方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇一

市人民銀行駐__鎮(zhèn)韓摟村第十六批幫扶工作組自 20__年4月1日進(jìn)駐以來，牢記市委提出的;強(qiáng)班子、找路子、辦實事、幫民富、做示范、帶周邊的總體要求，緊緊圍繞;黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè);社會主義新農(nóng)村作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的;小康文明村作為總抓手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在行黨委、市委組織部下派辦及市直三隊工作隊的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村兩委的大力協(xié)下，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合__村的實際情況，制定促進(jìn)__村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。

一、__村基本情況

__村位于東營區(qū)__鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，在__鎮(zhèn)城區(qū)范圍之內(nèi)，地理位置偏狹、交通條件一般。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.6畝，主要種植棉花和桑園。20__年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，人口學(xué)校等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達(dá)到98%，全村現(xiàn)有黨員55名，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶有__、__、__、__，這4個家庭靠政府救濟(jì)，__、__、__。現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60余人，主要從事紡織、建筑工作，外出上學(xué)的大學(xué)生12人。幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。村兩委班子由5人組成，支部書記兼村委會主任__，年齡40歲，初中文化水平;村支部、村委委員__，47歲、初中文化;村委委員__，42歲，初中文化;村委委員__，35歲，初中文化;村委委員__，女，36歲，初中文化。

近年來，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，電話安裝率達(dá)90%，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，群眾的經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植棉花、桑園。使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

二、幫扶計劃及措施

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，在加強(qiáng)村兩位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)上主要依托全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和利農(nóng)網(wǎng)，采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識。提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍，選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，為實現(xiàn)__村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。保證農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧有序地發(fā)展，為近期創(chuàng)建市級;小康文明村的目標(biāo)，為創(chuàng)建國家提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)小康社會打好堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。建立健全全民議事制度，凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項及涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項，都應(yīng)當(dāng)召開村民會議或者村民代表大會議定，通過充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，保證村務(wù)的公開透明，使農(nóng)村基層組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群關(guān)系更加和諧。保證村內(nèi)無重大刑事案件發(fā)生，社會治安良好。

(三)辦好幾件實事。在以上幫扶的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步夯實公茂村發(fā)展的基礎(chǔ)，通過對鄉(xiāng)情、村情、民情調(diào)查摸底，與村兩委、村民代表座談，走家串戶訪問，在上一批工作組工作的基礎(chǔ)上，計劃著力為__村辦好以下幾件實事。

1、完善文化大院建設(shè)，計劃投資3.5萬元，增添和完善辦公設(shè)施，為村;兩委提供一個舒適的辦公環(huán)境，也為村民提供了活動場所。

2、計劃幫助協(xié)調(diào)資金，爭取立項，建立全市最大的木耳生產(chǎn)基地。

4、利用行業(yè)優(yōu)勢，幫助鎮(zhèn)政府，相關(guān)自然村協(xié)調(diào)貸款，實現(xiàn)區(qū)域幫扶。

5、進(jìn)一步提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，開闊眼界，將利用農(nóng)閑時節(jié)進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí)活動。

6、積極配合鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府工作。

7、積極完成工作隊安排的一切活動及交辦的工作。

總之，我們逐步解決__村的難點、熱點問題，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓__村在各個方面都取得明顯的進(jìn)步。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇二

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以“強(qiáng)民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。

(一)突出重點，精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

(三)齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

按照“三年實現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到2019年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧?；緦崿F(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。2019年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到2019年達(dá)到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到2019年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。2019年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達(dá)到99%，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上。到2019年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定目標(biāo)。

(三)社會事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到2019年，村莊綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%，小流域治理率達(dá)到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達(dá)50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強(qiáng)，村民自治能力進(jìn)一步提高。到2019年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達(dá)到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上。

(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進(jìn)。認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到2019年實現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%。加強(qiáng)村級為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到2019年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。

堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實施 “一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到2019年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬畝。

(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到2019年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

