計劃是一種靈活性和適應(yīng)性的工具,也是一種組織和管理的工具。通過制定計劃,我們可以更加有條理地進行工作和生活,提高效率和質(zhì)量。這里給大家分享一些最新的計劃書范文,方便大家學(xué)習(xí)。
工作做好計劃篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
質(zhì)檢部工作計劃 xx 年質(zhì)檢部工作計劃尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
機加質(zhì)檢員:一次檢驗合格率 1 月--2 月 95%,3 月--12 月 98%。全年下序投訴率低于 2%。
焊接質(zhì)檢員:一次檢驗合格率全年 95%,全年下序投訴率低于 5%。
外協(xié)質(zhì)檢員:一次檢驗合格率全年 98%,全年下序投訴率低于 2%. 裝配制程質(zhì)檢:一次檢驗合格率 100%,全年客戶投訴率 1--4 月3%,5--12 月 2% 質(zhì)檢部整體工作全年目標(biāo):綜合一次檢驗合格率 97%,下序總投訴率低于 3%;
部門溝通投訴全年為 0,客戶投訴率全年低于 2%。
為確保質(zhì)檢部 xx 全年工作計劃得以實現(xiàn),結(jié)合 xx 年質(zhì)檢部工作情況,制定以下工作計劃,確保 xx 年質(zhì)檢部工作目標(biāo)得以實現(xiàn)。
1 崗位職責(zé)健全細(xì)化 (1)xx 年 1 月 10 日前,將質(zhì)檢部所有人員崗位職責(zé)根據(jù)新的工作目標(biāo),重新分配細(xì)化,上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門審閱批準(zhǔn)。
績效的一部分。
(3)新的崗位職責(zé) 1 月 10 日批準(zhǔn)后開始執(zhí)行。
2 管理制度完善 考勤管理制度(1 月 4 日開始執(zhí)行)
(1)質(zhì)檢部員工早 7 點 50 前打卡上崗、晚冬季 17 點后打卡下班;
夏季晚 18 點后打卡下班。違者按公司遲到早退條例予以處罰,同時計入員工月、年績效考核。
(2)質(zhì)檢部成員病事假遵從公司病事假管理制度,所有員工必須嚴(yán)格遵守,違者按公司病事假管理條例予以處罰,同時計入員工月、年績效考核。
(3)質(zhì)檢部加班遵從公司加班管理制度,有工作需要加班處理需提前向上級領(lǐng)導(dǎo)提出申請,批準(zhǔn)后方可進行加班工作 (4)服從上級領(lǐng)導(dǎo)工作部署,對上級領(lǐng)導(dǎo)安排的加班工作要積極認(rèn)真完成,維護公司工作任務(wù)安排的統(tǒng)一性與生產(chǎn)進度的一致性。完成任務(wù)的質(zhì)量作為執(zhí)行力體現(xiàn),納入員工月、年績效考核。
(5)按時參加公司、部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,做好記錄工作,考核成績作為員工技能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一部分,納入員工總體技能水平考核成績中。
晨會、匯總制度(1 月 5 日開始執(zhí)行)
作為當(dāng)日個人工作匯總。
(3)質(zhì)檢部根據(jù)個人匯總,總結(jié)質(zhì)檢部當(dāng)日工作情況,將突出、急需解決問題當(dāng)日匯總后,將問題具體情況通告相關(guān)部門,進行協(xié)調(diào)解決。
(4)質(zhì)檢部各崗位質(zhì)檢員,發(fā)現(xiàn)問題如 30 分鐘內(nèi)不能妥善解決,要求立即上報質(zhì)檢部,由質(zhì)檢部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。
(5)上報問題如質(zhì)檢部獨立不能有效解決,2 小時內(nèi)上報上級部門,進行會商解決,不得拖延,貽誤最佳解決時機,造成額外損失。
抽檢制(1 月 5 日開始執(zhí)行)
(1)質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人不定期對下屬質(zhì)檢員工作質(zhì)量進行抽檢,抽檢范圍包括制程中半成品、入庫合格品、外購入庫標(biāo)準(zhǔn)件。
(2)抽檢過程中發(fā)現(xiàn)不合格率超標(biāo)現(xiàn)象,質(zhì)檢部相關(guān)負(fù)責(zé)人按照質(zhì)檢部獎懲條例進行處罰。
(3)一定周期內(nèi)(3 個月)抽檢合格率達(dá)到要求的相關(guān)質(zhì)檢負(fù)責(zé)人, 由質(zhì)檢部提請,按照質(zhì)檢部獎懲條例進行相應(yīng)獎勵。
(4)質(zhì)檢部計劃 xx 年 2 月 5 日前,完成物管部庫房內(nèi)不合格制件清理工作,解決 xx 年因質(zhì)檢部工作疏漏造成的不合格制件流入下序環(huán)節(jié)問題。
制程管理完善 (1)供應(yīng)商的管理:
貨商管理和供貨商建立一種良好的合作關(guān)系顯得尤為重要。首先是協(xié)助采購部對供貨商進行考核評估,定期向采購部提供供貨商質(zhì)量信息,根據(jù)我廠現(xiàn)有考核制度檢查檢驗其質(zhì)量管理體系認(rèn)證是否齊全;
對供貨商的提供產(chǎn)品質(zhì)量要求形成文件化,形成質(zhì)量協(xié)議,提高、保證入廠原料質(zhì)量穩(wěn)定性,減少不必要的浪費和損失,達(dá)到共贏的目的。再次是與供應(yīng)商進行定期和不定期的進行質(zhì)量反饋,讓供應(yīng)商對其提供的產(chǎn)品有明確的認(rèn)知。再者是盡量開發(fā)多家供應(yīng)商,形成穩(wěn)定供應(yīng)鏈,對考核優(yōu)秀的供應(yīng)商給予一定的公開的獎勵,淘汰不合格供應(yīng)商,借此提高供應(yīng)商間的良性競爭。
(2)半成品周轉(zhuǎn)程序 場內(nèi)流轉(zhuǎn)的半成品,包括外協(xié)再加工制品、機加工原料、組焊原料,必須由質(zhì)檢部指定質(zhì)檢員檢驗合格,簽署檢驗合格單后,方可由 轉(zhuǎn)序員轉(zhuǎn)入下序進行加工工作。
xx 年,質(zhì)檢部將協(xié)同物管部、采購部、生產(chǎn)部共同完善半成品中轉(zhuǎn)過程中的銜接程序,確保不因半成品流轉(zhuǎn)過程中受到采購周期、庫存不足、生產(chǎn)周期不足等因素影響,導(dǎo)致降級使用,影響產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)檢部的目標(biāo)是最終杜絕降級使用,徹底確保入場零部件、原材料質(zhì)量符合產(chǎn)品使用要求,從而保證出廠設(shè)備綜合質(zhì)量。
合格后,簽署檢驗合格單,方可辦理成品入庫手續(xù)。
xx 年,質(zhì)檢部的一項重要工作,就是與相關(guān)部門協(xié)作,制定完善產(chǎn)品檢驗大綱與編制作業(yè)指導(dǎo)書,將產(chǎn)品的裝配制造與檢驗工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為車間生產(chǎn)與檢驗工作提供依據(jù)。并在今后工作中,隨著產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量要求不斷提高,不斷地對產(chǎn)品檢驗大綱與作業(yè)指導(dǎo)書進行修訂完善,使其符合實際生產(chǎn)操作要求。
11.樣品管理制度????????????????????????7 12.檢驗與抽樣????????????????????????7 13.總結(jié)????????????????????????7 前言 根據(jù)公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),制訂并組織實施本部門的質(zhì)量管理計劃和目標(biāo),組織下屬開展標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善、維持以及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量事故處理等工作;
