為有力保證事情或工作開展的水平質量,預先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
推薦年度脫貧成果鞏固計劃方案匯總一
一;對于老客戶,和固定客戶,要經常保持聯系,在有時間有條件的情況下,送一些小禮物或宴請客戶,好穩定與客戶關系。
二;在擁有老客戶的同時還要不斷從各種渠道快速開發新客戶,推廣新產品.
三;要有好業績就得加強業務學習,開拓視野,豐富知識,采取多樣化形式,把學業務與交流技能相結合。
四;今年對自己有以下要求
1:每周要拜服4個以上的新客戶,還要有1到2個潛在客戶。
2:一周一小結,每月一大結,看看有哪些工作上的失誤,及時改正下次不要再犯。
3:見客戶之前要多了解客戶的狀態和需求,再做好準備工作才有可能與這個客戶合作。
4:對自己嚴格要求,學習亮劍精神,工作扎實細致,要不斷加強業務方面的學習,多看書及相關產品知識,上網查閱相關資料,與同行們交流,向他們學習更好的方式方法。
5:對所有客戶的工作態度都要一樣,加強產品質量和服務意識,為公司樹立更好的形象,讓客戶相信我們的工作實力,才能更好的完成任務。
6:和公司其他員工要有良好的溝通,有團隊意識,多交流,多探討,才能不斷增長業務技能。
7:為了今年的銷售任務每月我要努力完成1萬到2萬元的任務額,為公司創造利潤。
推薦年度脫貧成果鞏固計劃方案匯總二
海洋花園酒店消防工作20xx年實施計劃:
要充分認識酒店消防工作的重要性和必要性,認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針,以高度的酒店財產、客人和員工生命責任意識,處理好酒店消防安全工作與提高酒店服務質量的關系。把消防安全放在部門的重要議事日程上,采取必要措施,確保酒店消防工作的落實,為酒店客人和員工創造一個安全細致的環境。
1、各部門建立健全消防組織,明確消防工作責任;
2、各部門應制定年度消防工作計劃和消防應急疏散計劃;
3、根據部門工作計劃,對員工進行消防培訓和教育;
4、檢查酒店消防重點部位,發現隱患立即整改,并做好記錄;
5、每年會同維修單位對酒店的消防設施、設備和自動消防系統進行檢查和測試;
6、要求每個義務消防隊員每天至少兩次檢查本部門區域的消防設施、器材和滅火器,并做好記錄和檔案;
7、加強消防監控人員培訓和系統管理。
1、加強對消防安全工作的領導
根據消防安全工作的重點,要加強對酒店消防安全工作的領導,保證消防安全工作的實施。酒店建立了以酒店總經理為總監,工險部經理為副總監,各部門總監經理為組長的組織架構,具體分工落實責任。領導小組全體成員要本著對酒店負責的理念,具有高度的敬業精神和責任感,各司其職,嚴格防范,做好酒店消防安全工作,努力消除影響酒店安全的各種隱患,確保酒店財產、客人和全體員工的安全。
2、落實消防安全制度
為了保證各項消防制度的落實,今年要做好以下工作。
(1)認真學習消防法律法規和酒店消防安全相關精神,制定相應措施,明確責任
負責人,及時檢查總結,并將消防安全工作納入年終工作考核;
(2)利用各種形式和渠道對員工進行消防安全知識教育,加強防火教育;
(3)認真安排值班,義務消防隊員要盡職盡責,每天檢查酒的各個區域的消防設施設備。加強志愿消防隊的管理;
(4)定期檢查各種消防設備及關鍵部位,及時報告消防安全隱患;
(5)各部門員工離開工作崗位或辦公室前必須切斷電源;
3、貫徹“預防為主,防消結合”的方針
做好酒店消防安全,關鍵是防患于未然。實行定期檢查和日常防范相結合的消防安全管理制度。部門的義務消防員每天都要巡視檢查酒店各自區域,做好防火工作。及時匯報重要情況,不留盲點和漏洞。
4、進行全面的消防檢查
每個月都要對酒店的每個角落進行地毯式搜索,發現隱患及時整改。特別是酒店的廚房、配電室、水泵房、發電機房、鍋爐房等重要部位要定期檢查,消除隱患。酒店志愿消防隊員應根據上級要求參加培訓,尤其是在酒店消防中起主要作用的重要崗位的消防隊員。完善安全工作核算資料,即消防安全工作計劃、消防安全工作會議紀要、消防安全工作檢查、消防安全工作隱患整改、消防安全工作教育內容、消防安全工作相關文件和要求等。
5、開展“119消防日”系列宣傳教育活動。每年的11月9日是酒店消防宣傳日和酒店消防檢查日。
6、總結經驗
每月總結酒店消防安全工作,積累經驗,找出差距,不斷改進措施,改進工作方法。對在消防工作中做出突出成績的員工,應給予表揚或獎勵,以促進酒店消防安全工作的發展。
請各部門按要求落實上述計劃,認真完成本部門的消防工作和消防臺帳工作,并將相關消防工作和消防臺帳工作計劃報行署和保衛部備案(一式兩份)。
推薦年度脫貧成果鞏固計劃方案匯總三
為全面鞏固脫貧成效,確保出列貧困村穩定退出,在現行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧、可持續脫貧,推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩定實現由貧轉強、跨越發展的目標,結合工作實際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平扶貧重要論述為根本遵循,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標標準,堅持問題導向,堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求,保障政策供給,強化責任落實,把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置,更加注重健全穩定脫貧長效機制,更加注重激發內生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村,22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效,20__年實現4139名建檔立卡貧困人口脫貧,2020年實現剩余貧困人口全部脫貧,在現行標準下,消除絕對貧困,確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。
(一)全面開展春季大排查工作,摸清底數
1.查貧困人口屬性
漏評:重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養人員、個體工商戶或經營企業的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。
