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推薦《中共中央黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》心得(精)一
一、 加強黨風廉政建設,促進黨員干部廉潔自律,是實踐“三個代表”的重要保證
加強黨風廉政建設,是黨的建設的重要內容。從嚴治黨,反對腐敗,是加強黨的建設的重要手段。加強黨風廉政建設,根本任務是要全面端正黨風,把黨建設成為全心全意為人民服務的黨,從而使人民的利益實現好、維護好、發展好。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立,一些腐敗現象逐漸侵入我們黨內,侵蝕著黨的肌體,腐蝕著一些黨員干部包括少數黨員領導干部。能不能通過抓黨風廉政建設,反對腐敗,端正黨風,解決黨內的腐敗現象,關系到黨組織能不能得到純潔,關系到黨的生死存亡。無論什么形式的腐敗現象,什么性質的腐敗行為,其本質上都是侵害了最廣大人民群眾的根本利益;都是阻礙、破壞生產力的發展;都是與先進文化的前進方向背道而馳,也都是違背了“三個代表”重要思想要求的。而腐敗行為得不到懲處,腐敗現象不能消除,踐行“三個代表”重要思想就成了一句空話。因此,必須加強黨風廉政建設,促進黨員干部廉潔自律,純潔我們黨的隊伍,使我們的黨得到人民群眾的擁護和支持。回顧歷史,不難看到,只要黨風正,黨的組織純潔,黨員干部能廉潔奉公,廉潔為民,能真正踐行“三個代表”的重要思想,牢固樹立科學的發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀;我們的黨就會前進,就會發展壯大,就會得到人民群眾擁護和支持;黨領導的事業就會不斷從一個勝利走向另一個勝利。反之,如果黨風不正,黨的組織、黨員以權謀私,侵害人民利益,人民群眾就會堅決反對,黨就會脫離人民群眾,失去人民群眾,就會遭受挫折。所以,開展黨風廉政建設,就是要嚴肅黨的紀律,端正黨的作風,使廣大黨員干部能夠立黨為公,勤政為民,認真自覺地踐行“三個代表”的重要思想,牢固地樹立科學發展觀。
二、廉潔白律是黨員干部的必備素質
廉潔自律是我們黨一貫倡導的優良傳統和作風;是黨員干部必須具備的優良品質,也是我們黨強化自身建設,克服消極因素的重要舉措。作為我們每個共產黨員,都要從自己做起,堅持清潔廉潔,一身正氣,經得起改革開放和執政的考驗。我們要旗幟鮮明地反對腐敗,以進一步增強黨的凝聚力和戰斗力,樹立黨和政府的崇高威望。從嚴治黨,反腐倡廉,只要黨員干部做好了,
黨風和社會風氣的根本好轉就有了希望。黨員干部是否廉潔自律,直接關系到黨和政府和形象和威望。因此,黨員干部要切實管好自己,也要管好家人,保持清正廉潔,勤政為民的好作風。
三、 以黨員干部廉潔自律活動為動力,加強自身建設
提高自身素質,團結干事,為圓滿完成館領導交給的任 務提供堅實的思想基礎,組織保證。我們要以開展廉潔自律 活動為契機,抓好自身建設。在思想建設上,銘記全心全意為人民服務的宗旨,牢固地樹立科學發展觀,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,發揚艱苦奮斗、愛崗敬業、踏實工作的精神。在作風建設上,求真務實,開拓進取。在組織建設上,積極起好黨員先鋒模范作用,圍繞博物館的中心工作,充分調動本部(室)工作人員的積極性和主動性,配合館領導班子做好各項工作;同時,結合本部(室)的工作實際,建立健全和完善廉潔自律的各項制度,用制度管人。按照上級部門及博物館廉潔自律的規定,定期進行對照檢查,進行批評與自我批評,開展積極健康的思想斗爭,防微杜漸。用理論聯系實際的優良學風,來武裝自己的頭腦,認真改造世界觀,用科學的發展觀去指導工作實踐,不斷提高理論水平和業務素質。