組織下屬開展原材料、oem 生產(chǎn)部件、半成品、成品和生產(chǎn)過程檢驗、檢測等工作,保證檢驗結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性和及時性,控制檢測費用,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以滿足公司各部門業(yè)務(wù)和客戶的需要,擬定 xx 年度質(zhì)檢部工作計劃。
1.組織結(jié)構(gòu) 目前質(zhì)檢部人力共有 6 人,但是職責(zé)范圍甚廣,包括:進料,產(chǎn)線,入庫,出貨,投訴處理,還要包括體系完善,部門建立等,而且隨著走上正規(guī),因此,品質(zhì)管理工作越來越需要系統(tǒng)化,標(biāo)準(zhǔn)化。
1.1 組織架構(gòu) 1.為適應(yīng)目前生產(chǎn)需要,暫時組織結(jié)構(gòu)如下圖 1 所示,qa1 人,qc3人,iqc1 人、iqc、pqc 沒有明確分工,根據(jù)采購進料、生產(chǎn)及出貨各階段情況機動調(diào)整。
控制計劃;
h,負(fù)責(zé)樣品的檢驗,將檢驗結(jié)果反饋到相關(guān)部門,促進項目改善,并按照質(zhì)量控制計劃歸檔相關(guān)文件;
i,參與新設(shè)備/模具/量具的臺帳管理,檢測確認(rèn),系統(tǒng)分析,并將檢驗記錄反饋相關(guān)部門;
j,按照規(guī)定的作業(yè)流程,參考檢驗標(biāo)準(zhǔn)或檢驗規(guī)范對原輔材料,外協(xié)品,半成品及成品進行檢驗,巡視檢驗,形成書面檢驗記錄反饋相關(guān)部門;
k,配合相關(guān)部門進行客戶投訴處理,主導(dǎo)異常原因分析并將改善措施切實執(zhí)行,驗證,減少內(nèi)外部客戶投訴,不斷提高客戶滿意度;
l,編制年、季、月度產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計報表,建立和規(guī)范原始檢驗記錄、統(tǒng)計報表、質(zhì)量統(tǒng)計審核程序;
對產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)進行統(tǒng)計、分析和考核,并提出改善產(chǎn)品質(zhì)量的措施。
m,負(fù)責(zé)定期進行質(zhì)量工作匯報。定期在生產(chǎn)會議中口頭或書面匯報,對于重大質(zhì)量事故,組織專題分析會集中匯報,特殊應(yīng)急情況向上層匯報。
局限于問題處理階段,而未能擴展到問題預(yù)防階段,隨著公司發(fā)展需要,那么其它相應(yīng)工作職責(zé)也待制定。
1.3 崗位說明 為了合理,高效地完成部門工作職責(zé),讓部門所有人員能各司其職,有的放矢,嚴(yán)格依各相關(guān)崗位職責(zé)落實執(zhí)行。
2.體系管理 質(zhì)量管理體系文件已經(jīng)建立,根據(jù)公司發(fā)展的需要,定期更新或者重新制定適合于本公司的作業(yè)程序以及相應(yīng)工序,機械設(shè)備,人員管理等等的作業(yè)程序,操作指示,檢驗指導(dǎo)書以及各種質(zhì)量記錄和生產(chǎn)報表,完善品質(zhì)管理制度及改善提案制度,做到人人有職責(zé),事事有程序,作業(yè)有記錄,檢驗有標(biāo)準(zhǔn),工作有計劃,實施有監(jiān)督。
2.1 完善公司質(zhì)量目標(biāo),根據(jù)實際生產(chǎn)狀況調(diào)整公司質(zhì)量目標(biāo)。督促各部門分解公司質(zhì)量目標(biāo)建立自己部門工作目標(biāo),并健全目標(biāo)統(tǒng)計辦法。
2.2 完善糾正與預(yù)防措施,做到有異常即改善,有行動有監(jiān)督,有效果要管理。
2.3 加強不合格品控制,完善標(biāo)識和追溯系統(tǒng)。
2.4 設(shè)計統(tǒng)計報表,完善質(zhì)量記錄和質(zhì)量統(tǒng)計,目前計劃質(zhì)量周報和月報,對供應(yīng)商質(zhì)量統(tǒng)計,生產(chǎn)線各工序的質(zhì)量統(tǒng)計,客戶投訴的統(tǒng)計分析,為生產(chǎn)提供改善方向。
2.5 實行改善提案制度,全員參與,為公司生產(chǎn)效率和質(zhì)量提高出謀劃策。
3.標(biāo)準(zhǔn)化管理 根據(jù)公司業(yè)務(wù)和客戶需要,保證生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量,在公司完善標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.1 程序流程 沒有規(guī)矩,不成方圓。無論擔(dān)當(dāng)任何崗位,執(zhí)行任何事情,為達(dá)到目標(biāo)而按照適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)流程以提高工作效率。以質(zhì)量手冊為宗旨,擬定合理的作業(yè)流程,將每個流程組合起來能形成一個封閉的環(huán)(圖 3),也就是一個業(yè)務(wù)的終結(jié)。
求產(chǎn)品實現(xiàn) 客戶滿 意 圖 3 目前緊急需要執(zhí)行的有以下幾點:
3.1.1 更新并完善程序并對流程性作業(yè)程序配上流程圖 3.1.2 更新并完善作業(yè)指導(dǎo)書 3.1.3 擬訂質(zhì)量記錄及各種統(tǒng)計報表并分析 3.1.4 各種改善措施效果確認(rèn)后的標(biāo)準(zhǔn)化管理,盡量避免再次發(fā)生。
直通式熱量表
電磁式熱量表 柱式熱量表 超聲波水表 控制柜產(chǎn)品 通斷時間面積法熱計量產(chǎn)品 溫度面積法熱計量產(chǎn)品 3.2.1 外部標(biāo)準(zhǔn) 整理公司各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品技術(shù)部提供的原始技術(shù)資料,進行整理,更新現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)或收集新標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)發(fā)展需要。
3.2.2 公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 為了能讓操作員和檢驗員更清楚,更直觀的查閱標(biāo)準(zhǔn),下階段將完善公司所有產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),更新部分標(biāo)準(zhǔn),并制定一些目前公司沒有的標(biāo)準(zhǔn)供檢驗人員參照。
3.2.3qc 工程圖(產(chǎn)品控制計劃 pmp)
針對不同產(chǎn)品,制定產(chǎn)品 qc 工程圖,對生產(chǎn)工序逐站別進行工序質(zhì)量控制,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量,令客戶滿意。
3.2.4 標(biāo)準(zhǔn)化實施方法 檢驗標(biāo)準(zhǔn)文件化;
(檢驗 sip,規(guī)范,指引逐步完善)
制作檢驗套表,使檢驗員對檢驗工作統(tǒng)一,并標(biāo)準(zhǔn)化;
內(nèi)容僅供參考
;工作做好計劃篇二
工作計劃具有指導(dǎo)、推動、考核的作用,工作計劃的特點:預(yù)見性、目的性、可行性、創(chuàng)新性。2017年工作計劃怎么寫?以下是本站小編為大家整理的關(guān)于2017工作計劃范文大全,給大家作為參考,歡迎閱讀!
