隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫(xiě)一篇報(bào)告。下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
土地掛牌工作總結(jié)報(bào)告篇一
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過(guò)程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對(duì)這一問(wèn)題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門(mén)組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)錄入過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題及注意事項(xiàng)提前給予說(shuō)明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的合同書(shū),由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書(shū),并及時(shí)將相關(guān)資料準(zhǔn)確無(wú)誤地錄入電腦。證書(shū)打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會(huì)計(jì)交替接班,做到人不離崗、機(jī)不停歇,并要求在打印過(guò)程中注意核對(duì)信息內(nèi)容,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個(gè)別村農(nóng)戶家中對(duì)其發(fā)放證書(shū),要求對(duì)發(fā)放工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人,確保了“一本不錯(cuò)、一戶不漏”。
對(duì)承包土地清查、清丈核實(shí)原始材料、二輪承包面積變動(dòng)情況核實(shí)表、土地承包合同和證書(shū)等相關(guān)資料,要求各村會(huì)計(jì)按組別、序號(hào)分好,并由農(nóng)經(jīng)人員及時(shí)裝訂成冊(cè),專(zhuān)櫥存放,專(zhuān)人管理,作為永久性檔案,集中保管。
土地掛牌工作總結(jié)報(bào)告篇二
二是大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。我站利用報(bào)紙、宣傳車(chē)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳手段,大力宣傳《道交法》、《安全生產(chǎn)法》、等法律、法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我站出動(dòng)宣傳車(chē)3次、散發(fā)宣傳單余份、掛條幅2幅、板報(bào)2次,通過(guò)宣傳提高了廣大機(jī)手的法律意識(shí)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的社會(huì)環(huán)境。
三是開(kāi)展了拖拉機(jī)安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。為維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)正常秩序,在春節(jié)、五一、十一長(zhǎng)假、以及年檢前后時(shí)間。我站積極開(kāi)展了拖拉機(jī)安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng),重點(diǎn)查處無(wú)牌無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違章載人等嚴(yán)重違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),我站全年共查獲無(wú)牌行駛車(chē)輛 起、無(wú)證駕駛 人、糾正各類(lèi)違法行為 起,有效地預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是積極開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)。
〈一〉是繼續(xù)做好“農(nóng)機(jī)安全村”示范建設(shè)工作;
〈二〉是將創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作落到實(shí)處,取得了較好的工作效果。
五是積極推進(jìn)拖拉機(jī)法定險(xiǎn)統(tǒng)保工作。自去年以來(lái)我站加大了拖拉機(jī)參保“交強(qiáng)險(xiǎn)”的推進(jìn)力度,今年我們嚴(yán)格把關(guān)拖拉機(jī)新車(chē)掛牌參保“交強(qiáng)險(xiǎn)”達(dá)到了 100%;對(duì)參加年檢拖拉機(jī)也一律要求參保“交強(qiáng)險(xiǎn)”,參檢拖拉機(jī)保險(xiǎn)率得到較大提高。今年我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),全年沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)機(jī)重特大事故。
1、依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)牌證管理。一是加大宣傳力度。二是加大田檢路查力度,打擊“黑車(chē)非駕”并取得了較好成績(jī)。截止目前為止,我站共辦理拖拉機(jī)新車(chē)掛牌 臺(tái),初辦理拖拉機(jī)駕駛證 本。
2、依法行政,做好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作。為做好這項(xiàng)工作:一是提前下發(fā)了年檢通知,我們做到早宣傳、早發(fā)動(dòng)、盡可能打消機(jī)手的顧慮;二是流動(dòng)檢測(cè)車(chē)下到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行檢測(cè)方便機(jī)手;三是早謀劃,四是嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得增加任何收費(fèi);今年我站共完成拖拉機(jī)年檢 臺(tái)。完成率達(dá) %。
土地掛牌工作總結(jié)報(bào)告篇三
- 2017土地工作總結(jié)
- 土地交易中心年度度工作總結(jié)
- 國(guó)土資源局開(kāi)展土地整治工作總結(jié)
- 土地交易中心度工作總結(jié)
x年度工作總結(jié)
一、開(kāi)展了全縣存量、閑置土地調(diào)查。
