總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況加以總結和概括的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益，因此，讓我們寫一份總結吧。寫總結的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下我給大家整理了一些優質的總結范文，希望對大家能夠有所幫助。

2023年在村支兩委換屆工作總結大會上的講話簡短一

xx村：位于xx鎮南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。

xx村：位于xx鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。

xx村：位于xx鎮的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。

我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當好村干部的賢內助，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標，xx村秋播任務2240畝，xx村秋播任務1040畝，xx村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規劃，分解到農戶。xx村、xx村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，xx村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發現，xx村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成，沒有留下尾巴，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。xx村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受xx鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。xx村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和xx村情況相似，也受xx鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、四群兩爭、三級幫扶活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰斗力。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅xx村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：

(1)稅費收繳。

(2)土地調整。

(3 )完成上級中心任務。

(4)發展民營經濟。

(5)計劃生育。

(6)處理村民糾紛。

大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業稅費外，大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前減負聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為亂收費，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了軟騙硬磨感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播里農業科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在xx鎮設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。

4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——20xx元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調研中，xx村村干部提出，目前，全鎮村干部報酬是統籌的，其中存在不合理現象。像他們xx村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業績具體細分。

6、村務公開有時流于形式。村務公開，農民最想了解什么?在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關心的一些內容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的。

2023年在村支兩委換屆工作總結大會上的講話簡短二

時間：20xx年5月12日上午

地點：黨支部辦公室

參加人員：xxx、xxx、xxx

主持人：xxx

記錄人：xxx

會議事項：研究部署開展創先爭優活動

xxx：今天召開這次會議，主要議題是研究部署我支部如何開展創先爭優活動。前段時間街道黨工委召開了創先爭優活動動員大會，下發了創先爭優實施方案，現在我傳達一下街道黨工委創先爭優部署會有關精神：

一、充分認識開展創先爭優活動的重要意義

這次開展的創先爭優、做科學發展先鋒活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的現實需要，是增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性的必然要求。對于切實抓好學習實踐活動整改落實后續工作、健全完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎，對于推動黨的建設更好地服務富裕和諧現代化**都建設，促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

2、注重抓好開展創先爭優的分類指導

在村(居)，要以加快強村富民為主題，爭做“致富帶富先鋒”。注重將創先爭優、做科學發展先鋒活動與農村黨的建設“三級聯創”活動有機結合，深入推進城鄉黨組織聯建、村級黨組織歸并，多渠道選好配強村(居)黨組織書記。認真落實“一定三有”政策，打造“雙高雙強”型村級領導班子。大力推廣“四議兩公開”、“民主議政日”、村(居)干部履職承諾等工作法，提高村級工作規范化水平。

三、認真把握開展創先爭優的方法步驟

這次活動分兩個階段進行。第一階段，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展，興起創先爭優活動的熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。此次活動主要采取以下步驟：動員部署、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰。

下面請大家發表意見。

xxx：為確保創先爭優活動在我們支部扎實有效開展，我認為要做好一下幾項工作：

一是迅速啟動活動，盡快成立創先爭優活動領導小組和工作機構;

二是積極營造創先爭優良好氛圍，制作上墻版面，張貼宣傳標語，懸掛過街橫幅，組織收看創先爭優專題課件節目;

三是創先爭優活動與學習實踐相結合，在工作中爭創先進基層黨組織和先進黨員;

xxx：剛才大家說的都很好，說出了我們作為一個共產黨員的心聲，我們村要把開展創先爭優活動作為黨的基層組織建設一項重要的經常性工作，高度重視、周密安排，精心組織、抓好落實，確保取得實實在在的成效，真正做到黨員干部經常受教育，科學發展持續上水平，人民群眾長期得實惠。

大家看看還有什么要補充的。

xxx：沒有了。

xxx：也沒有了。

xxx：好，那就抓好落實，確保活動扎實有效開展，散會。

2023年在村支兩委換屆工作總結大會上的講話簡短三

為做好我鎮村（社區）黨組織和第八屆村民委員會、第六屆居民委員會〔以下簡稱村（社區）“兩委”〕以及第二屆村（居）務監督委員會換屆選舉工作，根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發〈關于2021年全區村（社區）“兩委”換屆選舉工作的意見〉的通知》（桂辦發〔2020〕25號）、《2021年全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作實施方案》（欽辦發〔2020〕16號）和《2021年全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作實施方案》（浦辦發〔2020〕33號）精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“陽光選舉、和諧換屆”為主題，堅持和加強黨的全面領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，選舉產生新一屆村（社區）“兩委”班子，增強黨組織政治功能和組織功能，更好地團結帶領黨員群眾推進新時代城鄉改革發展、鄉村振興和基層治理，為打造宜居、宜業、宜游、宜養、富裕新浦北，走好新時代浦北高質量發展之路提供堅強組織保證。

（二）基本原則

——堅持黨的領導。把黨的領導貫穿于換屆工作全過程、落實到選舉工作各環節和各方面，充分發揮各級黨組織的領導和把關作用，確保換屆選舉工作正確政治方向。

——堅持發揚民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾權利，組織黨員群眾有序參與，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、被選舉權、監督權。

——堅持依法辦事。嚴格執行法律法規和相關規定，完善工作機制，規范操作程序，依法依規進行換屆選舉。

——堅持實事求是。堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，因地制宜、因村（社區）施策，加強分類指導，不搞一刀切，確保換屆選舉工作健康有序開展。

（三）目標任務

——選優配強村（社區）“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人，把思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的優秀黨員和優秀人才選進村（社區）“兩委”班子，高質量落實村（社區）黨組織書記和村（居）民委會主任“一肩挑”。

——優化配備村（社區）“兩委”班子，不斷改善班子的年齡結構、文化結構、性別結構，班子整體功能進一步增強。

——科學謀劃村（社區）未來五年發展思路，繪制發展藍圖，鞏固脫貧攻堅和基層治理成果，加快推動實現鄉村振興和城鄉發展。

——貫徹全面從嚴治黨要求，嚴明換屆紀律，實行全過程全覆蓋監督，嚴厲查處違規違紀違法行為，營造風清氣正的換屆環境。

通過這次換屆，選出好班子、換出好風氣、展現新作為、推動新發展。

（四）總體安排。全鎮村（社區）“兩委”換屆選舉工作，于今年第四季度啟動，集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上，先進行村（社區）黨組織換屆，再進行村（居）民委員會換屆，同步開展村（居）務監督委員會換屆，統籌抓好村（社區）配套組織（不含團組織）換屆。

（五）適用范圍。行政村、農村社區按村“兩委”換屆選舉的要求開展。

（一）嚴格任職資格

1.村“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件：

（1）政治好。堅決擁護黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決執行黨在農村的各項方針政策。遵紀守法、廉潔自律，作風民主、公道正派。

（2）懂農業。具有一定的文化科技知識，掌握“三農”政策，熟悉農村情況，思維活躍，本領過硬，敢闖敢拼，有能力、有措施、有辦法解決實際問題，帶頭致富和帶領群眾致富能力強，能推動鄉村振興。

（3）愛農村。具有強烈的事業心和責任感，扎根農村基層，安身安心安業，甘于奉獻、苦干實干。

（4）愛農民。把農民群眾的利益擺在第一位，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務，與群眾想在一起、干在一起，在群眾中有較高威信。

（5）具有正常履行職責的身體條件。

村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉村振興的干部。村（社區）黨組織班子成員候選人還要符合黨內有關規定，一般應當有1年以上的黨齡。

實行村（社區）“兩委”成員近親屬回避制度，同一村（社區）“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系。

2.村（居）務監督委員會成員應當思想政治素質好、道德品行好、遵紀守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村（居）民服務，其中應有具備財會、管理知識的人員。村（居）務監督委員會主任，一般應由村（社區）黨組織紀檢委員或紀委書記擔任。村（居）民委員會成員、村（社區）會計（報賬員）、村（社區）文書、村（社區）集體經濟組織負責人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔任村（居）務監督委員會成員。

3.堅決防止推選有下列情況之一的人員為村（社區）“兩委”班子成員候選人：

（1）被剝奪政治權利的；

（2）政治上有問題的，政治上的兩面人；

（3）嚴重損害國家和人民利益的；

（4）與敵對勢力相勾結或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓的；

（5）品行不端、道德敗壞的；

（6）受過刑事處罰的；

（7）存在“村霸”和涉黑涉惡問題的；

（8）非法宗教的組織者、實施者、參與者；

（9）搞宗族派性的；

（10）因違規違紀違法被給予組織處理、黨紀處分、政務處分且影響期未滿的；

（11）違反生育政策處理未完結的；

（12）涉嫌違規違紀違法正在接受調查處理或被立案偵查的；

（13）有行賄受賄、權錢交易行為的；

（14）有拉票賄選或其他不正當競爭行為，以及其它干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的；

（15）拖欠集體資金，侵占集體資產、資源的；

（16）曾經被清理出村（社區）干部隊伍的；

（17）沒有履職能力、履職意愿不強的；

（18）長期外出不能回村（社區）工作的；

（19）被依法列為失信聯合懲戒對象的。

（二）選好黨組織帶頭人

堅持把政治標準放在首位，選拔黨性修養好、改革意識強、領導能力強、服務群眾能力強的黨員擔任村（社區）黨組織書記。注重從農村致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大中專畢業生、退役軍人、農民專業合作經濟組織負責人、村醫村教、機關和企事業單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書記。注重從專職化社區工作者、大中專畢業生、退役軍人、有從醫經歷的人員、社區黨建工作組織員、社會組織負責人、機關和企事業單位退休干部職工中選拔社區黨組織書記。

有計劃從縣鎮兩級機關、企事業單位選派基層工作經驗豐富、有發展潛力的優秀年輕黨員干部到暫時沒有合適人選的村參選黨組織書記，特別注重從有專業（農學、法學、醫學等）背景、實績突出、群眾公認的駐村工作隊員（第一書記）、選調生中選派，當選后繼續保留其原有的公務員（企事業單位在職在編員工）身份和待遇，任職期間不再承擔原單位工作；任職滿三年以上且表現優秀的，符合條件的予以提拔重用或晉升職級。當選村黨組織書記的，不占享受財政補貼村干部名額，可參照享受貧困村黨組織第一書記的生活、交通補助等待遇。

因地制宜，扎實推行村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任。對于本村（社區）暫時沒有合適人選、由下派干部擔任村（社區）黨組織書記的，可以不實行“一肩挑”。上級黨組織和下派干部要著力為本村（社區）培養幫帶出今后合適的村（社區）黨組織書記人選。確因不具備條件而不宜實行“一肩挑”的村（社區），由鎮（街道）黨（工）委報縣委“一事一議”原則研究后，報市委組織部同意。