錯退:清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位,算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評:“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養能力)。
牽頭單位:縣扶貧辦
責任單位:縣財政局、縣市場監督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉鎮
2.查住房保障情況
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位:縣住建局
責任單位:各鄉鎮
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位:縣發改局
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮、月田鎮、公田鎮、張谷英鎮
3.查健康扶貧情況
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農村貧困人口是否“應保盡保”;慢性病大病簽約服務管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉居民醫療保險和最低繳費檔次的養老保險代繳落實情況;鄉村衛生院、衛生室建設及全科醫生和合格村醫配備情況。
牽頭單位:縣衛健局
責任單位:縣人社局、縣殘聯、各鄉鎮
4.查教育扶貧情況
查清楚義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內跨區就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。
牽頭單位:縣教育體育局
責任單位:縣殘聯、縣扶貧辦、各鄉鎮
5.查培訓、就業情況
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業推介;扶貧車間建設情況;轉移就業政策落實情況。
牽頭單位:縣人社局
責任單位:縣扶貧辦、各鄉鎮
6.查產業扶貧情況
查清楚符合產業發展建檔立卡貧困戶名單;查產業扶貧明白卡信息采集情況;有產業發展能力和意愿的貧困戶是否與農業合作組織等建立利益聯接機制,利益聯結是否緊密;產業扶貧風險防控情況。
牽頭單位:縣農業農村局
責任單位:各鄉鎮
7.查民政、殘聯兜底情況
查貧困戶是否應該享受兜底政策;查整戶兜底情況,是否應兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。
牽頭單位:縣民政局
責任單位:縣殘聯、各鄉鎮
8.查資金項目情況
對往年項目進行抽查;查項目庫建設使用情況;查項目資金狀況,看是否存在虛報冒領、貪污挪用,看是否專款專用、公開公示。
牽頭單位:縣財政局
責任人:縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉鎮
9.查小額信貸風險情況
查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產業經營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯結情況,看貧困戶分紅是否按照協議到位。
牽頭單位:縣人民銀行
責任單位:縣人民銀行、縣農商行、各鄉鎮
10.查涉貧信訪與輿情處置情況
查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯網+監督”及網絡輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉鎮越級上訪、集體上訪、重復信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領導包案責任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。
牽頭單位:縣信訪局
責任單位:各行業扶貧單位、各鄉鎮
11.完善相關基礎設施及貧困人口信息臺賬
在全面摸底排查基礎上,完善各項基礎設施和貧困人口信息臺賬,對貧困人口進行分類管理,嚴格落實“四不摘”要求。
牽頭單位:縣扶貧辦
責任單位:各行業扶貧單位、各鄉鎮
(二)實施產業就業增收提升工程
突出抓好產業扶貧:
1.堅持“因地制宜,分類施策”原則,結合全縣農業產業布局,加快發展特色種植業、健康養殖業、農副產品加工產業、“扶貧車間”式加工產業等“九大扶貧產業”,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。
2.按照資源稟賦,市場需求,大力推進“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項目”。加強對往年已投入運行的扶貧產業項目的后續管護和扶持,落實特色產業規劃,集中力量打造支柱產業,著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產業,實現對貧困村、有發展能力的貧困戶產業幫扶全覆蓋。
3.堅持“四跟四走”產業扶貧模式,深入推進“百千萬”產業扶貧工程,用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法,完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制。通過訂單生產、保底收購、生產獎補等形式發展產業脫貧;對有勞動能力、有產業發展意愿但沒有穩定增收產業的建檔立卡貧困戶,仍給予扶貧小額信貸支持和農業保險保費支持;對無勞動力或發展條件不夠的建檔立卡貧困戶,采取資產托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產業發展成果脫貧;明確產業扶貧資金、資產產權,對達到幫扶期限的項目,后續實行同股同利、風險共擔。
4.繼續開展“百企幫百村”行動,鼓勵支持省級及以上龍頭企業,對接幫扶貧困村及非貧困村發展產業扶貧,建立產業基地,提高龍頭企業帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產業,戶戶都有增收項目。支持省級農業專業合作社帶動貧困戶發展產業脫貧,建立長期利益聯結機制。
