總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績,更重要的是為了研究經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗教訓(xùn)是非常寶貴的,對工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中可以改進提高,趨利避害,避免失誤。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
危房改造工作總結(jié)匯報篇一
張村鎮(zhèn)位于平陸縣西25公里處,轄28個村,全鎮(zhèn)總戶數(shù)6654戶,總?cè)丝?.7萬余人,國土面積96平方公里,耕地面積2.1萬畝,人均不足一畝地,農(nóng)民人均純收入1310元,蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),糧食作物主要有小麥、玉米、大豆等,風(fēng)平公路與沿黃扶貧旅游公路穿境而過,交通便利,全鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,由于耕地較少,部分農(nóng)戶收入偏低,目前,仍有部分農(nóng)戶居住在上世紀(jì)五、六十年代修建的土窯洞和土坯房中。
20xx年,按照縣農(nóng)村危房改造工作會議精神,我鎮(zhèn)共實施農(nóng)村危房改造戶200戶,涉及全鎮(zhèn)28個村,已完工200戶,完工率100%。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確各級職責(zé)。成立了由鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,民政辦、國土資源所、會計核算中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮,制定了《張村鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案》,明確工作職責(zé),一級抓一級,層層抓落實。
危房改造工作總結(jié)匯報篇二
為切實做好20xx年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《耒陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》文件精神,結(jié)合我處實際,制定本實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施,有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。
12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(一)補助對象。20xx年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修,不列入改造范圍。
(三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實行??顚S?,分賬核算,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付,打好地基撥付2000元,主體竣工撥付4000元,墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
(一)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并且備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進,整村整治。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。改造資金全部由政府補貼的,翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(混)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾。
3、配套設(shè)施:有獨立的廚房、衛(wèi)生間;有獨立的進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識。
(三)檔案管理
各村要按照市民政局的要求,完善危房改造農(nóng)戶資料檔案,實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料,在此基礎(chǔ)上,辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
(四)督促檢查
各村要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度,于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
(一)調(diào)查摸底,登記造冊階段(4月29日前)。各村要組織人員深入組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)申報評議,審核審批階段(5月10日前)。
1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。
2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,并予以公示;經(jīng)評議認(rèn)為符合條件,且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項目申請表》,一并上報辦事處。
3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由辦事處簽署意見,報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,辦事處將材料退回村委會并說明理由。
4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報材料后,進行實地復(fù)核,對符合條件的,予以上報,并簽訂合同或協(xié)議;對不符合條件的,不予上報,并說明原因。審批結(jié)果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
(三)組織實施、檢查驗收階段(5月10日-11月30日)。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要認(rèn)真進行自查和總結(jié),并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組,并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于20xx年11月底全面完成,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長,相關(guān)副職任副組長,民政、紀(jì)委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦,負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
(二)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點優(yōu)撫對象危房改造,要與農(nóng)村危房改造工作有機結(jié)合,提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的,要避免重復(fù)補助。同時,要全面落實各項優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
(三)落實責(zé)任主體。按照辦事處下達的工作計劃負(fù)責(zé)具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容之一,納入辦事處對各村(居)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀、采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實責(zé)任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核,對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標(biāo)語等,廣泛深入開展宣傳動員,使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。
危房改造工作總結(jié)匯報篇三
我是xx縣xx鎮(zhèn)xx村三組村民xx。我家住房是于xx年購買近xx平方米的土木質(zhì)結(jié)構(gòu)瓦房,乞今已有100余年的歷史。目前全家5口人全部擠著居住在近xx平方米的土木房。由于建造時期歷史悠久,房屋質(zhì)量欠佳,年長月久房屋損壞更加嚴(yán)重,現(xiàn)在房子即將倒塌。土木質(zhì)墻體本身經(jīng)歷風(fēng)雨,也已百孔千瘡,岌岌可危不敢住人,現(xiàn)兒女長大成人。而兒子還在北京郵電大學(xué)讀研?;貋碇缓眉乃奚嵩谟H烕家中。由于兒女讀書。經(jīng)濟困難,暫時無法重新建房?,F(xiàn)欣聞?wù)挠嘘P(guān)惠民政策,及保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,懇請村委及鎮(zhèn)政府及時核查危房險情,幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。
此致
敬禮!
