2023年巡察整改方案和整改措施簡短(8篇)

時(shí)間：2025-06-15 作者：儲(chǔ)xy

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2023年巡察整改方案和整改措施簡短一

剛才，市委第三巡察組組長xxx同志對(duì)巡察xxx情況通報(bào)了反饋意見，通報(bào)了6類11條問題，問題提得很具體、很全面，一針見血地指出了xxx在前期工作中存在的不足，xxx全體人員必須高度警醒與重視。xxx同志代表xxx作了整改表態(tài)發(fā)言，從發(fā)言中可以充分看出整改的決心，但更重要的是迅速抓好落實(shí)，立行立改。下面，我就如何抓好巡察反饋問題整改落實(shí)再提三點(diǎn)意見：

強(qiáng)化整改落實(shí)、做好巡視“后半篇文章”是十九屆中央巡視釋放的一個(gè)鮮明信號(hào)，也是中央巡視深化發(fā)展的工作重點(diǎn)，必須作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。習(xí)近平總書記在兩次講話中將巡視整改提到了前所未有的高度。一次是在審議中央巡視工作規(guī)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。另一次是在聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠。2月27日，市委書記專題會(huì)聽取了x巡察情況綜合匯報(bào)及相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，市委書記x書記對(duì)全面抓好問題整改和巡察成果的運(yùn)用作出了強(qiáng)調(diào)。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，市委巡察是政治巡察，被巡察單的整改是政治任務(wù)，是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，更是衡量“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，整改不落實(shí)，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)。巡察整改工作不同于一般業(yè)務(wù)工作，xxx的全體同志要將整改工作當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，務(wù)必嚴(yán)肅對(duì)待，不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子，時(shí)時(shí)參照比對(duì)、時(shí)時(shí)自警自省，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。

發(fā)現(xiàn)問題是起點(diǎn)，解決問題才是硬道理。做深做細(xì)做實(shí)巡察“后半篇文章”，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督標(biāo)本兼治功能，是貫徹黨的十九大精神、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。xxx要把抓好巡察反饋問題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

一要落實(shí)整改主體責(zé)任。主體責(zé)任能否落實(shí)，是整改能否落實(shí)的關(guān)鍵。xxx領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任，要召開會(huì)議，專題研究整改工作，制定整改方案，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，查找原因、分析根源，帶頭落實(shí)整改，該誰整改的就由誰整改，該誰負(fù)責(zé)的就由誰負(fù)責(zé)，決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)整改成效負(fù)總責(zé)，對(duì)整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案，親自部署整改任務(wù)，親自督查整改進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，堅(jiān)決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。xxx要建立問題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改責(zé)任、措施及時(shí)限，做到真改實(shí)改。各責(zé)任人要緊扣問題和關(guān)鍵，細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖，做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位，全力推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。??

二要增強(qiáng)整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位，不但要壓實(shí)主體責(zé)任，還要強(qiáng)化對(duì)整改的日常監(jiān)督。x紀(jì)委要做好xxx持續(xù)整改工作的日常監(jiān)督，加強(qiáng)督查推進(jìn)，對(duì)立行立改、即知即改的整改問題，要檢查是否按要求整改到位；對(duì)需要在一定時(shí)限內(nèi)完成的整改問題，在限期內(nèi)進(jìn)行跟蹤督查，檢查是否按期整改到位；對(duì)需要長期整改的問題，將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書問題清單，持續(xù)跟蹤，一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)不放過”，問題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過，整改責(zé)任不明確、不落實(shí)的不放過，整改措施不切實(shí)際、沒有力度的不放過，整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對(duì)整改結(jié)果要切實(shí)做到見人、見事、見處理結(jié)果，切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實(shí)、徹底。

三要明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改階段完成的要盡量完成；對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題，必須說明情況、列出計(jì)劃，在半年內(nèi)解決；對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，推動(dòng)盡快解決，但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控，主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。

四要注重整改實(shí)效。巡察整改是一項(xiàng)政治任務(wù)、系統(tǒng)工程,要運(yùn)用科學(xué)方法,統(tǒng)籌謀劃、聚焦要害,標(biāo)本兼治、注重實(shí)效。一是聚焦要害，全面落實(shí)。針對(duì)巡察反饋和社會(huì)反映的問題，開展集中整改、專項(xiàng)督查，切實(shí)解決一批涉及人民群眾切身利益的突出問題，確保形成整改成果。二是標(biāo)本兼治、階段突破。嚴(yán)格對(duì)照市委巡察組反饋的問題，深刻剖析根源，做到標(biāo)本兼治，舉一反三，對(duì)能迅速解決的問題，立行立改，迅速行動(dòng)，確保第一時(shí)間整改到位；對(duì)情況較為復(fù)雜的問題，深度研究，限期完成，堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。三是把握政策、科學(xué)處置。本著懲前毖后、治病救人的精神，按照問題性質(zhì)和整改要求，慎重穩(wěn)妥對(duì)待，防止簡單粗糙，真正做到既糾正問題，又不簡單行事；既堅(jiān)決糾正不規(guī)范做法，又在法律政策框架內(nèi)以改革創(chuàng)新的精神研究切實(shí)可行的整改措施；既有利于解決好問題，又有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。四是剖析原因、總結(jié)提升。有一些反饋的問題是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的，而且巡察的時(shí)間緊節(jié)奏快，在發(fā)現(xiàn)問題的過程中很難做到面面俱到，所以在推進(jìn)整改的過程中，就要深刻的分析問題，剖析原因，將每一個(gè)問題深入研究、抽絲剝繭，既要把每一個(gè)問題立行整改，又要將整個(gè)同一類問題理清肅查，要注重由“點(diǎn)的整改”到“面的提升”，做到整改一個(gè)、觸及一類、消除一片。

五要建立長效機(jī)制。抓巡察整改是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工作、系統(tǒng)工程，而且越往后越是困難大，決不能前緊后松、虎頭蛇尾，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，建立常態(tài)化、長效化機(jī)制，持續(xù)發(fā)力，久久為功，以整改的實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠，以整改的實(shí)際成效取信于民。能不能持之以恒抓整改，也是檢驗(yàn)被巡察單位黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)政治覺悟、政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵時(shí)期。要敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造條件、迎難而上，扭住不放、一抓到底。在整改的過程中，還要注意防止反彈、反復(fù)，持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了，新問題還會(huì)冒出來，要跟進(jìn)研究解決，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神抓好整改。

在推進(jìn)整改工作過程中，我們要以落實(shí)巡察整改為契機(jī)，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，切實(shí)把新理念、新要求貫徹落實(shí)到完成市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作的全過程、各環(huán)節(jié)，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目上來，努力為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)齊短板、增添助力。一要完善體制機(jī)制。對(duì)于巡察反饋的問題，要把整改落地見效與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，既提出“當(dāng)下改”的舉措，更完善“長久立”的機(jī)制，堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。對(duì)本單位體制、機(jī)制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要建立健全相關(guān)管理辦法，扎緊制度籠子，筑牢監(jiān)管堤壩。二要促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技示范、加工物流配套、農(nóng)業(yè)觀光休閑、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的發(fā)展定位，統(tǒng)籌布局“生產(chǎn)、科技、加工”板塊，著力聚焦在道路與水利設(shè)施建設(shè)、園區(qū)公共服務(wù)能力提升、種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展示范、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)薄弱村富農(nóng)基地建設(shè)等五個(gè)方面。著力建設(shè)大基地、集聚大企業(yè)、發(fā)展大流通、做強(qiáng)大品牌，從而將xxx建成“xxx”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。三要開展警示教育。xxx要結(jié)合巡察反饋的典型問題開展警示教育，用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為戒、舉一反三、警鐘長鳴。園區(qū)辦要統(tǒng)籌兼顧，合理安排好各項(xiàng)工作，將巡察整改與基層黨組織建設(shè)、xxx創(chuàng)建、重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾化解、項(xiàng)目招引等中心重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，通過巡察整改推動(dòng)工作落實(shí)，以巡察整改的扎實(shí)效果推動(dòng)xxx高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展，是推進(jìn)巡視巡察工作的目的所在。希望xxx要把抓好巡察反饋問題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，正確對(duì)待巡察反饋問題，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)整改落實(shí)，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為我市xxx做出更大貢獻(xiàn)。?

2023年巡察整改方案和整改措施簡短二

根據(jù)市委巡察組反饋意見落實(shí)以及縣委要求換屆后及時(shí)召開有關(guān)反饋整改內(nèi)容的民主生活會(huì)的要求，深入學(xué)習(xí)理解反饋意見和相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)，衛(wèi)生院黨支部以高度的政治責(zé)任感，緊緊圍繞這次巡察反饋意見整改落實(shí)，進(jìn)行如下剖析：

對(duì)照巡察反饋指出的問題，衛(wèi)生院黨支部深入查擺了存在的突出問題:

(一)黨的思想建設(shè)方面。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入，黨支部對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)不夠，十九大召開后，沒有立即組織全體黨員干部職工深入學(xué)習(xí)十九大精神。政治學(xué)習(xí)停留在表面，有重業(yè)務(wù)輕政治的思想，滿足于“黨員活動(dòng)日”規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的整體性、系統(tǒng)性不夠，往往是工作閑時(shí)抓一陣、工作忙時(shí)放一邊，沒有真正做到以學(xué)促工、以工促學(xué)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、哲學(xué)蘊(yùn)含、理論貢獻(xiàn)認(rèn)識(shí)不深。導(dǎo)致衛(wèi)生院共有12名黨員，僅1人對(duì)黨建有關(guān)工作基本熟悉，90%以上黨員對(duì)“四個(gè)自信”“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”“四個(gè)堅(jiān)持”等基本內(nèi)容不清楚、不熟悉，十九大精神了解不全面，理解不透徹。

(二)、黨的政治建設(shè)方面。

一是工作跟蹤督辦力度有欠缺，落實(shí)上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重大決策部署不力，在具體工作中只滿足于開會(huì)強(qiáng)調(diào)了、研究安排了、下發(fā)方案了，缺乏跟進(jìn)督促的韌勁，在盯緊落實(shí)、跟蹤問效上還有差距。這些問題雖然都有其客觀原因，但主觀上還是迎難克艱的勇氣有欠缺，導(dǎo)致工作落實(shí)上打了折扣。二是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。在落實(shí)分管領(lǐng)域具體工作時(shí)，被動(dòng)應(yīng)付的時(shí)候多，主動(dòng)作為的時(shí)候少。全局意識(shí)不強(qiáng)，做工作僅限于分管的工作方面，不能立足全局做工作，面對(duì)一些時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多、難度大的工作，為了趕急圖快完成任務(wù)，思想上有意無意降低了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，只求過得去，不求過得硬，不能把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求一以貫之的執(zhí)行下去，影響了工作落實(shí)效果。藥品違規(guī)加價(jià)，違反藥品采購程序，違規(guī)網(wǎng)下采購藥品。部分醫(yī)療服務(wù)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，加重了患者負(fù)擔(dān)。三是民主議事程序不規(guī)范。2013年以來，衛(wèi)生院沒有三重一大事項(xiàng)原始會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要。部分大額支出未經(jīng)集體決策。在衛(wèi)生院財(cái)務(wù)賬冊(cè)中附有關(guān)于資金實(shí)用的會(huì)議紀(jì)要但記錄不規(guī)范。

(三)黨的組織建設(shè)方面。

1、黨的組織建設(shè)意識(shí)薄弱。2013年1月至集中巡察時(shí)，衛(wèi)生院黨支部沒有進(jìn)行過換屆選舉。只有黨支部書記，沒有支部委員，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格、僅在每月“黨員活動(dòng)日”組織活動(dòng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力。對(duì)離退休干部黨員管理不到位。兩名離休黨員、兩名退休黨員自2013年以來從未交納黨費(fèi)，也未參加黨內(nèi)組織活動(dòng)。人才匱乏嚴(yán)重。衛(wèi)生院高學(xué)歷人才匱乏。由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分鄉(xiāng)醫(yī)棄醫(yī)改行,部分村級(jí)衛(wèi)生室關(guān)門停辦,造成村民看病難。

(四)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。

1、黨支部主體責(zé)任缺失，違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，重點(diǎn)崗位防控不嚴(yán)，發(fā)生了多起違紀(jì)違法案件。

一是衛(wèi)生院黨支部未能認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。二是執(zhí)行民主生活會(huì)制度不規(guī)范，對(duì)履行‘一崗雙責(zé)’、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況未能深入查擺，切實(shí)找準(zhǔn)問題，深刻剖析根源，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度缺失，把控不嚴(yán)。針對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員，反面典型警示教育不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不力。衛(wèi)生院沒有組織黨員干部職工開展經(jīng)常性警示教育活動(dòng)，沒有建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，沒有從近幾年衛(wèi)生院發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件中進(jìn)行反思，汲取教訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)、公共衛(wèi)生、防保等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位的權(quán)利運(yùn)行還沒有建立有效監(jiān)督，仍有較大的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。

以整改落實(shí)為動(dòng)力，抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效總是階段性的，衛(wèi)生院黨支部將繼續(xù)按照市委巡察組的要求，采取有力的措施完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，鞏固巡察反饋問題的整改成果，推動(dòng)恒源街道衛(wèi)生事業(yè)整體健康快速發(fā)展。