5.推行園區帶動、企業帶動、大戶帶動和群眾自家種養的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發展產業獎補機制,建立貧困戶產業發展指導員制度,明確駐村第一書記為產業發展指導員,同時各幫扶責任人承擔產業發展指導職責,幫助貧困戶協調解決生產經營中的問題。
6.深入推進消費扶貧,加強貧困村和貧困戶農產品產銷對接工作,拓寬農產品營銷渠道。推動批發市場、電商企業、大型超市等市場主體及機關事業單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩定的產銷關系,支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到貧困村,推廣以購代捐的扶貧模式,組織開展貧困村農產品定向直供直銷學校、醫院、機關食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動,推進農村物流產業建設,促進貧困村農產品銷售。
7.制定實施貧困村集體經濟薄弱村發展提升計劃。通過盤活集體資源,入股或參股等渠道增加集體經濟收入;大力推進文化生態旅游精品線路和鄉村旅游扶貧項目建設,帶動貧困人口增收,增加集體經濟;進一步規范光優扶貧電站建設和管理,強化運營管理和收益分配,確保貧困村集體經濟穩定增收。
8.對于建檔立卡貧困戶產業發展存在失敗風險的,由縣級相關部門及當地政府和農推中心專業技術人員加大技術指導和資金傾斜力度。
牽頭單位:縣農業局
責任單位:縣財政局、縣發改局、縣人社局、縣商糧局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧局、縣供銷社、縣移民局、縣食品藥品工商質量監督管理局、縣國土資源局、縣科技局、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環保局、中國人民銀行岳陽縣支行、各鄉鎮
深入實施就業扶貧:
1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力,繼續落實技能培訓補貼、就業獎補、就業援助、社會保險補貼等就業扶貧政策,培訓貧困勞動力300人。
2.積極探索就地就業新途徑,通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式,引進社會力量創辦或領辦就業“扶貧車間”、“扶貧基地”,完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設任務,提供就業崗位100個,吸納貧困家庭勞動力就近就業。
3.途徑開發公益性崗位,通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式,提供公益性崗位10個,動員更多貧困群眾參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設,吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養老護理等,增加勞務收入。
4.強化“311”就業扶貧行動,為有就業意愿且未就業的貧困勞動力推薦崗位,提供職業指導和免費技能培訓服務信息。
5.實施外派勞務扶貧,建立外出就業務工貧困戶穩定就業工作機制,幫助貧困家庭實現境外就業穩定脫貧。加強省、市、縣內扶貧勞務協作,打造貧困勞動力長期固定的求職渠道,新增轉移勞動力就業600人。
6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業扶持,力爭實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”。
7.對于建檔立卡貧困戶就業存在不穩定因素的,由縣級相關部門及當地政府和勞動站及時掌握相關情況,介紹新的工作崗位。對因在外就業失業而無返鄉路費的,及時給予支助。
牽頭單位:縣人社局
責任單位:縣發改局、縣委統戰部、縣工商聯、縣財政局、縣扶貧辦、縣教育體育局、縣民政局、縣林業局、縣水利局、縣公安局、縣總工會、縣婦聯、團縣委、縣殘聯、各鄉鎮
加強易地扶貧搬遷后續扶持:
1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶,重點加強后續產業發展和轉移就業扶持,確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現穩定就業。
2.要落實后續幫扶主體責任,統籌協調相關部門、鄉鎮村組、結對幫扶責任人,因戶因人精準制定幫扶方案,切實解決搬遷群眾后續產業發展和就業問題。
3.強化特色扶貧產業項目帶動,做好勞務協作服務,因地制宜建設扶貧車間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業有門路、增收有來源。
4.加強安置區社區管理和服務,出臺相關管理制度,完善遷入地基礎設施和公共服務,加快促進搬遷人口融入當地社會。同時,做好各項社會保障政策的轉移接續工作,確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節、不漏人。
牽頭單位:縣發改局
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦、縣財政局、縣農業農村局、縣林業局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局、縣衛健局、縣公安局、縣委宣傳部、各鄉鎮
(三)實施“三保障”提升工程
1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生資助標準、免費發放教科書和教輔材料。對接受職業學歷教育的貧困家庭學生實施“雨露計劃”,做到應補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業技能培訓,培訓80人,按規定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施“一家一”助學就業童心溫暖工程、泛海助學行動及“希望工程”等社會扶貧助學行動。重點關注因厭學等其它非貧困輟學的現象,深入推進“三幫一”勸學活動,強化義務教育以當地政府為主的控輟保學聯保聯控責任和家長的法律責任,實施貧困學生臺賬化精準控輟,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
