“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

土地整治報告實(shí)驗(yàn)結(jié)果篇一

在國家部委及地方政策合力的推動下，各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和自然資源稟賦特點(diǎn)，探索推動土地整治與多種要素的綜合跨界融合，進(jìn)行全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)，用綜合性手段進(jìn)行整治。經(jīng)總結(jié)提煉，全域土地綜合治理項(xiàng)目運(yùn)作思路和關(guān)鍵點(diǎn)如下：

項(xiàng)目策劃是通過調(diào)研收集基礎(chǔ)信息，分析土地資源及利用存在的問題，準(zhǔn)確把握區(qū)域內(nèi)土地綜合整治的需求，在此基礎(chǔ)上編制相關(guān)規(guī)劃、制定整治實(shí)施方案。一般由政府主導(dǎo)，擬參與企業(yè)可為政府提供調(diào)研、規(guī)劃及方案編制等技術(shù)服務(wù)。

全面調(diào)查農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、宜耕土地后備資源開發(fā)、耕地質(zhì)量提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等土地后備資源潛力，同步調(diào)查農(nóng)房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)用地需求，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村班子執(zhí)行能力和群眾意愿，聽取群眾意見。

備選項(xiàng)目的選擇以統(tǒng)籌解決農(nóng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量退化等問題為出發(fā)點(diǎn)，以打造試點(diǎn)區(qū)域集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間為落腳點(diǎn)。從落地的角度，應(yīng)當(dāng)具備一定財(cái)政資金保障能力、工作基礎(chǔ)好的項(xiàng)目。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃是實(shí)施全域土地綜合整治的依據(jù)，全域土地綜合整治是規(guī)劃實(shí)施的平臺和手段。

在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃時，就應(yīng)明確全域土地綜合整治的目標(biāo)任務(wù)、整治區(qū)域、主要內(nèi)容、空間布局等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位，避免雷同；對于詳細(xì)規(guī)劃要注意明確發(fā)展的空間邊界，并基于此確定各項(xiàng)指標(biāo)；對于專項(xiàng)規(guī)劃要注意邊界清晰、項(xiàng)目明確。

涉及的村莊必須科學(xué)編制村莊規(guī)劃，要按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜留則留、宜整則整的原則，將整治任務(wù)、指標(biāo)和布局要求落實(shí)到具體地塊，明確組織管理、實(shí)施時序、項(xiàng)目安排、資金估算和投資來源等。

在規(guī)劃完成后，應(yīng)編制全域土地綜合整治實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、各類子項(xiàng)目安排、資金概算、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等,將整治 任務(wù)、指標(biāo)和布局落地上圖、具體到地塊。

工作目標(biāo)任務(wù):

（一）工程項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、人口、產(chǎn)業(yè)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境地質(zhì)條件和地質(zhì)災(zāi)害等情況（工程項(xiàng)目區(qū)涉及多個行政村的，土地利用現(xiàn)狀與人口分村進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）。

（二）工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面存在的問題。

（三）實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程的可行性分析（重點(diǎn)從發(fā)展基礎(chǔ)、群眾意愿、整治潛力、生態(tài)修復(fù)能力等方面闡述）。

主要包括耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治等方面的目標(biāo)，各項(xiàng)目標(biāo)設(shè)定要因地制宜，科學(xué)合理，可量化、可統(tǒng)計(jì)、可考核。

（一）劃定土地利用功能分區(qū)（根據(jù)村土地利用規(guī)劃、當(dāng)?shù)刈匀粭l件差異、土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色，對農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行優(yōu)化，合理劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展）。

（二）明確各功能分區(qū)重點(diǎn)整治內(nèi)容（明確各土地利用功能區(qū)重點(diǎn)整治內(nèi)容，合理劃分整治分區(qū)，明確整治任務(wù)和目標(biāo)）。

資金概算：

（一）土地整治項(xiàng)目安排（統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱地改水田、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、宜耕后備資源開發(fā)等項(xiàng)目，明確各項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容）。

（二）各類建設(shè)項(xiàng)目安排（對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公共服務(wù)配套設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村拆違治違、村莊環(huán)境整治、交通、水利等具體項(xiàng)目進(jìn)行安排，明確各項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容）。

（三）生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目安排（對損毀土地復(fù)墾、土壤污染防治、廢棄礦山治理以及其他生態(tài)修復(fù)工程等具體任務(wù)進(jìn)行安排，明確各項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容）。

