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主題掃黑除惡工作和方法一

鎮村分別成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組，層層簽訂“掃黑除惡”專項斗爭責任書，鎮上由黨委書記任組長，分管副書記任副組長，各村由村支部書記任組長，其他村干部為成員，結合我鎮實際制定工作方案、完善工作臺賬等檔案資料，確保掃黑除惡日常工作有人抓、有人管。自開展此項工作以來共召開掃黑除惡專項斗爭會議3次，參會人員達100余人次，多次傳達省、州、縣掃黑除惡工作會議精神，并對鎮、村掃黑除惡工作做了詳細的安排和部署，各村層層傳導，定期進行情況匯總，不斷把掃黑除惡專項斗爭推向深入。

開展自下而上、條塊結合的全面排查，要全部摸清底數，建檔立卡，對本轄區內是否存在涉黑涉惡問題進行全面排查。鎮掃黑辦每月要將工作開展情況和涉黑涉惡線索匯總上報，通過多種形式暢通舉報渠道，設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話，設置舉報箱，懸掛橫幅、張貼公告，充分發動群眾舉報涉黑涉惡犯罪等突出問題。聚焦基層組織建設、重點項目推進、民生工程中的涉黑涉惡線索，把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的.各類黑惡勢力。加強對群眾反映強烈的多發易發地帶的排查整治，推動落實重點領域監管責任，堅持打早打小，形成壓倒態勢，持續發力，最大限度擠壓黑惡組織滋生空間。

在國道沿線、村活動室、群眾聚居地等醒目位置張貼宣傳標語、電子標語和舉報電話，懸掛橫幅20幅，張貼掃黑除惡宣傳公告共12張，制作宣傳展板7個，發放宣傳資料1000余份，填寫問卷調查600余份，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱7個，公開中央、省、州、縣、鎮、派出所舉報電話6個，力爭做到專項斗爭家喻戶曉。

加強對轄區內重點人群管控，不斷完善刑滿釋放人員和社區矯正人員動態管控機制，對有犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控;做好對外來務工、無業、失業人員和失學、輟學青少年的服務管理工作，把預防犯罪工作納入日常管理服務，防止其拉幫結派或者被黑惡勢力教唆、利用，防范可防性案件的發生。

在基層開展掃黑除惡是黨中央的一項偉大部署，具有十分重大的現實意義，也是一項長期、艱巨的任務，必須立足當前、著眼長遠，把集中打擊與經常性打擊結合起來，把治標與治本結合起來，逐步把掃黑除惡工作經常化、規范化，避免集中打擊過后又出現反彈的局面。

主題掃黑除惡工作和方法二

一是要深入學習領會習近平總書記關于掃黑除惡重要指示的重大政治意義和現實意義。二是要樹牢四個意識，強化責任擔當，堅決貫徹執行中央重大決策部署。三是要正確認識當前全縣掃黑除惡工作中存在的問題和不足。四是要高度重視，迅速統一思想，提高政治擔當意識。要按照習總書記的重要指示精神，按照中央政法委書記郭聲琨的重要講話要求，以對黨和人民高度負責的態度，以堅定的決心投入到掃黑除惡的專項斗爭中，堅決打贏這場硬仗。

五是要要迅速采取有效措施，迅速啟動，強力推進。要突出重點，聚焦涉黑涉惡問題的重點地區、重點行業、重點領域，要宣傳到位，發動群眾，發現線索及時移送，把打擊保護傘與偵辦涉黑涉惡案件相結合，同步偵辦，迅速對黑惡勢力形成壓倒性態勢，對涉黑涉惡人員從重從快打擊。要形成長效機制，增強人民群眾幸福感和安全感。

六是要要落實責任，納入考評。要認真履行第一責任人的責任，一把手親自布署，親自協調，確保工作順利開展。要將此項工作納入社會治安綜合治理目標考核的重要內容，對工作開展不力、工作配合不力、涉黑涉惡活動猖獗、群眾反響強烈的單位部門實行黃牌警告和一票否決。

要堅持嚴打方針，迅速行動，持續掀起掃黑除惡專項斗爭的高潮。各室所隊要進一步明確職責分工，靠實工作責任，強化線索摸排，突出打擊重點，切實形成嚴打高壓態勢，堅決做到黑惡必除，除惡務盡。要用足用好現有的法律武器，增強證據意識、程序意識、訴訟意識，既不能降格，也不能拔高，依法徹底鏟除各種黑惡勢力，保障打擊質效，努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

要加強協作協調，注重綜合治理，確保專項斗爭取得預期效果。各室所隊要牢固樹立上下一盤棋思想，既要各負其責把好關口，又要加強協作形成合力。同時，要加強與法院、檢察院、紀檢監察、組織部門及鄉鎮政府和行業主管部門的溝通協作，建立健全線索通報、聯合執法、案件移送等工作機制，著力形成齊抓共管、綜合整治的工作格局。要廣泛發動群眾，鼓勵群眾積極檢舉揭發涉黑涉惡線索，營造良好的專項斗爭氛圍。

要加強組織領導，嚴肅責任追究，為圓滿完成專項斗爭奠定堅實基礎。要參照市上要求，及時成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，分管領導、牽頭部門要發揮好牽頭抓總作用，相關部門要各司其職、守土有責。紀檢督察部門要加強督導檢查，及時發現和糾正問題，對不作為、慢作為、怕擔當被市局和相關部門通報，以及通風報信、放縱惡勢力的，將按照相關規定嚴肅追責問責。

