總結(jié)的選材不能求全貪多、主次不分,要根據(jù)實(shí)際情況和總結(jié)的目的,把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點(diǎn),又有一定普遍性的材料作為重點(diǎn)選用,寫得詳細(xì)、具體。總結(jié)書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄偨Y(jié)呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)年終總結(jié)篇一
今年1至6月,全市投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4.64億元,實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目544個(gè),預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10.3萬人(1至5月完成減貧8.5萬人),占年度目標(biāo)任務(wù)的51%。在20xx年全省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨第一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)上,我市榮獲全省20xx年度扶貧開發(fā)工作綜合考核特等獎(jiǎng)(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)項(xiàng)目觀摩會(huì),成功召開上海對(duì)口幫扶遵義第四次聯(lián)誼會(huì),成功舉辦全國第一書記培訓(xùn)班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項(xiàng)目活動(dòng),集中展示了遵義脫貧攻堅(jiān)的成效和亮點(diǎn)。
一、上半年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況
(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅(jiān)。我市建立完善“雙組長制”扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。市四家班子分別掛幫包保4個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣,市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保39個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個(gè)貧困村(市級(jí)包保196個(gè)村、縣級(jí)包保449個(gè))。統(tǒng)籌開展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”,積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策,加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息。在“貴州扶貧云”基礎(chǔ)上,建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺(tái),建設(shè)遵義脫貧攻堅(jiān)指揮部,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部,與總指揮部互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”動(dòng)態(tài)化管理。編輯出版《遵義脫貧》6期,每期贈(zèng)閱4000余本。在遵義日?qǐng)?bào)開辟《大扶貧周刊》專刊,在遵義廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)、同步小康》電視專欄。開通“遵義扶貧”微信公眾號(hào),編發(fā)脫貧攻堅(jiān)圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個(gè)市直部門扶貧熱線,建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,暢通了社會(huì)和群眾的監(jiān)督渠道。
(二)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)扶貧。我市結(jié)合現(xiàn)有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個(gè)貧困村、55.83萬貧困人口,把項(xiàng)目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。。圍繞“堅(jiān)持紅色傳承”新要求,重點(diǎn)關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè),加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用2年時(shí)間(到20xx年)全面完成18.1萬人搬遷任務(wù)。圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展”新要求,堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個(gè)類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。圍繞“打造西部內(nèi)陸開放新高地”新要求,把加強(qiáng)滬遵對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革。我市扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對(duì)癥下藥,使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對(duì)象。今年以來,全市脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實(shí)、財(cái)政扶貧項(xiàng)目備案率、資金報(bào)賬率、實(shí)施進(jìn)度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制,扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。建立國稅、地稅、工商等部門聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)審,定期發(fā)布失信黑名單企業(yè),在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項(xiàng)目安排等方面不予支持,同時(shí)在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管,實(shí)行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì),堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢袋子”。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社4207個(gè),覆蓋貧困村1630個(gè),主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評(píng)估,重點(diǎn)支持帶動(dòng)貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(四)精準(zhǔn)保障脫貧。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),積極整合各級(jí)扶貧資源,推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力,確保取得脫貧攻堅(jiān)成效。把精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”落實(shí)到千家萬戶,將基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)到村,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問責(zé)制“三個(gè)制度”。出臺(tái)《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核辦法》,推進(jìn)考核向基層延伸,實(shí)行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級(jí)考核和排名制度。圍繞“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理,通過跟蹤調(diào)度、督查督辦,聚焦扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問題,先后開展了11輪暗訪督查。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)”,積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大格局,著力解決區(qū)域性貧困問題。1至6月,全市實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目2437個(gè),完成各類投資457.45億元。
從總體來看,遵義脫貧攻堅(jiān)工作主要取得了五個(gè)方面的成效。全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87%,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。全市培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家,扶貧龍頭企業(yè)325家,在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20xx年5216元提高到20xx年9291元,扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元。制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等綜合配套文件,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”,探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度。