（三）規范職數配備

1.村“兩委”班子職數。村黨支部委員會一般設委員3～5名，其中，書記1名，必要時可設副書記1名；村黨總支部委員會一般設委員5～7名，其中，書記1名、副書記1名；村黨的委員會一般設委員5～7名，最多不超過9名，其中，書記1名、副書記1～2名。村民委員會由主任、副主任和委員共3～7人組成。實行“一肩挑”的村，應當設立黨組織副書記，并列為財政全額補貼村干部。

村（社區）黨組織一般應當設組織委員、宣傳委員、紀檢委員。設立黨的委員會的村（社區），可成立黨的紀律檢查委員會，紀委書記由黨委委員擔任。大力推進村（社區）“兩委”班子成員交叉任職，注意“兩委”班子職數與享受財政補貼村干部、專職化社區工作者員額的統籌銜接。提倡村（社區）“兩委”班子成員兼任村（社區）配套組織負責人。

2.村（居）務監督委員會班子職數。村（居）務監督委員會由主任和委員共3～5人組成。

3.村（社區）干部報酬待遇。村干部報酬按照《關于提升農村基層黨建基礎保障水平的通知》（浦組通〔2020〕56號）要求落實。享受財政全額補貼的村干部員額，可按照2000人及以下的村3人、2001人～4000人（含）的村4人、4001人～6000人（含）的村5人、6001人～8000人（含）的村6人、8001人以上的村7人的標準，由縣按照村人口規模、幅員面積、財力可持續承受程度等因素從嚴確定。人口在1萬以上、面積大、村民居住分散的特大村，可酌情再增設1名全額補貼村干部。享受財政全額補貼的村干部，由鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）從村黨支部（總支部、黨委）書記、副書記、委員和村民委員會主任、副主任、委員中擇優確定。

村務監督委員會主任和委員的崗位補貼按照《關于提高農村基層黨建基礎保障水平的通知》（欽組通〔2020〕41號）要求落實。

（四）優化班子結構

適應城鄉改革發展、鄉村振興、基層治理需要，統籌考慮村（社區）“兩委”班子人選。

優化村（社區）“兩委”班子年齡結構。以35～50歲為主體，加大培養使用村（社區）優秀青年和“三支一扶”人員、西部計劃志愿者等服務基層項目人員以及社區黨建工作組織員等的力度，推動村（社區）團組織書記按法定程序進入村（社區）“兩委”班子，原則上每個村（社區）至少有1名35歲以下的年輕干部。村（社區）黨組織書記年齡一般不超過55歲，確因工作需要突破的，由鎮（街道）黨（工）委報縣委“一事一議”原則確定；以鎮為單位，40歲以下的比例達到20%。

提高村（社區）“兩委”班子成員的文化程度。以鎮為單位，努力實現以下目標：70%的村干部有高中（中專）及以上學歷，40%的村有大專及以上學歷的村干部。

改善村（社區）“兩委”班子性別結構。注意選拔婦女進入村（社區）“兩委”班子，每個村（居）民委員會中至少應有1名婦女成員，并努力實現以下目標：以鎮為單位，村民委員會主任、村民委員會成員中女性比例分別達到10%、30%。提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。

鼓勵支持優秀黨員積極參選村（居）民委員會、村（居）務監督委員會和村（居）民代表，推動村（居）民委員會、村（居）務監督委員會、村民代表中黨員的比例分別達到70%、60%、40%左右。多個自然村聯合設立行政村的，“兩委”成員分布應當適當考慮自然村狀況。

注重從致富能手、外出務工經商人員、大中專畢業生、退役軍人、有從醫經歷人員中選拔村（社區）“兩委”班子成員。

（一）組織準備階段（2020年12月中旬）

1.成立機構。在鎮級成立村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室。在村級設立村選舉監督委員會，成員由“兩代表一委員”、村民代表等人擔任，廣泛接受群眾監督。

2.制定方案。鎮村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導機構要制定切實可行的換屆選舉工作方案，確定村（社區）“兩委”換屆工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求，特別是鎮、村兩級要明確時間節點，責任落實到人。

3.組織培訓。各級村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導機構要切實抓好選舉工作人員的業務培訓，以鎮為主舉辦專題培訓班，以嚴格規范操作、嚴肅換屆紀律、注意防范化解風險為主要內容，重點對縣、鎮村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室人員，鎮黨委書記、組織委員、黨建和廉潔工作站長，村（社區）黨組織書記，集中進行換屆業務培訓。

4.分析研判。鎮黨委會要逐個村（社區）進行研判，掌握每個村（社區）的發展、治理和班子建設情況以及瓶頸制約，建立問題清單，提出對策措施。

5.打牢基礎。全面落實鎮領導班子成員包村（社區）聯戶制度，對村（社區）逐個進行調研摸底，堅持“一村一策”，細化換屆選舉工作方案。堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先掃黑除惡后換屆，先排查調處矛盾糾紛后換屆，先排查處理違紀違法黨員、干部后換屆，先審計“三資”和集體財務后換屆，先開展任期業績考核后換屆，重點開展好“五清”行動，特別是對拉票賄選、涉黑涉惡、涉宗族宗教勢力和境內外敵對勢力以及“村霸”插手村“兩委”換屆選舉等可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進行專項治理，加強對突發事件的防范、掌控和依法處置。鎮黨委書記要與鎮班子成員、村（社區）“兩委”正職逐一開展談心談話。鎮班子成員要與聯系村（社區）“兩委”干部逐一開展談心談話。做深做細思想工作，引導正確對待進退留轉。認真研究在城鎮化、戶籍制度改革和人口流動中出現的新情況新問題，保證廣大選民的選舉權利。

（二）選舉實施階段（2020年12月下旬—2021年3月底）

1.村（社區）黨組織換屆選舉（2020年12月下旬—2021年1月底）。

（1）前期工作。換屆選舉前，召開村（社區）黨支部委員會（黨總支部委員會、黨的委員會）會議，研究決定召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜，向鎮黨委呈報換屆選舉的請示。根據黨章有關規定，規范黨組織設置，結合工作需要和本村（社區）黨員人數，對符合設立黨總支部（黨委）的，結合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設立黨總支部（黨委）的意見，向鎮黨委呈報設立黨總支部（黨委）的請示（設立黨委的，還要經縣級黨委審批）。鎮黨委（或縣級黨委）批復后，及時召開村（社區）黨支部委員會（黨總支部委員會、黨的委員會）會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉等有關事項，制定通過黨員和村（居）民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。

（2）黨員民主推薦。召開黨員大會，組織村（社區）黨組織班子成員進行述職并接受黨員評議，同步民主推薦下屆村（社區）黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。對不能參會的黨員，可通過電話、短信、微信、信函、上門問詢等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應占本村（社區）黨員總數的2/3以上。

（3）群眾推薦測評。結合村（居）民代表、村（居）民小組長的推選工作，在召開村（居）民會議〔村（居）民代表會議〕或村（居）民小組會議推選村（居）民代表、村（居）民小組長時，組織村（居）民對新一屆村（社區）黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進行無記名投票推薦測評。

推薦（測評）候選人初步人選時，鎮黨委要派班子成員全程指導村（社區）黨員大會、村（居）民會議〔村（居）民代表會議〕，鎮黨委要派員列席村（居）民小組會議，黨建和廉潔工作站要協助鎮黨委開展工作。黨員民主推薦和群眾推薦測評的結果作為提名候選人的重要參考，得票不高或民意測評較差的，不能提名為候選人，但不得簡單以票取人。

（4）確定考察人選。鎮黨委根據民主推薦情況，綜合研判班子結構需要和人選一貫表現，提出村（社區）黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選建議名單。召開村（社區）黨支部委員會（黨總支部委員會、黨的委員會）會議，根據鎮黨委意見，按照不少于應選人數30%的差額，研究確定新一屆村（社區）黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選考察人選。

（5）開展縣級聯審。候選人預備人選考察人選確定后，由鎮黨委報縣委組織部，縣委組織部會同縣紀委監委機關和統戰、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農業農村、衛生健康、宗教、審計、自然資源、生態環境、應急管理等部門進行任職資格聯審。

（6）組織進行考察。鎮黨委派出考察組，對通過縣級聯審的考察人選的德能勤績廉進行全面考察。村（社區）黨組織書記候選人預備人選，由縣委組織部會同鎮（街道）黨（工）委進行考察，經縣委組織部部務會研究提出建議，提請縣委研究確定。

（7）確定預備人選。召開村（社區）黨支部委員會（黨總支部委員會、黨的委員會）會議，根據鎮黨委考察情況，按照不少于應選人數20%的差額，研究確定新一屆村（社區）黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選，并公示5個工作日后，報鎮黨委審批。

（8）召開大會選舉。村（社區）黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，差額選舉產生村（社區）黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）委員；召開新一屆委員會選舉產生書記、副書記。選舉結果報鎮黨委審批。在選舉委員中，要采取競職演講方式，重點引導候選人向全體黨員認真介紹任期工作目標和措施，回答黨員關心的問題，讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎上作出選擇。

2.村（居）民委員會換屆選舉（2020年12月下旬—2021年3月下旬）。

（1）前期工作。根據村級重要事項“四議兩公開”決策機制要求，依次召開村（社區）黨支部委員會（黨總支部委員會、黨的委員會）會議、黨員大會，研究提出關于新一屆村（居）民選舉委員會成員名額和產生方式、選舉日、新一屆村（居）民代表名額和產生辦法、新一屆村（居）民委員會成員職數和選舉辦法、新一屆村（居）務監督委員會成員職數和選舉辦法等換屆選舉有關重要事項的建議，研究提出新一屆村（居）民選舉委員會主任、副主任、委員建議人選，研究本屆村（居）民委員會工作報告和村（居）務監督委員會工作報告，研究召開村（居）民會議或本屆村（居）民代表會議等有關事項。

（2）推選產生村（居）民選舉委員會。村（居）民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村（居）民會議或本屆村（居）民代表會議，聽取本屆村（居）民委員會工作報告；組織推薦、選舉產生新一屆村（居）民選舉委員會；確定新一屆村（居）民委員會成員職數和新一屆村（居）民代表名額；確定選舉日；制定新一屆村（居）民委員會選舉辦法。會議由本屆村（居）民委員會召集。村（社區）黨組織班子成員、本屆村（居）務監督委員會成員、村（居）民小組長應列席會議。

