在現(xiàn)代社會中,人們面臨著各種各樣的任務(wù)和目標(biāo),如學(xué)習(xí)、工作、生活等。為了更好地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們需要制定計劃。優(yōu)秀的計劃都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
扶貧工作總結(jié)及工作計劃篇一
金秋九月,稻谷飄香,在這充滿豐收喜悅的九月里,我們?nèi)w師生又迎來了嶄新的學(xué)期,新的學(xué)期孕育人著新的希望。隨著社會發(fā)展,社會差異日益明顯。為了充分貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,使每個學(xué)齡兒童充分享有憲法賦予的權(quán)力,同時為了營造仁愛、和諧的校園環(huán)境,為培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心他人、關(guān)心社區(qū)、關(guān)心社會的責(zé)任意識,我校根據(jù)學(xué)校實(shí)際,特制定如下扶貧幫困工作計劃。讓一些貧困孩子真正走出心靈的陰影,快樂的生活、學(xué)習(xí)。
一、指導(dǎo)思想: 貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,使每個學(xué)齡兒童充分享有憲法賦予的權(quán)力,同時為了營造仁愛、和諧的校園環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心他人、關(guān)心社區(qū)、關(guān)心社會的責(zé)任意識。 二、奮斗目標(biāo): 為學(xué)生解除后顧之憂,以便使他們安心學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)成績,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì),并用自己的愛心回饋社會。 三、建立扶貧幫困工作小組,在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,工會、大隊(duì)部積極開展工作,落實(shí)學(xué)校扶貧幫困工作計劃。 四、爭取各方資源,成立校“幫困助學(xué)基金”。 1、吸納社會企事業(yè)單位在我校設(shè)立獎學(xué)金。 2、接受離退休老干部和社區(qū)其他渠道的個人幫困資金。 3、組織學(xué)生、教職工捐款; 4、學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)撥款。 五、落實(shí)各級政府部門、教育主管部門文件精神,通過多種途徑,開展幫困扶貧活動。 (一)為校內(nèi)困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活困難。 1、每學(xué)期開學(xué)初,由班主任充分了解學(xué)生家庭狀況,為申請困難補(bǔ)助的學(xué)生辦理學(xué)費(fèi)減免和生活補(bǔ)助。同時全面落實(shí)政府九年制義務(wù)階段的“兩免一補(bǔ)”工作。 2、設(shè)立校幫困基金,對于突發(fā)家庭重大事故或者身患重病的學(xué)生提供生活幫助。 (二)為社區(qū)、社會其他弱勢群體、困難人群提供力所能及的幫助。 1、常年舉辦捐書活動,為學(xué)校圖書館提供書籍。 2、在教職工中開展捐活動,幫助社區(qū)困難人群以及在社區(qū)進(jìn)行義演活動。 3、每年寒暑假舉行黨團(tuán)員愛心奉獻(xiàn)活動,籌集物品,上門看望和慰問我校離退休教師和家庭困難教師。 4、在突發(fā)社會事件時,組織教職工、學(xué)生向?yàn)?zāi)區(qū)和災(zāi)民捐贈衣物、錢款。
扶貧工作總結(jié)及工作計劃篇二
為促進(jìn)sc村農(nóng)民增加收入、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、推動農(nóng)村基層組織建設(shè),按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)的安排部署,結(jié)合sc村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),制定本工作計劃。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)的xx大精神,以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),以解放思想、改革創(chuàng)新為動力,以簡政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī),以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn),大力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,抓改革、增活力,惠民生、促和諧,構(gòu)建“美麗sc”、“和諧sc”、“幸福 sc”。
圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會管理“六個一體化”的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),積極參與新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“百村”建設(shè)各項(xiàng)工作措施,促進(jìn)sc村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,推進(jìn)sc村社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身服務(wù)能力。制定學(xué)習(xí)制度,采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,以自學(xué)為主。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和國家、hl省、cz市、zx 市各項(xiàng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)等,充分理解參透各項(xiàng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī),提高工作隊(duì)員自身理論水平和履職能力。二是加強(qiáng)與鎮(zhèn)、村干部和群眾的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的方式方法,與群眾建立良好的溝通,提高工作隊(duì)員的服務(wù)能力。
(二)摸清底數(shù),理清思路。針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作隊(duì)成員的客觀情況,工作隊(duì)要通過多種方式、多種渠道、多個層次深入調(diào)查,取得第一手資料迅速熟悉、掌握sc村全方位情況。一是要了解sc村的基本情況;二是了解sd鎮(zhèn)黨委、政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的計劃和安排;三是與村委會領(lǐng)導(dǎo)就sc村“百村”建設(shè)的設(shè)想和總體思路;四是與村民交談,征求村民對“百村”建設(shè)工作的建議和意見。
(三)強(qiáng)化宣傳,引導(dǎo)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。充分利用黨員大會、村民代表大會、戶主會、上門宣講及發(fā)放資料等形式,向sc村的黨員、群眾宣講黨的xx屆三中全會精神,中央1號文件精神,中共hl省委貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的實(shí)施意見,市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等工作有關(guān)部署等;宣講法律知識和法制觀念,幫助群眾學(xué)法、知法、守法,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,學(xué)會用法律手段維護(hù)自身利益;宣講中央“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。將惠農(nóng)政策及與群眾利益密切相關(guān)的民生政策真正送到村民們手中,幫助群眾正確理解政策,真心擁護(hù)、自覺執(zhí)行政策。
(四)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提高群眾收入。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展好sc種植、魚、肉鴨、蛋鴨養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)發(fā)展后勁,穩(wěn)步提高群眾收入;二是發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)勞務(wù)輸出,建立一個專業(yè)合作社、一個家庭農(nóng)場、一個星級農(nóng)家樂,拓寬群眾收入收入渠道。
(五)大力推進(jìn)“百村”建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件。一是協(xié)助指導(dǎo)好老街組集中建房點(diǎn)等24個“百村”建設(shè)項(xiàng)目,盡力幫助解決項(xiàng)目工程中存在的困難,改善群眾生產(chǎn)生活條件;二是協(xié)助支村兩委組織實(shí)施好土地整理項(xiàng)目。三是積極向水利等有關(guān)部門匯報,爭取立項(xiàng)建設(shè)村民直飲水工程。
(六)全面抓好文化教育,促進(jìn)sc村社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。按照全市教育工作會議精神的要求,協(xié)助村兩委抓好村完小的改造工作及教育教學(xué)工作,進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平。