掃黑除惡發言稿2開展掃黑除惡專項斗爭，是黨中央站在全局和戰略高度作出的一項重要決策，全局各單位要充分認清當前掃黑除惡斗爭形勢的嚴峻性和復雜性，自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來，切實增強責任意識、憂患意識，切實增強思想自覺和行動自覺，切實增強掃黑除惡的緊迫感和責任感，把深入開展掃黑除惡專項斗爭作為公安工作新常態、維護一方平安的重要舉措和檢驗公安隊伍戰斗力的重要標準，緊緊抓在手上，深入推進下

去，切實抓出成效，積極回應群眾期待，為全縣進一步革弊立新、激濁揚清，開創改革發展穩定新局面作出應有貢獻。

全局各單位和廣大民警要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持以人民期盼為念、為人民利益而戰，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，堅決打出聲威、打出實效。認真總結依法懲治村霸和宗族惡勢力專項行動開戰以來工作情況，結合各鄉鎮的實際采取針對性更強、操作性更有力的措施，強力推進專項行動見成效、出戰果，力爭在最短時間內挖出一批黑惡線索、嚴懲一批黑惡犯罪，堅持打擊處置惡勢力的保護傘，以助推反腐敗斗爭取得新成效;堅持打早、打小、打苗頭和露頭就打原則，通過摸排深挖，已經構成黑社會性質組織犯罪，要舉全局之力，組織精兵強將，傳導壓力，強化措施，加大投入，精準打擊，確保掃黑除惡專項斗爭取得實實在在的成效。

一是思想認識到位。開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。大家一定要站在政治和全局的高度，切實增強四個意識，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰。

二是安排部署到位。全縣政法系統要在縣委縣政府的堅強領導下，科學謀劃、精心組織、周密實施。各鄉鎮（街道）也要迅速成立工作領導小組，制定專項行動方案，召開專題會議對中央省市的會議精神進行貫徹傳達，并就相關工作進行安排部署。

三深入摸排到位。全縣上下要迅速開展前期的摸排工作，緊盯十種黑惡勢力性質違法犯罪活動集中排查，滾動排查，深挖細查，確保做到底數清，情況明，零遺漏。四是精準打擊到位。要嚴格按照中央、省、市關于開展掃黑除惡專項斗

爭的決策部署，重點要把威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煸動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等10類黑惡勢力作為打擊重點，堅決做到發現一起，打擊一起，絕不手軟。

主題掃黑除惡工作和方法三

按照市委、市政府以及市衛生健康局關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，嚴格落實《全市衛生健康系統掃黑除惡重點工作任務落實方案》(公衛健黨組發〔2019〕1號)

文件精神，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會利

諧穩定，結合醫院實際，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾涉醫黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除涉醫黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定，維護我院正常秩序，保障醫務人員生命及財產安全。

按照《全市衛生健康系統掃黑除惡重點工作任務落實方案》的總體要求，通過涉醫掃黑除惡專項行動，使衛生院和村衛生室工作中涉及黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。

成立公主嶺龍宇醫院掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，名單如下：

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成員：各科室負責人及各科室護士長。領導小組下設辦公室，辦公地點設在綜合辦公室，王雨溪任辦公室主任。辦公室負責統籌協調、指導督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。

(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

1.在我院醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用電子顯示屏、宣傳單等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員我院職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫黑惡勢力的氛圍。

(二)加強線索摸排學習，全面掌握情況

1.暢通舉報途徑。院內設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送市衛生健康局和市掃黑除惡領導辦公室。

2.深入走訪服務。每月在我院職工中開展掃黑除惡排查，填寫《掃黑除惡排查表》，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉醫涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協同配合公主嶺市公安局開展集中研判，對近年來涉及醫療行業的信訪案件排查梳理、申并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫涉黑涉惡線索。

(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊

全方位開展集中排查、滾動排查。對醫療行業內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫療領域涉黑涉惡六類問題：

1.干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備、藥品、耗材等招標采購工作的黑惡勢力。

2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力采取“擺隊形”占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫院秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。

3.寄生我院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

4.在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預我院正常決策和業務開展的黑惡勢力。

6.其他影響我院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。

(一)加強組織領導。全院職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。

(二)規范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，我院各科室要指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。

(三)加強內部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。

(四)嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責任。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照規定追究相關人員責任。

主題掃黑除惡工作和方法四

同志們：

今天，縣委決定召開這次會議的主要目的是深入學習貫徹中央、省地相關會議精神，結合省委掃黑除惡專項斗爭第五督導組、地委督導組督導反饋意見建議，安排部署當前和今后一個時期我縣掃黑除惡重點工作，動員全縣上下鼓足干勁，強化措施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗，為決勝全面建成小康社會，建設“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪”創造更加安全穩定的社會環境。剛才，吳軍同志傳達了全國掃黑除惡專項斗爭武漢推進會議精神和省地貫徹武漢會議精神再動員再部署的具體要求，遠海同志代表縣掃黑除惡專項斗爭領導小組對下步工作做了安排和部署，我完全同意。下面，我再強調三點意見。

今天上午，全省掃黑除惡專項斗爭推進會議招來，省委書記張慶偉、省委常委政法委書記、公檢法三長參加，對我省貫徹和落實武漢會議精神提出了明確的要求和部署。

掃黑除惡專項斗爭是一項重大政治任務，關乎政府執政能力、關乎群眾切身利益，關乎縣域經濟建設，關乎呼瑪社會穩定。全縣各級干部要強化“四個意識”，務必要站在政治和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強抓好掃黑除惡的責任感和使命感，切實把思想和行動統一到中央、省委、地委的部署要求上來，切實維護好地方社會穩定，保護好群眾切身利益。精心組織、周密部署、扎實推進，確保掃黑除惡專項斗爭進展順利。