牽頭單位:縣教育體育局
責任單位:縣委統戰部、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯、縣婦聯、團縣委、縣工商聯、縣總工會、各鄉鎮
2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。全面落實農村貧困人口縣域內定點醫療機構住院治療先診療后付費政策,在定點醫院設立綜合服務窗口,實現各項醫療保障政策“一站式”信息交換和及時結算,鼓勵分級診療、推行縣域醫共體建設,建立醫聯體和開展遠程醫療,切實降低貧困人口醫療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點關注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病,得了大病、重病,在采取治療措施的基礎上,不能影響“兩不愁”。
牽頭單位:縣衛健局
責任單位:縣財政局、縣發改局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯、縣扶貧辦、縣慈善總會、縣紅十字會、人壽財險岳陽縣支公司、各鄉鎮
3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作,逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》,對鑒定為a、b級安全住房的,經簽字確認后,逐戶掛牌標識。鑒定為c、d級危房的,組織聯合審核后列為危房改造對象,對未解決住房安全的已脫貧戶,要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點關注只有一處常年居住住房、外觀內飾都破舊,但經鑒定又不是c、d級危房的農戶。嚴格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領、截留挪用。
牽頭單位:縣住建局
責任單位:縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯、縣公安局、縣市場監督管理局、各鄉鎮
(四)實施“雙基”建設提升工程
1.全面完善基本公共服務。加快完善農村綜合服務平臺建設,切實建立健全農村政務、文化、養老、醫療、衛生等公共服務項目,在貧困村推動金融扶貧服務站、助農取款服務點、農村電商服務站融合共建,打造功能完善、服務周到的農村綜合服務平臺。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣衛健局、縣民政局、縣人社局、縣醫保局、縣發改局、縣工信局、縣金融辦、縣農商行、各鄉鎮
2.加快推進基礎設施建設。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡。全面完成“十三五”期間省下達的農村公路“窄加寬”改造任務,20__年全面實現全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務,確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。
牽頭單位:縣交通運輸局
責任單位:縣公路建養中心、縣發改局、各鄉鎮
水利扶貧方面:實施農村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質保障,因地制宜加強供水工程建設與改造,顯著提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率,切實解決存在有季節性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題,重視農村學校學生飲水安全問題,全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
牽頭單位:縣水利局
責任單位:縣衛健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉鎮
電力和網絡扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質量問題。按計劃和標準完成貧困村農網改造升級,確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變容量達到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業加大投資力度,實現90%以上貧困村寬帶網絡接入,實現貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。
牽頭單位:縣發改局、縣工信局、縣廣播電視臺
責任單位:縣供電公司、相關網絡運營商、各鄉鎮
加快推進貧困村農村人居環境整治方面:全面實施農村人居環境整治工作,重點圍繞村莊“三清一改”,到2020年實現農村人居環境明顯改善、村莊環境基本干凈整潔有序、貧困人口環境與健康意識普遍增強。開展鄉村溝渠暢通及河塘清淤整治活動,加快推進通村組道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。發揮好農村基層黨組織和黨員在村人居環境整治重點任務中的帶頭帶動作用。
牽頭單位:縣農業農村局
責任單位:縣鄉村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉鎮
(五)實施內生動力提升工程
堅持扶貧與扶志扶智相結合,加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。
一要強化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可,凡是到戶到人的產業開發、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎設施和公共服務建設項目,要組織貧困戶參與實施、參與監督、一同驗收,讓貧困群眾有更多的獲得感。
二要改進幫扶工作方式方法,完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發公益性崗位等幫扶機制,防止政策養懶漢。
