“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

土地整治報告實驗結果篇一

在國家部委及地方政策合力的推動下，各地結合區域經濟社會發展狀況和自然資源稟賦特點，探索推動土地整治與多種要素的綜合跨界融合，進行全域規劃、整體設計，用綜合性手段進行整治。經總結提煉，全域土地綜合治理項目運作思路和關鍵點如下：

項目策劃是通過調研收集基礎信息，分析土地資源及利用存在的問題，準確把握區域內土地綜合整治的需求，在此基礎上編制相關規劃、制定整治實施方案。一般由政府主導，擬參與企業可為政府提供調研、規劃及方案編制等技術服務。

全面調查農村建設用地復墾、宜耕土地后備資源開發、耕地質量提升、高標準農田建設等土地后備資源潛力，同步調查農房建設、產業發展、公共設施、基礎設施、生態保護等各項用地需求，以及鄉鎮（街道）、村班子執行能力和群眾意愿，聽取群眾意見。

備選項目的選擇以統籌解決農村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態系統質量退化等問題為出發點，以打造試點區域集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間為落腳點。從落地的角度，應當具備一定財政資金保障能力、工作基礎好的項目。

鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃是實施全域土地綜合整治的依據，全域土地綜合整治是規劃實施的平臺和手段。

在編制鄉鎮國土空間規劃時，就應明確全域土地綜合整治的目標任務、整治區域、主要內容、空間布局等。鄉鎮的定位，避免雷同；對于詳細規劃要注意明確發展的空間邊界，并基于此確定各項指標；對于專項規劃要注意邊界清晰、項目明確。

涉及的村莊必須科學編制村莊規劃，要按照宜農則農、宜建則建、宜留則留、宜整則整的原則，將整治任務、指標和布局要求落實到具體地塊，明確組織管理、實施時序、項目安排、資金估算和投資來源等。

在規劃完成后，應編制全域土地綜合整治實施方案，明確工作目標任務、各類子項目安排、資金概算、進度計劃、保障措施等,將整治 任務、指標和布局落地上圖、具體到地塊。

工作目標任務:

（一）工程項目區土地利用現狀、人口、產業、村莊建設、基礎設施、環境地質條件和地質災害等情況（工程項目區涉及多個行政村的，土地利用現狀與人口分村進行統計）。

（二）工程項目區內土地利用、村莊建設、基礎設施、產業發展、農業生產、生態環境等方面存在的問題。

（三）實施全域土地綜合整治與生態修復工程的可行性分析（重點從發展基礎、群眾意愿、整治潛力、生態修復能力等方面闡述）。

主要包括耕地和永久基本農田保護、村莊建設、基礎設施和公共服務設施建設、產業發展、生態保護、環境整治等方面的目標，各項目標設定要因地制宜，科學合理，可量化、可統計、可考核。

（一）劃定土地利用功能分區（根據村土地利用規劃、當地自然條件差異、土地利用現狀、經濟社會發展和產業特色，對農村生產、生活、生態空間進行優化，合理劃分農業生產、村莊建設、產業發展和生態保護等功能分區，促進農業適度規模經營和農村一二三產業融合發展）。

（二）明確各功能分區重點整治內容（明確各土地利用功能區重點整治內容，合理劃分整治分區，明確整治任務和目標）。

資金概算：

（一）土地整治項目安排（統籌安排高標準農田建設、旱地改水田、耕地質量提升、農村建設用地復墾、宜耕后備資源開發等項目，明確各項目主要建設內容）。

（二）各類建設項目安排（對新農村建設、農村新產業新業態發展、現代農業及一二三產業融合發展、公共服務配套設施與基礎設施建設、農村拆違治違、村莊環境整治、交通、水利等具體項目進行安排，明確各項目主要建設內容）。