加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持抓整改落實(shí)，力度不減，對(duì)市委巡察組反饋的問題，一個(gè)也不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的建立臺(tái)賬，逐個(gè)落實(shí)、逐個(gè)整改、逐個(gè)消號(hào);對(duì)需要長期堅(jiān)持的明確責(zé)任人、責(zé)任科室和完成時(shí)限，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、建立健全從嚴(yán)治黨長效機(jī)制，確保整改落實(shí)到位。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨支部主體責(zé)任，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期對(duì)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全黨建知識(shí)學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真督促全體黨員集中學(xué)、自學(xué)，確保學(xué)習(xí)有效果，思想有進(jìn)步。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，管好自己，管好身邊的人，干任何事都要把黨的紀(jì)律放在前面，不違紀(jì)、不違法、不超越“紅線”。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，針對(duì)市委巡察組提出的問題，排查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各種操作規(guī)范，對(duì)整改工作中已建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保整改發(fā)揮作用，對(duì)需要建立完善的制度立即制定和完善，對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，對(duì)一些廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大的科室立即健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從源頭上堵住錯(cuò)誤的發(fā)生，建立起不想腐，不敢腐，不能腐的制度體系，防止問題反復(fù)回潮，從而推動(dòng)恒源街道衛(wèi)生院工作整體健康發(fā)展。

2023年巡察整改方案和整改措施簡短三

按照縣委對(duì)**巡察反饋問題整改的要求，我認(rèn)真對(duì)照巡察反饋的15個(gè)問題清單，根據(jù)制定的《**關(guān)于印發(fā)巡察情況反饋意見整改方案的通知》文件，明確責(zé)任分工，細(xì)化整改措施，帶頭認(rèn)領(lǐng)并扎實(shí)做好問題整改工作。以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)結(jié)合自身情況進(jìn)行深刻反思，查不足、找差距、立整改，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下，不妥的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同事們批評(píng)指正。

(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委重大決策部署還不夠深入，政治站位還不夠高，政治敏感性不強(qiáng)，有時(shí)停留在表面的學(xué)習(xí)和貫徹，在結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)上還不夠到位，舉措不多、力度不夠。平時(shí)在一定程度上存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想傾向，召開專題黨務(wù)工作會(huì)議少，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，機(jī)構(gòu)改革后還存在“兩張皮”問題。對(duì)局下屬單位和科室沒有經(jīng)常去督促檢查，下屬單位和科室存在履職還不夠到位的問題。

(二)在黨的建設(shè)方面。由于業(yè)務(wù)工作繁重，對(duì)黨建工作還未足夠認(rèn)真重視，關(guān)注政治理論少，不能很好的運(yùn)用新思想新理論指導(dǎo)黨建工作，對(duì)黨建工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)還不夠，黨組討論“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài)制度;對(duì)黨員干部隊(duì)伍管理、思想教育還不到位，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部對(duì)主題黨日活動(dòng)不夠重視，有時(shí)黨組織活動(dòng)只重痕跡、不重實(shí)效;干部提拔、人員招聘程序也還不夠規(guī)范，譬如2018年招聘編外人員，未公開也未向縣編辦、縣人力社保局和財(cái)政局書面申報(bào)核準(zhǔn)。

(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。一把手主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，有關(guān)財(cái)務(wù)制度、出差審批制度、公務(wù)接待管理制度等單位制度落實(shí)不到位，對(duì)干部職工的監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格，對(duì)下屬同志的批評(píng)力度有所下降，考慮到平時(shí)三農(nóng)工作都非常辛苦，在個(gè)別未準(zhǔn)守工作紀(jì)律時(shí)，雖然進(jìn)行過談話，但批評(píng)力度不大，沒有幫助其認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，約談效果不明顯。同時(shí)，因?yàn)榇蟛糠謺r(shí)間忙于開會(huì)或處理政務(wù)，深入基層調(diào)研的時(shí)間較少，對(duì)一些既定的事項(xiàng)、確定的工作，滿足于辦公室討論、聽取匯報(bào)、會(huì)議部署，主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目一線了解情況、解決問題、推動(dòng)工作偏少，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目監(jiān)管、督查、推進(jìn)不力。

(一)政治站位還不夠高。對(duì)于很多新思想、新理念，沒有深入的學(xué)懂弄通做實(shí)，學(xué)習(xí)還是存在片面性，寧心靜氣伏案學(xué)習(xí)的時(shí)間少，經(jīng)常學(xué)習(xí)的恒心和毅力不足，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，沒能很好的將黨的理論精髓運(yùn)用到具體實(shí)踐工作當(dāng)中，抓黨建工作還不是很扎實(shí)深入。

(二)擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作覆蓋面廣、任務(wù)重，履行主體責(zé)任和一崗雙責(zé)責(zé)任的精力不足，思想上對(duì)抓黨建存在一定畏難情緒，工作方式上沒有找到有效抓手，導(dǎo)致黨員干部的重視程度還不夠高、參與意愿還不夠強(qiáng)。

(三)紀(jì)律要求不夠嚴(yán)格。對(duì)黨委班子能夠經(jīng)常性的進(jìn)行談心交心，在黨風(fēng)廉政和紀(jì)律要求上能夠做到經(jīng)常性警示，但主動(dòng)與局中層干部和一般干部談心較少，在執(zhí)行工作紀(jì)律方面還不夠嚴(yán)格，更多地依賴分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐紀(jì)檢組來抓紀(jì)律工作。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)新理念，提高政治站位。帶頭學(xué)習(xí)總書記系列重要講話、相關(guān)論著，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位，充分發(fā)揮班子的政治功能和政治作用，形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制。

(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，積極主動(dòng)作為。主動(dòng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持從自身做起，從小事做起，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到廉潔自律、無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，始終把群眾滿意作為想問題、辦事情、作決策的第一追求，深入基層察實(shí)情、辦好事、解難題;進(jìn)一步開闊視野、優(yōu)化思路、創(chuàng)新舉措、提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)駕馭全局工作的能力，服務(wù)好三農(nóng)事業(yè)。

(三)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位置，常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，黨委中心組每月至少組織1-2次專題學(xué)習(xí)，支部每月至少組織1次集體學(xué)習(xí)、黨小組每月至少組織1次集體學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)干部思想政治教育。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假報(bào)告、外出報(bào)告、工作請(qǐng)示報(bào)告、公務(wù)用車、公務(wù)接待等制度，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、重要事項(xiàng)督辦制、干部三色管理等，加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉政提醒和作風(fēng)督查，把作風(fēng)建設(shè)貫穿到全部工作生活中，打造三農(nóng)鐵軍隊(duì)伍。

2023年巡察整改方案和整改措施簡短四

???根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案的通知》(x組字〔2020〕x號(hào))要求，為認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，規(guī)范基層黨組織建設(shè)，努力踐行擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，結(jié)合市委組織部基層黨建巡察組對(duì)我鎮(zhèn)黨建工作巡察中提出的問題，列出了5個(gè)方面21項(xiàng)整改措施，具體方案如下。

????(一)黨委落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委自覺履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)把黨建工作擺上重要議程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)黨建工作。堅(jiān)持黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動(dòng)黨建工作再上臺(tái)階。

????(二)黨委落實(shí)推動(dòng)黨建工作責(zé)任。進(jìn)一步完善黨委職能，著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)黨務(wù)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各黨支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

????(三)各黨支部落實(shí)具體黨建工作責(zé)任。黨支部負(fù)責(zé)落實(shí)黨建工作各項(xiàng)具體任務(wù)，黨支部書記履行好主體責(zé)任，規(guī)范落實(shí)三會(huì)一課制度，組織好黨員思想教育、政治理論學(xué)習(xí)和各類活動(dòng)，探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

????(一)對(duì)黨建工作重視程度不夠，專題研究和指導(dǎo)黨建工作較少，重視發(fā)揮黨組織作用不夠

????整改措施:1.建立健全黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級(jí)的責(zé)任和具體要求，層層落實(shí)，步步推進(jìn)。2.落實(shí)黨委黨建工作主體責(zé)任，每個(gè)月專門研究部署一次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報(bào)。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)。3.建立黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，每人每月到聯(lián)系點(diǎn)了解情況、指導(dǎo)工作不少于2次，每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動(dòng)，把履行黨建工作責(zé)任情況納入年度考核，完善考核內(nèi)容中黨建工作的內(nèi)容。

????(二)基層黨組織書記履職意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不高

????具體表現(xiàn)：一是黨建工作思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨支部書記對(duì)基層黨建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，存在對(duì)黨建工作思想上不重視、業(yè)務(wù)上不熟悉、推進(jìn)落實(shí)黨建工作不及時(shí)，完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎(chǔ)建設(shè)滯后。黨員干部隊(duì)伍管理較松散，創(chuàng)新開展支部工作和加強(qiáng)黨員管理的舉措不多。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)落實(shí)不到位。

????整改措施:1.加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以村(社區(qū))兩委換屆為契機(jī)，把黨性原則強(qiáng)、政治素質(zhì)高、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中，提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區(qū))干部培訓(xùn)力度。開辦黨支部書記培訓(xùn)班，提升黨務(wù)工作水平及綜合能力。3.嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，堅(jiān)持中心工作與黨建工作兩手抓，做到有機(jī)融合，相互促進(jìn)。4.加快x村黨支部、x社區(qū)黨支部、x黨支部、個(gè)協(xié)黨支部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究探索黨組織建設(shè)和黨員干部教育管理工作新路徑，結(jié)合黨員年齡較大，外出務(wù)工較多的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新黨支部和黨員管理方式。

????(三)部分黨組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范

????具體表現(xiàn)：一是三會(huì)一課制度執(zhí)行不到位。一些黨支部三會(huì)一課開展不正常，黨支部活動(dòng)會(huì)議記錄資料缺失，組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范。一些黨務(wù)干部對(duì)三會(huì)一課內(nèi)容不熟悉，組織生活流于形式。二是組織生活會(huì)質(zhì)量不高。有的黨員剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠深入，整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實(shí)。有的黨支部思想政治工作不深入，對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)了解少。談工作交流多、談心談話少，對(duì)黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

????整改措施:1.以黨員活動(dòng)日為主要載體，嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課等基本制度。每月第一周的星期五為黨員活動(dòng)日，統(tǒng)一主題，突出政治學(xué)習(xí)與教育，突出黨性鍛煉，繼續(xù)抓好不忘初心、牢記使命，按照常態(tài)化制度化要求，加強(qiáng)對(duì)支部開展組織生活的監(jiān)管。組織黨員集中開展理論學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、主題實(shí)踐、議事決策、志愿服務(wù)、三會(huì)一課、民主評(píng)議等活動(dòng)。農(nóng)村黨支部的黨員活動(dòng)日要突出五學(xué)四議三幫活動(dòng)，既組織廣大黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù);議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富;幫支部建設(shè)、幫黨員成長、幫精準(zhǔn)脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮(zhèn)紅色教育基地開展開放式組織生活。運(yùn)用黨建網(wǎng)站、微信學(xué)習(xí)群等，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)+開展學(xué)習(xí)教育。2.嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動(dòng)和支部建設(shè)。3.認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經(jīng)常性談心談話，細(xì)致入微做好黨員干部的思想政治工作。

????(四)基層黨組織對(duì)黨員教育管理不嚴(yán)格，先鋒模范作用發(fā)揮不夠

????具體表現(xiàn)：一是思想教育抓得不緊。學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位，開展經(jīng)常性教育不夠，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識(shí)、黨章意識(shí)淡化。二是黨員日常管理不規(guī)范。對(duì)黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時(shí)交納黨費(fèi)問題依然存在。三是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)。還沒有完全形成守黨紀(jì)、講規(guī)矩的氛圍，有的干部缺乏創(chuàng)新意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，工作紀(jì)律松弛，作風(fēng)懶散。

????整改措施:1.推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線，把兩學(xué)一做作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)教育主體作用，把兩學(xué)一做融入日常，抓在經(jīng)常，突出重點(diǎn)學(xué)、關(guān)鍵做，努力把學(xué)習(xí)教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道，黨員每年集中教育不少于12個(gè)學(xué)時(shí)，黨支部書記不少于24個(gè)學(xué)時(shí)。3.加強(qiáng)黨費(fèi)的收繳、使用與管理。以互聯(lián)網(wǎng)+思路創(chuàng)新黨建工作，推廣使用銀行黨費(fèi)收繳系統(tǒng)，方便黨員每月按時(shí)足額交納黨費(fèi)，提高黨費(fèi)收繳便捷化、管理規(guī)范化、使用高效化。??4.抓好黨員發(fā)展工作。規(guī)范發(fā)展程序，落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃申報(bào)審批、三投票三公示、資格審核、全程記實(shí)、質(zhì)量評(píng)估、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度;注重在致富帶頭人、優(yōu)秀年輕干部中發(fā)展黨員，在培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，照章操作，嚴(yán)格把關(guān)，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。5.加強(qiáng)黨組織和黨員管理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)真排查黨員組織關(guān)系，黨費(fèi)交納及平時(shí)參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強(qiáng)黨員日常管理，對(duì)遷移組織關(guān)系不及時(shí)、黨費(fèi)繳納不按時(shí)、參加組織生活不正常的黨員，分級(jí)進(jìn)行誡勉談話，將相關(guān)情況納入黨員積分管理內(nèi)容，并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。6.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動(dòng)態(tài)專題調(diào)研活動(dòng)，全面了解和梳理分析黨員干部真實(shí)思想動(dòng)態(tài)情況，匯總形成調(diào)研成果，并提出改進(jìn)建議。7.推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動(dòng)。開展黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實(shí)事、解煩憂，讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。

????(五)基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展一樹兩強(qiáng)主題活動(dòng)的氛圍不濃

