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村級夏季攻勢工作總結篇一
為認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅統一工作部署,區發改委結合自身實際,認真履職,不斷創新,多措并舉奮力助推脫貧攻堅工作,確保如期全面打贏脫貧攻堅戰。
一、提高思想認識,增強脫貧攻堅工作責任感
發改委扶貧工作總體狀態良好,全體干部職工深刻認識扶貧工作的重要性,在做好本職工作的同時,積極配合相關部門抓好扶貧工作,堅持深入基層、下鄉調研,掌握準確的基礎數據,為下一步扶貧工作打下了堅實基礎。根據區督導組職能職責,到脫貧攻堅聯系鄉、聯系村深入調研,掌握準確數據,拿出具體辦法,按時按量完成脫貧攻堅任務。
二、把握工作重點,全力推進脫貧攻堅工作
按照全區脫貧攻堅工作要求,發改委全體上下統一思想,突出重點,細化措施,積極完成工作目標任務。
一、強化組織,定期專題研究幫扶工作。區發改委成立了脫貧攻堅工作領導小組,落實“一把手”幫扶制度,明確分管負責人和聯絡員,明確結對幫扶目標任務、責任。單位主要領導、班子成員每年每季度至少1次開展駐村蹲點,進行調研指導,定期召開幫扶專題會議研究“雙包”工作。
二、通力協作,扶貧攻堅工作成效明顯。與聯系鄉鎮、幫扶村密切聯系,共同分析幫扶村的貧困現狀、資源優勢、脫貧措施,共商脫貧對策。結對共建以來,扶貧攻堅工作成效日益凸顯,堅持抓互動、促共贏的結對共建長效機制,形成同心協力、共同提高的扶貧攻堅工作格局。
三、凝心聚力,重大扶貧工程項目亮點紛呈。根據國家、省、市、區統一工作部署,在區委、區政府的堅強領導下以及全區各有關部門、鄉鎮的共同努力下,區發改委牽頭組織宜秀區十三五光伏電站建設規劃編制工作,并結合自身工作實際,幫助策劃一批發展項目,著力改善聯系鄉基礎設施條件,發展聯系村特色項目,提升貧困戶經濟發展動力。
四、發揮優勢,創新推進精準幫扶。充分發揮單位自身優勢,溝通協調各有關單位、社會各界幫助幫扶鄉鎮、幫扶村爭取項目資金。
村級夏季攻勢工作總結篇二
今年1至6月,全市投入財政專項扶貧資金4.64億元,實施財政扶貧項目544個,預計減少農村貧困人口10.3萬人(1至5月完成減貧8.5萬人),占年度目標任務的51%。在20xx年全省第一季度經濟形勢分析暨第一次項目建設現場觀摩總結會上,我市榮獲全省20xx年度扶貧開發工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)項目觀摩會,成功召開上海對口幫扶遵義第四次聯誼會,成功舉辦全國第一書記培訓班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動,集中展示了遵義脫貧攻堅的成效和亮點。
一、上半年脫貧攻堅工作推進情況
(一)精準謀劃攻堅。我市建立完善“雙組長制”扶貧開發領導小組和脫貧攻堅領導小組,共同統籌做好脫貧攻堅各項組織協調工作。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務重的縣,市領導重點掛幫包保39個貧困鄉鎮,市縣兩級機關單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區扶貧、金融扶貧、非公企業組團扶貧等“八大扶貧”,積極構建縱橫交錯、層層聯系、環環相扣的責任鏈、任務鏈,形成黨委領導、政府主導、人大政協支持監督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。堅持靶向治療、精準施策,加快更新補錄建檔立卡數據庫基礎信息。在“貴州扶貧云”基礎上,建設具有遵義特色的“扶貧云”平臺,建設遵義脫貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰。各縣(市、區)和市直有關部門設分指揮部,與總指揮部互聯互通,實現“人在干、數在轉、云在算”動態化管理。編輯出版《遵義脫貧》6期,每期贈閱4000余本。在遵義日報開辟《大扶貧周刊》???,在遵義廣播電視臺開設《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通“遵義扶貧”微信公眾號,編發脫貧攻堅圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線,建立扶貧信訪協調推進機制,暢通了社會和群眾的監督渠道。
(二)精準對標扶貧。我市結合現有5個貧困鄉鎮、645個貧困村、55.83萬貧困人口,把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。。圍繞“堅持紅色傳承”新要求,重點關注紅軍長征經過地區的水、電、路、訊、房、寨等項目建設,加快改善老區人民的生產生活條件,加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用2年時間(到20xx年)全面完成18.1萬人搬遷任務。圍繞“推動綠色發展”新要求,堅持走好綠色發展路子,因地制打造特色產業帶,加快農業“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業等優勢扶貧產業,大力發展貧困村集體經濟,支持發展農民專業合作社,扶持貧困村走農(林)旅一體化路子,集中打造100個類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示范點。圍繞“打造西部內陸開放新高地”新要求,把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫療衛生、園區建設、科技創新、智力幫扶等領域深度合作,推動產業共建和轉移升級,實現產業轉移更加明顯,園區建設成效更加顯著。