三要加強對貧困群眾的思想教育引導,積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化“三下鄉”等形式,激活貧困群眾內生動力。
四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以“艱苦創業、脫貧光榮”為主題的活動,評選“脫貧之星”,樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。
五要加強貧困村移風易俗工作,發揮村規民約作用,引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習以及不贍養老人、不供養殘疾人和賭博酗酒等不良行為,培育健康文明生活方式。
牽頭單位:縣委宣傳部
責任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣民政局、縣發改局、縣公安局、各鄉鎮
(六)實施風險防控能力提升工程
要增強應對和化解風險挑戰的能力,積極妥善處置扶貧領域各類風險,確保脫貧攻堅有序推進。
一要防范易地扶貧搬遷穩不住的風險。做好產業、就業后續扶持工作,強化特色扶貧產業項目帶動,做好勞務協作服務;加強安置區社區管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務,確保貧困戶“搬得出、穩得住、能脫貧”。
二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置,強化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對新增貧困人口要及時納入,對返貧人口加大幫扶力度,嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求,促進農村低保和扶貧開發“兩線”融合,加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制,堅決杜絕“一兜了之”。
三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”,分類妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范產業扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來。
五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責,高度重視國家、省、市等信訪件,加強扶貧輿情監測管控,建立健全涉貧信訪六個制度,落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時回復,決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
牽頭單位:縣發改局、縣易地扶貧搬遷指揮部、縣民政局、縣扶貧辦、縣人民銀行、縣農業農村局、縣委宣傳部、縣信訪局
責任單位:各鄉鎮
(七)實施攻堅能力提升工程
全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,全面強化貧困村黨組織領導,切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關的做法,加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養村干部后備人選。以鄉鎮為單位,深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經濟組織,大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業)+貧困戶”模式,推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯建等做法,形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣農業農村局、各鄉鎮
進一步強化駐村幫扶和結對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊員不少于3人,貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人,駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內,貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續開展駐村幫扶和結對幫扶工作,幫扶重點轉移到鞏固產業發展等可持續性幫扶上來,直至穩定脫貧。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉鎮
(一)強化組織領導。各鄉鎮、縣直相關單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,把提高脫貧質量鞏固脫貧成效擺在重要位置,在縣扶貧開發領導小組的統一領導下,繼續堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局;繼續堅持縣級領導脫貧攻堅包干責任制;繼續堅持由行業部門、駐村單位、鄉鎮、支村委逐級抓落實的聯動責任制。各行業扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯席會議專題調度,各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶,各鄉鎮每月至少研究一次脫貧攻堅工作,確保高質量完成本單位、本行業扶貧工作任務。
(二)強化資金保障。一方面,堅持財政專項扶貧資金投入力度不減,財政涉農資金整合力度不減,行業部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜。另一方面,加強項目資金監管,規范扶貧項目資金的統籌、撥付和使用,扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取,招投標嚴格按照程序進行;充分發揮“互聯網+監督”平臺作用,確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開,接受群眾監督。