村（居）民選舉委員會成員應當堅決擁護黨的領導，思想政治素質好，道德品行好，遵紀守法，公道正派，有一定的組織協調能力，能勝任選舉委員會的工作。鎮黨委和村（社區）黨組織要嚴格把好人選的政治關和廉潔關。要注意推薦村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民選舉委員會主任，注意推薦符合條件的優秀黨員通過法定程序擔任村（居）民選舉委員會成員。村（居）民選舉委員會成員被提名為村（居）民委員會成員候選人的，應當自被確定之日起退出村（居）民選舉委員會，所缺名額按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

村（居）民選舉委員會成員之間實行回避制度，有近親屬關系的村（居）民不得同時擔任村（居）民選舉委員會成員。

（3）做好選民登記工作。村（居）民委員會由登記參加選舉的村（居）民選舉產生。對具有選舉權和被選舉權的外出村（居）民，村（居）民選舉委員會應當通過其家屬或采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村（居）民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村（社區）有選舉權的近親屬代為投票，村（居）民選舉委員會應當公布委托人和受委托人名單。

對人戶分離的城市居民，提倡在經常居住地進行登記，對愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權利，但不得在兩地同時登記為選民。對居住在城市社區1年以上且在公安機關辦理居住證的外來務工經商人員，由本人申請，報戶籍所在地村（居）民選舉委員會同意后，并經居住證登記地址所在社區居民會議或居民代表會議同意的，可在居住證登記地址所在社區進行選民登記,但不得再參加其他地方村（居）民委員會的選民登記。

登記參加選舉的村（居）民名單應當在選舉日的20日前由村（居）民選舉委員會在村（居）民委員會所在地張榜公布，并在每個村（居）民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監督。對登記參加選舉的村（居）民名單有異議的，應當在名單公布之日起5日內向村（居）民選舉委員會申訴，村（居）民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內作出處理決定。

（4）推選村（居）民代表和村（居）民小組長。村民代表的具體名額，按每5～15戶推選1名確定，或者由各村民小組推選若干人，但1個村推選的村民代表總數不得少于30名，且村民代表應當占村民代表會議組成人員的4/5以上。村（居）民代表的構成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女村（居）民代表應占村（居）民代表會議組成人員的1/3以上。村（居）民代表產生后，要明確村（居）民代表的聯系戶，并向全體村（居）民公布。各村（居）民小組設組長1名，也可以設副組長1～2名。

村（居）民小組長、副組長由村（居）民委員會召集該村（居）民小組會議推選產生。村（居）民小組會議應當由本村（居）民小組18周歲以上的村（居）民2/3以上，或者本村（居）民小組2/3以上的戶的代表參加，村（居）民小組長、副組長候選人獲得參加投票村（居）民的過半數選票始得當選。村（居）民代表、村（居）民小組組長和副組長的任期與村（居）民委員會的任期相同。

推選村（居）民代表、村（居）民小組長時，鎮黨委要派員全程列席會議，進行監督指導。

村（居）民選舉委員會要嚴格把好村（居）民代表、村（居）民小組長的政治關和廉潔關。村（居）民代表、村（居）民小組長產生后，由村（居）民選舉委員會提交鎮村（居）民委員會選舉工作指導委員會，由鎮黨委報縣委組織部，縣委組織部會同縣紀委監委機關和統戰、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農業農村、宗教、審計等單位進行任職資格聯審。聯審一般應在人選產生后6個月內完成。聯審未通過的，由村（居）民委員會按法定程序組織重新推選。

（5）提名村（居）民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人，由登記參加選舉的村民直接提名推薦，每一名參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過應選人數。

（6）確定村（居）民委員會成員正式候選人。村（居）民選舉委員會對村（居）民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，由新一屆村（居）民代表會議采取無記名投票方式確定正式候選人，村（居）民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多1人，委員候選人應當比應選名額多1～3人。正式候選人中至少應有一名婦女。村（居）民選舉委員會應當組織候選人與村（居）民代表見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村（居）民代表提出的問題。鎮黨委和村（社區）黨組織要主動履職，嚴格把好人選的政治關和廉潔關。

（7）開展縣級聯審。正式候選人產生后，由村（居）民選舉委員會將名單提交鎮村民委員會選舉工作指導委員會，由鎮黨委報縣委組織部，縣委組織部會同縣紀委監委機關和統戰、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農業農村、衛生健康、宗教、審計、自然資源、生態環境、應急管理等部門進行任職資格聯審，也可以在初步候選人確定后即開展縣級聯審。

聯審未通過的，由村（居）民選舉委員會依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補正式候選人報縣級聯審。

（8）進行投票選舉。

①選舉村民委員會。召開選舉大會，首先由村民委員會成員正式候選人進行競職演講，介紹履職設想、作出履職承諾，然后由選民投票選舉產生第九屆村民委員會成員。選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。獲得過半數選票的候選人的人數超過應選名額時，以得票多的當選。

主任、副主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當選人中沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定：一是有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按照得票多少的順序確定；二是沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員，其他當選人按照得票多少的順序確定。

得票數相同而不能確定當選的，應當在3日內就得票數相同的候選人再次投票，以得票多者當選。當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投選票總數的1/3。

選舉大會要設立秘密寫票間和代寫票處。必須當場開票、唱票、計票，經村民選舉委員會確定計票結果符合法定程序后，當場公布選舉結果。依法規范委托投票。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數應由村民代表會議討論決定，并張榜公布。

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村有選舉權的近親屬代為投票。每一名登記參加選舉的村民接受委托投票不能超過3人，且不得違背委托人的意愿。提名為村民委員會候選人的不能接受委托。委托投票應當辦理書面委托手續。村民選舉委員會經審核確認委托有效后，應當在選舉日2日前公布委托人和受委托人名單，并發放委托投票證。村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。受委托人在選舉日憑書面委托憑證和委托人的參選證領取選票，并參加投票。受委托人不得再委托他人。

②選舉社區居民委員會。社區居民投票選舉可采取以下兩種形式：召開全體選民（戶代表、居民代表）選舉大會集中投票；設中心會場和若干投票站進行投票。在正式投票選舉日的5日前，社區居民選舉委員會應將具體的投票方式、時間和地點向選民公布。投票場地均應懸掛橫標，設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫處，張貼投票注意事項以及投票開始和截止的具體時間。

采取直接選舉和戶代表選舉方式的，選民或戶代表在投票日因特殊原因不能到場投票的，可在選舉日的2日前辦理書面委托投票手續，經社區居民選舉委員會登記核驗并蓋章后，委托投票有效。采取直接選舉方式的每一名選民接受委托票不得超過3人。

3.村（居）務監督委員會推選（2020年12月下旬—2021年3月下旬）。

（1）確定職數和產生方式。在召開村民會議或村民代表會議時，一并聽取村務監督委員會工作報告，確定新一屆村務監督委員會成員的職數和產生方式。

（2）提名候選人。召開村民代表會議確定村民委員會正式候選人時，同時采取無記名投票方式推選村務監督委員會成員初步候選人。推薦提名人選產生后，由村（居）民選舉委員會對初步候選人進行資格審查。

（3）確定正式候選人。由新一屆村（居）民代表會議采取無記名投票方式確定正式候選人。正式候選人產生后，由村（居）民選舉委員會提交鎮村（居）民委員會選舉工作指導委員會，由鎮黨委報縣委組織部，縣委組織部會同縣紀委監委機關和統戰、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農業農村、衛生健康、宗教、審計、自然資源、生態環境、應急管理等部門進行任職資格聯審。

（4）開好推選會議。在村（居）民委員會選舉結束后，召開村（居）民代表會議選舉村（居）務監督委員會成員，一次性選舉產生村（居）務監督委員會主任和成員，以得票多者當選，得票數最高者為主任。得票結果由村（居）民選舉委員會確認有效后當場公布。

4.其他事項說明

（1）屬另選人當選村（社區）黨組織班子成員的，村（社區）黨組織應當在選舉結束后5日內提交鎮黨委，按程序報縣有關部門進行聯審。聯審未通過的，由另選人按規定辭去職務或黨員大會依規予以罷免，并視情況組織補選；當選的是書記、副書記的，可由鎮黨委直接免職。

（2）屬另選人當選村（居）民委員會、村（居）務監督委員會組成人員的，由村（居）民選舉委員會在選舉結束后5日內提交鎮（街道）村（居）民委員會選舉工作指導委員會，按程序報縣有關部門進行聯審。聯審未通過的，由另選人按規定辭去職務或村（居）民代表會議依法予以罷免，并視情況組織補選。

（三）統籌后續工作階段（2021年2月下旬—3月底）

1.做好工作交接。在鎮黨委的領導下，上屆村（社區）“兩委”向新一屆村（社區）“兩委”班子產生之日起十日內移交工作。依法依規及時將印章、財務賬目、資料檔案、集體資產清單、債權債務工作檔案、辦公設施設備及其他遺留問題移交，及時變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新換發統一社會信用代碼證書。

2.抓好思想教育。鎮黨委深入細致地做好退出班子和落選人員的思想工作，關心愛護離任村（社區）干部，嚴格落實正常離任村（社區）干部養老補助補貼，引導他們支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。

3.召開聯席會議。鎮黨委督促指導各村（社區）及時召開新一屆村（社區）“兩委”聯席會議，指導新一屆村（社區）“兩委”班子制定任期目標和工作計劃，作出公開承諾，接受黨員群眾監督。討論決定村（社區）“兩委”成員的分工。

4.健全各類組織機構。村（社區）“兩委”換屆結束后，要及時做好集體經濟、婦聯、民兵組織等村（社區）配套組織的換屆工作，健全完善村（居）民委員會下屬的人民調解、治安保衛、衛生健康等委員會及做好組成人員調整。

5.完善規章制度。全面落實“四議兩公開”等基層民主管理制度，及時修訂村（居）規民約，健全規范村級組織運行機制，完善基層治理，促進基層治理法治化。

6.落實基本報酬。村（社區）“兩委”換屆結束后，鎮黨委和鎮政府要做好各村（社區）享受財政補貼干部的審批工作，并報縣委組織部，縣財政局、民政局、人社局備案。

7.制定培訓計劃。做好新任村（社區）干部的上崗培訓安排，及時開展培訓，提高他們的履職能力和本領。

8.鎮黨委督促指導各村（社區）做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。

做好村（社區）“兩委”換屆選舉，是我縣城鄉居民政治生活中的一件大事，是各級黨委、政府的一項重要政治任務。各級各有關部門要把這項工作擺上重要議事日程，加強組織領導，嚴格落實責任，周密研究部署，精心組織實施，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