（三）生態修復項目安排（對損毀土地復墾、土壤污染防治、廢棄礦山治理以及其他生態修復工程等具體任務進行安排，明確各項目主要建設內容）。

（一）對土地整治項目實施后可能形成的經濟、社會、生態效益進行分析，例如耕地的面積增加和質量提升對農業生產的影響、騰退建設用地對鄉村建設的影響等等。

（二）對項目實施可能遇到的風險進行預測分析并提出對應的解決措施。

（一）組織保障措施：闡述項目所在縣（市、區）人民政府組織領導、協調、工作落實等舉措。

（二）資金保障措施：項目投資總額、資金來源以及資金平衡情況等。

（三）生態環境保護措施：闡述工程實施生態保護防治措施以及后續管護措施等。

（四）項目監管措施：闡述工程質量、工程進度、資金使用等方面的監管措施及驗收標準和程序等。

全域土地綜合整治項目通常涉及的整治范圍較大、項目類型較多、投資規模較大，政府應多元化的渠道開展資金籌劃和投融資規劃，資金來源主要包括財政資金、政策性銀行、開發性金融、社會資金、村民資金。

財政資金是我國土地整治項目的主要資金來源，一般包括國家或地方政府每年預算安排的土地整理復墾、高標準農田建設、農村人居環境提升、農田水利、危舊房改造、電力通信燃氣等相關涉農資金和涉農項目。整合各類涉農資金和項目，發揮聚合效應是全域土地綜合整治項目在資金籌措的重要渠道。

中國農業發展銀行成立于1994年，是國家出資設立、直屬xxx領導、支持農業農村持續健康發展、具有獨立法人地位的國有政策性銀行。其主要任務是以國家信用為基礎，以市場為依托，籌集支農資金，支持“三農”事業發展，發揮國家戰略支撐作用。經營宗旨是緊緊圍繞服務國家戰略，建設定位明確、功能突出、業務清晰、資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、服務良好、具備可持續發展能力的農業政策性銀行。

目前，農發行有現代農業園區貸款、農村土地整治貸款、整體城鎮化建設貸款、改善農村人居環境建設貸款等多個貸款產品可用于土地綜合整治相關項目。

國開行主要通過開展中長期信貸與投資等金融業務，為國民經濟重大中長期發展戰略服務。開發銀行現代農業貸款是指以“四化同步”、糧食安全、農業對外合作、“一帶一路”等國家戰略為導向，與符合開發銀行準入標準的各類型主體合作開展的中長期或短期貸款。貸款范圍包括種植業，畜牧業，漁業，農、牧、漁服務業，農副產品加工業，食品制造業，飲料和精制茶制造業，煙草制造業，農產品批發、零售、倉儲。

企業是最活躍的投資主體，對土地綜合整治進行系統性梳理，可篩選適于采取ppp/特許經營模式的項目，引進社會資本投資。鼓勵社會資本采用“農民+合作社+龍頭企業”“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯結方式，與農民建立穩定合作關系、形成穩定利益共同體，做大做強新型農業經營主體，提升小農戶生產經營能力和組織化程度，讓農民更多分享產業鏈增值收益，讓社會資本和農民共享發展成果。

村民是全域土地綜合整治項目的受益人，可通過政府來進行組織和協調，策劃一些由村集體經濟組織和村民參與建設、參與效益分紅的一些項目，例如可引導農戶在規定的條件和程序下組建土地股份合作社或集體資產管理公司，由該村集體組織負責對項目資金的投入與運轉。

由于土地資源的特殊性，在推動全域土地綜合整治項目時通常需要發揮政府的主導作用，堅持農村集體經濟組織和農民主體地位，讓農民共享全域土地綜合整治與生態修復工作成果。根據項目建設內容、財政實力、業主需求與意見，企業參與全域土地綜合整治項目的模式主要包括epc 模式、bot模式（ppp/特許經營）、tcs模式等。

epc模式（engineering procurement construction）即工程總承包模式，指受委托按照合同約定承擔項目整體的設計、采購、施工、試運行等全過程工作，最后將項目整體移交給業主的模式。此模式下政府負責解決建設資金，企業對工程的質量、安全、費用和進度負責。

