總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯(cuò)誤，提高工作效益，因此，讓我們寫一份總結(jié)吧。寫總結(jié)的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

2023年在村支兩委換屆工作總結(jié)大會(huì)上的講話簡(jiǎn)短一

xx村：位于xx鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長(zhǎng)江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

xx村：位于xx鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

xx村：位于xx鎮(zhèn)的東南部，南靠長(zhǎng)江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問(wèn)特困戶;三是慰問(wèn)村干部家屬。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問(wèn)特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的賢內(nèi)助，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，xx村秋播任務(wù)2240畝，xx村秋播任務(wù)1040畝，xx村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。xx村、xx村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，xx村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，xx村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬(wàn)，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒(méi)有留下尾巴，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。xx村積累帳面余額有5.6萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè)，受xx鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬(wàn)元)，目前村集體墊付工程款近2萬(wàn)，尚有5萬(wàn)元無(wú)法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。xx村帳面負(fù)債5萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè)，和xx村情況相似，也受xx鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬(wàn)元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬(wàn)，已完成21.9萬(wàn)，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬(wàn)左右。

4、四群兩爭(zhēng)、三級(jí)幫扶活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開展活動(dòng)，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問(wèn)題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無(wú)田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒(méi)有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅xx村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒(méi)有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：

(1)稅費(fèi)收繳。

(2)土地調(diào)整。

(3 )完成上級(jí)中心任務(wù)。

(4)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

(5)計(jì)劃生育。

(6)處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前減負(fù)聲一浪高過(guò)一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為亂收費(fèi)，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒(méi)有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒(méi)辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了軟騙硬磨感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來(lái)，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無(wú)形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在xx鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購(gòu)買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過(guò)重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬(wàn)元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過(guò)重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——20xx元之間。

5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中，xx村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們xx村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚伲ぷ髌饋?lái)相對(duì)吃力，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來(lái)既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。

6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是：通過(guò)公開村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒(méi)能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開的。

2023年在村支兩委換屆工作總結(jié)大會(huì)上的講話簡(jiǎn)短二

時(shí)間：20xx年5月12日上午

地點(diǎn)：黨支部辦公室

參加人員：xxx、xxx、xxx

主持人：xxx

記錄人：xxx

會(huì)議事項(xiàng)：研究部署開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

xxx：今天召開這次會(huì)議，主要議題是研究部署我支部如何開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。前段時(shí)間街道黨工委召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，現(xiàn)在我傳達(dá)一下街道黨工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)部署會(huì)有關(guān)精神：

一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

這次開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、做科學(xué)發(fā)展先鋒活動(dòng)是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的現(xiàn)實(shí)需要，是增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的必然要求。對(duì)于切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)富裕和諧現(xiàn)代化**都建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

2、注重抓好開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的分類指導(dǎo)

在村(居)，要以加快強(qiáng)村富民為主題，爭(zhēng)做“致富帶富先鋒”。注重將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、做科學(xué)發(fā)展先鋒活動(dòng)與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建、村級(jí)黨組織歸并，多渠道選好配強(qiáng)村(居)黨組織書記。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，打造“雙高雙強(qiáng)”型村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。大力推廣“四議兩公開”、“民主議政日”、村(居)干部履職承諾等工作法，提高村級(jí)工作規(guī)范化水平。

三、認(rèn)真把握開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的方法步驟

這次活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨獻(xiàn)禮。此次活動(dòng)主要采取以下步驟：動(dòng)員部署、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰。

下面請(qǐng)大家發(fā)表意見。

xxx：為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在我們支部扎實(shí)有效開展，我認(rèn)為要做好一下幾項(xiàng)工作：

一是迅速啟動(dòng)活動(dòng)，盡快成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);

二是積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍，制作上墻版面，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛過(guò)街橫幅，組織收看創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專題課件節(jié)目;

三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，在工作中爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)黨員;

xxx：剛才大家說(shuō)的都很好，說(shuō)出了我們作為一個(gè)共產(chǎn)黨員的心聲，我們村要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為黨的基層組織建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，高度重視、周密安排，精心組織、抓好落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，真正做到黨員干部經(jīng)常受教育，科學(xué)發(fā)展持續(xù)上水平，人民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。

大家看看還有什么要補(bǔ)充的。

xxx：沒(méi)有了。

xxx：也沒(méi)有了。

xxx：好，那就抓好落實(shí)，確保活動(dòng)扎實(shí)有效開展，散會(huì)。

2023年在村支兩委換屆工作總結(jié)大會(huì)上的講話簡(jiǎn)短三

為做好我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織和第八屆村民委員會(huì)、第六屆居民委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱村（社區(qū)）“兩委”〕以及第二屆村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于2021年全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的意見〉的通知》（桂辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）、《2021年全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》（欽辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）和《2021年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》（浦辦發(fā)〔2020〕33號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“陽(yáng)光選舉、和諧換屆”為主題，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理，為打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、富裕新浦北，走好新時(shí)代浦北高質(zhì)量發(fā)展之路提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過(guò)程、落實(shí)到選舉工作各環(huán)節(jié)和各方面，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保換屆選舉工作正確政治方向。

——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾權(quán)利，組織黨員群眾有序參與，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，完善工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。

——堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，因地制宜、因村（社區(qū)）施策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞一刀切，確保換屆選舉工作健康有序開展。

（三）目標(biāo)任務(wù)

——選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人，把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子，高質(zhì)量落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）民委會(huì)主任“一肩挑”。

——優(yōu)化配備村（社區(qū)）“兩委”班子，不斷改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

——科學(xué)謀劃村（社區(qū)）未來(lái)五年發(fā)展思路，繪制發(fā)展藍(lán)圖，鞏固脫貧攻堅(jiān)和基層治理成果，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)發(fā)展。

——貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，實(shí)行全過(guò)程全覆蓋監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

通過(guò)這次換屆，選出好班子、換出好風(fēng)氣、展現(xiàn)新作為、推動(dòng)新發(fā)展。

（四）總體安排。全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，于今年第四季度啟動(dòng)，集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上，先進(jìn)行村（社區(qū)）黨組織換屆，再進(jìn)行村（居）民委員會(huì)換屆，同步開展村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆，統(tǒng)籌抓好村（社區(qū)）配套組織（不含團(tuán)組織）換屆。

（五）適用范圍。行政村、農(nóng)村社區(qū)按村“兩委”換屆選舉的要求開展。

（一）嚴(yán)格任職資格

1.村“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：

（1）政治好。堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。遵紀(jì)守法、廉潔自律，作風(fēng)民主、公道正派。

（2）懂農(nóng)業(yè)。具有一定的文化科技知識(shí)，掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況，思維活躍，本領(lǐng)過(guò)硬，敢闖敢拼，有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問(wèn)題，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（3）愛農(nóng)村。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干。

（4）愛農(nóng)民。把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，與群眾想在一起、干在一起，在群眾中有較高威信。

（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部。村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)有1年以上的黨齡。

實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬回避制度，同一村（社區(qū)）“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。

2.村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)思想政治素質(zhì)好、道德品行好、遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村（居）民服務(wù)，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，一般應(yīng)由村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員或紀(jì)委書記擔(dān)任。村（居）民委員會(huì)成員、村（社區(qū)）會(huì)計(jì)（報(bào)賬員）、村（社區(qū)）文書、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔(dān)任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

3.堅(jiān)決防止推選有下列情況之一的人員為村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人：

（1）被剝奪政治權(quán)利的；

（2）政治上有問(wèn)題的，政治上的兩面人；

（3）嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的；

（4）與敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)或接受國(guó)（境）外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的；

（5）品行不端、道德敗壞的；

（6）受過(guò)刑事處罰的；

（7）存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的；

（8）非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者；

（9）搞宗族派性的；

（10）因違規(guī)違紀(jì)違法被給予組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分且影響期未滿的；

（11）違反生育政策處理未完結(jié)的；

（12）涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案?jìng)刹榈模?/p>

（13）有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；

（14）有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及其它干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的；

（15）拖欠集體資金，侵占集體資產(chǎn)、資源的；

（16）曾經(jīng)被清理出村（社區(qū)）干部隊(duì)伍的；

（17）沒(méi)有履職能力、履職意愿不強(qiáng)的；

（18）長(zhǎng)期外出不能回村（社區(qū)）工作的；

（19）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。

（二）選好黨組織帶頭人

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔黨性修養(yǎng)好、改革意識(shí)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書記。注重從專職化社區(qū)工作者、大中專畢業(yè)生、退役軍人、有從醫(yī)經(jīng)歷的人員、社區(qū)黨建工作組織員、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工中選拔社區(qū)黨組織書記。

有計(jì)劃從縣鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕黨員干部到暫時(shí)沒(méi)有合適人選的村參選黨組織書記，特別注重從有專業(yè)（農(nóng)學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等）背景、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的駐村工作隊(duì)員（第一書記）、選調(diào)生中選派，當(dāng)選后繼續(xù)保留其原有的公務(wù)員（企事業(yè)單位在職在編員工）身份和待遇，任職期間不再承擔(dān)原單位工作；任職滿三年以上且表現(xiàn)優(yōu)秀的，符合條件的予以提拔重用或晉升職級(jí)。當(dāng)選村黨組織書記的，不占享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部名額，可參照享受貧困村黨組織第一書記的生活、交通補(bǔ)助等待遇。

因地制宜，扎實(shí)推行村（社區(qū)）黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任。對(duì)于本村（社區(qū)）暫時(shí)沒(méi)有合適人選、由下派干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記的，可以不實(shí)行“一肩挑”。上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村（社區(qū)）培養(yǎng)幫帶出今后合適的村（社區(qū)）黨組織書記人選。確因不具備條件而不宜實(shí)行“一肩挑”的村（社區(qū)），由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委報(bào)縣委“一事一議”原則研究后，報(bào)市委組織部同意。

（三）規(guī)范職數(shù)配備

1.村“兩委”班子職數(shù)。村黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3～5名，其中，書記1名，必要時(shí)可設(shè)副書記1名；村黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5～7名，其中，書記1名、副書記1名；村黨的委員會(huì)一般設(shè)委員5～7名，最多不超過(guò)9名，其中，書記1名、副書記1～2名。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3～7人組成。實(shí)行“一肩挑”的村，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組織副書記，并列為財(cái)政全額補(bǔ)貼村干部。

村（社區(qū)）黨組織一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員。設(shè)立黨的委員會(huì)的村（社區(qū)），可成立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)委書記由黨委委員擔(dān)任。大力推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，注意“兩委”班子職數(shù)與享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部、專職化社區(qū)工作者員額的統(tǒng)籌銜接。提倡村（社區(qū)）“兩委”班子成員兼任村（社區(qū)）配套組織負(fù)責(zé)人。