(七)深入開展感恩教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。感恩就是受恩者要銘記并通過實(shí)際行動來感謝報答他人,包括社會、自然給予的恩情恩惠。感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德。開展感恩教育,一方面是弘揚(yáng)民族感恩的傳統(tǒng)美德,另一方面是鞭策我們從現(xiàn)在起要用真心真情和實(shí)際行動去感恩和施恩于人。要通過開展感恩教育,在全社會唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、人民群眾好的主旋律。
(八)扎實(shí)開展“三深入”、“四聯(lián)戶”,了解群眾訴求。繼續(xù)深入各村民小組,發(fā)放民情聯(lián)系卡、開展民情登記,了解社情民意,盡力幫助群眾解決一些力所能及的困難。同時,做好建立完善好民情臺賬,做好各項(xiàng)記錄。
(九)抓實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,提高支村兩委凝聚力。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署。以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”為契機(jī),按照市鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,使黨員干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是做到“六學(xué)”,搞好學(xué)習(xí)教育;二是切實(shí)做到“六查”,解決四風(fēng)問題;三是建好三大機(jī)制,做好整改落實(shí);四是做到“六個帶頭”,發(fā)揮“一把手” 的模范帶動作用,一級做給一級看、一級帶著一級干、一級帶著一級改,形成“上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效”的生動局面。
(十)圍繞新農(nóng)建設(shè),推進(jìn)駐村精神文明發(fā)展。針對農(nóng)村文化生活相對落后,農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)總體偏低,舊觀念、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣充斥著農(nóng)村社會生活的各個領(lǐng)域。駐村期間要通過辦培訓(xùn)班等形式,集中時間、集中人員,宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策普及科技、法律知識,努力提高農(nóng)民素質(zhì),為農(nóng)民的長富、大富夯實(shí)根基。
(十一)積極配合村委化解社會矛盾糾紛,推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。駐村工作隊(duì)隊(duì)員要利用駐村的有利條件,深入村組、深入農(nóng)戶,積極發(fā)現(xiàn)社會保障、集體資產(chǎn)處置、土地承包、贍養(yǎng)老人等環(huán)節(jié)發(fā)生的各種矛盾糾紛,全面了解矛盾糾紛的根源,積極面對,協(xié)助村組干部做好涉及矛盾糾紛當(dāng)事人的思想工作,公平公正地處理解決矛盾糾紛,引導(dǎo)矛盾雙方通過法律或其他有效途徑解決矛盾,及時將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),進(jìn)行和諧平安村建設(shè)。
(一)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委政府和支村兩委的領(lǐng)導(dǎo),服從大局,抓好“百村”建設(shè)工作項(xiàng)目的落實(shí)和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“等各項(xiàng)工作,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(二)工作隊(duì)要定期或不定期地將駐點(diǎn)村的工作情況及時向鎮(zhèn)黨委政府、包村單位領(lǐng)導(dǎo)、市統(tǒng)籌辦及聯(lián)系駐點(diǎn)村的市級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(三)要切實(shí)做好民情登記和信息報送工作。要及時做好民情登記并將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統(tǒng)籌辦。要及時做好民情登記并將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統(tǒng)籌辦。
(四)在工作中要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做群眾工作的能力,學(xué)習(xí)吃苦耐勞、長期扎根基層服務(wù)的工作精神,努力創(chuàng)新工作。密切聯(lián)系群眾,積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,完成市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動辦所要求的規(guī)定動作,同時要完成二個以上黨的群眾路線教育實(shí)踐活動自選動作。
(五)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),維護(hù)團(tuán)隊(duì)形象。在深入群眾時多聽取不同群眾的意見,把群眾的力量凝集起來,組織起來,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(六)自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格遵守上級的管理規(guī)定(不貪贓枉法,不收受禮品禮物,不參與賭博,不參與農(nóng)村大操大辦婚喪喜慶活動。食宿住行不增加駐點(diǎn)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);嚴(yán)格考勤制度,每月駐村不得少于22天;嚴(yán)格請假制度;嚴(yán)格資金管理。主動接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
扶貧工作總結(jié)及工作計劃篇三
一、指導(dǎo)思想
以“構(gòu)建和諧社會”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排布署,把扶貧工作做為我局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的紐帶,真正達(dá)到群眾得實(shí)惠、干部受教育的目的。以提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)為目的,不斷增強(qiáng)農(nóng)民自身“造血”功能,使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項(xiàng)目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。
二、工作原則
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視扶貧工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,有分工領(lǐng)導(dǎo)和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程,真正落到實(shí)處。
2、堅(jiān)持扶貧先扶志,變“輸血”為自身“造血”的原則。結(jié)合貧困戶的不同特點(diǎn),教育引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)擺脫貧困的信心和決心,重點(diǎn)在幫助掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)上下功夫,在種養(yǎng)項(xiàng)目上找門路。
三、工作措施
1、強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目。確保做到“三個一”:扶持100個低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目;扶持一個高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項(xiàng)目;扶持一個專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,使經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)一步發(fā)展壯大,有力地帶動農(nóng)民致富。
2、強(qiáng)化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方式,開展多種形式的幫扶活動。突出扶志,增強(qiáng)他們發(fā)展的信心;突出實(shí)物扶貧,增強(qiáng)造血功能;突出扶頭,重點(diǎn)提升村集體班子的能力。
3、強(qiáng)化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運(yùn)用到扶貧工作中去。嚴(yán)格按要求使用扶貧資金,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項(xiàng)目和村集體事業(yè)中去。
4、強(qiáng)化工作責(zé)任。把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層。做好調(diào)查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽群眾的呼聲,真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事。與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持經(jīng)常溝通,協(xié)同配合。嚴(yán)格要求自己,塑造良好形象,增強(qiáng)扶貧工作的影響力和感召力。
扶貧工作總結(jié)及工作計劃篇四
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神,進(jìn)一步加快我縣貧困村脫貧致富進(jìn)度,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,按照縣委、縣政府安排,對我中心駐村扶貧的xx鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計劃。