(三)精準創新改革。我市扎實推進專項扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對癥下藥,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來,全市脫貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、“特惠貸”發放等工作均排在全省第一位。實行產業發展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產業發展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項目重點檢查機制,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監管。建立國稅、地稅、工商等部門聯席會議制度,對扶貧龍頭企業(農民專業合作社)進行聯審,定期發布失信黑名單企業,在扶貧龍頭企業認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持,同時在預防犯罪等方面進行共建共享。加強扶貧資金審計監管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機構加強監督,增加動態審計和隨機審計,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現象,嚴肅查處違法違規行為,真正看好保民生的“錢袋子”。全面完成現有各類農民專業合作社的調查摸底工作,全市擁有合作社4207個,覆蓋貧困村1630個,主要涉及中藥材、茶業、蔬菜、核桃、生態畜牧業等扶貧產業。加快專業合作社的審查評估,重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發展。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農民專業合作社、村級集體經濟組織、扶貧龍頭企業,參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民組織化程度、扶貧項目實施效益和農業產業化發展水平。
(四)精準保障脫貧。我市加快推進大扶貧戰略行動,積極整合各級扶貧資源,推動形成脫貧攻堅合力,確保取得脫貧攻堅成效。把精準扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶,將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉到村,實現精準扶貧與片區扶貧有機結合、融合發展。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出臺《貧困鄉鎮黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》,推進考核向基層延伸,實行市考核貧困鄉鎮、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況,對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數據化管理,通過跟蹤調度、督查督辦,聚焦扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數據全不全、脫貧成效真不真等問題,先后開展了11輪暗訪督查。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實推進基礎設施建設、產業就業扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十項行動”,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局,著力解決區域性貧困問題。1至6月,全市實施重大事項建設項目2437個,完成各類投資457.45億元。
從總體來看,遵義脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。全市全面小康實現程度達87%,進一步增強了貧困地區發展的內生動力,提升了貧困地區全面小康創建質量。全市培育發展市級以上農業龍頭企業502家,扶貧龍頭企業325家,在貧困縣打造形成了一批特色產業園區,培育了一批特色優勢產業。統籌推進“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,進一步破除貧困地區發展瓶頸,增強了貧困地區發展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。全市農村居民人均可支配收入從20xx年5216元提高到20xx年9291元,扶貧開發重點縣和貧困鄉鎮農民人均可支配收入提高到8157元,少數民族地區農民人均可支配收入提高到7857元。制定出臺了《關于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件,深入實施脫貧攻堅“三步走”發展戰略和“35669”行動計劃,扎實推進“五個一批”和“十項行動”,探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規章制度。
二、下半年脫貧攻堅工作打算
從總體看,雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出,全市還有5個貧困鄉鎮未摘帽,645個貧困村未出列,55.83萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對貧困,實現貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰略行動,堅定不移推進脫貧攻堅“三步走”發展戰略和“35669”行動計劃,以脫貧攻堅引領經濟社會發展全局,以集中連片特困地區為主戰場,通過以點帶面、示范帶動,有效推進脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現新突破。