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)開展工作。公司在不斷改革,訂立了新的規(guī)定,特別在訴訟業(yè)務(wù)方面安排了專業(yè)法律事務(wù)人員協(xié)助。作為公司一名老業(yè)務(wù)人員,必須以身作則,在遵守公司規(guī)定的同時全力開展業(yè)務(wù)工作。
1、在第一季度,以訴訟業(yè)務(wù)開拓為主。針對現(xiàn)有的老客戶資源做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā),把可能有訴訟需求的客戶全部開發(fā)一遍,有意向合作的客戶安排法律事務(wù)專員見面洽談。期間,至少促成兩件訴訟業(yè)務(wù),代理費用達(dá)*萬元以上(每件*萬元)。做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
2、在第二季度的時候,以商標(biāo)、專利業(yè)務(wù)為主。通過到專業(yè)市場、參加專業(yè)展銷會、上網(wǎng)、電話、陌生人拜訪等多種業(yè)務(wù)開發(fā)方式開發(fā)客戶,加緊聯(lián)絡(luò)老客戶感情,組成一個循環(huán)有業(yè)務(wù)作的客戶群體。以至于達(dá)到*萬元以上代理費(每月不低于*萬元代理費)。在大力開拓市場的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié)帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。并且,隨著我對高端業(yè)務(wù)專業(yè)知識與綜合能力的相對提高,對規(guī)模較大的企業(yè)符合了《中國馳名商標(biāo)》或者《廣東省著名商標(biāo)》條件的客戶,做一次有針對性的開發(fā),有意向合作的客戶可以安排業(yè)務(wù)經(jīng)理見面洽談,爭取簽訂一件《廣東省著名商標(biāo)》,承辦費用達(dá)*萬元以上。做馳名商標(biāo)與著名商標(biāo)業(yè)務(wù)開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
4、第四季度就是年底了,這個時候要全力維護老客戶交辦的業(yè)務(wù)情況。首先,要逐步了解老客戶中有潛力開發(fā)的客戶資源,找出有漏洞的地方,有針對性的做可行性建議,力爭為客戶公司的知識產(chǎn)權(quán)保護做到最全面,代理費用每月至少達(dá)1萬元以上。
二、制訂學(xué)習(xí)計劃。學(xué)習(xí),對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要,因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補充新的能量。專業(yè)知識、綜合能力、都是我要掌握的內(nèi)容。 知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆,在這方面還希望業(yè)務(wù)經(jīng)理給與我支持。
三、增強責(zé)任感、增強服務(wù)意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
以上,是我對2017年的工作計劃,可能還很不成熟,希望領(lǐng)導(dǎo)指正。火車跑的快還靠車頭帶,我希望得到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和幫助。展望2017年,我會更加努力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的去對待每一個業(yè)務(wù),也力爭贏的機會去尋求更多的客戶,爭取更多的單,完善業(yè)務(wù)開展工作。相信自己會完成新的任務(wù),能迎接2017年新的挑戰(zhàn)。
在這xx年的一年里,憑借前幾年的蓄勢,已具備步入了快車道,為實現(xiàn)了穩(wěn)步的效益增長,以嶄新姿態(tài)展現(xiàn)在客戶面前,一個更具朝氣和活力的、車間完善后,管理水平必將大幅度提高,這不僅僅是市場競爭的外在要求,更是自身發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。對于各部門來說,全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動力。為了完成公司20xx年的總體經(jīng)營管理目標(biāo),廠部特制訂20xx年工作計劃如下。
1、進一步完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責(zé),爭取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,三年不再做大的調(diào)整,保證公司的運營在既有的組織架構(gòu)中運行。
3、完成日常人力資源招聘與配置
4、推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實行科學(xué)公平的薪酬制度;
5、充分考慮員工福利,做好員工激勵工作,建立內(nèi)部升遷制度,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神,增強企業(yè)凝聚力。
7、大力加強員工崗位知識、技能和素質(zhì)培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。
8、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機制,調(diào)動公司所有員工的主觀能動性,建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
9、做好人員流動率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理。既保障員工合法權(quán)益,又維護公司的形象和根本利益。
二、增加人員配置:
(1)前臺:前臺增加至3名,分管不同區(qū)域。
(2)車間管理人員:車間行政主管1人、技術(shù)主管1人、所需機電維修組長約3名。
三、強化人員素質(zhì)培訓(xùn)
春節(jié)前完成對各區(qū)域所需人員的招聘和培訓(xùn),使20xx年新的管理制度實施過程中人員素質(zhì)方面有充分的`保障。認(rèn)真選擇和慎重錄用基層管理人員,切勿濫竽充數(shù)。
四、加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業(yè)績考核等方面作出實施細(xì)則規(guī)定,從制度上對此項工作作出保證。并根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況和存在的問題,有針對性地加以分析和研究,以督促其在短期內(nèi)按規(guī)定建立和健全管理的工作。
五、加強市場調(diào)研,以業(yè)務(wù)部提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務(wù)進展情況,將以專人(兼職)對各區(qū)域業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛在的發(fā)展趨勢,進行充分的市場調(diào)研。通過調(diào)研獲取第一手資料,為公司在各區(qū)域開拓新的市場方面作好參謀。
六、品牌推廣
1、為進一步打響“振興”品牌,擴大振興的市場占有率,20xx年乘公司車間乘改建的東風(fēng),初步考慮以宣傳和擴大品牌,創(chuàng)造更大市場空間,從而為實現(xiàn)奠定堅實的市場基礎(chǔ)上更上一層樓。
3、加強和外界接觸人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作,樹立良好的企業(yè)員工形象和企業(yè)文化內(nèi)涵,給每一位與我廠人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象,從而對有更清晰和深層次的認(rèn)識。
七、客戶接待
客人接待工作仍是業(yè)務(wù)部工作的重點之一。做好客人接待工作是業(yè)務(wù)接洽的必要的前提和基礎(chǔ)。按照公司有關(guān)規(guī)定要求保質(zhì)保量地做好客人接待工作是業(yè)務(wù)部必須進行認(rèn)真研究和探討的重要課題。表面上看起來接待工作比較簡單,但實質(zhì)上客戶接待是一門十分深奧的學(xué)問。不去深入地研究和探討就不能讓該項工作做得完善。因此,業(yè)務(wù)部要在方法上、步驟上、細(xì)節(jié)上下一番功夫。為了既少花錢,又不影響接待效果,需要更多地了解客人的生活閱歷、為人稟性、處事方式、辦事風(fēng)格、企業(yè)價值取向、管理理念、產(chǎn)品特色、行業(yè)地位等。仔細(xì)研究分析和琢磨推敲日程的安排,讓每一位客人在最短時間內(nèi)有全面的、清晰的、有一定深度的了解,對振興的產(chǎn)品表現(xiàn)出最大限度的認(rèn)同感,對的管理模式和企業(yè)文化產(chǎn)生足夠的興趣。把長期地、堅持不懈地認(rèn)真對待每一批客人和每一客人,使他們對的接待工作滿意作為業(yè)務(wù)部每一個接待工作人員的準(zhǔn)則。從而以此來提高跟蹤的成功率,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的根本目的。
轉(zhuǎn)眼間又要進入新的一年-2017年了,又是一個充滿挑戰(zhàn)、機遇與壓力開始的一年,是辭舊迎新、再次展現(xiàn)自己的又一開始。也是我非常重要的一年。出來工作快3個年頭,面對竟?fàn)幖ち叶鞋F(xiàn)實的社會,生活和工作壓力驅(qū)使我要努力工作和認(rèn)真學(xué)習(xí),讓自己成為一個真正有實力的管理者,為自己創(chuàng)造一個美好的未來。在此,我訂立了本年度工作計劃,以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和工程管理開展工作。公司在不斷改革,訂立了新的規(guī)定,作為公司一名工作人員,必須以身作責(zé),在遵守公司規(guī)定的同時全力開展工程管理工作。
1.明確職員工的職責(zé)和工作任務(wù)調(diào)度分派各職員工必須履行工廠員工應(yīng)盡義務(wù)和《工程部管理職責(zé)》規(guī)定的職責(zé),其工作任務(wù)可根據(jù)公司部門需要服從上級隨時調(diào)配支持。
4.工作方法改善:加強部門協(xié)作溝通,營建和諧進取的企業(yè)文化氛圍,發(fā)生異常時第一時間到現(xiàn)場去了解問題,分析問題,解決問題,制訂符合實情的工程及相關(guān)部門工作反饋改善方案和辦法,建立培訓(xùn)計劃,加強技能訓(xùn)練和心態(tài)教育,穩(wěn)定人員流失。
5.工程設(shè)計管理過程中要充分聽取各方面的意見,發(fā)揚技術(shù)民主,對爭議較大的問題,組成審查班子進行認(rèn)真的論證,如還有疑義則尋求第三方的論證(客戶或技術(shù)開發(fā)者)
二、明確自己的發(fā)展方向,正確認(rèn)識自己,糾正自己的缺點.認(rèn)真聽取他人忠懇意見.更加勤奮的工作,刻苦的學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能,充分發(fā)揮自己的能力,讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學(xué)習(xí),取長補短,相互交流好的工作經(jīng)驗,共同進步。征取更好的工作成績。
以上是我針對2017年的工作計劃與發(fā)展方向,希望通過自己的努力及他人的協(xié)助能夠成功的達(dá)成計劃并突破,xx年取得更好的成績,全面提高自己。
工作做好計劃篇三
1)應(yīng)試教學(xué)中的習(xí)慣做法是“多練多講”,其后果是,由于做的太多、太濫,占用了太多的時間,造成惡性競爭,教師的講評常常停留在淺層次上,鞏固率極低!為此,我們提倡“精練深評”,對教師的課后作業(yè)將進行全程監(jiān)控,確保學(xué)生有一定量的自主復(fù)習(xí)時間。我們相信,減少練習(xí)量,深入講評,規(guī)范競爭,肯定有利于整體提高。
2)要加強練習(xí)與測試,要注意命題的科學(xué)性的研究,使練習(xí)數(shù)達(dá)到一定的量,完成備課組所下發(fā)的統(tǒng)一練習(xí),但要防止題海戰(zhàn)術(shù)。
3)練習(xí)測試要及時批改,認(rèn)真統(tǒng)計分析,講評突出重點,重點學(xué)生力求面批到位。