生態(tài)養(yǎng)殖：到2019年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到2019年，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

棗樹和核桃：到2019年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到2019年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實體開展“三品認(rèn)證”。到2019年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。

5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。

2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到2019年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到2019年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實施“教學(xué)點教育資源全覆蓋”項目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對學(xué)校的滿意率。

2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體，鼓勵文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

(一)健全組織保障機(jī)制。堅持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長，實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

1.創(chuàng)新貧困人口識別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開，確保對象精準(zhǔn)。

2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機(jī)制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn);針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個項目、每家每戶，做到措施精準(zhǔn)。

4.創(chuàng)新建立動力機(jī)制。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。

5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評估精準(zhǔn)。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。

1.推進(jìn)集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收。

2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。

(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補(bǔ)、項目配套、實物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強(qiáng)透明度，并實行年度資金審計和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，確保資金運行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(六)健全考核獎懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進(jìn)村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇三

以國務(wù)院提出的以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作政策為指導(dǎo)，堅持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，為推進(jìn)我區(qū)建成“產(chǎn)城互動城鄉(xiāng)共融宜居宜業(yè)新嘉陵”、全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

二、目的意義

此次駐村幫扶工作旨在全區(qū)干部群眾落實黨的群眾路線教育實踐活動，為貧困村和貧困戶早日脫貧致富提供切實可行的幫扶措施，為順利完成全區(qū)“三年扶貧攻堅”任務(wù)提供有力支撐。

三、基本原則

(一)突出重點。按照省扶貧移民局制定的“一高一低一無”(即貧困發(fā)生率高于17.2%，農(nóng)民人均純收入低于4732元，無村級集體收入)貧困村確定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算及上報情況，由區(qū)扶貧移民局向上級部門匯總上報共計144個貧困村。經(jīng)市扶貧移民局復(fù)核，省扶貧移民局復(fù)審，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，全區(qū)貧困村數(shù)量為143個。在全區(qū)143個貧困村全面開展干部駐村幫扶工作。

(二)統(tǒng)籌整合。干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”工作、對口定點幫扶有機(jī)結(jié)合，整合全區(qū)各機(jī)關(guān)單位、國有企事業(yè)單位派出的駐村幫扶干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村干部、“三支一扶”計劃人員、扶貧志愿者等各方面力量共同參與駐村幫扶工作，并積極動員社會力量參與駐村幫扶工作。

(三)統(tǒng)一安排。駐村工作組由區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)貧困村的情況統(tǒng)一組建，人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。

(四)注重實效。通過干部駐村幫扶，確保貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌和生態(tài)環(huán)境明顯改善，公共服務(wù)水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快;幫助貧困村培育致富增收產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批致富“明白人”，確保農(nóng)民收入明顯增加，貧困群眾增收致富能力明顯增強(qiáng);村級班子帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和民主管理能力得到加強(qiáng)。駐村幫扶干部得到鍛煉，群眾觀念明顯增強(qiáng)，政治素質(zhì)、理論水平、工作能力有顯著提高，駐村幫扶真正成為鍛煉、培養(yǎng)干部和踐行黨的群眾路線的平臺。

四、總體安排

(一)幫扶對象。從201_年到20__年，全區(qū)143個貧困村要全部安排駐村工作組開展幫扶工作，使扶貧攻堅下沉到村，扶持到戶，貧困人口直接受益，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。貧困村不脫貧，扶貧對象不達(dá)標(biāo)，工作組不撤出。

(二)參與范圍。每個貧困村的駐村工作組由承擔(dān)全區(qū)“雙聯(lián)”工作的區(qū)級機(jī)關(guān)單位選派1人參加，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派2—3人參加，每個貧困村駐村工作組由3—4人組成，每批次派駐時間原則上不得低于2年。

各區(qū)級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位須在9月12日之前將選派的駐村干部名單報送區(qū)扶貧移民局。

五、駐村干部選派條件及職務(wù)