2.村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子職數(shù)。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任和委員共3～5人組成。

3.村（社區(qū)）干部報(bào)酬待遇。村干部報(bào)酬按照《關(guān)于提升農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)保障水平的通知》（浦組通〔2020〕56號(hào)）要求落實(shí)。享受財(cái)政全額補(bǔ)貼的村干部員額，可按照2000人及以下的村3人、2001人～4000人（含）的村4人、4001人～6000人（含）的村5人、6001人～8000人（含）的村6人、8001人以上的村7人的標(biāo)準(zhǔn)，由縣按照村人口規(guī)模、幅員面積、財(cái)力可持續(xù)承受程度等因素從嚴(yán)確定。人口在1萬(wàn)以上、面積大、村民居住分散的特大村，可酌情再增設(shè)1名全額補(bǔ)貼村干部。享受財(cái)政全額補(bǔ)貼的村干部，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）從村黨支部（總支部、黨委）書記、副書記、委員和村民委員會(huì)主任、副主任、委員中擇優(yōu)確定。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員的崗位補(bǔ)貼按照《關(guān)于提高農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)保障水平的通知》（欽組通〔2020〕41號(hào)）要求落實(shí)。

（四）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)

適應(yīng)城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理需要，統(tǒng)籌考慮村（社區(qū)）“兩委”班子人選。

優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)。以35～50歲為主體，加大培養(yǎng)使用村（社區(qū)）優(yōu)秀青年和“三支一扶”人員、西部計(jì)劃志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員以及社區(qū)黨建工作組織員等的力度，推動(dòng)村（社區(qū)）團(tuán)組織書記按法定程序進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，原則上每個(gè)村（社區(qū)）至少有1名35歲以下的年輕干部。村（社區(qū)）黨組織書記年齡一般不超過(guò)55歲，確因工作需要突破的，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委報(bào)縣委“一事一議”原則確定；以鎮(zhèn)為單位，40歲以下的比例達(dá)到20%。

提高村（社區(qū)）“兩委”班子成員的文化程度。以鎮(zhèn)為單位，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：70%的村干部有高中（中專）及以上學(xué)歷，40%的村有大專及以上學(xué)歷的村干部。

改善村（社區(qū)）“兩委”班子性別結(jié)構(gòu)。注意選拔婦女進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，每個(gè)村（居）民委員會(huì)中至少應(yīng)有1名婦女成員，并努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：以鎮(zhèn)為單位，村民委員會(huì)主任、村民委員會(huì)成員中女性比例分別達(dá)到10%、30%。提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。

鼓勵(lì)支持優(yōu)秀黨員積極參選村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）民代表，推動(dòng)村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表中黨員的比例分別達(dá)到70%、60%、40%左右。多個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立行政村的，“兩委”成員分布應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮自然村狀況。

注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人、有從醫(yī)經(jīng)歷人員中選拔村（社區(qū)）“兩委”班子成員。

（一）組織準(zhǔn)備階段（2020年12月中旬）

1.成立機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)級(jí)成立村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。在村級(jí)設(shè)立村選舉監(jiān)督委員會(huì)，成員由“兩代表一委員”、村民代表等人擔(dān)任，廣泛接受群眾監(jiān)督。

2.制定方案。鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案，確定村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求，特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。

3.組織培訓(xùn)。各級(jí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以鎮(zhèn)為主舉辦專題培訓(xùn)班，以嚴(yán)格規(guī)范操作、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、注意防范化解風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)縣、鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、黨建和廉潔工作站長(zhǎng)，村（社區(qū)）黨組織書記，集中進(jìn)行換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.分析研判。鎮(zhèn)黨委會(huì)要逐個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行研判，掌握每個(gè)村（社區(qū)）的發(fā)展、治理和班子建設(shè)情況以及瓶頸制約，建立問(wèn)題清單，提出對(duì)策措施。

5.打牢基礎(chǔ)。全面落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村（社區(qū)）聯(lián)戶制度，對(duì)村（社區(qū)）逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研摸底，堅(jiān)持“一村一策”，細(xì)化換屆選舉工作方案。堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先掃黑除惡后換屆，先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆，先排查處理違紀(jì)違法黨員、干部后換屆，先審計(jì)“三資”和集體財(cái)務(wù)后換屆，先開展任期業(yè)績(jī)考核后換屆，重點(diǎn)開展好“五清”行動(dòng)，特別是對(duì)拉票賄選、涉黑涉惡、涉宗族宗教勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力以及“村霸”插手村“兩委”換屆選舉等可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進(jìn)行專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和依法處置。鎮(zhèn)黨委書記要與鎮(zhèn)班子成員、村（社區(qū)）“兩委”正職逐一開展談心談話。鎮(zhèn)班子成員要與聯(lián)系村（社區(qū)）“兩委”干部逐一開展談心談話。做深做細(xì)思想工作，引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。認(rèn)真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，保證廣大選民的選舉權(quán)利。

（二）選舉實(shí)施階段（2020年12月下旬—2021年3月底）

1.村（社區(qū)）黨組織換屆選舉（2020年12月下旬—2021年1月底）。

（1）前期工作。換屆選舉前，召開村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)（黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，研究決定召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，規(guī)范黨組織設(shè)置，結(jié)合工作需要和本村（社區(qū)）黨員人數(shù)，對(duì)符合設(shè)立黨總支部（黨委）的，結(jié)合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設(shè)立黨總支部（黨委）的意見，向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)設(shè)立黨總支部（黨委）的請(qǐng)示（設(shè)立黨委的，還要經(jīng)縣級(jí)黨委審批）。鎮(zhèn)黨委（或縣級(jí)黨委）批復(fù)后，及時(shí)召開村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)（黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉等有關(guān)事項(xiàng)，制定通過(guò)黨員和村（居）民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。

（2）黨員民主推薦。召開黨員大會(huì)，組織村（社區(qū)）黨組織班子成員進(jìn)行述職并接受黨員評(píng)議，同步民主推薦下屆村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。對(duì)不能參會(huì)的黨員，可通過(guò)電話、短信、微信、信函、上門問(wèn)詢等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應(yīng)占本村（社區(qū)）黨員總數(shù)的2/3以上。

（3）群眾推薦測(cè)評(píng)。結(jié)合村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)的推選工作，在召開村（居）民會(huì)議〔村（居）民代表會(huì)議〕或村（居）民小組會(huì)議推選村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)時(shí)，組織村（居）民對(duì)新一屆村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進(jìn)行無(wú)記名投票推薦測(cè)評(píng)。

推薦（測(cè)評(píng)）候選人初步人選時(shí)，鎮(zhèn)黨委要派班子成員全程指導(dǎo)村（社區(qū)）黨員大會(huì)、村（居）民會(huì)議〔村（居）民代表會(huì)議〕，鎮(zhèn)黨委要派員列席村（居）民小組會(huì)議，黨建和廉潔工作站要協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展工作。黨員民主推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的結(jié)果作為提名候選人的重要參考，得票不高或民意測(cè)評(píng)較差的，不能提名為候選人，但不得簡(jiǎn)單以票取人。

（4）確定考察人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦情況，綜合研判班子結(jié)構(gòu)需要和人選一貫表現(xiàn)，提出村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選建議名單。召開村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)（黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見，按照不少于應(yīng)選人數(shù)30%的差額，研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選考察人選。

（5）開展縣級(jí)聯(lián)審。候選人預(yù)備人選考察人選確定后，由鎮(zhèn)黨委報(bào)縣委組織部，縣委組織部會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。

（6）組織進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)通過(guò)縣級(jí)聯(lián)審的考察人選的德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考察。村（社區(qū)）黨組織書記候選人預(yù)備人選，由縣委組織部會(huì)同鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行考察，經(jīng)縣委組織部部務(wù)會(huì)研究提出建議，提請(qǐng)縣委研究確定。

（7）確定預(yù)備人選。召開村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)（黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察情況，按照不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額，研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選，并公示5個(gè)工作日后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

（8）召開大會(huì)選舉。村（社區(qū)）黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）委員；召開新一屆委員會(huì)選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。在選舉委員中，要采取競(jìng)職演講方式，重點(diǎn)引導(dǎo)候選人向全體黨員認(rèn)真介紹任期工作目標(biāo)和措施，回答黨員關(guān)心的問(wèn)題，讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。

2.村（居）民委員會(huì)換屆選舉（2020年12月下旬—2021年3月下旬）。

（1）前期工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策機(jī)制要求，依次召開村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)（黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議、黨員大會(huì)，研究提出關(guān)于新一屆村（居）民選舉委員會(huì)成員名額和產(chǎn)生方式、選舉日、新一屆村（居）民代表名額和產(chǎn)生辦法、新一屆村（居）民委員會(huì)成員職數(shù)和選舉辦法、新一屆村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和選舉辦法等換屆選舉有關(guān)重要事項(xiàng)的建議，研究提出新一屆村（居）民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員建議人選，研究本屆村（居）民委員會(huì)工作報(bào)告和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，研究召開村（居）民會(huì)議或本屆村（居）民代表會(huì)議等有關(guān)事項(xiàng)。

（2）推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會(huì)。村（居）民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村（居）民會(huì)議或本屆村（居）民代表會(huì)議，聽取本屆村（居）民委員會(huì)工作報(bào)告；組織推薦、選舉產(chǎn)生新一屆村（居）民選舉委員會(huì)；確定新一屆村（居）民委員會(huì)成員職數(shù)和新一屆村（居）民代表名額；確定選舉日；制定新一屆村（居）民委員會(huì)選舉辦法。會(huì)議由本屆村（居）民委員會(huì)召集。村（社區(qū)）黨組織班子成員、本屆村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)應(yīng)列席會(huì)議。

村（居）民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治素質(zhì)好，道德品行好，遵紀(jì)守法，公道正派，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能勝任選舉委員會(huì)的工作。鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織要嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。要注意推薦村（社區(qū)）黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村（居）民選舉委員會(huì)主任，注意推薦符合條件的優(yōu)秀黨員通過(guò)法定程序擔(dān)任村（居）民選舉委員會(huì)成員。村（居）民選舉委員會(huì)成員被提名為村（居）民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起退出村（居）民選舉委員會(huì)，所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

村（居）民選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度，有近親屬關(guān)系的村（居）民不得同時(shí)擔(dān)任村（居）民選舉委員會(huì)成員。