存量、閑置土地調(diào)查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,通過(guò)調(diào)查、查收我縣城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地26宗,總面積208598平方米。其中閑置地21宗,面積19202平方米,空閑土地4宗,面積3196平方米,基本搞清了家底,為下一步土地收購(gòu)儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、依法規(guī)范土地上市交易,遏制非法交易行為。
年初,我縣少數(shù)單位,在未取得縣政府及土地主管部門(mén)審核同意,擅自委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)9宗抵債,閑置土地資產(chǎn)違規(guī)上市交易,針對(duì)這種情況,我局收儲(chǔ)中心及時(shí)行文上報(bào)縣政府,其多次對(duì)委托方(縣工行)宣傳政策,責(zé)令其立即停止拍賣(mài),并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),在相關(guān)股室的大力配合下,依法征收土地出讓金45萬(wàn)元,余額仍在積極催繳中。
三、依法征收儲(chǔ)備梁家村民組集體土地,用于收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)。
針對(duì)收儲(chǔ)難、難收儲(chǔ),為盡快打破僵局,中心積極尋找機(jī)遇,依法征收儲(chǔ)備旌陽(yáng)鎮(zhèn)梁家村民組集體土地4.3畝,建梁家住宅小區(qū),目前,該宗地已上報(bào)省、市辦理相關(guān)手續(xù)后,掛牌出讓。
四、x年我中心共掛牌出讓土地三宗,面積3333.67平方米,成交價(jià)46.14萬(wàn)元,協(xié)議出讓一宗面積384296平方米,協(xié)議價(jià)28.50萬(wàn)元。
回顧一年的工作,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有較大差距,今后,不斷在工作中總結(jié),借鑒兄弟部門(mén)成功的經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)xx年再上一個(gè)新臺(tái)階。
x年工作打算
一、對(duì)原汽車(chē)八隊(duì)出讓土地受委托人委托公開(kāi)掛牌,目前,正完善相關(guān)手續(xù),積極與建委聯(lián)系對(duì)該宗地的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
二、受交通局委托,對(duì)該局配載中心的土地,依法進(jìn)行處置。
三、積極與建委聯(lián)系,對(duì)張家壩閑置土地聯(lián)合開(kāi)發(fā)并做好前期準(zhǔn)備工作。
面:
一、加強(qiáng)溝通,規(guī)范運(yùn)作,做好經(jīng)營(yíng)性用地的上市交易。
二、密切合作、積極主動(dòng)、不斷加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)。
國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》和省政府《國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓辦法》等土地市場(chǎng)管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件。
2、做好農(nóng)民
回的21件。
3、加強(qiáng)土地二級(jí)市場(chǎng)管理。今年我中心辦理了兩宗國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,收取土地交易費(fèi)2.0885萬(wàn)元。
4、對(duì)99年以來(lái)經(jīng)省廳批準(zhǔn)農(nóng)
用地征、轉(zhuǎn)用而沒(méi)有供地的28宗經(jīng)營(yíng)性用地,面積1160畝,進(jìn)行了清理歸類(lèi),對(duì)沒(méi)有上市交易的原因進(jìn)行了分析,對(duì)如何處理提出了建議。
5、
力量。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),改善作風(fēng),提高服務(wù)水平。
我中心十分注重學(xué)習(xí)。
徹到平時(shí)的工作中。主動(dòng)接受廉政教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
了全國(guó)土地登記代理人資格考試。
優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
四、依法行政,服務(wù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)駐行政服務(wù)中心。
務(wù)的準(zhǔn)備工作基本到位。
時(shí)。這些不足,有待在明年的工作中加以克服和改正。
對(duì)明年的工作我們提出以下工作思路:
第
第
第
第
制改革和工作程序、審批方式進(jìn)行重大嘗試和有益探索。
一、主要做法
二、主要成效
三、存在的主要問(wèn)題
四、幾點(diǎn)建議
5、把土地整理與深化農(nóng)村土地制度改革有機(jī)結(jié)合。整理前后土地的質(zhì)量、數(shù)量發(fā)生變化,利益格局也隨之變化,土地整理不僅要完成各項(xiàng)工程措施,還要進(jìn)行地籍調(diào)查、現(xiàn)狀確認(rèn)、權(quán)屬變更、土地登記等工作。深化農(nóng)村土地制度改革是紅安推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的五項(xiàng)改革之一。要充分利用土地整理之后土地權(quán)屬調(diào)整的機(jī)會(huì),在充分尊重農(nóng)民意愿和原有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,允許盤(pán)活土地使用權(quán),建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。要鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn),保證土地相對(duì)集中使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化生產(chǎn),降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口從小村落向中心村、從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
面:
一、加強(qiáng)溝通,規(guī)范運(yùn)作,做好經(jīng)營(yíng)性用地的上市交易。
均達(dá)到18.99萬(wàn)元/畝,其中最高的地價(jià)已達(dá)到35.05萬(wàn)元/畝。
