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自精準扶貧工作開展以來，根據(jù)縣委、縣政府召開的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神，我辦事處立即召開黨政聯(lián)席會擴大會議，對該項工作進行了專題研究安排部署，對我辦事處駐村干部和村干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會議要求嚴格按照“5個時節(jié)點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節(jié)市委、市政府推進“六個到村到戶”精準扶貧工作會議精神，把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的主要抓手，切實做到“五個結(jié)合”、“四個具體”，形成“1+7”工作格局。

即：和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，和深化試驗區(qū)“三大主題”有機結(jié)合，和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機結(jié)合，和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機結(jié)合，和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設(shè)有機結(jié)合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局，創(chuàng)新扶貧方式，改進工作方法。

通過全面實施和推進結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”，確保我辦事處20xx年1350人貧困人口，已經(jīng)脫貧585人。

1、結(jié)對幫扶到村到戶

我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議并預(yù)以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處20xx年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農(nóng)戶進行結(jié)對幫扶。

到扶貧對象家中了解情況，并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表，在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃，在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責任人”，做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結(jié)成后，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細化措施，重點為幫扶對象找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。

2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶

針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續(xù)發(fā)展，注重以“特”制勝，路塘村建設(shè)250萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝，都已經(jīng)落到實處，種植完成，農(nóng)戶得實惠，曾收入。

3、教育培訓(xùn)到村到戶

大力實施教育“9+3”計劃，加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué)，辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度，確保每一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)人，推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學(xué)習(xí)的3人，各種職業(yè)學(xué)校補助已上報的7人，上二本線領(lǐng)取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容，現(xiàn)場操作實訓(xùn)，大力開展技能培訓(xùn)，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。

4、農(nóng)村危房改造到村到戶

全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計劃完成農(nóng)村危房改造17戶，改造資金17.58萬元，已經(jīng)改造結(jié)束。

主要針對搬遷進來176戶移民進行后期扶持，扶持資金3.4515萬元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。

6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶

根據(jù)精準扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎(chǔ)設(shè)施：兩個硬化5.504公里4萬元，一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資188.9萬元。

由于該項工作的特殊性，我辦事處成立精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責任，督促落實到村到戶情況，做到責任到人，確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面，統(tǒng)一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細化方案，根據(jù)減貧任務(wù)分配計劃組織開展入戶，以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，，圍繞因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧對象并進行辦事處、村兩級公示。

強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進行管理，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強扶貧宣傳工作，總結(jié)推廣“六個到村到戶”精準幫扶工作中的好經(jīng)驗、好方法。組建“六個到村到戶”精準幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進行督導(dǎo)督查。

一、近幾年扶貧開發(fā)情況

(一)抓整村推進，完善基本公共工程。近年來，集中投入基本公共工程建設(shè)資金，財政支出85%以上用于基本公共工程建設(shè)事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，處理了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，處理了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，處理了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率100%，處理了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，處理了“用電難”。全鎮(zhèn)基本公共工程得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基本公共工程的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。

(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活水平。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理措施，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。

(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典范的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小范圍開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全面小康建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。定點扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風、密切黨群干群關(guān)系，落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前，我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務(wù)的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展，幫助貧困人口解決溫飽、改善生產(chǎn)生活條件、脫貧致富，不僅是經(jīng)濟任務(wù)，更是政治任務(wù)。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

一是根據(jù)縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務(wù)，我局專門召開了黨組會議，研究布置了具體的定點扶貧工作，成立了局長、黨組書記黃應(yīng)友為組長，副局長徐剛、李春蘭為副組長，各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制，在年初就制定了定點扶貧工作計劃，根據(jù)計劃的要求，一步一個腳印地開展工作，按時報送計劃、總結(jié)和幫扶信息。三是開展實地調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況制定切實可行的幫扶措施。

三、瞄準對象，抓住重點

我局根據(jù)部門實際，充分動員有能力的干部職工積極參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會，使扶貧解困明顯推進，新農(nóng)村建設(shè)明顯加快，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪820余人次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶，送去價值3000元的米油肉等生活用品，我局還籌措了8000元，為貧困戶購買了化肥，并發(fā)放到貧困戶手中，解決了貧困戶的實際困難，并為張云珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用于購買衣物，并鼓勵他們要堅定生活信心，自力更生，找準致富門路，早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了“幫扶信息卡”，確定了“班子成員一對二，普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對口聯(lián)系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情況，與結(jié)對幫扶村陳坳村村委共謀發(fā)展路，共商致富良策，檔案局一行根據(jù)在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗，建議陳坳村理清自身發(fā)展優(yōu)勢，謀劃發(fā)展思路，放大自身資源集聚效應(yīng)，合理利用地理條件，培育花卉、樹木，發(fā)展茶葉，規(guī)模型擴展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產(chǎn)業(yè)，組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)先進的種茶技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)等;同時，檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，項目扶持等方面幫助陳坳村發(fā)展經(jīng)濟，早日走上致富路;三是加大對貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動”，為陳坳村貧困學(xué)生捐資助學(xué)，使其能夠靜下心來好好學(xué)習(xí)，同時也有一個更好地學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、存在的問題及建議