????整改措施：1.堅(jiān)持書記親自抓、帶頭做，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下加強(qiáng)思想重視程度。不論是在動(dòng)員部署上、工作推進(jìn)上、氛圍營造上，還是在監(jiān)督落實(shí)上，都始終堅(jiān)持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將一樹兩強(qiáng)主題活動(dòng)提升到政治任務(wù)的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平，端正態(tài)度，形成以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范，嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格執(zhí)行的工作局面，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不夠的問題。2.堅(jiān)持直觀引導(dǎo)、入腦入心，解決一樹兩強(qiáng)主題活動(dòng)氛圍不濃厚問題。??一是召開支部黨員大會(huì)傳達(dá)一樹兩強(qiáng)主題活動(dòng)相關(guān)要求，二是通過在政府公眾號(hào)、發(fā)布微信平臺(tái)設(shè)立一樹兩強(qiáng)主題活動(dòng)專題欄目，并引導(dǎo)全體黨員關(guān)注組工微信平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮(zhèn)電子顯示屏展示一樹兩強(qiáng)主題活動(dòng)內(nèi)容要求，營造濃厚學(xué)做的氛圍。四是每個(gè)黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設(shè)立在活動(dòng)陣地顯眼位置，對(duì)一樹兩強(qiáng)主題活動(dòng)進(jìn)行直觀解讀，不斷擴(kuò)大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)解決氛圍不濃的問題。3.堅(jiān)持定期匯報(bào)、督查通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)黨員八小時(shí)工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對(duì)佩戴情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果納入黨員積分管理內(nèi)容。及時(shí)、全面地了解掌握各黨支部工作動(dòng)態(tài)和推進(jìn)情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，不足之處及時(shí)整改。

????(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要切實(shí)貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)承擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動(dòng)整改工作責(zé)任層層傳遞、全面覆蓋。鎮(zhèn)黨委成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，x同志為組長，x、x同志為副組長，其它黨委班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨建辦，由x同志負(fù)責(zé)日常整改工作。黨委書記是整改工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行一崗雙責(zé)。各黨支部書記是整改工作的第一責(zé)任人。各黨支部要認(rèn)真制定措施抓好整改落實(shí)，以黨建工作新成效推動(dòng)全鎮(zhèn)各黨支部適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)。

????(二)提高思想認(rèn)識(shí)。各黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹書記總書記記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神，強(qiáng)化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強(qiáng)黨建工作的重要契機(jī)，不斷提高黨建工作規(guī)范化科學(xué)化程度。

????(三)推進(jìn)整改落實(shí)。黨支部書記要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，把抓好整改作為剛性責(zé)任扛在肩上。要針對(duì)巡察反饋的具體問題，逐項(xiàng)分析，一一對(duì)照，研究制定整改方案，對(duì)自身所存在問題進(jìn)行具體分析，列出整改清單，細(xì)化整改進(jìn)度，逐項(xiàng)整改銷賬，以整改問題的解決帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。黨支部要在x月x日前將制定的整改方案報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。

????(四)加強(qiáng)督促檢查。抓好巡察反饋意見整改，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求，做好指導(dǎo)督促，推進(jìn)工作落實(shí)。x月x日，由鎮(zhèn)黨委牽頭，對(duì)各黨支部落實(shí)整改工作進(jìn)行檢查。

2023年巡察整改方案和整改措施簡短五

xx縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

xx巡辦〔201xx〕xx號(hào)反饋意見已收悉。根據(jù)要求，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

作為黨委書記，對(duì)巡查反饋的問題主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從自身角度找不足，從思想層次找根源，深入學(xué)習(xí)、深入研究，深入督辦，真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)。我迅速組織召開黨委擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委關(guān)于巡察意見整改工作部署要求，對(duì)巡察指出的問題和反饋意見進(jìn)行分析研究、深刻反思，形成對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識(shí)。二是深入研究。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長，每月牽頭召開會(huì)辦推進(jìn)會(huì)議，分析整改工作。在專題會(huì)辦、干部座談、村居走訪、個(gè)別訪談等深入研究的基礎(chǔ)上，研究制定《中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于做好巡察整改落實(shí)工作的方案》和《中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，將巡察反饋的xx個(gè)問題，逐條全面對(duì)照，舉一反三，深挖根源，落實(shí)到xx條具體整改措施。同時(shí)，把每一條整改措施都落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦部門和責(zé)任人，并明確辦結(jié)時(shí)間和要求。三是深入督辦。對(duì)照整改工作方案，通過不間斷的督察督辦，抓牢抓實(shí)巡察整改工作的推進(jìn)。建立巡察整改工作推進(jìn)制度，半個(gè)月聽取一次整改工作情況匯報(bào)，每月召開一次整改工作推進(jìn)會(huì)，每月調(diào)閱一次整改臺(tái)賬。根據(jù)具體情況，適時(shí)召開“疑難雜癥”整改督辦會(huì)。目前已整改完成xx條，正在整改落實(shí)xx條，貫穿全年xx條。巡察期間交辦鎮(zhèn)黨委的xx個(gè)信訪事項(xiàng)，已全部調(diào)查反饋答復(fù)完成。

作為黨委主要負(fù)責(zé)同志和作為全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”，我?guī)ьI(lǐng)黨委“一班人”認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照方案逐一整改，對(duì)賬銷號(hào)，推動(dòng)整改工作按序時(shí)完成不折不扣完成。1、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠強(qiáng)勁方面。自巡察反饋以來鎮(zhèn)黨委已開展中心組學(xué)習(xí)了xx次、組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)了xx次、邀請(qǐng)市紀(jì)委專家做“認(rèn)清新形勢(shì)、把握新要求、樹立新形象”專題講座、鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)2019年作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上作專題廉政黨課。通過聚焦重點(diǎn)工作、有效治理將黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行到位。2、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠深入，整合力和統(tǒng)籌力不夠強(qiáng)，導(dǎo)致政策執(zhí)行偏松偏軟方面。明確黨委負(fù)總責(zé)、政府具體抓，完善“三重”議事規(guī)則，堅(jiān)決落實(shí)問題工作法、一線工作法，確保工作在一線部署、工作在一線部署、問題在一線解決。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問效，組織綜合督查1次，印發(fā)督查通報(bào)xx期。3、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)謹(jǐn)，黨員管理不夠嚴(yán)格方面。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，班子成員召開巡察整改和年度民主生活會(huì)xx次。對(duì)黨員活動(dòng)日開展情況視頻督查xx次、現(xiàn)場(chǎng)檢查xx各基層組織，調(diào)閱會(huì)議記錄xx次xx本次，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。4、年輕干部選拔培養(yǎng)力度不大，超編超齡用人情況普遍方面。鎮(zhèn)黨委于2019年1月組織四名班子成員帶隊(duì)到xx個(gè)村居進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察“村兩委”人員推薦、新進(jìn)村人員等，考察xx名年輕同志充實(shí)村居人才庫，增強(qiáng)村(居)干部后備力量。組織部門對(duì)xx名到齡退休的村居干部談話離崗，杜絕超齡用人現(xiàn)象再發(fā)生。5、財(cái)務(wù)管理不到位，群眾身邊的微腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生方面。制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村居財(cái)務(wù)管理細(xì)則》，xx月xx日召開“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)布置會(huì)議，明確“四清三提升”目標(biāo)，優(yōu)化方案，確保“鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)扎穩(wěn)打、收到實(shí)效;xx月xx日組織審計(jì)站、農(nóng)經(jīng)中心等部門參與，對(duì)村黨總支書記有變動(dòng)的xx個(gè)村居進(jìn)行離任審計(jì)，目前審計(jì)正在進(jìn)行中，確保發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。6、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力，存在多環(huán)節(jié)工作疏漏的情況。正在抓緊制定《xx鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦法》、《xx鎮(zhèn)工程管理暫行規(guī)定》等，近期研究出臺(tái)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行小微權(quán)力清單流程內(nèi)容，強(qiáng)化十項(xiàng)管理，確保公開、公平、公正。7、果林場(chǎng)存在管理權(quán)屬不清，賬目收支混亂的現(xiàn)象。已組織審計(jì)、農(nóng)經(jīng)中心聯(lián)合對(duì)xx賬目進(jìn)行專門審計(jì)，摸清底數(shù)。對(duì)管理權(quán)屬問題，由黨委副書遷頭組織調(diào)研、座談，理清權(quán)屬關(guān)系，落實(shí)整改相關(guān)問題。8、落實(shí)巡察整改不到位，仍然存在屢查屢改問題。鎮(zhèn)黨委提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握縣委有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，做到認(rèn)識(shí)到位、真認(rèn)領(lǐng)，責(zé)任到位、真擔(dān)當(dāng)，措施到位、真整改。

下一步，鎮(zhèn)黨委將一如既往的認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委巡察工作要求，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減推動(dòng)持續(xù)整改，立足長效機(jī)制，確保將整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到xx建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)的各項(xiàng)具體工作中。一是層層傳導(dǎo)壓力抓好責(zé)任落實(shí)。提高政治站位，厘清責(zé)任定位，堅(jiān)決落實(shí)好黨組織的主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好鎮(zhèn)黨委書記、村居黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任，直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦，建立責(zé)任交辦機(jī)制，建立臺(tái)賬管理機(jī)制，將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把抓早抓小落到實(shí)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，讓嚴(yán)管嚴(yán)查成為習(xí)慣。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓好后續(xù)整改。定期召開巡察整改工作會(huì)辦會(huì)，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，主動(dòng)開展“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”工作，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)整改質(zhì)量不高效果不好的，對(duì)尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定整改時(shí)限和整改措施，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，直至整改完畢。三是健全長效機(jī)制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事，以制度化確保作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。從源頭上、根本上解決問題，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，確保問題不回流、不反彈。深化“五個(gè)年”建設(shè)，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。

2023年巡察整改方案和整改措施簡短六

我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實(shí)工作，持續(xù)深入推進(jìn)問題整改，持續(xù)狠抓成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化，持續(xù)促進(jìn)全縣政治生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

為了扎實(shí)做好省市巡視巡察反饋意見整改落實(shí)工作，我縣制定下發(fā)了《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)方案的通知》，認(rèn)真對(duì)照市委第二巡察組提出的5個(gè)方面問題和5個(gè)方面意見建議，梳理出專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改三大類，41項(xiàng)整改任務(wù)；制定下發(fā)《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)省委第六巡視組反饋意見整改落實(shí)方案的通知》，對(duì)照省委第六巡視組向新鄉(xiāng)市反饋的意見建議10大類，梳理形成我縣52項(xiàng)整改任務(wù)，202條整改措施。按照省、市整改落實(shí)工作要求，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保整改工作不留盲區(qū)，不留死角。迅速形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)”的整改責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)工作。

（一）專項(xiàng)治理事項(xiàng)(共6項(xiàng)）

1.開展民生領(lǐng)域貪腐問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決財(cái)政下?lián)艿纳绫！⒔逃⑿l(wèi)生、水利、扶貧、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金基層貪污、挪用等問題。

整改情況：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年3月，成立了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，專門召開了全縣涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，制定下發(fā)了《封丘縣開展涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理“利劍行動(dòng)”實(shí)施方案》，指導(dǎo)全縣的專項(xiàng)治理工作。二是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。2016年以來的兩年時(shí)間內(nèi)，持續(xù)開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理“利劍行動(dòng)”、侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理“亮劍行動(dòng)”、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，震懾教育作用明顯。2015年12月，查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問題26個(gè)，處理26人，其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人；2016年，查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題83個(gè)，黨政紀(jì)處分125人，組織處理1人，移送司法機(jī)關(guān)13人，下發(fā)通報(bào)并公開曝光16期；2017年，共查處侵害群眾利益問題27個(gè)，處理64人，其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人，移送司法機(jī)關(guān)3人，下發(fā)通報(bào)并公開曝光13期。三是構(gòu)建長效機(jī)制。建立健全了《封丘縣嚴(yán)格專項(xiàng)資金審計(jì)及支付制度》、《封丘縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》等制度和辦法，對(duì)民生領(lǐng)域資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，及時(shí)予以公開，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)民生領(lǐng)域資金使用單位財(cái)會(huì)人員，開展集中培訓(xùn)2次，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)技能和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)，事前防范效果明顯。

2.開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決公務(wù)用車超編制，違反規(guī)定換車、借車和公車費(fèi)用畸高等問題。

整改情況：一是積極推進(jìn)公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務(wù)用車取消”車輛拍賣會(huì)，拍出車輛103輛，拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財(cái)政；車改后，我縣保留一般公務(wù)用車90輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤車輛148輛。二是探索公車監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)了《封丘縣公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)車輛使用管理辦法（試行）》《封丘縣縣直機(jī)關(guān)公務(wù)用車監(jiān)督舉報(bào)線索處理辦法》，對(duì)公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，車身張貼統(tǒng)一化標(biāo)識(shí)和監(jiān)督舉報(bào)電話。三是充分發(fā)揮公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)作用。公車服務(wù)保障平臺(tái)認(rèn)真做好保留公務(wù)用車維護(hù)、更新、調(diào)換等工作；及時(shí)監(jiān)測(cè)維護(hù)平臺(tái)保留車輛，對(duì)使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續(xù)行使的車輛及時(shí)提出更換申請(qǐng)，杜絕“帶病作業(yè)”；制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個(gè)嚴(yán)禁”》等5項(xiàng)制度，嚴(yán)格管理公務(wù)用車。四是嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題。2015年12月以來，共查處違反公車使用規(guī)定問題25個(gè)，處理47人，其中黨政紀(jì)處分23人、組織處理24人，印發(fā)通報(bào)14期。

3.開展城市環(huán)境專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決私搭亂建、占道經(jīng)營、城市交通秩序混亂、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范等問題。

