一、 全年信訪工作回顧

一年來，由于我局黨組高度重視，注重做細致的工作，注重化解各種矛盾，注重防患于未然，注重審計自身形象的建設，因此，我局沒有收到基層和市信訪局轉來的任何信訪件。全年無一人上訪。

(一)高度重視，嚴格考核。一年來，我局領導班子高度重視信訪工作，加大了領導工作力度，領導班子進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內容切實抓緊抓好。年初,成立了由“一把手”任組長、紀檢組長任副組長、各科室(局)負責人為成員的信訪領導小組，實行了主要領導負總責、分管領導具體抓和領導班子“接待日”工作制度。并將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容，實行一票否決制。確保了機關和諧穩定，確保了黨的xx大及重要節日、會議期間無人上訪。

(二)建立信訪長效機制，搞好信訪矛盾排查和處理

切實做好信訪案件的登記和隱患排查工作，制定了信訪登記、全局辦案和重要案件領導下訪、帶訪、包案等制度。最大限度地做到將信訪矛盾化解在基層。定期和不定期召開信訪專題會，聽取信訪和穩控工作情況，領導班子再將情況匯總、梳理后及時提出有針對性的化解方案。對排查出的信訪隱患，及時組織人員進行化解，確保了矛盾不被激化。

我局原下屬審計事務所脫鉤改制后遺留的職工安置和保險問題，多年來一直上訪不斷，成為機關“不安定”的隱患。2019年，我局組成工作專班，集中時間、集中精力、不惜財力專門研究、協調、解決審計事務所遺留的問題。通過近一年的努力，使問題得到妥善處理。

三、今后的工作思路

一年來，我局的信訪工作為“保穩定、促發展”付出了努力。但是，社會是復雜多變的、矛盾是時時處處存在的。這就要求我們：一方面，要進一步加強干部職工的政治思想教育，加大法律法規的學習，強化依法行政行為和廉政意識。樹立急群眾之所急，想群眾之所想的思想，大力推行微笑服務、優質服務。大力倡導勤奮務實，腳踏實地的工作作風。內強素質，外塑形象，提高服務意識和辦事效率。認真總結經驗教訓，有針對性地進一步完善和細化工作制度，從源頭上杜絕因我們工作失誤引起的信訪問題。

另一方面，面對目前不容樂觀的信訪形勢，我們要繼續加大協調解決力度，切實加強對信訪工作的領導。通過健全機制，落實責任，嚴格考核，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態，為確保武穴市經濟持續發展和社會穩定作出自己的努力。

2019年，我局信訪維穩工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委縣政府信訪和群眾工作局的指導和幫助下，針對本局工作實際，我們認真貫徹了“穩定壓倒一切”的工作主導思想，上下齊心，層層抓好目標管理責任制的落實，采取有效措施，積極排查、防范、化解各種矛盾和問題，確保了本局各項工作順利開展。

一、取得的主要成效

(一)一年來，全局沒有出現刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年無信訪案件，確保了局內的安全、穩定，確保了“零進京”、“零赴”目標實現。

(二)法制宣傳和教育進一步深入人心，依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經濟責任等項目審計時，對查出的違規問題依法做出了處理、處罰，無一行政復議和行政訴訟案件發生。

(三)干群關系得到了進一步密切。我們意識到社會維穩工作無小事，重在抓防范，關鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領下，對所聯系的兩村支部開展了幫扶工作，給予了元建設資金，促進農業產業結構調整，密切了干群關系，促進了農村社會和諧和穩定。

二、具體做法

一是嚴格落實領導責任制，明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全局信訪、維穩、安全工作總負責人，分管領導同志具體負責信訪、維穩日常工作，其他領導小組成員實行“一崗雙責”，各科室負責人為各科室信訪、穩定工作第一責任人。做到了信訪、維穩、安全工作常抓不懈形，形成一級抓一級，層層抓落實的維穩信訪工作格局。