以上這些,是我學習黨風廉政建設的心得體會。我們黨員干部,要認真學習黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,在創先爭優活動中,牢記“兩個務必”,牢記黨的宗旨,嚴格按照《中國共產黨員廉潔從政若干準則》中的八個方面的內容,及52個不準的要求去做,認真思考,認清腐敗的危害性,通過中共楚雄州紀委、州警察局編寫的《警鐘長鳴》楚雄州典型案例警示教育讀本(續二)的學習,從案例中吸取深刻教訓,要做到時刻警醒自己,不放松思想改造,嚴于律己,警言慎行,旗幟鮮明的反腐敗,不斷加強政治學習,團結干事,才能筑牢拒腐防變的思想防線,才能做到經受各種誘惑和考驗,永葆黨員干部的政治本色和廉潔形象,才能團結和帶領本部室的工作人員,做好各項工作,共同譜寫廉潔自律燦爛輝煌的篇章。
推薦《中共中央黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》心得(精)二
開展全國政法隊伍教育整頓,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。教育整頓開展近兩個月以來,各級各有關部門堅決貫徹黨中央決策部署,把教育整頓擺在全局工作的重要位置,強化領導、壓實責任,精心組織、周密部署,采取一系列有力舉措,實現了教育整頓良好開局并初見成效。
——思想共識逐漸形成。通過認真學習習近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求,深刻領悟習近平總書記對政法隊伍的深切關懷和殷切期望,深刻領悟開展政法隊伍教育整頓的重要性、必要性和緊迫性,統一了思想、明確了方向,增強了搞好教育整頓的思想和行動自覺。廣大干警反映,這次教育整頓是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是政法戰線的一場自我革命,嚴肅嚴格程度前所未有,力度聲勢之大前所未有,要堅決響應黨中央號召,積極投身到自我革命中去。各級各有關方面認為,這次教育整頓頂層設計系統周密,目標任務清晰明確,每個步驟環環相扣,每個問題解決都有真刀真槍的硬招實招,只要堅決貫徹落實好黨中央的決策部署,就一定能夠達到預期的目的和效果。
——謀劃部署系統到位。全國政法隊伍教育整頓領導小組及其辦公室認真貫徹習近平總書記重要指示精神和《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》,作出分兩批推進、自下而上開展的部署安排,研究制發《全國第一批政法隊伍教育整頓指導方案》《頑瘴痼疾專項整治方案》《適用“自查從寬、被查從嚴”政策的意見》等系列配套文件。郭聲琨同志在全國政法隊伍教育整頓動員部署會、全國第一批政法隊伍教育整頓工作推進會上作了重要講話,對教育整頓作出全面具體部署。郭聲琨同志和領導小組及其辦公室成員深入實地調查研究,了解進展動態,總結鮮活經驗,分析苗頭性問題,研究對策舉措。地方各級黨委、教育整頓領導小組及其辦公室都按照黨中央部署要求,緊密結合當地實際,及時研究謀劃、作出具體部署。
——條塊責任壓得較實。全國政法隊伍教育整頓領導小組及其辦公室充分發揮統籌謀劃、協調推進、督辦落實等職能作用。派出16個中央督導組駐點督導,實現區域督導全覆蓋。中央政法各單位積極履行指導責任。各省(區、市)黨委高度重視、高度負責,及時謀劃部署、督導推進。組建省級指導組,全面覆蓋下沉,全程駐點指導。市縣兩級黨委切實扛起主體責任。地方各級教育整頓領導小組及其辦公室發揮重要作用。地方各級黨委政法委和政法各單位承擔直接責任。地方各級紀委監委、組織、宣傳等部門積極履行協同責任。通過層層壓緊、以塊為主、上下互動、左右銜接,形成了齊抓共管的良好局面。
——學習教育環節順利結束。各地堅持以政治教育為引領,綜合運用“一把手”講黨課、政治輪訓、專題講座等形式,上好黨史教育“第一課”、理論學習“必修課”、紅色傳承“初心課”。堅持以警示教育為利器,注重運用身邊反面典型警示教育身邊人,采取紀委書記作廉政輔導報告,將警示教育課堂擺到監獄、看守所、庭審“第一現場”,開展家屬助廉活動等多種形式,以案為鑒、以案明紀、以案釋法,讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。堅持以英模教育為激勵,樹立一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學的先進典型,大力營造宣傳英模、學習英模、崇尚英模的濃厚氛圍。