將在11月初安排上市交易,四宗違法用地面積47.893畝,公示后出讓。
二、密切合作、積極主動(dòng)、不斷加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)。
力量。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),改善作風(fēng),提高服務(wù)水平。
優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
四、依法行政,服務(wù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)駐行政服務(wù)中心。
務(wù)的準(zhǔn)備工作基本到位。
時(shí)。這些不足,有待在明年的工作中加以克服和改正。
對(duì)明年的工作我們提出以下工作思路:
其提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地的意識(shí),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范用地的關(guān)系,提高市場(chǎng)化配置土地資源的水平。
、上市交易、交地的程序上進(jìn)一步與相關(guān)科室溝通協(xié)調(diào),做到合理、規(guī)范。
第三、加強(qiáng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)拍賣(mài)企業(yè)
用權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)。同時(shí)加大存量土地挖潛力度,規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng),加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)。
制改革和工作程序、審批方式進(jìn)行重大嘗試和有益探索。
土地掛牌工作總結(jié)報(bào)告篇四
望海鎮(zhèn)永強(qiáng)村黨支部認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我村與上海新農(nóng)飼料有限公司達(dá)成協(xié)議,在20xx年4月12日前一期流轉(zhuǎn)612畝土地,承包期20年,用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。該項(xiàng)目將為我村增加85-105人就業(yè),增加農(nóng)民收入,同時(shí)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施,村支部書(shū)記高度重視,嚴(yán)格把握國(guó)家政策。組織村兩委開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作,在充分調(diào)查了解實(shí)際情況基礎(chǔ)上,在充分尊重村民意愿基礎(chǔ)上,依法有償流轉(zhuǎn)。
一、兩委干部形成共識(shí)。在合理流轉(zhuǎn)土地、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一問(wèn)題上,村兩委達(dá)成了共識(shí),并開(kāi)始做兩委干部思想工作,成立工作組,責(zé)任包保。
二、進(jìn)行前期調(diào)查摸底,評(píng)估工作難易程度。工作組弄清該地塊涉及到一、二、三、四組、192戶、每戶多少畝、每戶具體情況。
三、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部帶頭作用。召開(kāi)黨員會(huì),向黨員解說(shuō)該項(xiàng)目具體情況,以及能夠給村集體及村民帶來(lái)好處,爭(zhēng)取黨員能夠理解并支持工作。在黨員會(huì)上,聽(tīng)完項(xiàng)目情況介紹后,黨員一致支持工作,并表示做好土地流轉(zhuǎn)政策宣傳員,還要做土地流轉(zhuǎn)一線戰(zhàn)斗員,把自己利益同普通群眾利益擺在一樣位置,帶頭流轉(zhuǎn)土地,切實(shí)助力土地流轉(zhuǎn)工作順利開(kāi)展。
四、做深做細(xì)群眾工作。首先是廣泛宣傳。利用廣播宣傳,召開(kāi)村民代表座談會(huì),面對(duì)面進(jìn)行了廣泛宣傳造勢(shì),營(yíng)造氛圍;其次是精心組織。5月10起,兩委主要干部包組,從宣傳發(fā)動(dòng),入戶動(dòng)員,簽字蓋章,核實(shí)面積,處理矛盾等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把政策,統(tǒng)一口徑,耐心工作,積極應(yīng)對(duì)。第三是注重方法。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,大部分村民積極配合,但也存在不少矛盾和問(wèn)題。針對(duì)此情況,要發(fā)揮黨員和村民代表積極作用,采用先易后難方法,分化矛盾、減少阻力。對(duì)個(gè)別“難纏戶”,村兩委主要干部親自與其面談交流,逐個(gè)化解。遇特殊情況,則通過(guò)會(huì)議專(zhuān)題研究解決。對(duì)個(gè)別戶提出無(wú)理要求,堅(jiān)決按政策嚴(yán)肅辦理。在整個(gè)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中做到了在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程中全部公開(kāi),讓群眾明明白白。
五、按期兌現(xiàn)租金。同農(nóng)戶簽訂合同后,積極與上海新農(nóng)飼料有限公司聯(lián)系,要求租金盡快到賬,確保在20日前與農(nóng)戶兌現(xiàn),保障農(nóng)戶合法權(quán)益。
土地掛牌工作總結(jié)報(bào)告篇五
我局高度重視宣傳工作,年初便制定了本年度的宣傳方案,確定了由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副局長(zhǎng)具體抓,各科(所)長(zhǎng)為組員的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。為了搞好這次“土地日”的宣傳活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,廣泛聽(tīng)取來(lái)自各科室、各所的工作人員及群眾的意見(jiàn),研究制定了工作部署,詳細(xì)制定了“土地日”宣傳計(jì)劃和活動(dòng)方案,并把活動(dòng)計(jì)劃、方案與市局及兄弟縣區(qū)局進(jìn)行了交流,汲取了很多好的做法,加以完善。此外,局里還撥出專(zhuān)款為這次宣傳活動(dòng)提供資金保障,使宣傳工作在資金、人員、經(jīng)費(fèi)等各方面得到落實(shí)。