(一)選派條件。政治素質(zhì)好、理論水平較高、有改革創(chuàng)新精神，有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感，有一定的組織協(xié)調(diào)能力或?qū)I(yè)技術(shù)，熱心扶貧工作、吃苦耐勞、辦事公道、身體健康，年齡在45歲以下的干部。

(二)駐村職務(wù)。工作組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。每個工作組設(shè)組長一名，由區(qū)級部門選派的同志擔(dān)任。組長是_可安排任所在村黨支部第一書記或黨支部副書記，非_的可任村委會主任助理，駐村工作組視情況可列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)會議。

(三)駐村工作時間。工作組成員原則上須脫離原工作崗位全力參與幫村工作，確因業(yè)務(wù)工作存在連續(xù)性無法完全脫離原崗位的人員，駐村工作時間不得低于正常工作日的2/3。

(四)駐村待遇。干部駐村期間，其行政關(guān)系和工資及有關(guān)待遇在原單位不變。派駐部門(單位)按照《__區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈__區(qū)行政事業(yè)單位差旅費管理辦法〉的通知》相關(guān)規(guī)定給予派駐人員相應(yīng)的誤餐、交通等補(bǔ)貼。

六、駐村工作組職責(zé)任務(wù)

(一)宣傳黨的方針政策，組織發(fā)動群眾。積極宣傳黨和國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極了解掌握群眾思想動態(tài)，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識，積極組織動員群眾加快發(fā)展，脫貧致富。

(二)建立幫扶臺帳，確保精準(zhǔn)扶貧。通過調(diào)查研究，及時找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，建立幫扶工作臺帳;協(xié)助村委會對貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別和做好貧困農(nóng)戶建檔立卡工作。

(三)指導(dǎo)編制實施扶貧規(guī)劃。指導(dǎo)駐點村立足當(dāng)?shù)貙嶋H，分析致貧原因，摸清幫扶需求，理清發(fā)展思路，明確幫扶責(zé)任，落實幫扶措施;按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶”原則，幫助村“兩委”科學(xué)制訂并組織實施扶貧規(guī)劃和年度工作計劃。

(四)幫助協(xié)調(diào)銜接落實項目。在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，須根據(jù)貧困村的實際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高致富能力。積極組織動員貧困群眾參與技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，開展勞務(wù)輸出。因地制宜助推駐點村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益，幫助培育致富帶頭人。

(六)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升服務(wù)水平。協(xié)助上級黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子，指導(dǎo)村“兩委”不斷改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)效能，提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平;協(xié)助村“兩委”抓好農(nóng)村社會治安綜合治理，及時化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)村“兩委”凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(七)開展結(jié)對幫扶。每個駐村工作組須在駐點村幫扶2—3戶貧困戶，并配合地方黨委、政府落實好每個貧困戶的幫扶責(zé)任人，指導(dǎo)幫扶工作的開展。駐村工作組成員要做好派出部門(單位)黨員干部職工包戶幫扶工作的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。

七、派出駐村干部部門(單位)職責(zé)任務(wù)

派出駐村干部部門(單位)要結(jié)合“雙聯(lián)”工作、對口定點扶貧，加強(qiáng)對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實干部駐村工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對駐村幫扶工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，并明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管駐村干部幫扶工作，主動加強(qiáng)與幫扶村及幫扶村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系，結(jié)合各自職能職責(zé)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，確定工作重點，明確工作目標(biāo)，落實保障措施，切實幫助幫扶村解決實際問題;并加強(qiáng)與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，及時了解掌握駐村干部工作情況，落實駐村干部工作經(jīng)費和補(bǔ)助，積極發(fā)動本部門(單位)黨員干部職工開展包戶幫扶工作;定期聽取駐村工作組工作匯報，及時了解工作情況，切實幫助解決實際困難。