（3）做好選民登記工作。村（居）民委員會(huì)由登記參加選舉的村（居）民選舉產(chǎn)生。對(duì)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村（居）民，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其家屬或采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村（居）民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村（社區(qū)）有選舉權(quán)的近親屬代為投票，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。

對(duì)人戶分離的城市居民，提倡在經(jīng)常居住地進(jìn)行登記，對(duì)愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權(quán)利，但不得在兩地同時(shí)登記為選民。對(duì)居住在城市社區(qū)1年以上且在公安機(jī)關(guān)辦理居住證的外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員，由本人申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地村（居）民選舉委員會(huì)同意后，并經(jīng)居住證登記地址所在社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議同意的，可在居住證登記地址所在社區(qū)進(jìn)行選民登記,但不得再參加其他地方村（居）民委員會(huì)的選民登記。

登記參加選舉的村（居）民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前由村（居）民選舉委員會(huì)在村（居）民委員會(huì)所在地張榜公布，并在每個(gè)村（居）民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監(jiān)督。對(duì)登記參加選舉的村（居）民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起5日內(nèi)向村（居）民選舉委員會(huì)申訴，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定。

（4）推選村（居）民代表和村（居）民小組長(zhǎng)。村民代表的具體名額，按每5～15戶推選1名確定，或者由各村民小組推選若干人，但1個(gè)村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名，且村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的4/5以上。村（居）民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女村（居）民代表應(yīng)占村（居）民代表會(huì)議組成人員的1/3以上。村（居）民代表產(chǎn)生后，要明確村（居）民代表的聯(lián)系戶，并向全體村（居）民公布。各村（居）民小組設(shè)組長(zhǎng)1名，也可以設(shè)副組長(zhǎng)1～2名。

村（居）民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村（居）民委員會(huì)召集該村（居）民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村（居）民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)由本村（居）民小組18周歲以上的村（居）民2/3以上，或者本村（居）民小組2/3以上的戶的代表參加，村（居）民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)候選人獲得參加投票村（居）民的過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選。村（居）民代表、村（居）民小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的任期與村（居）民委員會(huì)的任期相同。

推選村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)時(shí)，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

村（居）民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格把好村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，由村（居）民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村（居）民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)縣委組織部，縣委組織部會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教、審計(jì)等單位進(jìn)行任職資格聯(lián)審。聯(lián)審一般應(yīng)在人選產(chǎn)生后6個(gè)月內(nèi)完成。聯(lián)審未通過(guò)的，由村（居）民委員會(huì)按法定程序組織重新推選。

（5）提名村（居）民委員會(huì)成員初步候選人。村民委員會(huì)成員初步候選人，由登記參加選舉的村民直接提名推薦，每一名參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。

（6）確定村（居）民委員會(huì)成員正式候選人。村（居）民選舉委員會(huì)對(duì)村（居）民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，由新一屆村（居）民代表會(huì)議采取無(wú)記名投票方式確定正式候選人，村（居）民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1～3人。正式候選人中至少應(yīng)有一名婦女。村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村（居）民代表見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村（居）民代表提出的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織要主動(dòng)履職，嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。

（7）開展縣級(jí)聯(lián)審。正式候選人產(chǎn)生后，由村（居）民選舉委員會(huì)將名單提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)縣委組織部，縣委組織部會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審，也可以在初步候選人確定后即開展縣級(jí)聯(lián)審。

聯(lián)審未通過(guò)的，由村（居）民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)縣級(jí)聯(lián)審。

（8）進(jìn)行投票選舉。

①選舉村民委員會(huì)。召開選舉大會(huì)，首先由村民委員會(huì)成員正式候選人進(jìn)行競(jìng)職演講，介紹履職設(shè)想、作出履職承諾，然后由選民投票選舉產(chǎn)生第九屆村民委員會(huì)成員。選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。

主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當(dāng)選人中沒(méi)有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：一是有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；二是沒(méi)有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

得票數(shù)相同而不能確定當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)就得票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的1/3。

選舉大會(huì)要設(shè)立秘密寫票間和代寫票處。必須當(dāng)場(chǎng)開票、唱票、計(jì)票，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定計(jì)票結(jié)果符合法定程序后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。依法規(guī)范委托投票。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布。

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一名登記參加選舉的村民接受委托投票不能超過(guò)3人，且不得違背委托人的意愿。提名為村民委員會(huì)候選人的不能接受委托。委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。村民選舉委員會(huì)經(jīng)審核確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日2日前公布委托人和受委托人名單，并發(fā)放委托投票證。村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏蛘叱坊亍Ｊ芪腥嗽谶x舉日憑書面委托憑證和委托人的參選證領(lǐng)取選票，并參加投票。受委托人不得再委托他人。

②選舉社區(qū)居民委員會(huì)。社區(qū)居民投票選舉可采取以下兩種形式：召開全體選民（戶代表、居民代表）選舉大會(huì)集中投票；設(shè)中心會(huì)場(chǎng)和若干投票站進(jìn)行投票。在正式投票選舉日的5日前，社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)將具體的投票方式、時(shí)間和地點(diǎn)向選民公布。投票場(chǎng)地均應(yīng)懸掛橫標(biāo)，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處，張貼投票注意事項(xiàng)以及投票開始和截止的具體時(shí)間。

采取直接選舉和戶代表選舉方式的，選民或戶代表在投票日因特殊原因不能到場(chǎng)投票的，可在選舉日的2日前辦理書面委托投票手續(xù)，經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)登記核驗(yàn)并蓋章后，委托投票有效。采取直接選舉方式的每一名選民接受委托票不得超過(guò)3人。

3.村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選（2020年12月下旬—2021年3月下旬）。

（1）確定職數(shù)和產(chǎn)生方式。在召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議時(shí)，一并聽取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，確定新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的職數(shù)和產(chǎn)生方式。

（2）提名候選人。召開村民代表會(huì)議確定村民委員會(huì)正式候選人時(shí)，同時(shí)采取無(wú)記名投票方式推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員初步候選人。推薦提名人選產(chǎn)生后，由村（居）民選舉委員會(huì)對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查。

（3）確定正式候選人。由新一屆村（居）民代表會(huì)議采取無(wú)記名投票方式確定正式候選人。正式候選人產(chǎn)生后，由村（居）民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村（居）民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)縣委組織部，縣委組織部會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。

（4）開好推選會(huì)議。在村（居）民委員會(huì)選舉結(jié)束后，召開村（居）民代表會(huì)議選舉村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，一次性選舉產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和成員，以得票多者當(dāng)選，得票數(shù)最高者為主任。得票結(jié)果由村（居）民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布。

4.其他事項(xiàng)說(shuō)明

（1）屬另選人當(dāng)選村（社區(qū)）黨組織班子成員的，村（社區(qū)）黨組織應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)黨委，按程序報(bào)縣有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過(guò)的，由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或黨員大會(huì)依規(guī)予以罷免，并視情況組織補(bǔ)選；當(dāng)選的是書記、副書記的，可由鎮(zhèn)黨委直接免職。

（2）屬另選人當(dāng)選村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員的，由村（居）民選舉委員會(huì)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)（街道）村（居）民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，按程序報(bào)縣有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過(guò)的，由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或村（居）民代表會(huì)議依法予以罷免，并視情況組織補(bǔ)選。

（三）統(tǒng)籌后續(xù)工作階段（2021年2月下旬—3月底）

1.做好工作交接。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，上屆村（社區(qū)）“兩委”向新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子產(chǎn)生之日起十日內(nèi)移交工作。依法依規(guī)及時(shí)將印章、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案、集體資產(chǎn)清單、債權(quán)債務(wù)工作檔案、辦公設(shè)施設(shè)備及其他遺留問(wèn)題移交，及時(shí)變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。

2.抓好思想教育。鎮(zhèn)黨委深入細(xì)致地做好退出班子和落選人員的思想工作，關(guān)心愛護(hù)離任村（社區(qū)）干部，嚴(yán)格落實(shí)正常離任村（社區(qū)）干部養(yǎng)老補(bǔ)助補(bǔ)貼，引導(dǎo)他們支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。

3.召開聯(lián)席會(huì)議。鎮(zhèn)黨委督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）及時(shí)召開新一屆村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。討論決定村（社區(qū)）“兩委”成員的分工。

4.健全各類組織機(jī)構(gòu)。村（社區(qū)）“兩委”換屆結(jié)束后，要及時(shí)做好集體經(jīng)濟(jì)、婦聯(lián)、民兵組織等村（社區(qū)）配套組織的換屆工作，健全完善村（居）民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生健康等委員會(huì)及做好組成人員調(diào)整。

5.完善規(guī)章制度。全面落實(shí)“四議兩公開”等基層民主管理制度，及時(shí)修訂村（居）規(guī)民約，健全規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，完善基層治理，促進(jìn)基層治理法治化。

6.落實(shí)基本報(bào)酬。村（社區(qū)）“兩委”換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府要做好各村（社區(qū)）享受財(cái)政補(bǔ)貼干部的審批工作，并報(bào)縣委組織部，縣財(cái)政局、民政局、人社局備案。

7.制定培訓(xùn)計(jì)劃。做好新任村（社區(qū)）干部的上崗培訓(xùn)安排，及時(shí)開展培訓(xùn)，提高他們的履職能力和本領(lǐng)。