（一）對土地整治項(xiàng)目實(shí)施后可能形成的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益進(jìn)行分析，例如耕地的面積增加和質(zhì)量提升對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響、騰退建設(shè)用地對鄉(xiāng)村建設(shè)的影響等等。

（二）對項(xiàng)目實(shí)施可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測分析并提出對應(yīng)的解決措施。

（一）組織保障措施：闡述項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、工作落實(shí)等舉措。

（二）資金保障措施：項(xiàng)目投資總額、資金來源以及資金平衡情況等。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：闡述工程實(shí)施生態(tài)保護(hù)防治措施以及后續(xù)管護(hù)措施等。

（四）項(xiàng)目監(jiān)管措施：闡述工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用等方面的監(jiān)管措施及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序等。

全域土地綜合整治項(xiàng)目通常涉及的整治范圍較大、項(xiàng)目類型較多、投資規(guī)模較大，政府應(yīng)多元化的渠道開展資金籌劃和投融資規(guī)劃，資金來源主要包括財(cái)政資金、政策性銀行、開發(fā)性金融、社會資金、村民資金。

財(cái)政資金是我國土地整治項(xiàng)目的主要資金來源，一般包括國家或地方政府每年預(yù)算安排的土地整理復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境提升、農(nóng)田水利、危舊房改造、電力通信燃?xì)獾认嚓P(guān)涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目。整合各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，發(fā)揮聚合效應(yīng)是全域土地綜合整治項(xiàng)目在資金籌措的重要渠道。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年，是國家出資設(shè)立、直屬xxx領(lǐng)導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展、具有獨(dú)立法人地位的國有政策性銀行。其主要任務(wù)是以國家信用為基礎(chǔ)，以市場為依托，籌集支農(nóng)資金，支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮國家戰(zhàn)略支撐作用。經(jīng)營宗旨是緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，建設(shè)定位明確、功能突出、業(yè)務(wù)清晰、資本充足、治理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)良好、具備可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)政策性銀行。

目前，農(nóng)發(fā)行有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)貸款、農(nóng)村土地整治貸款、整體城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款、改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)貸款等多個貸款產(chǎn)品可用于土地綜合整治相關(guān)項(xiàng)目。

國開行主要通過開展中長期信貸與投資等金融業(yè)務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)重大中長期發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。開發(fā)銀行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款是指以“四化同步”、糧食安全、農(nóng)業(yè)對外合作、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，與符合開發(fā)銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的各類型主體合作開展的中長期或短期貸款。貸款范圍包括種植業(yè)，畜牧業(yè)，漁業(yè)，農(nóng)、牧、漁服務(wù)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料和精制茶制造業(yè)，煙草制造業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售、倉儲。

企業(yè)是最活躍的投資主體，對土地綜合整治進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，可篩選適于采取ppp/特許經(jīng)營模式的項(xiàng)目，引進(jìn)社會資本投資。鼓勵社會資本采用“農(nóng)民+合作社+龍頭企業(yè)”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作關(guān)系、形成穩(wěn)定利益共同體，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力和組織化程度，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，讓社會資本和農(nóng)民共享發(fā)展成果。

村民是全域土地綜合整治項(xiàng)目的受益人，可通過政府來進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，策劃一些由村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民參與建設(shè)、參與效益分紅的一些項(xiàng)目，例如可引導(dǎo)農(nóng)戶在規(guī)定的條件和程序下組建土地股份合作社或集體資產(chǎn)管理公司，由該村集體組織負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的投入與運(yùn)轉(zhuǎn)。

由于土地資源的特殊性，在推動全域土地綜合整治項(xiàng)目時通常需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體地位，讓農(nóng)民共享全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作成果。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、財(cái)政實(shí)力、業(yè)主需求與意見，企業(yè)參與全域土地綜合整治項(xiàng)目的模式主要包括epc 模式、bot模式（ppp/特許經(jīng)營）、tcs模式等。

epc模式（engineering procurement construction）即工程總承包模式，指受委托按照合同約定承擔(dān)項(xiàng)目整體的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等全過程工作，最后將項(xiàng)目整體移交給業(yè)主的模式。此模式下政府負(fù)責(zé)解決建設(shè)資金，企業(yè)對工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度負(fù)責(zé)。