1、農(nóng)民增收難，生產(chǎn)無發(fā)展后勁，干部群眾“等、靠、要”思想嚴重，青年勞動力流失嚴重，農(nóng)民貸款難。

強化思想引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念：宣傳是工作開展的首要工具，組織召開社員會、戶長會，向群眾宣傳黨對“三農(nóng)”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，突破現(xiàn)在生產(chǎn)生活模式，引導(dǎo)群眾怎么發(fā)家致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變;調(diào)查研究，合理規(guī)劃：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農(nóng)戶，召集群眾座談商議，調(diào)查摸清情況，分析鎮(zhèn)情、村情、組情，規(guī)劃到田塊、地塊、山頭，合理規(guī)劃布局，找準發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目;務(wù)實工作，樹立典型：黨員干部，特別是涉農(nóng)部門的工作人員，必須深入農(nóng)民，到田間地塊，督促檢查項目、產(chǎn)業(yè)落實情況，幫扶指導(dǎo)，用科技指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟，同時搞好典型示范戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農(nóng)戶就會跟上去;部門配合，項目支撐：制定考核激勵機制，抓住國家對“三農(nóng)”工作的大量投入，爭取上面的項目支持，搞好土地流轉(zhuǎn)，集中成片打造產(chǎn)業(yè)集群，引進企業(yè)進駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強發(fā)展后勁：鼓勵大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。

2、縣級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。

縣級對口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想，不是困難群眾缺什么我們就拿什么，而是應(yīng)該積極地與相關(guān)涉農(nóng)部門取得聯(lián)系和溝通，將我們了解到的實際情況及時地向他們反映，與他們一道積極地爭取相關(guān)項目，制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好困難群眾的思想工作，使相關(guān)的幫扶項目，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問題。

五、下一步工作計劃

1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，了解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。

2、對幫扶措施的實施進行監(jiān)督和指導(dǎo)，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。

定點扶貧工作是各級黨政機關(guān)肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務(wù)。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公仆，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務(wù)。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務(wù)和《高縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組20xx-20xx年定點扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。

3、考慮到陳坳村信息化技術(shù)較為落后，我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機，一臺打印機，以方便陳坳村村委會及村民及時了解信息，開展活動。

根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署，我鎮(zhèn)按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求，嚴格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點開展工作。

一、落實工作保障、廣泛宣傳動員

縣“六個到村到戶”精準幫扶工作會議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會，黨員說事會、小組長會等平臺，對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調(diào)研報告等進行了學(xué)習(xí)傳達。同時，通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進行學(xué)習(xí)，同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。

二、當前各項工作開展情況

1、建檔立卡工作。嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應(yīng)的時間節(jié)點，完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。

2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊，結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結(jié)合實際認真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的“1+7”工作方案，并具有可操作性。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站，林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施，目前正在實施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬元。

4、教育培訓(xùn)到村到戶。縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人，職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人，農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人，計劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程，“一事一議”部分已基本結(jié)束，涉及招投標的項目，目前正進行人飲工程水池的`修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元，目前進度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛(wèi)星村正進行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實規(guī)劃和制定方案上報;煙草機耕道建設(shè)項目正在協(xié)調(diào)中;xx村移民整村推進及避險解困項目也正在規(guī)劃中。

一、扶貧村基本情況

我鎮(zhèn)xx、xx、xx、xx、xx、xx等6個省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。xx年，縣委決定實施xx等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。

二、扶貧整村推進主要工作情況

1、完善機構(gòu)，建章立制，加強扶貧組織建設(shè)

扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產(chǎn)生了村理財小組，成立了村監(jiān)督委員會，產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員，重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。

2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧項目建設(shè)。

年初，在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作，結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望，突出抓好了重點項目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了xx、xx等村11.3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了xx3組1km的通達工程;投入6萬元新修xx村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了xx、xx、xx、xx等4個村的村級活動中心，解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了xx村人畜飲水工程項目，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬，實施xx、xx等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電表253塊，投入5萬元對xx村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。

3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。

4、以人為本，協(xié)調(diào)推進，突出民生保障。

在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，采取有效措施，加大工作力度，積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年xx等6個村實施危房改造十余座，解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上，新農(nóng)保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇，年內(nèi)236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。

三、存在的問題

我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設(shè)項目多，且工程量大，項目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，啟動資金不足，無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認識不高，對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。

四、下步打算

在以后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以項目建設(shè)為重點，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù)，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。

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一、20xx年扶貧結(jié)對幫扶工作進展及成效

20xx年，省農(nóng)辦積極履行牽頭單位職責，圍繞省委省政府確定的幫扶要求，聯(lián)系項目，落實資金，認真做好與竹垟畬族鄉(xiāng)和龍泉市八都鎮(zhèn)安田村、上垟鎮(zhèn)五都樓村(以下簡稱一鄉(xiāng)兩村)的結(jié)對幫扶工作，較好實現(xiàn)了幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，面貌有新改變，收入有新提高的目標。20xx年，上垟鎮(zhèn)五都樓村農(nóng)民人均純收入達到12839元，同比增長18.6%，八都鎮(zhèn)安田村農(nóng)民人均純收入達到10465元，同比增長13%;竹垟畬族鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到10856元，同比增長13.5%。

1、制定落實幫扶方案。省農(nóng)辦召開專門會議研究結(jié)對幫扶工作，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好新一輪扶貧結(jié)對幫扶工作的通知》(浙委辦〔20xx〕8號)和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加快民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》(浙政辦函〔20xx〕98號)精神，及時制定《省農(nóng)辦新一輪扶貧結(jié)對幫扶工作方案》，明確了幫扶目標任務(wù)、具體分工、工作重點和相關(guān)要求，指導(dǎo)幫扶村制定了《龍泉市八都鎮(zhèn)安田村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《龍泉市上垟鎮(zhèn)五都樓村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。同時，分別落實綜合秘書處和機關(guān)黨委具體聯(lián)系龍泉市八都鎮(zhèn)安田村和上洋鎮(zhèn)五都樓村，幫助理清結(jié)對村發(fā)展思路，協(xié)調(diào)落實幫扶項目。