八、保障措施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)干部駐村幫扶工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對干部駐村幫扶工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實施和督促檢查，日常工作由區(qū)直機(jī)關(guān)工委和區(qū)扶貧移民局負(fù)責(zé)。區(qū)委組織部建立完善駐村干部教育培訓(xùn)、管理考核、保障激勵等規(guī)章制度，建立駐村干部檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時向派出部門(單位)反饋駐村干部工作情況，確保駐村幫扶工作順利開展。

(二)強(qiáng)化考核。將駐村幫扶工作納入?yún)^(qū)級部門(單位)年度工作目標(biāo)，每年進(jìn)行一次考評和基層群眾滿意度測評。全區(qū)每兩年進(jìn)行一次評比，對幫扶工作成效突出的部門(單位)和駐村干部進(jìn)行表揚，對完成駐村幫扶任務(wù)特別優(yōu)秀的干部加強(qiáng)培養(yǎng)使用;對駐村干部完成幫扶任務(wù)不好的要進(jìn)行撤換，對幫扶工作無成效的區(qū)級部門(單位)進(jìn)行通報批評。區(qū)目標(biāo)辦將各派出駐村干部的部門(單位)開展駐村干部選派、機(jī)關(guān)干部包戶幫扶工作任務(wù)完成情況納入考核內(nèi)容。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇四

嚴(yán)格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求，堅持以"三個代表"重要思想、黨的十x大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"五項任務(wù)，著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風(fēng)貌，通過單位幫扶，干部駐村，全面加快幫扶村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展步伐。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導(dǎo)原則

1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心。把進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、科學(xué)規(guī)劃、分步實施。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導(dǎo)，在認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)超前，各具特色的要求，科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展，在三年的時間內(nèi)，有層次有步驟地組織實施。

3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系，問計于民，惠及于民。

4、典型示范、抓點帶面?？茖W(xué)統(tǒng)籌"五項任務(wù)"，注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點"，點面結(jié)合，整體推進(jìn)。

5、因地制宜、分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因村制宜，找準(zhǔn)結(jié)合點，整合資源，加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。

三、任務(wù)目標(biāo)

通過三年的幫扶工作，使幫扶村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。

(一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜，通過幫扶，努力實現(xiàn)"六個一"目標(biāo)：形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務(wù)隊伍，組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點，使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。

(二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌，改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)幫扶村"路、水、電、學(xué)、醫(yī)"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導(dǎo)幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè)，堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進(jìn)"清潔生態(tài)家園建設(shè)"，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結(jié)合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設(shè)，大力實施綠化示范工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂，基本達(dá)到文明村的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)整合社會培訓(xùn)資源，加快新型農(nóng)民培育步伐。積極開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，按照培育"有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營"新型農(nóng)民的要求，圍繞"新型農(nóng)民培訓(xùn)工程"，整合利用好各類培訓(xùn)項目和資源，發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用，適時開設(shè)培訓(xùn)班，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)、上崗證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，農(nóng)民增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力，學(xué)會依法辦事、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過三年時間，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術(shù)或勞動技能，農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。

(四)突出教育引導(dǎo)，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風(fēng)貌。按照"文明小康村"、"文明生態(tài)村"、"平安村莊"建設(shè)的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，著力抓好移風(fēng)易俗，努力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機(jī)制，及時化解不安定因素，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村基本健全社會保障體系，有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織，實現(xiàn)無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標(biāo)，建成平安村莊，基本達(dá)到文明小康村、文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。

(五)強(qiáng)化基層組織，創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵，著力夯實隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)，全面落實黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和積極性。進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機(jī)制，大力實施《新農(nóng)村工作規(guī)程》，推進(jìn)村級規(guī)范化管理，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，財務(wù)、村務(wù)公開制度比較健全，三年內(nèi)，村務(wù)、財務(wù)公開的群眾滿意度達(dá)到95%以上。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護(hù)穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會環(huán)境。

四、工作步驟

按照"規(guī)劃先行分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展"的工作思路，三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個階段進(jìn)行。