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn),努力加快該村脫貧致富步伐。
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)范圍,確立幫扶工作重點(diǎn)。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實(shí)際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
(一)協(xié)助加強(qiáng)該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動,積極收集籌措書籍報刊,增強(qiáng)村民學(xué)文化、用文化意識,以科學(xué)文化知識,帶動“富民興村”活動,廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,增加村民的文明素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民法律意識,村民居健康衛(wèi)生水平提高,基本形成村民誠信友善,崇尚科學(xué),文明禮貌,鄰里和睦的新風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)科技培訓(xùn),開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個,使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底,針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題,組織開展各種方式的獻(xiàn)愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進(jìn)資金和項(xiàng)目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
駐村干部在工作中重點(diǎn)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,切實(shí)考慮村民的利益,注重激發(fā)村民的內(nèi)在動力,調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性,善于運(yùn)用各項(xiàng)惠農(nóng)政策,爭取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的生活。
扶貧工作總結(jié)及工作計劃篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,增強(qiáng)扶貧開發(fā)的針對性和實(shí)效性,提升全縣扶貧開發(fā)水平,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)提出如下計劃。
一、充分認(rèn)識實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性
扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。
實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”目標(biāo),最艱巨最繁重的任務(wù)在集中連片特困地區(qū)。
改革開放以來,我縣扶貧開發(fā)經(jīng)歷了 “二六越溫達(dá)標(biāo)”、“八七扶貧攻堅(jiān)”、穩(wěn)定解決溫飽等階段,目前已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅(jiān)新階段。
但長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題,扶貧開發(fā)的針對性和精準(zhǔn)度不夠。
按照人均純收入 2300元/年的貧困線標(biāo)準(zhǔn),全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發(fā)生率為12.41%,較全市平均高 3.91個百分點(diǎn)。
貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬于國家重點(diǎn)貧困縣。
各級各部門要充分認(rèn)識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性,把扶貧開發(fā)當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民生工程來抓,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
二、準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神,按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (2011—2020年)》要求,圍繞打造“扶貧開發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”總目標(biāo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以“一區(qū)三片”為主戰(zhàn)場,以改革創(chuàng)新為動力,以構(gòu)建“三位一體”扶貧格局為路徑,著力消除體制機(jī)制障礙,更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題,更加注重增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務(wù)均等化,更加注重精準(zhǔn)扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
——發(fā)展為要、民生為本。
堅(jiān)持把加快發(fā)展作為促進(jìn)減貧的根本舉措,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務(wù);強(qiáng)化基本公共服務(wù),提高社會保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權(quán)利。
——點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān)。
把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,整合多方資源,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對象,落實(shí)好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展。
立足實(shí)際,突出優(yōu)勢和特色,將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,與農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展結(jié)合,與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。
——改革創(chuàng)新、開放引領(lǐng)。
以改革創(chuàng)新為動力,解放思想、開拓思路,創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
——政府主導(dǎo)、群眾主體。
發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā);充分調(diào)動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(三)總體目標(biāo)
到20**年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)4.8萬貧困人口“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、醫(yī)療和住房),完成 100個貧困村整村脫貧建設(shè)任務(wù),全面建成“扶貧開發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。
貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全縣平均水平。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作
當(dāng)前及今后一段時期,全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。
各級各部門要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施,切實(shí)解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
(一)堅(jiān)持“兩個瞄準(zhǔn)”,實(shí)行精準(zhǔn)識別
1.瞄準(zhǔn)貧困戶,認(rèn)真開展扶貧對象識別。
結(jié)合國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)貧困戶,嚴(yán)格按照“七步四公示”(“七步”即自愿申請、初選對象、入戶調(diào)查、村級評議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案,“四公示”即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級四次公示)要求,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為,徹底改變“窮人帽子富人戴”現(xiàn)象,科學(xué)合理確定扶貧開發(fā)對象。
建立“重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)”,按照每年扶貧對象動態(tài)調(diào)整要求,對信息系統(tǒng)中的貧困對象建立有進(jìn)有出的動態(tài)管理識別方式,及時進(jìn)行調(diào)整。
2.瞄準(zhǔn)貧困村,找準(zhǔn)制約發(fā)展突出問題。
按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”要求及“七有四通三解決”基本標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)群眾最迫切、反映最強(qiáng)烈、直接影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)難題。