（一）強化責任落實。鎮黨委要切實擔負起主體責任，成立由黨委主要負責人擔任組長的村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導機構，加強對換屆工作的統一領導指導。村（社區）黨組織要在村（居）民委員會和村（居）務監督委員會換屆選舉中充分發揮領導作用。鎮黨委書記要履行好直接責任人職責，建立書記抓、抓書記的換屆工作責任制。村（社區）黨組織書記和駐村（社區）工作隊員（第一書記）要把抓好換屆工作作為分內之責。把村（社區）“兩委”換屆工作作為鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，作為鎮領導班子成員和縣級包村（社區）單位主要領導、鎮包村（社區）干部在2021年縣鎮領導班子換屆中“進退留轉”和晉升職級的重要參考，作為駐村（社區）工作隊員（第一書記）提拔使用和晉升職級的重要參考。建立健全責任追究制度，對換屆工作重視不夠、落實不力、出現問題的村（社區）、有關部門，及時約談有關責任人；問題嚴重的，嚴肅追究相關領導和有關人員的責任。

（二）加強協同聯動。各有關部門要聚焦職能職責，主動履職，擔當作為，協同推進村（社區）“兩委”換屆，形成齊抓共管的合力。鎮人大要切實保證村（居）民委員會組織法的實施，保障村（居）民依法行使選舉權利。鎮黨建辦、民政辦要按照黨委、政府統一部署，發揮牽頭、協調作用，統籌抓好村（社區）“兩委”換屆選舉工作；鎮黨建辦重點抓好黨組織換屆選舉的指導和監督檢查，鎮民政辦重點抓好村（居）民委員會換屆選舉的指導和監督檢查，協同抓好村（居）務監督委員會換屆選舉的指導和監督檢查。鎮宣傳辦要充分利用網絡媒體和標語、板報、橫幅、手機短信等工具，廣泛宣傳村（社區）“兩委”換屆選舉的有關法律法規和政策，宣傳換屆選舉的紀律要求，宣傳換屆選舉工作中的好經驗好做法。要嚴守宣傳紀律，統一宣傳口徑。未經批準，任何人不得擅自接受新聞采訪或發布換屆信息。鎮統戰、紀委、司法、派出所、宗教、農業農村、衛計所、財政所、國規站、扶貧、共青團、婦聯等部門要配合做好換屆選舉工作。相關工作經費，根據每個村（社區）人口總數按每人不少于12元的標準劃撥換屆選舉工作經費。各村（社區）、各部門要落實過緊日子的要求，加強換屆選舉工作經費使用管理，確保專款專用，嚴防鋪張浪費。鎮政府要做好村（社區）財務審計和村（社區）“兩委”班子成員任期經濟責任審計工作并公布結果。

（三）嚴格督促指導。鎮領導班子成員要包村（社區），加強具體督促指導。強化全覆蓋全過程監督指導，成立鎮級村（社區）“兩委”換屆選舉工作督導組，向每個村（社區），特別是選情復雜的重點、難點村（社區）派駐工作指導組，鎮向每個村（社區）派駐工作指導組，抓住關鍵節點，深入基層、沉下去指導督促，及時總結經驗、糾正問題。片區黨建和廉潔工作站要發揮職能作用，強化對村（社區）“兩委”換屆選舉工作的全程督查指導，做到換屆工作會議必到、選舉培訓必到、考察“兩委”候選人工作必參加。加強業務培訓，對鎮、村（社區）具體抓換屆工作的同志和鎮干部、村（社區）黨組織書記進行全覆蓋培訓，統一思想認識、提高業務能力。建立定期調度制度，及時跟進了解、隨時掌握換屆工作的進度、措施、效果、問題。鎮要對村（社區）的具體實施方案和選舉辦法進行前置審核把關。

（四）嚴明紀律風氣。要把紀律和規矩挺在前面，堅持教育宣傳在先、警示提醒在先、預防嚴管在先，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，鎮村簽訂嚴肅換屆選舉紀律責任狀，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。加強對參選人員、現任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育，鎮黨委要與上述人員集體談話，簽訂換屆紀律承諾書，督促嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違紀違法行為。要拓展監督渠道，開通舉報電話，設立舉報信箱，公布“12380”舉報平臺，接受群眾監督。要堅持“零容忍”，建立換屆選舉違法違紀問題專辦制度，從嚴從快查處換屆選舉中的違法違紀行為，發現一起，查處一起，形成強大震懾。對通過不正當手段參選的，一經發現查實立即取消參選資格；已經當選的，依法取消其當選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。推行村（社區）“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執行不變通。

（五）注意防范化解風險。各村（社區）、各單位要強化底線思維，建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系，落實換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，實行村（居）民小組民情直報員制度，對可能出現的矛盾問題加強預判、做好預案，抓早抓小抓預防。要注重防范化解各種干擾，對“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力和外敵對勢力干擾破壞選舉，依法予以嚴厲打擊。要注重防范化解信訪矛盾，加強對突發事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置，做好群眾來信來訪受理工作，把信訪突出問題處理好。要注重防范輿論炒作，宣傳、網信部門要制定換屆輿情應急處置預案，密切關注輿情動態，加強正面輿情的積極引導和負面輿情的監測應對，落實24小時盯網制，第一時間調查核實處置網絡和媒體反映的各種問題，防止不實信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風險，嚴格執行各項常態化疫情防控措施，堅決防止在換屆過程中出現疫情擴散的風險。

換屆選舉工作結束后，各村（社區）要對村（社區）“兩委”換屆選舉工作情況進行總結，形成總結報告于2021年3月2日前報送鎮2021年村（社區）“兩委”換屆工作領導小組辦公室。

2023年在村支兩委換屆工作總結大會上的講話簡短四

我街道村、社區黨組織和第七屆村民委員會、第六屆社區居民委員會將于2021年1月任期屆滿，需依法依規進行換屆選舉。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以及省、市、縣有關文件精神，結合我街道實際，制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學習黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關工作部署，依法依規推進我街道村（社區）換屆選舉各項工作，確保換屆選舉平穩有序、風清氣正。

（二）基本原則。

1.堅持黨的領導。充分發揮各級黨組織的領導核心作用，把加強黨的領導貫穿換屆全過程，發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導權。

2.堅持依法依章依規。自覺維護國家法律和黨內法規的權威性，做到遵守法律法規不變通，落實政策要求不走樣，嚴格選舉程序，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權，確保選舉結果公正規范有效。

3.堅持分類指導。突出重點，統籌安排，從實際出發，根據不同村（社區）實際，結合實際制定換屆方案，以問題為導向，實行一村（社區）一策。

4.堅持嚴肅紀律。嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和換屆紀律，狠剎拉票賄選等不正之風，嚴防干擾破壞選舉等行為，加大監督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩。

5.堅持和諧穩定。始終把穩定放在第一位，保持村（社區）基層治理基本框架的穩定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時化解換屆過程中可能引發的不穩定因素。

（三）總體安排。全街道村（社區）“兩委”換屆選舉工作從2020年12月份開始，至2021年3月底結束（具體日程說明見附件1、2、3）。村（社區）“兩委”下轄組織按章程進行換屆選舉。

（一）職數配備。

（1）村（社區）“兩委”干部總職數：（各村（社區）“兩委”干部職數見附件4）

（2）村（社區）黨組織：村（社區）黨組織委員會一般設委員3至5人，最多不超過7人。村（社區）黨總支部委員會一般設委員5至7人。村（社區）黨的基層委員會一般設委員5至7人，最多不超過9人。實行“一肩挑”的村（社區）黨組織可設副書記

（3）村（居）民委員會：村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。

（4）指標要求：①鼓勵村（社區）黨組織書記兼任村（居）民委員會主任、村級集體經濟組織負責人。②各村（社區）黨組織委員人數原則上不少于村（居）民委員會成員人數。③各村（居）民委員會中至少要有1名婦女成員，力爭村民委員會成員中女性比例達到30%以上，村民委員會主任中女性比例達到10%以上。④各村（社區）“兩委”班子中一般應有35歲以下的年輕干部

（二）人選條件

1、村（社區）黨組織班子成員人選應當具備下列條件：

（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺抵制黑惡勢力滲透和不良風氣侵蝕。

（2）認真完成上級黨委、政府布置的工作任務，主動聯系服務黨員、群眾，工作認真負責，能作為善作為。具有正常履行職責的身體條件

（3）遵紀守法、廉潔奉公、作風民主、公私分明、帶頭遵守村（居）民自治章程和村規民約（居民公約），在黨員、群眾中有較好的口碑。

（4）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村（社區）黨組織班子成員新進人選一般應具有高中（含中專、中職）及以上學歷，社區黨組織班子成員新進人選一般應具有大專及以上學歷。

2.村（社區）黨組織書記人選，除具備村（社區）黨組織班子成員人選條件外，還應當具備下列條件：

（1）政治立場堅定，對黨忠誠老實，嚴守政治紀律和政治規矩，對不良行為敢抓敢管，堅決與黑惡勢力作斗爭，般應當具有1年以上黨齡

（2）有組織能力，掌握黨的基層工作政策，工作有干勁有辦法，積極完成上級黨委、政府布置的工作任務；有管理能力，帶頭密切聯系服務群眾，主動化解矛盾糾紛，面對壓力困難敢于擔當作為；有發展能力，敢闖拼，帶領黨員、群眾生產致富，改善環境，推動鄉村振興和社區建設。

（3）堅持民主集中制，依法辦事、公道正派、廉潔自律甘于奉獻，在黨員、群眾中有較高威信。

（4）推薦連任的人選都參加過年度輪訓，新進人選優先從后備人選庫中產生。有需要的，可以跨地域或者從機關和企事業單位選派。

3.村（居）民委員會成員人選，應當具備下列條件：

（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”堅定聽黨話、跟黨走，自覺接受村（社區）黨組織的領導認真完成村（社區）黨組織布置的工作任務，積極為群眾服務。

（2）符合《廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法）辦法》《廣東省實施（中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法》《廣東省村民委員會選舉辦法》等規定的事有關條件。

（3）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村民委員會成員新進人選一般應具有高中（含中專、中職）及以上學歷，居民委員會成員新進人選般應具有大專及以上學歷。

4.有下列情形之一的，不得列為村（社區）“兩委”成員人選：

（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，公開發表違背黨中央和上級黨組織決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象，參與非法組織和非法活動的；搞拉幫結派、團團伙伙，成為宗族惡勢力或者其他不正當利益團體代言人的；作風不嚴不實，不擔當不作為，損害群眾利益，信教傳教，大搞封建迷信的；上一屆曾被評為不合格黨員或者年度考核為不稱職的。