二、下半年脫貧攻堅(jiān)工作打算
從總體看,雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出,全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,645個(gè)貧困村未出列,55.83萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃,以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),通過以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng),有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
緊盯扶持對(duì)象精準(zhǔn),著力在精準(zhǔn)上下功夫,逐村逐戶理清發(fā)展思路,分類制定精準(zhǔn)幫扶措施,實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障兜底為突破口,明確“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”的時(shí)間表、路線圖。針對(duì)不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。
加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門職責(zé),盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位,督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè),逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo),堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發(fā)展2—3個(gè)產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標(biāo),下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)實(shí)施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中創(chuàng)建48個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn),其中示范村24個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè),實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板,形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求,緊盯脫貧成效精準(zhǔn),實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施,設(shè)定脫貧退出時(shí)間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出,實(shí)現(xiàn)有序退出,防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。
堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核、日常督查結(jié)合起來,對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核體系,細(xì)化實(shí)化考核辦法,建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報(bào)和考評(píng)問責(zé)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問題,及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問責(zé)程序,做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)年終總結(jié)篇二
行百里者半九十,當(dāng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線收縮至南疆四地州深度貧困地區(qū)時(shí),擺在面前的困難也愈加突出。
逆水行舟不進(jìn)則退,推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),既要有爬坡過坎的決心和勇氣,更要掌握精細(xì)做活的方法和技巧。20xx年中央一號(hào)文件指明的脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)之一——主攻深度貧困地區(qū),就與下一個(gè)階段自治區(qū)脫貧工作重點(diǎn)不謀而合,而如何協(xié)調(diào)各方力量形成合力,成為擺在當(dāng)下的關(guān)鍵問題。
“給錢給物,不如給個(gè)好支部。”在基層脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,眾多基層干部、駐村干部、黨員模范是推動(dòng)一線脫貧的最直接、最重要力量。從政策、資金、人才、項(xiàng)目等諸多要素來看,政府脫貧力量的投入,都要向深度貧困地區(qū)傾斜。
數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)近年來安排下達(dá)到南疆四地州的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,占到全區(qū)資金總規(guī)模的80%以上,安排下達(dá)深度貧困縣的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,占到南疆四地州資金總規(guī)模的85%以上。在此背景下,20xx年,南疆四地州共有48.69萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,占到脫貧總?cè)藬?shù)的九成。
由于政府在脫貧攻堅(jiān)中占據(jù)主導(dǎo)地位,很多人會(huì)有疑問,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),只靠政府行不行?當(dāng)然不行,政府拿錢“輸血”容易,但想實(shí)現(xiàn)由外界“輸血”到自身“造血”的轉(zhuǎn)變卻很難。這個(gè)時(shí)候,引入更熟悉市場(chǎng)規(guī)則的社會(huì)力量,讓各類資源通過市場(chǎng)與脫貧工作有機(jī)融合,才能形成良性互動(dòng)和循環(huán)。
在南疆四地州深度脫貧實(shí)踐中,無論是生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大招工規(guī)模吸納富余勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)企業(yè)助力滯銷農(nóng)產(chǎn)品加工銷售,還是因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧,背后都是善于借用市場(chǎng)力量的思路。
“扶貧先扶志。”對(duì)于深度貧困地區(qū)的困難群眾來說,在物質(zhì)扶貧的基礎(chǔ)上,有效推動(dòng)精神扶貧意義更為長遠(yuǎn)。一方面,單純的物質(zhì)幫扶會(huì)一定程度地助長“懶漢”思維;另一方面,一些人由于長期處于深度貧困狀態(tài),對(duì)改變貧困生活缺乏預(yù)期和動(dòng)力。在此背景下,點(diǎn)亮貧困群眾的希望之火,遠(yuǎn)比物質(zhì)幫扶更加重要。從這個(gè)意義上說,在貧困地區(qū)營造你追我趕的脫貧氛圍,是推動(dòng)長久脫貧的關(guān)鍵一招。
20xx年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,其含義不僅在于“摘窮帽拔窮根”,更在于“全面小康一個(gè)都不能少”。只要善用多方合力,我們相信,自治區(qū)今年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)定能取得更亮眼的成績。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)年終總結(jié)篇三
今年,縣委、縣政府將扶貧開發(fā)作為全縣年度四大重點(diǎn)工作之一,納入縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、各記其功”的原則,將各類項(xiàng)目資金優(yōu)先向貧困村延伸下沉,擇優(yōu)選擇確定建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施區(qū)域、扶持環(huán)節(jié)等,做好“四個(gè)一批”,即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批;加強(qiáng)“五個(gè)突出”即突出兜底保障全覆蓋、突出基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板、突出培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐、突出教育培訓(xùn)拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時(shí)有效統(tǒng)籌整合集中使用,促進(jìn)貧困戶增收,確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
一、吃透精神、吹響號(hào)角。