緊盯扶持對象精準,著力在精準上下功夫,逐村逐戶理清發展思路,分類制定精準幫扶措施,實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產業就業扶持、教育醫療扶貧、社會保障兜底為突破口,明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌。
加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農村基礎設施建設,確?;A設施建設項目覆蓋所有貧困地區。進一步強化牽頭部門職責,盯緊年度建設目標任務,協調項目建設相關單位,督促各項目業主和施工企業,逐級分解細化在建項目工期和目標,堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰。
產業脫貧項目安排重點向貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發展2—3個產業,項目覆蓋50%的貧困鄉鎮、70%的貧困村、80%的貧困人口。結合各地區域優勢特點,充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標,下大力調整農業產業結構,發展一批特色優勢產業。同時實施一批“短、平、快”和“以短養長”的產業發展項目,如面向重慶發展蔬菜產業等項目。
在市委、市政府領導和市人大、市政協班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉鎮,集中創建48個脫貧攻堅示范點,其中示范村24個、示范鄉鎮24個,實現縣縣全覆蓋。統籌推進基礎設施、公共服務、產業發展和村級集體經濟建設,集中力量創造典型、樹立樣板,形成學習樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
圍繞“六個精準”工作要求,緊盯脫貧成效精準,實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施,設定脫貧退出時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶退出機制。對扶貧對象進行動態管理,做到貧困戶有進有出,實現有序退出,防止“被脫貧”和“數字脫貧”,防止“平均數掩蓋大多數”。
堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來,對照脫貧摘帽標準,健全完善考核體系,細化實化考核辦法,建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制,切實發揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題,及時約談相關責任人并啟動問責程序,做到一查到底、嚴肅追責。
村級夏季攻勢工作總結篇三
(一)文化工作
1、“戶戶通”建設。今年我縣的廣播戶戶通建設任務為185套,目前已完成350套的安裝調試任務,完成任務的189%。共計投入16.5萬元。
2、“村村響”建設。今年我縣的廣播村村響任務為25個行政村,現已完成39套村村響發放安裝調試工作,完成全年總目標任務的156%。專項資金為75萬元,共計投入89萬元,資金使用率達100%。
3、“農家書屋”建設。20xx年脫貧的18個村實現農家書屋全覆蓋,配置標準化書柜,圖書歸類,分為政經、科技、生活、少兒、綜合、文學六大類規范擺放,并根據村民的需求及時對大家歡迎的農業技術、生活常識、健康保健、科普知識、文化報等書籍報刊進行了專門選購更新,為每個村農家書屋購置圖書1000冊。各書屋都建立完善了相關管理制度,在書屋門口懸掛統一制作的農家書屋標牌,在書屋內懸掛《農家書屋管理員制度》、《農家書屋圖書借閱制度》、《農家書屋管理制度》,并統一制作了免費開放標識牌,公開開放時間、管理員姓名和聯系電話。滿足了農村廣大群眾的實際需要。農家書屋的建成,為培養農村群眾的閱讀習慣、幫助群眾提高文化科技素質、豐富業余文化生活、促進和諧村寨建設起到了積極作用。共計投入圖書購置費39萬元。
4、村級文化活動室建設。完成了34個貧困村(20xx年18個村、20xx年16個村)文化活動室的設備采購工作,目前已完成20xx年脫貧村18個村的設備發放及安裝。共計支付設備購置費170萬元(20xx年文化設備專項資金90萬元,政府墊資80萬元)。
5、閱報欄建設。今年閱報欄建設任務為18個,目前已完成18個村閱報欄發放及安裝。支付閱報欄建設資金5.1萬元。
(二)旅游工作
1、省級旅游扶貧示范村創建。今年在鄉村、鎮村、鄉村實施了省級旅游扶貧示范村創建。完成了《縣鄉村旅游扶貧規劃》《縣村禪修康養村寨規劃》的編制。新建旅游公廁、停車場、標識牌等旅游公共服務設施,提升旅游接待條件,改善旅游基礎設施。目前已按照州旅游發展委員會要求上報相關申報材料。
2、建設民宿達標戶。按照年初州旅游發展委員會下達給我縣的創建民宿達標戶任務,我局已完成15戶民宿達標戶的申報工作,并已根據建設情況兌現補助資金20萬元。
3、旅游人才培訓。人才是鄉村旅游發展的重要因素,我局根據我縣實際情況先后在各村開展了14期旅游從業人員培訓,累計完成培訓1067人次。
4、旅游業態經營點建設。通過對全縣特色業態經營點進行篩選后,最后確定舞韻金沙生態酒莊有限公司為20xx年特色業態經營點申報企業。目前相關申報材料已上報州旅發委。
5、旅游公益類崗位開發。今年完成5個旅游公益類崗位的開發,并在7月公益性崗位工作人員已正式上崗。
1、扶貧資金投入不足。旅游產業投資周期長,持續投入大,旅游產品形成、旅游市場開拓,有一個過程,現有的資金安排只能解決旅游設施的基本投入,后續的營銷投入等尚未解決。
2、扶貧村缺少旅游龍頭企業的帶動。由于旅游尚在發展之中,旅游企業不多,對整個鄉村旅游的帶動能力、整合能力均較弱,扶貧的預期效果尚難很快顯現。
3、貧困村及貧困戶自身的發展能力有限。由于貧困村民缺少旅游從業、旅游服務技能,如何組織他們參與到旅游發展中來,還要進一步培訓,同時要提高貧困村旅游發展組織化程度。