8.鎮(zhèn)黨委督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。

做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是我縣城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，周密研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，成立由黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。村（社區(qū)）黨組織要在村（居）民委員會(huì)和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)，建立書記抓、抓書記的換屆工作責(zé)任制。村（社區(qū)）黨組織書記和駐村（社區(qū)）工作隊(duì)員（第一書記）要把抓好換屆工作作為分內(nèi)之責(zé)。把村（社區(qū)）“兩委”換屆工作作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣級(jí)包村（社區(qū)）單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)包村（社區(qū)）干部在2021年縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”和晉升職級(jí)的重要參考，作為駐村（社區(qū)）工作隊(duì)員（第一書記）提拔使用和晉升職級(jí)的重要參考。建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)換屆工作重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)問(wèn)題的村（社區(qū)）、有關(guān)部門，及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人；問(wèn)題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要聚焦職能職責(zé)，主動(dòng)履職，擔(dān)當(dāng)作為，協(xié)同推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆，形成齊抓共管的合力。鎮(zhèn)人大要切實(shí)保證村（居）民委員會(huì)組織法的實(shí)施，保障村（居）民依法行使選舉權(quán)利。鎮(zhèn)黨建辦、民政辦要按照黨委、政府統(tǒng)一部署，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作；鎮(zhèn)黨建辦重點(diǎn)抓好黨組織換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)民政辦重點(diǎn)抓好村（居）民委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)同抓好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)宣傳辦要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體和標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、橫幅、手機(jī)短信等工具，廣泛宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳換屆選舉的紀(jì)律要求，宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自接受新聞采訪或發(fā)布換屆信息。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)委、司法、派出所、宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)計(jì)所、財(cái)政所、國(guó)規(guī)站、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要配合做好換屆選舉工作。相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)每個(gè)村（社區(qū)）人口總數(shù)按每人不少于12元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。各村（社區(qū)）、各部門要落實(shí)過(guò)緊日子的要求，加強(qiáng)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)使用管理，確保專款專用，嚴(yán)防鋪張浪費(fèi)。鎮(zhèn)政府要做好村（社區(qū)）財(cái)務(wù)審計(jì)和村（社區(qū)）“兩委”班子成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作并公布結(jié)果。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村（社區(qū)），加強(qiáng)具體督促指導(dǎo)。強(qiáng)化全覆蓋全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)，成立鎮(zhèn)級(jí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作督導(dǎo)組，向每個(gè)村（社區(qū)），特別是選情復(fù)雜的重點(diǎn)、難點(diǎn)村（社區(qū)）派駐工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)向每個(gè)村（社區(qū)）派駐工作指導(dǎo)組，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入基層、沉下去指導(dǎo)督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問(wèn)題。片區(qū)黨建和廉潔工作站要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的全程督查指導(dǎo)，做到換屆工作會(huì)議必到、選舉培訓(xùn)必到、考察“兩委”候選人工作必參加。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）具體抓換屆工作的同志和鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。建立定期調(diào)度制度，及時(shí)跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握換屆工作的進(jìn)度、措施、效果、問(wèn)題。鎮(zhèn)要對(duì)村（社區(qū)）的具體實(shí)施方案和選舉辦法進(jìn)行前置審核把關(guān)。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育宣傳在先、警示提醒在先、預(yù)防嚴(yán)管在先，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，鎮(zhèn)村簽訂嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律責(zé)任狀，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。加強(qiáng)對(duì)參選人員、現(xiàn)任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育，鎮(zhèn)黨委要與上述人員集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違紀(jì)違法行為。要拓展監(jiān)督渠道，開通舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，公布“12380”舉報(bào)平臺(tái)，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持“零容忍”，建立換屆選舉違法違紀(jì)問(wèn)題專辦制度，從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強(qiáng)大震懾。對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，依法取消其當(dāng)選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。推行村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

（五）注意防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各村（社區(qū)）、各單位要強(qiáng)化底線思維，建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系，落實(shí)換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，實(shí)行村（居）民小組民情直報(bào)員制度，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案，抓早抓小抓預(yù)防。要注重防范化解各種干擾，對(duì)“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力和外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉，依法予以嚴(yán)厲打擊。要注重防范化解信訪矛盾，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置，做好群眾來(lái)信來(lái)訪受理工作，把信訪突出問(wèn)題處理好。要注重防范輿論炒作，宣傳、網(wǎng)信部門要制定換屆輿情應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面輿情的積極引導(dǎo)和負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，落實(shí)24小時(shí)盯網(wǎng)制，第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)處置網(wǎng)絡(luò)和媒體反映的各種問(wèn)題，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)決防止在換屆過(guò)程中出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。

換屆選舉工作結(jié)束后，各村（社區(qū)）要對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告于2021年3月2日前報(bào)送鎮(zhèn)2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2023年在村支兩委換屆工作總結(jié)大會(huì)上的講話簡(jiǎn)短四

我街道村、社區(qū)黨組織和第七屆村民委員會(huì)、第六屆社區(qū)居民委員會(huì)將于2021年1月任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的重要論述和對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)工作部署，依法依規(guī)推進(jìn)我街道村（社區(qū)）換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過(guò)程，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。

2.堅(jiān)持依法依章依規(guī)。自覺維護(hù)國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，做到遵守法律法規(guī)不變通，落實(shí)政策要求不走樣，嚴(yán)格選舉程序，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保選舉結(jié)果公正規(guī)范有效。

3.堅(jiān)持分類指導(dǎo)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同村（社區(qū)）實(shí)際，結(jié)合實(shí)際制定換屆方案，以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)行一村（社區(qū)）一策。

4.堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和換屆紀(jì)律，狠剎拉票賄選等不正之風(fēng)，嚴(yán)防干擾破壞選舉等行為，加大監(jiān)督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩(wěn)。

5.堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定放在第一位，保持村（社區(qū)）基層治理基本框架的穩(wěn)定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時(shí)化解換屆過(guò)程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

（三）總體安排。全街道村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作從2020年12月份開始，至2021年3月底結(jié)束（具體日程說(shuō)明見附件1、2、3）。村（社區(qū)）“兩委”下轄組織按章程進(jìn)行換屆選舉。

（一）職數(shù)配備。

（1）村（社區(qū)）“兩委”干部總職數(shù)：（各村（社區(qū)）“兩委”干部職數(shù)見附件4）

（2）村（社區(qū)）黨組織：村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)一般設(shè)委員3至5人，最多不超過(guò)7人。村（社區(qū)）黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5至7人。村（社區(qū)）黨的基層委員會(huì)一般設(shè)委員5至7人，最多不超過(guò)9人。實(shí)行“一肩挑”的村（社區(qū)）黨組織可設(shè)副書記

（3）村（居）民委員會(huì)：村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成。居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成。

（4）指標(biāo)要求：①鼓勵(lì)村（社區(qū)）黨組織書記兼任村（居）民委員會(huì)主任、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。②各村（社區(qū)）黨組織委員人數(shù)原則上不少于村（居）民委員會(huì)成員人數(shù)。③各村（居）民委員會(huì)中至少要有1名婦女成員，力爭(zhēng)村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村民委員會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上。④各村（社區(qū)）“兩委”班子中一般應(yīng)有35歲以下的年輕干部

（二）人選條件

1、村（社區(qū)）黨組織班子成員人選應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺抵制黑惡勢(shì)力滲透和不良風(fēng)氣侵蝕。

（2）認(rèn)真完成上級(jí)黨委、政府布置的工作任務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)黨員、群眾，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能作為善作為。具有正常履行職責(zé)的身體條件

（3）遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、公私分明、帶頭遵守村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約），在黨員、群眾中有較好的口碑。

（4）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進(jìn)人選一般能任滿兩屆以上。其中，村（社區(qū)）黨組織班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中（含中專、中職）及以上學(xué)歷，社區(qū)黨組織班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。

2.村（社區(qū)）黨組織書記人選，除具備村（社區(qū)）黨組織班子成員人選條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)不良行為敢抓敢管，堅(jiān)決與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡

（2）有組織能力，掌握黨的基層工作政策，工作有干勁有辦法，積極完成上級(jí)黨委、政府布置的工作任務(wù)；有管理能力，帶頭密切聯(lián)系服務(wù)群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，面對(duì)壓力困難敢于擔(dān)當(dāng)作為；有發(fā)展能力，敢闖拼，帶領(lǐng)黨員、群眾生產(chǎn)致富，改善環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和社區(qū)建設(shè)。

（3）堅(jiān)持民主集中制，依法辦事、公道正派、廉潔自律甘于奉獻(xiàn)，在黨員、群眾中有較高威信。

（4）推薦連任的人選都參加過(guò)年度輪訓(xùn)，新進(jìn)人選優(yōu)先從后備人選庫(kù)中產(chǎn)生。有需要的，可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派。

3.村（居）民委員會(huì)成員人選，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定聽黨話、跟黨走，自覺接受村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真完成村（社區(qū)）黨組織布置的工作任務(wù)，積極為群眾服務(wù)。

（2）符合《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法）辦法》《廣東省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法》《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定的事有關(guān)條件。

（3）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進(jìn)人選一般能任滿兩屆以上。其中，村民委員會(huì)成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中（含中專、中職）及以上學(xué)歷，居民委員會(huì)成員新進(jìn)人選般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。

4.有下列情形之一的，不得列為村（社區(qū)）“兩委”成員人選：

（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，公開發(fā)表違背黨中央和上級(jí)黨組織決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象，參與非法組織和非法活動(dòng)的；搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，成為宗族惡勢(shì)力或者其他不正當(dāng)利益團(tuán)體代言人的；作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為，損害群眾利益，信教傳教，大搞封建迷信的；上一屆曾被評(píng)為不合格黨員或者年度考核為不稱職的。

（2）違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》《公職人員政務(wù)處分暫行觀定》等，受到撒銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分且處分期（影響期）未滿的:受到撒職及以上政務(wù)處分且處分期（影響期）未滿的；未曾擔(dān)任干部的黨員受到警告、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)處分且處分期（影響期）未滿的；正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的。

（3）曾因犯罪受刑事處罰的；構(gòu)成犯罪但免予刑事處罰未滿5年的或受到治安拘留處罰且處罰完畢未滿3年的；涉嫌違反刑法或治安管理處罰法，已被有關(guān)部門立案?jìng)刹榈模贿`反土地管理、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等法律法規(guī)，已被有關(guān)門立案調(diào)查的或受到行政處罰”處理完畢但在群眾中影響惡劣的；因涉黑涉、存在“村霸”問(wèn)題等在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中受到清理的；有組織和煸動(dòng)群體性事件，在公共場(chǎng)所非法聚集，圖堵沖擊黨和國(guó)家機(jī)關(guān)，煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)產(chǎn)誘使、幕后操縱他人信訪等違反《信訪條例》行為的；曾因拉票賄選被查處的；因個(gè)人原因被列入失信被執(zhí)行人名單的。

（4）有《廣東省實(shí)施（中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法》《廣東省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法》《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定不能參加選舉的情形的。

（5）有其他不宜擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”干部的情形的。

（一）村（社區(qū)）黨組織換屆選舉

1.請(qǐng)示。村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)全體會(huì)議研究換屆選舉事項(xiàng)，并將向羅陽(yáng)街道黨工委呈報(bào)換屆選舉請(qǐng)示文件，請(qǐng)示的內(nèi)容主要包括：①召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的大體時(shí)間和主要議程。②村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)組成人員名額及候選人名額③村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)換屆選舉辦法。新一屆支部委員會(huì)委員應(yīng)由支部黨員大會(huì)直接采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法選舉產(chǎn)生，差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%；村（社區(qū)）黨組織書記、副書記均實(shí)行等額選舉，由新一屆支部委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。以上選舉采用無(wú)記名投票方式。