bot模式（build-operate-transfer）即建設(shè)-運(yùn)營-移交模式，指簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，企業(yè)承擔(dān)全域土壤整治項(xiàng)目的投資、建設(shè)、經(jīng)營與維護(hù)。在協(xié)議規(guī)定的運(yùn)營期限內(nèi)，企業(yè)獲得運(yùn)營收益，以此收回項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)成本，并獲得合理回報。約定期限結(jié)束后，企業(yè)將項(xiàng)目整體無償移交給業(yè)主。此模式下，項(xiàng)目資金由社會投資人承擔(dān)，政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

tcs模式（technical consultation services）即技術(shù)咨詢服務(wù)模式，指企業(yè)為業(yè)主提供全域土地綜合整治項(xiàng)目前端的技術(shù)咨詢服務(wù)，主要包括場地調(diào)查和風(fēng)險評估、修復(fù)過程咨詢、規(guī)劃咨詢、制定技術(shù)方案、實(shí)施方案編制服務(wù)、投融資咨詢等。

項(xiàng)目實(shí)施主要工作內(nèi)容包括編制工程建設(shè)方案、工程施工、項(xiàng)目驗(yàn)收。

土地整治類子項(xiàng)目依據(jù)批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖，制定建設(shè)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)各子項(xiàng)目實(shí)施。工程建設(shè)方案主要內(nèi)容包括各子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、工程進(jìn)度和質(zhì)量保證措施、資金來源與籌措、實(shí)施管理和制度保障措施、土地權(quán)屬管理、檔案管理制度等。

土地整治類子項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖和工程管理有關(guān)要求組織實(shí)施。其他子項(xiàng)目按相關(guān)行業(yè)規(guī)定或程序落實(shí)本部門子項(xiàng)目施工，加強(qiáng)子項(xiàng)目實(shí)施過程管理，保證項(xiàng)目按時按質(zhì)完成批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)。

全域土地整治工程建設(shè)完工后，相關(guān)子項(xiàng)目按照有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求實(shí)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要通常包括：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、完成工程數(shù)量情況、資金使用情況、項(xiàng)目竣工結(jié)算、工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。

全域土地綜合整治項(xiàng)目的收益與土地整治后的增值收益密切相關(guān)，主要包括三種，一是在政策對耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)、工礦廢棄地復(fù)墾利用指標(biāo)等等的流轉(zhuǎn)收入；二是利用整治后土地發(fā)展高效的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)用地生產(chǎn)能力提高帶來增值收益；三是土地整治后發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收益，如通過旅游休閑、康養(yǎng)護(hù)理、教育科研等發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我造血能力，獲取經(jīng)營收益。

全域土地綜合整治作為鄉(xiāng)村振興中一個重要的領(lǐng)域，處于由浙江先行向全國推廣的階段，預(yù)計(jì)未來市場空間較大，從實(shí)施上看有三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是前期準(zhǔn)備工作較長，需要詳細(xì)調(diào)研實(shí)際需求和群眾意見，科學(xué)的制定村莊規(guī)劃和實(shí)施方案，并通過政府組織的論證；二是在資金層面需要統(tǒng)籌來自各個條線的政策資金、優(yōu)惠信貸資金、社會資金及村民資金等，形成多元化的投入機(jī)制，分散項(xiàng)目風(fēng)險；三是在回報機(jī)制設(shè)計(jì)上需要結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力來制定合作模式，從政策上落實(shí)土地指標(biāo)交易收益、從市場上層面論證和落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

土地整治報告實(shí)驗(yàn)結(jié)果篇二

根據(jù)市^v^會年初工作計(jì)劃安排，我委在^v^會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門，對xx年以來我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

三年來，根據(jù)國家有關(guān)宏觀調(diào)控精神，深入開展土地市場治理整頓，規(guī)范土地市場秩序，為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高度重視土地市場治理整頓工作。充分認(rèn)識深入開展土地市場治理整頓的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)決徹^v^、^v^關(guān)于加強(qiáng)土地管理、規(guī)范土地市場的重大決策，各級成立了土地市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制發(fā)了土地市場治理整頓系列文件，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，安排工作人員，保證工作經(jīng)費(fèi)，國土、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門緊密配合，通過一段時間的集中整治保持高壓態(tài)勢，通過加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使各級干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀得到加強(qiáng)，依法行政意識得到增強(qiáng)，依法管理土地步入有序軌道。如xx街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決，進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，相繼制發(fā)了《關(guān)于xx場控規(guī)控建情況的緊急報告》、《關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知》、《關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知》，20xx年來無新的違規(guī)建筑和違法占地。