這次的宣傳活動(dòng)有三個(gè)主要背景:l、今年是“十一五”的開(kāi)局之年,要深入宣傳“十五”時(shí)期我區(qū)國(guó)土資源工作在貫徹_《決定》,嚴(yán)格土地管理方面取得的成就,以及在新時(shí)期面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和主要目標(biāo)。2、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),圍繞我區(qū)規(guī)劃修編、土地開(kāi)發(fā)整理、征地拆遷、宅基地管理、廢棄礦山復(fù)綠和地質(zhì)災(zāi)害防治以及正在開(kāi)展的農(nóng)村違法建筑集中整治工作,大力宣傳維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定所取得的新成效。3、繼續(xù)深入宣傳省廳組織的“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng),以及我局在探索建立先進(jìn)性教育成果長(zhǎng)效機(jī)制方面的取得的成果。我局的宣傳工作注重了這三個(gè)方面的結(jié)合,力爭(zhēng)讓群眾更加了解我區(qū)國(guó)土資源管理工作中的新思路、新問(wèn)題、新情況。
(一)手機(jī)短信宣傳活動(dòng):為切實(shí)把宣傳工作做到位,讓群眾都主動(dòng)來(lái)關(guān)心我們的土地資源,我局充分利用現(xiàn)代通訊工具——手機(jī)進(jìn)行宣傳。6月25日,我局向全區(qū)約1萬(wàn)余移動(dòng)用戶發(fā)送內(nèi)容為“今年是《土地管理法》頒布二十周年,今天是第16個(gè)全國(guó)土地日,主題是依法合理用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。國(guó)土資源是民生之本,發(fā)展之基。”的短信。
(二)上街宣傳活動(dòng):6月25日上午,我局各科室抽調(diào)了業(yè)務(wù)骨干共二十余名在鎮(zhèn)海人民大會(huì)堂廣場(chǎng)前搭建宣傳臺(tái),在局長(zhǎng)帶領(lǐng)下,穿上統(tǒng)一的土地日文化衫上街開(kāi)展宣傳活動(dòng)。上街宣傳共分為五大方面:第一,法律咨詢答疑。設(shè)立土地證發(fā)放、用地審批手續(xù)、法規(guī)監(jiān)察等六個(gè)法律法規(guī)咨詢臺(tái),我局同志針對(duì)群眾提出的疑問(wèn),特別是對(duì)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、建設(shè)用地供地、征地拆遷和違章亂搭建等社會(huì)敏感話題作了令人滿意的回答;第二,發(fā)放宣傳資料。共向群眾發(fā)放了宣傳報(bào)紙及宣傳冊(cè)3000余份;第三,圖片展覽。擺放了十四塊宣傳板供群眾瀏覽,內(nèi)容涉及了各類(lèi)辦事程序及土地小知識(shí);第四,現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)答。制作了一個(gè)“抽題箱”,和群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),并發(fā)放印有宣傳標(biāo)語(yǔ)小禮品;第五,大簽名活動(dòng)。共有200余群眾在我局“珍惜資源”大簽名條幅上簽名。
通過(guò)上街宣傳,使廣大群眾認(rèn)識(shí)到我們國(guó)土資源管理工作的重要性,在全區(qū)營(yíng)造了良好的輿論氛圍,同時(shí)對(duì)我們而言,這也是一次很好的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。
(四)“國(guó)土杯”象棋比賽:6月25日,我局在青少年宮開(kāi)展了全區(qū)范圍內(nèi)的“國(guó)土杯”象棋比賽,決出了前八名,使參賽人員在益智休閑中牢記了“依法合理用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一主題。
土地掛牌工作總結(jié)報(bào)告篇六
長(zhǎng)期以來(lái),土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民的命根子。20世紀(jì)50年代全國(guó)進(jìn)行的土地改革,農(nóng)民獲得了土地所有權(quán)。70年代末80年代初進(jìn)行的農(nóng)村改革,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),農(nóng)民獲得了土地的使用權(quán),使農(nóng)民的利益同土地經(jīng)營(yíng)好壞直接聯(lián)系起來(lái),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。因此,黨和政府把家庭承包經(jīng)營(yíng)作為我國(guó)農(nóng)村的一項(xiàng)基本制度,長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái),并宣布了農(nóng)民的土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策。同時(shí),要求制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律法規(guī),賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。但是,由于多種原因,農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是避免不了的。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推進(jìn),土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快,規(guī)模擴(kuò)大。在這種態(tài)勢(shì)面面前,從事農(nóng)村工作和農(nóng)村政策研究的同志,認(rèn)識(shí)、決心和態(tài)度不盡一致。有的主張大膽積極推進(jìn),有的則比較謹(jǐn)慎、穩(wěn)健,顯得有些疑慮。下面,談一點(diǎn)個(gè)人的看法。
“鼓勵(lì)土地逐步向種田能手集中。社員在承包期內(nèi),因無(wú)力耕種或轉(zhuǎn)營(yíng)他業(yè)而要求不包或少包土地的,可以將土地交給集體統(tǒng)一安排,也可以經(jīng)集體同意,由社員自找對(duì)象協(xié)商轉(zhuǎn)包”。當(dāng)時(shí),黨的政策是鼓勵(lì)農(nóng)民之間通過(guò)轉(zhuǎn)包逐步集中土地。同時(shí)規(guī)定“自留地、承包地均不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài),不準(zhǔn)出租,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和其他非農(nóng)業(yè)用地。”近年來(lái),土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快,流轉(zhuǎn)范圍擴(kuò)展,不單是在農(nóng)民之間流轉(zhuǎn),而且大量地向多種所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),這是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面原因形成的。