要清醒的看到，當前我縣的掃黑除惡專項斗爭還存在一些突出問題和薄弱環節：一是宣傳發動不到位。沒有形成社會輿論氛圍和高壓態勢，掃黑除惡聲勢不夠，宣傳面不大，沒有形成家喻戶曉和發動群眾廣泛參與的局面。群眾對掃黑除惡認識不清，態度不鮮明，對相關政策理解不夠，有時存在“忍一時風平浪靜”“得過且過”的“隱忍”思想，對揭發檢舉心存顧慮，害怕打擊報復，事后“清算”，致使知而不言，不敢提供線索，這是我們宣傳動員不到位的表現。二是思想認識不到位。相當一部分領導干部，心中還存在“黑惡勢力與我們相距甚遠”的錯誤思想，對掃黑除惡的認識沒有上升到足夠高度，對社會上的不穩定因素，還淺顯的認為是偶然事件、個別案例。當前，我縣未打掉一個涉惡團伙，甚至連一個涉惡人員也沒有挖出來，是真的沒有嗎?這與我們各鄉鎮、相關部門單位主要負責同志“無黑可掃”的消極思想、“無惡可除”的負面認識和“無亂可治”的錯誤傾向不無關系。三是線索摸排不到位。有的單位對反映的線索，缺乏更深入的核實探究，了解片面，認定草率。有的部門，對群眾多次反映的社會問題、多次發生的不良現象和苗頭性傾向，故作不知或反映遲鈍，缺乏防范未然的危機意識，等到時態擴大了，掩蓋不住了，追究責任了，才后知后覺，開始補救，但為時已晚。全縣整體對掃黑除惡的線索排查辦法不多，針對性不強，工作不深入、不扎實，有的鄉鎮和成員單位至今未主動上報過一條問題線索。四是責任落實不到位。有的部門和鄉鎮領導干部還存在思想認識不高，責任落實不實，擔當精神不足，抓研究部署、督促落實的力度不夠的問題。各環節責任落得不實，分工不夠明確，部門之間協調聯動機制不健全，還沒有建立起齊抓共管、合力推進的工作格局，對重點人員管控、重點行業領域監管等方面都存在薄弱環節。部分體制內人員走風漏氣，紀律不嚴肅，一些村兩委班子村長、書記不論對錯，相互拆臺，導致懲治涉黑涉惡違法犯罪問題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領導干部對掃黑除惡懲處態度曖昧，往往息事寧人，害怕事態擴大，甚至想著“自己的任期內不出事就行”，得過且過，缺乏與惡勢力作斗爭的擔當和膽魄。有的部門人情關系較重，人情大于法理，時常能聽到“我和誰誰認識，怎么抓我就得怎么放了我，誰都不能把我怎么樣”的猖狂言論，視人情人際為保護傘，視法律為無物。這往往造成了對涉案人員處罰力度不夠或沒有受到處罰，犯罪成本過低，必然導致難以根除，反復發生。

在這里我也代表縣委、縣政府表個態，要始終把掃黑除惡工作作為政府執政的長期性工作來抓，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”。凡涉及違法犯罪的黑惡勢力一經發現，必須嚴厲打擊，絕不放過;凡為黑惡勢力提供掩護、保護、包庇的社會人員或公職人員必須嚴肅處置，絕不手軟;凡因麻木不仁、縱容懈怠，造成黑惡勢力做大，造成社會危害的單位和相關責任人，必須嚴肅追責，絕不姑息。我們生活的、熱愛的呼瑪，是人民群眾的呼瑪，絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢力或團伙組織。

(一)嚴格落實工作責任。按照中央和省委、地委部署要求，嚴格落實縣鄉村三級黨委政府主體責任、黨政“一把手”第一責任人責任、政法機關直接責任和各成員單位的工作責任，切實把掃黑除惡專項斗爭政治任務牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責。以決戰決勝的姿態堅決打贏這場硬仗，強力推進掃黑除惡專項斗爭，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢。公安部門要充分發揮主力軍作用，堅持“黑惡必除、除惡務盡”和依法嚴懲不動搖的方針。各鄉鎮、各部門要著力加強研究謀劃，對本轄區、本部門、本行業開展一次掃黑除惡專項斗爭的系統性對照檢查，切實找準問題短板，深刻剖析根源所在，進一步加強組織領導和謀劃部署，加大推動落實力度，將專項斗爭不斷引向深入。

(二)嚴格明確組織紀律。政法、監察、公安、教育等相關單位，要進一步加強對干部隊伍，特別是部門分管領導的警示教育，重申組織和工作紀律。對收到的群眾舉報，要高度重視，反映迅速，核實準確，及時上報，不得隱瞞不報，不得拖沓遲報，不得編造虛報，更不得利用職務之便為涉案人員提供內部資料，對違反組織和工作紀律的，無論是否造成影響，都要嚴肅追責，堅決鏟除涉黑勢力背后的“關系網”“保護傘”。要進一步加強督導考核，將掃黑除惡工作納入每年巡視內容，納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系，并把考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。對涉黑涉惡線索排查不徹底、打擊不得力的要采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴肅追究相關責任人責任。

(三)嚴格強化線索處置。各級各部門要緊扣“十類黑惡勢力”，加強對本轄區、本領域重點人群，案底人群的集中排查和滾動排查，如實上報問題線索。公安部門要暢通舉報渠道，要把威脅基層政治安全、橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢力確定為打擊重點。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監、市政等部門，深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內容的“凈化校園專項行動”。扎實開展近年來治安案件的梳理和回訪，做到“底數清、情況明”。政法部門要加大舉報獎勵力度，鼓勵群眾檢舉揭發，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，嚴格做好保護措施。積極整理好線索收集臺賬，逐條推進核實查證，及時處置，確保各類事件消滅在萌芽狀態。宣傳部門要發揮好主陣地、新媒體作用，充分調動人民群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性，大力營造掃黑除惡有利氛圍。