1、下一步我局將提前謀劃20xx年脫貧村文化活動室建設和設施設備購置工作以及閱報欄安裝建設任務。確保我縣每一個貧困村、戶享受文化、廣電惠民政策和國家專項扶持政策,使他們真正做到“書報全民讀,演出人人看,電視戶戶通,廣播村村響,電影月月看”。
2、盡快改善鄉村旅游發展條件,同時加大旅游從業技能培訓,為旅游扶貧打下堅實基礎。
3、督促旅游企業加快進度,加大旅游市場營銷力度,為貧困村帶來客源市場、為村民帶來旅游就業機會。
4、引導和扶持旅游示范村、民宿達標戶發展旅游配套服務。大力發展、旅游合作社等產業發展組織,盤活貧困村集體資產、貧困戶土地房地,采取土地經營權、閑置房產入股等方式加入旅游發展組織或參股旅游企業,使村集體、貧困戶從資產轉讓中持續收益。
村級夏季攻勢工作總結篇四
按照市中教發[20xx]3號《關于印發〈全區教育系統安全生產“百日攻堅”實施方案〉的通知》布置要求,我校在詳細排查摸底的基礎上,對全校安全隱患進行了集中整治?,F將本階段的工作情況作簡要小結。
為了使安全百日攻堅活動取得實效,學校安全工作領導小組對校園、教學樓、洗手間、廁所、教學設施等安全隱患進行集中整治。
1.配備消防設備。針對滅火器材出現銹蝕、過期、損壞等情況,學校組織專門人員滅火器材逐一檢查,對已經損壞了的及時更新,對已經過期了的及時更換。
2.更換用電線路,對已經不堪重負的線路進行更換,重新安裝用電保險設備。
3.清理過道雜物,保證樓道上下的通暢。
4.整修塑膠跑道,對破損嚴重的跑道重新鋪設。
5.安裝安全防護欄,在校門口增設學生安全通道。
6.整修教學樓樓頂,以防雨天漏水。
1.認真學習各類安全法律、法規、規章,加大對全體師生的安全培訓力度。并結合本校實際,制定適合我校的各項安全制度、安全操作規程,注重落實安全責任制。
2.利用手抄報、班會、廣播等形式拓展教育空間。
3.加強安全演練,樹立正確的安全防范意識。
村級夏季攻勢工作總結篇五
我辦在縣委、縣人民政府的正確領導和州扶貧辦的指導幫助下,認真貫徹落實省、州扶貧開發工作會議精神,堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標,以改善貧困地區群眾生產生活條件為重點,按照“一體兩翼”的扶貧開發戰略,團結協作,真抓實干,在扶貧整村推進、易地扶貧、產業扶貧項目工程建設以及小額信貸、農村富余勞動力培訓轉移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到時間過半,計劃任務完成過半。
一、重點工作完成情況
(一)上半年工作開展的情況
1、突出重點,強化措施,狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金135萬元,項目工程已于20xx年3月底全面完工。通過項目的實施,項目村農田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實,農業抵御自然災害的能力得到增強,3182戶12124人的生產生活條件得到較大改善,為百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎;同時,全面完成了20xx年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。
第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉鎮8個村民委員會9個自然村,受益農戶497戶1297人。項目總投資428。91萬元,其中省級補助資金135萬元,群眾投勞折資77。8萬元,整合部門資金216。83萬元。二是加強與上級對接溝通,積極協調爭取項目資金。通過對接協調,省州初步確定20xx年度下達我縣實施產業扶貧項目1個,國家補助資金8萬元;易地扶貧搬遷項目1個,財政扶貧資金15萬元,搬遷安置特困農戶3人;第二批省級整村推進項目26個;農村安居房改造1萬元;貧困村互助資金1萬元。
2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發放的17萬元小額貼息到戶貸款;二是爭取并及時發放20xx年度第一批小額貼息到戶貸款資金15萬元;三是爭取20xx年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元,使20xx年度的小額貼息到戶貸款資金達到35萬元以上,創歷年新高。四是創新小額信貸工作機制,使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點,工作經驗被其他縣市借鑒推廣。
3、加強勞動力轉移培訓,提高勞動技能,為勞務輸出奠定基礎。20xx年計劃完成勞動力轉移培訓4人次。上半年爭取到20xx年第一批農村富余勞動力轉移培訓資金3萬元。目前已組織完成引導性培訓12期15人次。
4、社會掛鉤扶貧不斷深入,“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年,我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯系我縣貧困地區掛鉤扶貧工作。半年來,各級掛鉤扶貧單位和領導積極為貧困村出謀劃策,向貧困地區捐款31。5萬元,捐物折資46萬元,協調爭取項目資金182萬元,有力地支援了貧困地區發展。在掛鉤扶貧工作中,很多單位都比較重視,掛鉤扶貧工作開展比較扎實。例如,掛鉤扶貧縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款4萬元。
州人大會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉黃家灣調研指導扶貧開發工作。州民委領導到扶貧聯系點趙家店鄉打苴基村委會走訪慰問貧困農戶,捐贈4元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉高坪子村委會,損贈現金15元,捐贈電教設備1套價值元,共計17元。州統計局為扶貧點三臺鄉黃家灣村委會捐款1元。州民族藝術劇院為扶貧點金碧鎮澗水村委會捐款元,捐贈被子2床,并到金碧、三岔河等鄉鎮開展送劇下鄉活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協調,爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件,為我縣27所小學和5329名小學生爭取到價值66。79萬元的“愛心包裹”。