整改情況：2016年以來，常態(tài)化推進(jìn)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范城市環(huán)境秩序。一是開展私搭亂建專項(xiàng)治理。2017年，對(duì)照違法建筑臺(tái)賬下達(dá)《限期拆除通知書》27份，強(qiáng)制拆除14處，建筑面積1700平方米。二是開展占道專項(xiàng)治理。實(shí)行專人專班，對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理。2017年共取締占道經(jīng)營流動(dòng)攤點(diǎn)980余處，縣城區(qū)占道經(jīng)營情況明顯好轉(zhuǎn)。三是開展交通秩序管理整治活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)道路管控和指揮疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序。2017年，對(duì)468名酒后駕駛者實(shí)施一次性扣12分處罰；整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放2萬輛次；在主要交通路口安裝16處電子警察，抓拍違法信息1.1萬條；在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個(gè)浮橋附近均安裝限高桿，確保大貨車、渣土車禁行，形成了交通秩序嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

4.開展公款吃喝和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。

整改情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，定期不定期派出檢查組，進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)督檢查，對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問題，做到一案雙查。2015年12月以來，查處違規(guī)公款吃喝問題9起、處理14人，其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人，印發(fā)通報(bào)4期；查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題11起，處理19人，其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理10人，印發(fā)通報(bào)6期。二是健全規(guī)章制度。2016年以來，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員影響公務(wù)和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，并向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛收集問題線索。

5.開展干部人事檔案管理專項(xiàng)治理。解決因干部檔案材料收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔不及時(shí)，造成檔案材料內(nèi)容不完整。并對(duì)干部檔案中部分材料來源、真實(shí)性的鑒別和審核不嚴(yán)等問題。

整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神，開展專項(xiàng)治理，集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴(yán)格按照上級(jí)干部檔案材料收集歸檔規(guī)定，進(jìn)一步完善干部人事檔案內(nèi)容。

6.開展信訪積案化解專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決信訪積案，特別是重復(fù)上訪、越級(jí)上訪等案件問題，加大問責(zé)和違法上訪打擊力度，切實(shí)消除和減少信訪問題發(fā)生。

整改情況：一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來，在每月定期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集中大排查12次，排查出矛盾糾紛655起（次），化解率達(dá)到90%以上，切實(shí)把問題化解在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍＝鼉赡陙淼闹匾獣r(shí)間節(jié)點(diǎn)，特別是黨的十九大期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，沒有發(fā)生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動(dòng)。2015年以來，先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動(dòng)”、“信訪積案百日攻堅(jiān)活動(dòng)”和“三年以上信訪老戶集中化解活動(dòng)”，切實(shí)化解了一大批信訪積案，消除了一批信訪老戶。目前，成功化解信訪積案37起，結(jié)案率100%。三是嚴(yán)厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來，依法對(duì)2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留，對(duì)28名纏訪鬧訪人員進(jìn)行了治安拘留，我縣的依法信訪秩序逐年好轉(zhuǎn)。2017年，對(duì)11名信訪工作相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。其中，1人誡勉談話，4人停職檢查，2人行政記大過，2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，1人全縣通報(bào)批評(píng)。

（二）專項(xiàng)督查事項(xiàng)(共2項(xiàng)）

1.開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決認(rèn)識(shí)模糊，權(quán)責(zé)不明，監(jiān)督不力，執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟等問題。

整改情況：一是層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《中共封丘縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共封丘縣紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》和《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》。縣委書記與各位縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，同時(shí)督促鄉(xiāng)、村兩級(jí)逐級(jí)簽訂。二是開展督導(dǎo)檢查。專門成立督導(dǎo)組，每半年開展一次“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)，向被督導(dǎo)單位及時(shí)反饋問題；每年終開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核。三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。按照“一案雙查”的要求，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，以動(dòng)真促真動(dòng)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。2015年12月以來，共查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究問題50起，處理56人，其中黨政紀(jì)處分17人、組織處理39人；查處領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)案件68起，處理112人，其中黨政紀(jì)處分101人、組織處理11人。

2.開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決不敢擔(dān)當(dāng)，懶政怠政、為官不為，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、紀(jì)律渙散，缺乏進(jìn)取精神等問題。

整改情況：一是開展學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加大廉政教育力度，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍。二是嚴(yán)肅處理懶政怠政、為官不為。印發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)攤派費(fèi)用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月，查處問題39個(gè)，處理44人，其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年，查處問題131個(gè)，處理236人，其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人；2017年，查處問題39個(gè)，處理38人，其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人，下發(fā)通報(bào)9期。三是常態(tài)化監(jiān)督檢查。專門抽調(diào)人員，對(duì)全縣各單位作風(fēng)建設(shè)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)通報(bào)。

（三）專題整改事項(xiàng)（共33項(xiàng)）

1.縣委辦公室牽頭的整改事項(xiàng)（共2項(xiàng)）

（1）關(guān)于黨委落實(shí)主體責(zé)任缺位，認(rèn)識(shí)不深，權(quán)責(zé)不明，監(jiān)督不力，層層傳導(dǎo)壓力不夠的問題。

整改情況：一是制定完善清單。研究出臺(tái)了《中共封丘縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確細(xì)化了黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員的主體責(zé)任。梳理縣委（黨組）主體責(zé)任30條，責(zé)任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)和推進(jìn)以案促改工作，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)延伸到基層神經(jīng)末梢。結(jié)合近幾年典型違法違紀(jì)案件，制定下發(fā)了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改對(duì)照檢查資料匯編》和《封丘縣農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例匯編》，2017年12月中旬，專門召開了警示教育千人大會(huì)，充分利用縣委原常委、縣政府原常務(wù)副縣長李恒林，縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補(bǔ)償安置原中心主任院東明典型案件，開展深刻警示教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn)開展，以案促改工作在全縣范圍內(nèi)全面鋪開，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是強(qiáng)化事前防范。2017年，先后組織干部參加全市廉政清風(fēng)大講堂活動(dòng)3次，到省市縣廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)36批次，接受警示教育1500余人；針對(duì)李恒林、院東明和7起被嚴(yán)厲查處的農(nóng)村干部典型案例，組織全縣副科級(jí)以上干部和609個(gè)行政村的黨支部書記，集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強(qiáng)廉政約談。結(jié)合以案促改工作，縣委對(duì)各單位黨政“一把手”進(jìn)行了廉政談話,縣紀(jì)委對(duì)新調(diào)整的鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn)，“兩個(gè)責(zé)任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。五是馳而不息糾“四風(fēng)”。建立縣委大督查、紀(jì)委監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)相結(jié)合的監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制。縣委督查組，利用節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪。縣紀(jì)委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委互查、縣直單位紀(jì)檢組輪查等制度機(jī)制，重點(diǎn)在元旦、春節(jié)、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節(jié)日進(jìn)行集中檢查。暢通舉報(bào)渠道，完善信訪、12380舉報(bào)電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)“清風(fēng)封丘”舉報(bào)專區(qū)，公布黨風(fēng)政風(fēng)問題監(jiān)督舉報(bào)電話，使“四風(fēng)”無處遁形。2017年，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題16起，處理24人，其中黨政紀(jì)處分18人、組織處理6人，有效防止了“四風(fēng)”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗問題，巡察利劍作用得以充分發(fā)揮。2017年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案214件，給予黨政紀(jì)處分214人，其中處理科級(jí)干部15人，震懾作用明顯。七是加強(qiáng)自身建設(shè)。封丘縣委在堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中，帶頭加強(qiáng)思想建設(shè)，牢記黨的宗旨，強(qiáng)化理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。帶頭嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的自覺性和主動(dòng)性。主動(dòng)及時(shí)按照規(guī)定向市委請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)工作、進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)備。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，2017年8月份，按照省委巡視組和市委的要求，高質(zhì)量召開了專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)；班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，認(rèn)真參加所在黨支部的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，注重管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和干部群眾監(jiān)督，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。

（2）關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制不力，在“三重一大”問題研究決策中，存在民主與集中“雙不夠”的問題。

整改情況：封丘縣委堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》、《縣委常委會(huì)委員職責(zé)清單》等制度，修訂縣委常委分工，規(guī)范議事決策程序。黨政班子聯(lián)席會(huì)、四大班子會(huì)、縣委常委會(huì)和黨委口的工作推進(jìn)會(huì)議都嚴(yán)格做到依照規(guī)則召開。2017年召開2次全會(huì)、49次常委會(huì)、9次黨政聯(lián)席會(huì)、13次四大班子會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策。如“123344”發(fā)展戰(zhàn)略、“八項(xiàng)工程”建設(shè)、“走千村、進(jìn)萬戶、訪民情”活動(dòng)的謀劃實(shí)施等都是在縣四大班子聯(lián)席會(huì)議上征求意見建議，并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎(chǔ)上，再經(jīng)縣委常委會(huì)集體研究討論做出決策的；堅(jiān)持和完善縣委集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持重大問題先由常委召開小組會(huì)議討論并引入專家咨詢、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和決策科學(xué)性；深入實(shí)施四大班子合力推進(jìn)工作機(jī)制，所有重點(diǎn)工作分解到四大班子每位成員，并明確工作時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)，民主議事范圍不斷擴(kuò)大，干事勁頭空前高漲。

2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(xiàng)（共18項(xiàng))

（1）關(guān)于違規(guī)向企業(yè)返還、出借資金問題。

整改情況：一是已取消出臺(tái)的使用土地出讓金對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策，沒有發(fā)生向企業(yè)返還資金的現(xiàn)象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預(yù)算，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理和使用。三是建投公司加大對(duì)出借資金企業(yè)的催繳力度，已對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行起訴，另外一家企業(yè)因有工程款尚未結(jié)算，商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業(yè)中，5家已下達(dá)民事調(diào)解書，要求欠款企業(yè)按照民事調(diào)解書上的日期歸還欠款；3家企業(yè)已下達(dá)民事判決書，下一步將依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；1家企業(yè)已起訴并開庭審理，尚未下達(dá)判決書。截至2017年底，收回借款335萬元。

（2）關(guān)于未按規(guī)定對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行清理，掛賬數(shù)額較大問題。

整改情況：關(guān)于預(yù)算外“暫付款”方面：一是加大“暫付款”催收力度，對(duì)欠款單位逐個(gè)下達(dá)催款通知書。二是嚴(yán)格控制新增借款，2015年以來沒有發(fā)生新增借出款項(xiàng)。三是2015、2016、2017年，每年采取對(duì)欠款單位下發(fā)催款通知書等方式對(duì)借出款項(xiàng)逐筆進(jìn)行清理，分門別類，有序清收。2015年清收36萬元，2016年清收1305萬元，截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續(xù)整改，確保借出款項(xiàng)逐年減少。

關(guān)于預(yù)算內(nèi)“暫付款”方面：一是由市財(cái)政局扣款“普九”化債資金419萬元，基金會(huì)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行二期等三項(xiàng)資金累計(jì)358萬元，已于2015年12月全部進(jìn)行清理。二是對(duì)于超財(cái)力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對(duì)于其他能收回的，如代付糧食風(fēng)險(xiǎn)金利息、股金、國債轉(zhuǎn)貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元，已于2015年12月份進(jìn)行清理。四是對(duì)于單位借款形成的“暫付款”（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)），已于2015年12月份向相關(guān)單位下達(dá)了催款通知書。五是對(duì)黃河灘區(qū)居民遷建周轉(zhuǎn)金等應(yīng)予列支的項(xiàng)目，已于2016年12月份報(bào)經(jīng)縣政府同意進(jìn)行賬務(wù)處理。其中消防隊(duì)火災(zāi)事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。

（3）關(guān)于財(cái)政收支不實(shí)、資金滯留較多問題。

整改情況：財(cái)政收支不實(shí)方面：對(duì)2014年的累計(jì)結(jié)存應(yīng)繳未繳預(yù)算收入1.59億元，我們按照均衡入庫的原則，已于2016年2月底完成入庫。今后堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定確保非稅收入及時(shí)均衡入庫。

資金滯留較多方面：一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專戶的管理。自2016年起，專項(xiàng)資金直接下達(dá)到單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行額度管理，除上級(jí)明文要求外，不再對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行實(shí)撥資金；對(duì)長期結(jié)余資金和長期未實(shí)施的項(xiàng)目，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》文件要求進(jìn)行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元，已安排使用3360萬元，剩余7826萬元全部編入2016年部門預(yù)算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后，將按照國辦發(fā)〔2014〕70號(hào)文件和財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)文件要求，進(jìn)一步持續(xù)做好盤活財(cái)政存量資金及統(tǒng)籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元，2017年盤活存量1.03億元，統(tǒng)籌用于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)、重大水利工程等急需支出的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對(duì)科技資金管理使用的整改。根據(jù)縣域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求，合理安排科技支出，2017年年初預(yù)算安排648萬元；2015年以來，制定出臺(tái)《封丘縣縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》《封丘縣縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》《封丘縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金暫行管理辦法》等一系列文件，保證了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開、公正，為提高科技計(jì)劃資金使用效率提供了有力的制度保障。

（4）關(guān)于臨時(shí)預(yù)算、超預(yù)算支出多問題。

整改情況：一是2016年起按新預(yù)算法要求，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制改革，全面編制我縣財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算，提請(qǐng)縣人大審議批復(fù)后遵照?qǐng)?zhí)行。2017年繼續(xù)深化預(yù)算管理體制改革，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制，政府預(yù)算和部門預(yù)算已于2017年年初提請(qǐng)封丘縣十四屆人大一次會(huì)議審議通過。根據(jù)上級(jí)要求，我縣已安排布置編制2018年預(yù)算和2018-2020年中期財(cái)政規(guī)劃。二是堅(jiān)持“無預(yù)算不支出”和“先有預(yù)算后有支出”，除用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見的開支外，不追加經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的支出，嚴(yán)格控制對(duì)稅務(wù)部門的撥款，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算支出現(xiàn)象發(fā)生。