（2）違反《中國共產黨紀律處分條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》《公職人員政務處分暫行觀定》等，受到撒銷黨內職務及以上黨紀處分且處分期（影響期）未滿的:受到撒職及以上政務處分且處分期（影響期）未滿的；未曾擔任干部的黨員受到警告、嚴重警告等黨紀處分且處分期（影響期）未滿的；正在接受紀律審查和監察調查的。

（3）曾因犯罪受刑事處罰的；構成犯罪但免予刑事處罰未滿5年的或受到治安拘留處罰且處罰完畢未滿3年的；涉嫌違反刑法或治安管理處罰法，已被有關部門立案偵查的；違反土地管理、環境保護、計劃生育等法律法規，已被有關門立案調查的或受到行政處罰”處理完畢但在群眾中影響惡劣的；因涉黑涉、存在“村霸”問題等在掃黑除惡專項斗爭中受到清理的；有組織和煸動群體性事件，在公共場所非法聚集，圖堵沖擊黨和國家機關，煽動、串聯、脅迫、以財產誘使、幕后操縱他人信訪等違反《信訪條例》行為的；曾因拉票賄選被查處的；因個人原因被列入失信被執行人名單的。

（4）有《廣東省實施（中華人民共和國村民委員會組織法》辦法》《廣東省實施（中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法》《廣東省村民委員會選舉辦法》等規定不能參加選舉的情形的。

（5）有其他不宜擔任村（社區）“兩委”干部的情形的。

（一）村（社區）黨組織換屆選舉

1.請示。村（社區）黨組織召開委員會全體會議研究換屆選舉事項，并將向羅陽街道黨工委呈報換屆選舉請示文件，請示的內容主要包括：①召開黨員大會進行換屆選舉的大體時間和主要議程。②村（社區）黨組織委員會組成人員名額及候選人名額③村（社區）黨組織委員會換屆選舉辦法。新一屆支部委員會委員應由支部黨員大會直接采取候選人數多于應選人數的差額選舉辦法選舉產生，差額不少于應選人數的20%；村（社區）黨組織書記、副書記均實行等額選舉，由新一屆支部委員會第一次全體會議選舉產生。以上選舉采用無記名投票方式。

2.推薦。村（社區）黨組織在街道黨工委指導下，結合委員會成員述職評議工作，按照不少于黨組織委員會組成人員人數1:1.2的比例，組織本村黨員、村民或村民代表推薦新一屆村（社區）黨組織委員會組成人員候選人初步人選。參加推薦的黨員和群眾人數、會議召開由街道黨工委根據實際情況確定，參加推薦的群眾一般包括村（居）民代表，村（居）民小組長，近兩屆村（社區）“兩委”成員代表，村屬企業單位負責人，本村（社區）人大代表、政協委員、共青團和婦聯干部等。

3.初審。羅陽街道黨工委結合黨員群眾推薦情況和村（社區）黨組織推薦情況，按照不少于黨組織委員會組成人員人數1:1.2的比例確定候選人初步人選，根據《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定對候選人初步人選進行資格審查，并將審查合格的候選人初步人選名單上報縣委組織部。

4.聯審。縣委組織部牽頭聯合縣紀委監委、縣委政法委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣衛健局、縣審計局、縣城鄉管理和綜合執法局、縣信訪局、國家稅務總局博羅稅務局、市生態環境局博羅分局等部門單位，嚴格按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對上報的候選人初步人選進行縣級聯審，街道黨工委根據聯審反饋情況，確定新一屆村（社區）黨組織委員會組成人員候選人初步人選考察名單。

5.考察公示。羅陽街道黨工委按照有關規定對新一屆黨組織委員候選人初步人選進行考察，根據考察情況，按照不少于應選人數20%的差額比例確定新一屆村（社區）黨組織委員會候選人預備人選，并將預備人選有關情況在村黨群服務中心黨務公開欄進行公示，公示時間不少于5個工作日。

6.確定候選人。街道黨工委召開黨（工）委會議對村（社區）黨組織新一屆委員會組成人員候選人預備人選進行研究，并以正式請示件的形式，將新一屆村（社區）黨組織書記候選人預備人選提請縣委組織部研究，根據縣委組織部審議情況，以及黨工委集體研究情況，對村（社區）黨組織新一屆委員會組成人員候選人預備人選的請示事項進行批復，確定候選人預備人選。

7.黨內選舉。村（社區）黨組織召開全體黨員大會進行無記名投票，有選舉權的到會人數必須超過應到會人數的五分之四，差額選舉產生新一屆村（社區）黨組織委員會委員。經街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產生村（社區）黨組織書記、副書記。黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

（二）村民委員會換屆選舉

1.提出人選。村（社區）黨組織研究提出第八屆村委會成員候選人建議人選。村（社區）黨組織應及時召開委員會全體會議，結合實際情況集體研究提出第八屆村委會成員候選人建議人選名單，并上報街道黨工委。村（社區）黨組織提出的建議人選人數不得超過應選名額，其中必須至少有1名婦女。

2.初審。街道黨（工）委按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對村（社區）黨組織上報的第八屆村委會成員候選人建議人選進行資格審查，并將審查合格的候選人建議人選名單上報縣委組織部。

3.聯審及考察。縣委組織部牽頭聯合縣紀委監委、縣委政法委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣衛健局、縣審計局、縣城鄉管理和綜合執法局、縣信訪局、國家稅務總局博羅稅務局、市生態環境局博羅分局等部門單位，嚴格按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審8查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對候選人建議人選進行縣級聯審，羅陽街道黨工委根據聯審情況，確定第八屆村委會成員候選人建議人選考察名單，按照有關規定對第八屆村委會成員候選人建議人選進行考察。

4.推選村民選舉委員會。村（社區）黨組織負責主持村民選舉委員會的推選工作，提出村民選舉委員會成員建議名單。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人、9人或者11人組成，通過召開村民會議（村民代表會議）或者將名額分配到各村民小組的方式進行無記名投票推選產生，按得票多少的順序確定當選。依法將村（社區）黨組織書記推選為村民選舉委員會主任，配好非候選人建議人選的黨員骨干擔任副主任，待村（社區）黨組織書記被提名為候選人后依法接替主任主持村民選舉委員會工作。

5.制定并公布村委會選舉工作實施方案及選舉日程安排。村民選舉委員會依法制定本村選舉工作實施方案及選舉日程安排，主要內容包括：村委會職位職數；各職位的候選人人數；提名候選人和選舉日期、選舉方式；村民小組長、村民代表和村務監督委員會推選工作安排以及選舉工作的其他事項。選舉工作實施方案經村民會議或村民代表會議審議通過，報街道黨工委備案后予以公布。

6.做好參加選舉村民的登記。在村委會和各村民小組所在地發布選民登記公告，村民選舉委員會應按照登記公告公布的日期、時間、地點等，切實做好年滿18周歲（計算年齡的截止時間為該村的選舉日，具體日期詳見附件五）的村民參選登記造冊工作，做到“三登”“五不登”。1.“三登”是指：（1）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（2）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參選的村民；（3）戶籍不在本村，在本村居住或者工作1年以上，本人申請參加選舉且未在戶籍地所在村（居）民委員會選舉，并經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剝奪政治權利的；（2）因精神疾病或者智力殘疾等原因無法行使選舉權利的；（3）本10人書面明確表示不參加選舉的；（4）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會依法告知后，在規定期限內未表示參加選舉的；（5）已在戶籍所在地或居住地登記參加村（居）民委員會選舉的公民，不得再參加其他地方的村民委員會的選舉。村民選舉委員會應在村委會和各村民小組所在地公布第一榜參選村民名單，告知辦理委托投票的日期、時間、地點、需攜帶的資料等事項，并在公布之日起5日內受理參選村民名單的相關書面異議申訴，在收到申訴之日起3日內作出處理決定，書面告知有關村民。

7.推選村民代表。村民選舉委員會負責主持第八屆村民代表的推選工作，村（社區）黨組織提出村民代表人選建議名單。村民代表通過召開村民會議或者村民小組會議的方式進行無記名投票推選產生，按得票多少的順序確定當選，經街道黨工委審查后頒發村民代表當選證書，予以公告、登記、造冊和備案。

（一）村民代表的推選可由村民按照居住相鄰的原則和每5戶至15戶推選1人的比例推選產生，也可以將名額分配至各村民小組，由村民小組召開村民小組會議推選產生，每村村民代表總數不得少于20人。

（二）女性村民代表按照專職專選原則推選產生，應占村民代表11會議組成人員的三分之一以上。

（三）黨員村民代表比例一般不低于1/3，有條件的村應力爭達到50%以上。4.提倡通過法定程序將非村委會成員的村（社區）黨組織委員推選為村民代表。

8.辦理委托投票。村民選舉委員會應按規定的日期、時間、地點受理選民委托投票相關事項，對委托書、身份證或戶口簿、委托人與被委托人關系等資料進行核查，填寫和發放委托投票證。1.登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過3人。2.委托投票應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起6日內，由參選村民本人和被委托人一起持參選村民本人和被委托人的身份證原件及復印件、參選村民本人親筆簽名的委托書到村民選舉委員會辦理，村民選舉委員會應當對委托投票的村民進行審核，并在2日內在村民委員會和各村民小組所在地予以公告

9.發放參選證。村民選舉委員會應告知選民領取參選證的日期、時間、地點等信息，核實領取人的真實信息，并做好領取人簽名登記等工作。1.參選證由村民選舉委員會按照本屆參選村民名單及編號填寫，并加蓋村民選舉委員會印章；2.參選證應在最后明確本屆參選村民人數后及時發給參選村民，按照登記名單分發，不得多發或少發；3.參選證是作為投票時領取選票的憑證，應告知參選村民妥善保管；4.已辦理書面委托投票的參選村民，不予以發放參選證。被委托人憑本人參選證和委托投票證領取委托人的選票。

10、提名村民委員會成員候選人。村民選舉委員會應在村委會和各村民小組所在地發布村委會成員候選人提名的具體日期、時間、地點，提名方式，候選人的基本條件，候選人的村（社區）黨組織建議名單（以姓名筆畫為序），村民推薦名單（以姓名筆畫為序），村民自薦名單（以姓名筆畫為序）等公告，告知選民應按時攜帶參選證、身份證、委托投票證等相關資料參與提名投票。選舉村民委員會成員依照法定程序進行，嚴格做好選舉結果認定和當選資格認定。