（二）加大各種土地違法違規(guī)行為的查處。針對目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象，近年來市政府多次部署、組織相關(guān)部門深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底，出臺了《xx市人民政府關(guān)于對部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報》（xx府函【xx】號），深入查找存在問題，分析存在原因，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求，對于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動作用。

（三）規(guī)范、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度。通過國土資源管理體制改革，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)。建立了經(jīng)營性用地公開出讓、用地貯備收購制度，統(tǒng)一了建設(shè)用地審批、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策，不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對所有建設(shè)用地實(shí)行集體會審和用地公示制度，符合招標(biāo)拍賣條件的一律公開招標(biāo)拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價，xx年共收取土地出讓金萬元xx年達(dá)億元今年月入庫數(shù)萬元有效地抑制了國有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益。

（四）加強(qiáng)拆遷工作管理。堅(jiān)持依法拆遷，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本，情理法拆遷，堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作，完善政策，加大宣傳，齊抓共管，公開陽光作業(yè)，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn)，既保證了建設(shè)發(fā)展，又維護(hù)了社會穩(wěn)定，取得了較好成效。

（五）狠抓遺留問題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場秩序工作，狠抓了“兩證”遺留問題辦理，受到社會各界廣泛好評，加大了對歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力。

（一）工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，個工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動工的占。xx開發(fā)區(qū)個別單位用地閑置長達(dá)十年以上。

（二）正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距，對貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問題發(fā)生的政治敏銳性、警覺性在認(rèn)識上依然有差距。個別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù)，占用時間長，發(fā)展受到了影響。

（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱，對如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠。今年市政府通報xx年以來部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個。

（四）對群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。對遺留的城鎮(zhèn)、場鎮(zhèn)國有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視，防止象xx辦事處、xx場辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生。

（一）統(tǒng)一思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要從實(shí)踐“三個代表“重要思想的高度，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀上來，切實(shí)增強(qiáng)對嚴(yán)格土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識，把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動態(tài)監(jiān)測、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善土地法制，建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場建設(shè)，規(guī)范土地市場運(yùn)作。強(qiáng)化政府對土地的集中統(tǒng)一管理，壟斷土地一級市場，放活土地二級市場，土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等工作，必須由政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)；實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng)，經(jīng)營性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓，嚴(yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價管理，及時調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價，健全地價體系；進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理，嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度，做到應(yīng)收盡收。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，加大土地管理執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。嚴(yán)禁閑置、囤積、炒賣土地。對用地單位閑置的土地，嚴(yán)格按照《^v^土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn)，以利社會各界監(jiān)督，建立國土資源與監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，既查處土地違法行為，又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開處理。防止有案不查、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。對歷史遺留問題要妥善處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)征地實(shí)施過程的監(jiān)管，維護(hù)公開、公平、公正法制秩序。健全征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改，必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，盤活土地存量，節(jié)約集約利用土地。

（五）牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識。各級政府、各有關(guān)部門要深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，深刻認(rèn)識我國國情和保護(hù)耕地的極端重要性，本著對人民、對歷史負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法管理土地，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化、城市化道路。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識，要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地。對違反法律法規(guī)批地、占地的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。

土地整治報告實(shí)驗(yàn)結(jié)果篇三

農(nóng)村土地問題是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，涉及面廣，政策性強(qiáng)。但就簡單的土地管理而言，無非是農(nóng)用地和建設(shè)用地。我的基層單位位于山區(qū)農(nóng)村，面積大，人口分布廣。由于長期在農(nóng)村工作，通過具體的工作實(shí)踐和調(diào)查，我們知道農(nóng)村土地管理仍然存在許多問題。