2.推薦。村（社區(qū)）黨組織在街道黨工委指導(dǎo)下，結(jié)合委員會(huì)成員述職評(píng)議工作，按照不少于黨組織委員會(huì)組成人員人數(shù)1:1.2的比例，組織本村黨員、村民或村民代表推薦新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)組成人員候選人初步人選。參加推薦的黨員和群眾人數(shù)、會(huì)議召開由街道黨工委根據(jù)實(shí)際情況確定，參加推薦的群眾一般包括村（居）民代表，村（居）民小組長(zhǎng)，近兩屆村（社區(qū)）“兩委”成員代表，村屬企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，本村（社區(qū)）人大代表、政協(xié)委員、共青團(tuán)和婦聯(lián)干部等。

3.初審。羅陽(yáng)街道黨工委結(jié)合黨員群眾推薦情況和村（社區(qū)）黨組織推薦情況，按照不少于黨組織委員會(huì)組成人員人數(shù)1:1.2的比例確定候選人初步人選，根據(jù)《廣東省村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格審查，并將審查合格的候選人初步人選名單上報(bào)縣委組織部。

4.聯(lián)審。縣委組織部牽頭聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣審計(jì)局、縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局、縣信訪局、國(guó)家稅務(wù)總局博羅稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局博羅分局等部門單位，嚴(yán)格按照《廣東省村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)上報(bào)的候選人初步人選進(jìn)行縣級(jí)聯(lián)審，街道黨工委根據(jù)聯(lián)審反饋情況，確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)組成人員候選人初步人選考察名單。

5.考察公示。羅陽(yáng)街道黨工委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)新一屆黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察情況，按照不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選，并將預(yù)備人選有關(guān)情況在村黨群服務(wù)中心黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

6.確定候選人。街道黨工委召開黨（工）委會(huì)議對(duì)村（社區(qū)）黨組織新一屆委員會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選進(jìn)行研究，并以正式請(qǐng)示件的形式，將新一屆村（社區(qū)）黨組織書記候選人預(yù)備人選提請(qǐng)縣委組織部研究，根據(jù)縣委組織部審議情況，以及黨工委集體研究情況，對(duì)村（社區(qū)）黨組織新一屆委員會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示事項(xiàng)進(jìn)行批復(fù)，確定候選人預(yù)備人選。

7.黨內(nèi)選舉。村（社區(qū)）黨組織召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，差額選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員。經(jīng)街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織書記、副書記。黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

（二）村民委員會(huì)換屆選舉

1.提出人選。村（社區(qū)）黨組織研究提出第八屆村委會(huì)成員候選人建議人選。村（社區(qū)）黨組織應(yīng)及時(shí)召開委員會(huì)全體會(huì)議，結(jié)合實(shí)際情況集體研究提出第八屆村委會(huì)成員候選人建議人選名單，并上報(bào)街道黨工委。村（社區(qū)）黨組織提出的建議人選人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選名額，其中必須至少有1名婦女。

2.初審。街道黨（工）委按照《廣東省村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)村（社區(qū)）黨組織上報(bào)的第八屆村委會(huì)成員候選人建議人選進(jìn)行資格審查，并將審查合格的候選人建議人選名單上報(bào)縣委組織部。

3.聯(lián)審及考察。縣委組織部牽頭聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣審計(jì)局、縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局、縣信訪局、國(guó)家稅務(wù)總局博羅稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局博羅分局等部門單位，嚴(yán)格按照《廣東省村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審8查辦法》（粵組通〔2020〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)候選人建議人選進(jìn)行縣級(jí)聯(lián)審，羅陽(yáng)街道黨工委根據(jù)聯(lián)審情況，確定第八屆村委會(huì)成員候選人建議人選考察名單，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)第八屆村委會(huì)成員候選人建議人選進(jìn)行考察。

4.推選村民選舉委員會(huì)。村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)主持村民選舉委員會(huì)的推選工作，提出村民選舉委員會(huì)成員建議名單。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人、9人或者11人組成，通過(guò)召開村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）或者將名額分配到各村民小組的方式進(jìn)行無(wú)記名投票推選產(chǎn)生，按得票多少的順序確定當(dāng)選。依法將村（社區(qū)）黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任，配好非候選人建議人選的黨員骨干擔(dān)任副主任，待村（社區(qū)）黨組織書記被提名為候選人后依法接替主任主持村民選舉委員會(huì)工作。

5.制定并公布村委會(huì)選舉工作實(shí)施方案及選舉日程安排。村民選舉委員會(huì)依法制定本村選舉工作實(shí)施方案及選舉日程安排，主要內(nèi)容包括：村委會(huì)職位職數(shù)；各職位的候選人人數(shù)；提名候選人和選舉日期、選舉方式；村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作安排以及選舉工作的其他事項(xiàng)。選舉工作實(shí)施方案經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)街道黨工委備案后予以公布。

6.做好參加選舉村民的登記。在村委會(huì)和各村民小組所在地發(fā)布選民登記公告，村民選舉委員會(huì)應(yīng)按照登記公告公布的日期、時(shí)間、地點(diǎn)等，切實(shí)做好年滿18周歲（計(jì)算年齡的截止時(shí)間為該村的選舉日，具體日期詳見附件五）的村民參選登記造冊(cè)工作，做到“三登”“五不登”。1.“三登”是指：（1）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（2）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參選的村民；（3）戶籍不在本村，在本村居住或者工作1年以上，本人申請(qǐng)參加選舉且未在戶籍地所在村（居）民委員會(huì)選舉，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；（2）因精神疾病或者智力殘疾等原因無(wú)法行使選舉權(quán)利的；（3）本10人書面明確表示不參加選舉的；（4）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會(huì)依法告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的；（5）已在戶籍所在地或居住地登記參加村（居）民委員會(huì)選舉的公民，不得再參加其他地方的村民委員會(huì)的選舉。村民選舉委員會(huì)應(yīng)在村委會(huì)和各村民小組所在地公布第一榜參選村民名單，告知辦理委托投票的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、需攜帶的資料等事項(xiàng)，并在公布之日起5日內(nèi)受理參選村民名單的相關(guān)書面異議申訴，在收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，書面告知有關(guān)村民。

7.推選村民代表。村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持第八屆村民代表的推選工作，村（社區(qū)）黨組織提出村民代表人選建議名單。村民代表通過(guò)召開村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議的方式進(jìn)行無(wú)記名投票推選產(chǎn)生，按得票多少的順序確定當(dāng)選，經(jīng)街道黨工委審查后頒發(fā)村民代表當(dāng)選證書，予以公告、登記、造冊(cè)和備案。

（一）村民代表的推選可由村民按照居住相鄰的原則和每5戶至15戶推選1人的比例推選產(chǎn)生，也可以將名額分配至各村民小組，由村民小組召開村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，每村村民代表總數(shù)不得少于20人。

（二）女性村民代表按照專職專選原則推選產(chǎn)生，應(yīng)占村民代表11會(huì)議組成人員的三分之一以上。

（三）黨員村民代表比例一般不低于1/3，有條件的村應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。4.提倡通過(guò)法定程序?qū)⒎谴逦瘯?huì)成員的村（社區(qū)）黨組織委員推選為村民代表。

8.辦理委托投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)受理選民委托投票相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)委托書、身份證或戶口簿、委托人與被委托人關(guān)系等資料進(jìn)行核查，填寫和發(fā)放委托投票證。1.登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過(guò)3人。2.委托投票應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起6日內(nèi)，由參選村民本人和被委托人一起持參選村民本人和被委托人的身份證原件及復(fù)印件、參選村民本人親筆簽名的委托書到村民選舉委員會(huì)辦理，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托投票的村民進(jìn)行審核，并在2日內(nèi)在村民委員會(huì)和各村民小組所在地予以公告

9.發(fā)放參選證。村民選舉委員會(huì)應(yīng)告知選民領(lǐng)取參選證的日期、時(shí)間、地點(diǎn)等信息，核實(shí)領(lǐng)取人的真實(shí)信息，并做好領(lǐng)取人簽名登記等工作。1.參選證由村民選舉委員會(huì)按照本屆參選村民名單及編號(hào)填寫，并加蓋村民選舉委員會(huì)印章；2.參選證應(yīng)在最后明確本屆參選村民人數(shù)后及時(shí)發(fā)給參選村民，按照登記名單分發(fā)，不得多發(fā)或少發(fā)；3.參選證是作為投票時(shí)領(lǐng)取選票的憑證，應(yīng)告知參選村民妥善保管；4.已辦理書面委托投票的參選村民，不予以發(fā)放參選證。被委托人憑本人參選證和委托投票證領(lǐng)取委托人的選票。

10、提名村民委員會(huì)成員候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)在村委會(huì)和各村民小組所在地發(fā)布村委會(huì)成員候選人提名的具體日期、時(shí)間、地點(diǎn)，提名方式，候選人的基本條件，候選人的村（社區(qū)）黨組織建議名單（以姓名筆畫為序），村民推薦名單（以姓名筆畫為序），村民自薦名單（以姓名筆畫為序）等公告，告知選民應(yīng)按時(shí)攜帶參選證、身份證、委托投票證等相關(guān)資料參與提名投票。選舉村民委員會(huì)成員依照法定程序進(jìn)行，嚴(yán)格做好選舉結(jié)果認(rèn)定和當(dāng)選資格認(rèn)定。

11.選舉村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)選舉實(shí)行有候選人的選舉方式，投票時(shí)，可通過(guò)召開選舉大會(huì)的方式進(jìn)行，也可以通過(guò)設(shè)立中心投票站和分投站的方式進(jìn)行，原則上不采用流動(dòng)票箱，如有特殊情況需要流動(dòng)票箱的必須報(bào)黨工委批準(zhǔn)。中心投票站和分投站需安排好工作人員周密布置，必設(shè)立秘密投票處和確定公共代寫人，防止干擾寫票。投票選舉嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，嚴(yán)格做好選舉結(jié)果的認(rèn)定和當(dāng)選資格認(rèn)定。

12.選舉村民小組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

（三）社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉

1.提出人選。社區(qū)黨組織研究提出新一屆社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人建議人選。社區(qū)黨組織應(yīng)及時(shí)召開委員會(huì)全體會(huì)議，結(jié)合實(shí)際情況集體研究提出新一屆社區(qū)居民委會(huì)成員候選人建議人選名單，并上報(bào)街道黨工委。社區(qū)黨組織提出的建議人選人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選名額，其中必須至少有1名婦女。

2.初審。街道黨（工）委按照《廣東省村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)村（社區(qū)）黨組織上報(bào)的第八屆村委會(huì)成員候選人建議人選進(jìn)行資格審查，并將審查合格的候選人建議人選名單上報(bào)縣委組織部。