(四)嚴格保障辦案質量。把“將黑社會性質組織及時消滅于雛形或萌芽狀態，防止其社會危害進一步擴大”作為掃黑除惡工作的主要目標。縣公安局、紀委監委、法院、檢察院要建立完善協調聯動機制，組織專門力量進行甄別篩選，符合立案條件的及時偵查調查，符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時移交有關部門處理。政法機關要統一執法辦案思想，將法治貫穿于掃黑除惡專項斗爭全過程，堅持實事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢力當作一般刑事案件或治安案件來弱化處理，又要防止為體現戰果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴大化處理。要以“快破案、快起訴、快審判”為目標，加快偵查、起訴、審判各環節進度，掀起集中破案打擊聲勢，案件處置結果要及時向社會公布，堅決以新戰果、新突破、新成效展現專項斗爭的決心和力度。

(一)堅持把掃黑除惡與反腐倡廉結合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執紀監督和巡查工作內容。紀檢監察機關和政法機關要把打擊“保護傘”“關系網”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步排、同步偵辦，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風問題。同時，要嚴肅查究在開展掃黑除惡專項斗爭中不作為、亂作為以及執法辦案過程中失職瀆職的責任。各有關部門在掃黑除惡專項斗爭中發現公職人員，特別是“官”職人員，涉嫌違紀問題線索的，都要及時移送紀委監委。紀委監委要把“黑、惡、亂”問題納入巡察范圍，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，做到發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

(二)堅持把掃黑除惡與組織建設結合起來。要把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，深入開展系統治理、源頭治理，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要進一步加強基層組織建設，強化黨組織的總領作用。組織部門要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，對群眾反映強烈村“兩委”班子和成員的違紀違法線索要嚴肅調查。對政治素質差、領導能力弱，面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的，甚至與黑惡勢力、宗族惡勢力沆瀣(hàngxiè)一氣的，都要堅決調整撤換、及時選優配強，維護基層一團正氣。對村級管理混亂、矛盾糾紛突出的，各鄉鎮黨委要加強指導，主動幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、健全制度，對確屬“村霸”或涉黑涉惡村干部的，或借助家族勢力無視國法，不服領導安排，肆意妄為，損害村民利益的，已經核實要依紀依法嚴肅處理。

(三)堅持掃黑除惡與精神文明創建結合起來。在城鎮要重點提升社會治案整體水平，深入推動落實社會治安綜合治理各項工作措施，加強對網吧、游戲廳、ktv等公共娛樂場所的監管力度，嚴禁未成年人出入網吧，集中排查整治治安問題和安全隱患，有效管控和化解公共安全風險，積極構建更加完善的立體化社會治安防控體系。在農村要大力推廣農村“自治、法治、德治”三治工作模式，鼓勵群眾揭發檢舉，對發現和反應的涉黑涉惡線索，要立即上報鄉鎮政府，逐級上報縣掃黑除惡辦公室，不得私自截留。要進一步完善落實村規民約、培育文明鄉風，加強對群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，推崇法治精神，繼承傳統美德，弘揚時代新風，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣，真正使黑惡勢力無處遁形。

(四)要把掃黑除惡與法治建設結合起來。按照“省法制建設年”和“法執興安”建設相關方案，深入開展矛盾糾紛大排查、大調處行動，集中排查整治治安混亂行業和領域，要把握好掃黑除惡專項行動尺度，堅持實事求是，做到該查處的堅決查處，案件不夠的也不要上綱上線。要健全完善重點人群動態管控機制，加強對外來流動人員、流竄到我縣的黑惡勢力、邪教組織的監控管理，強化對刑滿釋放人員、有犯罪前科人員和社會閑散人員的常態化管控，防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監控點設置，確保無死角全覆蓋，重點時段配置校園執勤民警，安保人員必須上崗待命，要強化學生安全教育和教師監管責任，培養學生自我保護意識，樹立正確的品德觀，切實保護好學生弱勢群體，營造更加健康、安全、和諧的教育教學環境。

主題掃黑除惡工作和方法五

為了深入開展掃黑除惡專項斗爭，防止黑惡勢力向校園滲透，切實維護校園及周邊治安環境穩定。根據縣委《關于印發深圳市開展掃黑除惡專項斗爭的實施意見》深龍教通[2018]117號文件精神暨省、市、區掃黑除惡專項斗爭會議精神，特制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把涉黑涉惡專項斗爭同校園欺凌暨校園周邊治安環境綜合治理相結合，通過涉黑涉惡專項斗爭宣傳教育、學校安全教育、法制教育，彰顯全縣上下堅決鏟除黑惡勢力的決心和信心、增強學生的安全意識、法律意識和自我防護能力，通過開展校園欺凌及周邊治安環境治理，防止黑惡勢力向校園滲透，切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。

通過市黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，校園欺凌及周邊治安環境治理長效機制建立，師生安全感、滿意度明顯提升。

(一)加強組織領導靠實工作責任

為切實加強對學校掃黑除惡專項斗爭的組織領導，我校成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責領導和協調掃黑除惡專項斗爭，對掃黑除惡專項斗爭進行統一部署和督促檢查。具體組成人員如下：

組 長： 校長 副組長： 副 校長執行組長： 成 員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在學校，由同志兼任辦公室主任，具體負責掃黑除惡專項斗爭工作日常事務。

(二)廣泛宣傳教育營造濃厚氛圍

學校要通過張貼、散發《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪違法犯罪的通告》、通過電子屏、專欄、教師、家長微信群發布掃黑除惡專項斗爭標語，使掃黑除惡專項斗爭做到人人皆知，為深入開展掃黑除惡專項斗爭提供有力的支持。