5、扶貧開發規劃編制工作按期完成。通過廣泛調研,實地查看,按照實事求是、因地制宜、科學規劃的要求,充分尊重貧困地區群眾的真實意愿,圍繞全縣經濟社會發展的總體目標,統籌安排,精心組織,順利完成了扶貧開發規劃編制工作。期間,我辦將針對不同貧困類型,采取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發式扶貧,對缺乏生存條件地區的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。在今后的5年中,將重點推進以下四大工程促進貧困地區脫貧致富。
一是計劃在7個鄉鎮完成6個整村推進項目,在5個鄉鎮實施整鄉推進項目,幫助群眾改善基礎設施;二是在產業方面,大力培育和發展特色優勢產業。計劃發展優質核桃5萬畝,葡萄3萬畝。每年發放小額信貸到戶貸款25萬元,五年共計125萬元。爭取扶持農業龍頭企業15家,每家貼息貸款8萬元;三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個,就地就近安置貧困群眾4人。實施危房改造15戶,茅草房拆除重建3675戶;五是完成貧困地區勞動力引導性培訓15人,技能性培訓45人。
6、加強項目資金監管,發揮資金效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規定,切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算,專人管理,封閉運行,嚴格執行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批復的項目組織實施,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目,按項目實施進度核拔資金,確保資金及時足額到位,確保項目按時按質按量完工。
7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求,切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯系工作,掛點聯系的各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災,我辦度高度重視,全力以赴,千方百計幫助受災農戶解決實際困難,安排多名工作人員駐村幫扶,組織干部職工捐款,落實包保責任制,投入抗旱經費21元,確保所包掛的龍街鄉鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創建、信訪維穩、檔案管理等各項工作穩步推進。
(二)采取的主要措施
1、統一思想,完善措施,切實加強扶貧開發工作的領導。
一是進一步統一思想,提高認識,把扶貧工作作為貫徹落實科學發展觀、幫助貧困地區和貧困群眾創業致富的一項重要舉措來抓好落實。
二是調整充實了縣鄉扶貧開發領導小組,由主要領導擔任領導小組組長,建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制,切實加強對扶貧開發工作的領導。
三是建立工作責任和績效考評制度,把扶貧工作納入年度目標考核的主要內容,將扶貧開發工作落實到單位,明確到項目,考核到個人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。
四是縣委政府督查室把扶貧開發工作開展情況列入了督查內容之一,定期進行督查。
五是完善了掛鉤扶貧工作機制,把掛鉤扶貧工作情況作為領導干部為民辦實事和績效考核的重要內容,促進扶貧開發工作的順利開展。
2、全面推行貧困村首扶制度,增強扶貧開發工作的針對性和有效性。根據農村扶貧工作不斷變化的新情況,在國家扶貧開發方針政策的指導下,按照“收縮戰線、集中力量、突破難點,切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求,瞄準貧困地區和貧困自然村,以貧困農戶為扶持對象,把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村,增強扶貧開發工作的針對性和有效性。
3、嚴格管理制度,加強項目資金管理。以優化財政扶貧資金效益為著力點,按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求,規范扶貧項目資金管理。
一是規范項目申報和審批程序。
二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌,對項目建設內容、資金性質、資金額度等進行公示,實行陽光操作,有效遏制了截留、挪用扶貧資金現象,確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。
三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制,嚴防出現資金滯留、挪用、虛列支出現象,確保了資金運行安全。
四是實行項目建設承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。
五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質量,按照項目建設進度撥付資金。項目建設結束后,實行縣鄉兩級竣工驗收制度。