申請人:xxx
申請時間:
危房改造工作總結(jié)匯報篇四
為切實做好我鄉(xiāng)2015年度危房改造工作,根據(jù)省、市、區(qū)要求,特制定2015年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進的要求,為加快推進鄉(xiāng)危房改造,加強鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶承受能力,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
三、目標(biāo)任務(wù)、改造對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡-通”發(fā)放到戶,實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求
(一)科學(xué)制定實施方案
1.細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案,結(jié)合本村實際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實到農(nóng)戶。
2.加強規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,達到布局合理,功能完善,安全經(jīng)濟的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進行民主評議并在村務(wù)公開欄進行公示;公示無異議后,上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核,認(rèn)為符合條件的,將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,進行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后,納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批,同時要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的`空間。
3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,確保工程質(zhì)量,對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強監(jiān)管,對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求,鄉(xiāng)建設(shè)管-理-員要加強農(nóng)房設(shè)計圖紙審查,并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管
加強資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,??顚S茫⒎e極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù),改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進度等情況,8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實施步驟
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組,對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估,并登記造冊,建立臺帳。(2015年6月20日前)
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設(shè),確保按時、按質(zhì)、按量完成。(2015年8月15日前)
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后,由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(2015年8月30日前)
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責(zé)任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人,建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會,要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù),責(zé)任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,工作難度大,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。
危房改造工作總結(jié)匯報篇五
農(nóng)村危房進行改造時,是可以申請危房改造補助的。以戶為單位,按照法律規(guī)定的條件和程序進行申請,經(jīng)過金鼎單位鑒定后,危房可就不同等級領(lǐng)取不同金額的補助金。
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神,以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則(試行)的通知》(建村〔2015〕66號)等要求,為切實做好2016年農(nóng)村危房改造工作,制定如下實施辦法。
一、目標(biāo)任務(wù)
2016年,計劃完成10萬戶農(nóng)村危房改造工作,優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。
二、補助對象與標(biāo)準(zhǔn)
(一)補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
(二)政府補助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類補助標(biāo)準(zhǔn)為:1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0.6萬元。2.其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元,修繕加固戶均0.4萬元。
上述政府補助部分,中央財政按戶均7500元補助,國貧縣和比照西部大開發(fā)政策縣(市、區(qū)),省級按戶均3000元補助,其他一般縣(市、區(qū)),省級按戶均2000元補助,由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補助外,其余政府補助部分由市縣承擔(dān)。市縣級財政要將農(nóng)村危房改造市縣級補助資金納入財政預(yù)算。
各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)下達的危房改造任務(wù)和補助資金總額,細(xì)化落實措施,合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的危房改造任務(wù),科學(xué)確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。
三、改造方式與時限
(一)改造方式
各地要因地制宜,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式,努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(d級)的,原則上應(yīng)拆除重建;屬局部危險(c級)的,應(yīng)修繕加固。
傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排,不得借危房名義推進村莊整體遷并。
(二)完成時限
2016年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、改造要求
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》。
(一)加強危房改造管理
1.嚴(yán)格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,堅持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補助對象認(rèn)定程序,規(guī)范補助對象的審核審批。同時,建立健全公示制度,將補助對象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示??h級政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上,改造后住房建筑面積要達到人均不低于13平方米;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。
各地要按照基本要求加強引導(dǎo)和規(guī)范,積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案,防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求,符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
3.強化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕 115號)。市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖,向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計常識??h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好記錄。
傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居,要嚴(yán)格按規(guī)劃實施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟的條件下,提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強對農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理,注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格,推動建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè),開展院落整治、利用和美化,努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5.加強工程驗收管理。危房改造結(jié)束后,應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗收重點包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財政部門組織進行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度,完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制,逐級開展年度績效評價,綜合評價農(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。
(二)加強資金使用監(jiān)管
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)等有關(guān)規(guī)定,加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、??顚S?,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。
市縣財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金的監(jiān)督管理,積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查,堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。凡經(jīng)舉報、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問題嚴(yán)重,查證屬實的,將不再安排該縣(市、區(qū))下年度危房改造指標(biāo)。
(三)完善檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,其中檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年,將制定農(nóng)戶檔案管理辦法,進一步規(guī)范農(nóng)戶檔案管理。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各地要提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強對錄入信息的審核與抽驗。
月3日前將上月農(nóng)村危房改造進度報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式,及時報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳;要通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
2016危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的,優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則,根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃,各階段的改造對象為:2015年—2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。
(一)五保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(二)五保戶二級危房,戶均補助0.5萬元;
(三)五保戶三級危房,戶均補助0.3萬元;
(四)低保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(五)困難戶一級危房,戶均補助1萬元;
(六)一般戶一級危房,戶均補助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房,戶均補助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房,戶均補助0.2萬元;
上述補助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補助標(biāo)準(zhǔn),各地在具體實施過程中,在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下,在不改變危改資金用途的情況下,以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ),根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況,可對戶均補助標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次,嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
危改房政策1、實施主城區(qū)危舊房改造的意義?