二、三產(chǎn)業(yè),欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)地區(qū)。在一些地方,農(nóng)民對(duì)土地的依存關(guān)系開(kāi)始發(fā)生變化,種地已經(jīng)不是他們生活的唯一依靠。
第二,近一個(gè)時(shí)期,按傳統(tǒng)方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的比較效益下降,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,加上土地的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,農(nóng)民種地不合算,因而在部分地區(qū)土地粗放經(jīng)營(yíng)和拋荒較為嚴(yán)重,最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),近年來(lái)向中西部地區(qū)蔓延和擴(kuò)展。四川丘陵地區(qū),農(nóng)民種地不如外出打工,土地轉(zhuǎn)包不出去,不少農(nóng)民愿意把承包地出租給業(yè)主經(jīng)營(yíng),收取租金,比他自己經(jīng)營(yíng)土地的收益還要好些,穩(wěn)當(dāng)一些。
第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起,加上政府的鼓勵(lì),發(fā)展進(jìn)程加快。農(nóng)村中的專(zhuān)業(yè)大戶、城市工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、外資公司等到農(nóng)村成片租地開(kāi)發(fā)的情況越來(lái)越多,先是開(kāi)發(fā)荒山荒坡,發(fā)展到耕地連片開(kāi)發(fā),促使土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)加快。這些業(yè)主從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和投資效益考慮,決定投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,按照現(xiàn)代企業(yè)的辦法搞農(nóng)業(yè),他們要求建立適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng),采取連結(jié)農(nóng)戶和向農(nóng)民租用承包地的辦法,建立一定土地規(guī)模的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。農(nóng)民覺(jué)得種地不合算,農(nóng)業(yè)企業(yè)主卻想租用土地,這是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)加快的重要原因。
第四,地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心如何發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),關(guān)心如何增加農(nóng)民收入,他們想通過(guò)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民更快地富起來(lái)。因而多數(shù)采取比較積極的態(tài)度,加以支持和鼓勵(lì)。從宏觀來(lái)看,我們要“挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),必須優(yōu)質(zhì)化,多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化。而分散的小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)是很難做到的,必須發(fā)展農(nóng)業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此,我們要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下,明確土地所有權(quán),穩(wěn)定土地承包權(quán),放活土地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣,從近期來(lái)看,有利于農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),提高效益,農(nóng)民增收;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進(jìn)行農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的加快,各方面的議論越來(lái)越多,也引起了一些同志的疑慮。有的對(duì)30年不變的土地承包政策提出懷疑。有的發(fā)表文章說(shuō),“目前還不具備全面地、大規(guī)模地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的條件,不宜炒得過(guò)熱”,不能把一些地方出現(xiàn)的拋棄現(xiàn)象視為集中土地的“大好時(shí)機(jī)”。有的舉出例子,說(shuō)有個(gè)地方,承包商租用農(nóng)民的承包地種蓮藕,開(kāi)發(fā)了3年,后來(lái)市場(chǎng)銷(xiāo)路不好,夾著皮包就跑了,留給農(nóng)民的是爛泥塘,侵害了農(nóng)民的利益。這類(lèi)問(wèn)題,確實(shí)也有可能是會(huì)發(fā)生的。因此,對(duì)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須高度重視,認(rèn)真對(duì)待。這個(gè)問(wèn)題的政策性很強(qiáng),影響面很寬。我們既要積極推動(dòng),又要把工作做好、做細(xì)。
轉(zhuǎn),要堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進(jìn)行,不得以任何理由強(qiáng)制農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓。少數(shù)確實(shí)具備條件的地方,可以在提高農(nóng)業(yè)集約化程度和群眾自愿的基礎(chǔ)上,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”最近,中央領(lǐng)導(dǎo)同志講,土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“條件、自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則。