11.選舉村民委員會成員。村民委員會選舉實行有候選人的選舉方式，投票時，可通過召開選舉大會的方式進行，也可以通過設立中心投票站和分投站的方式進行，原則上不采用流動票箱，如有特殊情況需要流動票箱的必須報黨工委批準。中心投票站和分投站需安排好工作人員周密布置，必設立秘密投票處和確定公共代寫人，防止干擾寫票。投票選舉嚴格依照法定程序進行，嚴格做好選舉結果的認定和當選資格認定。

12.選舉村民小組長，副組長、村務監督委員會成員。

（三）社區居民委員會換屆選舉

1.提出人選。社區黨組織研究提出新一屆社區居民委員會成員候選人建議人選。社區黨組織應及時召開委員會全體會議，結合實際情況集體研究提出新一屆社區居民委會成員候選人建議人選名單，并上報街道黨工委。社區黨組織提出的建議人選人數不得超過應選名額，其中必須至少有1名婦女。

2.初審。街道黨（工）委按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對村（社區）黨組織上報的第八屆村委會成員候選人建議人選進行資格審查，并將審查合格的候選人建議人選名單上報縣委組織部。

3.聯審及考察。縣委組織部牽頭聯合縣紀委監委、縣委政法委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣衛健局、縣審計局、縣城鄉管理和綜合執法局、縣信訪局、國家稅務總局博羅稅務局、市生態環境局博羅分局等部門單位，嚴格按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審8查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對候選人建議人選進行縣級聯審，羅陽街道黨工委根據聯審情況，確定新一屆社區居民委員會成員候選人建議人選考察名單，并按照有關規定對候選人建議人選進行考察。

4.推選社區選舉委員會。社區黨組織負責主持社區選舉委員會的推選工作，提出社區選舉委員會成員建議名單。社區選舉委員會由主任、副主任和委員共7人、9人或者11人組成，通過召開居民會議（居民代表會議或戶的代表會議）的方式進行無記名投票推選產生，按照得票多少的順序確定當選。依法將社區黨組織書記推選為社區選舉委員會主任，配備好非候選人建議人選的黨員骨干擔任副主任，待社區黨組織書記被提名為候選人后依法接替主任主持社區選舉委員會工作。

5.做好參加選舉居民的登記。社區選舉委員會應按照參選居民（戶代表）登記公告公布的日期、時間、地點等，切實做好年滿18周歲（計算年齡的截止時間為該社區的選舉日）的居民（戶代表）參選登記造冊工作，做到“三登”“五不登”。“三登”是指：（1）戶籍地、居住地均在本社區的居民；（2）戶籍不在本社區、在本社區居住或工作一年以上、自愿申請且經社區選舉委員會同意的居民；（3）在本社區工作的專職社區工作人員。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剝奪政治權利的；（2）因精神疾病或者智力殘疾等原因無法行使選舉權利的；（3）本人書面明確表示不參加選舉的；（4）登記期間不在本社區居住，社區選舉委員會依法告知后，在規定期限內未表示參加選舉的；（5）已在戶籍所在地或居住地登記參加村（居）民委員會選舉的公民，不得再參加其他地方的居民委員會的選舉。

6.推選居民代表。社區選舉委員會負責主持第七屆居民代表推選工作，社區黨組織提出居民代表人選建議名單。居民代表通過召開居民會議（戶的代表會議）的方式進行無記名投票推選產生，按得票多少的順序確定當選，經街道黨工委審查后頒發居民代表當選證書，予以公告、登記、造冊和備案。

①每20戶至30戶應推選1名居民代表，每個社區的居民代表總數不少于50人。

②黨員居民代表比例一般不低于1/3，有條件的社區應力爭達到50%以上。

③提倡通過法定程序將非居委會成員的社區黨組織委員推選為村居民代表。

7.推選候選人。社區居民委員會的選舉采取有候選人的選舉方式，按照差額數要求組織推選產生相應名額的候選人。積極宣傳候選人，必要時可組織社區見面交流咨詢會。

8.選舉社區居民委員會成員。社區居民委員會選舉可實行直接選舉、戶代表選舉或居民代表選舉方式，提倡實行直接選舉。我街道社區選舉委員會應在居委會和各居民小組所在地發布居委會成員候選人提名的具體日期、時間、地點，提名方式，候選人的基本條件，候選人的社區黨組織建議名單（以姓名筆畫為序），居民自薦名單（以姓名筆畫為序）等公告，告知參選居民（居民代表、戶代表）應按時攜帶參選證、身份證、委托投票證等相關資料參與提名投票，確保基層民主參選率達標。

9.選舉產生居民小組長、居務監督委員會成員

村（社區）“兩委”換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性和法律性，涉及面廣，工作量大；村（社區）黨組織高度重視，精心組織，周密安排，確保按時間、高質量完成換屆選舉工作任務。

（一）充分發揮村（社區）黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用。

按照法定程序將村（社區）黨組織書記推選為選舉委員會主任，主持換屆選舉工作。村（社區）黨組織對新一屆“兩委”班子成員候選人提出建議意見，做好宣傳介紹工作。黨員要增強組織觀念，遵守黨的紀律，帶頭貫徹執行黨組織的決議，敢于同拉票賄選、霸選、鬧選等違法違紀行為作斗爭。

（二）建立換屆選舉工作責任制。

街道成立由黨工委書記任組長的換屆選舉工作領導小組，并抽調紀檢、組織、宣傳、政法、人大、公安、民政、財政、農業、信訪、工會、共青團、婦聯等單位人員組成辦公室，密切配合、形成合力，具體組織、指導本地區換屆選舉工作。街道黨工委書記是直接責任人。每個村（社區）由駐點聯系的街道班子成員包村（社區），結合駐點聯系工作，及時把握換屆工作動態，及早發現和解決一批苗頭性問題，指導村（社區）“兩委”推進換屆工作。因工作不到位，措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務或引發群體性事件的，視情節輕重，對相關責任人實行問責。

（三）抓好換屆重點村（社區）整頓治理。

全面排查可能影響換屆的重點村（社區），分類梳理問題，建立工作臺賬，權利做好換屆選舉前期準備工作。

（四）加強業務指導和突發事件處置。

街道向每個村（社區）派駐換屆聯絡員，加強對換屆選舉具體工作的直接指導。推行和完善選舉觀察制度。重視群眾來信來訪，及時調處選舉糾紛。制定換屆選舉突發事件應對預案，建立選舉重大問題、重要信息報送、情況通報制度，突發事件要第一時間上報，并迅速派出相應工作力量到現場妥善處置。

（五）牢牢把握正確的輿論導向。

加強對換屆選舉宣傳輿論工作的領導，在村（社區）積極主動、廣泛深入開展選舉宣傳發動工作，努力營造良好的選舉氛圍。引導新聞媒體以高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非為導向，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主。嚴格新聞宣傳紀律，街道成立專門小組，制定輿情應對預案，密切關注輿情動態，加強網絡輿情監控和引導，防止炒作。對媒體和網絡炒作換屆選舉負面新聞，發布不實消息的，堅決予以打擊。各村（社區）要及時向街道黨委匯報，重大問題及時請示報告。

（六）做好換屆選舉后續工作。

村、社區換屆選舉工作結束后，要認真組織檢查驗收，形成書面報告，于換屆選舉結束5日內以村、社區“兩委”名義報街道村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室。

2023年在村支兩委換屆工作總結大會上的講話簡短五

為全面推行“4議兩公然”工作法，進1步提高彭墩村村級組織工作和決策的科學化、民主化水平，制定本制度：

1、村黨支部會提議。對村內重大事項，村黨支部首先充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見，認真調查論證，提出初步意見和方案，報街道黨委批準、備案。在此基礎上，由村黨支部書記主持召開支委會，充分討論并修改完善方案，構成決議意見。

2、村“兩委會”商討。根據村黨支部的初步意見，由村黨支部書記主持召開村“兩委”會議，村“兩委”成員充分討論論證，修改補充完善該方案，并采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，構成商討案。

3、黨員大會審議。對村“兩委”約定的重大事項，由村黨支部書記主持召開黨員大會，村委會主任通報意見、方案，全部黨員討論、完善方案，并表決構成審議意見。召開黨員大會審議前3天，須把方案送交全部黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見、建議，對方案進行修訂完善，同時，組織黨員深入農戶做好方案的宣揚解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的實現，依照有關法律、法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主任支持村民代表會議或村民會議，通報決策事項和實行方案，接受代表質詢，并表決構成決議。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經全部村民代表或到會村民半數以上同意方可通過決議。

5、決議公然。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，1律在村級活動場所和村民小組村務公然欄公告，公告時間原則上很多于7天;公告期間，村“兩委”成員、全部黨員和村民代表要主動深入大眾征求意見，并將征求到的意見和建議進行認真分析、調查，對決議事項做進1步補充和完善。如果發現公告內容有遺漏的、不真實的，應立即宣布決議無效，修改完善后重新進行“4議兩公然”決策。

6、實行結果公然。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實行，實行結果及時向全部村民公示。公示內容必須詳實、準確、全面;在公示時要設立意見箱，征求黨員大眾意見和建議;對征求到的意見建議必須在3日內由村委會予以答復;對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨支部組織黨員大會審核;審核結果提交村民代表大會討論、表決，表決結果作為村級終究處理結果。

“4議兩公然”工作法

“4議兩公然”工作法，即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，依照“4議”、“兩公然”的程序決策實行。

1、“4議”

1是村級黨組織提議。村重大事項的提議，要在廣泛征求村“兩委”成員、監委會成員、黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎上，由村黨支部提議，構成初步提議意見或方案。

2是村“兩委”會商討。根據支部會議提議意見，組織村“兩委”成員充分討論，科學論證，依照少數服從多數的原則進行表決，構成商討意見。

3是黨員大會審議。把村“兩委”會構成的商討意見提交黨員大會或黨員代表會議審議，依照少數服從多數的原則進行表決，構成審議意見(黨員人數在50人以下的召開黨員大會，50人以上的可召開黨員代表會議)。審議前，村“兩委”應提早以口頭或書面情勢把審議事項和方案轉達或送交到全部黨員(黨員代表)，并讓黨員(黨員代表)深入思考考慮，提高審議質量。

4是村民代表會議或村民會議決議。黨員大會(黨員代表會議)審議意見要提交村民代表會議或村民會議進行討論，依照少數服從多數的原則進行表決，構成決議意見。決議前，村民委員會要提早召開豫備會，做好審議意見或方案說明，使村民代表和村民充分了解決策的動因、事項和前景。