二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制，嚴格法定程序，嚴格規定辦理，嚴禁作風粗暴、方法簡單，杜絕矛盾激化、事態擴大，切實解決信訪問題。

三是抓好矛盾糾紛排查。我局領導充分認識到抓好排查工作，對于化解不穩定因素至關重要，在矛盾源頭上狠下功夫，時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議，堅持開展節假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調處活動，堅持開展重點排查，建立臺賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥幸;工作上決不能有半點疏漏;范圍上決不能留一點死角。

四是切實解決群眾反映的問題。我局長期重視信訪工作，對群眾反映的所有問題都認真研究，做到了訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，行為違法的及時處理，生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪，及時化解、穩控了群眾所反映的問題。

五是暢通信息渠道，確保信息掌握到位。按照上級要求，結合我局的實際情況，嚴格值班、報告制度。實行領導信訪值班制。我局領導實行工作日和重大會議和假日信訪值班制，由局領導班子成員輪流值班，隨時掌握信訪信息。實行信息“日報告”、“零報告”制度。安排專人準時向信訪局匯報信訪情況，做到了不遲報、不漏報。

2019年，我局將一如既往地按照信訪工作局的要求，認真開展排查工作，細化目標責任，進一步強化措施，確保我局信訪工作再上新臺階。

xx年是省、州審計機關確定的“審計質量推進”年和創建“文明單位”年。一年來，我局在縣委、政府以及上級審計機關的正確領導下，認真學習和貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，牢記xx總理去年年底視察審計署工作時和秦光榮省長在全省審計工作會議上、楊福生州長在全州審計工作會議上以及鄧永和縣長在全縣審計工作會議上的講話要求，按照年初制定的“突出抓解放思想、抓審計隊伍建設，抓審計質量提高，抓創建縣級‘文明單位’”的工作思路，進一步完善規章制度，積極開展了以解放思想促進審計事業發展、以獎優罰劣促進審計質量提高、以勤政廉潔為目標加強機關作風建設、以良好形象創建縣級“文明單位”等活動，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極開展審計監督和服務，同時加大了對重點行業、重點資金、重點項目的審計監督力度，為構建“小康**，和諧**”作出了應有的貢獻。現將一年來的工作情況總結如下：



（一）加強黨員、干部學習教育工作，提高審計干部隊伍素質

今年以來，審計局始終把加強黨員、干部學習教育工作列入全局工作的重要議事日程，認真研究，精心安排，狠抓黨員、干部學習教育工作各項任務的落實，努力提高審計隊伍的整體綜合素質。

1．抓好黨員、干部學習教育，為確保審計監督業務順利開展和提高審計質量奠定基礎。

一是組織黨員深入學習和貫徹xx大、xx屆三中全會精神，學習《黨章》、黨紀法規和觀看各類警示教育專題片，教育全局黨員干部堅定政治理想信念，牢固樹立全局意識、服務意識、勤政廉潔意識，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力。

二是組織黨員干部按照省、州、縣黨委的要求深入開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動，使大家對當前國際國內的復雜局面有全面的了解和清醒的認識，牢固樹立責任意識、科學發展意識、創新意識，為開展審計工作提供思想保證。

三是采取集中學習與自學相結合等形式加強審計業務培訓。今年以來，我局先后派出16人次參加省、州組織的審計基礎知識培訓、計算機培訓、“金審工程”等業務培訓，通過一系列的培訓學習，提高了審計干部的業務能力。

2．抓好黨支部建設，為圓滿完成全年的審計工作任務提供組織保障。一是黨支部嚴格按照要求，組織黨員干部認真學習上級黨委的指示、決定、文件和會議精神，發動和引導黨員干部積極主動去實踐“三個代表”重要思想，不斷增強黨性修養，在日常的學習和工作中以黨員的模范行為來體現黨的先進性。二是黨支部認真聽取黨員的思想匯報，檢查黨員的工作、思想、學習情況和組織交辦的工作任務完成情況，認真開展批評與自我批評。三是堅持用黨員標準規范黨員干部的言行，加強黨員團結和黨員與群眾團結，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。