(三)強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”,及早發現問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題。二是選優配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓,打造一支懂業務、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態管理。根據貧困對象的實際情況及幫扶實效,分年度有序組織貧困退出工作,嚴格執行貧困戶脫貧標準和程序,堅決杜絕因脫貧質量不高導致返貧的情況,到2020年底全縣確保現行標準下貧困人口實現脫貧,消除絕對貧困。
(四)強化考核問責。把鞏固提升情況與年度考核情況結合起來,制定《鄉鎮黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》,在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續幫扶情況,對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現象的責任人,按照相關規定嚴肅追責問責。
考核分類:根據年度考核得分,從高到低,鄉鎮和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級年度實地考核中出現重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作,導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。
考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報,日常考核由縣扶貧領導小組辦公室負責。考核結果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”。考核結果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據,對考核結果為“好”的鄉鎮、縣直部門,按不同類別分別設置單項獎,給予2-10萬元工作經費獎勵,其黨政主要負責人、分管負責人在年度評先評優、提拔使用時予以優先考慮;對考核結果為“較差”的鄉鎮、縣直部門,其黨政主要負責人和分管負責人個人年度考核取消評先評優資格,并由縣扶貧開發領導小組對該鄉鎮、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談,提出限期整改要求,工作仍無改進的,進行組織調整和嚴肅問責。
(五)統籌脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略。認真落實《鄉村振興戰略規劃(20__-2022年)》,把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興相關支持政策優先向貧困村傾斜,持續改善貧困村和非貧困村貧困人口的發展條件,增強“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅成果。
推薦年度脫貧成果鞏固計劃方案匯總四
今年脫貧攻堅工作雖然有一些成績;但如何使貧困戶持續穩定脫貧,走上致富道路,防范返貧現象發生;到2020年邁上全面小康之路。為此我們根據各級脫貧攻堅工作要求,經與駐村工作隊、村兩委會共同研究,結合我村工作實際制定如下工作計劃。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,大力弘揚延安精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現行扶貧標準、堅持把提高脫貧質量放在首位,堅持扶貧同扶志扶智相結合、開發式扶貧和保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉村振興戰略相結合,以脫貧攻堅總攬全鎮經濟社會發展全局,構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,精準落實后續扶持措施,全面鞏固提升脫貧攻堅成果,著力激發貧困人口內生動力,著力夯實貧困人口脫貧基礎,著力加強扶貧領域作風建設,著力推動全鎮農村均衡發展,實現脫貧退出戶戶過硬,為推動鄉村振興奠定堅實基礎,確保2020年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。
(二)目標任務
全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大脫貧實施力度,舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確保已脫貧29戶54人年人均收入穩中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩定就業,爭取年度完成穩定脫貧標注任務。
(一)產業扶貧行動。一是以蘋果、核桃為主的農產品后整理增收。積極參與全縣農產品專場推介營銷活動,建設高端果品、特色農產品實體銷售店。二是村集體經濟引領增收。深入推進農村產權制度改革,以農村“三變”改革為抓手,建立農村產權交易中心,促進農村資源要素流通。鼓勵能人返鄉創業,發展壯大集體經濟,徹底解決農村集體經濟“空殼化”問題。三是新型經營主體帶動增收。建立農場品專業合作社、家庭農場等農業新型經營主體,加快一二三產業融合發展。完善新型經營主體與貧困戶利益聯結和帶貧益貧機制,增強貧困戶受益的持續性和穩定性。
(二)就業扶貧行動。提高勞務組織化程度和就業收入水平,推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接確保有就業意愿的貧困家庭至少有1人穩定就業。
(三)“兩房”建設扶貧行動
1、易地扶貧搬遷。一是高質量完成搬遷任務。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務,集中安置的全部達到入住條件,并交鑰匙,搬遷群眾實際入住率達到100%;二是確保搬遷后生活有著落,聯系相關單位和企業提供公益性崗位。