（5）關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，信息不真實(shí)問題。

整改情況：一是針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)方面，2016年4月份以來，舉辦會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)2次，全縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提升。二是針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查方面，制定出臺(tái)《封丘縣會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，相關(guān)工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)；成立2個(gè)檢查小組，在全縣財(cái)政系統(tǒng)范圍內(nèi)開展財(cái)政資金安全檢查活動(dòng)，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)情況、三公經(jīng)費(fèi)情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（6）關(guān)于李莊鎮(zhèn)遷建項(xiàng)目存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，投標(biāo)企業(yè)存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。

整改情況：一是加強(qiáng)交易程序規(guī)范化、制度化管理，重新修訂《開評(píng)標(biāo)室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》，購置新的評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)終端，實(shí)行了省內(nèi)多地區(qū)抽取，避免同一地區(qū)專家相互串通，評(píng)審專家在兩道門禁內(nèi)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，不受外界干擾，確保進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目公開、公平、公正交易。二是設(shè)立項(xiàng)目交易電子化監(jiān)督平臺(tái)，在開評(píng)標(biāo)區(qū)域安裝多路高清電子眼，對(duì)交易活動(dòng)實(shí)行無縫隙全程監(jiān)控，率先在開標(biāo)區(qū)域公開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審畫面。增強(qiáng)了交易過程的透明度。三是逐步實(shí)現(xiàn)交易流程統(tǒng)一、交易文件統(tǒng)一、交易運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)統(tǒng)一、交易監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)與省、市平臺(tái)無縫對(duì)接，有效防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

（7）關(guān)于李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局違規(guī)向中標(biāo)企業(yè)出借資金5000萬元，涉嫌利益輸送問題。

整改情況:一是李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局向中標(biāo)人借出的建設(shè)資金5000萬元，已從企業(yè)工程進(jìn)度款扣除。中標(biāo)企業(yè)借款時(shí)，該企業(yè)已實(shí)際完成工程量9000萬元，按照合同約定應(yīng)支付進(jìn)度款7200萬元，考慮到增加本地稅收，雙方一直協(xié)商企業(yè)所得稅繳納地點(diǎn)事宜，不能開具發(fā)票，影響了進(jìn)度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付，為加快工程施工進(jìn)度，按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成遷建任務(wù)，按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進(jìn)度款時(shí)已扣除該筆所借款項(xiàng)。二是制定并嚴(yán)格實(shí)施了《封丘縣李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建工程建設(shè)管理局財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范了遷建工程財(cái)務(wù)管理。三是邀請(qǐng)縣財(cái)政、審計(jì)等部門專業(yè)人員對(duì)工程管理人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，確保更好服務(wù)遷建工作。

（8）審計(jì)范圍沒有全覆蓋問題。

整改情況：一是被審計(jì)對(duì)象項(xiàng)目庫已建成。包含縣四大班子在內(nèi)的全縣601個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位，按照2015年底資金收支規(guī)模分行業(yè)、分部門確定審計(jì)頻次，以達(dá)到審計(jì)單位的全覆蓋。二是開展了對(duì)重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況審計(jì)等列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。目前達(dá)到了對(duì)全縣重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目及重要領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)全覆蓋。三是制定了審計(jì)項(xiàng)目信息共享辦法。審計(jì)部門利用每周二集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化溝通交流，消除審計(jì)盲點(diǎn)，節(jié)省審計(jì)成本。

（9）審計(jì)內(nèi)容不完整問題。

整改情況：一是強(qiáng)化了專項(xiàng)資金全程監(jiān)督。按照中央省市關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)的事前、事中、事后全程監(jiān)督，嚴(yán)格做到“資金流到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟到哪里”，并要求審計(jì)部門在審計(jì)報(bào)告中予以披露，落實(shí)好上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“一審雙報(bào)告”要求。二是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員問責(zé)。開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。制定審計(jì)監(jiān)督的權(quán)責(zé)清單，并嚴(yán)格依照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于審計(jì)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量問題堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)審計(jì)人員責(zé)任，決不姑息，切實(shí)把好審計(jì)工作質(zhì)量關(guān)。三是健全完善了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)保密工作制度》等10余項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作制度化、規(guī)范化。

（10）審計(jì)處罰不到位問題。

整改情況：一是積極正確履行審計(jì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》關(guān)于審計(jì)處理處罰的有關(guān)規(guī)定，積極正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范了審計(jì)處理處罰行為。二是不斷加大審計(jì)案件的移送力度。依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)要求，強(qiáng)化案件移送工作。2015年以來，共向紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索16起，其中，2015年6起；2016年8起；2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度，審計(jì)震懾作用明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化審計(jì)整改工作問責(zé)機(jī)制。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，把以往審計(jì)決定執(zhí)行和審計(jì)問題整改情況列為主要審計(jì)目標(biāo)，寫入項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》精神，在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定送達(dá)有關(guān)單位90日內(nèi)，及時(shí)檢查和了解問題的整改落實(shí)情況，并要求被審計(jì)單位以書面形式報(bào)送整改報(bào)告。對(duì)于未及時(shí)整改或者整改不到位問題，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得以全面整改。

（11）土地整理方面，涉嫌借用資質(zhì)投標(biāo)，多個(gè)標(biāo)段違規(guī)追加投資問題。

整改情況：一是通過設(shè)立舉報(bào)箱、查閱資料等多種方式，對(duì)施工單位涉嫌借用資質(zhì)招投標(biāo)問題，進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)段結(jié)算時(shí)存在委托農(nóng)民工去財(cái)政部門辦理相關(guān)手續(xù)，但工程款全部轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位。為此，2016年3月，對(duì)查實(shí)的施工單位進(jìn)行了嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng)。二是針對(duì)多個(gè)標(biāo)段存在違規(guī)追加投資情況。經(jīng)調(diào)查，在項(xiàng)目區(qū)部分村委會(huì)的強(qiáng)烈要求下，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)市主管部門批復(fù)后，對(duì)部分標(biāo)段進(jìn)行了工程變更，增加了工程款。為杜絕此類情況再次發(fā)生，規(guī)定各標(biāo)段嚴(yán)格按照合同價(jià)進(jìn)行施工，不準(zhǔn)增加投資。三是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件規(guī)定，強(qiáng)化人員管理和督促檢查，確保反饋問題得以長效解決。

（12）扶貧開發(fā)方面，扶貧資金使用監(jiān)管不力，信息造假套取資金問題。

整改情況：一是抽調(diào)相關(guān)人員，先后深入5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個(gè)行政村，重點(diǎn)對(duì)2013、2014年封丘縣“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查核實(shí)，責(zé)令培訓(xùn)基地書面報(bào)告培訓(xùn)情況。二是在審核中發(fā)現(xiàn)部分參培學(xué)員，檔案填寫內(nèi)容不全，針對(duì)在此問題，已下發(fā)整改責(zé)任書，限期予以整改。三是針對(duì)封丘縣勞務(wù)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校19人培訓(xùn)時(shí)間不足，8人名字是親屬所用，教師、職工下鄉(xiāng)補(bǔ)助過高的問題，對(duì)23400元違規(guī)資金已追繳完畢。同時(shí)將該校列入黑名單，取消該單位雨露計(jì)劃培訓(xùn)資格。四是健全完善有關(guān)培訓(xùn)制度，結(jié)合省扶貧辦出臺(tái)的培訓(xùn)辦法，制定下發(fā)了《封丘縣扶貧資金管理辦法》，增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)審核環(huán)節(jié)，村級(jí)全程參與培訓(xùn)，控制項(xiàng)目預(yù)決算費(fèi)用，確保項(xiàng)目實(shí)施高質(zhì)量推進(jìn)。

（13）保障房建設(shè)分配把關(guān)不嚴(yán)問題。

整改情況：一是加強(qiáng)政策宣傳。在陽光小區(qū)、幸福小區(qū)、范莊社區(qū)等三個(gè)保障房小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅50余幅、每個(gè)小區(qū)的門崗處及服務(wù)中心均設(shè)有舉報(bào)信箱，公開三個(gè)小區(qū)的監(jiān)督及舉報(bào)電話。同時(shí)在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)保障房政策公告，引導(dǎo)群眾準(zhǔn)守法律法規(guī)，打擊保障房違規(guī)對(duì)外轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。二是完善手續(xù)。嚴(yán)格做到調(diào)查人、審批人背書簽字，環(huán)環(huán)相扣。三是建立輪候保障家庭信息數(shù)據(jù)。結(jié)合縣財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位，做到輪候家庭信息詳實(shí)，目前，已錄入正在保障及輪候?qū)ο?494戶家庭信息，定期對(duì)外公示，確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾，處理了40戶違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的保障對(duì)象，嚴(yán)格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定，取消其配租資格。五是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。所有保障房建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易中心公開招標(biāo)，做到事事公開、件件透明，確保保障性住房安居工程建設(shè)有序推進(jìn)。

（14）一些重要崗位腐敗案件時(shí)有發(fā)生問題。

整改情況：一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會(huì)、通報(bào)曝光典型案例、開展以案促改活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)全縣黨員干部尤其是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。二是傳導(dǎo)壓力抓責(zé)任。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、層層制定主體責(zé)任清單等方式，層層分解了責(zé)任，傳導(dǎo)了壓力。三是問題導(dǎo)向抓巡察。緊扣“六大紀(jì)律”，亮出巡察監(jiān)督“利劍”，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、信訪接待等多種方式方法發(fā)現(xiàn)問題，通過政治巡察對(duì)被巡察部門進(jìn)行全面“體檢”，形成了有力震懾。四是關(guān)口前移抓預(yù)防。針對(duì)教育、政法、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)多發(fā)高發(fā)情況，縣紀(jì)委向分管該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政談話提示函8份，督促其切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)分管領(lǐng)域的監(jiān)管力度，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，建章立制，及時(shí)堵塞漏洞。2016年，共對(duì)131個(gè)懶政怠政、為官不為問題進(jìn)行了查處，處理236人，其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人；2017年以來，共查處違反工作紀(jì)律問題39個(gè)，處理38人，其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風(fēng)封丘”微信平臺(tái)上對(duì)典型違紀(jì)具體案例曝光26期。2017年8月，對(duì)教育、衛(wèi)生、政法、農(nóng)林牧水、勞動(dòng)保障、公安等9個(gè)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)廉政提示函，并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

（15）機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在違規(guī)進(jìn)人問題。

整改情況：一是加強(qiáng)進(jìn)人管理、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第652號(hào)）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（原人事部6號(hào)令）執(zhí)行，事業(yè)單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，面向社會(huì)公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯(lián)合對(duì)個(gè)別單位違規(guī)安排領(lǐng)導(dǎo)干部和職工親屬到下屬單位上班情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)違規(guī)進(jìn)入單位工作的人員進(jìn)行清退。三是經(jīng)縣編委會(huì)研究，印發(fā)了《封丘縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用程序的規(guī)定》，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范辦事程序。

（16）編制核定、管理不科學(xué)問題。

整改情況：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審核，嚴(yán)格入編手續(xù)，目前未出現(xiàn)新增超編人員。二是在實(shí)際工作中，堅(jiān)持在編制限額內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理核定編制。三是積極引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流，解決編制比例失衡問題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。四是加強(qiáng)計(jì)生人員管理，做到了“只出不進(jìn)”，逐步消化超編人員。五是對(duì)事業(yè)人員工資套改行政機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行核查、梳理，針對(duì)具體情況逐步糾正和規(guī)范。六是成立調(diào)查組，對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)編外用人和教體局借調(diào)中小學(xué)教師情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，責(zé)成其進(jìn)行梳理，分門別類拿出整改措施，該清退的清退、該返回原單位的返回，并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)縣人社局、縣編辦。城關(guān)鎮(zhèn)已印發(fā)文件，通過實(shí)行政府購買服務(wù)的形式，對(duì)編外的自籌人員進(jìn)行了分流；縣教體局申請(qǐng)，在有空編的前提下，為一部分借調(diào)人員理順了人事編制手續(xù)，同時(shí)向?qū)W校分流了一部分借調(diào)人員。

（17）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)不規(guī)范問題。

整改情況：此項(xiàng)工作是經(jīng)常性工作，今后將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)和審批手續(xù)，嚴(yán)格控制各單位臨時(shí)借調(diào)人員，嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)調(diào)入或借調(diào)人員到縣級(jí)機(jī)關(guān)工作。

（18）超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，使機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn)問題。

整改情況：一是經(jīng)縣編委會(huì)研究，印發(fā)了《關(guān)于明確封丘縣法學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)規(guī)格的通知》（封編字〔2016〕1號(hào)），明確法學(xué)會(huì)等單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員，目前機(jī)構(gòu)均已正常運(yùn)行開展工作。三是縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位且辦理了入編手續(xù)，進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記，并開設(shè)了獨(dú)立賬戶，目前縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的各項(xiàng)工作正在有序開展。

3、縣紀(jì)委牽頭的整改事項(xiàng)（共7項(xiàng)）

（1）關(guān)于監(jiān)督乏力問題。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。每年初，通過逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及制定主體責(zé)任清單等方式，層層分解了責(zé)任、傳導(dǎo)了壓力；通過層層制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單，確保了主體責(zé)任任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，確保了監(jiān)督責(zé)任有支撐、有權(quán)威。每年上半年結(jié)束，協(xié)助縣委開展“兩個(gè)責(zé)任”半年督導(dǎo)，對(duì)全縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行半年督導(dǎo)，向各單位黨委（黨組）發(fā)送《督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題反饋函》；每年年終，協(xié)助縣委開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核；2016年12月30日，召開了2016年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會(huì)議，對(duì)落后單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，并由參會(huì)人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了民意測(cè)評(píng)。二是大力開展監(jiān)督檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)節(jié)點(diǎn)，在節(jié)中抽調(diào)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員以及稅務(wù)、公安、工商等部門的人員組成檢查組，在全縣進(jìn)行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來，共出動(dòng)300余人次，開展明察暗訪活動(dòng)20次，發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60個(gè)，處理106人。三是及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。堅(jiān)持查辦案件和通報(bào)曝光兩手抓，在印發(fā)黨內(nèi)通報(bào)的同時(shí)，充分發(fā)揮“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)的作用，及時(shí)將查處的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光，起到了“查處一件，教育一片”的效果。2015年12月以來，共通報(bào)曝光侵害群眾利益問題28批次，通報(bào)問題46個(gè)，通報(bào)132人次；共通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題29批次，通報(bào)問題42個(gè)，通報(bào)76人次。