今年以來，我局緊緊抓住開展解放思想大討論活動的契機，大力開展“六爭”活動，即“項目質量爭優秀，成果轉化爭前茅，信息化建設爭一流，服務中心爭上游，綜合考評爭先進，整體形象爭文明”，確保在全縣創建縣級“文明單位”考評中合格和全州審計系統考評中升檔進位。



xx年，上級審計機關安排審計項目6個，其中：縣本財政預算算執行（包括地方稅收征管)2個，社會保障審計3個；縣安排12個，其中：行政事業單位審計5個，經濟責任審計3個，支農專項資金（國債農村安全飲水項目）1個，固定資產投資審計3個，其他1項（橋頭鄉土地整理項目）全年共計18個。上年遺留1個（經濟責任）。全年累計19個。

截止十一月十三日，我局完成審計及專項審計調查項目13項，在審項目6項。共出具審計報告18份（其中疾控中心全球基金項目審計出具審計報告3份），審計意見和建議39條，被采納5條。審計查出違紀違規50,325.33元，管理不規范資金30,000.00元，作上繳財政處理50,325.33元，作歸還原資金渠道處理30,000元，審計專項資金總額達28,606,342.65元。



審計查出問題主要表現在：一是部門預算（編制完成后）和上級安排的財力性轉移支付補助資金的分配、使用未按規定報縣人大審議批準后執行，不符合《中華人民共和國預算法》的規定。

二是部分專項資金因指標到位較晚等原因，直至年底才突擊撥款，在一定程度上影響了項目和資金效益的正常發揮。

三是財政專項資金管理使用跟蹤問效工作滯后，績效評價機制不健全，挪用專項資金用于彌補機關基本支出的情況時有發生，未能充分發揮專項資金的使用效益。四是非稅收入（主要是行政性收費和罰沒收入）與單位利益掛鉤的情況還得不到根本扭轉，在一定程度上削弱了政府對財政資金的調控能力。

3．xx年度審計業務的主要工作

-----突出重點，財政同級審呈現新亮點

財政審計是審計工作永恒的主題。今年，我局根據上級審計機關的安排和要求，加大了對同級財政審計的力度，在質量上下功夫，在創新上做文章，緊緊圍繞推進財稅體制改革、建立透明規范的公共財政體系的總體要求，堅持以規范預算管理、提高財政資金使用效益為目標，以預算執行為主線，以財政支出為重點，對縣級財政預算執行和其他財政資金收支、地方稅收征管情況進行了審計，并對緩解縣鄉財政困難獎補資金和一般性轉移支付資金進行了專項審計，還對政府采購的執行和管理、縣級部門預算編制和執行進行了審計調查。



一是在審計內容的安排上注重預算收支組織和管理的規范性，在審計的重點上關注非稅收入和上級補助收入的安排、使用，在經過多次調查的基礎上，確定了土地出讓金和緩解縣鄉財政困難獎補資金、一般性財力轉移支付補助資金這兩個專題，審計中重點核查了各項預算收入的征繳、非稅收入實行“收支兩條線”管理以及各項財政資金的安排、使用、管理是否規范的情況，并提出加強和完善管理的措施和建議（意見）。

二是審計監督注重五個加強，即加強對事關經濟發展、經濟管理決策事項的監督，加強對權力部門的監督，加強對關系老百姓切身利益資金的監督，加強對政府投資重點建設項目的監督，加強對領導干部的廉政監督。

三是為解決人少事多的矛盾，審計的組織方式上注重整體聯動，統一調配審計力量，把各股室的同志（包括分管副局長）統一組織起來，共同編入審計組，突擊抓好全年的審計工作。四是審計結果呈現新亮點，即部門預算編制、報批、執行是否符合《預算法》的規定；政府采購是否做到預算、執行、監督并舉；積極開展政府投資項目審計監督，并力求抓出實效。