——查糾整改環節扎實起步。各地以激發自查自糾內力、發揮組織查處威力、提升專項整治效力為抓手,拉開了清除害群之馬、整治頑瘴痼疾的序幕。研究制定“自查從寬、被查從嚴”政策實施細則,廣泛開展政策宣講解讀,進行多輪次多層級思想發動和政策引導,促使更多干警主動向組織講清問題。開設“12337”政法干警違紀違法問題線索舉報平臺,建立與掃黑除惡斗爭有效銜接機制。突出涉黑涉惡、涉法涉訴等重點案件,組織開展案件評查,深挖徹查干警違紀違法問題。聚焦“六大頑瘴痼疾”和其他突出問題,制定靶向整治方案,一項一項推進整治。
經過近兩個月上下各方共同努力,教育整頓取得了階段性成效,政法干警政治忠誠的思想根基進一步筑牢,遵紀守法的意識進一步增強,干事創業、擔當作為的動力進一步激發,執法司法為民的實效進一步顯現。同時,也要清醒看到,各地在教育整頓推進過程中也存在一些苗頭性問題,務必引起高度重視,抓緊研究對策舉措,著力補短板、強弱項、破難題,決不能讓苗頭性問題演化成傾向性問題、點上問題擴散成面上問題、小問題發展成大問題。
近年來,中央政法委深入貫徹全面從嚴治黨方針,強化政治督察、執法司法監督和紀律作風巡查,持續加大政法系統正風肅紀反腐力度,尤其是紀法協同以雷霆之勢掃黑除惡“打傘破網”,對政法系統腐敗嚴懲不貸,有力推動了政法戰線的黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。在為期3年的掃黑除惡專項斗爭中,全國立案查處了一大批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。去年,經黨中央批準,中央政法委在5個地區部署開展為期5個月的教育整頓試點工作,取得了明顯成效,為開展全國政法隊伍教育整頓積累了經驗。
通過強化正風肅紀反腐,政法隊伍中潛藏的一些違紀違法問題和頑瘴痼疾得以揭露,突出表現為“四不”問題:
——不忠。極少數政法領導干部對黨不忠誠不老實,做“兩面派”、當“兩面人”,政治問題和腐敗問題交織,嚴重違反廉潔紀律、政治紀律和政治規矩。
——不公。有的濫用職權,徇私枉法,公器私用、徇私舞弊,濫用自由裁量權,違規立案、執法犯法,嚴重影響執法司法公正。
——不廉。有的結黑護惡、撐傘織網,貪贓枉法,收錢撈人、拿錢免罪、提錢出獄,干預辦案、插手糾紛,勾結中介、設租尋租,違規經營、非法獲利。
——不為。有的玩忽職守、失職瀆職、敷衍塞責,有警不處、有案不立、壓案不查、有罪不究。
上述問題雖發生在極少數干警身上,但影響惡劣、危害極大,給黨和政府抹黑,讓政法隊伍蒙羞,人民群眾深惡痛絕。對此,務必保持清醒頭腦,切實擔負起管黨治黨政治責任,堅持正風肅紀反腐強警,打造忠誠干凈擔當的政法鐵軍。
開展教育整頓,既是政法戰線推進自我革命、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大舉措,也是紀委監委履行紀檢監察職能,推動政法戰線正風肅紀、“打虎”“拍蠅”的重要契機。望各級紀委監委更好地在教育整頓中發揮“五大職能作用”。
——發揮政治監督作用。把“兩個維護”作為政治監督的根本任務,督促政法干警深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,筑牢政治忠誠,確保始終聽黨指揮、忠誠使命。建立貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署督查問責機制,以強有力的政治監督,推動各地各有關部門貫徹落實到位。加強對執行政治紀律和政治規矩的監督檢查,引導政法干警做政治信念堅定、遵規守紀的明白人,推動政法系統政治生態進一步優化。