(1)農(nóng)業(yè)土地管理

目前，中國實(shí)行土地承包30年不變，現(xiàn)有的廣大農(nóng)村地區(qū)的‘農(nóng)地經(jīng)營模式’基本上是按土地歸戶時農(nóng)民和人口的土地分配訂立合同，明確規(guī)定30年不變。這種做法給以后的工作留下了很多弊端。第一，長期人口增減，即使原有農(nóng)產(chǎn)品不變，每戶耕地?cái)?shù)量已經(jīng)明顯凸顯。二是隨著移民入村，新增人口容易入戶，種田難；三是原有的小自然村，人口遷移已經(jīng)枯竭，所有耕地已經(jīng)荒廢；第四，離搬遷地近的戶，一戶種多戶地，粗放經(jīng)營，粗放耕種，薄收；第五，大村一小部分農(nóng)民私自出租種子甚至轉(zhuǎn)讓建房等。，因?yàn)樗麄內(nèi)松俚囟啵蛘卟荒芨N他們，或者看重他們眼前的利益。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展。后果將不堪設(shè)想。

(2)建設(shè)用地管理

建設(shè)用地問題主要涉及農(nóng)民宅基地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地和部分國家建設(shè)用地。農(nóng)民宅基地存在的主要問題是:一家兩戶甚至一家多房，村里老房子占的空地越來越多，村外新房日益蠶食農(nóng)田；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是公共覆蓋和農(nóng)村養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)中的土地占用問題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為政府有權(quán)利，村委會認(rèn)為集體是主人，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地被占用；有的國家這一批土地是新建的，應(yīng)該是占用的，而舊的土地(如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、地方稅收、醫(yī)院、獸醫(yī)站等撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)后的單位)，想租就租，想賣就賣。這些問題的存在和延續(xù)，是由于少數(shù)地方干部，特別是少數(shù)農(nóng)村干部，不學(xué)習(xí)和了解土地法規(guī)，又由于國土資源管理體制的限制，不敢自說自話。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭就有很多非法獲利，國家土地資源流失嚴(yán)重。

上述問題的存在，對于人煙稀少的山區(qū)農(nóng)村干部，甚至少數(shù)縣鄉(xiāng)干部來說，似乎不算什么。他們可以在^v^門當(dāng)執(zhí)法者，但不能睜一只眼閉一只眼讓他們走。

農(nóng)業(yè)土地管理

(1)找準(zhǔn)財(cái)源，合理利用。以現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，詳細(xì)核定農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田的實(shí)際數(shù)據(jù)，依法實(shí)行承包，分級落實(shí)承包責(zé)任，解決實(shí)踐中不履行承包合同、責(zé)任不清的弄虛作假問題，將邊遠(yuǎn)貧瘠的土地退耕還林還草，或者種植果園、藥材基地等經(jīng)濟(jì)作物。

(2)責(zé)任到戶，保證質(zhì)量。根據(jù)農(nóng)業(yè)承包合同，承包土地面積逐戶核定，并明確土地質(zhì)量。對少量耕種過度、收成不好的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，讓農(nóng)民真正搞清楚使用權(quán)和所有權(quán)的關(guān)系，解決少數(shù)農(nóng)民承包外種地、有空承包、實(shí)際無地的問題。

(3)合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理。在土地管理中，要以科學(xué)合理的態(tài)度，按照總量控制、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，修訂和完善農(nóng)村土地利用規(guī)劃。農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田確定后，嚴(yán)格按照各級簽訂的責(zé)任狀，層層負(fù)責(zé)，每年檢查，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處。

(2)建設(shè)用地

(1)規(guī)范建設(shè)用地審批。嚴(yán)格按照《^v^土地管理法》的規(guī)定，這批要依法審批，不該審批的堅(jiān)決不審批。最好是把現(xiàn)在的村、鄉(xiāng)、^v^門三級審批改為用地單位(個人)申請，鄉(xiāng)、村依法發(fā)放土地使用證，國土部門獨(dú)家審批，審批權(quán)力高度集中。

(2)規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。集體土地，如屬于本集體組織成員的農(nóng)民占用的非耕地，可以不支付。但農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，因土地流失需要補(bǔ)償，建設(shè)用地不繳納明顯不公平。

(3)杜絕搭車收費(fèi)。在規(guī)范部門收費(fèi)的基礎(chǔ)上，要從根本上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭車收費(fèi)。

(4)盤活建設(shè)用地資源。一是按照“一戶一房”的原則，妥善解決農(nóng)民住新房和閑置老房子的問題，盤活空心村閑置土地。第二，要處理好農(nóng)村國家和集體單位的閑置土地。第三，做好無居民村舊住宅基地的復(fù)墾和荒地的復(fù)墾利用。