（2）關(guān)于執(zhí)紀(jì)松軟問題。

整改情況：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取有效形式，加大明察暗訪力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，對(duì)典型案例公開曝光，形成警示威懾。2015年12月以來，我縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60個(gè)，處理106人，其中黨政紀(jì)處分64人、組織處理42人。二是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月，查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問題26個(gè)，處理26人，其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人。2016年，先后在全縣開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理“利劍行動(dòng)”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動(dòng)和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題83個(gè)，處理126人，移送司法機(jī)關(guān)13人。2017年，先后在全縣開展了基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中兩個(gè)“專項(xiàng)”和兩項(xiàng)“整治”工作，共查處侵害群眾利益問題27個(gè)，處理64人，其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人，移送司法機(jī)關(guān)3人。三是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)肅過錯(cuò)問責(zé)為主線，大力整治干部作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題。2015年12月，查處懶政怠政、為官不為問題39個(gè)，處理44人，其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年，開展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，在活動(dòng)中共對(duì)131個(gè)懶政怠政、為官不為問題進(jìn)行了查處，處理236人，其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人；2017年以來，共查處違反工作紀(jì)律問題39個(gè)，處理38人，其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人，下發(fā)通報(bào)9期。四是實(shí)行紀(jì)律審查工作協(xié)作區(qū)制度和紀(jì)律審查工作責(zé)任制。引入案件倒查、錯(cuò)案追究機(jī)制，嚴(yán)格按照“二十四字”方針規(guī)范案件管理。

（3）關(guān)于紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)不高問題。

整改情況：一是按照市委要求深化監(jiān)察體制改革，機(jī)構(gòu)職能和定位進(jìn)一步明確，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問責(zé)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是2016年3月份，下發(fā)了《關(guān)于舉辦封丘縣紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班的通知》，2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀(jì)委監(jiān)察局干部、22名縣直單位紀(jì)檢組長和11名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，參加了在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2017年3月份，由縣紀(jì)委班子成員分別授課，開展了為期一周的紀(jì)律審查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，特別是八小時(shí)以外的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，切實(shí)解決“燈下黑”問題，堅(jiān)決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

（4）關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)問題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格按照《新鄉(xiāng)市“公務(wù)灶”制度實(shí)施細(xì)則（試行）》文件精神，全縣有公務(wù)灶的單位，全部嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)灶管理制度，實(shí)行臺(tái)賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來，共開展明察暗訪活動(dòng)20次，共查處各類違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60起，處理106人。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2015年12月以來，共查處違規(guī)公款旅游問題1個(gè)，處理5人，其中黨政紀(jì)處分5人；共查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利問題10個(gè)，處理16人，其中黨政紀(jì)處分10人、組織處理6人；共查處違規(guī)公款吃喝問題9起，處理14人，其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人，印發(fā)通報(bào)4期。2016年1月份，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法，對(duì)全縣各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了檢查，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)超支的單位，及時(shí)提出了整改意見。

（5）關(guān)于存在違規(guī)攤派費(fèi)用現(xiàn)象的問題。

整改情況：通過向社會(huì)公布舉報(bào)電話、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)站、“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)等方式，廣泛搜集涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問題線索。對(duì)涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，并追究有關(guān)單位的“兩個(gè)責(zé)任”。2017年11月，下發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，集中治理違規(guī)攤派費(fèi)用等問題，在活動(dòng)中共查處各類紀(jì)律作風(fēng)問題22個(gè)，處理21人，印發(fā)通報(bào)5期。

（6）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管體系不健全，致使部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問題。

整改情況：一是制定下發(fā)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告簽字背書，各職能部門做到了充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線，同時(shí)以縣廉政教育中心為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政文化陣地建設(shè)，最大限度發(fā)揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機(jī)關(guān)中開展“學(xué)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》，談理想信念擔(dān)當(dāng)”訪談活動(dòng)，縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員分赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展以學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》為主要內(nèi)容的廉政教育訪談活動(dòng)。

（7）關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱問題。

整改情況：一是制定下發(fā)了《封丘縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督，將責(zé)任壓力逐級(jí)傳導(dǎo)到全縣所有農(nóng)村黨支部。二是加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)教育，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部開展廉政黨課活動(dòng)，提高了基層黨員干部的廉潔意識(shí)。三是進(jìn)一步做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，圍繞落實(shí)“五項(xiàng)監(jiān)督、查究并舉”機(jī)制，把基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)擺在突出位置，選配了基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，出臺(tái)了《封丘縣2017年村務(wù)公開民主管理實(shí)施方案》、《封丘縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)與資產(chǎn)資源管理實(shí)施辦法（試行）》；制定了縣委主體責(zé)任清單、縣紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，建立完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、包村干部主體責(zé)任清單和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，建立完善了縣直單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、班子成員個(gè)人、股所責(zé)任清單；積極探索鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)管模式，2017年9月，《河南日?qǐng)?bào)》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉(xiāng)小城村規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的探索》，對(duì)封丘縣在規(guī)范小微權(quán)力方面的典型做法進(jìn)行了報(bào)道。

4．縣委組織部牽頭的整改事項(xiàng)（共6項(xiàng)）

（1）關(guān)于干部調(diào)整缺乏系統(tǒng)性問題。

整改情況：一是在今后的干部調(diào)整中，將縣、鄉(xiāng)干部調(diào)整配備作為“一盤棋”進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，對(duì)空缺職位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。二是對(duì)空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行提拔補(bǔ)位，2017年11月已全部配備到位。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的其他副職，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等干部的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，進(jìn)行缺職補(bǔ)位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷、年齡、性別、來源等結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。

（2）關(guān)于干部交流激勵(lì)機(jī)制不健全問題。

整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《中共新鄉(xiāng)市委組織部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗交流工作的意見》等法規(guī)。二是健全交流激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)縣直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，暢通縣、鄉(xiāng)干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級(jí)干部和45名優(yōu)秀年輕干部到黃河灘區(qū)遷建一線實(shí)踐鍛煉。三是推進(jìn)縣直單位干部有序交流輪崗，提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（3）關(guān)于干部監(jiān)督缺位，組織部門安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)不全面不及時(shí)，有的縣直單位近20年沒有安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)問題。

整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)中央《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《河南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》規(guī)定，年初及時(shí)向?qū)徲?jì)局下發(fā)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書，3至5年內(nèi)對(duì)全縣所有單位審計(jì)一遍，實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)工作全覆蓋。二是結(jié)合《年度財(cái)政收支審計(jì)計(jì)劃》，下發(fā)了2016年、2017年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書》，共對(duì)12名縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是結(jié)合干部調(diào)整情況，及時(shí)安排離任審計(jì)，做到凡離必審。

(4)對(duì)基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象沒有進(jìn)行有效監(jiān)督和及時(shí)糾正問題。

整改情況：一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的通知》要求，加強(qiáng)基層黨員干部的日常監(jiān)管，定期督查基層黨員干部的考勤制度執(zhí)行情況，督促各單位加強(qiáng)對(duì)本單位干部在崗情況，工作狀態(tài)等問題的清查清理，認(rèn)真整改。二是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見，對(duì)十八大（2012年11月）以來受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分的“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中倒查，目前，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對(duì)“某初中教務(wù)主任不履行請(qǐng)假手續(xù)，長達(dá)13個(gè)月不上班，先提拔為校長，后受到黨內(nèi)警告處分”問題，已按照干部管理權(quán)限交由縣教體局進(jìn)行了調(diào)查處理。

（5）干部日常監(jiān)管不到位，沒有履行干部檔案“凡提必查”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”程序，2013年以來新提拔的干部，均未核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委組織部關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必查”，在對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行考察期間，由考察組和組織部干部監(jiān)督室聯(lián)合對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真審查。二是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2010年5月修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，中組部2014年1月印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》，明確了抽查核實(shí)的對(duì)象范圍是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部沒有作出明確規(guī)定。我縣參照上級(jí)組織部門的做法，把填寫個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告延伸到了鄉(xiāng)科級(jí)新提拔干部，要求填寫有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。

（6）關(guān)于超職數(shù)干部未完全消化問題。

整改情況：一是對(duì)原來超職數(shù)配備的4名干部，按照省委組織部規(guī)定的時(shí)限，于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革新超配的14名干部，已經(jīng)消化12人，剩余2人，結(jié)合干部調(diào)整、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施，再予以消化。三是今后嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制方案規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)設(shè)置配備干部，杜絕超機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部問題的發(fā)生。

（1）把全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、凈化政治生態(tài)作為重要內(nèi)容納入“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動(dòng)問題。

整改情況：制定下發(fā)了《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步深化“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的通知》，將貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、履行“兩個(gè)責(zé)任”等情況納入“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動(dòng)大督查范圍，對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力等問題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，讓追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，充分發(fā)揮震懾警示效應(yīng)，切實(shí)提振全縣廣大黨員干部精氣神，錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。2017年，經(jīng)過明察暗訪，查處違反工作紀(jì)律問題17個(gè)，處理17人，其中黨政紀(jì)處分5人、組織處理12人，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（2）干部普遍反映文山會(huì)海現(xiàn)象嚴(yán)重，基層干部疲于應(yīng)付各類會(huì)議，根本沒有時(shí)間推動(dòng)具體工作。

整改情況：2017年，在脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建、省市規(guī)定動(dòng)作和有關(guān)活動(dòng)開展密集鋪排的情況下，嚴(yán)格控制發(fā)文，持續(xù)減少文數(shù)，以縣委、縣政府名義下發(fā)170號(hào)文件，比去年減少5個(gè)文號(hào)，在2016年度全市黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作評(píng)比中，取得先進(jìn)位次；以縣委名義組織召開大中型會(huì)議36次，精簡壓縮會(huì)議10多次，文風(fēng)會(huì)風(fēng)切實(shí)得以精簡和改進(jìn)，全縣干部干事氛圍風(fēng)清氣爽。

（3）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。

整改情況：主要是通過常態(tài)化推進(jìn)以案促改工作，持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。目前，健全了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行制度29項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位相應(yīng)跟進(jìn)完善了工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等89條制度，全縣權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。建立小微權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)，梳理歸納出村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村務(wù)公開、“三資”管理等5大類29項(xiàng)內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的權(quán)力清單9大類30項(xiàng)內(nèi)容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權(quán)為民”服務(wù)手冊(cè)，把小微權(quán)力向社會(huì)公開曬權(quán)，接受群眾監(jiān)督。通過一系列制度層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞堵塞，全縣政治生態(tài)進(jìn)一步廓清。

（4）處置非法集資問題。

整改情況：一是部署。下發(fā)了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)小組的通知》，多次召開專題會(huì)議，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，確保了全縣大局穩(wěn)定。二是摸排。印發(fā)了《關(guān)于開展排查化解非法集資類不穩(wěn)定問題百日攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》《封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)封丘縣涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作方案的通知》，按照屬地管理、行業(yè)管理的原則，加大排查化解力度，確保不發(fā)生新的非法集資案件。目前，應(yīng)舉、黃陵、曹崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處翼龍貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部關(guān)閉，縣城1家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范整改，確保不吸儲(chǔ)、規(guī)范經(jīng)營。三是化解。對(duì)全縣排查出的34家融資公司實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一家縣直單位一對(duì)一分包，明確專人專班，強(qiáng)調(diào)化解責(zé)任，確保大局穩(wěn)定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動(dòng)和防范非法集資宣傳月活動(dòng)，群眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯提升。五是溝通。第一時(shí)間向群眾通報(bào)案件進(jìn)展情況，疏導(dǎo)群眾急躁心理，防止群體性上訪和極端個(gè)人事件發(fā)生。六是處置。目前，我縣涉及集資群眾12149人，資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起，涉及群眾8539人，資金30315萬元，目前已判決10起，判刑12人。皇家珠寶案件資產(chǎn)處置兌付工作基本完成，155人集資群眾，已兌付143人，資金548萬元，兌付比例91%。

（5）“四風(fēng)”隱身變異問題。

整改情況：印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于開展基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問題專項(xiàng)整治工作的通知》，12月13日起，在全縣范圍內(nèi)開展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問題專項(xiàng)整治工作。并在“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)進(jìn)行宣傳，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士廣泛參與監(jiān)督，營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。目前，發(fā)現(xiàn)隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問題線索6個(gè)。

（6）侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題。

整改情況：印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的通知》，12月14日起，在全縣范圍內(nèi)集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項(xiàng)活動(dòng)。12月25日至29日，專門成立監(jiān)督檢查組，采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式，對(duì)所承擔(dān)的交叉互查鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，排查出問題線索5個(gè)，逐一登記，逐一銷號(hào)，逐一整改。目前，已累計(jì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全縣各級(jí)召開專題警示大會(huì)20場(chǎng)次，播放廉政微電影27場(chǎng)次，講授黨課20場(chǎng)次，使9000余人次受到了廉政教育。