——發揮懲腐震懾作用。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,清查對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面派”“兩面人”,徹查黑惡勢力“關系網”“保護傘”,深查執法司法腐敗,嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗,既“打虎”又“拍蠅”,以清除害群之馬來維護好政法隊伍肌體健康。
——發揮懲戒挽救作用。堅持“自查從寬、被查從嚴”政策導向,以政策攻心、以法紀攻堅,既要以“自查從寬”來引導,對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干警,依紀依法給予從輕、減輕處分;又要以“被查從嚴”來倒逼,對那些拒不主動交代問題的違紀違法干警,加大組織查處力度,依紀依法從嚴處理。充分運用監督執紀“四種形態”,懲前毖后、治病救人,教育大多數、懲處極少數,確保政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
——發揮教育警示作用。推動政法隊伍深入學習黨章黨規黨紀,給政法干警念“緊箍咒”、擰“安全閥”,以防“破紀”來防“破法”。要創新和加強警示教育,注重運用身邊反面典型警示教育身邊人,發揮以案為鑒、以案明紀、以案說法的警示力,讓政法干警知敬畏、存戒懼、守底線,更好起到查處一案、警示一片的治本效果。
——發揮糾治正風作用。堅持全面從嚴、嚴管嚴查、一嚴到底,向政法系統的頑瘴痼疾和不正之風亮劍,全面檢視、靶向糾治。推動整治頑瘴痼疾與完善作風建設長效機制、深化政法領域改革、健全執法司法制約監督體系貫通起來,有針對性地補短板、堵漏洞、破難題,促進政法系統政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、執法司法公信力進一步提升。
正風肅紀反腐是政法隊伍教育整頓務必突破的重點難點。望各級紀委監委發揮獨特優勢,抓住關鍵處,找準發力點,敢于動真碰硬,精準執紀施策,在“五個著力”上下功夫。
——著力線索核查。把問題線索核查放在引領性位置,加強問題線索收集核查,及時核查中央督導組、省級指導組和各級政法單位移送的問題線索。提高線索核查的精準性、靶向性,特別是要盯緊政法領導干部執法司法腐敗的問題線索,盯緊群眾舉報的鏈條式、團伙式腐敗的問題線索,盯緊群眾反映強烈、指向性明確的問題線索,強化深挖徹查,確保如期高質量查結。堅持實事求是,沒問題的及時澄清正名,有問題的依紀依法處理。要用好存量問題線索,加大線索核查力量投入,力爭盡早突破一批案件、堅決懲治一批害群之馬,形成強大震懾。
——著力政策把關。督促地方黨委依據“自查從寬、被查從嚴”相關政策規定,研究制定實施細則,區分違法問題與不正之風,厘清從寬與從嚴的界限和適用情形,明確操作程序。推動各地各政法單位做好政策宣講,通過談心談話、民主生活會、組織生活會等方式,開展多輪次、多層次思想發動,促進有問題的干警主動向組織交代問題。用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸;對踩“紅線”、越“底線”、碰“高壓線”的,要堅決嚴肅查處。采取抽查評查方式,檢查下級紀委監委執行政策是否正確、程序是否合規,對存在偏差的要及時責令糾正,防止“降格”或“拔高”處理。
——著力案件查辦。用好掃黑除惡專項斗爭中建立的“兩個一律”和“一案三查”等紀法協同有效機制,與重點案件評查專業團隊一道,采取集中評查、提級評查、交叉評查等方式,重點評查全國、省級掃黑辦交辦督辦的“有黑無傘”“黑大傘小”的涉黑涉惡案件,徹查涉黑腐敗和“保護傘”的“漏網之魚”;評查不捕不訴、移送起訴后撤回等案件,深挖權力尋租、滋生腐敗的問題;評查當事人長期不息訴罷訪的涉法涉訴案件,查清是否有執法司法過錯或執法司法腐敗;評查減刑、假釋、暫予監外執行案件,查清導致“提錢出獄”“紙面服刑”的背后推手及違規違法問題。對存在執法司法腐敗問題和不正之風的,要依紀依法嚴肅處理。