2、明確幫扶目標任務(wù)。到20xx年，全面完成省委、省政府部署的結(jié)對幫扶任務(wù)，使結(jié)對村的生產(chǎn)生活條件有較大改善，村集體經(jīng)濟有顯著發(fā)展，低收入農(nóng)戶人均收入增長高于當?shù)仄骄健Ｃ褡遴l(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村人均純收入不低于所在縣(市、區(qū))的平均水平;農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等達到所在縣(市、區(qū))農(nóng)村平均水平;水、電、路、通信、商貿(mào)流通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。

3、認真開展調(diào)查研究。省農(nóng)辦始終把扶貧結(jié)對幫扶工作放在全辦工作的重要位置來抓，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。20xx年，省委副秘書長、農(nóng)辦(扶貧辦)主任章文彪3次到龍泉調(diào)研指導(dǎo)工作，每次都到“一鄉(xiāng)兩村”走訪，與基層干部座談、體察村情民意;辦分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入實地調(diào)研“一鄉(xiāng)兩村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)民增收等情況，指導(dǎo)結(jié)對幫扶項目實施，做到了底子清、情況明。各處室結(jié)合各自業(yè)務(wù)及特點，分批到“一鄉(xiāng)兩村”開展專題調(diào)研，全面掌握現(xiàn)實狀況、農(nóng)民增收、空間資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基本情況，為精準幫扶奠定扎實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我辦共赴龍泉市開展幫扶43人次，其中辦領(lǐng)導(dǎo)7次，走訪低收入農(nóng)戶225戶。

(二)抓資金統(tǒng)籌，著力推動“一鄉(xiāng)兩村”項目建設(shè)

1、統(tǒng)籌資金扶貧幫困。按照《省農(nóng)辦新一輪扶貧結(jié)對幫扶工作方案》，辦里計劃每年安排50萬元，用于每個結(jié)對村的項目幫扶;每年根據(jù)竹垟鄉(xiāng)提出的幫扶需求，由辦分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)處落實50萬元的項目資金用于竹垟鄉(xiāng)興辦1-2件實事。經(jīng)過努力，20xx年，省農(nóng)辦整合各類支農(nóng)資金，累計幫扶龍泉市“一鄉(xiāng)兩村”1044.5萬元，其中竹垟民族鄉(xiāng)537.5萬元，幫扶兩個結(jié)對村507萬元，重點用于農(nóng)村污水處理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

2、指導(dǎo)幫扶項目建設(shè)。在推進幫扶過程中，我辦按照村莊規(guī)劃要求，指導(dǎo)和幫扶“一鄉(xiāng)兩村”項目建設(shè)，建成一批基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)項目。八都鎮(zhèn)安田村：完成產(chǎn)業(yè)扶貧塢垟村茶葉基地道路硬化600米，建設(shè)農(nóng)田機耕路500米，協(xié)助竹林機耕路硬化。完成對村部分危房、舊房拆除修建，硬化各自然村道路2565平米(包括結(jié)對戶);指導(dǎo)完成農(nóng)村污水處理設(shè)施項目。上垟鎮(zhèn)五都樓村：新建村內(nèi)排水渠800米、農(nóng)田小橋1座、奶牛養(yǎng)殖基地道路1公里;完成部分農(nóng)房改造項目，硬化村(組)內(nèi)路面1000平方(包括結(jié)對戶)。竹垟民族鄉(xiāng)：建立鄉(xiāng)級扶貧資金互助會2個，建設(shè)高山蔬菜基地機耕路1500米，修復(fù)觀光游步道600米;幫扶改造畬鄉(xiāng)文化體驗區(qū)(羅墩村)加寬硬化道路150米，建設(shè)排水渠500米。

3、職能處室傾斜幫扶。按照省農(nóng)辦結(jié)對幫扶方案，每個處室聯(lián)系1-2個村，發(fā)揮職能處室優(yōu)勢，在政策上給予傾斜，如社會發(fā)展處在農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護和新農(nóng)村建設(shè)等方面給予相應(yīng)指導(dǎo);經(jīng)濟發(fā)展處在山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和村級集體經(jīng)濟建設(shè)等方面給予指導(dǎo)和幫扶，落實經(jīng)濟發(fā)展項目和舉措;基層建設(shè)處幫助開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進低收入農(nóng)戶提高生產(chǎn)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;扶貧開發(fā)處重點圍繞幫助理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，重點推進帶動低收入農(nóng)民增收的項目實施。

(三)抓薄弱環(huán)節(jié)，著力破除制約發(fā)展的瓶頸

1、破解低收入農(nóng)戶發(fā)展資金短缺問題。在“一鄉(xiāng)兩村”開展扶貧資金互助會試點和推廣工作，分別為“一鄉(xiāng)兩村”安排扶貧資金互助會項目14個，其中村級互助會12個，鄉(xiāng)級互助會2個，124名低收入農(nóng)戶入會，借款金額58萬元。通過財政支持和農(nóng)戶入股，發(fā)揮了扶貧資金“四兩撥千斤”的作用，有效解決了低收入農(nóng)戶融資難的問題，實現(xiàn)了由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，為低收入農(nóng)戶持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