（7）選人用人導(dǎo)向整治問題。

整改情況：一是進(jìn)一步完善了平時(shí)考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項(xiàng)考評(píng)等有機(jī)結(jié)合的全面考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到準(zhǔn)確衡量干部綜合素質(zhì)能力。二是注重從灘區(qū)遷建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)干部，把綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是繼續(xù)推薦、選派優(yōu)秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉，形成了后備干部適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制。四是更加注重發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方法和程序，提高干部選用工作的民主質(zhì)量。五是全縣范圍內(nèi)對(duì)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》組織了專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風(fēng)。

（8）干部檔案管理整治問題。

整改情況：一是結(jié)合檔案管理專項(xiàng)整治，組織開展檔案審核專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格審查干部檔案，嚴(yán)格認(rèn)定干部“三齡兩歷一身份”。二是對(duì)涉嫌造假的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)涉嫌造假的材料不予承認(rèn)，嚴(yán)格按照檔案管理要求重新認(rèn)定并對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行處理。三是嚴(yán)格落實(shí)檔案收集、歸檔相關(guān)管理制度，將新增材料及時(shí)歸檔。截至目前，我縣共重新核查檔案710份，補(bǔ)充材料571份，其中干部履歷表419份。

（9）黨的組織生活和基層黨建問題。

整改情況：一是高標(biāo)準(zhǔn)召開民主生活會(huì)。按照“蘭考民主生活會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)程序；縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加一個(gè)下一級(jí)班子的民主生活會(huì)，做到會(huì)前嚴(yán)格把關(guān)、會(huì)中嚴(yán)格監(jiān)督、會(huì)后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會(huì)。建立提醒制度，領(lǐng)導(dǎo)所在的黨支部負(fù)責(zé)人要在召開支部會(huì)議前，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提醒領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加支部會(huì)議；加大督查，縣委組織部每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部會(huì)議情況督查一次。目前，各級(jí)班子成員能夠按照要求參加所在支部活動(dòng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動(dòng)都有文字和影像圖片等記錄。三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的進(jìn)行組織整頓；堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送黨課下基層，各級(jí)黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強(qiáng)化黨章意識(shí)。持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)工作指導(dǎo)督導(dǎo)，提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)效；加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將黨章作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分級(jí)分批將全縣黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍；把專題學(xué)黨章納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)研討范圍，加大對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)黨章的督促檢查力度，努力營造學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監(jiān)督管理好“先進(jìn)群體”。完善對(duì)先進(jìn)群體的目標(biāo)引導(dǎo)、規(guī)范約束、監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲，建立健全監(jiān)督管理制度；建立日常談心制度，組織部定期與先進(jìn)典型談心談話，引導(dǎo)他們樹立正確榮譽(yù)觀，戒驕戒躁，自我約束，不斷成長進(jìn)步；組織和鼓勵(lì)先進(jìn)人物到外地學(xué)習(xí)，查找差距，明確目標(biāo)。截至目前，已開展村支部書記五星級(jí)評(píng)定、黨員“聚心”培訓(xùn)等工作，先后組織縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課116次，萬場(chǎng)黨課下基層1115場(chǎng)次，并對(duì)609個(gè)村支書進(jìn)行了輪訓(xùn)。六是配優(yōu)村兩委干部。按照村干部職數(shù)1:1的比例，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、致富能手、年輕黨員、聯(lián)戶代表、退伍軍人等能人隊(duì)伍中推薦、培養(yǎng)村級(jí)后備干部，建立了2003人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍檔案；抓好村級(jí)組織換屆選舉前期調(diào)研工作，排查重點(diǎn)村95個(gè)，為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強(qiáng)村“兩委”干部打下基礎(chǔ)。成立49個(gè)軟弱渙散整頓工作隊(duì)，每個(gè)村下派一名第一書記駐村開展工作，結(jié)合村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作，正在入村開展調(diào)研活動(dòng)，已經(jīng)摸排后備干部151名，已對(duì)全縣7個(gè)軟弱渙散村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。

（10）懶政怠政、為官不為方問題。

整改情況：一是印制《封丘縣鄉(xiāng)科級(jí)干部“懶政怠政，為官不為”問題專項(xiàng)整治工作征求意見表》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，充分征求各單位黨組織意見，綜合分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況和思想狀態(tài)，分類提出解決辦法。目前，發(fā)放征求意見表85份，梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應(yīng)新常態(tài)，不敢工作、不愿工作、不會(huì)工作等問題干部5人次，共對(duì)十八以來受到黨政紀(jì)處分干部等四類人開展談心談話142人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激發(fā)了工作熱情。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立干部多元正向激勵(lì)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是落實(shí)好職務(wù)與職級(jí)并行制度，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好基層干部的積極性，激勵(lì)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。四是貫徹執(zhí)行省委《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》，堅(jiān)決調(diào)整不守規(guī)、不作為、不勝任、不團(tuán)結(jié)、不誠信的干部。

今后，全縣將進(jìn)一步保持政治定力，繼續(xù)緊盯整改重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，狠抓整改工作全面落實(shí)，以市委此次專項(xiàng)督查為契機(jī)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，突出在整改成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化上發(fā)力。切實(shí)將反饋意見的整改工作與貫徹落實(shí)中央、省市會(huì)議精神結(jié)合起來，與縣委關(guān)于推進(jìn)“123344”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，把整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力在新征程中起好步、走在前，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績。

2023年巡察整改方案和整改措施簡短七

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月24日至7月31日，區(qū)委第一巡察組對(duì)我鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。10月15日，區(qū)委第一巡察組反饋了巡察意見和整改建議，中肯指出我鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等三個(gè)方面存在的29類問題，涉及29項(xiàng)具體問題，并提出相應(yīng)的整改建議與意見。按照區(qū)委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)整改情況報(bào)告如下：

鎮(zhèn)黨委高度重視區(qū)委第一巡察組反饋意見，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來抓。學(xué)深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，從講政治、講黨性的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記周俊華同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長張梁毅同志和專職副書記任副組長，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專職副書記兼任辦公室主任，相關(guān)責(zé)任站所負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)巡察整改的推進(jìn)落實(shí)、督促檢查。鎮(zhèn)黨委將落實(shí)巡察反饋意見整改方案和周俊華同志代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見會(huì)上的表態(tài)發(fā)言材料，以文件形式下發(fā)至各基層黨組織，先后召開2次黨委（擴(kuò)大）會(huì)對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

二是明確目標(biāo)措施，層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見，鎮(zhèn)黨委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。以文件形式下發(fā)《石井鎮(zhèn)黨委落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見整改方案》（石井發(fā)〔2018〕75號(hào)），對(duì)29項(xiàng)具體問題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號(hào)制度，確保整改到位。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。周俊華同志多次聽取整改工作匯報(bào)，在布置每周工作時(shí)，都是將整改工作放在第一條，提要求、作部署，層層傳導(dǎo)壓力，督促整改進(jìn)度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。截至目前，在區(qū)委第一巡察組反饋的29個(gè)問題中,29個(gè)問題已立行立改，16個(gè)問題已制度整改，28個(gè)問題已對(duì)照上級(jí)要求落實(shí)到位并常態(tài)化實(shí)施。在整改過程中，鎮(zhèn)黨委加大對(duì)信訪件的辦理，對(duì)區(qū)委巡察組交辦的16個(gè)信訪件，進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)已全部辦結(jié)；對(duì)區(qū)紀(jì)委移交的13個(gè)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索，已經(jīng)完成調(diào)查核實(shí)，共黨紀(jì)政紀(jì)立案7人，其中1人撤銷黨內(nèi)職務(wù)，3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2人黨內(nèi)警告處分，1人通報(bào)批評(píng)并取消任期定補(bǔ)干部待遇。

四是注重標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。在整改落實(shí)中，注意分清主次，緊抓重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問題解決，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前，共修訂或新制定15項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

針對(duì)全鎮(zhèn)整改落實(shí)工作的主要任務(wù)和具體整改落實(shí)措施，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位著力強(qiáng)化工作責(zé)任，按照逐一整改、對(duì)賬銷號(hào)的要求，確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題?

1.關(guān)于黨委政治意識(shí)不強(qiáng)的問題。?

一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求清退兼職取酬，共清退651526元；二是加強(qiáng)責(zé)任心教育，進(jìn)一步提高落實(shí)力。三是出臺(tái)《石井鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署的實(shí)施意見》和《石井鎮(zhèn)督查工作制度》，并把落實(shí)上級(jí)決策部署工作納入村級(jí)目標(biāo)考核范疇。針對(duì)鎮(zhèn)黨委意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位的問題，一方面加強(qiáng)了黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題安排關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)；另一方面完善了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，加強(qiáng)同市、區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息部門對(duì)接和溝通。

2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)的問題。

（1）解決機(jī)構(gòu)融合不到位的問題，我鎮(zhèn)每月開展談心談話活動(dòng)，對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部的人員進(jìn)行調(diào)動(dòng)，合理分配機(jī)關(guān)三個(gè)支部的黨員結(jié)構(gòu)；積極組織開展各種文娛活動(dòng)，例如“三八婦女節(jié)”登山活動(dòng)、羽毛球賽和籃球賽等，增進(jìn)干部之間的了解。班子成員和干部進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力，在2019年12月份的精準(zhǔn)扶貧迎省檢、創(chuàng)文迎國檢中，鎮(zhèn)村干部相互配合、同心協(xié)作，順利通過檢查。

（2）解決黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的問題，一是加強(qiáng)溝通。每次黨委會(huì)議或黨委擴(kuò)大會(huì)議前，主要領(lǐng)導(dǎo)（會(huì)議主持人）之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間進(jìn)行溝通，達(dá)成初步意見；二是加強(qiáng)黨支部五化建設(shè)。各黨委委員掛點(diǎn)1個(gè)村，指導(dǎo)該村進(jìn)行“五化”建設(shè)，現(xiàn)各村“五化”建設(shè)走上正軌；三是加強(qiáng)村級(jí)后備干部培育，經(jīng)過層層篩選，確定56名同志作為村級(jí)后備干部，落實(shí)責(zé)任人員實(shí)現(xiàn)一對(duì)一培養(yǎng)，鎮(zhèn)黨委定期考察；四是加強(qiáng)黨性教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講課制度，各掛村領(lǐng)導(dǎo)每月給村組干部上一堂黨課、每3個(gè)月給黨員上一堂黨課。共開展支部主題黨日活動(dòng)、黨課和黨小組會(huì)議學(xué)習(xí)49次，“基層組織力”專題培訓(xùn)班和農(nóng)村黨員培訓(xùn)10余場(chǎng)次，黨員干部參訓(xùn)率達(dá)90%以上。

（3）解決執(zhí)行民主集中制不到位的問題，一是進(jìn)一步規(guī)范黨委工作機(jī)制，征地拆遷項(xiàng)目、重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項(xiàng)，都堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號(hào)召力；二是制定鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議制度、班子成員議事會(huì)議制度、機(jī)關(guān)干部例會(huì)制度、專題會(huì)議制度等。

（4）解決奉行好人主義，缺乏擔(dān)當(dāng)精神的問題，一是嚴(yán)格落實(shí)黨員冬春訓(xùn)黨員自評(píng)、黨員互評(píng)環(huán)節(jié)。二是更加深入地進(jìn)行村干部任前調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行“六聯(lián)審”。三是學(xué)習(xí)習(xí)近平在改革開放40周年上的講話，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）等。四是提高干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。

（二）黨的建設(shè)缺失的問題

1.學(xué)習(xí)教育抓得不緊。

（1）日常政治學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。

一是要求機(jī)關(guān)干部每月根據(jù)機(jī)關(guān)例會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，寫一篇心得體會(huì)；二是建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨課材料本；三是制定新的黨員積分管理制度，加入可加分項(xiàng)；四是為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)小圖書室增加新圖書，添加新桌椅。現(xiàn)在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍濃烈，干部學(xué)習(xí)熱情高漲，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

（2）黨委中心組學(xué)習(xí)制度不完善。

一是制定了石井鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)秘書隊(duì)伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)黨委理論中心組學(xué)習(xí)。

（3）重要學(xué)習(xí)教育活動(dòng)敷衍應(yīng)付。

一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和責(zé)任心教育，組織開展好專題教育、主題教育、警示教育；二是對(duì)黨員干部厭學(xué)、不學(xué)等問題開展提醒談話、警示談話、批評(píng)教育；三是認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)、談心談話等制度，切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，不斷凈化優(yōu)化政治生態(tài)；四是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重大會(huì)議精神和重大決策部署。

2.黨建責(zé)任不到位。

（1）重業(yè)務(wù)、輕黨建。

一是2018年11月份以來嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度，堅(jiān)持以上率下；二是制定并落實(shí)雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度；三是對(duì)每月的主題黨日活動(dòng)進(jìn)行督查，現(xiàn)各支部每月養(yǎng)成按時(shí)召開黨日活動(dòng)的習(xí)慣；四是積極發(fā)展黨員。對(duì)已經(jīng)提交入黨申請(qǐng)書、成為了入黨積極分子的同志進(jìn)行了積極培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的黨建工作以及集中培訓(xùn)等方法，進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。到2019年年底，共完成46名黨員的發(fā)展計(jì)劃，已超額任務(wù)。