——著力制度建設。發揮紀委監委的獨特優勢,推動邊查邊改邊治邊建,指導幫助政法單位找準病灶、檢視病因、深挖病根,提出靶向治療的意見建議,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,力求既治已病、更治未病。要把問題整改與建章立制結合起來,以黨內監督為主導,著力推動完善正風肅紀長效機制、權力監督機制和執法司法制約監督體系,加強制度執行監督檢查,用制度思維和制度方式鞏固教育整頓成果、促進政法隊伍風清氣正。
——著力執紀問責。要健全紀律執行機制,用紀律規范行為、約束干警、保護干部,引導政法干警自覺維護和遵守各項紀律。要嚴肅教育整頓工作紀律,加強作風巡查,對履行主體責任和直接責任不力、不擔當不作為的,存在形式主義官僚主義、教育整頓敷衍了事、成效不彰的,執行內部安全管理制度不嚴、導致發生極端案事件的,要嚴格執紀督責問責,確保教育整頓高質量有成效。
推薦《中共中央黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》心得(精)三
在中國共產黨建黨百年之際隆重召開十九屆六中全會,具有全局性、歷史性意義。習近平總書記曾指出:“黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書”。100年來,中國共產黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,團結帶領全國各族人民取得了巨大成功和輝煌成就。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》是全黨所盼、全民所盼,也是我們黨堅持唯物史觀和正確黨史觀,團結帶領全國各族人民全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標砥礪奮進的必然要求。
100年前,在國家、民族生死存亡之際,中國共產黨應時而生,為民族解放、國家發展、人民幸福不懈奮斗。在新民主主義革命時期,黨團結帶領人民浴血奮戰,實現了民族獨立、人民解放;在社會主義革命和建設時期,黨領導人民自力更生、發憤圖強,確立社會主義基本制度,實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革;在改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨團結帶領人民解放思想、銳意進取,成功開辟了中國特色社會主義道路;黨的十八大以來,中國特色社會主義進入了新時代,黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,在堅持黨的全面領導上,黨中央權威和集中統一領導得到有力保證,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。從建黨的開天辟地,到新中國成立的改天換地,到改革開放的翻天覆地,再到黨的十八大以來取得的全方位歷史性成就,中國的面貌發生了徹底變化,不僅使馬克思主義在中國煥發出強大生機活力,也為解決人類問題提供了中國智慧和中國方案,為推動世界發展和進步作出了中國貢獻。
善于總結歷史經驗是我們黨的成功之道
中國共產黨是一個善于總結歷史經驗的黨。在各個歷史時期,我們黨一貫重視學習和總結歷史,重視借鑒和運用歷史經驗,重視從歷史中汲取智慧和力量,這是黨能夠從小到大、由弱到強,不斷取得勝利的重要原因,也是我們黨的成功之道。
黨的歷史經驗證明,必須做到“十個堅持”,首要是堅持黨的領導。“辦好中國的事情,關鍵在黨。”中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,黨是最高政治領導力量。中華民族之所以實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,關鍵在于堅持黨的領導。中國特色社會主義是黨和人民歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就,是實現中華民族偉大復興的正確道路和根本保證。