2、農村危房改造。對全村住房進行全面排查,嚴格改造建設標準,嚴控新建住房面積,建立危房改造臺賬并實施精準管理,改造一戶、銷檔一戶。2019年持續鞏固成果,發現一戶、改造一戶,確保全村居民住房安全有保障。
(四)激發內生動力行動。一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”,自治、法治、德治并舉,創辦脫貧攻堅“農民夜校”“講習所”等,開設“道德講堂”,開展“明理、感恩、誠信、自強”教育,引導貧困群眾養成自尊、自愛、自強精神,著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平,完善生產獎補、以工代賑、勞務補貼政策,在項目安排、資金補助、生產資料供給等方面與勞動全面掛鉤,多勞多得、不勞不得,防止政策養“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農村精神文明建設,推進移風易俗,破除陳規陋習,整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。推進文化扶貧,充分發揮農家書屋的作用,不斷滿足農民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領。廣泛開展“十星級文明戶”創建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業奉獻、自強勵志等方面先進典型不少于2個,用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。
(五)健康扶貧行動。一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農村合作醫療保險參保個人繳費財政補貼工作,確保參保率達到100%。二是加快提升村衛生室服務水平。積極聯系鄉鎮衛生院按照“六統一”原則對貧困村衛生室實施一體化管理,有效提高村醫待遇,激發工作積極性和主動性,方便群眾就近就醫。
(六)教育扶貧行動。確保全村沒有義務教育階段輟學學生。
(七)生態扶貧行動。繼續實施生態公益崗位就業脫貧、公益林生態效益補償增收、退耕還林補助增收、林業產業發展致富、林業工程勞務創收及森林旅游服務增收、林業實用技術技能培訓“六項措施”,助推貧困戶脫貧致富。
(八)兜底保障扶貧行動。建立貧困家庭“三留守”關愛服務體系,摸清底數、建立臺賬、動態管理,提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務。落實家庭贍養、監護照料法定義務,建立月探訪和周通話制度,村委會監督落實并建立臺賬。
三.保障措施
(一)脫貧基礎信息保障。強化扶貧基礎信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作,完善動態管理機制,剔除不符合條件的人口,及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口,錯退率、漏評率控制在2%以內,做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。
(二)貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》,提高脫貧質量。嚴格執行貧困退出標準和程序,規范貧困人口退出工作,貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息核實、村內公示、鄉鎮核查、縣級抽查標注的程序進行。
(三)土地支持保障。認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策,完善土地利用規劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力,按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。
(一)全面落實脫貧攻堅責任。夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰作為首要政治任務和第一民生工程,增強政治擔當、責任擔當和行動自覺,切實履行好支部、村委的主體責任和主要領導的第一責任人責任。
(二)加強農村基層黨組織建設。全面強化農村基層黨組織領導核心地位,提升基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。推進農村黨組織標準化建設,以提升組織力為核心,全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現標準化建設目標。加強掃黑除惡專項斗爭,依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部,防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動侵蝕基層政權,干擾破壞村務。加大在貧困村青年農民、外出務工青年中發展黨員力度,建立一支數量充足、素質優良、結構合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度,運用好“圣地延安·智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體,推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監督管理辦法,不斷加強黨員學習教育管理。順應農村經濟結構和產業布局調整,優化基層黨組織設置,鼓勵村與企業、村與園區組建“聯合支部”,建立專業合作社、專業協會、家庭農場等“產業鏈支部”,不斷放大黨組織在產業鏈上的富民效應。
(三)鍛造過硬攻堅干部隊伍。根據脫貧攻堅任務需要,加強扶貧機構設置,配強領導班子,充實干部力量。持續加強駐村幫扶干部隊伍建設,建立完善駐村工作、談心交流、民情日記、工作督查、責任追究等制度,全面落實嚴管措施。、
(四)營造良好輿論氛圍。深入宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,為打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會注入強大精神動力,在全社會形成人人關心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面。