(三)深入排查摸底，發現案件線索

從即日起，學校要充分調動師生積極性，通過設立舉報箱、電子信箱、微信公眾號等方式，及時發現黑惡勢力犯罪苗頭和線索，并將排查中發現的線索及時上報相關部門。激發全體師生及群眾同黑惡勢力作斗爭的決心和勇氣，震懾黑惡勢力的犯罪行為。要集中組織開展一次大規模的法制宣傳活動，大力宣傳憲法、刑法、治安管理處罰法等法律，提高師生、群眾依法同黑惡勢力斗爭的能力。

(四)突出工作重點，精準防范打擊

學校要定期開展矛盾糾紛、校園欺凌排查整治，形成校園矛盾糾紛、校園欺凌排查、報告、整治分工協作、職責明確、責任到人的工作體系。通過排查整治發現在校學生同校外不法青少年勾連線索，發現長期游蕩在學校周圍、騷擾學校學生，嚴重影響學校教學秩序和師生安全的不良社會少年線索，主動提供摸排出的案件線索，嚴防黑惡勢力向學校滲透，確保學校一方凈土。

(一)嚴格落實工作責任

學校要高度重視掃黑除惡工作，成立領導機構，制定工作方案，落實工作責任。深入推動掃黑除惡專項斗爭在學校案件線索的排查，主動配合政法機關開展打擊整治工作。

(二)通暢信息報送

學校要建立涉黑涉惡案件線索報送機制，確定專人，快速移送，確保掃黑除惡專項斗爭整體推動。

(三)加強督導考核

教育局將掃黑除惡專項斗爭納入學校綜治工作年終考核，結合校園欺凌及校園周邊治安環境專項治理適時開展督查。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，對因重視不夠、發現不及時、整治不徹底，造成惡劣社會影響的，按有關規定追究相關人員責任。

主題掃黑除惡工作和方法六

省民政廳：

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是黨中央、國務院為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎作出的重大決策。年1月下旬，中共中央、國務院發出通知，在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭，我局迅速對標中央部署和省、市要求開展一系列工作。在市委成立的掃黑除惡專項斗爭領導小組中，我局作為成員單位,肩負著會同市委組織部加強基層組織建設、嚴格規范村(社區)“兩委”換屆選舉的重任。按照中央掃黑除惡專項斗爭為期三年的部署，年度，我局認真貫徹落實市委、市政府掃黑除惡統一部署安排，在省廳的有力指導下，局黨組高度重視，精心組織，全年度以深入宣傳發動為掃黑除惡工作的重點任務，以“法治宣傳全覆蓋，教育入腦入心，群眾自覺維護社會穩定，抵制黑惡勢力”為思路，全力開展掃黑除惡法治宣傳教育工作，取得明顯成效。

我市民政系統充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，以對黨和人民高度負責的態度認真扎實抓好這項工作，采取中心組學習、專題培訓、專家解讀等各種方式，深入學習習近平總書記關于掃黑除惡的重要指示精神及省、市工作部署推進會議精神，充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，確保在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

在局門戶網站、宣傳欄公開舉報電話。組織學習和印發《應知應會學習讀本》。根據工作開展情況，及時制定印發《阜陽市民政局關于掃黑除惡專項斗爭工作的實施意見》和《阜陽市民政局關于進一步深化掃黑除惡專項斗爭的通知》，進一步推進工作。

我局為開展好掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，制定下發了《阜陽市民政局掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，成立由局長某某組長，副局長汪亞任常務副組長，公眾號逍遙文稿整理，其他班子成員任副組長，各科(室)和局局屬單位負責人為成員的掃黑除惡法治宣傳領導小組。并多次召開全局會議進行統籌部署安排，要求進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，精心組織開展好掃黑除惡專項法治宣傳活動，為打贏掃黑除惡專項斗爭營造良好的社會環境。

上半年以專項治理農村殯葬領域和農村低保領域亂像等為載體，下半年將掃黑除惡宣傳納入年全市村和社區“兩委”換屆宣傳教育工作要點，開展“打黑除惡”主題活動，做到掃黑除惡法治宣傳教育全覆蓋。

把加強思想教育作為懲治“村霸”和宗族惡勢力的一項基礎性工作抓實抓好。加強村干部法制教育，教育村干部不當“村霸”，不當“村霸”和宗族惡勢力的“保護傘”。通過廣播、電視、報刊、網絡、宣傳畫等形式，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和民主法制教育，引導廣大人民群眾自覺抵制違法違紀行為和維護自身權益。修訂完善村規民約，培育文明村風，推進移風易俗，破除不良社會風氣，堅決鏟除“村霸”和宗族惡勢力滋生的氣候與土壤。

局機關及局屬單位通過展板、電子屏、微信工作群、條幅等多種形式開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，營造了深厚的宣傳氛圍，形成了防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。村(社區)“兩委”換屆期間，市民政局指導縣、鄉通過政府網站、微信公眾號、微博、在各村(社區)顯著位置張貼《致廣大黨員和群眾的一封信》和嚴格候選人資格條件等3個公告，公眾號逍遙文稿整理，把“七不能”“六不宜”和涉黑13種類型列為負面清單廣泛宣傳，通過播放警示教育片、懸掛條幅，印制宣傳手冊、漫畫等形式，大力宣傳“掃黑除惡”專項斗爭打擊對象、工作目標，宣傳“掃黑除惡”和“村霸”問題集中整治工作的重要性和必要性，提高選民對全市掃黑除惡專項斗爭工作的認識，為換屆選舉工作保駕護航。平時以村和社區服務場所為陣地，通過擺放宣傳展板、刷寫宣傳標語、發放宣傳資料、開展法律咨詢、設立舉報等方式，開展掃黑除惡法治宣傳活動，動員廣大群眾積極檢舉揭發黑惡勢力線索，做到法治宣傳教育不留死角，形成“扶正祛邪、弘揚正氣”的良好社會氛圍。