2、努力改善農(nóng)村交通條件。辦領(lǐng)導(dǎo)多次與交通部門溝通，反映竹垟鄉(xiāng)交通發(fā)展的問題，得到了省交通廳的大力支持，協(xié)助竹垟鄉(xiāng)爭取八都至竹垟鄉(xiāng)縣道改造工程，投資約460萬元。目前，該項目初步達成意向。同時，針對兩村要求，安排資金幫助兩村啟動并建設(shè)出行道路和生產(chǎn)道路項目，使農(nóng)村交通條件進一步得到改善。

3、注重提高低收入農(nóng)戶素質(zhì)。鄉(xiāng)、村要加快發(fā)展，低收入農(nóng)戶要持續(xù)增收，人員素質(zhì)是基礎(chǔ)。為此，我辦在引導(dǎo)發(fā)展來料加工、農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)同時，進一步加大對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村從業(yè)人員及低收入農(nóng)戶的培訓(xùn)力度，針對“一鄉(xiāng)兩村”安排赴臺考察民宿和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班1期，牽頭聯(lián)系赴磐安、永嘉等地考察農(nóng)家樂1期，為全面推開工作積累了寶貴經(jīng)驗。各處室人員利用到基層調(diào)研時間，多次開展“金融扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等業(yè)務(wù)方面培訓(xùn)，進一步激發(fā)了低收入農(nóng)戶發(fā)展的積極性。

(四)抓合力幫扶，著力營造扶貧結(jié)對幫扶良好氛圍

1、加強與相關(guān)單位的聯(lián)系與合作。推動低收入農(nóng)戶收入實現(xiàn)倍增計劃，單純依靠省扶貧辦的專項扶貧和專項資金是遠遠不夠的。我辦充分發(fā)揮牽頭單位優(yōu)勢，強化合作，整合各單位力量助推“一鄉(xiāng)兩村”發(fā)展。省交通廳、省科技廳、省農(nóng)科院等省級單位紛紛發(fā)揮優(yōu)勢，為“一鄉(xiāng)兩村”提供資金、科技、信息等支持。龍泉市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、交通局、旅游局等也紛紛加大幫扶力度，努力改善幫扶村發(fā)展條件。

2、及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗。作為龍泉市幫扶團組組長單位，組織加強經(jīng)驗交流，及時了解各成員單位結(jié)對幫扶進展情況，通過扶貧信息網(wǎng)、簡報等總結(jié)推廣結(jié)對幫扶過程中一些好的經(jīng)驗做法，為成員單位相互之間提供和借鑒好思路、好舉措、好辦法，使幫扶工作起到事半功倍的作用。

(五)抓指導(dǎo)評估，著力落實和使用好幫扶資金

1、建立定期匯報制度。為了確保幫扶工作高效、高質(zhì)完成，把項目決策與事中檢查、事后評估有機結(jié)合起來，并建立定期匯報制度，由結(jié)對鄉(xiāng)或村定期自查項目進展情況，直接向省農(nóng)辦匯報或由市農(nóng)辦向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、建立檢查指導(dǎo)制度。辦領(lǐng)導(dǎo)通過多次調(diào)研，了解和掌握項目進展、低收入農(nóng)戶增收等各方面情況，并對幫扶工作提出明確要求。具體負責的處室，多次直接到點、到項目進行指導(dǎo)，督促幫扶項目有效實施。

3、規(guī)范幫扶資金使用。規(guī)范結(jié)對幫扶資金使用的范圍和程序，確保幫扶資金使用公開透明;加強幫扶項目效果評價，推行項目實施效果好壞與下一年度幫扶資金是否增加掛鉤;充分發(fā)揮扶貧工作積極性，在結(jié)對村范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用項目資金，以發(fā)揮幫扶資金的最大效益。

二、20xx年工作打算

(一)進一步做好團組牽頭工作。根據(jù)《關(guān)于做好20xx年扶貧結(jié)對幫扶工作的通知》(浙扶貧辦〔20xx〕12號)等文件精神，及時組織召開龍泉團組會議，繼續(xù)做好團組幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搭建好服務(wù)平臺。同時，及時將各成員單位報送的好做法與經(jīng)驗進行宣傳推廣，推選先進單位，形成合力幫扶的良好氛圍。

(二)進一步明確幫扶重點。20xx年，省政府將基本消除家庭人均純收入4600元以下的貧困現(xiàn)象列入民生實事。20xx年，省農(nóng)辦、扶貧辦將在農(nóng)村改革發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、山區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)家樂發(fā)展、農(nóng)村生活污水治理等方面繼續(xù)給予傾斜支持，尤其將結(jié)對村4600元以下的低收入農(nóng)戶作為幫扶重點，將幫扶資金更多地用于促進這部分人群的增收。

(三)進一步落實精準幫扶措施。根據(jù)扶貧重點村和低收入農(nóng)戶的幫扶需求，有針對性地開展結(jié)對幫扶，鼓勵和支持“一鄉(xiāng)兩村”發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、來料加工”等“造血型”新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，大力推進合作扶貧，力爭讓盡量多的4600元以下低收入農(nóng)戶參與進來，促進4600元以下農(nóng)戶收入持續(xù)加快增長，逐步推動壯大村級集體經(jīng)濟。