黨的歷史經驗證明,必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。100年來,我們黨之所以能夠一次又一次戰勝前進道路上的艱難險阻,一個重要原因就是形成和確立了堅強有力的領導核心。歷史和實踐證明:我們這么大一個黨,這么大一個國家,只有黨中央有權威,才能把全黨、全國各族人民緊密團結起來,匯聚成無堅不摧的磅礴力量。黨的核心來之不易,我們必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
黨的歷史經驗證明,必須堅定理想信念,矢志踐行初心使命。“心中有信仰,腳下有力量。”理想信念是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一和戰斗力的思想基礎。中國共產黨之所以善于總結運用歷史、從失誤和挫折中奮起,歸根到底是因為有遠大理想和崇高追求,即對馬克思主義、共產主義的信仰,對中國特色社會主義的信念,對實現中華民族偉大復興的信心。回顧黨的歷史,我們黨總是在推動社會革命的同時,勇于推動自我革命、始終堅持真理,成為了永遠打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。
青年興則國家興,青年強則國家強。歷史和現實都告訴我們,青年一代有理想、有擔當,國家就有前途,民族就有希望。百年恰是風華正茂,青年一代更應做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,用黨的重大成就鼓舞斗志、明確方向,用黨的光榮傳統堅定信念、汲取力量,用黨的實踐創造啟迪智慧、砥礪品格,在黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中尋找青春共鳴,在新時代新征程上書寫青春華章。
推薦《中共中央黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》心得(精)四
2月27日,全國政法隊伍教育整頓動員部署會議召開,全國教育整頓領導小組副組長、辦公室主任,中央政法委秘書長陳一新就貫徹落實《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《全國第一批政法隊伍教育整頓指導方案》(以下簡稱《意見》《方案》)需要把握的若干問題作說明,并提出要求。
中央近日下發的《意見》是大政方針,是全國政法隊伍教育整頓的“總藍圖”,明確了教育整頓的重大意義、總體要求、目標任務、環節舉措和組織領導;全國教育整頓領導小組印發的《方案》是全國第一批政法隊伍教育整頓的操作指導,對《意見》作了細化具體化,明確了全國第一批政法隊伍教育整頓的具體任務、具體舉措和具體方法。兩者充分體現了宏觀指導與具體操作的有機結合、系統部署與分類指導的有機銜接,對于確保教育整頓有力有序有效開展具有重要作用。
陳一新強調,要把握《意見》和《方案》明確的統籌部署、主要任務、基本環節、政策策略、保障機制,正確處理好整體推進與重點突破、著力當前與著眼長遠、負面警示與正向激勵“三個關系”,堅持目標導向、效果導向、問題導向“三個導向”,確保教育整頓有力有序有效開展。
——有序安排:分批實施、聯動推進。充分考慮不同層級政法機關的職能特點,既注意層次性,又注重實效性,作出分兩批推進、自下而上開展的部署安排。第一批為市縣聯動,即市縣兩級黨委政法委、政法各單位(省屬監獄、戒毒所列為第一批),從2月底開始至6月底基本結束。第二批為省部聯動,即省級黨委政法委、政法各單位,中央政法委、中央政法各單位,從8月開始至10月底基本結束。兩批次自下而上開展,主要考慮是既有利于發揮“以上督下”作用,推動市縣兩級教育整頓各項任務落實見效;又有利于發揮“以下促上”的作用,促進中央、省級政法機關以制度方式解決市縣兩級反映出來的共性問題。