2、“兩公然”

1是決議公然。經村民代表會議或村民會議通過的決議要采取適當情勢由村民委員會向全部村(居)民進行公告。1律在村級組織活動場所和各村公然欄公告，主動接受監督，公告時間原則上很多于5天。公然欄旁可設立意見箱，便于村民提出意見和建議。對搜集到的意見和建議，要在3日內給予答復。

2是實行結果公然。決議事項在村黨組織領導下，由村民委員會組織實行，實行結果及時向全部村民公示。公示內容要詳實、準確、全面。對在實行進程中遇到特殊問題需要變更實行意見的，應及時向黨員大會和村民代表會議通報，變化較大的應再次提交村黨組織按程序解決。

2023年在村支兩委換屆工作總結大會上的講話簡短六

按照平頂山市委、市政府和汝州市委、市政府的統一部署，根據《中共平頂山市委辦公室、平頂山市人民政府辦公室關于做好全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作的實施意見》（平辦〔2018〕6號）和《中共汝州市委辦公室、汝州市人民政府辦公室關于做好全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作實施方案》（汝辦〔2018〕9號）的要求，2018年3月至6月，我鎮村黨組織、村民委員會將進行集中換屆。為做好全鎮村“兩委”換屆選舉工作，現制定如下實施方案。

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以選優配強村“兩委”領導班子為重點，落實黨對一切工作領導的基本方略，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一，著力提高選人質量、規范換屆程序、確保風清氣正，著力選出好班子、繪就好藍圖、換出好面貌，為建設“生態陵頭、厚德陵頭、幸福陵頭”提供堅強組織保障。

（二）總體要求。村“兩委”換屆選舉同步推進，一般按照先村黨組織，后村民委員會順序統籌進行，整個換屆分為三個階段，2018年6月底前基本完成。第一階段為準備階段，突出抓好摸底排查、分析研判，研判準確率不低于90%；第二階段為實施階段，突出嚴把人選質量、嚴格標準程序，確保“不能”“不宜”人員“零當選”；第三階段為后續階段，健全各類配套組織，建立工作機制，搞好新老交接。

（三）基本原則。1.加強黨的領導。把堅持和加強黨的全面領導貫穿換屆選舉全過程，切實強化黨組織的領導和把關作用，村民委員會換屆選舉在村黨組織領導下進行。各級黨組織要牢牢把握工作主導權，確保換屆選舉工作順利進行，推動全面從嚴治黨向基層延伸。2.樹好用人導向。明確選人標準，拓寬選人視野，注重選拔政治素質高、群眾威信好、致富帶富能力強的人員進入村“兩委”班子，特別是選優配強村黨組織書記，實現村“兩委”班子整體功能顯著提升。3.依法依規操作。嚴格執行黨章黨規和有關法律法規，堅持法定程序不變通，規定步驟不減少，黨員群眾民主權利不截留，扎實做好每個階段、每個環節的工作。4.推進基層民主。建立健全民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等各項規章制度。教育引導黨員群眾增強民主意識，珍惜和維護自身權利，積極有序參與選舉，保障參與面，落實參與權，提高參選率。5.從嚴正風肅紀。把紀律規矩挺在前面，嚴厲打擊拉票賄選等各類干擾破壞選舉的違紀違法行為，集中打擊黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力等干擾換屆行為，始終保持正風肅紀高壓態勢，確保換屆選舉健康有序、風清氣正。

（一）著力選優配強基層帶頭人。堅持把政治標準放在首位，突出有理想信念和奉獻精神、能帶對路子，有經濟頭腦和致富本領、能帶動發展，有良好品行和公道之心、能帶正風氣的“三有三帶”標準，選優配強黨組織書記。新提名黨組織書記要注重選配年富力強黨員。拓寬選人視野，鼓勵復員退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員、農村致富帶頭人、鄉村醫生、機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工參加競選。村黨組織書記原則上從本村產生，對本村沒有合適人選的，經鎮黨委審核同意后，可從鄉鎮黨政機關黨員干部中選派村黨組織書記，并鼓勵參加換屆選舉。

（二）優化村“兩委”班子結構。按照精干高效的原則，從嚴控制村“兩委”班子成員職數，2000口人以下的村，“兩委”班子成員一般為3-5人，2000口人以上的村，“兩委”班子成員一般為5-7人。具體職數根據村人口規模和工作任務確定。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，鼓勵村黨組織書記通過法定程序當選為村民委員會主任，原則上“一肩挑”比例達到60%。支持村黨組織班子成員通過依法選舉當選村民委員會成員，原則上交叉任職的比例達到80%。注重村“兩委”成員的年輕化和知識化，進一步提高村“兩委”成員中35歲以下、高中（中專）以上文化程度比例。堅持和完善村民委員會婦女委員專職專選制度，原則上將村婦聯主任依法依規選進村民委員會班子，村民委員會女性成員不低于1名，村“兩委”班子中女性正職和委員的比例比上屆有所提高。實行村干部任職回避制度，凡有夫妻關系、直系血親關系或者兄弟姐妹關系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。

（三）從嚴把握候選人資格條件。把好村“兩委”成員政治關、素質關，教育引導黨員群眾把符合要求的優秀人才選進村“兩委”班子。

推選候選人要堅持“五個標準”。1.講政治。理想信念堅定，擁護黨的領導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決執行黨的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.守規矩。自覺接受黨組織領導，嚴格遵守黨章黨規，嚴格按紀律規矩辦事，模范遵守法律法規和各項紀律要求，帶頭執行各項制度規定，廉潔自律。3.重品行。積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚汝州精神，帶頭遵守道德規范，關心農村發展和村民生活，熱心村務，為人正派、處事公道，有奉獻精神，在黨員群眾中威信高、口碑好。4.有本事。具有履行崗位職責需要的素質能力，為民服務意識強，能帶領農村發展、村民致富，善于做群眾工作，善于化解矛盾糾紛，維護和諧穩定。5.敢擔當。具有較強的事業心和責任感，對工作中的困難、矛盾和問題不回避、能擔當，在建設美麗鄉村、推動脫貧攻堅、發展壯大村級集體經濟、為民辦事服務、倡樹鄉風文明等方面主動作為，切實維護集體和村民利益。

有下列“十種情形”之一的，“不能”擔任村黨組織成員，“不宜”提名為村民委員會候選人。1.貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨委決策部署不認真、不積極，甚至不滿或抵制的；選舉前不作出競職承諾、創業承諾、服務承諾、辭職承諾的。2.欺壓群眾、橫行霸道、涉及“村霸”“村痞”、宗教勢力、黑惡勢力等，受到處理的，或在群眾中影響較壞的；被判處管制及以上刑罰，正在執行或執行完畢未滿5年的。3.參與或指示他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的。4.因觸犯刑律受到過法律制裁現實表現不好的；正被紀檢監察、司法機關立案調查且基本事實清楚的；受到黨紀政紀處分，所受紀律處分有關任職限制期限未滿的。5.有危害集體利益和群眾合法權益的行為，或破壞經營秩序、侵占挪用集體資產的；換屆審計存在嚴重問題的。6.參加邪教組織，從事非法宗教活動，組織封建迷信活動的。7.長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的。8.換屆期間直接或間接拉票賄選和干擾破壞選舉，被有關部門查證基本屬實的。9.被法院納入失信被執行人名單或被人民檢察院列入行賄人名單的。10.擔任村“兩委”干部期間，長期外出不能在村正常工作，或由于身體及年齡原因不能勝任工作的。

各行政村要在符合法律法規規定的前提下，結合本村實際，細化村“兩委”成員候選人的資格條件和“不能”“不宜”確定為候選人的具體情形，并要求寫進選舉辦法，嚴格執行。鎮黨委要嚴格審查候選人資格條件，并報送市換屆辦聯合復審。符合條件的，按規定程序提交選舉；不符合條件的，取消參選資格。對通過另選他人形式選出的人員，也要進行資格審查，不符合候選人資格條件的，由村民選舉委員會宣布當選無效。

（一）做好村黨組織的換屆選舉。實行“兩推一選”產生村黨組織班子成員。在鎮黨委領導和指導下，根據黨員、群眾推薦和鎮黨委推薦、考察、資格審查情況，由村黨組織研究確定候選人初步人選，黨員大會無記名投票差額選舉產生新一屆黨組織班子成員。重點把握以下四個環節。

1.組織民主推薦。鎮黨委主持召開各村由現任村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表參加的會議，按不低于35%的差額比例，民主推薦新一屆村黨組織委員候選人初步人選。參加民主推薦的黨員、村民代表分別達到應到會人數的一半以上。

2.進行差額考察審核。鎮黨委對候選人初步人選考察，考察中注意聽取黨員群眾的意見，并對照人選資格和任職回避以及“不能”情形進行審查。考察審查后，報市換屆辦資格審查與紀律處置組會審，會審后書面反饋至鄉鎮街道。鎮黨委召開黨委會議，對考察審查合格的人員進行研究，按不低于應選人數20%的差額比例確定村黨組織委員候選人預備人選，將名單反饋村黨組織。

3.確定正式候選人。村黨組織對鎮黨委確定的候選人預備人選進行研究后，將名單在村公開欄張榜公示，并向鎮黨委提出書面請示。鎮黨委研究批復村黨組織委員正式候選人。

4.組織正式選舉。村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，差額選舉產生新一屆村黨組織班子成員。在村黨組織委員會全體會議上，選舉產生村黨組織書記、副書記；條件較好的村也可以直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員。選舉投票結束后，當場公布投票情況，及時將選舉結果報鎮黨委審批，并報市委組織部備案。

（二）做好村民委員會的換屆選舉。村民委員會換屆選舉應在村黨組織領導下進行。重點把握好以下五個環節。

1.推選村民選舉委員會。召開村民會議、村民代表會議或村民小組會議，推選產生村民選舉委員會。要通過引導，確保將村黨組織負責人依法推選為村民選舉委員會主任，提倡將第一書記、村黨組織班子成員和黨員、村民代表推選為村民選舉委員會成員，充分發揮黨組織的領導核心作用。

2.制定村民委員會選舉辦法。村民選舉委員會應依法擬訂具體選舉辦法，提交村民會議或村民代表會議討論通過，報鎮黨委審核把關后，公布實施。

3.做好選民登記。村民選舉委員會要依法開展選民資格確認、審核、登記和公告，確保不漏登、不錯登、不重登；對外出的選民，應提前告知選舉安排。

4.提名產生村委會成員候選人。村民委員會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或村民代表會議，采取無記名投票，按得票多少差額確定候選人人選。村民委員會主任、副主任、委員候選人人數應當比應選人數多1至2名。村民選舉委員會要做好候選人資格審查，經三分之二以上的選舉委員會成員投票同意，報鎮黨委審查、考察后，報市換屆辦資格審查與紀律處置組會審。經審查不符合條件的，由村民選舉委員會進行討論，取消其候選人資格，另行推薦審批。