(四)進一步加強項目的指導(dǎo)和管理。根據(jù)“一鄉(xiāng)兩村”發(fā)展規(guī)劃，我辦將認真梳理結(jié)對幫扶具體項目情況，整合資源，加強協(xié)調(diào)，搭建加快發(fā)展新平臺。探索幫扶資金幫扶新舉措，強化項目資金監(jiān)管，進一步提高資金使用績效，加快“一鄉(xiāng)兩村”項目建設(shè)進度，確保項目盡早實施，盡快產(chǎn)生效益。

一、工作方案

在實施教育均衡發(fā)展工程中，教師結(jié)對及幫扶工作為老師的成長搭起了互相學(xué)習(xí)、共同進步的平臺。在他們的指導(dǎo)和關(guān)心下，我有幸承擔幫扶姚成琳老師的工作，本著“認真、踏實、團結(jié)”的工作態(tài)度，為了扎實有效做好這項工作，我們擬制定如下工作方案。

(一)對象分析

1.師德方面：姚成琳老師能夠愛崗敬業(yè)，較好地遵守學(xué)校的規(guī)章制度，工作責任心較強;虛心好學(xué)，積極上進;特別是承擔了畢業(yè)班的數(shù)學(xué)教學(xué)任務(wù)兼學(xué)校電腦課教學(xué)，工作卻從不落下，服從學(xué)校的安排，有較強的團結(jié)、協(xié)作精神，并有一定的開拓進取精神。

2.業(yè)務(wù)方面：姚成琳老師，從教多年，已逐漸熟悉初中數(shù)學(xué)教學(xué)的一般過程，有一定的教學(xué)經(jīng)驗，了解學(xué)生認知一般規(guī)律，善于反思自己的教學(xué)行為。但是，在對教材的處理方面，特別在課堂教學(xué)的組織方面，經(jīng)驗不足。曾參加過區(qū)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，能夠勝任教育教學(xué)工作，但在教育科研方面成績較少。

(二)工作目標

在工作中，我們將本著“共同學(xué)習(xí)，一起進步”的理念，在互幫互助的學(xué)習(xí)中共同成長。相信在我們的共同努力下，不斷提高我們的教育教學(xué)科研水平，教育教學(xué)工作更上一層樓。

(三)具體措施

1.師德方面

(1)樹立依法執(zhí)教，為民服務(wù)的精神。首先，我們的教育活動要依法，我們將進一步學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《初中教師職業(yè)道德規(guī)范》精神，嚴格遵守教育教學(xué)常規(guī)細則，依法治教。其次，我們將進一步樹立為民服務(wù)的思想。我們的從事的職業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，我們教學(xué)要對學(xué)生負責，對學(xué)生的家長負責，對社會負責，對人民負責，對祖國的未來負責。

(2)培養(yǎng)愛崗敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作的精神。誰不珍愛自己的崗位，誰就不能干好自己的工作。我們要深入學(xué)生，了解學(xué)生，面對學(xué)生;要敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，現(xiàn)代教育理論和教學(xué)思想日新月異，我們將時時注重學(xué)習(xí)，同時要勇于從舊的教學(xué)思想中跳出來，開創(chuàng)新的教學(xué)思路，從而提高教學(xué)質(zhì)量，爭做新時期教學(xué)改革的弄潮兒。二是要有團結(jié)協(xié)作精神。我們的教育事業(yè)是一個團隊的事業(yè)，在具體的教學(xué)過程中，我們將努力營造一種良好的合作氛圍，互幫互帶，取長補短。有經(jīng)驗有成績大家一起分享，有困難有問題大家一起解決。

2.教育教學(xué)方面

(1)加強學(xué)習(xí)，樹立新的理念。我們將通過重溫《課程標準》及解讀，將理論聯(lián)系到實際教學(xué)工作中，解放思想，更新觀念，豐富知識，提高能力，以全新的素質(zhì)結(jié)構(gòu)接受新一輪課程改革浪潮的“洗禮”。確立了“一切為了人的發(fā)展”的教學(xué)理念。樹立“以人為本，育人為本”的思想。樹立學(xué)生主體觀、發(fā)展觀，關(guān)注學(xué)生情感的體驗，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等非智力因素，重視了學(xué)生獨立性，自主性的培養(yǎng)與發(fā)揮，使獲取知識，學(xué)會學(xué)習(xí)，掌握知識和技能的過程，成為學(xué)生豐富情感完善自我，學(xué)會合作，學(xué)會做人的過程。

(2)加強課堂教學(xué)的有效性研究，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)習(xí)方式的改革是本次課改的核心之一。不會學(xué)習(xí)的人將是21世紀的新文盲。在教學(xué)過程中關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程和方法，凸現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、探究、研究等認識活動，使學(xué)習(xí)過程更多地成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題、掌握方法的過程。新課程向傳統(tǒng)的教學(xué)方法提出了挑戰(zhàn)。教師要走下高高的神壇，由居高臨下的權(quán)威者變成學(xué)生學(xué)習(xí)的伙伴、學(xué)生發(fā)展的促進者。我們要努力營造民主、平等、互動、合作的師生關(guān)系，在與學(xué)生交往互動、合作交流中與學(xué)生心靈碰撞、情感交融中健全學(xué)生人格，完善學(xué)生個性，促進師生共同發(fā)展。