總之,這項(xiàng)工作既要積極探索,又要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善辦法,有序穩(wěn)妥地推進(jìn)。
三、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益
這個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在有一些地方重視不夠,侵害農(nóng)民權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生,需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。土地是農(nóng)民最重要的社會(huì)保障,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心問(wèn)題,是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策,最根本的是堅(jiān)持土地承包政策。因此,土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),一定要維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)的主體地位,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。不僅要維護(hù)農(nóng)民的眼前利益,而且要維護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建將是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,因?yàn)樗婕暗絿?guó)家、集體、農(nóng)民三方的利益,涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、法律等社會(huì)生活的多個(gè)方面。總之,具體到我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建,要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐,著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建立符合我國(guó)國(guó)情的土地流轉(zhuǎn)制度。
河北省是農(nóng)業(yè)大省。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村人口流動(dòng)性的加強(qiáng)。原有家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端逐步暴露出來(lái)。尤其是近年來(lái)中央相繼出臺(tái)了減免農(nóng)業(yè)稅及對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)的優(yōu)惠政策,以前一些棄耕和不要地的農(nóng)民重新要地耕種,使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛更加頻發(fā)。因此,對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究,對(duì)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總體水平不高,因而河北省土地流轉(zhuǎn)規(guī)模低于全國(guó)平均水平。調(diào)查顯示,在已發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)面積中,農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)占%,鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)的占%。
二、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要因素
1 認(rèn)識(shí)不到位。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放,對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,特別是對(duì)農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村社區(qū)化認(rèn)識(shí)不夠,缺乏有效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織、指導(dǎo)和管理手段。部分農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)也認(rèn)識(shí)不足,觀念落后,致使土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作顯得比較困難和被動(dòng)。
2 土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)仍居主流,土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)中存在著嚴(yán)重的隨意性,有86%的農(nóng)戶在轉(zhuǎn)出土地時(shí)沒(méi)有簽訂書(shū)面合同。這種不規(guī)范的狀態(tài),容易引發(fā)農(nóng)戶之間的土地糾紛。
3 土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。農(nóng)地使用期限的長(zhǎng)短直接影響到土地的流轉(zhuǎn),我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)形成的小農(nóng)意識(shí),對(duì)土地的依附性強(qiáng),農(nóng)民惜地心理較為嚴(yán)重。目前,全省土地流轉(zhuǎn)還處于自發(fā)階段,許多土地流轉(zhuǎn)都沒(méi)有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系。由于土地收益及自己未來(lái)具有不確定性,大部分人傾向于土地的短期流轉(zhuǎn),所以,他們也不肯對(duì)土地做較大的投入。