(5)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)懲非法占用土地問題，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為比例較大。由于我國現(xiàn)行土地法律法規(guī)的局限性，基層機(jī)構(gòu)嚴(yán)重?zé)o力查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的違法行為。因?yàn)榇逵屑w和群眾的掩護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)力干涉當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督不僅是一線執(zhí)法人員提高“勇氣”和“膽量”精神的需要，更重要的是，他們要在規(guī)范執(zhí)法程序、完善執(zhí)法的具體操作依據(jù)和操作手段等方面進(jìn)行根本性創(chuàng)新。

土地整治報告實(shí)驗(yàn)結(jié)果篇四

土地是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ)，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強(qiáng)，我國的土地市場建設(shè)獲得了較大發(fā)展，土地資本運(yùn)營已成為土地管理工作的重要課題。**是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運(yùn)營顯得尤為重要。20xx年下半年實(shí)施縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務(wù)大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，堅(jiān)持資源保護(hù)與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項(xiàng)制度，加大國有土地儲備交易工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

一、 **土地市場建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細(xì)致的工作。

（一）成立機(jī)構(gòu) 建章立制

土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市建設(shè)資金短缺，過去長期實(shí)行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，非法入市現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實(shí)xxx《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20xx]15號)和xxx《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（xxx第39號令）等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設(shè)用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實(shí)施國有土地資本運(yùn)營工作的法定機(jī)構(gòu)，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實(shí)行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺了《**縣國有土地收儲運(yùn)營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運(yùn)營程序》和《**縣土地使用權(quán)交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實(shí)施土地儲備交易提供了保障。

（二）清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境

20xx年2月20日，xxx召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關(guān)通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序?yàn)槠鯔C(jī)，抓好土地市場秩序治理整頓，促進(jìn)土地市場建設(shè)，進(jìn)一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實(shí)抓好經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。自20xx年以來，我縣就完善土地儲備交易機(jī)制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實(shí)際，下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、規(guī)范化；相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場秩序管理、嚴(yán)禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅(jiān)決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批，查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。

（三）多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)

（四）認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)施土地交易“陽光工程”

土地整治報告實(shí)驗(yàn)結(jié)果篇五

近年來，我們搶抓機(jī)遇，積極爭取國家和省市xxx門的支持，深入開展土地整治，切實(shí)把每一項(xiàng)工程作為德政工程、富民工程來抓，先后申報并組織實(shí)施地方占補(bǔ)項(xiàng)目124個，建設(shè)規(guī)模公頃；省級聯(lián)合項(xiàng)目1個，建設(shè)規(guī)模公頃；市級聯(lián)合項(xiàng)目4個，建設(shè)規(guī)模公頃；省級投資項(xiàng)目9個，建設(shè)規(guī)模公頃；有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，達(dá)到了實(shí)施一項(xiàng)工程、改變一片生態(tài)、培育一個項(xiàng)目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓的良好效果。

1、高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。為把土地整治這一好事辦好，我們成立了以分管副縣長為組長，國土、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對每個項(xiàng)目相應(yīng)成立工程建設(shè)指揮部。縣政府還與項(xiàng)目鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與項(xiàng)目村層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。特別是在項(xiàng)目動工前和實(shí)施過程中，我們始終尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，將項(xiàng)目區(qū)面積、工程概況以及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向群眾公開，對土地權(quán)屬調(diào)整依法、公正、公開操作，充分利用各類會議、簡報、標(biāo)語、宣傳手冊、新聞媒體和上門走訪等形式，向群眾宣傳有關(guān)政策，凝聚群眾共識，在全縣上下形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動配合、群眾廣泛參與的良好格局。

2、科學(xué)規(guī)劃，注重可行。土地整理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。我們在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合紅安實(shí)際，因地制宜，科學(xué)編制土地整理區(qū)域規(guī)劃。對荒地開發(fā)整理，以小流域?yàn)閱卧婧饬刻铩⑺⒙贰⒘郑_保合理布局；對低丘崗地改造項(xiàng)目整理，以實(shí)現(xiàn)“三個集中”為重點(diǎn)，即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中，重新界定村莊、居民點(diǎn)和鄉(xiāng)村界限權(quán)屬，科學(xué)修訂鎮(zhèn)村規(guī)劃；對高產(chǎn)農(nóng)田土地整理，通過移土回填、剝離回填等方式，改善耕作層，使“瘦田”變“肥田”，“低產(chǎn)田”變“高產(chǎn)田”；集中整理“荒、廢、閑”項(xiàng)目，重點(diǎn)是挖掘土地的整治潛力。