充分發揮“互聯網+法治宣傳”優勢，大力開展新媒體普法活動，充分利用社區 qq群、微信群、社區便民服務微信公眾號等新媒體，開辟專欄、策劃專題，線上線下一體發力，提升專項法治宣傳教育的滲透力。全市民政系統配合有關部門，采取多種有效方式，廣泛宣傳最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司注部《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通知》和省市制定的掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法，在村、社區、公共場所廣泛張貼，講清政策、表明態度，敦促實施黑惡勢力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會性質組織的人員主動投案自首，鼓勵人民群眾積極檢舉揭發和舉報指證黑惡勢力違法犯罪活動，真正使黑惡勢力成為“過街老鼠，人人喊打”，全面發動掃黑除惡人民戰爭。

從村和社區“兩委”換屆選舉、打擊非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層低保治理等重點行業和重點領域進行排查。全市民政系統認真摸排線索。公眾號逍遙文稿整理，在摸排工作中落實信訪制度，對群眾上訪的問題，專人負責，實現第一時間登記、第一時間處置、第一時間報告，并做好政策解釋和矛盾化解工作。

以村級組織換屆選舉、殯葬專項整治等工作為重點，建立市局領導班子成員掛鉤聯系縣(市、區)和縣級民政部門領導包鎮制度。市局所有班子成員均按要求下到掛鉤聯系縣(市、區)，掌握工作動態，分析研判新情況、新問題，并及時通報重點工作督查情況。市本級平均每位領導下掛鉤縣督導檢查6次。到目前為止，各級民政部門共派出工作指導組973組，3192人次。

嚴格規范村(居)委會換屆選舉工作。將開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心始終對準涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生漫延。換屆前，結合掃黑除惡、“村霸”整治等工作，摸排出188個換屆重、難點村(居)，選舉中，嚴格資格審查，完成1953個村(居)委會換屆選舉工作，在聯合審查中有243名村(居)委會成員被取消候選人資格。建立換屆選舉全程紀實工作，制定選舉程序流程圖，保證選舉工作依法有序進行。以市人民政府辦公室名義轉發了殯葬領域突出問題專項整治行動方案，深入推進殯葬領域突出問題專項整治工作;公眾號逍遙文稿整理，制定了關于在全市性社會組織中開展掃黑除惡工作的通知，引導全市1500多個社會組織參與掃黑除惡專項斗爭工作。

2月11日，春節長假上班第一天，我局即召開黨組擴大會專題研究新年度掃黑除惡專項斗爭工作。下一步，我局繼續把掃黑除惡專項斗爭作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓，把掃黑除惡專項整治行動作為基層政權建設的一項重要內容來抓，進一步建立健全長效機制，精心組織部署、強化落實，確保我市基層政權建設的環境明顯優化，鄉村和社區社會治理水平進一步提高。一是持續宣傳。采取多種形式進一步加強宣傳攻勢，形成堅決打贏掃黑除惡劣人民戰爭的社會氛圍。二是深挖徹查。從村(居)“惡霸”、非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層養老院治理等重點行業和重點領域進行排查，切實推進農村社會治理工作。三是加強督查。今年我局以殯葬專項整治等工作為重點，建立市局領導班子成員掛鉤聯系縣(市、區)和縣級民政部門領導包鄉鎮制度，及時分析研判和通報新情況、新問題，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤，讓農村黑惡勢力無所遁形。

主題掃黑除惡工作和方法七

按照縣掃黑辦關于掃黑除惡專項斗爭的各項要求，我鎮掃黑除惡工作嚴格按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總體要求，全面貫徹落實依當書記在集體約談會上講話精神，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，現將一年來的工作總結如下。

鎮村分別成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組，層層簽訂“掃黑除惡”專項斗爭責任書，鎮上由黨委書記任組長，分管副書記任副組長，各村由村支部書記任組長，其他村干部為成員，結合我鎮實際制定工作方案、完善工作臺賬等檔案資料，確保掃黑除惡日常工作有人抓、有人管。自開展此項工作以來共召開掃黑除惡專項斗爭會議3次，參會人員達100余人次，多次傳達省、州、縣掃黑除惡工作會議精神，并對鎮、村掃黑除惡工作做了詳細的安排和部署，各村層層傳導，定期進行情況匯總，不斷把掃黑除惡專項斗爭推向深入。

開展自下而上、條塊結合的全面排查，要全部摸清底數，建檔立卡，對本轄區內是否存在涉黑涉惡問題進行全面排查。鎮掃黑辦每月要將工作開展情況和涉黑涉惡線索匯總上報，通過多種形式暢通舉報渠道，設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話，設置舉報箱，懸掛橫幅、張貼公告，充分發動群眾舉報涉黑涉惡犯罪等突出問題。聚焦基層組織建設、重點項目推進、民生工程中的涉黑涉惡線索，把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的.各類黑惡勢力。加強對群眾反映強烈的多發易發地帶的排查整治，推動落實重點領域監管責任，堅持打早打小，形成壓倒態勢，持續發力，最大限度擠壓黑惡組織滋生空間。

在國道沿線、村活動室、群眾聚居地等醒目位置張貼宣傳標語、電子標語和舉報電話，懸掛橫幅20幅，張貼掃黑除惡宣傳公告共12張，制作宣傳展板7個，發放宣傳資料1000余份，填寫問卷調查600余份，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱7個，公開中央、省、州、縣、鎮、派出所舉報電話6個，力爭做到專項斗爭家喻戶曉。