近年來，根據黨中央、國務院的要求，加大了對財政性資金的審計監督力度，各級審計機關的審計工作任務較為繁重，但全局干部職工團致、盡職盡責，審計各項工作取得新成效。一是根據省、州、縣的安排，及時將審計項目分解落實到各個審計組，及早開展審計業務，按時完成審計工作任務。二是根據法律法規規定和上級要求，加強對重點資金、重點項目進行審計監督，重點資金、重點項目的審計結果經集體討論決定，確保審計程序合法、審計結果真實，經得住檢驗。三是圍繞黨和政府關注的重大問題，廣大人民群眾關心的熱點、焦點問題開展審計監督，努力保證黨和政府的方針政策得到貫徹執行，黨和政府的惠民政策惠及廣大民眾，政府財政性資金發揮最大效益。四是積極創造條件開展政府投資審計監督，進一步規范政府投資行為，節約投資成本，充分發揮政府投資的經濟效益、社會效益和拉動經濟增長的作用。五是按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則積極開展領導干部任期經濟責任審計，及時將審計結果和發現的共性、個性問題分別整理報送縣委、政府、紀檢監察、組織人事等有關單位，供領導用人或決策參考，同時建立審計結果落實整改報告制度，對于責成整改的被審計領導干部及其所在部門、單位，要求在規定時間內向我局報送書面整改情況報告。紀檢監察、組織人事和國有資產監管等有關部門，對被審計領導干部及其所在部門、單位執行審計決定和落實審計建議（意見）以及整改情況進行跟蹤檢查，充分發揮審計監督在加強黨風廉政建設和反腐工作中的作用。



審計工作既要接受法律監督，又要接受社會監督。將審計結果公開，接受社會各界監督就是審計工作接受法律監督和社會監督最有效的形式之一。根據上級審計機關的要求，我局今年報經政府領導同意，將汶川地震捐贈款物審計結果在**電視臺上公開播報（此信息還被《紅河日報》于xx年8月4日采用），接受社會各界監督，獲得了社會各界特別是愛心人士的好評。今后我局還進一步加大審計結果公開的力度，更大范圍接受社會監督。



政府信息公開作為發展社會主義民主政治、構建和諧社會的重要舉措和建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內容，在建設“陽光”政府、提高政府工作的透明度和公信力等方面具有舉足輕重的作用。審計機關作為政府的組成部門之一，按照《中華人民共和國信息公開條例》等法規的規定和遵循“公正、公平、便民”的基本原則，健全和完善政府信息公開相關制度，確保我局的各種信息（涉及國家機密和商業秘密的除外）得以全面、及時、準確公開是義不容辭的責任。為此，我局成立了政府信息公開工作領導小組，先后制定《**縣審計局政府信息主動公開制度》、《**縣審計局政府信息依申請公開制度》等相關制度，確保我局政府信息公開工作有組織領導，有制度保障。

今年以來，我局主動公開信息共計16條，其中公開指南1條，機構職責2條，政策法規4條，便民服務6條，審計結果1條，最新公開信息2條。

全年上報各種信息14篇，其中被州審計局采用1篇，縣直機關工委采用1篇。

通過政府信息公開工作，提高了審計工作的透明度和公信力，為社會各界認識和了解審計提供了渠道。


為認真貫徹落實xx總理提出的“依照法律，符合程序，提高質量，文明審計”的要求和省、州、縣審計會議精神，我局從健全和完善制度入手，不斷規范審計執法行為。一是組織全體審計干部深入學習《中華人民共和國審計法》、審計署6號令等法律法規的規定和要求，明確開展提高審計質量活動的重要意義。二是結合審計署6號令的規定和要求，制定了《**縣審計局審計項目質量考核辦法》，重點對審計工作底稿、審計工作日記、審計報告、審計決定、審計建議書、移送處理書等各個具體環節的復核內容進行了細化，同時先后對“審計崗位執法責任、審計質量考評、優秀項目評比、審計復核”等四個制度進行了修訂和完善。三是組織開展審計質量檢查和優秀項目評比，對評出的`優秀審計項目給予獎勵，對查出問題的審計項目進行通報批評，以此來激勵先進，鞭策后進。四是營造“幫、比、學、趕”的工作環境，鼓勵干部職工互幫、互比（比成績）、互學（學習優點）、互趕（趕先進），促進干部職工間審計工作能力的良性競爭，不斷提高審計工作質量。