4)試卷講評要注意三個程序:一統(tǒng),二找,三改。一統(tǒng),即數(shù)據(jù)統(tǒng)計的數(shù)量分析;二找,即找出學(xué)生出現(xiàn)的知識錯誤及引出錯誤的原因;三改,即制定改進措施。講評盡量做到要及時,注意保護學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,有針對性,有輻射性,有指導(dǎo)性,有診斷性。
1)實行班主任科任教師重點學(xué)生負(fù)責(zé)制。
2)根據(jù)不同情況,采取多種多樣的培優(yōu)補差模式,將培優(yōu)補差落到實處。
3)補差工作要體現(xiàn)立體化、全方位的特點。遵循“先查病,后治療,再進補”的原則,做到“三補五多”,即補態(tài)度、補方法、補知識,課堂多提問,課后多輔導(dǎo),平時多談心,練習(xí)多面批,方法多指導(dǎo)。
4)認(rèn)真準(zhǔn)備培優(yōu)補差教案,悉心編制培優(yōu)補差練習(xí)。
1)本學(xué)期進行六次大考,每周目前暫時確定為兩次周練習(xí),做到“考改評”及時到位。
2)加強考試流程管理,精心組織每次考試。
3)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)密考試環(huán)節(jié),嚴(yán)格考試要求。
4)每次重大考試及時做好質(zhì)量分析工作,查找差距,分析原因,及時整改。
5)努力消除非智力因素失分。
6)年級組統(tǒng)籌安排各科的周練習(xí),定時間、定內(nèi)容,保證質(zhì)量,反饋及時。在抓好規(guī)范化管理的同時,要盡可能實行試卷的校本化,增強復(fù)習(xí)的針對性。同時將加大向各渠道收集、篩選信息的力度,以增強高考復(fù)習(xí)的針對性;周練不準(zhǔn)使用任何形式的成套試卷;周練內(nèi)容要涉及平時易錯題,可以是原題,也可以將易錯題稍加改編,充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,提高訓(xùn)練的實效性。各備課組長做好考試的分析工作,發(fā)揮考試的功效,探討針對性的措施,及時調(diào)整教學(xué),提高教學(xué)效果。
評價:
1)教師、備課組要充分利用各種評價方式診斷教學(xué)得失,激勵學(xué)生學(xué)習(xí)。
2)年級組要充分利用各種評價方式激勵教師改進工作,激勵學(xué)生努力學(xué)習(xí)。
3)教師要特別注意加強對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評價,包括學(xué)生平時課堂、作業(yè)、檢測情況的評價,根據(jù)評價,調(diào)整教學(xué),教育學(xué)生。
4)備課組要特別注意加強對周練、調(diào)考、統(tǒng)考的小分分析評價,根據(jù)評價,調(diào)整教學(xué)安排。
5)年級組通過聽課,學(xué)生問卷調(diào)查,年級組和的值日、巡視記載,學(xué)生和家長的座談反映,班務(wù)日志記載,階段考試成績等評價教師教學(xué)情況;通過教研活動記載、教師座談、階段考試分析等評價備課組教學(xué)管理情況;通過落實過程獎勵方案等評價班級整體教學(xué)管理情況。
1)教師要經(jīng)常和學(xué)生、同事研討教學(xué)得失,反思教學(xué)過程,調(diào)整教學(xué)方法。
2)備課組要注重研討學(xué)科教學(xué)中存在的主要問題,研討學(xué)生學(xué)習(xí)中存在的主要問題,研討如何發(fā)現(xiàn)和彌補學(xué)生薄弱知識點的問題,研討學(xué)生在掌握應(yīng)試技巧方面存在的主要問題,研討不同階段、不同內(nèi)容的復(fù)習(xí)課的上法,研討周練的有效性和改進措施,等等。
3)班級科任教師要注重研討班級學(xué)生學(xué)習(xí)中存在的主要問題,研討激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方法,研討重點學(xué)生的教育問題,研討重點線、600分希望生的幫扶措施等。
4)年級組分階段研討研討重點班級的管理問題、重點學(xué)科的備考問題,研討有明顯成效或改進的班級管理問題、學(xué)科備考問題,研討有突出問題的班級管理問題、學(xué)科備考問題,研討文科綜合、理科綜合的溝通、協(xié)作問題,研討如何不斷激勵學(xué)生和教師的問題,研討年級管理中需要改進和加強的有關(guān)工作問題,等等。
總之,我們必須樹立強烈的憂患意識,明確目標(biāo),理直氣壯抓高考,堅定不移抓質(zhì)量,要積極營造比實干、比實績、比實效的濃厚氛圍,始終抓牢教學(xué)質(zhì)量生命線,同心協(xié)力,爭創(chuàng)佳績。
高三工作任重而道遠(yuǎn),我們相信在校長室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過我們?nèi)w老師和學(xué)生齊心協(xié)力,鼓足干勁,一定能不辱使命,不負(fù)眾望,一定會譜出高考新華章。
工作做好計劃篇四
資源平衡的用途是調(diào)整時間安排需要滿足規(guī)定交工日期的計劃活動,處理只有在某些時間才能動用或只能動用有限數(shù)量的必要的共用或關(guān)鍵資源的局面,或者用于在項目工作具體時間段按照某種水平均勻地使用選定資源。
這種均勻使用資源的辦法可能會改變原來的關(guān)鍵路線。
關(guān)鍵路線法的計算結(jié)果是初步的最早開始與完成日期、最遲開始與完成日期進度表,這種進度表在某些時間段要求使用的資源可能比實際可供使用的數(shù)量多,或者要求改變資源水平,或者對資源水平改變的要求超出了項目團隊的管理能力。
將稀缺資源首先分配給關(guān)鍵路線上的活動,這種做法可以用來制定反映上述制約因素的項目進度表。
資源平衡的結(jié)果經(jīng)常是項目的預(yù)計持續(xù)時間比初步項目進度表長。
這種技術(shù)有時候叫做“資源決定法”,當(dāng)利用進度優(yōu)化項目管理軟件進行資源平衡時尤其如此。
將資源從非關(guān)鍵活動重新分配到關(guān)鍵活動的做法,是使項目自始至終盡可能接近原來為其設(shè)定的整體持續(xù)時間而經(jīng)常采用的方式。
也可以考慮根據(jù)不同的資源日歷,利用延長工作時間、周末或選定資源多班次工作的辦法,縮短關(guān)鍵活動的持續(xù)時間。
提高資源生產(chǎn)率是另外一種縮短延長項目初步進度時間的持續(xù)時間的辦法。
不同的技術(shù)或機器,如計算機源程序的`復(fù)用、自動焊接、電子管材切割桃,以及自動化生產(chǎn)線都可提高資源的生產(chǎn)率。
某些項目可能擁有數(shù)量有限但關(guān)鍵的項目資源,遇到這種情況,資源可以從項目的結(jié)束日期開始反向安排,這種做法叫做按資源分配倒排進度法,但不一定能制定出最優(yōu)項目進度表。
資源平衡技術(shù)提出的資源限制進度表,有時候叫做資源制約進度表,開始日期與完成日期都是計劃開始日期與計劃完成日期。
工作做好計劃篇五
本規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要組成部分,是落實加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點專項規(guī)劃,是指導(dǎo)“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點以及政策措施。
一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢
(一)能源發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過五十年,特別是改革開放以來的快速發(fā)展,我國能源建設(shè)取得了巨大成就,長期困擾國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解,實現(xiàn)了歷史性的跨越,基本適應(yīng)了當(dāng)前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國一次能源生產(chǎn)量預(yù)計為10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達(dá)到13.97億噸,國家對小煤窯進行壓產(chǎn)后,20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸;原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米;發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時,其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有,20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時;太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長,使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費總量中,煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%;石油、天然氣和水電等的比重逐步提高,由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中,石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%,新能源和可再生能源發(fā)展迅速,優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為提高我國能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻。
3、能源工業(yè)重大項目建設(shè)進展順利。“九五”時期我國煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時期放緩,但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井;天然氣建設(shè)步伐加快,投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線,陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目;電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長,長江三峽水電站建設(shè)進展順利,四川二灘水電站投產(chǎn),城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開;以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機組為依托的“乘風(fēng)計劃”和為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。
4、現(xiàn)代化程度進一步提高,技術(shù)水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機械化采煤和運輸設(shè)備以及強力膠帶輸送機等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用,并擁有世界先進水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。
石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。
電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計、施工、調(diào)試及運行技術(shù);具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力;電網(wǎng)運行初步實現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進入了以大機組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為主要特征的新階段。
能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,不僅為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了能源保證,而且有力地帶動了國內(nèi)機械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為民族工業(yè)進步做出了貢獻。
5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進展。
煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開,煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進展,國有重點煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革已經(jīng)全面展開,一批企業(yè)完成了公司制改造。國有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實施。
石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司,實行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化,兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進行分離,并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現(xiàn)了與國際市場的接軌。
電力工業(yè)初步實現(xiàn)了政企分開,確立了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的改革目標(biāo),并在部分省市進行改革試點。
通過改革,中國能源行業(yè)市場化程度進一步提高,市場機制的作用越來越明顯,管理體制和價格體制逐步與國際接軌,為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下,我國節(jié)能工作取得了巨大成就。“九五”時期,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%,預(yù)計由1995年的3.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到20xx年的2.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤;年節(jié)能率達(dá)到7.2%,節(jié)能率居世界前列,節(jié)約和少用能源4.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右濾布。
(二)能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題
我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進步,成為世界能源生產(chǎn)和消費大國,但仍存在著許多深層次的問題,有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和,結(jié)構(gòu)性問題上升為主要矛盾,成為制約能源工業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
能源品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長期能源緊張的歷史狀況,造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長,忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大;石油受資源條件限制,近年來產(chǎn)量徘徊不前,國內(nèi)供需缺口越來越大,1993年起我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國;天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過低;水電開發(fā)程度低,只有18.5%,西部豐富的水能資源尚未得到充分利用;煤層氣、風(fēng)能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步,其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。
能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡,結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大,但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲量無法滿足產(chǎn)量增長的需要,儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快,但下游市場開發(fā)緩慢,生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出,高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè),導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運行可靠性低;城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后,制約了生產(chǎn)用電的合理增長,影響了居民生活水平的提高;小火電無序發(fā)展,火電設(shè)備單機容量過小,造成能源效率低下。
2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進一步提高。
盡管我國能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高,但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點,潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步,急需加快開發(fā)利用步伐。
3、能源工業(yè)管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求,改革的任務(wù)仍然十分艱巨。
國有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在,現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破,但競爭機制還遠(yuǎn)未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破,地方和行業(yè)保護主義造成的市場壁壘還十分嚴(yán)重,公平競爭難以實現(xiàn),電力資源得不到合理配置。另外,在管理方面,電價過高且管理混亂,層層加價收費等現(xiàn)象還沒有完全糾正,電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變,抑制了電力市場的開拓。
4、節(jié)能提效工作亟待加強。
盡管節(jié)能工作取得了很大成績,但必須看到:我國能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距,高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達(dá)國家平均水平高40%左右,單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱,難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
(三)“十五”能源發(fā)展面臨的形勢
1、經(jīng)濟全球化趨勢,特別是加入wto將給我國能源發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時代的主流,為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會,隨著我國加入wto,開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小,發(fā)展的機遇增多、空間擴大。同時,隨著我國進口石油數(shù)量的不斷增加,國際突發(fā)事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外,隨著國內(nèi)市場的進一步開放,我國能源勘探、設(shè)計、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國外競爭壓力。
2、國民經(jīng)濟變化趨勢將對能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平的不斷提高,預(yù)計“十五”期間,我國能源需求總量將穩(wěn)定上升;另一方面,由于今后經(jīng)濟增長的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。所以,未來一段時期,能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小,為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。
3、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。長期以來,粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中,如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源,加快新能源與可再生能源開發(fā),推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),逐步降低用于終端消費煤炭的比重,實現(xiàn)能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標(biāo)
(一)“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略
“十五”期間我國綜合國力進一步增強,社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻加大。與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是:“在保障能源安全的前提下,把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重,努力提高能源效率、保護生態(tài)環(huán)境,加快西部開發(fā)”。
保障能源安全:能源安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分。根據(jù)我國的具體國情,從發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則出發(fā),在“十五”乃至更長的歷史時期內(nèi),必須繼續(xù)堅持基本立足國內(nèi)供應(yīng)的方針,煤炭作為能源主體的地位不會發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上,“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略,充分重視建立與國力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲備,實現(xiàn)進口能源渠道多元化,開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù),保證油氣供應(yīng)。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu):面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求,必須充分利用國內(nèi)、國際“兩種資源、兩個市場”,優(yōu)化我國一次能源結(jié)構(gòu),提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重,減少煤炭終端消費的數(shù)量。同時,要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機遇,不失時機地推進能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,實現(xiàn)均衡發(fā)展,提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。
提高能源效率:針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實,要在繼續(xù)堅持合理利用資源的同時,把提高能源效率放到重要位置,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進技術(shù)進步,發(fā)揮市場作用,促進提高能源效率。
