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴厲打擊違法采砂、吹砂、違規設置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣???（市）區水政監察隊伍要會同鄉鎮政府、公安派出所等單位開展聯合執法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。

（七）嚴格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區確需從閩江吹砂填地的，必須經市政府批準，違者依法追究相關人員責任。

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水庫采砂實施方案篇八