干部隊伍素質的高低，決定著審計質量的好壞。今年以來，我局認真貫徹落實各級領導的要求，總結回顧過去的經驗教訓，在全局深入開展了解放思想、爭先創優、塑造形象三大主題活動，不斷提高審計隊伍的整體形象。

1．端正作風，樹立審計干部形象

我局提出在機關內部端正三種風氣，即端正學習作風、端正思想作風和端正工作作風。端正學習作風就是要樹立終身學習的良好作風。要求干部要有知識危機和本領危機意識，要堅持“活到老、學到老”，擠時間持之以恒地多讀書、讀好書，擴大知識面，用科學的理論和豐富的知識來武裝自己，不斷提高審計業務水平和綜合協調能力。端正思想作風就是要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和具備樂于奉獻、無私奉獻精神。要求審計干部要加強職業道德修養，增強責任感和事業心，通過不斷學習，掌握和提高為人民服務的實際本領。端正工作作風就是要切實轉變工作作風，杜絕“不作為”甚至“亂作為”。在機關干部中開展了“三個想一想”和“三個對得起”的大討論，即要求大家“經常想一想應該為老百姓多做些什么，經常想一想還有哪些可以做好而沒有做到的事情，經常想一想處在自己的位置上是否有人會比自己做得更好”；自己所干的工作是否對得起黨和政府、是否對得起廣大群眾、是否對得起自己的良心。通過討論，大家對“不作為”甚至“亂作為”的危害有了理解深刻的認識，進一步增強了做好審計工作的信心和決心。

2、倡導和踐行審計新理念，提升審計干部廉潔執法意識

我局在堅持依法審計的前提下，積極倡導和踐行和諧審計、文明審計、廉潔審計等新理念，并通過開展一系列活動把這些新理念變為實際行動，逐步提升審計干部廉潔執法意識。一是著力倡導和諧審計的新理念。和諧審計是指審計與被審計單位的和諧以及審計機關的內部和諧。要求審計人員在審計工作中學會換位思考，用審計別人的標準來要求自己，學會理解和尊重別人，通過換位思考，營造和諧審計氛圍。二是著力倡導文明審計的新理念。文明審計就是要求審計人員做到：審計要依法并嚴格按法定程序，工作要遵守審計紀律，遇事要講耐心道理，言行舉止要文明，不講粗話、大話、過頭話和傷害別人感情的話，審計情況要如實反映，處理問題要實事求是。三是踐行“廉潔審計”新理念。通過單位與干部簽訂《黨風廉政建設責任書》、建立審計組廉潔審計檔案、領導干部廉潔自律檔案等措施，增強審計干部嚴格遵守職業道德和廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，樹立廉潔審計意識。



根據省、州的要求，為確保xx年我局創建縣級“文明單位”成功，我局按照縣文明辦的要求，扎扎實實地深入開展創建“文明單位”活動。

一是教育全體干部職工從我做起，從現在做起，做文明人，講文明話，辦文明事。

二是完善各項制度措施，堅持用制度管人。

三是教育和引導干部職工積極開展豐富多彩的活動，保持健康向上的生活方式和昂揚進取的精神狀態。xx年，我局派出代表隊參加紅河州審計機關成立25周年藍球運動會和審計知識競賽，分別獲得第一名和組織獎的好成績，極大地鼓舞了全局干部職工的士氣和斗志。

四是繼續開展與武警紅河邊防支隊收容審查所（去年七月雙方共同開展了警民共建文明單位活動）的警民共建文明單位活動，學習部隊的全心全意為人民服務的優良傳統、嚴肅扎實的工作作風和團結戰斗的精神，借鑒部隊先進的管理經驗來加強審計干部隊伍管理，從而提高審計干部隊伍的文明素質。