對已經(jīng)驗(yàn)收的貧困村跟蹤問效,及時解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難,對正在實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保不脫貧不驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(二)著眼突出困難,實(shí)施精準(zhǔn)扶持
1.著力改善貧困農(nóng)村環(huán)境。
把解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約作為首要任務(wù),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
加快建設(shè)沿江高速公路,啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項(xiàng)目前期工作,力爭開工梁黔高速公路。
完成國省道改造116公里。
建設(shè)農(nóng)村通暢公路530公里、撤并村通達(dá)公路145公里,解決33個撤并村群眾出行問題。
新增和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路12條,增加農(nóng)村客運(yùn)車輛18臺。
提高農(nóng)村公路建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),貧困村通暢工程每公里達(dá)到40萬元。
加快推進(jìn)萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3 座水庫重點(diǎn)水源工程建設(shè),扎實(shí)開展10條中小河流治理,解決9.36萬人農(nóng)村飲水安全問題,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到729元/人。
充分利用“五小水利”重點(diǎn)縣資金集中整治山坪塘859口,新增、恢復(fù)改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。
加大農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目力度,建成“安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)”的農(nóng)村電網(wǎng)。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設(shè),實(shí)施62個村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。
爭取將我縣納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)范疇,推動生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣建設(shè)。
充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補(bǔ)貼等國家生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金,實(shí)施生態(tài)造林15.5萬畝,石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里,增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。
到20**年,實(shí)現(xiàn)行政村通暢率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)和符合客運(yùn)條件行政村公路通達(dá)率達(dá)100%,農(nóng)村安全飲用水率達(dá)到85%,森林覆蓋率達(dá)到57.2%,貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產(chǎn)業(yè)。
以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,加快建設(shè)武陵山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地縣。
堅(jiān)持將財政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“三百”工程 (百村百園百企)為載體,圍繞“3+7”特色效益產(chǎn)業(yè),在每個貧困村培育1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
完善縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系,打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺,加快銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品。
引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶抱團(tuán)經(jīng)營,促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收。
依托“綠色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化”三大優(yōu)勢,圍繞建成“中國黃水國際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)”目標(biāo),積極打造“大黃水”5a級景區(qū)1個,4a級景區(qū)4個,3a級景區(qū)5個;圍繞“一縣兩極四區(qū)多點(diǎn)”布局,整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
年接待游客超過1000萬人次,旅游綜合收入超過50億元,旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動旅游地區(qū)貧困群眾增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè),開展辣椒、莼菜、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工,建設(shè)渝東南地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)品加工基地,促進(jìn)貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
完善縣校合作機(jī)制,深化校地合作;加快推進(jìn)“重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程”,實(shí)現(xiàn)辣椒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、質(zhì)量安全化;深入推進(jìn)科研平臺建設(shè),鞏固好辣椒、黃連6個專家大院,新建1個冷水魚專家大院,加快“石柱黃連中獸藥試驗(yàn)示范工程”、“石柱莼菜良種擴(kuò)繁”建設(shè);每個貧困村配備1名科技特派員,幫助貧困戶掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。
到20**年,力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶至少有1項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。
3.全力推進(jìn)連片整村扶貧。
以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,加速打造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。
立足縣域優(yōu)勢,借助政策“洼地”,加快實(shí)施《石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011—2020年)》,用好用足國家對連片特困區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政策,圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施改善、骨干產(chǎn)業(yè)培育、社會服務(wù)保障、到戶政策落實(shí)”等內(nèi)容積極開展先行先試,集中打造“大黃水”片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點(diǎn)工程。
到20**年,“大黃水”片區(qū)財政專項(xiàng)投入達(dá)到 1200萬元,全面建成全市連片扶貧試驗(yàn)區(qū)。
圍繞“七有四通三解決”標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)發(fā)改、交通、水務(wù)、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜,在52個整村脫貧村中推進(jìn)水泥路、自來水、清潔能源、信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六到農(nóng)家”工程,力爭“建設(shè)一片、脫貧一片、帶動一片”。
到20**年,實(shí)現(xiàn)100個貧困村脫貧銷號,基本完成武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
4.扎實(shí)開展生態(tài)扶貧搬遷。
切實(shí)把高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重要民生實(shí)事來抓。
堅(jiān)持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則,瞄準(zhǔn)居住在深山峽谷、高寒邊遠(yuǎn)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)等地的貧困群眾,堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主,適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式,努力降低搬遷成本,堅(jiān)決杜絕“搬近不搬遠(yuǎn)、搬富不搬窮”和“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象。