今年,我縣始終將扶貧開發(fā)作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵舉措強(qiáng)力推進(jìn),今年3月26日,縣長楊志慧主持召開第26次政府常務(wù)會(huì)議,專題研究《保靖縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法》(第26次)。3月27日,縣委書記盧向榮主持召開第4次會(huì),研究全縣駐村扶貧工作(〔20xx〕第四次(議題之四)),成立了以縣長任組長,專職副書記任第一副組長,縣委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長,常務(wù)副縣長,分管副縣長,扶貧開發(fā)辦主任等縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長的駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專門的辦公室,抽調(diào)了專門的人員,安排了場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)。3月30日,縣長楊志慧主持召開了20xx年全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議,對(duì)全年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署(保靖縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要(第26次))。4月14日,縣委書記盧向榮主持召開縣委會(huì),研究標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(縣委辦公會(huì)議紀(jì)要〔20xx〕第8次)。5月22日,縣長楊志慧專題調(diào)研駐村扶貧工作,對(duì)聯(lián)系點(diǎn)駐村扶貧進(jìn)行安排部署(縣長辦公會(huì)議紀(jì)要〔20xx〕第14次)。7月10日,縣委書記盧向榮主持召開縣委辦公會(huì)議,研究高新科技園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(縣委辦公會(huì)議紀(jì)要〔20xx〕第14次)。7月30日,縣委書記盧向榮主持召開了20xx年精準(zhǔn)扶貧和全面建設(shè)小康社會(huì)推進(jìn)工作座談會(huì)。8月13日,縣委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長符家盛主持召開了扶貧開發(fā)暨駐村扶貧工作推進(jìn)會(huì),縣委、常務(wù)副縣長周勝益就如何做好精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準(zhǔn)扶貧知識(shí)要點(diǎn)》,開辦了《保靖駐村扶貧工作簡報(bào)》和《保靖縣駐村扶貧專欄》,下發(fā)了《保靖縣20xx—20xx年駐村扶貧工作方案》、《20xx年度縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《20xx年度扶貧開發(fā)考核辦法》、《20xx年度保靖縣扶貧開發(fā)辦工作要點(diǎn)》、《關(guān)于下達(dá)20xx年減貧計(jì)劃的通知》、《關(guān)于20xx年保靖縣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制減少貧困人口工作意見》的通知等相關(guān)文件,明確將扶貧開發(fā)工作作為選拔干部基本條件之一。同時(shí),在各級(jí)媒體宣傳扶貧開發(fā)和駐村扶貧50余篇,營造了扶貧開發(fā)濃厚氛圍。吃透上級(jí)精神,針對(duì)目標(biāo),明確措施,分解任務(wù),全面吹響扶貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)。
二、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋。
今年來,采取省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作模式,組織駐村工作組67個(gè)256名駐村干部(省直工作組4個(gè)8名,州直工作組9個(gè)31名,縣直工作組54個(gè)217名,共涉及省直單位4個(gè),州直單位15個(gè),縣直單位130個(gè))。按照州“1+1”駐村扶貧模式(采取“一次性布點(diǎn),一加一幫扶”的方式,每個(gè)扶貧工作組確定兩個(gè)貧困村,前三年建設(shè)一個(gè)貧困村,幫扶一個(gè)貧困村;后三年建設(shè)另外一個(gè)貧困村,鞏固已扶持的貧困村)開展駐村扶貧工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣130個(gè)貧困村重點(diǎn)覆蓋。同時(shí)任命了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,16名工作隊(duì)長或聯(lián)絡(luò)員,67名村第一書記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了駐村扶貧辦公室,并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)助省、州、縣工作組,為工作隊(duì)員開展工作提供了極大的方便。全縣組織實(shí)施“千名黨員幫千戶、萬名干部幫萬戶”工程,采取一幫x方式,黨員干部結(jié)對(duì)幫扶全縣2.1萬建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋(縣級(jí)干部幫扶8-10戶,科級(jí)干部幫扶6-8戶,機(jī)關(guān)工作人員幫扶4-6戶,村組干部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶1-2戶),其中縣扶貧辦、文化執(zhí)法局工作組36名黨員干部實(shí)現(xiàn)了對(duì)陽朝鄉(xiāng)仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋。縣扶貧開發(fā)辦主任聯(lián)系貧困戶8戶,走訪調(diào)研貧困戶,制定幫扶工作手冊(cè),做到對(duì)貧困戶情況明、底子清、措施力。
三、瞄準(zhǔn)貧困、突出重點(diǎn)。
近年來,積極搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇,創(chuàng)新扶貧工作思路、舉措和機(jī)制,全面推動(dòng)扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。一是鎖定扶貧目標(biāo)。到20xx年,農(nóng)村居民人均可支配收入超過8000元,貧困發(fā)生率減少到50%以上;到20xx年農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元,貧困對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,基本全面建成小康社會(huì)。二是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)。堅(jiān)持把130個(gè)貧困村作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),針對(duì)基礎(chǔ)薄弱村、邊遠(yuǎn)特困村、庫區(qū)移民村、產(chǎn)業(yè)空白村、人口空心村等不同特征,因地制宜、分類實(shí)施整村推進(jìn),努力做到“扶持一片、脫貧一片,扶持一個(gè)村、脫貧一個(gè)村”。三是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象。貧困人口識(shí)別嚴(yán)格按照在農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房或在城鎮(zhèn)購買商品房(不含因?yàn)?zāi)重建房屋和移民搬遷購房)的農(nóng)戶不納入;擁有空調(diào)、電腦等高檔耐用消費(fèi)品(贈(zèng)予的除外)的農(nóng)戶不納入;擁有大型機(jī)動(dòng)車輛、轎車、船舶、工程機(jī)械及大型農(nóng)機(jī)具(贈(zèng)予的除外)的農(nóng)戶不納入;家庭成員(父母或子女)有財(cái)政供養(yǎng)的農(nóng)戶(含村干部)不納入;現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大,長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)戶(含個(gè)體工商戶或經(jīng)營企業(yè))不納入;家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出謀生一年以上的農(nóng)戶不納入;人為造成承包地荒蕪的農(nóng)戶不納入;具有生產(chǎn)自救能力但不愿從事扶貧開發(fā)、好逸惡勞或嚴(yán)重違法違規(guī)的農(nóng)戶不納入;拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入;不是自愿申請(qǐng)的農(nóng)戶不納入這“十個(gè)不納入”的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和表決、村委會(huì)審查和公開、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核和公開、縣扶貧辦復(fù)核公告、縣人民政府審批”“兩公示一公告”“七道”程序,逐村逐戶登記造冊(cè),全面完成了196個(gè)村8.53萬農(nóng)村貧困人口的登記識(shí)別與建檔立卡工作。同時(shí),按照“四個(gè)一批”分類要求,嚴(yán)格程序要求,對(duì)所有建檔立卡貧困戶實(shí)行分類建檔。四是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)工作。今年來,我縣爭取20xx年度財(cái)扶資金達(dá)八千余萬元。今年我縣全年計(jì)劃減貧13800萬人,我縣下達(dá)了20xx年減貧計(jì)劃的通知,將減貧任務(wù)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂減貧責(zé)任狀,截止目前,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計(jì)劃、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等措施,全縣減貧13800人,全縣貧困發(fā)生率降至21.71%。瞄準(zhǔn)貧困村,制定了十三五規(guī)劃,瞄準(zhǔn)貧困戶,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。同時(shí),完成十三五扶貧專項(xiàng)規(guī)劃;硬化村間道93公里,超額完成年度任務(wù)155%;歸集資金1448萬元,用于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),為72個(gè)貧困村建立了村集體經(jīng)濟(jì);歸集資金495萬元,用于“五小水利”建設(shè)。五是突出扶智培訓(xùn)。今年來,安排雨露計(jì)劃資金190萬元,按照省州扶貧辦要求,分期分批組織致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶、村書記等學(xué)員到長沙、安江等學(xué)校參加培訓(xùn),共培訓(xùn)100余人次。安排資金125萬元,資助304名貧困大學(xué)生圓夢(mèng)大學(xué)。同時(shí),安排資金60萬元,在夯沙鄉(xiāng)夯吉村、梯子村實(shí)施危房改造60戶。