五是資助一名在**高級中學就讀的、學習成績優秀的貧困學生——鄧永男，幫助該生完成高中階段的學習。

六是不斷總結開展創建“文明單位”活動的成果和不足，查缺補漏，完善管理，抓出成效。

通過以上扎實有效的基礎工作，我局的創建“文明單位”工作已通過縣文明辦的初步驗收。



今年以來，通過全體審計干部職工的共同努力，已基本完成了上級審計機關和縣政府安排的各項工作任務，取得了一定成績，為開創我縣審計工作新局面作出了不懈的努力。但也還存在一些困難和問題：

（一）人員編制嚴重不足，制約了審計業務的正常開展。隨著經濟社會不斷發展，各項改革的不斷推進和黨風廉政建設力度的不斷加強，審計工作任務越來越重，審計范圍越來越廣，工作質量要求越來越高。但由于審計力量和專業人才嚴重不足，審計覆蓋范圍不廣、審計工作質量不高、審計機關難以發揮真正作用等問題尤其突出，已不適應經濟社會發展要求。

（二）執行審計紀律經費和開展經濟責任審計、政府投資審計等專項審計經費未能列入財政預算予以保障，審計機關經費仍然十分困難，缺乏激勵機制，嚴重制約和影響了審計作用的正常發揮。

（三）審計工作人員的業務素質有待進一步提高。目前審計機關人少事多的矛盾比較突出，業務工作任務繁重，沒有足夠的時間對審計人員進行系統的培訓，審計人員的知識亟待提高。

三、xx年工作安排

xx年的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，繼續貫徹“全面審計，突出重點”的審計工作方針，繼續解放思想、深化改革、加強審計、強化監督，為促進**經濟社會科學發展、和諧發展作出積極的貢獻。

工作目標：全面完成上級審計機關及縣委、政府交辦的各項工作任務，努力提高審計工作質量，力爭年終考核各項指標名次上檔升位。



一、繼續深化財政預算執行審計。緊緊圍繞縣委、政府的重大戰略部署，以政策為導向、以預算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點、以效益為目標實施審計，不斷提高財政預審計水平，規范預算執行，促進公共財政建設。

二是加強對重點部門、重點項目、重點資金的效益審計，確保財政性資金投入的安全和效益發揮。

三是繼續加強對支農、扶貧、教育、衛生、交通、環保（生態）、基本公共服務體系建設等專項資金的審計，確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬戶。同時要不斷地擴大審計范圍，揭露重大損失浪費問題，查處犯罪案件，提高財政資金使用效益。

四是進一步完善經濟責任審計評價體系，拓寬對干部監督、考核的渠道，為客觀公正評價干部提供重要依據，也為縣委、政府科學選拔、考核、任用干部提供決策服務。

五是積極創造條件，加大對政府投資審計的力度，規范投資管理，最大限度地發揮政府投資的效益。

六是按照“積極探索，總結提高，穩妥推進，逐步規范”的原則，有計劃、有步驟地逐步推行審計結果公告制度，增加審計工作的透明度，擴大審計影響，增強審計公信力。

七是加強對審計業務人員的培訓力度，特別是對《審計法》等法律法規的學習和培訓，不斷提高審計人員的業務素質和審計工作質量。

八是充分發揮社會中介機構和專業人才的積極作用，有條件地聘請他們參加一些重大項目和重點資金審計，彌補審計力量不足，提高審計效益。

九是加強審計機關內部建設，嚴格執行《審計項目質量控制辦法》，切實提高審計質量控制水平，確保審計工作質量穩步提高。同時建立健全錯案責任追究制，增強審計人員的責任意識，促進依法審計，防范審計風險。

十是加強廉政建設，經常開展黨風廉政教育，提高審計人員執行廉政規定和“審計八不準”的自覺性，為建立廉潔高效的審計機關和審計隊伍提供政治保障。

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