3.聯(lián)審及考察。縣委組織部牽頭聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣審計(jì)局、縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局、縣信訪局、國(guó)家稅務(wù)總局博羅稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局博羅分局等部門單位，嚴(yán)格按照《廣東省村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審8查辦法》（粵組通〔2020〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)候選人建議人選進(jìn)行縣級(jí)聯(lián)審，羅陽(yáng)街道黨工委根據(jù)聯(lián)審情況，確定新一屆社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人建議人選考察名單，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)候選人建議人選進(jìn)行考察。

4.推選社區(qū)選舉委員會(huì)。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)主持社區(qū)選舉委員會(huì)的推選工作，提出社區(qū)選舉委員會(huì)成員建議名單。社區(qū)選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人、9人或者11人組成，通過(guò)召開居民會(huì)議（居民代表會(huì)議或戶的代表會(huì)議）的方式進(jìn)行無(wú)記名投票推選產(chǎn)生，按照得票多少的順序確定當(dāng)選。依法將社區(qū)黨組織書記推選為社區(qū)選舉委員會(huì)主任，配備好非候選人建議人選的黨員骨干擔(dān)任副主任，待社區(qū)黨組織書記被提名為候選人后依法接替主任主持社區(qū)選舉委員會(huì)工作。

5.做好參加選舉居民的登記。社區(qū)選舉委員會(huì)應(yīng)按照參選居民（戶代表）登記公告公布的日期、時(shí)間、地點(diǎn)等，切實(shí)做好年滿18周歲（計(jì)算年齡的截止時(shí)間為該社區(qū)的選舉日）的居民（戶代表）參選登記造冊(cè)工作，做到“三登”“五不登”。“三登”是指：（1）戶籍地、居住地均在本社區(qū)的居民；（2）戶籍不在本社區(qū)、在本社區(qū)居住或工作一年以上、自愿申請(qǐng)且經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)同意的居民；（3）在本社區(qū)工作的專職社區(qū)工作人員。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；（2）因精神疾病或者智力殘疾等原因無(wú)法行使選舉權(quán)利的；（3）本人書面明確表示不參加選舉的；（4）登記期間不在本社區(qū)居住，社區(qū)選舉委員會(huì)依法告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的；（5）已在戶籍所在地或居住地登記參加村（居）民委員會(huì)選舉的公民，不得再參加其他地方的居民委員會(huì)的選舉。

6.推選居民代表。社區(qū)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持第七屆居民代表推選工作，社區(qū)黨組織提出居民代表人選建議名單。居民代表通過(guò)召開居民會(huì)議（戶的代表會(huì)議）的方式進(jìn)行無(wú)記名投票推選產(chǎn)生，按得票多少的順序確定當(dāng)選，經(jīng)街道黨工委審查后頒發(fā)居民代表當(dāng)選證書，予以公告、登記、造冊(cè)和備案。

①每20戶至30戶應(yīng)推選1名居民代表，每個(gè)社區(qū)的居民代表總數(shù)不少于50人。

②黨員居民代表比例一般不低于1/3，有條件的社區(qū)應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。

③提倡通過(guò)法定程序?qū)⒎蔷游瘯?huì)成員的社區(qū)黨組織委員推選為村居民代表。

7.推選候選人。社區(qū)居民委員會(huì)的選舉采取有候選人的選舉方式，按照差額數(shù)要求組織推選產(chǎn)生相應(yīng)名額的候選人。積極宣傳候選人，必要時(shí)可組織社區(qū)見面交流咨詢會(huì)。

8.選舉社區(qū)居民委員會(huì)成員。社區(qū)居民委員會(huì)選舉可實(shí)行直接選舉、戶代表選舉或居民代表選舉方式，提倡實(shí)行直接選舉。我街道社區(qū)選舉委員會(huì)應(yīng)在居委會(huì)和各居民小組所在地發(fā)布居委會(huì)成員候選人提名的具體日期、時(shí)間、地點(diǎn)，提名方式，候選人的基本條件，候選人的社區(qū)黨組織建議名單（以姓名筆畫為序），居民自薦名單（以姓名筆畫為序）等公告，告知參選居民（居民代表、戶代表）應(yīng)按時(shí)攜帶參選證、身份證、委托投票證等相關(guān)資料參與提名投票，確保基層民主參選率達(dá)標(biāo)。

9.選舉產(chǎn)生居民小組長(zhǎng)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和法律性，涉及面廣，工作量大；村（社區(qū)）黨組織高度重視，精心組織，周密安排，確保按時(shí)間、高質(zhì)量完成換屆選舉工作任務(wù)。

（一）充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

按照法定程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織書記推選為選舉委員會(huì)主任，主持換屆選舉工作。村（社區(qū)）黨組織對(duì)新一屆“兩委”班子成員候選人提出建議意見，做好宣傳介紹工作。黨員要增強(qiáng)組織觀念，遵守黨的紀(jì)律，帶頭貫徹執(zhí)行黨組織的決議，敢于同拉票賄選、霸選、鬧選等違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

（二）建立換屆選舉工作責(zé)任制。

街道成立由黨工委書記任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、人大、公安、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、信訪、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，密切配合、形成合力，具體組織、指導(dǎo)本地區(qū)換屆選舉工作。街道黨工委書記是直接責(zé)任人。每個(gè)村（社區(qū)）由駐點(diǎn)聯(lián)系的街道班子成員包村（社區(qū)），結(jié)合駐點(diǎn)聯(lián)系工作，及時(shí)把握換屆工作動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和解決一批苗頭性問(wèn)題，指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”推進(jìn)換屆工作。因工作不到位，措施不落實(shí)，未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（三）抓好換屆重點(diǎn)村（社區(qū)）整頓治理。

全面排查可能影響換屆的重點(diǎn)村（社區(qū)），分類梳理問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，權(quán)利做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和突發(fā)事件處置。

街道向每個(gè)村（社區(qū)）派駐換屆聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉具體工作的直接指導(dǎo)。推行和完善選舉觀察制度。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)調(diào)處選舉糾紛。制定換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立選舉重大問(wèn)題、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度，突發(fā)事件要第一時(shí)間上報(bào)，并迅速派出相應(yīng)工作力量到現(xiàn)場(chǎng)妥善處置。

（五）牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，在村（社區(qū)）積極主動(dòng)、廣泛深入開展選舉宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營(yíng)造良好的選舉氛圍。引導(dǎo)新聞媒體以高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非為導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，街道成立專門小組，制定輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止炒作。對(duì)媒體和網(wǎng)絡(luò)炒作換屆選舉負(fù)面新聞，發(fā)布不實(shí)消息的，堅(jiān)決予以打擊。各村（社區(qū)）要及時(shí)向街道黨委匯報(bào)，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

（六）做好換屆選舉后續(xù)工作。

村、社區(qū)換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，形成書面報(bào)告，于換屆選舉結(jié)束5日內(nèi)以村、社區(qū)“兩委”名義報(bào)街道村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2023年在村支兩委換屆工作總結(jié)大會(huì)上的講話簡(jiǎn)短五

為全面推行“4議兩公然”工作法，進(jìn)1步提高彭墩村村級(jí)組織工作和決策的科學(xué)化、民主化水平，制定本制度：

1、村黨支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨支部首先充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見，認(rèn)真調(diào)查論證，提出初步意見和方案，報(bào)街道黨委批準(zhǔn)、備案。在此基礎(chǔ)上，由村黨支部書記主持召開支委會(huì)，充分討論并修改完善方案，構(gòu)成決議意見。

2、村“兩委會(huì)”商討。根據(jù)村黨支部的初步意見，由村黨支部書記主持召開村“兩委”會(huì)議，村“兩委”成員充分討論論證，修改補(bǔ)充完善該方案，并采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，構(gòu)成商討案。

3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”約定的重大事項(xiàng)，由村黨支部書記主持召開黨員大會(huì)，村委會(huì)主任通報(bào)意見、方案，全部黨員討論、完善方案，并表決構(gòu)成審議意見。召開黨員大會(huì)審議前3天，須把方案送交全部黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見、建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)，組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣揚(yáng)解釋工作。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的實(shí)現(xiàn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主任支持村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)行方案，接受代表質(zhì)詢，并表決構(gòu)成決議。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全部村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可通過(guò)決議。

5、決議公然。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，1律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村民小組村務(wù)公然欄公告，公告時(shí)間原則上很多于7天;公告期間，村“兩委”成員、全部黨員和村民代表要主動(dòng)深入大眾征求意見，并將征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查，對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)1步補(bǔ)充和完善。如果發(fā)現(xiàn)公告內(nèi)容有遺漏的、不真實(shí)的，應(yīng)立即宣布決議無(wú)效，修改完善后重新進(jìn)行“4議兩公然”決策。

6、實(shí)行結(jié)果公然。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)行，實(shí)行結(jié)果及時(shí)向全部村民公示。公示內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面;在公示時(shí)要設(shè)立意見箱，征求黨員大眾意見和建議;對(duì)征求到的意見建議必須在3日內(nèi)由村委會(huì)予以答復(fù);對(duì)村委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村委會(huì)不能解決的問(wèn)題，可由村黨支部組織黨員大會(huì)審核;審核結(jié)果提交村民代表大會(huì)討論、表決，表決結(jié)果作為村級(jí)終究處理結(jié)果。

“4議兩公然”工作法

“4議兩公然”工作法，即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依照“4議”、“兩公然”的程序決策實(shí)行。

1、“4議”

1是村級(jí)黨組織提議。村重大事項(xiàng)的提議，要在廣泛征求村“兩委”成員、監(jiān)委會(huì)成員、黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎(chǔ)上，由村黨支部提議，構(gòu)成初步提議意見或方案。

2是村“兩委”會(huì)商討。根據(jù)支部會(huì)議提議意見，組織村“兩委”成員充分討論，科學(xué)論證，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，構(gòu)成商討意見。

3是黨員大會(huì)審議。把村“兩委”會(huì)構(gòu)成的商討意見提交黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議審議，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，構(gòu)成審議意見(黨員人數(shù)在50人以下的召開黨員大會(huì)，50人以上的可召開黨員代表會(huì)議)。審議前，村“兩委”應(yīng)提早以口頭或書面情勢(shì)把審議事項(xiàng)和方案轉(zhuǎn)達(dá)或送交到全部黨員(黨員代表)，并讓黨員(黨員代表)深入思考考慮，提高審議質(zhì)量。