4 強(qiáng)制性的土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循農(nóng)戶自愿的原則。但是有些地方卻違背農(nóng)民意愿,以行政方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),隨意改變農(nóng)戶與土地的承包關(guān)系;有些地方借土地流轉(zhuǎn)之名,隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途,并強(qiáng)迫農(nóng)民長(zhǎng)期低價(jià)出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這些行為勢(shì)必?fù)p害農(nóng)民的切身利益。
流轉(zhuǎn)的供求信息不能及時(shí)有效溝通。由于尚未建立土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度和土地投資補(bǔ)償制度,土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的確定沒(méi)有可操作的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),容易引發(fā)毀約、競(jìng)相壓低租金等諸多糾紛。
三、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)對(duì)策和建議
1 建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度。依據(jù)我國(guó)土地方面的法律法規(guī),結(jié)合河北省的實(shí)際情況,應(yīng)盡快制定出臺(tái)河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)條例等相關(guān)的政策法規(guī),重點(diǎn)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù);建立合理的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度,在確保農(nóng)民利益的前提下,合理公正地確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)合同的審核、管理和監(jiān)督。對(duì)土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的糾紛依法進(jìn)行調(diào)解、仲裁。應(yīng)以強(qiáng)有力的政策法規(guī)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證土地流轉(zhuǎn)健康有序進(jìn)行。
2 各級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)工作的重要性。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢(shì)頭越來(lái)越好,這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和方向。但是要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整,各級(jí)干部,特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部,必須提高認(rèn)識(shí)并在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中正確引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念,增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性主動(dòng)性,妥善解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系,對(duì)農(nóng)村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行規(guī)范并完善管理機(jī)制,引導(dǎo)其步入健康合法的市場(chǎng)交易軌道。
3 土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的基本原則。要引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿參與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),嚴(yán)禁侵犯承包農(nóng)民權(quán)益事件的發(fā)生。首先,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)由農(nóng)戶自主決定,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙農(nóng)民參加流轉(zhuǎn),不能靠行政手段強(qiáng)行流轉(zhuǎn)。其次,農(nóng)村土地的承包戶有權(quán)從土地流轉(zhuǎn)中獲得合法收益,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳;再次,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須依法有序進(jìn)行,在承包期內(nèi),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)權(quán)單方解除土地承包合同,不得改變土地所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系,不得隨意改變土地承包關(guān)系,不準(zhǔn)借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途;已形成穩(wěn)定流轉(zhuǎn)關(guān)系的應(yīng)當(dāng)簽訂流轉(zhuǎn)合同,以規(guī)范和保障流轉(zhuǎn)關(guān)系,使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)行軌道。