bot模式（build-operate-transfer）即建設-運營-移交模式，指簽訂特許經營權協議，企業承擔全域土壤整治項目的投資、建設、經營與維護。在協議規定的運營期限內，企業獲得運營收益，以此收回項目投資、建設和運營維護成本，并獲得合理回報。約定期限結束后，企業將項目整體無償移交給業主。此模式下，項目資金由社會投資人承擔，政府負責項目規劃、協調、監督等工作。

tcs模式（technical consultation services）即技術咨詢服務模式，指企業為業主提供全域土地綜合整治項目前端的技術咨詢服務，主要包括場地調查和風險評估、修復過程咨詢、規劃咨詢、制定技術方案、實施方案編制服務、投融資咨詢等。

項目實施主要工作內容包括編制工程建設方案、工程施工、項目驗收。

土地整治類子項目依據批復的規劃設計和施工圖，制定建設方案，統籌推進各子項目實施。工程建設方案主要內容包括各子項目建設內容、建設目標、實施組織機構和工作機構、工程進度和質量保證措施、資金來源與籌措、實施管理和制度保障措施、土地權屬管理、檔案管理制度等。

土地整治類子項目嚴格按規劃設計、施工圖和工程管理有關要求組織實施。其他子項目按相關行業規定或程序落實本部門子項目施工，加強子項目實施過程管理，保證項目按時按質完成批復的建設目標。

全域土地整治工程建設完工后，相關子項目按照有關法律、法規和行業技術標準、規程的要求實行工程驗收。驗收內容主要通常包括：項目規劃設計、預算執行情況、項目完成情況、工程建設質量情況、完成工程數量情況、資金使用情況、項目竣工結算、工程管護措施、土地權屬管理、檔案資料管理等。

全域土地綜合整治項目的收益與土地整治后的增值收益密切相關，主要包括三種，一是在政策對耕地占補平衡指標、城鄉建設用地增減掛鉤指標、工礦廢棄地復墾利用指標等等的流轉收入；二是利用整治后土地發展高效的農業種植、養殖、加工等產業，通過農用地生產能力提高帶來增值收益；三是土地整治后發展相關產業的收益，如通過旅游休閑、康養護理、教育科研等發展，增強鄉鎮的自我造血能力，獲取經營收益。

全域土地綜合整治作為鄉村振興中一個重要的領域，處于由浙江先行向全國推廣的階段，預計未來市場空間較大，從實施上看有三項重點工作：一是前期準備工作較長，需要詳細調研實際需求和群眾意見，科學的制定村莊規劃和實施方案，并通過政府組織的論證；二是在資金層面需要統籌來自各個條線的政策資金、優惠信貸資金、社會資金及村民資金等，形成多元化的投入機制，分散項目風險；三是在回報機制設計上需要結合當地財力來制定合作模式，從政策上落實土地指標交易收益、從市場上層面論證和落實產業發展收益。

土地整治報告實驗結果篇二

根據市^v^會年初工作計劃安排，我委在^v^會分管領導帶領下，于月日至日深入部分鎮街和部門，對xx年以來我市土地利用管理工作進行了調查。現將有關情況報告如下：

三年來，根據國家有關宏觀調控精神，深入開展土地市場治理整頓，規范土地市場秩序，為實施我市“一路三化戰略”和經濟社會發展提供了有力的保障。主要表現在以下幾個方面：

（一）高度重視土地市場治理整頓工作。充分認識深入開展土地市場治理整頓的重要性、必要性和緊迫性，堅決徹^v^、^v^關于加強土地管理、規范土地市場的重大決策，各級成立了土地市場治理整頓領導機構和工作機構，制發了土地市場治理整頓系列文件，明確工作責任，落實工作任務，安排工作人員，保證工作經費，國土、財政、建設、農業、監察、審計等部門緊密配合，通過一段時間的集中整治保持高壓態勢，通過加大土地法律法規的學習教育，使各級干部的科學發展觀和正確政績觀得到加強，依法行政意識得到增強，依法管理土地步入有序軌道。如xx街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決，進一步規范土地市場秩序，相繼制發了《關于xx場控規控建情況的緊急報告》、《關于嚴格控制建設及建設用地的通知》、《關于禁止土地非法轉讓的通知》，20xx年來無新的違規建筑和違法占地。