六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配為主的同時,引入以獎代補機制,對扶貧工作成效明顯的鄉鎮,在資金投入等方面優先予以支持;對扶貧工作成績不明顯的鄉鎮減少投入,將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來,逐步建立以績效為導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目后續管理,健全完善項目建后管理制度,保證了項目效益。
4、實行掛點聯系制度,調動干部職工的主動性和積極性。縣扶貧辦干部職工分片聯系鄉鎮,建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發責任制,將所聯系鄉鎮的各項扶貧工作納入年終考核內容進行量化考核,根據考核結果兌現獎懲。
(三)取得的主要成效
通過整村推進、易地扶貧、科技產業扶貧、小額信貸、富余勞動力培訓轉移、社會掛鉤等扶貧工作的開展,扶貧開發取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強,貧困村生產生活條件明顯改善。二是農業產業結構進一步優化,促進農民增收。三是整治村容村貌,村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題,促進了農村和諧穩定。半年來,通過扶貧項目的實施,解決了。7萬人貧困人口的溫飽問題,完成全年計劃數1。5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發揮了明顯的作用和效益。
今年3月底完工的69個整村推進項目復修壩塘2件,畜水6萬立方米,新建三面光溝56千米,水池126個,畜水24898立方米,架管59千米,設u型槽537米,復修水井1口。今年4月中旬發放的15萬元小額信貸資金為1886戶貧困農戶春耕生產提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解,有力地促進了抗旱救災和春耕生產。
二、存在的主要問題和困難
一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困地區的基礎設施極為薄弱,投入的資金相對不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災害時返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢依然十分嚴峻。據調查測算,我縣農民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人,占全縣農業總人口的57%,特別是今年又遭遇特大旱災,使我縣的扶貧攻堅任務更加艱巨。
二是個別鄉鎮和單位對扶貧工作認識不到位,工作責任心不強,存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現象,單位掛鉤扶貧工作開展不扎實,落實不到位。
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重群眾意愿,發動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監督管理項目。
四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限,每個貧困村僅投入15萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發展的“瓶頸”問題,貧困村缺乏持續發展的后勁,特別是在一些產業發展上,沒有形成規模。到目前為止,全縣共實施整村推進項目252個,占1919個村組的13%,扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。
五是資源整合有差距,典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向,整合項目資金,集中力量幫扶貧困村的難度較大,整合的力度還不夠,扶貧項目的亮點不突出,示范作用不明顯。
六是扶貧工作人員相對不足。隨著國家對貧困地區投入力度的加大,近年來,我縣每年爭取的各扶貧資金在5萬元以上,資金項目覆蓋面廣點多,工作量大,扶貧任務艱巨,現有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現有在編人員12人,其中一名副主任至今抽調到招商局任副局長,剃除駕駛員1人、新農村工作隊員1人,實際從事扶貧業務工作的僅9人。
三、下步主要工作計劃
(一)認真落實好效能政府四項制度建設工作。按照縣委、政府的總體部署和要求,在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效的基礎上,認真開展在縣扶貧辦推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度建設工作,加強機關效能建設,切實轉變工作作風,努力把我縣扶貧開發工作推上一個新的臺階。
(二)認真做好相關項目規劃編制和組織實施工作。
1、做好整村推進項目的規劃編制和組織實施工作。一是做好省級第二批26個扶貧整村推進規劃評審,爭取在7月初批復實施;二是做好第三批州級扶貧整村推進規劃,爭取實施2個左右,使20xx年度的整村推進項目達到5個以上,比年初計劃的4個凈增1個以上;三是對爭取的整村推進項目按要求組織實施好,確保按質按量按時完工。
2、做好20xx年度易地扶貧搬遷項目的規劃編制和組織實施工作,爭取扶貧資金15萬元,搬遷安置農戶3人。
3、做好20xx年度產業扶貧項目規劃編制工作,爭取投入財政扶貧資金8萬元以上。
4、爭取并組織實施好1萬元的貧困村互助發展資金項目。
5、爭取并組織實施好1戶農村安居房改造工程。
(三)創新機制,認真落實好20xx年度小額信貸資金的發放、跟蹤、管理等各項工作。嚴格按照小額信貸管理的有關規定,結合我縣實際,在有效控制風險的基礎上,大膽創新,制定切實可行的小額信貸資金放貸方案,抓緊落實放貸工作。今年,計劃爭取并及時發放小額信貸資金35萬元以上,對發放的資金加強跟蹤問效和管理,確保資金安全運行的同時真正發揮應有的效益。