4 規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)程序。土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持規(guī)范的操作程序,首先,土地承包者有轉(zhuǎn)出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,自己與農(nóng)戶協(xié)商并向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)。征得同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門(mén)審批后再進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易,以規(guī)范農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為。其次,土地流轉(zhuǎn)雙方需在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同,以明確各自權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織作為原土地發(fā)包方有權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行審查、監(jiān)督,防止集體土地權(quán)益的流失。同時(shí),農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同還應(yīng)依法向政府主管部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)變更登記,需要公證的,可到政府公證部門(mén)辦理公證手續(xù),做好合同的備案和管理,以利于保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法利益。
進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。應(yīng)積極培育土地流轉(zhuǎn)中介組織,建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和信息、咨詢、評(píng)估等服務(wù)系統(tǒng),收集、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,擬定土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格,協(xié)調(diào)土地資源的配置,協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù),條件成熟的地方可組建土地信托服務(wù)中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等,為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù),為農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)搭建平臺(tái)。在征得農(nóng)民同意的前提下,把農(nóng)民不愿耕種的土地集中起來(lái),有償交給中心或公司經(jīng)營(yíng),對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范化公司運(yùn)作。
綜上所述,土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。土地制度在過(guò)去20多年變遷的基本脈絡(luò)就是農(nóng)民的土地權(quán)利得到不斷增強(qiáng)。但農(nóng)民的土地權(quán)利仍然受到制約,這里面既有權(quán)利實(shí)施的困難也有對(duì)權(quán)利本身的重大限制。農(nóng)民對(duì)土地的權(quán)利一直處于相對(duì)弱勢(shì)制約了他們參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。土地流轉(zhuǎn)能夠有效使農(nóng)民地權(quán)物權(quán)化,改善土地資源配置效率,激活農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,為河北省農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)提供更廣闊的空間。河北省農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必然會(huì)越加頻繁和復(fù)雜,而土地法律制度的具體設(shè)計(jì)影響土地資源的利用和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,河北省應(yīng)以立足土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,從法律上推進(jìn)和保障農(nóng)民的地權(quán)實(shí)現(xiàn)。
如上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村土地的生存保障功能逐漸減弱,而投資功能逐漸增強(qiáng),農(nóng)村土地使用權(quán)進(jìn)行規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地的發(fā)展趨勢(shì),也是農(nóng)村土地使用權(quán)作為一種用益物權(quán)的應(yīng)有體現(xiàn)。筆者通過(guò)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)三種農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的分析,深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)有的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求,并嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,建立與完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度以及相關(guān)配套措施,解決土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的法律問(wèn)題,在我國(guó)具有重大的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
土地掛牌工作總結(jié)報(bào)告篇七
(一)工作目的:
根據(jù)天津市《土地管理?xiàng)l例》、《土地登記規(guī)則》和《地籍調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī),確定土地使用權(quán)人并取得土地合法使用權(quán)屬文件。
(二)主管部門(mén):
土地所在地的區(qū)規(guī)劃處
(三)工作內(nèi)容:
領(lǐng)取《土地登記申請(qǐng)書(shū)》。按要求填寫(xiě)。執(zhí)相關(guān)要件到土地所在地規(guī)劃處進(jìn)件辦理。
注:屬行政劃撥土地的可在初始登記時(shí)一并辦理。
(四)要件:
1、《土地登記申請(qǐng)書(shū)》;
3、地上物處理證明文件及補(bǔ)償繳費(fèi)票據(jù)(轉(zhuǎn)讓協(xié)議及票據(jù));
4、1/500地籍圖、界址坐標(biāo)圖、測(cè)繪資料、宗地圖;
5、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
(五)時(shí)限:
自受理之日起30個(gè)工作日。