四、整合資源、集中投入。
一是整合涉農(nóng)資金。轉(zhuǎn)變扶貧工作思路,探索新型工業(yè)化帶動(dòng)扶貧、新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)扶貧、集約化帶動(dòng)扶貧模式,大力整合資金并以文件的形式下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年度第一批駐村扶貧項(xiàng)目資金的通知》(保貧字〔20xx〕12號(hào))文件。全縣第一輪67個(gè)貧困村共落實(shí)項(xiàng)目729個(gè),資金20456萬元,其中歸集我辦扶貧專項(xiàng)資金3400余萬元,所有項(xiàng)目均已竣工。二是用好專項(xiàng)資金。推行項(xiàng)目公開公示制度,對(duì)省州批準(zhǔn)計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目扶貧資金的分配、使用,一律實(shí)行公告、公示和報(bào)賬制,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的檢查、監(jiān)督和審計(jì),定期、不定期組織扶貧、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等有關(guān)部門開展扶貧資金檢查,做到項(xiàng)目資金專款專用。今年省扶貧開發(fā)辦下達(dá)我縣財(cái)政扶貧資金五千余萬元,平均每個(gè)貧困村四十余萬元。我縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)貧困戶增收致富的重要抓手,依托產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度,引導(dǎo)貧困戶不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。三是帶動(dòng)社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,截止目前,香港郭氏基金會(huì)已在我縣開展扶貧試點(diǎn)8年,先后投入資金7500萬元實(shí)施項(xiàng)目323個(gè);香港沃土發(fā)展社開展扶貧試點(diǎn)7年,累計(jì)投入幫扶資金946.5萬元;新加坡連氏集團(tuán)擬投入資金180萬元,改善我縣4個(gè)村農(nóng)村飲水設(shè)施。四是抓好對(duì)口扶貧。今年,岳陽市幫助我縣發(fā)展教育和衛(wèi)生,引進(jìn)資金537萬元,其中投資486萬元修建岳陽小學(xué)1棟。兩年來,共派送了17名基層醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干到岳陽市一醫(yī)院、二醫(yī)院、婦保院免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí),涵蓋內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科等11項(xiàng)科目;選派了7名中小學(xué)副校長到岳陽市鷹山小學(xué)、九中、十中、洞氮小學(xué)掛職學(xué)習(xí);20xx年4月,保靖縣17名骨干教師到岳陽市鷹山小學(xué)、岳陽樓小學(xué)交流學(xué)習(xí)。20xx年5月,岳陽市十二中學(xué)來保靖岳陽中學(xué)指導(dǎo)交流。通過交流學(xué)習(xí),提高了辦學(xué)理念、教學(xué)質(zhì)量,加深了兩地之間的感情聯(lián)系。
五、結(jié)合實(shí)際、改革創(chuàng)新。
進(jìn)一步解放思想,更新觀念,跳出農(nóng)業(yè)抓扶貧,跳出農(nóng)村抓扶貧,堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān),扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,開辟通過產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化扶貧新路徑,鼓勵(lì)社會(huì)各界、金融企業(yè)、扶貧經(jīng)濟(jì)組織、能人帶動(dòng)脫貧致富。一是試行“一點(diǎn)一區(qū)帶全縣”精準(zhǔn)扶貧模式。采取“一點(diǎn)一區(qū)帶全縣”(一點(diǎn):在陽朝鄉(xiāng)米溪村探索黃金茶產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設(shè);一區(qū):在夯沙鄉(xiāng)夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅游扶貧示范區(qū)建設(shè))的工作法推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,創(chuàng)新了直接幫扶、委托幫扶和股份制幫扶相結(jié)合的扶貧新機(jī)制,建立了“企業(yè)+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽朝鄉(xiāng)米溪村精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)相關(guān)制度基本建立完善。夯沙鄉(xiāng)以生態(tài)文化旅游精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)區(qū)為契機(jī),堅(jiān)持生態(tài)文化旅游、扶貧開發(fā)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相結(jié)合,對(duì)“五行苗寨”實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)4大類18個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。二是探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。堅(jiān)持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅游則旅游的基本原則,重點(diǎn)抓好茶葉、烤煙、柑橘、生態(tài)畜牧、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),積極探索完善“龍頭企業(yè)+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委托幫扶模式,確保貧困戶穩(wěn)定增收。如葫蘆鎮(zhèn)試行通過怡品黃金茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶發(fā)展黃金茶產(chǎn)業(yè),可帶動(dòng)該村93戶358人增收脫貧。縣扶貧開發(fā)辦工作組采用委托幫扶模式,委托保靖縣和平紅提產(chǎn)銷專業(yè)合作社開發(fā)紅提基地200畝由貧困人口投資建設(shè)并受益,可幫助6個(gè)貧困村908戶2991人增收 1670元。三是“撬動(dòng)杠桿” 試點(diǎn)金融扶貧。今年,我縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,堅(jiān)持“貸款跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”的扶貧思路,制定下發(fā)了《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》和《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息管理辦法》等相關(guān)文件,借助農(nóng)村信用合作聯(lián)社幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的金融杠桿作用,積極探索金融產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子、新辦法,全面落實(shí)貧困農(nóng)戶小額信用貸款等措施,切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難,確保實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶增收脫貧。截止目前,全縣共有建檔立卡戶21011戶,其中參加金融扶貧評(píng)級(jí)的19279戶,參評(píng)率達(dá)91.76%,獲得有效授信8132戶,31670人,授信金額18211萬元,發(fā)放小額貸款3000余萬元。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)年終總結(jié)篇四
xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)201x年扶貧攻堅(jiān)政策,堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住開江縣振興發(fā)展的策略,推進(jìn)秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)建設(shè)的歷史機(jī)遇,用好中央、省、市、縣的扶持政策,把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下,目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的二類貧困戶和有發(fā)展能力的三類貧困戶,進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