保護生態(tài)環(huán)境:面對我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對大氣環(huán)境帶來的負(fù)面影響,必須開發(fā)清潔能源,大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染,促進能源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快西部開發(fā):結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢,在有利于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的前提下,積極推進“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。
分行業(yè)發(fā)展方針是:
煤炭工業(yè):大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu),加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),調(diào)整煤炭建設(shè)布局,加大煤層氣開發(fā)力度,提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì),積極擴大煤炭出口。
大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu):調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴(yán)重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦,破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦,充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力;調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè),限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。
加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù):通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù),逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率,從而更好地保護環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強調(diào)的是,要把推動煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
調(diào)整煤炭建設(shè)布局:堅持以經(jīng)濟效益為中心,以市場為導(dǎo)向,利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦,關(guān)閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間,重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設(shè)周期長,為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng),同時防止小煤窯的再度擴張,要適時開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟效益高的能力接續(xù)和人員安置型項目,以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟效益,維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。
加大煤層氣開發(fā)力度:增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入,積極擴大對外合作,建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,使煤層氣開發(fā)有較大的突破,初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì):通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。
積極擴大煤炭出口:努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶,大力開拓新的國際市場,增加煤炭出口。
石油天然氣工業(yè):加強勘探、經(jīng)濟開發(fā)、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。
加強勘探:繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度,保證石油天然氣探明儲量的持續(xù)增長,為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
經(jīng)濟開發(fā):加強管理,運用新技術(shù),降低成本。對新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案,加強技術(shù)經(jīng)濟論證,切實把“以經(jīng)濟效益為中心”的原則落到實處。
油氣并舉:在繼續(xù)加強石油勘探開發(fā)的同時,進一步加大天然氣勘探開發(fā)力度,增加天然氣探明儲量和產(chǎn)量;同步加快輸氣管道和下游利用項目建設(shè)及市場開拓工作。
擴大開放:繼續(xù)擴大石油天然氣對外合作,吸引外資來我國進行風(fēng)險勘探和合作開發(fā);同時,積極穩(wěn)妥地推進海外石油天然氣開發(fā)和進口石油天然氣工作,逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略格局。
建立儲備:為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力,要加快建立國家石油儲備制度,逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力,同時,鼓勵企業(yè)擴大儲備。另外,油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化,提高抗風(fēng)險能力。
電力工業(yè):加快體制改革,重點加強電網(wǎng)建設(shè),積極發(fā)展水電,優(yōu)化火電結(jié)構(gòu),適當(dāng)發(fā)展核電,因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。
加快體制改革:從中國國情出發(fā),借鑒國外成功經(jīng)驗,引入競爭機制,由市場配置資源,由供需決定價格。進一步加快體制創(chuàng)新步伐,為電力工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
重點加強電網(wǎng)建設(shè):“十五”期間,在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時,集中力量做好以下工作:一是抓緊建設(shè)北、中、南三個輸電通道,形成“西電東送”的基本格局;二是重點發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路,積極推進區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國聯(lián)網(wǎng)進程,初步完成不同來水特點流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時段電網(wǎng)之間的聯(lián)系,實現(xiàn)電量補償調(diào)度,裝機互為備用,提高供電質(zhì)量,優(yōu)化電力資源配置;三是加強區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè);四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。
積極發(fā)展水電:水電是清潔的可再生能源,在水能資源豐富的中西部地區(qū),根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目的建設(shè);在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū),因地制宜開發(fā)小型水電站;在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。
優(yōu)化火電結(jié)構(gòu):根據(jù)我國以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點,“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計劃按步驟地關(guān)停超過經(jīng)濟壽命的小火電,提高大機組的比重。第二,推進超臨界國產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè),以促進電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級;第三,對已運行的燃煤機組逐步安裝環(huán)保設(shè)施,壓濾機濾布減少對大氣的污染;第四,在有條件的地區(qū),根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進展,適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項目;第五,在缺水地區(qū),研究啟動大型空冷機組試點工程。
適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國產(chǎn)化:充分利用我國已經(jīng)形成的核電設(shè)計、制造、建設(shè)和運營能力,以我為主、中外合作,以有競爭力的電價為目標(biāo),實現(xiàn)核電國產(chǎn)化。同時,積極支持我國自行開發(fā)新一代核電站工作,為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新能源和可再生能源:把新能源開發(fā)當(dāng)作實施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū),發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時,以“乘風(fēng)計劃”為龍頭,通過多種方式引進國外先進技術(shù),努力實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進程,在資源條件具備的地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)地區(qū),大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)帷⑿∷姟⑿教苛值取?/p>
能效:“十五”期間,要在繼續(xù)堅持合理使用資源的同時,把工作重點放到提高能源生產(chǎn)和消費效率,從而促進經(jīng)濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè),加強執(zhí)法監(jiān)督;制定能效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,強制淘汰高耗低效產(chǎn)品,大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品;重點抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作,系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強調(diào)的是,要把節(jié)約石油作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,采取各種措施,抑制不合理的石油消費。
(二)“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)及20xx年遠(yuǎn)景設(shè)想