第一階段：調(diào)查摸底，編制規(guī)劃。對幫扶村進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特點以及存在的問題和不足，找準(zhǔn)工作的結(jié)合部，選準(zhǔn)工作展開的切入點，立足當(dāng)前、適度超前，編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的"20字方針"要求，要切實符合國家方針、政策，符合村里的發(fā)展實際，規(guī)劃可行性強(qiáng)，可操作度高。

第二階段：全面落實任務(wù)目標(biāo)抓任務(wù)落實要按照"先急后緩、先易后難、突出重點，逐步推進(jìn)"的思路展開。

一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在調(diào)查研究、摸清民意的基礎(chǔ)上，按照"樹立一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、拉動一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓"的要求。帶領(lǐng)群眾致富。

二是圍繞建設(shè)新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。從改善群眾生產(chǎn)、生活條件出發(fā)，積極爭取各部門的支持，積極申請項目立項，多方籌集資金，加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助硬化街道，加快村村通自來水工程進(jìn)度，增打田間機(jī)井，建設(shè)文化大院，改善學(xué)校辦學(xué)條件，架設(shè)有線電視和動力電路，加快實施"一池三改"生態(tài)家園工程建設(shè)，增強(qiáng)幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水，使幫扶村實現(xiàn)電訊、有線電視"雙通"，基本清除農(nóng)村"三堆"，使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>

三是圍繞倡樹新風(fēng)尚，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀(jì)、知榮辱的社會新風(fēng)，使群眾養(yǎng)成崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、拋棄陋習(xí)的新習(xí)慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭"，新增一批"十文明戶"，文明生態(tài)村建設(shè)達(dá)到縣里的要求。關(guān)注教育設(shè)施、貧困學(xué)生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度，規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，化解不安定因素，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，使幫扶村建成平安村莊。

四是圍繞培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。有組織有計劃地對農(nóng)民進(jìn)行政治、文化、農(nóng)業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓(xùn)，使幫扶村絕大多數(shù)勞動力成為掌握一技之長的新型農(nóng)民，成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手。

五是圍繞完善新機(jī)制，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。配合當(dāng)?shù)攸h委政府，提升村級班子的工作能力。

五、工作措施

為確保三年幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務(wù)，工作中要著力抓好以下幾點。

(一)建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立專職的幫扶工作隊，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，制定建設(shè)規(guī)劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度，精心組織，抓好落實。

(二)明確責(zé)任，配套聯(lián)動。駐村幫扶工作對要明確職責(zé)，建立工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，形成齊抓共管、配套聯(lián)動的工作格局。

(三)加強(qiáng)督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo)，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

(四)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機(jī)構(gòu)會同組織、人事部門負(fù)責(zé)實施。考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，同時作為評價、獎懲和使用干部的依據(jù)。

駐村幫扶工作方案 駐村第一書記幫扶工作計劃篇五

按照縣委關(guān)于“機(jī)關(guān)干部下一線，城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村”活動的有關(guān)要求，駐某某村干部利用兩個星期的時間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶調(diào)查研究，廣泛聽取鎮(zhèn)、村干部和群眾的意見，對駐村工作計劃進(jìn)行反復(fù)論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，從某某村的實際情況出發(fā)，按照縣委提出的“五個一”目標(biāo)，特制定如下駐村幫扶工作規(guī)劃。

一、某某村基本情況和存在的問題

基本情況：某某村位于__鎮(zhèn)東北部，現(xiàn)有人口102戶303人，村干部3人，黨員10人低保戶14人。全村以棉花為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均收入4500元，村集體沒有經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)有村莊道路6條，其中1條東西主路實現(xiàn)了硬化，其他均為土路。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮較好。

二、某某村亟待解決的困難。

一是村內(nèi)交通不便。某某村僅東西干道實現(xiàn)硬化，其他道路均為土路，路面坑洼不平，出行不便，三條南北走向共計660米道路需要新建，部分柏油路面需修繕。