一、嚴(yán)格把關(guān),提高扶貧精準(zhǔn)度
扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌” 為 “滴灌”,提高扶持效果。我鄉(xiāng)按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求,重點(diǎn)做好了幾項(xiàng)工作:那就是準(zhǔn)確扶貧對(duì)象,建立規(guī)范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責(zé)任到位,完善考核機(jī)制。
認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求,根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)201x年貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組,組織人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情況明。采取“五定”措施(定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)),全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。
加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。
抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。201x年,計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。
加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭取縣相關(guān)部門的政策支持,以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點(diǎn),加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持,如白肋煙種植、銀杏及青脆李和畜禽產(chǎn)業(yè)等等。
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話說:“要想富,先修路”。面對(duì)全鄉(xiāng)80%的小組路未硬化的難題,我鄉(xiāng)積極爭取上級(jí)資金支持,今年開工建設(shè)3.5公里路面硬化,積極向上級(jí)相關(guān)部門申報(bào)扶貧項(xiàng)目,爭取資金1000余萬,基本實(shí)現(xiàn)村通水通電,小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程目前已完成招標(biāo)工程,即將施工。
二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)
黨委、政府高度重視,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓落實(shí)。我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧攻堅(jiān)工作由黨委書記一把手負(fù)總責(zé),并成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委、政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決制”,同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書記負(fù)總責(zé),工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實(shí)完善監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅(jiān)持。
正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力扶持特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)民增加收入。大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,應(yīng)對(duì)今年政策對(duì)白肋煙扶持力度減弱,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作,采用引導(dǎo)貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法,增加貧困戶收入。
加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧攻堅(jiān)的效益。以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,為幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶,集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對(duì)于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍Γ瑤砹素毨魪木駹顟B(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅(jiān)工作遇到的難題及建議
鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,加上近年為加強(qiáng)源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實(shí)行了禁止河道兩岸發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè),在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現(xiàn)在白肋煙的扶持力度減弱,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段,無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,特別是對(duì)于貧困家庭,小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶,抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱。建議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研,由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,籌款能力弱,相對(duì)而言卻是物價(jià)、人工上漲,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,今年來,通組路路面硬化,資金缺口巨大,補(bǔ)助杯水車薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
在智力扶貧方面,一方面存在資料過老導(dǎo)致貧困戶興趣降低,另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)!⒕瑢?duì)提高工作競(jìng)爭力幫助不夠大,加上大部分貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大,知識(shí)層面過低,對(duì)培訓(xùn)知識(shí)接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時(shí)升級(jí)知識(shí)庫,多提供先進(jìn)、專精知識(shí)培訓(xùn),并根據(jù)貧困戶需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。
對(duì)貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對(duì)現(xiàn)在的生活成本、物價(jià)壓力,扶貧資金杯水車薪,加上經(jīng)濟(jì)條件差申請(qǐng)貸款更是難上加難,“巧婦也難為無米之炊”,建議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對(duì)貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)年終總結(jié)篇五
(一)扎實(shí)開展交通行業(yè)扶貧。按照縣委、政府脫貧攻堅(jiān)工作的總體規(guī)劃,20xx年實(shí)現(xiàn)95個(gè)重點(diǎn)貧困村13138戶4.23萬貧困人口和全縣整體脫貧摘帽,同步進(jìn)入小康社會(huì),我局緊盯省市交通脫貧的有關(guān)政策,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)交通建設(shè)支持計(jì)劃實(shí)施方案》,明確了脫貧攻堅(jiān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃。目前,我局以“十三五”規(guī)劃為依托,結(jié)合全縣道路實(shí)際情況,積極同鎮(zhèn)、村協(xié)商溝通,爭取將重點(diǎn)貧困村道路建設(shè)列入省市計(jì)劃。我局已向上級(jí)申報(bào)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)228公里,其中已將**公路**至**段、小鐵公路**口至馬家河段2條出省斷頭路列入20xx年建議計(jì)劃,建制村通暢項(xiàng)目44個(gè)266公里,公路安全生命防護(hù)工程51個(gè)676公里,通村公路完善項(xiàng)目30個(gè)136公里,橋涵配套項(xiàng)目19座2146延米,危橋改造項(xiàng)目11座548延米,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,在征求各鎮(zhèn)(街道辦)的基礎(chǔ)上,將通村聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目232個(gè)1069公里納入規(guī)劃,并根據(jù)省市的安排將對(duì)全縣95個(gè)重點(diǎn)脫貧村逐年實(shí)施通村公路聯(lián)網(wǎng)工程。20xx年度首批脫貧的20個(gè)村組聯(lián)網(wǎng)道路進(jìn)行設(shè)計(jì),等待省廳下達(dá)建設(shè)計(jì)劃,6個(gè)不通水泥路的行政村道路建設(shè)計(jì)劃已上報(bào)省市主管部門。