——有效配套:細化部署、規范操作。在深入總結試點經驗的基礎上,領導小組研究制發了《方案》及《頑瘴痼疾專項整治方案》《試點經驗匯編》等系列配套文件和參閱材料。《方案》圍繞“四大任務”“三個環節”,明確了全國共性要求,又給地方探索留有空間。《頑瘴痼疾專項整治方案》聚焦整治“六大頑瘴痼疾”,分政法單位制定6個整治方案。《試點經驗匯編》精選試點好經驗好做法,供各地參考借鑒。
——有機結合:“兩手抓、兩促進”。要深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,把教育整頓與開展黨史學習教育有機結合起來,把黨史學習教育作為教育整頓的重點內容來安排,強化理論武裝,深化思想發動,引導政法干警學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,夯實忠誠純潔可靠的思想根基。要把教育整頓與激發政法隊伍干事創業、履職擔當結合起來,以政法隊伍抓穩定、抓安全的業績來檢驗教育整頓成效,為慶祝建黨100周年和“十四五”開好局起好步營造安全穩定的社會環境。
——正確處理整體推進與重點突破的關系。教育整頓既要著眼全局,統籌推動各級政法單位政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升,又要有針對性和側重點,突出抓好“四大任務”。“四大任務”有各自不同要求,但相輔相成,是一個有機的整體,是政法隊伍“四化”建設的緊迫任務,是這次教育整頓急需解決的突出問題。筑牢政治忠誠,是政法隊伍的生命線,是教育整頓的第一位任務,必須在思想政治上高度重視;清除害群之馬,是政法戰線刀刃向內、刮骨療毒的重要體現,是教育整頓務必啃下的“硬骨頭”,必須要有鐵一般的決心;整治頑瘴痼疾,是破除制約嚴格公正執法司法堵點難點的關鍵舉措,是教育整頓涉及面廣、政策性強的復雜任務,必須要有得力舉措;弘揚英模精神,是展現政法隊伍時代楷模、時代正氣、時代風采的需要,是教育整頓鑄魂揚威的重要手段,是宣傳政法隊伍主流的正氣歌,必須抓實抓好。
——正確處理著力當前與著眼長遠的關系。“四大任務”,體現了“當下治”與“長久立”的要求。著力當前,關鍵要堅持“減存量”與“控增量”齊抓,猛藥治疴與抓源治本貫通,既清掃“面上”問題,又解決“里子”問題。著眼長遠,關鍵要建章立制,善于系統集成有效創新舉措,并用制度形式固定下來,加快完善執法司法制約監督體系,建立完善管人管事管權的長效機制,切實把制度優勢充分發揮出來。
——正確處理負面警示與正向激勵的關系。“四大任務”,彰顯了正向與反向兩端發力的鮮明特點。政法隊伍主流是好的,是黨和人民完全可以信賴的,但也存在一些突出問題。極少數政法領導干部對黨不忠誠不老實、當“兩面人”,給黨和人民事業造成嚴重危害。要把嚴的主基調長期堅持下去,以案為鑒、以案明紀,用干警身邊人身邊事加強警示教育,讓干警知敬畏,心有所戒、行有所止。要大力宣傳政法隊伍是和平年代奉獻最大、犧牲最多的隊伍,是國家安全、社會安定、人民安寧的保護神;大力弘揚英模精神,昂揚士氣、激勵斗志,讓政法隊伍充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、斗爭銳氣,在全社會樹立起忠誠干凈擔當的形象。
——堅持目標導向,使每個環節都達到預期目的。學習教育重在思想發動,突出政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育,達到增強政治自覺、筑牢忠誠根基之目的。查糾整改重在動真碰硬,突出激發自查自糾內力、發揮組織查處威力、提升專項整治效力,達到清除害群之馬、整治頑瘴痼疾之目的。總結提升重在鞏固成果,突出總結評估、整改提升,達到建章立制、常態推進之目的。
——堅持效果導向,使每個環節都有部署、有交流、有評估。每個環節伊始都要召開會議,明確本環節的目標任務、實施步驟、推進舉措和組織保障。針對每個環節出現的苗頭性問題,要及時研究對策舉措,開展經驗交流,推動問題有效解決。每個環節結束后,要本著導向清晰、聚焦效果、重點突出、務實管用的原則,認真開展評估,對不合格的及時進行“補課”。