(3)做好課后反思。上完每一節(jié)課后，趁記憶猶新，回顧、反思寫下自己執(zhí)教時的切身體會或疏漏，記下學(xué)生學(xué)習(xí)中的閃光點或困惑，積累教學(xué)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，從而不斷改進課堂教學(xué)，提高教學(xué)水平。

(4)做好課后輔導(dǎo)工作，注意分層教學(xué)。在課后，為不同層次的學(xué)生進行相應(yīng)的輔導(dǎo)，以滿足不同層次的學(xué)生的需求，同時加大了后進生的輔導(dǎo)力度。

3.自身素質(zhì)方面

在工作的同時，我也不會忘記提高自己的自身素質(zhì)。不斷提升精神追求，增強職業(yè)道德，掌握教育規(guī)律，拓展學(xué)科知識，強化專業(yè)技能和提高教育教學(xué)水平。

(1)多學(xué)習(xí)。我們要抓緊點滴時間學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進的教育教學(xué)理論，學(xué)習(xí)身邊老師的寶貴經(jīng)驗，學(xué)習(xí)專業(yè)知識。要讓讀書、學(xué)習(xí)成為自己生活的一部分。

(2)多反思。自我反思是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本途徑。在今后的工作中，教學(xué)后要對自己的教學(xué)行為，學(xué)生的活動方式，教學(xué)目標的確定以及教學(xué)內(nèi)容選擇進行反思。使自己通過教學(xué)反思才能從“經(jīng)驗型”教師轉(zhuǎn)向“科研型”教師。

(3)多琢磨。繼續(xù)貫徹賞識教育，以構(gòu)建良好的師生關(guān)系。通過賞識學(xué)生使學(xué)生感受到自己的價值，從而增進師生、生生之間的感情。只有學(xué)生與學(xué)生之間相處得很融洽，老師與學(xué)生之間相處得愉快，才能更好地進行班級管理。同時還要多琢磨班級管理的辦法，努力形成積極向上的班風。同時還要在班上開展自我教育，使學(xué)生能夠自己管理自己，自己約束自己，自己教育自己，自己超越自己，從而不斷進步。

二、工作總結(jié)

本學(xué)年我承擔幫扶姚成琳老師的工作，在工作中，我們本著“認真、踏實、團結(jié)”的工作態(tài)度，本著“共同學(xué)習(xí)，一起進步”的理念，堅持求真務(wù)實的原則，精心組織，周密實施結(jié)對幫扶工作，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化、制度化運作。

(一)高度重視，制定工作計劃和實施方案

結(jié)對幫扶農(nóng)村教師工程的實施，有利于發(fā)揮結(jié)對教師示范輻射作用，有利于加深教師關(guān)系，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源共享，從而縮小城鄉(xiāng)教育的差距。我倆緊緊圍繞市關(guān)于結(jié)對幫扶工作會議的相關(guān)精神及區(qū)教育局的有關(guān)規(guī)定，在已取得幫扶效果的基礎(chǔ)上，進一步完善了幫扶方案，有效地引導(dǎo)和促進了我倆教育教學(xué)理念的更新和教育教學(xué)工作的有序開展。

(二)重視交流，達到優(yōu)質(zhì)資源共享

在日常的教育教學(xué)中，我們通過一起學(xué)習(xí)、互相聽課、評課等形式的活動，共同探討、研究教學(xué)中遇到的問題，尋找解決問題的方法，不斷改進與完善自身的課堂教學(xué)方式，強化提高課堂教學(xué)的有效性教學(xué)研究，從而不斷提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

本人擔任初中數(shù)學(xué)學(xué)科參加培訓(xùn)的農(nóng)村教師的結(jié)對教師，指導(dǎo)結(jié)對幫扶對象姚成琳老師用新理念處理舊教材，深入鉆研教材，備好每一堂課，使其投入到課改的實驗熱潮中。在課堂上，大膽改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，把自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)引入課堂，在這堂課上充分考慮每一個層次的學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)能力，讓各個層次的學(xué)生都得到提高。

本人積極參加各級教研活動，積極挑戰(zhàn)自我，勇挑重擔，承擔各級對外公開課;并通過電話、信息傳送給她，讓她早做好調(diào)課準備，前往學(xué)習(xí)。在教學(xué)中，讓學(xué)生動手操作，幫助學(xué)生在自主探索和合作交流的過程中，真正理解和掌握基本的數(shù)學(xué)知識與技能，數(shù)學(xué)思想和方法，獲得廣泛的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗，進而使學(xué)生在獲得對數(shù)學(xué)理解的同時，在思維能力，情感態(tài)度與價值觀等多方面得到進步和發(fā)展。同時，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，教師只起組織者，引導(dǎo)者，幫助者和促進者的作用，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，教師在“導(dǎo)”中幫助學(xué)生主動建構(gòu)知識，最終達到使學(xué)生有效地實現(xiàn)對當前所學(xué)知識的意義建構(gòu)的目的。讓學(xué)生動手操作手中的學(xué)具，從而引導(dǎo)學(xué)生讓學(xué)生通過活動積極地獲得知識，將感性的實際活動與學(xué)生的內(nèi)心感受體驗結(jié)合起來，促進學(xué)生健康成長，更好地發(fā)展學(xué)生的各方面能力。總之，展示了簡明新穎的課堂教學(xué)設(shè)計，精湛的教學(xué)藝術(shù)，全新的教學(xué)理念，良好的教學(xué)效果，使她受益匪淺。