5.組織投票選舉。村民選舉委員會應當按照便于選舉的原則，設立村民委員會選舉中心會場，進行直接投票選舉；人數較多或者居住分散的村，在設立中心會場的基礎上，可增設若干投票點分別投票。中心會場和投票點應當設立秘密寫票處。嚴格控制和規范使用流動票箱投票，流動票箱不得單獨進行開箱和計票。進一步規范委托投票、代寫選票，實行候選人現場回避，確保整個選舉依法、公正、規范、有序。各村都要保留選舉大會視頻資料，由鎮統一保管。

（三）做好村務監督委員會的換屆選舉。村民委員會選舉結束后，村民選舉委員會要及時組織召開村民會議或村民代表會議，按照村民委員會成員選舉程序，推選產生村務監督委員會。村務監督委員會職數一般為3至5人，成員應具有一定政策水平和依法辦事能力，其中至少有1人具備財會、管理知識。提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任，原則上不得由村黨組織書記兼任主任。倡導村黨員特別是負責紀檢工作的村黨組織委員通過法定程序，推選為村務監督委員會主任。

（四）做好換屆選舉其他工作。村“兩委”換屆選舉結束后，要及時依法選舉村民小組長、村民代表。建立健全村共青團、婦聯、孝善理事會等配套組織，推進“一約四會”建設（村規民約、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協會、紅白理事會），倡導村配套組織負責人由村“兩委”成員兼任。鎮黨委、政府要指導、監督村新老班子及時做好工作交接，健全規范村“兩委”班子成員檔案管理，參照鄉鎮街道機關事業單位人員檔案標準執行，黨組織書記和村民委員會主任檔案由市委組織部直接管理，其他成員檔案由鎮黨委統一管理。關心和愛護離崗離職的村干部，做好卸任人員的思想工作。按照分級負責的要求，及時開展新一屆村干部、村民代表的培訓工作。建立完善村“兩委”班子、干部的考核管理制度，強化精準考核。

2023年在村支兩委換屆工作總結大會上的講話簡短七

我自擔任趙家壩村村支部書記以來，在天明鎮黨委、政府的正確領導和關心支持下，在全村村民的積極擁護下，立足我村實際，在帶領群眾致富方面取得了一些成績。今天，我把2012年工作情況向各位領導、同志們匯報如下。不妥之處，請領導及同志們批評指正。

1、一是我們認真組織黨員和村兩委成員學習黨的“十七大”精神，和科學發展觀

實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，繼往開來，與時俱進，全面實施爭創小康村建設，提高兩委成員的思想水平，從而促進我村全面工作的順利開展。二是堅強對支部成員的培養和監督，要高標準、嚴要求，突出抓好思想作風建設，不斷加強自身建設，在支部的帶領下，提高兩委成員、廣大黨員的凝聚力、戰斗力，切實發揮好在各項工作中的領導核心作用，逐步建設成為品德好、能力強、作風正、威信高、能帶領群眾加快致富奔小康的優秀黨支部。

2、加強對黨員的教育管理，充分發揮先鋒模范作用，

教育黨員在黨支部的正確領導下，嚴格遵守《黨章》規定及黨內各項規章制度，嚴格黨內生活，落實黨員目標責任，認真履行義務，正確行使權力，協助黨支部做好各項工作，堅持三會一課制度，堅持民主評議黨員制度，使其在維護群眾利益，維護社會穩定，遵紀守法，科技致富，遵循社會公德，計劃生育移風易俗等方面真正發揮作用，在村兩個文明建設中真正發揮先鋒模范作用。

3、規范村兩委工作，增強領導班子的整體功能，

要明確村黨支部是村各種組織和各項工作中的領導核心，確保思想、政治和組織領導，村民委員會要在村黨支部的帶領下，積極主動地做好職責范圍內的工作，村兩委成員要自覺維護黨支部的集體領導和班子團結，積極主動地做好分管的工作，共同把村里的事情辦好、管好。

4、充分完善各項管理制度，

進一步落實村務、財務、民主管理、群眾監督制度，增強工作透明度，各項工作有章可循，有法可依，做到職責分明，積極有效的開展工作。

5、加強對后備干部以及入黨積極分子的選拔和培養工作

6、按照發展社會主義市場經濟的要求，順應群眾的致富愿望，嚴格選拔思想覺悟高，年輕有為，能帶領群眾發展經濟奔小康的同志，加強其思想教育，努力提高其思想修養，使其成為優秀后備力量和入黨積極分子。

1、村兩委要在不斷加強自身思想政治建設和作風建設同時，增強大局意識、經濟意識、政策觀念和法律觀念，轉變思想方式，改進工作方法，結合本村實際情況，確立積極發展思路。

2、搞好村居規劃和道路建設，繼續加大發展私營企業，扶持林業、養殖、藥材、糧油及其小手工業等產業的健康穩步發展，對各項經營致富路子的探索，培養典型，增強示范戶帶頭作用，為村居經濟發展營造良好的環境。

3、積極協調關系，解決好部分居民的生活，當前重點解決移民搬遷，部分村民無致富門路，找不到生活的門路。解決好人員的生活問題，特別是解決好病困戶、特困戶、無經濟來源等人員的生活問題。

4、力爭盤活現有資金，加大招商引資力度，不斷拓展集體經濟發展的路子。

1、搞好村文化大院的配套建設，為提高全村精神和物質文明建設，使村民很好的學習科學文化知識，營造一個精神文明建設的良好載體，村支部通過各種渠道通過索求與上級部門支持高標準建設了一個50平方米的農家書屋一處，收藏從文學、歷史發展、農村各種實用技術、醫學、法律等2萬多冊書籍，現已對全體村民開放。建設了一個50平方米的黨員活動室一處，配備了高清電視、dvd、投影機等現在設備、結合組織部配發的遠程教育，可以隨時提供黨員群眾所需要的各種信息，豐富了群眾的物質文化生活，把思想道德、社會公德、職業道德、家庭美德教育和移風易俗貫穿到各項活動中，使村民思想有較大的提高。

2、開展好“十星級文明戶”“致富能手”“科技帶頭人”“優秀黨員”

“模范團員”“好媳婦”“好婆婆”“文明家庭”評選活動，達到弘揚正氣，人人爭先進的目的。

3、繼續抓好計劃生育村民自治，注重專職主任和中心戶長長的學習和培養，提高他們的思想素質和業務水平，分責到崗，崗位到人，使他們人人有責任感、壓力感，督促他們完成好各項計劃生育指標。同時，村委會要從人、財、物上給與傾斜，保證人員工資、獨生子女優惠政策的各項指標所需要資金，爭取計劃生育工作取得好成績。

1、加強社會治安綜合治理工作，理順各方面關系，創造優良的社會環境，搞好安民工程，群防群治，確保村民安居樂業，反對封建迷信活動，依法打擊邪教，增強村民的法制觀念，集體觀念，形成黨群干部之間融合、團結的局面。

2、及時解決群眾關心的熱點、難點問題，超前預測，防患于未然，確保了無信訪、上訪案件的發生。

近幾年來，在同志們的支持和廣大干群努力下，我村兩委班子實實在在地辦了一些實事。

(一)標準衛生室建設

根據上級要求，一村要有一室，2012年我村投資近萬元建起了衛生室一所，為群眾解決了看病難，條件差，醫療人員不夠的難題，使我村醫療的硬件和軟件都達標。

(二)電改工程

我村在全鎮算上中等大村，人口多，生活富裕，但電力線路老化，有些群眾電飯鍋燒不熟飯，電視起不起，不能滿足群眾日常生活用電需求，加之部分線路影響了移民搬遷的整體發展;為此，村兩委干部多方想辦法，爭取電力部門扶持，在各級政府和供電部門大力支持下，我村終于在2012年爭取到電力整改70余萬元項目，使全村原有的2臺變壓器增加到3臺，主副線全部更換為35平方鋁線，同時還要免費改造入戶線和配電箱，保證每家每戶能安裝上空調，冰箱，大大提高了居民的生活質量。

(三)水利興修。

近幾年，村兩委對水利設施加大了投入力度。爭取水利部門扶持十幾萬元先對一隊水庫進行除險加固，清理庫底淤泥，增加了庫容量，確保安全渡汛;為解決放水水難，村兩委在2010年至今年爭取13萬元2200米u型渠建設，有效地緩解了旱情期放水難的問題。

(四)安全飲水工程。

截至到現在飲水工程已基本結束，水井已經進本完工，由于近期雨水較多，暫未經上級部門驗收，所以水泵暫時未安裝，預計10月底可全面通水。

(五)啟動移民搬遷與危房戶改造工程

自2011年啟動的移民搬遷工程，到現在已經修建完工12戶，有9戶因電信、與低壓線路障礙無法施工，還有正在醞釀申請修建的;包括危房改造在內，我們的計劃是應修盡修、不留一戶，上級的各項補助及優惠我們還是那句老話：不截留、不挪用、不占有，也請廣大黨員、干部大力宣傳。

堅定不移的改革和創新，加強對黨員干部思想教育，注重黨員發展，(特別是年輕黨員)和后備干部培養;加大產業調整力度，選擇一至兩個可持續發展的有效項目，設計出一個符合我村條件的居住規劃。

1、由于資金短缺，村道(養路段至牛角灣)一直沒有硬化，到了雨季，出入困難，給群眾帶來了生活不便，群眾意見很大。我們也正在初步設計爭取早日硬化該段道路。

2、未及時根治影響我村發展的錯誤思想

近幾年來我村只注重抓黨員干部的作風與思想教育，這些方面對群眾要求不太嚴格，近一段時間出現有部分群眾，只要組織照顧、不要組織紀律的現象，不考慮大局、只注重個人利益，嚴重影響我村長遠發展，下一步我們將下力氣對這方面人員做好思想教育，爭取我村面貌全面改觀。

總之，在今年我們村在各方面工作都是在天明鎮首屈一指的，村民的生活也有了很大改觀，為我村再次騰飛，奠定了良好基礎。在今后工作中，做好每一步，讓領導放心、讓群眾稱心，爭取在新的一年里繼續為群眾排憂解難。讓上級領導放心，讓群眾滿意。