——堅持問題導向,使每個環節都抓住自身關鍵點。學習教育要抓住“忠誠”兩字,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,尤其要把習近平法治思想、習近平總書記關于新時代政法工作重要論述列為必修課目,通過政治輪訓、一把手講黨課等方式,使廣大干警把忠誠鑄入靈魂、融入血脈。查糾整改要抓住“動真”兩字,采取主動報告自查、舉報線索核查、涉黑涉惡案件線索倒查、重點案件交叉評查、法律監督專項檢查、智能化數據排查等方式,確保查糾整改有真效。總結提升要抓住“立制”兩字,以制度建設為根本,系統集成有效創新舉措并上升為制度,以完善和執行制度來保障政法隊伍既風清氣正又充滿活力。
——要抓住“關鍵少數”。政法領導干部要帶頭旗幟鮮明講政治,立足“兩個大局”,心懷“國之大者”,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,筑牢政治忠誠,堅決做到“兩個維護”。要帶頭查糾問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,鍥而不舍落實中央八項規定精神,深入查糾“四風”,堅決反對特權思想和特權現象,以自身正、自身硬抓好班子帶好隊伍。要帶頭落實制度,扎緊制度的籬笆,增強制度執行剛性,敢于向違反制度的行為開刀,提高政法工作規范化水平。
——要堅持寬嚴相濟。確立“自查從寬、被查從嚴”政策導向,是試點工作的創造,也是這次教育整頓的鮮明特色,目的在于懲前毖后、治病救人,教育大多數、懲處極少數。各地黨委要依據“自查從寬、被查從嚴”相關政策規定,研究制定實施細則,區分違法問題與不正之風,厘清從寬與從嚴的界限和適用情形,明確操作程序。既要以“自查從寬”來引導,對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干警,依紀依法給予從輕、減輕處分;又要以“被查從嚴”來倒逼,對那些拒不主動交代問題的違紀違法干警,加大組織查處力度,依紀依法從嚴處理。
——要實行開門整頓。要堅持以人民為中心,把人民滿意作為教育整頓的出發點和落腳點,做到讓人民群眾參與、受人民群眾監督、由人民群眾評判。要注重開門納諫,通過召開民意懇談會、深入走訪、設立政法干警違紀違法問題舉報平臺等方式,收集受理群眾舉報,傾聽人民群眾的呼聲和訴求。要從人民群眾“急難愁盼”問題抓起,及時公布教育整頓階段性成效,了解人民群眾對教育整頓的評判意見。
——組織領導機制。要壓緊壓實條塊責任,構建起齊抓共管的責任體系,省市縣三級地方黨委承擔主體責任,地方黨委政法委和政法各單位承擔直接責任,地方各級紀委監委、組織、宣傳等部門承擔協同責任,中央政法各單位承擔指導責任,中央督導組承擔督導責任。
——環節驗收機制。《方案》明確了教育整頓的總體目標和各環節具體目標。學習教育環節注重“三看”,看學習教育的參與率、普及率、學習轉化效果。查糾整改環節注重“五查”,查自查自糾是否全覆蓋、線索查核是否徹底、害群之馬是否清除、政策運用是否精準到位、頑瘴痼疾是否有效整治。總結提升環節注重“六評”,評估責任落實、目標任務完成、長效機制建立、政治生態優化、執法司法公信力提高、人民群眾滿意度提升等情況。
——交流推進機制。全國教育整頓辦公室要建立科學高效的工作機制,充分發揮統籌謀劃、協調推進、督辦落實等職能作用。要深入開展調查研究,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時總結各地的好經驗好做法,有針對性地提出意見建議。定期召開教育整頓推進會,總結階段性工作,部署階段性任務。要建立通報、督辦制度,督促重點難點問題解決,確保教育整頓各項部署落到實處。
——督導指導機制。全國政法隊伍教育整頓領導小組將派出中央督導組,對各省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團的政法隊伍教育整頓進行駐省(區、市)督導,推動突出問題有效徹底解決。各省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團派出指導組,對市縣兩級政法隊伍教育整頓進行全程駐市指導。