(三)加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪機制

為切實了解和評價我倆在結(jié)對幫扶工作中的效果，共同提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，我倆建立了穩(wěn)定的互訪機制。一是電話聯(lián)系，了解幫扶工作實施情況，確定下一階段的工作重點，相互協(xié)調(diào)，保證幫扶工作順利開展。二是發(fā)送短信聯(lián)系，開展教研活動，主要以公開課、示范課、集體備課為載體，來提高我倆教師在實際教學(xué)中的應(yīng)用能力。三是接收郵件聯(lián)系，主要通過教育教學(xué)資料：教育理論、教學(xué)案例、教學(xué)論文、題組設(shè)計、數(shù)學(xué)試題等形式交流，達到資源共享，互通有無。這樣，建立結(jié)對幫扶互助互學(xué)活動，從而達到共同進步的目的。

三、感受與啟發(fā)

我倆開展結(jié)對幫扶的活動時間不長，但給我倆的感受和啟發(fā)較多。一是姚成琳老師有了新的教育教學(xué)理念，明確了課堂教學(xué)有效性的研究。二是姚成琳老師艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、樂于奉獻的精神得到了發(fā)揚和升華。三是處在困境中的學(xué)生奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)積極性得到渲染。四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到了共享，促進了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，向教育的公平發(fā)展邁進了一步。五是對認識《新課標》的新感受，突出“數(shù)學(xué)味”教學(xué)。教學(xué)中，遇到一些簡單的問題，盡量讓學(xué)生通過自己動口、動手、動腦去解決。教師要鼓勵學(xué)生積極嘗試，主動去探索問題，教學(xué)可采用“討論式”、“合作式”等教學(xué)模式，讓每個學(xué)生都有參與與思考和發(fā)表意見的機會，讓每個學(xué)會上都成為數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的主人。另外，在教學(xué)中，教師要重視教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)方式豐富多彩;重視學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的主人地位，注意提供學(xué)生積極思考與合作交流的空間;重視改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，注意培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力;注意激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生解決問題的意識和能力。

總之，學(xué)校結(jié)對幫扶工作是一項根本性的戰(zhàn)略舉措，在結(jié)對幫扶工作中，為青年教師提供了很好的機會。在今后的工作中，需要進一步努力，加強師德修養(yǎng)，鉆研業(yè)務(wù)，敬業(yè)愛生，為人師表，為逐步提高教學(xué)質(zhì)量、推進教育的均衡發(fā)展，推進素質(zhì)教育全面實施，構(gòu)建和諧社會作出我們應(yīng)有的貢獻。

為切實保障和改善民生，營造祥和的節(jié)日氣氛，按照市委《20xx年春節(jié)期間“送溫暖”慰問活動方案》、《20xx年全市“送溫暖”結(jié)對幫扶實施方案》通知要求，全市各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位采取多種形式，積極做好春節(jié)期間的慰問工作，把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到千家萬戶，切實幫扶困難群眾的基本生活，使人民群眾度過了一個歡樂、祥和的春節(jié)。

一、基本情況

“送溫暖”慰問活動從20xx年1月5日開始，至20xx年1月30日結(jié)束。全市慰問困難企業(yè)、駐石部隊、福利機構(gòu)等單位356個，慰問五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象、困難老黨員、拆遷困難戶、困難企業(yè)下崗職工、困難教職工等困難群眾、各界人士等共2。4萬余戶，發(fā)放慰問資金1100余萬元。

“送溫暖”結(jié)對幫扶活動從20xx年12月25日開始，至20xx年1月25日結(jié)束。市直119個市直部門(單位)及駐石企事業(yè)單位共投入資金近50萬元，幫扶全市1310戶城鄉(xiāng)特困家庭，其中：大武口區(qū)520戶、惠農(nóng)區(qū)475戶、平羅縣215戶，力求幫扶活動落實到戶，惠及于民。

二、主要做法

一是準備充分。為做好全市“送溫暖”慰問和結(jié)對幫扶工作，市民政局前期深入基層了解困難群眾的需求，針對各縣區(qū)的幫扶重點，及時草擬并上報全市慰問和結(jié)對幫扶工作方案，慰問期間又及時與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)系，督促相關(guān)單位落實慰問和幫扶工作，確保全市慰問和結(jié)對幫扶工作的順利開展。各縣區(qū)精心安排、明確任務(wù)、落實責任，組織民政部門、街道、社區(qū)對轄區(qū)困難群眾做了深入細致排摸，確保春節(jié)慰問工作的順利開展。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。在慰問過程中，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，節(jié)日前分三組對各縣區(qū)的低保對象、殘疾人員、勞動模范、科技人員、道德模范、棚戶區(qū)困難群眾、離退休老黨員等各類人員進行慰問，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)心。各縣區(qū)黨委、政府、市直各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)也帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開展了慰問。

三是組織有力。各縣區(qū)、各部門、各單位按照市委、市政府的要求，以“送溫暖”慰問活動為載體，認真貫徹落實市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精心安排、明確任務(wù)、落實責任，確保“送溫暖”慰問和結(jié)對幫扶活動順利圓滿完成。各縣區(qū)(部門)制定了相應(yīng)的幫扶和慰問方案，投入資金321.7萬元，對1.08萬困難群眾進行慰問，確保困難群眾過一個溫暖祥和的春節(jié)。同時開展了為困難群眾“送溫暖獻愛心”社會捐助活動，共收到各類捐款209.8萬元、衣物等300余件，用于專項救助困難群眾。