(四)總結經驗,穩步推進農村富余勞動力培訓輸出工作。堅持不懈地把貧困地區農村勞動力轉移培訓輸出作為扶貧開發的一項重點工作來抓,加大引導性的技能培訓力度,力爭在20xx年1月前完成36人農村富余勞動力培訓輸出和4人技培訓轉移工作。
(五)強化黨員干部隊伍建設,健全考核獎勵機制,抓實黨風廉政建設。
一是要加強對干部職工特別是黨員干部的培訓教育,開展創先爭優活動,培養后備干部和入黨積極分子,加強黨組織建設,全面提高干部職工的政治理論素質和業務技能水平,增強干事創業的責任感、緊迫感和使命感。
二是要進一步健全考核激勵機制??茖W制定工作考核獎勵辦法,鼓舞先進,激勵后進,形成全縣扶貧干部勇于爭先創優的良好局面。
三是要抓實黨風廉政建設工作。強化對責任、權力、利益的管理,加強教育引導與監督檢查,牢固樹立扶貧系統干部的廉潔從政意識,從制度上、思想上、行為上筑牢反腐倡廉防線,切實把黨風廉政建設責任制落到實處。
村級夏季攻勢工作總結篇六
一、基本情況
x年以來,全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到x年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數?,F在正在進行的是第三階段,從6月21日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,息縣已核查20個鄉鎮,我們下達整改通知書89份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業與99個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家,農民專業合作社730家,種糧大戶1986戶,優質農產品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳史鲐殹⒉宦湟淮濉⒉宦湟粦?、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。x年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至x年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅4家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實“五條途徑”。“轉”字方面,聚力打造“中國生態主食廚房”,培育壯大產業集群,增加就業崗位。“扶”字方面,整合全縣涉農資金和涉農項目,重點用于貧困村基礎設施改善。“搬”字方面,積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。x年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。“?!弊址矫妫e極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面,對因病、因災致貧的,通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略,加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合,統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農村土地整治22.8萬畝,持續改善農村人居環境。
村級夏季攻勢工作總結篇七
(一)扎實開展交通行業扶貧。按照縣委、政府脫貧攻堅工作的總體規劃,20xx年實現95個重點貧困村13138戶4.23萬貧困人口和全縣整體脫貧摘帽,同步進入小康社會,我局緊盯省市交通脫貧的有關政策,在充分調研的基礎上制定了《關于脫貧攻堅交通建設支持計劃實施方案》,明確了脫貧攻堅交通基礎設施建設目標計劃。目前,我局以“十三五”規劃為依托,結合全縣道路實際情況,積極同鎮、村協商溝通,爭取將重點貧困村道路建設列入省市計劃。我局已向上級申報縣鄉公路建設項目9個228公里,其中已將**公路**至**段、小鐵公路**口至馬家河段2條出省斷頭路列入20xx年建議計劃,建制村通暢項目44個266公里,公路安全生命防護工程51個676公里,通村公路完善項目30個136公里,橋涵配套項目19座2146延米,危橋改造項目11座548延米,結合脫貧攻堅工作,在征求各鎮(街道辦)的基礎上,將通村聯網項目232個1069公里納入規劃,并根據省市的安排將對全縣95個重點脫貧村逐年實施通村公路聯網工程。20xx年度首批脫貧的20個村組聯網道路進行設計,等待省廳下達建設計劃,6個不通水泥路的行政村道路建設計劃已上報省市主管部門。
上半年以來,我局全力以赴實施縣鄉公路建設項目,為全縣脫貧攻堅工作提供交通保障。**至**公路起于**鎮**村,經和平村、爐子壩村、孟家河村,止于**鎮包家溝村,全長17.2公里,目前已經完成路基工程。何家巖至王家營四級公路改建工程,起于接**鎮**村,經**村、**村、**村、**村、**村,止于**鎮的王家營村,全長22.22公里,路基工程基本完成,年底前將全面建成通車。藥木院至木瓜院四級公路改建工程相關招投標工作已接近尾聲,即將正式開工建設。
(二)扎實推進建檔立卡工作。圍繞省市縣工作要求和有關文件精神,我局抽調專人、聯動鎮村、加班加點,加大對我局包扶對象**鎮**村建檔立卡貧困戶精準識別工作力度。全村已于3月全面完成106個貧困戶、335個貧困人口的數據識別和信息完善工作。