爭取市級以上專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時足額到位,縣級財政每年安排300萬元專項(xiàng)用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作,山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準(zhǔn)用于特困戶搬遷補(bǔ)助及集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
落實(shí)好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補(bǔ)助政策。
對有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾,采取機(jī)關(guān)單位結(jié)對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。
整合水利、交通、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等資金,重點(diǎn)支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、特色效益農(nóng)業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點(diǎn)傾斜,引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或務(wù)工創(chuàng)業(yè)。
到20**年,完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人,其中貧困人口1.02萬人,遷出區(qū)生態(tài)修復(fù) 1.49萬畝,貧困群眾居住環(huán)境明顯改善。
5.穩(wěn)步推進(jìn)教育就業(yè)扶貧。
堅(jiān)持扶貧先扶智,不斷提高貧困人口的素質(zhì),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,建成農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校23所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房480套1.68萬平方米,實(shí)施4.1萬農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)食堂、運(yùn)動場、廁所、浴室等改擴(kuò)建,逐步提高營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)。
對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費(fèi)1500元、生活費(fèi)600元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學(xué)和初中分別給予每年1000元和1250元生活費(fèi)補(bǔ)助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補(bǔ)助,同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
開展貧困大學(xué)生救助活動,暢通助學(xué)貸款、社會資助、勤工儉學(xué)“綠色通道”,不讓貧困大學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。
大力發(fā)展職業(yè)教育,著力打造電子應(yīng)用技術(shù)、服裝設(shè)計與工藝等4個骨干專業(yè),創(chuàng)建4個重點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級示范學(xué)校;對貧困戶子女就讀中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)全免,對中職學(xué)校一、二年級特殊困難家庭學(xué)生每人每年補(bǔ)助生活費(fèi)1500元、住宿費(fèi) 500元。
優(yōu)先保障農(nóng)村學(xué)校人員編制配備,大力培養(yǎng)全科教師,著力解決貧困地區(qū)師資短缺和結(jié)構(gòu)不合理問題,對偏遠(yuǎn)地區(qū)教師提高生活補(bǔ)助。
每年選派城區(qū)教師 30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展一年以上的支教,并對支教教師發(fā)放生活、交通等補(bǔ)貼,支教結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。
建立貧困畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,開展貧困畢業(yè)生專場招聘,設(shè)立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
到20**年,貧困農(nóng)村義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%,學(xué)前教育毛入園率達(dá)75%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)95%,職業(yè)教育體系更加完善,貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
6.切實(shí)提升公共服務(wù)能力。
著力保障和改善民生,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,提高貧困群眾生活幸福指數(shù)。
鼓勵貧困戶子女報考醫(yī)護(hù)類院校,引導(dǎo)其畢業(yè)后回鄉(xiāng)行醫(yī);用兩年時間完成80個撤并村衛(wèi)生室建設(shè),為每個貧困村配備村醫(yī)和醫(yī)療設(shè)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招聘醫(yī)護(hù)人員對有執(zhí)業(yè)資格的放寬到中專學(xué)歷,村醫(yī)每人每月專項(xiàng)補(bǔ)助不低于400元。
開展縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,每年從縣級醫(yī)院選派專業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師到村衛(wèi)生室開展一年期支醫(yī),對支醫(yī)人員發(fā)放生活、交通等補(bǔ)貼,支醫(yī)結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。
深入實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”、電視“戶戶通”工程,完成2萬套直播衛(wèi)星接收設(shè)備的入戶和安裝工作,實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋,消除 “數(shù)字鴻溝”帶來的差距。
開展以“幸福山寨”為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽“五送”活動,豐富貧困群眾業(yè)余生活。
實(shí)現(xiàn)貧困村文化活動室、農(nóng)家書屋全覆蓋,每個行政村建成3—5戶文化中心戶,形成“農(nóng)村30分鐘文化圈”網(wǎng)絡(luò)。
深入挖掘土家特色文化,打造一批民族特色文化村寨。
進(jìn)一步完善貧困農(nóng)村最低生活保障制度,以家庭收入、家庭財產(chǎn)和消費(fèi)支出為認(rèn)定條件,實(shí)行動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,按照市政策規(guī)定適時提高低保標(biāo)準(zhǔn)。
切實(shí)加大對醫(yī)療救助、臨時困難救助的財政投入,對農(nóng)村低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)扶對象、殘疾人等醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)給予資助。
探索扶貧小額保險,為農(nóng)村扶貧開發(fā)對象因意外傷害導(dǎo)致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費(fèi)用提供保險保障。
到20**年,農(nóng)村貧困地區(qū)群眾養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率均達(dá)到95%,貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,廣播電視全面實(shí)現(xiàn)戶戶通,文化公共服務(wù)體系全面建成,人民群眾生活幸福感顯著增強(qiáng)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,推行精準(zhǔn)管理
1.創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制。
加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,盤活農(nóng)村資產(chǎn)。
引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,推動金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。
積極探索政策性銀行、商業(yè)銀行與貧困互助資金組織合作模式,加大對貧困農(nóng)戶的信貸投入力度。
規(guī)范互助資金的管理,支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
完善扶貧貸款貼息政策,增加財政貼息資金,重點(diǎn)扶持對貧困戶帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。
2.深化結(jié)對幫扶機(jī)制。