上半年以來,我局全力以赴實(shí)施縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供交通保障。**至**公路起于**鎮(zhèn)**村,經(jīng)和平村、爐子壩村、孟家河村,止于**鎮(zhèn)包家溝村,全長17.2公里,目前已經(jīng)完成路基工程。何家?guī)r至王家營四級(jí)公路改建工程,起于接**鎮(zhèn)**村,經(jīng)**村、**村、**村、**村、**村,止于**鎮(zhèn)的王家營村,全長22.22公里,路基工程基本完成,年底前將全面建成通車。藥木院至木瓜院四級(jí)公路改建工程相關(guān)招投標(biāo)工作已接近尾聲,即將正式開工建設(shè)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡工作。圍繞省市縣工作要求和有關(guān)文件精神,我局抽調(diào)專人、聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)村、加班加點(diǎn),加大對(duì)我局包扶對(duì)象**鎮(zhèn)**村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作力度。全村已于3月全面完成106個(gè)貧困戶、335個(gè)貧困人口的數(shù)據(jù)識(shí)別和信息完善工作。
(三)扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。我局按照縣委、縣政府下發(fā)的關(guān)于駐村幫扶的相關(guān)文件要求,向包抓對(duì)象**鎮(zhèn)**村派駐包含“第一書記”何陽在內(nèi)的8人駐村工作隊(duì)入住**村。局機(jī)關(guān)全體同志按照“5321”結(jié)對(duì)幫扶原則,聯(lián)合參扶單位縣路橋測(cè)設(shè)隊(duì)、江鎮(zhèn)礦業(yè)公司,對(duì)**村106戶貧困家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,切實(shí)做到了選派“第一書記”、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶三個(gè)全覆蓋。堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧,精細(xì)考核,不脫貧、不脫鉤”原則,形成“重?fù)?dān)千人挑、肩上扛指標(biāo)”的精準(zhǔn)扶貧格局。
(四)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)措施。**鎮(zhèn)**村的主要致貧原因?yàn)椋阂皇秦毨丝诜植紡V,居住條件邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,存在“等”“靠”“要”的思想;三是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。我局結(jié)合貧困戶致貧原因和村域?qū)嶋H,在充分調(diào)研、溝通的基礎(chǔ)上,制定了適宜本村的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。按照規(guī)劃,到20xx年底通過實(shí)施“五個(gè)一批”,實(shí)現(xiàn)**村106戶335人,人均年收入越過貧困線。其中20xx年度27戶91人脫貧,20xx年度38戶138人脫貧,20xx年度41戶106人脫貧,20xx-2020年鞏固脫貧成果,確保收入穩(wěn)定。
在規(guī)劃全村扶貧項(xiàng)目上,我局力促**村突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì),確定“藥材種植、家禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)建一到兩個(gè)中藥材合作社,通過擴(kuò)大種植面積,學(xué)習(xí)先進(jìn)種養(yǎng)植技術(shù)和提升務(wù)工基本技能,改變守舊理念,形成良好循環(huán)效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)戶增收致富。截止目前,全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)種植柴胡230畝,豬苓100窩,生豬養(yǎng)殖27頭,蔬菜種植5畝,111只羊,9頭牛,5畝白芨,白果樹4畝,460只雞。同時(shí)已經(jīng)進(jìn)行中藥材種植、家禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)60人次,發(fā)放扶貧貼息貸款24萬元。
(五)扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫扶創(chuàng)新工作。我局積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機(jī)制、好模式、好辦法,努力增加農(nóng)民收入,減少貧困人口,實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富。3月8日至9日,我局統(tǒng)一行動(dòng)走村入戶讓干部職工進(jìn)入自己結(jié)對(duì)幫扶戶家中,了解貧困戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,分析致貧原因,幫助制定脫貧規(guī)劃,填寫結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任卡,并和幫扶戶合影留照。為使交通工作和扶貧工作兩不誤,我們鼓勵(lì)干部職工利用周末、節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間分頭行動(dòng),對(duì)自己的幫扶戶實(shí)施幫扶,幫助貧困戶申請(qǐng)扶貧貸款、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、尋找合適勞務(wù)輸出地,目前各個(gè)幫扶戶都已落實(shí)了具體的幫扶措施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。鑒于**村藥材種植戶較多, 5月6日,我局邀請(qǐng)縣中藥局老師為農(nóng)戶講解白芨、柴胡等中藥材種植、管護(hù)知識(shí),為脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在夏季播種即將來臨之際,我局于6月13日來到**村開展“送化肥下鄉(xiāng)”活動(dòng),為95戶貧困戶每戶送去一袋化肥,以減輕貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。同時(shí)為加強(qiáng)**村委會(huì)陣地建設(shè),強(qiáng)化村級(jí)服務(wù)能力,我局還為**村配備一臺(tái)復(fù)印機(jī)來方便群眾辦事。
(一)貧困人口相對(duì)較多,扶貧任務(wù)很重。截止目前,全村建檔立卡貧困人口106戶,335人,占全村常住人口的24%。由于基礎(chǔ)差、底子薄,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢,還有相當(dāng)多的扶貧對(duì)象沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關(guān)心支持。在短短的3年期限內(nèi),全村要讓335人貧困人口迅速脫貧致富,讓全村1427人實(shí)現(xiàn)不含“水分”的全面小康,扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散,開發(fā)難度大、脫貧致富障礙多。全村貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠(yuǎn)山頭,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問題十分突出。如在交通方面,現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級(jí)斷頭路、聯(lián)村公路不暢,更不用說實(shí)現(xiàn)“戶戶通公路”的目標(biāo)。由于交通不暢,山上的特產(chǎn)運(yùn)不出去,山下的肥料等農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來,極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。要實(shí)現(xiàn)全村全面整體脫貧,不僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅(jiān)工作帶來了極大困難。
(三)致貧原因非常復(fù)雜,返貧現(xiàn)象凸顯。**鎮(zhèn)**村屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),返貧機(jī)率高,穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、災(zāi)害、無勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。
(四)內(nèi)生動(dòng)力不足,脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)。**鎮(zhèn)**村屬典型的資源型經(jīng)濟(jì),且經(jīng)濟(jì)總量小、村級(jí)無財(cái)政收入。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低,部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識(shí)不強(qiáng),“等靠要”等依賴思想比較嚴(yán)重。