答:危舊房改造是改善民生、提升城市品質(zhì)的大事。主城區(qū)是重慶綜合實力、文明程度、管理水平的集中展示窗口:實施危舊房改造是解決困難群眾住房問題,改善市民居住條件的重大舉措;實施危舊房改造是提升城市形象,改善城市品質(zhì)的重要抓手;實施危舊房改造是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率的現(xiàn)實需要;實施危舊房改造是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。
危改房政策2、納入主城區(qū)危舊房改造的實施范圍需要符合什么條件?
答:危舊房改造的對象包括主城區(qū)內(nèi)的危房和舊房兩大部分:其中危房是指2015年底前經(jīng)危房鑒定機構(gòu)確認(rèn),結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重結(jié)構(gòu)已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋;舊房是指1969年12月31日前建成投入使用的房屋。以上兩類房屋均指具有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍證明的房屋,包括住宅、非住宅及其他房屋。
危改房政策3、本次危舊房改造的改造范圍?
答:主城區(qū)(渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)和北部新區(qū))城區(qū)范圍內(nèi)的危舊房片區(qū)。
并與主體786萬平方米危舊房同步完成拆遷和改造。
危改房政策5、危舊房改造的時序和節(jié)奏是怎樣確定的?
答:本著“先易后難、突出重點”的原則,對于房屋安全隱患突出的地區(qū)、主城兩江四岸、城市主干道兩側(cè)、輕軌沿線和重要節(jié)點區(qū)域作為2015年的工作重點先期實施改造,大部分拆遷改造任務(wù)集中在2015年內(nèi),2015年做好危舊房改造的收尾工作。
危改房政策6、本次危舊房改造的總體要求? 答:本次危舊房改造的總體要求是“減量、增綠、留白、整容”,綠化用地在主城各區(qū)危舊房地塊中統(tǒng)一平衡,確保危舊房改造后的綠地率指標(biāo)達到50%。
答:已被土地儲備機構(gòu)儲備的地塊,按照“誰儲備、誰負(fù)責(zé)”的原則,由儲備該地塊的機構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府的改造計劃盡快啟動拆遷整治。拆遷整治完成后,按規(guī)劃部門確定的用地紅線,通過土地招拍掛程序,實施“凈地出讓”。
答:已出讓給開發(fā)單位的地塊,由主城各區(qū)人民政府責(zé)成開發(fā)單位限期進行開發(fā)整治,逾期尚未啟動的項目可按重慶市人民政府令第116號的相關(guān)規(guī)定收回現(xiàn)有國有土地使用權(quán)。
9、危舊房改造片區(qū)中,未拆遷整治儲備的危舊房地塊如何實施危舊房改造? 答:未拆遷整治儲備的危舊房地塊原則上采取“凈地出讓”的方式,由市、區(qū)人民政府指定的土地儲備機構(gòu)儲備、拆遷、整治,并享受危舊房改造的有關(guān)優(yōu)惠政策。拆遷整治后的地塊,按規(guī)劃部門確定的用地范圍、用途和規(guī)模供應(yīng)土地。若屬經(jīng)營性用地的,按土地招、拍、掛方式供地;若屬市政設(shè)施用地的,按劃撥方式供地。
危改房政策10、危舊房改造項目享受哪些優(yōu)惠政策?