(三)扎實抓好駐村幫扶工作。我局按照縣委、縣政府下發的關于駐村幫扶的相關文件要求,向包抓對象**鎮**村派駐包含“第一書記”何陽在內的8人駐村工作隊入住**村。局機關全體同志按照“5321”結對幫扶原則,聯合參扶單位縣路橋測設隊、江鎮礦業公司,對**村106戶貧困家庭進行結對幫扶,切實做到了選派“第一書記”、駐村工作隊和干部結對幫扶貧困戶三個全覆蓋。堅持“精準扶貧,精細考核,不脫貧、不脫鉤”原則,形成“重擔千人挑、肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)扎實推進脫貧攻堅措施。**鎮**村的主要致貧原因為:一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設落后;二是產業發展滯后,存在“等”“靠”“要”的思想;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。我局結合貧困戶致貧原因和村域實際,在充分調研、溝通的基礎上,制定了適宜本村的脫貧攻堅規劃。按照規劃,到20xx年底通過實施“五個一批”,實現**村106戶335人,人均年收入越過貧困線。其中20xx年度27戶91人脫貧,20xx年度38戶138人脫貧,20xx年度41戶106人脫貧,20xx-2020年鞏固脫貧成果,確保收入穩定。
在規劃全村扶貧項目上,我局力促**村突出產業建設重點,充分發揮產業扶貧優勢,確定“藥材種植、家禽養殖和勞務輸出”為主導產業,并鼓勵農戶創建一到兩個中藥材合作社,通過擴大種植面積,學習先進種養植技術和提升務工基本技能,改變守舊理念,形成良好循環效應,促進農戶增收致富。截止目前,全村產業發展已經種植柴胡230畝,豬苓100窩,生豬養殖27頭,蔬菜種植5畝,111只羊,9頭牛,5畝白芨,白果樹4畝,460只雞。同時已經進行中藥材種植、家禽養殖等產業項目技術培訓60人次,發放扶貧貼息貸款24萬元。
(五)扎實推進扶貧幫扶創新工作。我局積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法,努力增加農民收入,減少貧困人口,實現區域整體脫貧致富。3月8日至9日,我局統一行動走村入戶讓干部職工進入自己結對幫扶戶家中,了解貧困戶生產生活現狀,分析致貧原因,幫助制定脫貧規劃,填寫結對幫扶責任卡,并和幫扶戶合影留照。為使交通工作和扶貧工作兩不誤,我們鼓勵干部職工利用周末、節假日等業余時間分頭行動,對自己的幫扶戶實施幫扶,幫助貧困戶申請扶貧貸款、發展產業項目、尋找合適勞務輸出地,目前各個幫扶戶都已落實了具體的幫扶措施和產業發展方向。鑒于**村藥材種植戶較多, 5月6日,我局邀請縣中藥局老師為農戶講解白芨、柴胡等中藥材種植、管護知識,為脫貧攻堅工作打下堅實的基礎。在夏季播種即將來臨之際,我局于6月13日來到**村開展“送化肥下鄉”活動,為95戶貧困戶每戶送去一袋化肥,以減輕貧困戶農業生產的投入,助力產業發展脫貧。同時為加強**村委會陣地建設,強化村級服務能力,我局還為**村配備一臺復印機來方便群眾辦事。
(一)貧困人口相對較多,扶貧任務很重。截止目前,全村建檔立卡貧困人口106戶,335人,占全村常住人口的24%。由于基礎差、底子薄,全縣經濟社會發展仍然較慢,還有相當多的扶貧對象沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關心支持。在短短的3年期限內,全村要讓335人貧困人口迅速脫貧致富,讓全村1427人實現不含“水分”的全面小康,扶貧開發任務非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散,開發難度大、脫貧致富障礙多。全村貧困人口大多數分布在交通不暢的邊遠山頭,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面,現在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級斷頭路、聯村公路不暢,更不用說實現“戶戶通公路”的目標。由于交通不暢,山上的特產運不出去,山下的肥料等農資運不進來,極大地影響了困難群眾的生產發展和生活水平的提高。要實現全村全面整體脫貧,不僅對基礎設施的投入需求大、產業布局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)致貧原因非常復雜,返貧現象凸顯。**鎮**村屬自然災害多發地區,返貧機率高,穩定脫貧難度大。殘疾、災害、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。
(四)內生動力不足,脫貧主體意識不強。**鎮**村屬典型的資源型經濟,且經濟總量小、村級無財政收入。村級集體經濟薄弱,貧困農戶自身脫貧能力低,部分農戶扶貧開發主體意識不強,“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
(一)貫徹實施行業扶貧戰略,譜起“交通扶貧”新樂章。面對交通發展新形勢,適應脫貧攻堅新要求。我局將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、縣委、縣政府關于精準扶貧的戰略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變,動態推進實施交通扶貧項目工程建設,譜起“交通扶貧”新樂章。
(二)全力推進產業扶貧工作,筑牢“增收致富”新支柱。我局將幫助包扶村依托扶貧資源秉賦,大力發展以中藥材等為主導的農業型扶貧產業,以農家樂為主體的綠色生態型扶貧產業,促進扶貧特色產業提檔升級,把貧困群眾脫貧致富的產業支柱筑起來。
(三)瞄準脫貧攻堅工作重點,樹立“扶貧對象”新目標。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到**村扶貧開發全過程,全方位覆蓋建檔立卡鎖定106戶335人貧困戶,特別是20xx年脫貧對象27戶91人。根據扶貧對象制定的致富措施,幫助他們樹立新的致富目標,合理動態規劃,真正將扶貧對象扶起來。
(四)層層分解脫貧攻堅任務,擔起“扶貧責任”新重擔。對照我省20xx年“全面建成小康社會”的時間節點目標,我局把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系,通過分解目標責任,倒排工期,倒逼進度,精準發力抓落實,確保不脫貧、不脫鉤,切實把扶貧主體責任擔起來。