(一)貫徹實(shí)施行業(yè)扶貧戰(zhàn)略,譜起“交通扶貧”新樂章。面對(duì)交通發(fā)展新形勢(shì),適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)新要求。我局將不折不扣地貫徹實(shí)施黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略頻道不變,動(dòng)態(tài)推進(jìn)實(shí)施交通扶貧項(xiàng)目工程建設(shè),譜起“交通扶貧”新樂章。
(二)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,筑牢“增收致富”新支柱。我局將幫助包扶村依托扶貧資源秉賦,大力發(fā)展以中藥材等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)型扶貧產(chǎn)業(yè),以農(nóng)家樂為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。
(三)瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn),樹立“扶貧對(duì)象”新目標(biāo)。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到**村扶貧開發(fā)全過程,全方位覆蓋建檔立卡鎖定106戶335人貧困戶,特別是20xx年脫貧對(duì)象27戶91人。根據(jù)扶貧對(duì)象制定的致富措施,幫助他們樹立新的致富目標(biāo),合理動(dòng)態(tài)規(guī)劃,真正將扶貧對(duì)象扶起來。
(四)層層分解脫貧攻堅(jiān)任務(wù),擔(dān)起“扶貧責(zé)任”新重?fù)?dān)。對(duì)照我省20xx年“全面建成小康社會(huì)”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo),我局把扶貧開發(fā)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,通過分解目標(biāo)責(zé)任,倒排工期,倒逼進(jìn)度,精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí),確保不脫貧、不脫鉤,切實(shí)把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)年終總結(jié)篇六
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20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧移民局的正確指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的支持下,我市以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn),深入貫徹落實(shí)省委和市委關(guān)于推進(jìn)扶貧幫扶工作的重大決策部署,堅(jiān)持把駐村幫扶工作與當(dāng)前正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“走基層”活動(dòng)緊密結(jié)合,引導(dǎo)干部真正下沉到村、扶持到戶,扎實(shí)開展相關(guān)工作,駐村幫扶工作取得了明顯實(shí)效。
一、主要做法及成效
(一)高度重視,思想統(tǒng)一。市委市政府高度重視駐村幫扶工作,多次組織召開專題會(huì)議研究部署,于*廣安市第四屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議審議通過了《*廣安市委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》(廣委發(fā)〔20xx〕13號(hào)),根據(jù)此文件和省委組織部關(guān)于干部駐村相關(guān)文件精神,庚即先后制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記工作方案〉的通知》(廣組通〔20xx〕70號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)選派到村任職第一書記管理考核的通知》(廣組通〔20xx〕92號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈廣安市干部駐村幫扶工作考核實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(廣直委發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆六次、七次全會(huì)精神、市委四屆九次全會(huì)精神進(jìn)一步深化干部駐村幫扶工作的實(shí)施意見》(廣直委發(fā)〔20xx〕17號(hào))等文件。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門駐村工作制度,我市38名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、132個(gè)市級(jí)部門和區(qū)市縣572家單位結(jié)對(duì)幫扶820個(gè)貧困村,近10000名干部職工與建檔立卡貧困戶結(jié)親結(jié)對(duì),全市每個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)駐村工作組、1-3個(gè)幫扶單位、1名“第一書記”,每個(gè)貧困戶都有1名幫扶責(zé)任人的“五個(gè)一”包村包戶全覆蓋。今年8月,各部門(單位)準(zhǔn)確把握省、市對(duì)干部駐村幫扶工作提出的新任務(wù)、新要求,把干部駐村幫扶工作作為我市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重大實(shí)踐,全市所有駐村干部全部按要求脫產(chǎn)到崗履職,在全市形成領(lǐng)導(dǎo)力量統(tǒng)籌、部門力量整合、干部力量集中的扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
(二)立足民生,傾情幫扶。按照省市的總體部署,堅(jiān)持水、電、路、田、房“五位一體”同步攻堅(jiān),全力夯實(shí)貧困村基礎(chǔ)條件。一是大力實(shí)施“安居工程”。就地解決和改建農(nóng)戶住房1122戶,異地搬遷貧困農(nóng)戶466戶;二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾處理房(池)200余個(gè),自來水入戶2105戶;三是加強(qiáng)交通建設(shè)。今年新建、改建村級(jí)公路、便民路579.5公里;新建、改建橋梁32座;改善了農(nóng)村交通條件。四是強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.5萬人次,增強(qiáng)了農(nóng)民致富能力。五是實(shí)施教育扶貧,救助貧困學(xué)生65466名,有效解決農(nóng)村上學(xué)難的問題。各級(jí)幫扶單位(部門)共為貧困村累計(jì)投入幫扶資金21807.59萬元。六是修建村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所。修建維修村衛(wèi)生室5個(gè)、村文化活動(dòng)室13個(gè)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所27處,有力改善了貧困村等村基礎(chǔ)設(shè)施,改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為提高貧困群眾生產(chǎn)生活水平發(fā)揮了重要的作用,取得了明顯的社會(huì)效益。
1.落實(shí)扶貧幫扶機(jī)制。建立完善定期走訪、幫扶協(xié)調(diào)、長效管理等一系列扶貧幫扶機(jī)制制度。市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部參與幫扶的每個(gè)月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶,深入村、戶,了解實(shí)際情況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時(shí)掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。幫扶干部在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,幫助貧困戶認(rèn)真分析貧困主要原因,理清扶貧幫扶工作思路,根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施,改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力。一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心,幫助他們克服“等靠要”的消極思想,引導(dǎo)梳理勤勞致富觀念。二是在生活上幫扶。幫扶責(zé)任人根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、自然條件、勞動(dòng)力情況和發(fā)展意愿等實(shí)際情況,制定發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實(shí)際問題,協(xié)助貧困戶引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高自身發(fā)展能力。同時(shí)協(xié)調(diào)、跟蹤有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)幫扶措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與扶貧幫扶。三是在培訓(xùn)上幫扶。幫扶責(zé)任人積極聯(lián)系有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)用技術(shù)方面的.培訓(xùn);對(duì)缺乏勞動(dòng)力的貧困戶實(shí)施智力扶貧,主要推進(jìn)其子女免費(fèi)就讀技工學(xué)校或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,熟悉掌握1-2門職業(yè)技能,為今后脫貧打好基礎(chǔ)。四是在生產(chǎn)上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的幫扶模式,幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),更好地建立貧困戶長效脫貧機(jī)制,促進(jìn)貧困戶增收脫貧致富。五是在就業(yè)上幫扶。協(xié)助有就業(yè)意愿和有勞動(dòng)能力的貧困戶與用人單位、企業(yè)的溝通聯(lián)系,配合人社局為其提供勞務(wù)、就業(yè)信息,積極引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入。