答:(1)城市建設(shè)配套費減免和土地出讓金返還。在城市建設(shè)配套費減免方面,危舊房“主體”部分由原來的“拆一免一點五”調(diào)整為“拆一免二點五”,“捎帶”量不足“主體”量50%的部分實行“拆一免二”。除此之外,在土地出讓金方面也有很大優(yōu)惠。
(2)結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費和規(guī)劃許可證執(zhí)照費,均由原來的減半征收調(diào)整為全額減免。 以上規(guī)費均按照“誰拆遷、誰受益”的原則采取即征即返方式返還給投資拆遷的單位和機構(gòu)。
11、本次危舊房拆遷安置有哪些安置方式? 答:本次危舊房拆遷安置充分考慮被拆遷人的合理要求,引導(dǎo)和鼓勵被拆遷人選擇貨幣安置,確實不能貨幣安置的`,采取實物安置的方式,安排建設(shè)專門的安置房。
12、本次危舊房改造拆遷補償安置政策方面有哪些突破?
答:本次危舊房改造進一步加大了對被拆遷人的政策優(yōu)惠力度。本次危舊房改造對被拆遷人的拆遷安置政策充分考慮了其合理的利益要求,在貨幣和實物補償安置方面均加大了政策優(yōu)惠力度。如:對于在規(guī)定搬遷期限內(nèi)選擇貨幣安置的,除按規(guī)定享受貨幣安置補償費和提前搬遷獎勵費外,還可獲得特別獎勵費;對于低收入住房困難家庭,人口在2人及以下的,現(xiàn)住房建筑面積不足30平方米,按建筑面積30平方米給予等值或?qū)嵨镅a償安置,家庭人口在3人及以上,現(xiàn)住房建筑面積不足45平方米,按建筑面積45平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a償安置。同時,政策對被拆遷人在子女義務(wù)教育、最低生活保障金發(fā)放以及就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療等方面也給予了非常人性化的考慮。
住宅直管公房時,原則上實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置,對確無條件實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,實行貨幣補償安置,貨幣補償費按產(chǎn)權(quán)人不低于70%,承租人不高于30%比例分配。
14、對被拆遷企業(yè)有哪些政策支持?
答:財政、工商、勞動和社會保障等市政府相關(guān)部門都要積極給予支持,妥善處理職工安置和債務(wù)清償?shù)认嚓P(guān)工作。對涉及公用事業(yè)、市政管網(wǎng)設(shè)施搬遷的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費。
15、危舊房改造中拆遷安置房享受哪些優(yōu)惠政策?
答:危舊房改造中建設(shè)的拆遷安置房規(guī)費繳納參照現(xiàn)有經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策執(zhí)行,免繳相關(guān)各種行政事業(yè)性收費。同時,安置房的建設(shè)與經(jīng)濟適用住房相比還有幾項重大的政策突破。首先是建設(shè)用地以出讓方式供應(yīng),土地出讓金即征即返;其次,戶型面積設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、上市交易管理不受經(jīng)濟適用住房條件的限制,享受完全產(chǎn)權(quán)。
危房改造一直是政府的惠民工程,2015年中央制定了支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房的任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村危房改造政策規(guī)定,危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助,對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的,優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則,根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃,各階段的改造對象為:2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。
危房改造
(一)五保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(二)五保戶二級危房,戶均補助0.5萬元;
(三)五保戶三級危房,戶均補助0.3萬元;
(四)低保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(五)困難戶一級危房,戶均補助1萬元;
(六)一般戶一級危房,戶均補助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房,戶均補助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房,戶均補助0.2萬元;
上述補助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補助標(biāo)準(zhǔn),各地在具體實施過程中,在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下,在不改變危改資金用途的情況下,以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ),根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況,可對戶均補助標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次,嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2015年危房改造政策
事項通知如下:
一、改造任務(wù)
2015年中央支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房,其中:國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣等貧困地區(qū)105萬戶,陸地邊境縣邊境一線15萬戶,東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬農(nóng)戶結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、財政部確定。
二、補助對象與補助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,堅持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補助對象的認(rèn)定程序,規(guī)范補助對象的審核審批。同時,建立健全公示制度,將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示??h級政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標(biāo)準(zhǔn),落實對特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
危房改造一直是政府的惠民工程,2015年中央制定了支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房的任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村危房改造政策規(guī)定,危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助,對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的,優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則,根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃,各階段的改造對象為:2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。
(一)五保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(二)五保戶二級危房,戶均補助0.5萬元;
(三)五保戶三級危房,戶均補助0.3萬元;
(四)低保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(五)困難戶一級危房,戶均補助1萬元;
(六)一般戶一級危房,戶均補助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房,戶均補助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房,戶均補助0.2萬元;
上述補助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補助標(biāo)準(zhǔn),各地在具體實施過程中,在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下,在不改變危改資金用途的情況下,以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ),根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況,可對戶均補助標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次,嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2015年危房改造政策
一、改造任務(wù)
2015年中央支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房,其中:國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣等貧困地區(qū)105萬戶,陸地邊境縣邊境一線15萬戶,東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬農(nóng)戶結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、財政部確定。