二是村莊電網(wǎng)老化問題。某某村地處偏遠(yuǎn)，村集體沒有收入，村內(nèi)電網(wǎng)常年失修，老化嚴(yán)重，存在大量安全隱患。

三是村內(nèi)缺少娛樂活動場所。村文化大院位于村邊，失去了村莊中心位置且較為破舊，村民沒有合適的活動場所。

三、幫扶工作內(nèi)容和計劃

按照墾委要求，結(jié)合某某村實際情況，確定如下幫扶內(nèi)容。

(一)加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)縣委縣政府要求，切實加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)，積極引導(dǎo)村“兩委”班子成員相互尊重、相互支持、相互諒解，干事一條心、謀發(fā)展一股勁、抓工作一盤棋，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步;推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理等各項制度的落實，保障村里各項工作有章可循。

2、加強(qiáng)全村領(lǐng)導(dǎo)管理制度建設(shè)。建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序，確保集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策,建立黨員學(xué)習(xí)和組織生活制度;推行村務(wù)公開制度,村務(wù)實行公開;建立健全村民或村民代表評議村干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督;完善村規(guī)民約。

(二)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。

1、整修村莊道路。某某村現(xiàn)有3條南北走向道路在需要修建。計劃以向上爭取配套資金、協(xié)調(diào)縣自來水公司幫扶等方式籌措資金，在重點完成新村道路建設(shè)的同時，完成其他道路修筑任務(wù)，解決村民出行難問題。

2、改造全村老化電網(wǎng)。某某村電網(wǎng)老化嚴(yán)重，存在諸多安全隱患，亟待進(jìn)行改造。計劃爭取縣供電公司農(nóng)村電網(wǎng)改造政策扶持的同時，協(xié)調(diào)幫扶企業(yè)共同完成全村電網(wǎng)改造任務(wù)。

3、建設(shè)文化大院。某某村雖然已建成了文化大院，但位置偏僻，年久失修，相關(guān)設(shè)施沒有配套，力爭與結(jié)對企業(yè)共同做好文化大院的修建配套工作，為村民創(chuàng)造一個舒適的休閑娛樂場所。

4、改善村莊環(huán)境。加強(qiáng)對全體村民的宣傳教育，提高環(huán)保意識，解決村周污染問題，還村民一個舒適的居住環(huán)境，以此為突破口，形成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新某某村。

5、促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合某某村土地優(yōu)勢，引導(dǎo)棉花種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬發(fā)展思路，進(jìn)一步促進(jìn)村民增收。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實工作，努力搞好自身建設(shè)。

1、加強(qiáng)政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。

2、謙虛謹(jǐn)慎，勤奮務(wù)實，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實際行動努力樹立駐村干部的良好形象,為駐點村的致富奔小康無私奉獻(xiàn)。

3、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。

四、幫扶形式和措施

1、積極爭取上級資金和扶持政策，協(xié)調(diào)聯(lián)系幫扶企業(yè)縣自來水公司，以資金、人力、物力的形式，支援某某村完成道路建設(shè)、全村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、結(jié)合全村棉花種植產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)種植知識和經(jīng)驗的積累，以知識促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、結(jié)合村內(nèi)肉鴿養(yǎng)殖情況，積極爭取國家扶持政策，聯(lián)系周邊養(yǎng)殖戶共同發(fā)展，努力實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大，效益增加。

4、針對勞務(wù)輸出的發(fā)展情況，在適宜時機(jī)積極推進(jìn)勞動輸出協(xié)會的形成，切實保障務(wù)工人員的合法權(quán)益，為務(wù)工人員解決后顧之憂。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

積極動員機(jī)關(guān)全體干部職工投入到某某村新農(nóng)村建設(shè)中來，共同出點子、定路子、制計劃、強(qiáng)措施，確保圓滿完成幫扶任務(wù)。機(jī)關(guān)內(nèi)部成立專門幫扶聯(lián)系工作隊，為駐村工作提供了堅強(qiáng)的后勤保障。