1、“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)。
在能源總量基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的前提下,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展;能源效率、效益進一步提高;初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源管理體制;逐步形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、裝備制造、建設(shè)和運營體系;中西部能源開發(fā)取得明顯進展。
預(yù)計到20xx年,全國一次能源生產(chǎn)量達(dá)到13.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比20xx年增加2.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中煤炭11.7億噸,增加約1.72億噸,年均增長3.23%;石油1.65億噸,與20xx年基本持平;天然氣500億立方米,增加230億立方米,年均增長13.19%;水電3558億千瓦時,增加1158億千瓦時,年均增長8.38%;核電等600億千瓦時,增加436億千瓦時,年均增長29.67%。
到20xx年,全國發(fā)電裝機達(dá)到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時,年均增長速度分別為3.2%和5.08%。
能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比,煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點;天然氣、水電等清潔能源比例達(dá)到17.88%,提高約5.6個百分點。
煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國原煤入選率達(dá)到50%,比20xx年預(yù)計提高20個百分點。
石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年,力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升;天然氣市場開發(fā)取得顯著進展,使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。
電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理,農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成,跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進展。在發(fā)電環(huán)節(jié),水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機容量的比重達(dá)到31%,比“九五”末提高5個百分點。火電裝機中,完成對超期服役,特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機組的關(guān)停工作,爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關(guān)停目標(biāo),使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由20xx年的38%,提高到“十五”末的50%左右,使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標(biāo)準(zhǔn)煤,減少到20xx年的380克標(biāo)準(zhǔn)煤。
能源效率、效益到20xx年全國能源效率達(dá)到36%,比1997年提高4個百分點。“十五”期間,單位產(chǎn)值能耗下降15―17%,總節(jié)能量3.0―3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減排二氧化碳(以碳計算)1.5億噸左右。
體制改革到20xx年,電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上,基本實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”體制;煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。
中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署,制定西部能源發(fā)展專項規(guī)劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進展;同時,結(jié)合資源條件,通過大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽能發(fā)電,基本解決偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。
2、20xx年能源發(fā)展遠(yuǎn)景設(shè)想。
在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上,到20xx年,我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進步;能源效率、效益達(dá)到90年代國際先進水平;基本形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、制造、建設(shè)和運營體系;與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善,實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、“十五”能源發(fā)展重點
(一)煤炭
煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則,“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是:對保留的小煤礦進行技術(shù)改造,使其上規(guī)模、上檔次。重點建設(shè)好在建大中型煤礦項目,抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項目的建設(shè),使其盡快建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井,實施技術(shù)改造。預(yù)計“十五”期間,續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后,20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達(dá)到9億噸左右。
考慮到煤礦建設(shè)周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報廢的因素,為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求,增強煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實做好一批大中型項目的前期準(zhǔn)備工作,適時開工建設(shè)一批有市場、經(jīng)濟效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點準(zhǔn)備適時開發(fā)的大中型煤礦項目8505萬噸,主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。
選煤廠建設(shè)按照市場需求情況,“十五”期間,初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座,能力1億噸左右。同時,對現(xiàn)有的部分選煤廠進行技術(shù)改造,擴大原煤入洗比例,以適應(yīng)煤炭市場需求。
潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應(yīng)對先進的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范,作好技術(shù)儲備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項目前期工作進度和技術(shù)經(jīng)濟條件,“十五”時期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠,同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。
此外,根據(jù)資源和市場情況,“十五”期間,重點開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū),山西沁水、河?xùn)|煤田,以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目,力爭地面抽取煤層氣產(chǎn)量達(dá)到30億立方米。
(二)石油天然氣
勘探在東部老油區(qū)要進一步加強地質(zhì)綜合研究,力爭發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū),增加石油天然氣探明儲量;在西部地區(qū),要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田,力爭實現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替,特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作,增加探明天然氣儲量,為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩(wěn)定供氣和天然氣市場的進一步開拓打下堅實的資源基礎(chǔ);在南方地區(qū),要繼續(xù)堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作,力求獲得突破;在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作,力爭尋找大中型油氣田,努力增加石油天然氣探明儲量。
開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟開發(fā)的原則,搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作。“十五”期間,力爭新建9630萬噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此,要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè);對大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進一步論證,以最大限度地提高采收率。同時,大力開拓天然氣市場,建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目,做好廣東引進lng試點工作。
海外油氣供應(yīng)基地進一步總結(jié)九十年代初期以來我國到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗教訓(xùn),加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐,促進我國石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。
國內(nèi)石油儲備“十五”期間,著手國家和企業(yè)兩級石油儲備體系的建設(shè)工作,逐步形成一定規(guī)模的的國家原油戰(zhàn)略儲備,初步具備抵御國際突發(fā)事件對國內(nèi)經(jīng)濟影響的能力。
(三)電力
城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間,要繼續(xù)按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃方案,完成全國2400個縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制,降低損耗,提高供電能力與質(zhì)量,實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價,在此基礎(chǔ)上,“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要,進一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。