引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發(fā),積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。
建立干部駐村結(jié)對工作制度,確保貧困村每年都有干部幫扶工作組,做到每位貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
深化縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系幫扶貧困村制度,建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度,實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶長效化、制度化。
3.強(qiáng)化資金整合機(jī)制。
以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)為平臺,按照財政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會幫扶為補(bǔ)充的資金整合原則,成立由縣長任組長的扶貧資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組,將相關(guān)資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題,實(shí)行年初集中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實(shí)績評比,實(shí)現(xiàn)資金使用效益最優(yōu)化。
4.完善資金監(jiān)管機(jī)制。
按照“整合、集中、統(tǒng)一、嚴(yán)管”要求,把資金分配與工作實(shí)績、使用效益、評價結(jié)果相結(jié)合,保證扶貧資金直接用于扶貧對象,提高資金使用的針對性和實(shí)效性。
堅(jiān)持和完善資金項(xiàng)目公示公告制、村級義務(wù)員監(jiān)督制,鼓勵貧困農(nóng)戶參與項(xiàng)目決策、項(xiàng)目監(jiān)督和效果評估。
審計、監(jiān)察、財政、扶貧等部門推行偶數(shù)年全面審計、奇數(shù)年重點(diǎn)抽查制度,加大扶貧資金使用監(jiān)督力度。
堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。
5.健全考核評價機(jī)制。
對精準(zhǔn)識別的貧困村、貧困對象,深入查找和分析貧困原因,因村施策、因人而異,制定幫扶規(guī)劃,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,落實(shí)幫扶措施。
把減少貧困人口數(shù)量和提高貧困人口生活水平作為主要指標(biāo),加大對扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧職能職責(zé)情況的實(shí)績考核。
四、確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“縣為主體、工作到村、責(zé)任到人”要求,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任。
及時調(diào)整和充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,強(qiáng)化縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮職能,落實(shí)好聯(lián)席會議制度,建立成員單位分工協(xié)作機(jī)制,抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)任務(wù)的督促檢查,研究解決好工作推進(jìn)中的難題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的'位置,將其作為首要的民生來抓,按照低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅餐蚝眯乱惠喎鲐毠?jiān)仗。
(二)明確工作職責(zé)。
按照“渠道不變、各計其功”原則,各級各部門要將相關(guān)政策和項(xiàng)目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜,構(gòu)建“大扶貧”格局。
縣扶貧辦要認(rèn)真開展好連片開發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升等工作,側(cè)重落實(shí)好到人到戶政策。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)部門要認(rèn)真履行部門職能職責(zé),重點(diǎn)解決貧困地區(qū)困難群眾行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等工作,切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
聯(lián)系幫扶貧困村的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要發(fā)揮本部門信息、項(xiàng)目、資金和技術(shù)優(yōu)勢,幫助貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施,主動爭取社會各界的關(guān)心和支持,廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環(huán)境。
準(zhǔn)確把握扶貧宣傳導(dǎo)向,大力宣傳新十年扶貧開發(fā)綱要、中央扶貧工作會議精神,充分展示全縣扶貧開發(fā)的成就和經(jīng)驗(yàn),及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發(fā)的成功做法和先進(jìn)典型,全面反映貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌。
《石柱報》、中國·石柱網(wǎng)、石柱手機(jī)報要開辟專欄,及時宣傳扶貧開發(fā)政策和扶貧工作動態(tài)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好進(jìn)村入戶宣傳工作,對重點(diǎn)項(xiàng)目要有明顯標(biāo)志標(biāo)識,客觀反映黨和政府對貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民的關(guān)心關(guān)愛。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
以培養(yǎng)吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍為目標(biāo),大力開展聯(lián)系貧困群眾教育實(shí)踐活動,增強(qiáng)群眾觀念,增進(jìn)與貧困群眾的血肉感情。
對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部開展多形式的扶貧培訓(xùn),提高扶貧系統(tǒng)干部政策理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),抓好駐村扶貧特派員選派工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名扶貧專干,每個貧困村有1名大學(xué)生村官,鼓勵優(yōu)秀的年輕干部到貧困村工作,增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)脫貧致富的能力。
扶貧工作總結(jié)及工作計劃篇六
xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4、9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地xx 寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。20xx年xx村農(nóng)民人均純收入2350元,20xx年全村糧食產(chǎn)量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口 419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學(xué)一所。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務(wù)工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關(guān)注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
二是種植業(yè)20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補(bǔ)助670元,合計13、4萬元)。
二是技能培訓(xùn)。針對該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期,概算共需資金15萬元,培訓(xùn)400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、農(nóng)村飲水: 20xx年實(shí)施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20xx年修通xx至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下,由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施,為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí),駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是明確責(zé)任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),納入村年度工作計劃,制定實(shí)施方案并組織落實(shí),每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目,落實(shí)到牽頭責(zé)任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟地落實(shí)。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