2.落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精細(xì)規(guī)劃。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,第一書記帶領(lǐng)村級(jí)干部,按照先“差”后“好”、先難后易、先遠(yuǎn)后近的原則,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、扶貧對(duì)象,根據(jù)貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規(guī)劃和脫貧計(jì)劃,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),做到了村村有規(guī)劃、戶戶有計(jì)劃,并發(fā)展壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),以期實(shí)現(xiàn)貧困村如期全部脫。
3.夯實(shí)基層組織建設(shè)。第一書記和駐村工作組按照建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織要求,重點(diǎn)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)民主管理和社會(huì)治安綜合治理等“四項(xiàng)工作”,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各幫扶部門黨組織通過與村黨組織援建活動(dòng)陣地、共過組織生活、重溫入黨誓詞等活動(dòng),引導(dǎo)村級(jí)黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。協(xié)調(diào)幫助820個(gè)村選好配強(qiáng)村“兩委”班子;舉辦各級(jí)培訓(xùn)班1060期,培訓(xùn)各級(jí)干部群眾23100人次。
4.密切干部群眾聯(lián)系。各聯(lián)系單位和駐村干部把“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要載體,把專題教育作為“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的有力保障,不斷強(qiáng)化群眾觀念,組織廣大聯(lián)村聯(lián)戶干部在深入基層、深入群眾中經(jīng)受鍛煉、增長才干,讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓干部和群眾在結(jié)對(duì)幫扶、共促發(fā)展中密切關(guān)系、雙向受益。全市干部職工和第一書記們深入農(nóng)戶家中,奔赴田間地頭,感知百姓冷暖,共謀致富之策,收集村民反映民意11460條,化解矛盾糾紛9642起,幫辦各類實(shí)事28226件次,解決各類急難事1749件,開展義診15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、書籍、化肥等折合資金2654.8萬元。各駐村干部在進(jìn)村入戶開展幫扶中,接地氣、受教育、煉意志、提本領(lǐng),真正使“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作成為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
(三)完善督查考核機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶下派干部的日常管理,市委、市政府將“雙聯(lián)”、干部駐村幫扶工作納入年度目標(biāo)管理實(shí)行單項(xiàng)考核。市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市“雙聯(lián)”辦、市委農(nóng)辦、市扶貧移民局等單位認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合重點(diǎn)工作推進(jìn),采取“查、看、問、核”等方式重點(diǎn)督查。同時(shí),注重發(fā)揮第一書記和駐村工作組職責(zé),強(qiáng)化日常督導(dǎo)、跟蹤問效。按照考核細(xì)則的要求,從“職責(zé)要求、吃住要求、走訪要求、紀(jì)律要求”等方面對(duì)“第一書記”的管理和對(duì)駐村工作組及成員“工作職責(zé)、到村時(shí)間、幫扶要求”等方面提出了明確規(guī)定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動(dòng),與群眾認(rèn)親戚、結(jié)對(duì)子,切實(shí)幫助貧困村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃,宣傳惠農(nóng)政策,加強(qiáng)基層組織建設(shè)等,卓有成效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困戶年均收入明顯提高。
二、存在的主要問題
20xx年,我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大干部群眾的共同努力下,做了大量工作,取得了明顯成效,贏得了廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比,還存在差距和不足。一是工作進(jìn)展不夠平衡。個(gè)別單位和聯(lián)戶干部對(duì)干部駐村幫扶工作重視不夠,認(rèn)識(shí)還不到位,積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),工作推進(jìn)節(jié)奏慢,進(jìn)展不平衡,措施落實(shí)不到位,幫扶成效不夠明顯。二是跟蹤服務(wù)不夠到位。個(gè)別單位和干部對(duì)村情戶情整體把握不夠全面,制定的幫扶規(guī)劃和方案針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),發(fā)展定位還不夠準(zhǔn)確,在產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)上,缺乏長效性、連貫性、持續(xù)性。三是協(xié)調(diào)配合不夠緊密。個(gè)別牽頭單位作用發(fā)揮不明顯,溝通、協(xié)調(diào)等制度落實(shí)不夠有力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,溝通銜接不及時(shí),配合落實(shí)還不到位,缺乏整體推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力,聯(lián)村與聯(lián)戶不協(xié)調(diào)。
三、下一步工作打算
下一步,我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方法,理順各方關(guān)系,推動(dòng)駐村幫扶工作提檔升級(jí)。
一是整合各方資源,切實(shí)增強(qiáng)工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜,幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中面臨的各種難題。進(jìn)一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務(wù)的責(zé)任主體,對(duì)駐村工作組既要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理,更要在政治上、生活中主動(dòng)關(guān)心愛護(hù),幫助解決資金投入、物資幫扶、項(xiàng)目信息等問題。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)和幫帶指導(dǎo),著力提升駐村干部解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的任職培訓(xùn),采取組織觀看電教片、邀請(qǐng)農(nóng)村干部授課、組織幫扶干部交流討論等方式,豐富幫扶干部農(nóng)村工作技巧、涉農(nóng)政策和法律法規(guī)等方面的知識(shí),幫助他們了解基層情況、規(guī)律和特點(diǎn),掌握基層工作的方式方法,增強(qiáng)抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的能力。建立幫帶制度,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉派駐村情況的包村干部,帶領(lǐng)幫扶干部開展工作,教授基層工作經(jīng)驗(yàn)。
三是健全工作制度,做好管理,突破重點(diǎn)難點(diǎn),干好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會(huì)、日常管理、考核獎(jiǎng)懲等制度,加強(qiáng)對(duì)選派工作的管理和考核,確保駐村干部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職后,盡快開展走訪調(diào)研,盡快拿出工作的思路,突出抓好扶貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作。