加強對轄區內重點人群管控，不斷完善刑滿釋放人員和社區矯正人員動態管控機制，對有犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控;做好對外來務工、無業、失業人員和失學、輟學青少年的服務管理工作，把預防犯罪工作納入日常管理服務，防止其拉幫結派或者被黑惡勢力教唆、利用，防范可防性案件的發生。

在基層開展掃黑除惡是黨中央的一項偉大部署，具有十分重大的現實意義，也是一項長期、艱巨的任務，必須立足當前、著眼長遠，把集中打擊與經常性打擊結合起來，把治標與治本結合起來，逐步把掃黑除惡工作經常化、規范化，避免集中打擊過后又出現反彈的局面。

主題掃黑除惡工作和方法八

掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，全區各村(社區)、相關部門堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅持從嚴打擊，持續保持高壓態勢，推動專項斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭長效機制建設年，為鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態化、制度化、規范化，依據省、市、縣《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》工作要求，現制定開發區掃黑除惡工作長效機制建設分工方案如下：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推動區域治理體系和治理能力現代化，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平，遇制黑惡勢力滋生發展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動高質量發展走在前列、加快建設“四有新區”營造更加和諧穩定的社會環境。

長效機制建設工作由區掃黑辦牽頭，區掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位根據部門職責分工，分別負責本部門本系統長效機制建設工作。重點圍繞以下方面建立健全開發區掃黑除惡工作長效機制。

(一)組織領導方面

1、建立健全組織推進機制，建立完善區黨工委、管委會統一領導、政法條線牽頭協調、有關部門齊抓共管的掃黑除惡工作領導體系。【責任部門：區掃黑辦】

2、建立健全宣傳發動機制，最大限度調動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。【牽頭部門：宣傳科，責任部門：領導小組各成員單位】

3、建立健全考評獎懲機制，納入區平安建設(綜治)考核體系，依據工作內容編制考核細則，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵。【責任部門：區掃黑辦】

4、建立健全責任查究機制，推動各村(社區)、相關部門切實履行掃黑除惡政治責任。【責任部門：監察室、區掃黑辦】

5、建立健全工作保障機制，工作經費納入區財政預算，加強掃黑除惡專業隊伍建設，保障掃黑除惡干警依法履職。責任部門：監察室、組織科、財政所、派出所、司法所】

(二)依法嚴懲方面

1、建立健全動態監測機制，流動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢。【牽頭部門：派出所，責任部門：領導小組各成員單位】

2、建立健全打擊懲處機制，主動做好與上級主管部門的溝通和協調，規范偵查、起訴、審判各環節辦案工作，確保辦案力度、質量、效率相統一。【責任部門：派出所、司法所】

(三)打傘破網方面

1、建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監督執紀審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。【責任部門：監察室】

2、建立健全紀委監察和政法機關查處涉黑涉惡案件協作配合機制，增強依法依紀打傘破網合力。【責任部門：監察室、派出所、司法所】

(四)綜合治理方面

1、建立健全重點行業領域滾動排查整治機制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢力發展做大。【責任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農業科、三產服務科、衛健科、市場監管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】

2、建立健全重點行業領域日常監管機制，強化市場準入、規范管理、重點監控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。【責任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農業科、三產服務科、衛健科、市場監管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】

3、建立健全高危人群幫教管控機制，強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態化、常態化管控工作。【責任部門：派出所、司法所、綜治辦】

4、建立健全外來務工、無業人員、失學輟學青少年服務管理機制，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。【任部門：派出所、司法所、綜治辦、國際學校、黃塍中心初中】

5、建立健全民間矛盾糾紛調處化解機制，擠壓黑惡勢力插手介入空間。【責任部門：綜治辦、司法所】

(五)基層組織建設方面

1、建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。【責任部門：組織科、民政科、派出所】

2、建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現代化，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系。【責任部門：組織科、民政科、司法所、綜治辦】

(一)、總結梳理找短板。各成員單位要從工作實際出發，全面總結掃黑除惡專項斗爭開展以來的工作經驗和做法，針對行業監管、亂點整治、防范打擊等方面存在的短板弱項和暴露出來的日常管理及體制機制癥結，梳理出需要建立健全的相關制度機制。2020年5月31日前完成。

(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時間，針對找出的問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年8月底前完成。

(三)系統總結抓實施。對擬制定的相關制度機制廣泛征求社會公眾和相關部門的意見建議，確保擬的制度機制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機制癥結。依據征求意見研究制定開發區掃黑除惡工作機制規定，匯總各成員單位制定出臺長效機制成果，形成“1+n”的開發區掃黑除惡工作長效機制制度體系并及時發布實施。此項工作于2020年12月底前完成。

(一)深化認識，加強組織領導。各成員單位要充分認識長效機制建設工作的重大政治意義、現實意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點建設任務，結合各自承擔的職責任務和本部門本系統工作實際，組織專門力量，精心組織、確保長效機制建設工作扎實推進。

(二)注重創新，提高工作質效。要在提煉固化本部門本系統現有經驗做法的同時，調動發揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機制針對性強、實用性上大膽創新，針對當前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創造性地研究制定切合實際、科學管用的掃黑除惡長效機制。

(三)明確責任，強化協作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當、主動配合，合力推動各項建設任務落實，各牽頭單位要加強統籌協調和推進落實，抓緊召集相關責任部門進行研究，確保各項任務有計劃按步驟推進。各責任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進本部門本系統建設任務，并按照工作階段時間節點及時向區掃黑辦報送相關工作進展，確保工作穩步推進。區掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務進展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區紀工委將按照相關規定追究責任。

主題掃黑除惡工作和方法九

為深入推進掃黑除惡專項斗爭工作，根據中央、省、市、區《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，結合我局實際，決定建立掃黑除惡專項斗爭工作督導檢查制度，每季度不定期的對各工商所掃黑除惡專項斗爭工作進行督查。