城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程,逐步在重要城市實現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例,同時,要加強中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造,基本實現(xiàn)一戶一表。
輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想,結(jié)合近期“西電東送”的需要,“十五”期間,跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要,在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場落實的前提下,優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目,如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站,中部通道的長江三峽水電站,北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū),選擇經(jīng)濟技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作,為水電資源的進一步開發(fā)創(chuàng)造條件。“十五”期間,水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦,其中抽水蓄能電站740萬千瓦;共計投產(chǎn)1274萬千瓦,其中抽水蓄能電站110萬千瓦。
火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測算,盡管個別地區(qū)到“十五”末期電力仍會相對富裕,但從全國來看,在消化了在建項目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬千瓦小火電的前提下,仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機組國產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項目,“西氣東輸”燃?xì)怆娬炯啊拔麟姈|送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要,必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項目,天然氣開發(fā)配套燃?xì)怆娬卷椖浚约氨匾乃鹫{(diào)劑和調(diào)峰項目等。這些項目將根據(jù)未來電力市場變化情況,在“十五”執(zhí)行過程中適時進行調(diào)整。
核電建設(shè)在抓好在建核電項目的基礎(chǔ)上,“十五”期間,擇機開工建設(shè)核電國產(chǎn)化依托項目。
(四)新能源與可再生能源
繼續(xù)實施“乘風(fēng)計劃”,加速風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場,建設(shè)規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田,實施國際招標(biāo),建設(shè)大型風(fēng)電場示范工程。同時,結(jié)合“乘風(fēng)計劃”的實施,千方百計提高我國大型風(fēng)機自主研制開發(fā)能力,努力降低風(fēng)電成本,使風(fēng)機國產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進“光明工程”,基本解決無電地區(qū)的人民用電問題。“十五”期間,要根據(jù)“中央扶貧工作會議”精神,通過風(fēng)力和太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè),力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達(dá)到100瓦的水平。
加強農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作。“十五”期間,要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度,為促進農(nóng)村能源與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展作出貢獻。
(五)能效
實施“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃。目前,我國有70%的電機只相當(dāng)于國際50年代的技術(shù)水平,電機驅(qū)動系統(tǒng)能效比國外低20%左右,節(jié)能潛力巨大。“十五”期間,要通過“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃的實施,實現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時。
實施重點耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠,通過對工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料,實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能,帶動全國節(jié)能提效工作的進一步發(fā)展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點,以提高能源利用效率,改善城市環(huán)境。
四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施
(一)加快改革步伐,逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制,為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制,是當(dāng)前保證和促進能源工業(yè)進一步發(fā)展的根本措施之一。“十五”期間,要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時,把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一,力爭取得實質(zhì)性突破。
根據(jù)國際上電力體制改革的成功經(jīng)驗,結(jié)合中國的具體情況,盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組,形成“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的基本格局。“十五”期間,初步建成競爭開放的區(qū)域電力市場,健全合理的電價形成機制。
(二)建立和完善以經(jīng)濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
環(huán)境保護法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費有關(guān)的排污收費標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進設(shè)備和生產(chǎn)工藝,淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備;加大執(zhí)法力度,做到令行禁止。
價格及收費政策電力方面,由于國內(nèi)電價已接近或超過國際平均水平,嚴(yán)重影響我國企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力,因而應(yīng)采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網(wǎng)辦法之前,要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價;違反國家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價政策;不再批準(zhǔn)任何以資產(chǎn)重組名義漲價籌資的項目;推廣豐枯、峰谷分時電價;取消各種限制用電的措施;繼續(xù)清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費,降低電價水平,開拓電力市場。另外,對新能源發(fā)電要實行優(yōu)惠上網(wǎng)電價,適時開展可再生能源發(fā)電配額制,支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面,要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用,統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面,對進入開發(fā)后期的老油氣田實施稅費優(yōu)惠政策;對天然氣價格機制進行改革,取消雙軌制,實行氣價并軌,同時根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,認(rèn)真研究天然氣價格改革方案。
稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神,要研究制定促進水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策,如將生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅等。
行政措施在社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全建立的情況下,特別是在那些市場機制失靈的領(lǐng)域,仍需保留一些行政手段。如強制關(guān)閉小火電、小煤窯,強制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。
(三)積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施,保證和促進中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)。
促進中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場培育,“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策,如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策,吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時,要運用經(jīng)濟和行政手段促進中西部能源向東部地區(qū)的輸送。
(五)積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)
隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,我國進口石油的數(shù)量將持續(xù)增加,積極支持和鼓勵中國企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此,國家應(yīng)當(dāng)對海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策,如對運往國內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進口配額和許可證,建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。
(六)進一步落實《節(jié)能法》,提高能源效率。
加大科研投入,對那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),出臺主要民用耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)。實施大型的節(jié)能示范工程,引導(dǎo)消費行為,對節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購。