4、落實(shí)資金，加強(qiáng)監(jiān)管。對項(xiàng)目資金的使用，我們嚴(yán)格做到“四個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持專款專用，單獨(dú)核算，建立專帳；堅(jiān)持按照規(guī)定范圍開支，絕不突破相應(yīng)概定總額；堅(jiān)持法人“一支筆”審批，嚴(yán)把資金管理關(guān)；堅(jiān)持科目資金決算，嚴(yán)格資金審計(jì)。對項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格做到“五個到位”，即工程預(yù)算到位、施工合同到位、簽字核實(shí)到位、正規(guī)發(fā)票到位、驗(yàn)收報賬到位。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們還請審計(jì)部門到現(xiàn)場“查、對、核、審”，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋整改。同時，我們還經(jīng)常組織開展土地整治集體廉政談話，打好預(yù)防針，念好緊箍咒，有力地保護(hù)了項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，全縣沒有出現(xiàn)因資金問題停工事件及違紀(jì)違規(guī)的案件。

5、強(qiáng)化管理，保障質(zhì)量。對每個建設(shè)項(xiàng)目，我們采取“一到、二查、三督”的方式，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。“一到”即監(jiān)理人員、技術(shù)人員、協(xié)管人員在每一個單元單項(xiàng)工程實(shí)施的全過程，必須有專人到現(xiàn)場監(jiān)督；“二查”即查施工前圖、地是否符合設(shè)計(jì)要求，查進(jìn)場原材料是否符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；“三督”即管理人員、聘請人員、當(dāng)?shù)厝罕娊徊姹O(jiān)督，對不符合規(guī)劃的施工堅(jiān)決停工，對各標(biāo)段建設(shè)工程嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰，對工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，確保每一個項(xiàng)目都建成為人民群眾滿意的工程。

1、增加了耕地面積，保障了用地需求。紅安版圖面積較小，土地資源十分有限，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，用地需求較大。工業(yè)用地、城市建設(shè)用地、交通、水利、電力等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和農(nóng)民建房用地逐年增加，外加國家實(shí)行退耕還林、退田還湖政策等，使用地矛盾十分突出。通過土地整理，增加了耕地面積。彌補(bǔ)了紅安建設(shè)用地指標(biāo)的不足，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡有余，有效保障了紅安工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的用地需要。

3、農(nóng)民得到了實(shí)惠。一是提高了耕地產(chǎn)出率。經(jīng)過整理后的耕地，土壤肥力得到提高。據(jù)測算，項(xiàng)目區(qū)土地整理后，耕地生產(chǎn)能力普遍提高了10%-20%，生產(chǎn)成本降低了5%-15%，增加了農(nóng)民的種植收入。二是農(nóng)民得到了用工收入。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，除專業(yè)技術(shù)人員外，所需的勞動力全部就地招工，農(nóng)民通過參與施工，可以直接獲得勞務(wù)收入。三是改善了農(nóng)村人居環(huán)境。通過鄉(xiāng)村道路建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)的每個自然灣都通了水泥路，解決了村民出門難、行路難；通過防護(hù)林建設(shè)，村莊得到了綠化；通過清淤排漬，改善了村民的衛(wèi)生環(huán)境。

1、缺乏專項(xiàng)規(guī)劃。土地整理是一項(xiàng)長期而龐大的系統(tǒng)工程，搞好此項(xiàng)工作，必須有一個長期、全面、科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。

2、土地整理資金在新農(nóng)村建設(shè)中的導(dǎo)向效應(yīng)發(fā)揮不夠。當(dāng)前，中央和省市高度重視新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問題，對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入不斷加大，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)、林業(yè)、文化等部門涉農(nóng)資金很多，但這些涉農(nóng)資金整合得還不夠，使土地整理的資金導(dǎo)向效應(yīng)沒有充分發(fā)揮出來。