三、取得的實效

一是氛圍濃厚。市日報社、市電視臺及時對全市春節(jié)慰問活動進行報道，各縣區(qū)、各部門也充分利用電視、報刊、展板、宣傳櫥窗等各種宣傳手段，做好宣傳工作，弘揚正氣，樹立典型，擴大“送溫暖”慰問和結(jié)對幫扶活動的社會影響。

六是效果良好。通過開展慰問和結(jié)對幫扶工作，不僅緩解困難群眾在取暖、衣被、資金、就業(yè)、脫貧等方面的困難，拓寬生活來源渠道，增強造血功能，而且使全市各界群眾充分感受各級黨委政府對群眾的關(guān)心，營造了和諧的節(jié)日氣氛。

二是形式多樣。在“送溫暖”慰問和結(jié)對幫扶工作開展期間，各縣區(qū)、各單位根據(jù)實際，開展了扎實有效的幫扶。開展為移民“寒冬送暖”活動，為20xx年搬遷入住的生態(tài)移民中的低保對象、五保對象每戶發(fā)放1噸煤，為低保對象，五保對象中60歲以上老年人發(fā)放1件棉衣、1床棉被，解決生態(tài)移民過冬問題。并為供養(yǎng)的農(nóng)村五保老人、生態(tài)移民困難群眾和20xx年受災(zāi)群眾，發(fā)放棉衣褲、棉被褥等10840件，價值59.98萬元。市公安局廣大干部民警發(fā)揮各自優(yōu)勢，落實幫扶措施，與幫扶對象結(jié)親戚、交朋友，互留聯(lián)系方式，還建立了長期聯(lián)系機制，既解決現(xiàn)實困難，又兼顧長遠發(fā)展。尤其是在制定幫扶計劃時注意深入調(diào)查研究，聽取民意，吸取建設(shè)性意見;注重與社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的溝通，集體研究，形成合力，用自己的真心、愛心、善心，力所能及的幫助需要幫助的群眾。市氣象局深入幫扶村了解情況，并建立了結(jié)對幫扶檔案，給幫扶對象送去春節(jié)的慰問的同時，給幫扶的星海鎮(zhèn)富民村征訂了全年的《中國氣象報》和《氣象知識》雜志，提高廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)的思想意識和能力。市農(nóng)牧局利用對困難群眾進行慰問的時機，積極宣講中央1號文件和全國、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，宣傳黨和政府強農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助他們增強致富的信心。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助困難群眾掌握一定的生活技能，解決就業(yè)、脫貧等實際問題。市公共資源交易中心在慰問市人力和社會保障局道德模范王紅同志的同時，還邀請王紅同志節(jié)后在中心道德講堂現(xiàn)場講述自己的故事，不僅表達了對道德模范的崇高敬意，還傳播社會正能量。市委黨校本著以人為本、為民解困和促進社會公平的原則，適當擴大慰問對象范圍，校機關(guān)黨委安排專人主動與相關(guān)單位及結(jié)對幫扶社區(qū)居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會取得聯(lián)系，摸清實際情況，合實際情況確定了幫扶慰問對象。不僅慰問了離退休老干部、因病致困的黨校退休老黨員，還慰問了生活困難的道德模范身邊好人、“送溫暖”結(jié)對幫扶社區(qū)困難戶、黨建共建社區(qū)困難戶、下基層幫扶村隊及困難戶。市民政局在慰問各類民政服務(wù)對象的同時，還牽頭組織慰問部隊官兵、公安干警、軍休干部、孤殘兒童、五保老人等各界群眾。市社會組織工委組織對xx市盛夏職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、市陽光啟智康復(fù)中心、市秦腔協(xié)會等13家社會組織的33名困難黨員、困難會員(職工)進行了走訪慰問。帶去黨和政府對社會組織的溫暖。其他單位也結(jié)合實際，組織多種形式的扶貧幫困活動，創(chuàng)新幫困形式，與困難家庭建立扶貧幫困的長效機制。

三是務(wù)實高效。在“送溫暖”過程中，各單位嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)、市委若干規(guī)定要求，緊密結(jié)合群眾實際需求，集中有限的財力、物力，切實幫助解決最迫切的困難和問題，參加走訪慰問的人員都能輕車簡從、務(wù)實高效，力戒各種形式主義和不實之風。

總之，在兩節(jié)期間實施“溫暖工程”和走訪慰問活動中，各部門都能服務(wù)、服從于市委、政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會的精神要求，把親民、利民、愛民、為困難群眾的生產(chǎn)、生活辦實事列入主要議事議程，積極創(chuàng)造條件訪貧問苦，及時深入村隊、社區(qū)困難對象家中掌握實情，千方百計地籌集御寒、生活救助等急需物品，開展結(jié)對幫扶和走訪慰問救助活動，使我市從城市到農(nóng)村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道都形成濃厚的關(guān)愛困難群眾的節(jié)日氣氛，使城鄉(xiāng)弱勢群眾都過上了一個歡樂、祥和的春節(jié)，從很大程度上解決了城鄉(xiāng)困難群眾的實際困難，緩解了冬春期間的社會矛盾，維護了全市的社會穩(wěn)定，極大地促進了我市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。我們將認真總結(jié)近年來的慰問和送溫暖幫扶工作，繼續(xù)加大對特困家庭及弱勢群體的救助和幫扶，繼續(xù)探索幫扶濟困的長效機制，確保困難群眾共享改革發(fā)展成果。