一、督導檢查組成員

組 長：

副組長：

成 員：……

二、職責任務

1、圍繞掃黑除惡專項斗爭工作，對各項工作目標、任務、落實情況開展督促檢查。督導工作每季度不少于一次。督導內容主要是圍繞政治站位，重點督導貫徹落實上級決策部署情況。圍繞宣傳發動，重點督導發動群眾情況。圍繞綜合治理，重點督導對重點行業、重點領域加強日常監管，開展專項整治情況。圍繞線索摸排，重點督導對“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問題情況。圍繞責任落實，重點督導黨組落實掃黑除惡專項斗爭和禁毒主體責任和提供堅強組織保證情況。

2、全面了解工作進展情況，及時提出督查意見。督導組采取明察和暗訪相結合等形式進行督導檢查，通過聽取匯報、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進展情況，并及時提出意見和建議。

3、善于發現存在的問題，及時總結、推廣優秀工作經驗。根據檢查中發現的普遍性、傾向性問題，有針對性的提出辦法和建議，將各所好的經驗做法進行梳理推廣

4、及時反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導組要主動了解各所工作開展情況，及時進行溝通，協調解決存在的問題。

三、工作要求

此次掃黑除惡專項斗爭工作，任務重、要求高，督導組要高度重視，提高政治站位，根據區委的要求，創造性的開展工作。

(一)要認真學習鉆研，增強工作的主動性。督導組要認真學習掌握掃黑除惡專項斗爭工作的各項規定、工作措施、方法步驟和目標要求，做到各項工作進度心中有數。

(二)要深入調查研究，增強工作的創造性。善于發現問題，總結經驗，形成指導工作的思路和對策，創造性的完成督導工作。

(三)要加強分類指導，增強工作的時效性。要根據不同領域加強基層工商所開展專項斗爭工作的目標要求，緊貼實際，分類指導，有針對性的開展工作。

(四)要加強溝通聯系，增強工作的協調性。要及時匯報地道檢查工作情況，重要情況隨時報，加強各所與全局工作的溝通協調，及時做好上級指示精神和要求的傳達貫徹。

(五)要做到廉潔自律，增強工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項規定，不增加基層工商所的負擔，樹立良好形象。

建立督導檢查制度是全局對深入開展掃黑除惡專項斗爭工作實施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專項斗爭工作的有效措施和重要保障。督導檢查組要嚴格按照掃黑除惡專項斗爭工作的總體要求和目標任務，明確工作重點，把握方法步驟，，積極履行職責，高質量高效率的完成督導檢查工作。局屬各部門要積極配合督導組開展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。

一、學習傳達中央、省、市、縣掃黑除惡查項斗爭領導小組相關領導批示文件、會議精沖,研究貫徹落實意見;

二、分析研究全區各企業掃黑除惡專項斗爭形勢,安排部署專項斗爭措施;

三、落實掃黑除惡專項斗爭領導責任制,協調推動園區各企業掃黑除惡專項斗爭工作,切實責任人切實履職;

四、聚焦掃黑除惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,包括基礎設施建設等方面，針對企業職工反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,研究部署工作措施;

五、定期聽取專項領導小組成員工作情況匯報,分析存在的問題,研究制定相應工作措施;

六、協調“掃黑除惡”專項斗爭工作領導小組,統籌推進全區掃黑除惡專項斗爭;

七、研究落實掃黑除惡專項斗爭經費等保障工作;

八、嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制,對涉黑涉惡問題突出的企業,研究提出約談警示、限期整改、黃牌警告、掛牌督辦等綜治處罰措施。

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(中發〔2018〕3號)精神，進一步提高村掃黑除惡專項斗爭領導小組(以下簡稱領導小組)議事決策效率，特制定本制度。

一、會議規則

1.領導小組會議主要任務是討論決定全村掃黑除惡專項斗爭的重大事項;

2.領導小組會議一般由組長召集并主持，也可由組長委托的副組長召集并主持，副組長參加，列席人員視議題內容確定;

3.領導小組會議根據專項斗爭工作進展情況適時召開。

二、會議內容

1.傳達學習黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府、鎮黨委、鎮政府關于掃黑除惡專項斗爭重要會議、重要文件精神和重大決策部署，以及中央和省委、市委、縣委領導同志重要指示批示精神，研究貫徹落實意見;

2.研究落實省、市、縣、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室部署的重大工作任務;

3.研究全村掃黑除惡專項斗爭重大問題、重要事項決策部署，重要文件、重要會議的審定;

4.其他需要領導小組會議討論決定的重要事項。

三、會議程序

1.議題提出。領導小組會議議題由領導小組辦公室征求組長、副組長和各成員意見后提出。

2.議題確定。組長或組長委托的副組長決定會議議題和具體召開時間，辦公室負責通知并組織會議。

3.會議紀要。辦公室指定專人負責會議記錄，并整理形成《會議紀要》，呈組長審簽后分送組長、副組長及相關成員。

四、議定事項落實和督查

領導小組會議決定事項，由主管組長牽頭推動落實，按照職責分工具體組織實施，領導小組辦公室負責跟蹤督辦。會議決定事項辦理情況由領導小組辦公室向領導小組組長報告，必要時向全村通報。

五、有關要求

1.重大事項提交會議研究前，根據需要應當進行調查研究、征求意見、合法合規性審查。

2.領導小組會議出席人員因故不能出席的，應當向組長請假。

3.嚴格遵守保密紀律，相關人員不得向外泄漏領導小組會議內容、討論過程、討論情況。

4.會議原始書寫記錄、錄音、有關材料及形成的《會議紀要》一并由領導小組辦公室負責歸檔并保存。