4是村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)(黨員代表會(huì)議)審議意見要提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行討論，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，構(gòu)成決議意見。決議前，村民委員會(huì)要提早召開豫備會(huì)，做好審議意見或方案說(shuō)明，使村民代表和村民充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。

2、“兩公然”

1是決議公然。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過(guò)的決議要采取適當(dāng)情勢(shì)由村民委員會(huì)向全部村(居)民進(jìn)行公告。1律在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和各村公然欄公告，主動(dòng)接受監(jiān)督，公告時(shí)間原則上很多于5天。公然欄旁可設(shè)立意見箱，便于村民提出意見和建議。對(duì)搜集到的意見和建議，要在3日內(nèi)給予答復(fù)。

2是實(shí)行結(jié)果公然。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)組織實(shí)行，實(shí)行結(jié)果及時(shí)向全部村民公示。公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。對(duì)在實(shí)行進(jìn)程中遇到特殊問(wèn)題需要變更實(shí)行意見的，應(yīng)及時(shí)向黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議通報(bào)，變化較大的應(yīng)再次提交村黨組織按程序解決。

2023年在村支兩委換屆工作總結(jié)大會(huì)上的講話簡(jiǎn)短六

按照平頂山市委、市政府和汝州市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共平頂山市委辦公室、平頂山市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》（平辦〔2018〕6號(hào)）和《中共汝州市委辦公室、汝州市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》（汝辦〔2018〕9號(hào)）的要求，2018年3月至6月，我鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會(huì)將進(jìn)行集中換屆。為做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，落實(shí)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方略，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，著力提高選人質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風(fēng)清氣正，著力選出好班子、繪就好藍(lán)圖、換出好面貌，為建設(shè)“生態(tài)陵頭、厚德陵頭、幸福陵頭”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）總體要求。村“兩委”換屆選舉同步推進(jìn)，一般按照先村黨組織，后村民委員會(huì)順序統(tǒng)籌進(jìn)行，整個(gè)換屆分為三個(gè)階段，2018年6月底前基本完成。第一階段為準(zhǔn)備階段，突出抓好摸底排查、分析研判，研判準(zhǔn)確率不低于90%；第二階段為實(shí)施階段，突出嚴(yán)把人選質(zhì)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，確保“不能”“不宜”人員“零當(dāng)選”；第三階段為后續(xù)階段，健全各類配套組織，建立工作機(jī)制，搞好新老交接。

（三）基本原則。1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過(guò)程，切實(shí)強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，村民委員會(huì)換屆選舉在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨組織要牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2.樹好用人導(dǎo)向。明確選人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，注重選拔政治素質(zhì)高、群眾威信好、致富帶富能力強(qiáng)的人員進(jìn)入村“兩委”班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子整體功能顯著提升。3.依法依規(guī)操作。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾民主權(quán)利不截留，扎實(shí)做好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。4.推進(jìn)基層民主。建立健全民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度。教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主意識(shí)，珍惜和維護(hù)自身權(quán)利，積極有序參與選舉，保障參與面，落實(shí)參與權(quán)，提高參選率。5.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)厲打擊拉票賄選等各類干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，集中打擊黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力等干擾換屆行為，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆選舉健康有序、風(fēng)清氣正。

（一）著力選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶對(duì)路子，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶動(dòng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣的“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。新提名黨組織書記要注重選配年富力強(qiáng)黨員。拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工參加競(jìng)選。村黨組織書記原則上從本村產(chǎn)生，對(duì)本村沒(méi)有合適人選的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記，并鼓勵(lì)參加換屆選舉。

（二）優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村“兩委”班子成員職數(shù)，2000口人以下的村，“兩委”班子成員一般為3-5人，2000口人以上的村，“兩委”班子成員一般為5-7人。具體職數(shù)根據(jù)村人口規(guī)模和工作任務(wù)確定。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，鼓勵(lì)村黨組織書記通過(guò)法定程序當(dāng)選為村民委員會(huì)主任，原則上“一肩挑”比例達(dá)到60%。支持村黨組織班子成員通過(guò)依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)成員，原則上交叉任職的比例達(dá)到80%。注重村“兩委”成員的年輕化和知識(shí)化，進(jìn)一步提高村“兩委”成員中35歲以下、高中（中專）以上文化程度比例。堅(jiān)持和完善村民委員會(huì)婦女委員專職專選制度，原則上將村婦聯(lián)主任依法依規(guī)選進(jìn)村民委員會(huì)班子，村民委員會(huì)女性成員不低于1名，村“兩委”班子中女性正職和委員的比例比上屆有所提高。實(shí)行村干部任職回避制度，凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者兄弟姐妹關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。

（三）從嚴(yán)把握候選人資格條件。把好村“兩委”成員政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，教育引導(dǎo)黨員群眾把符合要求的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。

推選候選人要堅(jiān)持“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。1.講政治。理想信念堅(jiān)定，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.守規(guī)矩。自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)格按紀(jì)律規(guī)矩辦事，模范遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律要求，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，廉潔自律。3.重品行。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)汝州精神，帶頭遵守道德規(guī)范，關(guān)心農(nóng)村發(fā)展和村民生活，熱心村務(wù)，為人正派、處事公道，有奉獻(xiàn)精神，在黨員群眾中威信高、口碑好。4.有本事。具有履行崗位職責(zé)需要的素質(zhì)能力，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，能帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、村民致富，善于做群眾工作，善于化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。5.敢擔(dān)當(dāng)。具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)工作中的困難、矛盾和問(wèn)題不回避、能擔(dān)當(dāng)，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、為民辦事服務(wù)、倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)集體和村民利益。

有下列“十種情形”之一的，“不能”擔(dān)任村黨組織成員，“不宜”提名為村民委員會(huì)候選人。1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署不認(rèn)真、不積極，甚至不滿或抵制的；選舉前不作出競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、服務(wù)承諾、辭職承諾的。2.欺壓群眾、橫行霸道、涉及“村霸”“村痞”、宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力等，受到處理的，或在群眾中影響較壞的；被判處管制及以上刑罰，正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢未滿5年的。3.參與或指示他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的。4.因觸犯刑律受到過(guò)法律制裁現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；正被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查且基本事實(shí)清楚的；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，所受紀(jì)律處分有關(guān)任職限制期限未滿的。5.有危害集體利益和群眾合法權(quán)益的行為，或破壞經(jīng)營(yíng)秩序、侵占挪用集體資產(chǎn)的；換屆審計(jì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的。6.參加邪教組織，從事非法宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的。7.長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的。8.換屆期間直接或間接拉票賄選和干擾破壞選舉，被有關(guān)部門查證基本屬實(shí)的。9.被法院納入失信被執(zhí)行人名單或被人民檢察院列入行賄人名單的。10.擔(dān)任村“兩委”干部期間，長(zhǎng)期外出不能在村正常工作，或由于身體及年齡原因不能勝任工作的。

各行政村要在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，結(jié)合本村實(shí)際，細(xì)化村“兩委”成員候選人的資格條件和“不能”“不宜”確定為候選人的具體情形，并要求寫進(jìn)選舉辦法，嚴(yán)格執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格審查候選人資格條件，并報(bào)送市換屆辦聯(lián)合復(fù)審。符合條件的，按規(guī)定程序提交選舉；不符合條件的，取消參選資格。對(duì)通過(guò)另選他人形式選出的人員，也要進(jìn)行資格審查，不符合候選人資格條件的，由村民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無(wú)效。

（一）做好村黨組織的換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織班子成員。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦、考察、資格審查情況，由村黨組織研究確定候選人初步人選，黨員大會(huì)無(wú)記名投票差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織班子成員。重點(diǎn)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)。

1.組織民主推薦。鎮(zhèn)黨委主持召開各村由現(xiàn)任村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表參加的會(huì)議，按不低于35%的差額比例，民主推薦新一屆村黨組織委員候選人初步人選。參加民主推薦的黨員、村民代表分別達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半以上。

2.進(jìn)行差額考察審核。鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選考察，考察中注意聽取黨員群眾的意見，并對(duì)照人選資格和任職回避以及“不能”情形進(jìn)行審查。考察審查后，報(bào)市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會(huì)審，會(huì)審后書面反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，對(duì)考察審查合格的人員進(jìn)行研究，按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定村黨組織委員候選人預(yù)備人選，將名單反饋村黨組織。

3.確定正式候選人。村黨組織對(duì)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選進(jìn)行研究后，將名單在村公開欄張榜公示，并向鎮(zhèn)黨委提出書面請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委研究批復(fù)村黨組織委員正式候選人。

4.組織正式選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織班子成員。在村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記；條件較好的村也可以直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員。選舉投票結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)公布投票情況，及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，并報(bào)市委組織部備案。

（二）做好村民委員會(huì)的換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉應(yīng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。重點(diǎn)把握好以下五個(gè)環(huán)節(jié)。

1.推選村民選舉委員會(huì)。召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。要通過(guò)引導(dǎo)，確保將村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任，提倡將第一書記、村黨組織班子成員和黨員、村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.制定村民委員會(huì)選舉辦法。村民選舉委員會(huì)應(yīng)依法擬訂具體選舉辦法，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)后，公布實(shí)施。

3.做好選民登記。村民選舉委員會(huì)要依法開展選民資格確認(rèn)、審核、登記和公告，確保不漏登、不錯(cuò)登、不重登；對(duì)外出的選民，應(yīng)提前告知選舉安排。

4.提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，采取無(wú)記名投票，按得票多少差額確定候選人人選。村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。村民選舉委員會(huì)要做好候選人資格審查，經(jīng)三分之二以上的選舉委員會(huì)成員投票同意，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查、考察后，報(bào)市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會(huì)審。經(jīng)審查不符合條件的，由村民選舉委員會(huì)進(jìn)行討論，取消其候選人資格，另行推薦審批。

5.組織投票選舉。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照便于選舉的原則，設(shè)立村民委員會(huì)選舉中心會(huì)場(chǎng)，進(jìn)行直接投票選舉；人數(shù)較多或者居住分散的村，在設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，可增設(shè)若干投票點(diǎn)分別投票。中心會(huì)場(chǎng)和投票點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱投票，流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開箱和計(jì)票。進(jìn)一步規(guī)范委托投票、代寫選票，實(shí)行候選人現(xiàn)場(chǎng)回避，確保整個(gè)選舉依法、公正、規(guī)范、有序。各村都要保留選舉大會(huì)視頻資料，由鎮(zhèn)統(tǒng)一保管。