二、補助對象與補助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,堅持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補助對象的認(rèn)定程序,規(guī)范補助對象的審核審批。同時,建立健全公示制度,將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。縣級政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。 2015年中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助,對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標(biāo)準(zhǔn),落實對特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、資金籌集和使用管理
民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機銜接,通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,省級財政要切實加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社[2011]88號)等有關(guān)規(guī)定,加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、??顚S?,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金使用的監(jiān)督管理,及時下達資金,加快預(yù)算執(zhí)行進度,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。
四、科學(xué)制定實施方案
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政等部門要認(rèn)真組織編制2015年農(nóng)村危房改造實施方案,明確政策措施、任務(wù)分配、資金安排和監(jiān)管要求,并于今年8月上旬聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部(以下簡稱3部委)。各省(區(qū)、市)分配危房改造任務(wù)要綜合考慮各縣的實際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素,確保安排到貧困地區(qū)的任務(wù)不低于中央下達的貧困地區(qū)任務(wù)量。各縣要細(xì)化落實措施,合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的危房改造任務(wù)。
五、合理選擇改造建設(shè)方式
各地要因地制宜,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式,努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(d級)的,原則上應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造以原址為主,確需異址新建的,應(yīng)靠緊邊境,不得后移。
六、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上,改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。
建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強地方建筑材料利用研究,傳承和改進傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案,推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。要結(jié)合建材下鄉(xiāng),組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸,并免費為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)。各地要利用好中央預(yù)撥資金,支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。
七、強化質(zhì)量安全管理
各地要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號),積極探索抗震安全檢查情況與補助資金撥付進度掛鉤的具體措施。地方各級尤其是縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖,向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識。開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu),提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求,可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計方案,或由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
八、完善農(nóng)戶檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,其中檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。各地要按照績效考評和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
九、推進建筑節(jié)能示范
統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。加強農(nóng)房建筑節(jié)能宣傳推廣,開展農(nóng)村建筑工匠建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),不斷向農(nóng)民普及建筑節(jié)能常識。
十、健全信息報告制度
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進度月報制度,于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。省級發(fā)展改革、財政部門要按照有關(guān)要求,及時匯總并上報有關(guān)農(nóng)村危房改造計劃落實、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式,定期或不定期上報3部委。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)展改革、財政部門于2015年1月底前將2015年度總結(jié)報告和2015年度危房改造任務(wù)及補助資金申請報3部委。省級發(fā)展改革部門要牽頭編報2015年農(nóng)村危房改造投資計劃,并于7月中旬前報國家發(fā)展改革委。
十一、完善監(jiān)督檢查制度
各地要認(rèn)真貫徹落實本通知要求和其它有關(guān)規(guī)定,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查,堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況進行監(jiān)控和檢查。
建立健全農(nóng)村危房改造年度檢查與績效考評制度,完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制,逐級開展年度檢查與績效考評。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部對各省份農(nóng)村危房改造工作情況實行年度檢查與績效考評,綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度、建筑節(jié)能示范等情況,公布檢查與績效考評結(jié)果及排名,并將結(jié)果作為安排下一年度危房改造任務(wù)和補助資金的重要依據(jù)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)展改革、財政部門制定年度檢查與績效考評辦法,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。
十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
各地要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機制,明確分工,密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,會同民政、民族事務(wù)、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門,共同推進農(nóng)村危房改造工作。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國財政部
2015年7月11日
危房改造工作總結(jié)匯報篇六
我是xx村xx組村民,全家x口人,全部擠著居住在近xx平方米的一座木房,該房屋建于八十年代,幾經(jīng)修繕仍能維持居祝但xxxx年x月的'一場暴雨,使我房屋背坡塌方,泥石均擠壓到我的房屋,暫時出外居住,且背坡上仍有裂隙,隨時都有再次塌方的危險。
今年雨季,背坡再次出現(xiàn)塌方,泥石再次擠壓我的房屋,危危在及,存在嚴(yán)重的安全隱患,已不敢居祝現(xiàn)向人民政府申請,期望將我戶納入危房改造項目,以得到政府的支持,我戶好將房屋遷建到安全地帶。目前,我戶已經(jīng)自備了部分建房材料,并平整了新的地基,望上級給予盡快批準(zhǔn)為謝!