扶貧工作總結(jié)及工作計劃篇七
根據(jù)安排,貴定縣水務(wù)局掛幫聯(lián)系新巴鎮(zhèn)樂邦村和谷兵村。為更好地貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署,貴定縣水務(wù)局黨組班子高度重視,及時召開黨組(擴(kuò)大)會議認(rèn)真研究,探討如何結(jié)合水務(wù)工作職能,做好“水”文章,以水富民,著力發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為指導(dǎo)、推動幫扶工作,特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“兩學(xué)一做”為總抓手,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以改善掛幫聯(lián)系村生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為支撐,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)、利用現(xiàn)有資源,極力幫助掛幫聯(lián)系村的群眾加快脫貧致富奔小康步伐,實(shí)現(xiàn)與其他鎮(zhèn)村同步建成小康社會。
二、基本情況
(一)樂邦村位于位于新巴鎮(zhèn)政府西南面,距鎮(zhèn)政府8公里,距縣城33公里,村級硬化公里穿境而過。全村總面積25.5平方公里,轄24個自然寨,17個村民組,總戶數(shù)887戶3190人。是一個以漢族聚居為主的村。全村貧困戶394戶960人(其中低保戶203戶、409人),占總?cè)丝诘?1%,屬省級二類貧困村,縣級一類貧困村。總耕地面積3616.95畝,其中旱地2630.4畝、田986.55畝。
(二)谷兵村地處貴定縣與龍里縣、開陽縣、福泉市交界處,屬丘陵地帶,東與本縣新鋪、福泉市仙橋隔河相望,南與本鎮(zhèn)幸福村相連,西與龍里縣洗馬鎮(zhèn)相鄰,北與開陽縣接壤,距離鎮(zhèn)政府所在地5公里,距離縣城30公里。谷兵村屬于省級二類貧困村,全村轄17個村寨,16個村民小組,689戶2746人,以布依族聚居為主,少數(shù)民族占全村人口99%,人均占有耕地1.007畝。
樂邦村、谷兵村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,主要以農(nóng)業(yè)為主,糧食作物主要以水稻、小麥、玉米、土豆為主;經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙、油菜、大蒜、生姜、豆類等為主,境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。
三、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)樂邦村:近年來,樂邦村加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展。引進(jìn)浙江省寧波市茂盛園林公司在樂邦村種植香榧,完成1265.3畝育苗基地建設(shè)、2538畝嫁接苗基地土地流轉(zhuǎn)。采取“公司+農(nóng)戶”建設(shè)模式發(fā)展種植油茶20xx畝。發(fā)動大戶種植茶葉500畝,種植烤煙308畝。村民就近務(wù)工增加了收入,樂邦村及時將服務(wù)創(chuàng)收的集體資金用于建設(shè)公益事業(yè),改善村莊環(huán)境,讓群眾得實(shí)惠,發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的作用,展示了基層組織的能力、鞏固了基礎(chǔ)組織的地位。但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重制約樂邦村的發(fā)展。
(二)谷兵村:谷兵村至今仍然未有村集體產(chǎn)業(yè)。今年,谷兵村作為全縣脫殼村之一,如何實(shí)現(xiàn)脫殼,這是擺在鎮(zhèn)黨委政府及村支兩委當(dāng)前工作的一件大事。谷兵村是新巴鎮(zhèn)唯一的一個沒有脫殼的村。從村集體產(chǎn)業(yè)來說,樂邦有香榧、油茶;新華村有刺梨、葡萄;幸福村有食用菌等。為實(shí)現(xiàn)谷兵村的精準(zhǔn)脫貧,壯大村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)與全縣同步全面小康,只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村寨發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收,促進(jìn)谷兵社會穩(wěn)定、群眾脫貧致富奔小康。
四、幫扶計劃
縣水務(wù)局在深入調(diào)查了解掌握掛幫村基本情況的基礎(chǔ)上,主動與鎮(zhèn)、村共同謀劃,并在項(xiàng)目資金等方面予以政策傾斜,積極探索“資源變資金、資金變股金、農(nóng)民變股民”等發(fā)展模式,幫助加快掛幫村脫貧致富步伐。
(一)樂邦村
1、加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善群眾生產(chǎn)生活條件,為發(fā)展產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。20xx至20xx年,計劃在樂邦村實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程、小山塘建設(shè)、配套溝渠建設(shè)等項(xiàng)目17個,總投資3796萬元。
2、深化小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改革,加快發(fā)展。一是將樂邦村小型水利工程產(chǎn)權(quán)抵押貸款、融資開展水利項(xiàng)目前期工作,嘗試先建后補(bǔ)發(fā)展山塘等水利工程建設(shè),增加集體資產(chǎn),將山塘等水利工程使用權(quán)入股發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。二是充分發(fā)揮新巴鎮(zhèn)樂邦村用水戶協(xié)會的職能,收繳用水戶水費(fèi)保障工程運(yùn)行正常。三是將長沖、上寨、牛滾凼等山塘承包給企業(yè)或個人,收取管理費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)。
3、引進(jìn)龍頭企業(yè),帶領(lǐng)群眾增收致富。一是幫助、引進(jìn)企業(yè)建設(shè)竹鼠特色養(yǎng)殖示范基地,根據(jù)農(nóng)戶需求托管或分散養(yǎng)殖,再由合作社統(tǒng)一收購轉(zhuǎn)銷。通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式助民增收,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二是充分發(fā)揮樂邦村佳佳種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢,組織規(guī)模放養(yǎng)土雞、綠殼蛋雞養(yǎng)殖等短期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目發(fā)展一些“短、頻、快”的產(chǎn)業(yè)。
4、盤活現(xiàn)有資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。將集體山林出租給寧波市茂盛園林公司開發(fā)種植香榧,出租山林400畝,每畝每年收益租金30元,年積累集體經(jīng)濟(jì)1.2萬元。將集體公益林補(bǔ)償?shù)荣Y金入股發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,年終分紅積累集體經(jīng)濟(jì)。如集體資金入股5萬元,扣除生產(chǎn)成本,年終分紅1.5萬元,即集體經(jīng)營性收入1.5萬元。
(二)谷兵村
1、進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,助推群眾增收。20xx至20xx年,計劃在谷兵村(含該村受益的工程)實(shí)施水庫建設(shè)、小山塘整治、小流域治理工程、污水處理等項(xiàng)目7個,總投資11755萬元。
2、依靠龍頭企業(yè)和大戶帶動,助農(nóng)增收。一是智誠牧業(yè)有限公司落戶谷兵,幫助谷兵村動員精準(zhǔn)扶貧戶、貧困戶通過貸款入股分紅的形式加入到肉牛養(yǎng)殖發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來。同時,引導(dǎo)群眾利用自己的土地向公司要草種并按照公司的要求種植牧草,從中獲取一定的收益。二是通過發(fā)展飼養(yǎng)黑豬大戶,帶動一批精準(zhǔn)扶貧戶、貧困戶參與飼養(yǎng)。同時,大力發(fā)展能繁母豬和種公豬養(yǎng)殖,逐步擴(kuò)大飼養(yǎng)范圍,實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。
3、鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員予以幫助和大力支持,鼓勵在種養(yǎng)殖方面有一技之長的年輕人創(chuàng)立“農(nóng)民專業(yè)合作社”帶動更多的人參與創(chuàng)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
4、挖掘甘塘紅色旅游資源。以甘塘紅軍墳為依托,輻射帶動鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、民族特色等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用歷史民俗特色的獨(dú)特資源,壯大“獨(dú)木河畔猴啼鳥舞,山水相連自然和諧;玩水釣魚尋紅軍路,觀景耕作吃特色飯”旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游富民。