（2）黨建工作基礎(chǔ)薄弱。

一是2018年11月初制定并實(shí)施石井鎮(zhèn)黨建工作制度；二是11月和12月的黨日活動(dòng)采取觀看視頻和座談會(huì)的形式開展，并在各黨支部內(nèi)部進(jìn)行“五化”建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)搶答賽；三是鎮(zhèn)組織室和督查室每月指派專人下到各個(gè)支部進(jìn)行督查，防止學(xué)習(xí)教育過場(chǎng)化、形式化；四是有針對(duì)性地對(duì)各支部的入黨申請(qǐng)人進(jìn)行篩查，共培養(yǎng)20名35歲以下、高中以上學(xué)歷的入黨積極分子；五是對(duì)轉(zhuǎn)正黨員、新發(fā)展黨員進(jìn)行黨員考察，并對(duì)2019年新發(fā)展的26名黨員進(jìn)行再一次的“六聯(lián)審”，及時(shí)主動(dòng)地掌握黨員的信息；六是對(duì)全鎮(zhèn)1688名黨員的檔案進(jìn)行了清理；七是認(rèn)真查辦黨員干部違法違紀(jì)案件，今年立案6件，辦結(jié)6件，其中開除黨籍1人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人、黨內(nèi)警告2人。八是于年底開展黨員冬春訓(xùn)的準(zhǔn)備工作，并多次召開動(dòng)員大會(huì)提高支部及黨員對(duì)黨員冬春訓(xùn)的認(rèn)知與重視。

（3）部分黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)。

一是堅(jiān)持把黨員教育管理納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容；二是通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、微黨課多種形式加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理；三是以積分管理為抓手，組織黨員立足本職崗位做承諾，通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)，建立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展結(jié)對(duì)幫扶等形式，錘煉黨員黨性修養(yǎng)；四是加強(qiáng)黨員紀(jì)律約束，開展經(jīng)常性警示教育活動(dòng)。

3.執(zhí)行干部選拔任用條例不嚴(yán)格

（1）沒有嚴(yán)格把握任職資格條件。

一是對(duì)村干部進(jìn)行“十聯(lián)審”，通過走訪老黨員與群眾，了解村干部的具體表現(xiàn)和滿意度；二是每名班子成員、各站所排查10條有用的掃黑除惡線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)村干部有涉黑涉惡行為，立即查處。截至12月底，我鎮(zhèn)共收集到掃黑除惡有效信息10條，查處不符合任職資格條件的村干部2人。

（2）沒有嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)規(guī)定。

一是召開黨委會(huì)議研究“三定方案”并部署調(diào)整我鎮(zhèn)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度；二是嚴(yán)格落實(shí)退休制度。對(duì)達(dá)到規(guī)定退休年齡和因病不能正常工作、喪失工作能力的干部，及時(shí)辦理退休和病退手續(xù)；三是加大加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配備情況的督查力度。就領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)配備情況，進(jìn)行一次自查自糾，掌握職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，制定消化解決的計(jì)劃和措施。

（3）人員結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提升。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式；二是開展年輕干部論壇，每半年舉行一次，總結(jié)自身學(xué)習(xí)和工作中的心得，采取上臺(tái)演講述職的方式，培養(yǎng)他們能干能寫能說的能力；三是建立年輕干部培養(yǎng)基地。安排年輕干部聯(lián)系一個(gè)村或企業(yè)，向支部書記或企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)老師，學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗(yàn)和處理突發(fā)事件的方式方法，學(xué)會(huì)做群眾工作，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力；四是多崗鍛煉。把年輕干部放到更有利于其成長和發(fā)揮作用的工作崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，有意識(shí)地讓他們?cè)诂F(xiàn)職崗位上多承擔(dān)一些急難險(xiǎn)重任務(wù)，幫助他們?cè)诠ぷ髦袚P(yáng)長補(bǔ)短，加快成長；五是導(dǎo)師幫帶。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系幫帶年輕干部制度。根據(jù)工作崗位相近原則，由黨委指派班子成員或工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)高的部門主要負(fù)責(zé)人，和年輕干部結(jié)成幫帶對(duì)子，采取導(dǎo)師帶學(xué)生的方式，要求幫帶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和所幫年輕干部談心，年輕干部至少每半個(gè)月要向所幫帶領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次思想和體會(huì)，每季度向黨委匯報(bào)一次培養(yǎng)情況，做好記錄，建好檔案。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力的問題

1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。

一是制定主體責(zé)任清單，壓實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)督方式，認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》；二是延伸主體責(zé)任，不斷健全“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任落實(shí)到人；三是切實(shí)加大對(duì)所分管站辦所人員的教育管理力度，做到警鐘長鳴；四是完善考勤、會(huì)議等機(jī)關(guān)管理制度,對(duì)缺勤、缺崗人員落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰措施；五是清理吃空餉行為，督促在編未在崗人員上崗上班，向未正常上班的公益性崗位人員送達(dá)督促上班的通知書，并向民政部門建議停發(fā)工資。

2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距。

一是進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單；二是抽調(diào)3名精干人員增強(qiáng)紀(jì)委工作力量；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取選派紀(jì)檢監(jiān)察干部跟班學(xué)習(xí)、辦案等方式提高執(zhí)紀(jì)審查能力；四是強(qiáng)化村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)“小微”權(quán)利監(jiān)督；五是強(qiáng)化案件查辦，始終把查辦案件放在首要位置，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)侵害群眾利益問題堅(jiān)持一查到底，特別加強(qiáng)對(duì)村干部違紀(jì)違法問題、群眾反映強(qiáng)烈問題進(jìn)行查處，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。六是通過日常監(jiān)督、常規(guī)監(jiān)督、定期監(jiān)督、隨機(jī)監(jiān)督和明查暗訪等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)節(jié)慶、重點(diǎn)站辦所的監(jiān)督。

3.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，省委九項(xiàng)規(guī)定精神有偏差。

（1）安排部署多，貫徹落實(shí)少。

一是加強(qiáng)干部思想教育，強(qiáng)化責(zé)任心，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。二是強(qiáng)化督查考核，層層傳導(dǎo)壓力。三是深入基層一線，減少遙控指揮。

（2）不敢擔(dān)當(dāng)，不思進(jìn)取。

一是徹底扭轉(zhuǎn)信訪、征地拆遷中花錢“買平安”思想，在大是大非面前堅(jiān)持原則不動(dòng)搖；二是進(jìn)一步增強(qiáng)干部攻堅(jiān)克難能力，激勵(lì)勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)；三是落實(shí)和健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。2018年底落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資15年以上的干部1500元每年的醫(yī)療檢查費(fèi)用。

（3）領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)。

一是嚴(yán)格按照稅法要求補(bǔ)繳個(gè)稅。今年，我鎮(zhèn)按月計(jì)算個(gè)人所得稅，并及時(shí)扣繳至稅務(wù)局。組織新稅法學(xué)習(xí)，提高納稅意識(shí)，自覺繳納個(gè)人所得稅。我鎮(zhèn)已將未代扣代繳的個(gè)人所得稅上繳區(qū)財(cái)政。二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助，不違規(guī)多發(fā)、濫發(fā)或者變通名目發(fā)放。對(duì)石井鎮(zhèn)國家公職人員在項(xiàng)目指揮部、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)兼職取酬和單位集資問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，清退資金651526萬元已上繳區(qū)財(cái)政。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行節(jié)約，樹立勤儉樸素的良好形象。修訂《石井鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)加控制。餐飲費(fèi)開支嚴(yán)格遵守婁星區(qū)七個(gè)一律規(guī)定；租車費(fèi)開支參照《婁星區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)租車管理辦法》執(zhí)行，各部門原則上不允許租車。

4.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位，防控措施不力。

（1）對(duì)政府采購監(jiān)督不力。

一是出臺(tái)《石井鎮(zhèn)政府采購管理辦法》，規(guī)定使用財(cái)政資金對(duì)政府集中采購目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)必須實(shí)行政府采購制度。二是規(guī)范采購程序，按需采購，量入為出，事先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意；再由紀(jì)委、黨政辦、財(cái)政所聯(lián)合審查，再按照財(cái)務(wù)制度權(quán)限審批后進(jìn)行采購；組織多方考察和比對(duì)，擇優(yōu)選好供貨商或者施工單位。

（2）對(duì)基建工程項(xiàng)目未進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審，對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)評(píng)預(yù)算把關(guān)不嚴(yán)。

制定《石井鎮(zhèn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)行為，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理，規(guī)定20萬元以下的小微工程實(shí)行簡易招標(biāo)，20萬元以上的大中型工程實(shí)行公開招投標(biāo)。同時(shí)，200萬元以上的大型工程須報(bào)區(qū)發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)。所有工程項(xiàng)目必須進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審和結(jié)算審計(jì)，重大工程項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)。

（3）三公經(jīng)費(fèi)管理和使用不規(guī)范。

制定《石井鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)開支管理制度》和《石井鎮(zhèn)公務(wù)租車管理辦法》規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)管理。公務(wù)就餐實(shí)行派餐申報(bào)、定點(diǎn)就餐、統(tǒng)一管理、限額控制、按月結(jié)算；公務(wù)租車實(shí)行總量控制、按實(shí)結(jié)算，并嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)車倆租用事前報(bào)告審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，規(guī)范辦公用房，把調(diào)整后辦公用房改作業(yè)務(wù)房和功能房。

（4）對(duì)項(xiàng)目指揮部工程管理不嚴(yán)密，“三個(gè)專項(xiàng)整治”不到位。

制定了《石井鎮(zhèn)國家公職人員在項(xiàng)目指揮部、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)中兼職取酬和單位集資問題專項(xiàng)整治工作方案》，成立了石井鎮(zhèn)國家公職人員在項(xiàng)目指揮部、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)中兼職取酬和單位集資問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)國家公職人員在項(xiàng)目指揮部、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)中領(lǐng)取的各類經(jīng)費(fèi)和單位集資問題進(jìn)行了全面的清理進(jìn)行清理、清退，以及單位集資問題進(jìn)行了清理，共清退資金651533元。

（5）提現(xiàn)數(shù)額過大，且沒有明確錢款用途，對(duì)提現(xiàn)金額去向缺乏行之有效的監(jiān)管。

制定《現(xiàn)金管理制度》，規(guī)定出納員庫存現(xiàn)金不得超過1000元，超額現(xiàn)金及時(shí)存入銀行，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)用轉(zhuǎn)賬支票套取現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)賬外存款，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。同時(shí)執(zhí)行大額資金使用事前申報(bào)和使用用途報(bào)告制度，用錢單位和經(jīng)手人要定期報(bào)告資金使用情況，對(duì)站辦所和指揮部大額資金加強(qiáng)管理，明白去向。

（6）對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位。

制定《石井鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理制度》，規(guī)范專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，專項(xiàng)資金嚴(yán)格專款專用，專項(xiàng)資金的使用采取采取實(shí)撥資金方式辦理資金撥付，專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施推行政府采購制度，招投標(biāo)制度和公示制度，成立專項(xiàng)資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行事中、事后監(jiān)督。

（7）會(huì)記記錄憑證目錄與實(shí)際支出項(xiàng)目不符。

我鎮(zhèn)已責(zé)令會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)憑證目錄與實(shí)際不符的業(yè)務(wù)進(jìn)行了會(huì)計(jì)科目調(diào)整，同時(shí)，組織財(cái)務(wù)人員參加了區(qū)財(cái)政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和電算會(huì)計(jì)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基本理論知識(shí)和編制會(huì)計(jì)分錄實(shí)際操作。

（8）對(duì)農(nóng)業(yè)合作社等盈利性企業(yè)提供的支持資金打到個(gè)人賬戶，沒有正式的往來憑證。

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，出具往來憑證，支持農(nóng)業(yè)公司的資金打入企業(yè)對(duì)公賬戶。

（9）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。

?一是之前存在的白紙發(fā)票能夠整改的已進(jìn)行了整改，2017年12月30日石井鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度出臺(tái)之后，各村均沒有白紙發(fā)票入帳。二是2018年12月30日各村已全部在農(nóng)商銀行設(shè)了子帳戶，所有的集體資金全部打入村集體帳戶。三是2018年12月30日，成立了石井鎮(zhèn)工程項(xiàng)目驗(yàn)收組，各村的工程項(xiàng)目均按上級(jí)文件執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。四是對(duì)各村未經(jīng)理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)蓋章的憑證進(jìn)行了整改，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)記帳員進(jìn)行了提醒談話。五是嚴(yán)格執(zhí)行《石井鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度》，2018年來未有違規(guī)預(yù)支工程款情況。六是經(jīng)管站工作人員查看了雙林村的記帳憑證，合同上有一層的門窗安裝費(fèi)用，但在實(shí)際的預(yù)算中沒有門窗款，故門窗款實(shí)際沒有包括。七是雅塘村幾戶村民預(yù)支交醫(yī)保的征地款現(xiàn)已歸還。八是對(duì)違反規(guī)定發(fā)放的定補(bǔ)干部、組干的各種補(bǔ)助進(jìn)行了收繳。九是原楂泉村合并后，楂林村現(xiàn)金已無余額。

十是“一事一議”的配套資金調(diào)查后發(fā)現(xiàn)已經(jīng)實(shí)際支出。十一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村的路燈安裝情況進(jìn)行了調(diào)查走訪，對(duì)存在問題的村進(jìn)行了處理。

下一步，鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。??

一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣區(qū)委第一巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對(duì)還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。

2023年巡察整改方案和整改措施簡短八

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照*市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署，市委第一巡察組于20*年8月21日起對(duì)我局進(jìn)行了為期一個(gè)多月的巡察。20**年*月16日，市委第一巡察組在我局召開巡察反饋會(huì)。會(huì)上，巡察組實(shí)事求是、客觀公正地指出我局在五大方面存在的18個(gè)問題。針對(duì)巡察組反饋情況，我局召開黨組會(huì)議認(rèn)真研究整改措施，特制定以下整改方案。

審計(jì)局成立了以局黨組書記、局長*同志為組長，副局長*、*、紀(jì)檢組長*為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作，促進(jìn)審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不突出。問題表現(xiàn)：沒有突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治性體現(xiàn)不夠。

整改措施：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫；二是旗幟鮮明地講政治，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治能力，站穩(wěn)政治立場(chǎng)；三是強(qiáng)化黨組議事規(guī)則，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作安排上突出市委政府中心工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化局黨組核心作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)?任?人：*