此致
敬禮!
申請人:xxx
20xx年x月x日
危房改造工作總結(jié)匯報篇七
全縣農(nóng)村危房改造工作會議結(jié)束后,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,8月30日召開了黨政聯(lián)席會議,傳達了全縣會議精神,研究制定了工作方案,9月1日組織召開了全鄉(xiāng)干部職工大會,傳達了全縣會議精神并部署了摸底核查工作任務(wù),并要求將會議精神傳達到村組。
為加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了高亭鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李永東任顧問,鄉(xiāng)長王社華任組長,何小華、張洪峰、胡本權(quán)、曹紅義、張才(常務(wù))、鄺應(yīng)皋、李睿軍、鄺應(yīng)報任副組長,史龍軍、許嬌、曹聰、劉五平、劉偉、劉進、許文斌為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由史龍軍兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)民政辦。辦公室具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和調(diào)度等工作。各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),由村支書負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),確保順利完成建設(shè)任務(wù)。
為認(rèn)真做好全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,9月1日,鄉(xiāng)政府制定下發(fā)了《高亭鄉(xiāng)20xx年民房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造實施方案》。
(一)明確了目標(biāo)任務(wù)和基本原則。全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,從我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā),堅持“科學(xué)規(guī)劃、資源整合,政府支持、村民自愿,因地制宜、經(jīng)濟實用,規(guī)范操作、公平公正,保證質(zhì)量、保障安全五項基本原則,突出重點,厲行節(jié)約,幫助因災(zāi)倒房戶或貧困危房戶改造建設(shè)安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房,防止大拆大建和形象工程,逐步解決全鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾的住房困難問題,20xx年11月底前完成23戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(二)明確了補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理辦法。20xx年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。五保戶重建每戶補助1.4萬元,其他改造戶每戶補助6000元,補助資金分兩次撥付,實行社會化及時發(fā)放。
(三)明確了改造標(biāo)準(zhǔn)。在滿足基本居住功能和安全的前提下,不要把建筑面積搞得很大,控制建筑面積和總造價。建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右,住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu),要有獨立的廚房、衛(wèi)生間,有獨立的進出道路,室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉刷,室內(nèi)用竹(木)板訂好倒板,照明用電入戶,用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象基本生活用需要。
(四)明確了工作職責(zé),落實優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造項目以相關(guān)村為主體,各相關(guān)村向鄉(xiāng)政府簽訂責(zé)任狀,村、戶逐級簽訂責(zé)任狀,實行包干負(fù)責(zé)制。聯(lián)系駐村的鄉(xiāng)干部要督促所聯(lián)系的村做好有關(guān)工作,確保每一建房戶有一名鄉(xiāng)干部包干負(fù)責(zé)。駐村干部要集中時間、集中精力,督促、幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)實際問題。各相關(guān)部門要相互協(xié)作、密切配合,積極主動搞好服務(wù),按規(guī)定落實各項優(yōu)惠政策。由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工作進行考核,考核結(jié)果作為年終綜合考核、評先評優(yōu)的參考依據(jù)。