3、村莊整理尚待破題。長期以來，紅安農(nóng)村建設(shè)缺少規(guī)劃，各種功能區(qū)沒有區(qū)分，農(nóng)民建房無序、零星、散亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房用地布局不合理，廢棄房隨處可見，普遍存在“有建設(shè)、無規(guī)劃；有新房、無新村”的現(xiàn)象。許多農(nóng)舍總體占地面積相對較大，實(shí)際利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成農(nóng)村耕地浪費(fèi)。隨著計(jì)劃生育國策的推行和農(nóng)村人口大量向城市流動，許多農(nóng)戶的房子“房間多、住人少；占地多、用處小”，村莊“空心化”現(xiàn)象比較普遍，因此，必須開展村莊整理。這是土地節(jié)約集約利用、改善農(nóng)村人居環(huán)境、減少建設(shè)占用耕地、實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)的根本出路，也是土地整理開拓新領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)新突破的必然選擇。

1、編制土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃。要在全面掌握紅安建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地的數(shù)量和分布狀況的基礎(chǔ)上，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，制定出科學(xué)合理的土地開發(fā)整理中、長期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，做到一次規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步到位，以指導(dǎo)和規(guī)范紅安的土地整理工作。

2、充分發(fā)揮土地整理資金的導(dǎo)向效應(yīng)。依托土地整理推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，而決不僅僅是國土部門一家的事。要按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，整合力量，齊抓共建。要采取“渠道不變、管理不亂、集中投入、各記其功”的辦法，以土地整理項(xiàng)目為平臺，國土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、建設(shè)、文化等部門密切配合，整合各類支農(nóng)資金，按照規(guī)劃集中投向項(xiàng)目區(qū)，發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，提高各類支農(nóng)資金的綜合經(jīng)濟(jì)社會效益。

3、切實(shí)把村莊整理作為土地整理的重要內(nèi)容。在做好土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、防護(hù)林工程四大板塊的同時，要把村莊整理作為重要內(nèi)容納入土地整理之中，同時積極爭取國家城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村居民用地減少掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，把遷村騰地、零散居民點(diǎn)歸并、廢棄宅基地和工礦地整理、“一建三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）及村莊環(huán)境治理結(jié)合起來，以科學(xué)化、現(xiàn)代化、實(shí)用化的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、集中蓋建，配套建設(shè)水、電、氣、路、通訊、文化、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中。這樣既可以增加耕地面積，又可以提高農(nóng)民生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村文明程度，還可以直接推動中心村和中心鎮(zhèn)建設(shè)。但在開展村莊整理時要防止不切實(shí)際地大拆大建，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，給工程實(shí)施帶來阻力。

4、把土地整理與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。第一，與農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)相結(jié)合。要使土地整理實(shí)現(xiàn)增效增收，必須與農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)結(jié)合。在土地整理中，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因地制宜確定整理后土地的用途，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、無公害蔬菜、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃論證、項(xiàng)目施工到竣工后的使用都注意科學(xué)布局、精心組織，建成一批設(shè)施配套、旱澇保收，環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)業(yè)板塊基地，使整理出的農(nóng)用地能夠適應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和增加農(nóng)民收入的要求，使土地整理成為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。第二，與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合。“土地是財(cái)富之母”，是不可替代的資源，是一種特殊的生產(chǎn)要素。要通過土地整理充分挖掘這一生產(chǎn)要素的市場屬性，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。一是把通過整理增加的耕地置換為建設(shè)用地，作為村集體財(cái)產(chǎn)，組建市場主體，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。二是條件適宜的地方，在確定農(nóng)民土地承包產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民淡化地權(quán)，強(qiáng)化股權(quán)，組建股份合作社，使農(nóng)民成為土地股東，得到分紅。三是大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把整理后的耕地由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營，農(nóng)民收取地租，還可以成為企業(yè)聘用的農(nóng)業(yè)工人，獲得工資收入。

5、把土地整理與深化農(nóng)村土地制度改革有機(jī)結(jié)合。整理前后土地的質(zhì)量、數(shù)量發(fā)生變化，利益格局也隨之變化，土地整理不僅要完成各項(xiàng)工程措施，還要進(jìn)行地籍調(diào)查、現(xiàn)狀確認(rèn)、權(quán)屬變更、土地登記等工作。深化農(nóng)村土地制度改革是紅安推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的五項(xiàng)改革之一。要充分利用土地整理之后土地權(quán)屬調(diào)整的機(jī)會，在充分尊重農(nóng)民意愿和原有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，允許盤活土地使用權(quán)，建立起符合市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。要鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)場和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)，保證土地相對集中使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、規(guī)模化經(jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，推動農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口從小村落向中心村、從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。