（三）做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉。村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)要及時(shí)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，按照村民委員會(huì)成員選舉程序，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)一般為3至5人，成員應(yīng)具有一定政策水平和依法辦事能力，其中至少有1人具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)。提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任主任，原則上不得由村黨組織書記兼任主任。倡導(dǎo)村黨員特別是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的村黨組織委員通過(guò)法定程序，推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

（四）做好換屆選舉其他工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)依法選舉村民小組長(zhǎng)、村民代表。建立健全村共青團(tuán)、婦聯(lián)、孝善理事會(huì)等配套組織，推進(jìn)“一約四會(huì)”建設(shè)（村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)），倡導(dǎo)村配套組織負(fù)責(zé)人由村“兩委”成員兼任。鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)、監(jiān)督村新老班子及時(shí)做好工作交接，健全規(guī)范村“兩委”班子成員檔案管理，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，黨組織書記和村民委員會(huì)主任檔案由市委組織部直接管理，其他成員檔案由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。關(guān)心和愛護(hù)離崗離職的村干部，做好卸任人員的思想工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，及時(shí)開展新一屆村干部、村民代表的培訓(xùn)工作。建立完善村“兩委”班子、干部的考核管理制度，強(qiáng)化精準(zhǔn)考核。

2023年在村支兩委換屆工作總結(jié)大會(huì)上的講話簡(jiǎn)短七

我自擔(dān)任趙家壩村村支部書記以來(lái)，在天明鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在全村村民的積極擁護(hù)下，立足我村實(shí)際，在帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一些成績(jī)。今天，我把2012年工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報(bào)如下。不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及同志們批評(píng)指正。

1、一是我們認(rèn)真組織黨員和村兩委成員學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神，和科學(xué)發(fā)展觀

實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)小康村建設(shè)，提高兩委成員的思想水平，從而促進(jìn)我村全面工作的順利開展。二是堅(jiān)強(qiáng)對(duì)支部成員的培養(yǎng)和監(jiān)督，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出抓好思想作風(fēng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在支部的帶領(lǐng)下，提高兩委成員、廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮好在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，逐步建設(shè)成為品德好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、能帶領(lǐng)群眾加快致富奔小康的優(yōu)秀黨支部。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用，

教育黨員在黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定及黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，落實(shí)黨員目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)力，協(xié)助黨支部做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，使其在維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，遵紀(jì)守法，科技致富，遵循社會(huì)公德，計(jì)劃生育移風(fēng)易俗等方面真正發(fā)揮作用，在村兩個(gè)文明建設(shè)中真正發(fā)揮先鋒模范作用。

3、規(guī)范村兩委工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，

要明確村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)要在村黨支部的帶領(lǐng)下，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，村兩委成員要自覺維護(hù)黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)和班子團(tuán)結(jié)，積極主動(dòng)地做好分管的工作，共同把村里的事情辦好、管好。

4、充分完善各項(xiàng)管理制度，

進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)、民主管理、群眾監(jiān)督制度，增強(qiáng)工作透明度，各項(xiàng)工作有章可循，有法可依，做到職責(zé)分明，積極有效的開展工作。

5、加強(qiáng)對(duì)后備干部以及入黨積極分子的選拔和培養(yǎng)工作

6、按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，順應(yīng)群眾的致富愿望，嚴(yán)格選拔思想覺悟高，年輕有為，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的同志，加強(qiáng)其思想教育，努力提高其思想修養(yǎng)，使其成為優(yōu)秀后備力量和入黨積極分子。

1、村兩委要在不斷加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同時(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、政策觀念和法律觀念，轉(zhuǎn)變思想方式，改進(jìn)工作方法，結(jié)合本村實(shí)際情況，確立積極發(fā)展思路。

2、搞好村居規(guī)劃和道路建設(shè)，繼續(xù)加大發(fā)展私營(yíng)企業(yè)，扶持林業(yè)、養(yǎng)殖、藥材、糧油及其小手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)致富路子的探索，培養(yǎng)典型，增強(qiáng)示范戶帶頭作用，為村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

3、積極協(xié)調(diào)關(guān)系，解決好部分居民的生活，當(dāng)前重點(diǎn)解決移民搬遷，部分村民無(wú)致富門路，找不到生活的門路。解決好人員的生活問(wèn)題，特別是解決好病困戶、特困戶、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源等人員的生活問(wèn)題。

4、力爭(zhēng)盤活現(xiàn)有資金，加大招商引資力度，不斷拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。

1、搞好村文化大院的配套建設(shè)，為提高全村精神和物質(zhì)文明建設(shè)，使村民很好的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，營(yíng)造一個(gè)精神文明建設(shè)的良好載體，村支部通過(guò)各種渠道通過(guò)索求與上級(jí)部門支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一個(gè)50平方米的農(nóng)家書屋一處，收藏從文學(xué)、歷史發(fā)展、農(nóng)村各種實(shí)用技術(shù)、醫(yī)學(xué)、法律等2萬(wàn)多冊(cè)書籍，現(xiàn)已對(duì)全體村民開放。建設(shè)了一個(gè)50平方米的黨員活動(dòng)室一處，配備了高清電視、dvd、投影機(jī)等現(xiàn)在設(shè)備、結(jié)合組織部配發(fā)的遠(yuǎn)程教育，可以隨時(shí)提供黨員群眾所需要的各種信息，豐富了群眾的物質(zhì)文化生活，把思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和移風(fēng)易俗貫穿到各項(xiàng)活動(dòng)中，使村民思想有較大的提高。

2、開展好“十星級(jí)文明戶”“致富能手”“科技帶頭人”“優(yōu)秀黨員”

“模范團(tuán)員”“好媳婦”“好婆婆”“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，達(dá)到弘揚(yáng)正氣，人人爭(zhēng)先進(jìn)的目的。

3、繼續(xù)抓好計(jì)劃生育村民自治，注重專職主任和中心戶長(zhǎng)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，分責(zé)到崗，崗位到人，使他們?nèi)巳擞胸?zé)任感、壓力感，督促他們完成好各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)。同時(shí)，村委會(huì)要從人、財(cái)、物上給與傾斜，保證人員工資、獨(dú)生子女優(yōu)惠政策的各項(xiàng)指標(biāo)所需要資金，爭(zhēng)取計(jì)劃生育工作取得好成績(jī)。

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，理順各方面關(guān)系，創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，搞好安民工程，群防群治，確保村民安居樂(lè)業(yè)，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，依法打擊邪教，增強(qiáng)村民的法制觀念，集體觀念，形成黨群干部之間融合、團(tuán)結(jié)的局面。

2、及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，超前預(yù)測(cè)，防患于未然，確保了無(wú)信訪、上訪案件的發(fā)生。

近幾年來(lái)，在同志們的支持和廣大干群努力下，我村兩委班子實(shí)實(shí)在在地辦了一些實(shí)事。

(一)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室建設(shè)

根據(jù)上級(jí)要求，一村要有一室，2012年我村投資近萬(wàn)元建起了衛(wèi)生室一所，為群眾解決了看病難，條件差，醫(yī)療人員不夠的難題，使我村醫(yī)療的硬件和軟件都達(dá)標(biāo)。

(二)電改工程

我村在全鎮(zhèn)算上中等大村，人口多，生活富裕，但電力線路老化，有些群眾電飯鍋燒不熟飯，電視起不起，不能滿足群眾日常生活用電需求，加之部分線路影響了移民搬遷的整體發(fā)展;為此，村兩委干部多方想辦法，爭(zhēng)取電力部門扶持，在各級(jí)政府和供電部門大力支持下，我村終于在2012年?duì)幦〉诫娏φ?0余萬(wàn)元項(xiàng)目，使全村原有的2臺(tái)變壓器增加到3臺(tái)，主副線全部更換為35平方鋁線，同時(shí)還要免費(fèi)改造入戶線和配電箱，保證每家每戶能安裝上空調(diào)，冰箱，大大提高了居民的生活質(zhì)量。

(三)水利興修。

近幾年，村兩委對(duì)水利設(shè)施加大了投入力度。爭(zhēng)取水利部門扶持十幾萬(wàn)元先對(duì)一隊(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，清理庫(kù)底淤泥，增加了庫(kù)容量，確保安全渡汛;為解決放水水難，村兩委在2010年至今年?duì)幦?3萬(wàn)元2200米u(yù)型渠建設(shè)，有效地緩解了旱情期放水難的問(wèn)題。

(四)安全飲水工程。

截至到現(xiàn)在飲水工程已基本結(jié)束，水井已經(jīng)進(jìn)本完工，由于近期雨水較多，暫未經(jīng)上級(jí)部門驗(yàn)收，所以水泵暫時(shí)未安裝，預(yù)計(jì)10月底可全面通水。

(五)啟動(dòng)移民搬遷與危房戶改造工程

自2011年啟動(dòng)的移民搬遷工程，到現(xiàn)在已經(jīng)修建完工12戶，有9戶因電信、與低壓線路障礙無(wú)法施工，還有正在醞釀申請(qǐng)修建的;包括危房改造在內(nèi)，我們的計(jì)劃是應(yīng)修盡修、不留一戶，上級(jí)的各項(xiàng)補(bǔ)助及優(yōu)惠我們還是那句老話：不截留、不挪用、不占有，也請(qǐng)廣大黨員、干部大力宣傳。

堅(jiān)定不移的改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想教育，注重黨員發(fā)展，(特別是年輕黨員)和后備干部培養(yǎng);加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，選擇一至兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展的有效項(xiàng)目，設(shè)計(jì)出一個(gè)符合我村條件的居住規(guī)劃。

1、由于資金短缺，村道(養(yǎng)路段至牛角灣)一直沒(méi)有硬化，到了雨季，出入困難，給群眾帶來(lái)了生活不便，群眾意見很大。我們也正在初步設(shè)計(jì)爭(zhēng)取早日硬化該段道路。

2、未及時(shí)根治影響我村發(fā)展的錯(cuò)誤思想

近幾年來(lái)我村只注重抓黨員干部的作風(fēng)與思想教育，這些方面對(duì)群眾要求不太嚴(yán)格，近一段時(shí)間出現(xiàn)有部分群眾，只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的現(xiàn)象，不考慮大局、只注重個(gè)人利益，嚴(yán)重影響我村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，下一步我們將下力氣對(duì)這方面人員做好思想教育，爭(zhēng)取我村面貌全面改觀。

總之，在今年我們村在各方面工作都是在天明鎮(zhèn)首屈一指的，村民的生活也有了很大改觀，為我村再次騰飛，奠定了良好基礎(chǔ)。在今后工作中，做好每一步，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾稱心，爭(zhēng)取在新的一年里繼續(xù)為群眾排憂解難。讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。