同時,縣水務(wù)局積極引導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧戶組建水利建筑勞務(wù)隊(duì)并參與水利工程建設(shè),從中增加工資性收入,幫助脫貧致富。經(jīng)常組織全局干部職工深入農(nóng)戶家中,根據(jù)掛幫貧困戶的實(shí)際情況,想方設(shè)法做好所掛幫貧困戶的脫貧解困工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣水務(wù)局成立由局黨組書記、局長任組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、股所站、分局、公司負(fù)責(zé)人為成員的水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目調(diào)度、水利基礎(chǔ)設(shè)施、建筑勞務(wù)扶貧、黨建扶貧、項(xiàng)目督查、宣傳報道等6個工作組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)水利扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
扶貧工作總結(jié)及工作計劃篇八
力的殘疾人。
扶持集中安置或分散輻射農(nóng)村殘疾人勞動生產(chǎn)的企業(yè)(或?qū)I(yè)合作組織、種植養(yǎng)殖基地)和自營的殘疾人個體大戶(或多戶聯(lián)合體)。項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)符合市財政支農(nóng)政策性資金使用方向,重點(diǎn)用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,改善勞動生產(chǎn)條件,提高安置或輻射帶動農(nóng)村殘疾人勞動生產(chǎn)的能力。
把扶貧項(xiàng)目、政策、資金和措施直接落實(shí)到當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Α⒂兄赂辉竿霓r(nóng)村低保戶和低保邊緣戶的殘疾人家庭,通過農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)物發(fā)放等形式,依托龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖協(xié)會、殘疾人個體種植養(yǎng)殖大戶,直接扶持他們開展家庭種植養(yǎng)殖項(xiàng)目。
農(nóng)村殘疾人“十五”期間農(nóng)村扶貧開發(fā)工作開展情況
在農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作中,全市各級殘聯(lián)緊緊依靠政府,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,把殘疾人扶貧工作納入政府大盤子,通過開展“萬人種養(yǎng)、共奔小康”活動和實(shí)施扶貧助殘工程,全市建立了30多個以當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、種植養(yǎng)殖協(xié)會、殘疾人種養(yǎng)殖大戶以及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體為依托的扶貧助殘基地,采取集中安置一部分殘疾人或家庭成員就業(yè),還以分散輻射的形式,帶動一批農(nóng)村有勞動能力、有脫貧愿望的殘疾人家庭,采取對農(nóng)村貧困殘疾人的“幫、包、帶、扶”等措施,落實(shí)幫扶措施、幫扶資金、勞動生產(chǎn)項(xiàng)目到戶到人和對農(nóng)村殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),極大地調(diào)動了農(nóng)村殘疾人勞動致富的積極性。五年來,投入扶持資金1886萬元,使2.3萬名農(nóng)村殘疾人得到了有效扶持,完成五年任務(wù)的165%。
扶貧工作總結(jié)及工作計劃篇九
根據(jù)全市實(shí)施“富民攻堅(jiān)計劃”動員大會精神和縣委縣政府有關(guān)扶貧工作的'部署,結(jié)合新浦鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會三次會議確定的—年的工作目標(biāo)和任務(wù),我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是,“穩(wěn)固成果、打好基礎(chǔ)、放眼長遠(yuǎn)、立足根本”。總體工作要求是,“重在堅(jiān)持、切合實(shí)際,關(guān)注民生、務(wù)求實(shí)效”。
“穩(wěn)固成果”,即對過去的扶貧工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”,總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗(yàn),特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進(jìn)措施;“打好基礎(chǔ)”,即著重圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)扶貧,改善農(nóng)村落后面貌的道路交通建設(shè)的基礎(chǔ)扶貧,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的人居環(huán)境的基礎(chǔ)扶貧;“放眼長遠(yuǎn)”,即對一些重大扶貧項(xiàng)目,特別是一些效益顯現(xiàn)期較長或扶貧期限較長的長遠(yuǎn)發(fā)展項(xiàng)目,力求一年有一個基礎(chǔ),一年上一個臺階,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即著重把扶貧工作從借力發(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來,把農(nóng)民從被動扶貧轉(zhuǎn)移到主動脫貧上來,不斷提高農(nóng)民脫貧致富能力和自我發(fā)展能力。
根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和總體工作要求,—年我鄉(xiāng)扶貧工作項(xiàng)目著重落實(shí)在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)扶貧、知識扶貧、改善農(nóng)村居民人居環(huán)境和生活質(zhì)量的扶貧等方面。
根據(jù)我鄉(xiāng)對以往扶貧工作的分析,并結(jié)合當(dāng)前扶貧工作實(shí)際,提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規(guī)模式”扶貧、“自力發(fā)展式”扶貧和“求實(shí)效、創(chuàng)成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項(xiàng)目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金發(fā)揮出最大的效益,提升扶貧成效。
加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作,確定名副鄉(xiāng)長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實(shí)。成立鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)扶貧辦),抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風(fēng)險能力。
加強(qiáng)扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。
緊緊抓住省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時機(jī),積極主動“跑部、進(jìn)縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進(jìn)扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報家鄉(xiāng)的熱情,積極組織籌措民間資金,結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢,發(fā)展自我脫貧致富能力。加強(qiáng)扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應(yīng)。
加大政策扶持力度,提高農(nóng)民自我脫貧的積極性。
建立扶貧專項(xiàng)基金,實(shí)行“政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸、滾動發(fā)展、循環(huán)使用”的扶持政策,變農(nóng)民被動扶貧為主動脫貧。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進(jìn)專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時,把更多的精力投入到為“三農(nóng)”服務(wù)上來,提高扶貧成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定,確保政策兌現(xiàn)到位,讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠。
加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù),真正確保項(xiàng)目出效益、有成果。
建立專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu),做到一個項(xiàng)目、一套人馬、全程跟蹤服務(wù),徹底解決過去那種“沒資金、找資金,有資金、跑項(xiàng)目,有項(xiàng)目、無人管,有人管、效益低“的情況。建立政府扶貧資金專項(xiàng)基金,實(shí)行政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸、循環(huán)扶持的服務(wù)政策,形成政府有義務(wù),農(nóng)民有責(zé)任,干部有壓力,農(nóng)民有動力的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理,不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和市場信息咨詢服務(wù),主動開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保項(xiàng)目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。