（二）加大各種土地違法違規行為的查處。針對目前我市部分鎮街違規越權辦理城鎮建設相關手續、違法收取土地出讓金和建設配套費的較為普遍現象，近年來市政府多次部署、組織相關部門深入鎮街調查摸底，出臺了《xx市人民政府關于對部分鎮街違規越權辦理建設相關手續調查處理的通報》（xx府函【xx】號），深入查找存在問題，分析存在原因，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求，對于迅速遏止和糾正各種違法違規行為起到了良好的推動作用。

（三）規范、執行土地管理各項制度。通過國土資源管理體制改革，建立了集中統一的土地管理機構。建立了經營性用地公開出讓、用地貯備收購制度，統一了建設用地審批、房地產權證的發放、征地補償安置實施主體及相關政策，不斷規范完善各項制度，適應經濟社會發展的需要，確保經濟社會的可持續發展。比如規范土地供應管理對所有建設用地實行集體會審和用地公示制度，符合招標拍賣條件的一律公開招標拍賣和掛牌出讓并規定底價，xx年共收取土地出讓金萬元xx年達億元今年月入庫數萬元有效地抑制了國有土地資產的流失增加了政府的土地收益。

（四）加強拆遷工作管理。堅持依法拆遷，堅持政策標準，堅持以人為本，情理法拆遷，堅持做深入細致的思想工作，完善政策，加大宣傳，齊抓共管，公開陽光作業，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進，既保證了建設發展，又維護了社會穩定，取得了較好成效。

（五）狠抓遺留問題的解決。結合深入治理整頓土地市場秩序工作，狠抓了“兩證”遺留問題辦理，受到社會各界廣泛好評，加大了對歷年拖欠農民征地補償安置費用清理兌現力度，為維護群眾的合法權益作出了積極努力。

（一）工業園區存量建設用地利用率不高。新增建設用地難和存量建設用地閑置的矛盾并存，據最新統計，個工業園區閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動工的占。xx開發區個別單位用地閑置長達十年以上。

（二）正確處理保障經濟社會發展與依法辦事的關系各地實際運用中依然有差距，對貫徹法律法規嚴格土地管理防止新的遺留問題發生的政治敏銳性、警覺性在認識上依然有差距。個別地方認為按規定辦手續，占用時間長，發展受到了影響。

（三）土地監管執法力度不夠。發現土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱，對如何預防構建防范體系研究不夠。今年市政府通報xx年以來部分鎮街違規越權辦理建設相關手續項目是個。

（四）對群眾反映東部新城征地拆遷補償后期工作的一些跡象應引起足夠重視，防止新的不穩定因素的出現。對遺留的城鎮、場鎮國有公房“兩證”的辦理同樣應引起重視，防止象xx辦事處、xx場辦公樓未完善手續的類似情況的發生。

（一）統一思想，牢固樹立和落實科學發展觀。要從實踐“三個代表“重要思想的高度，把思想統一到科學發展觀和正確政績觀上來，切實增強對嚴格土地管理、切實保護耕地極端重要性和緊迫性的認識，把落實好最嚴格的土地管理制度作為對政府執政能力的檢驗。必須正確處理保障經濟社會發展與保護土地資源的關系，認真總結經驗，積極推進土地管理各項改革，充分利用現代高新技術加強土地利用動態監測、檔案建設和基層隊伍建設，不斷完善土地法制，建立嚴格、科學、有效的土地管理制度，維護好廣大人民群眾的根本利益，確保經濟社會的可持續發展。

（二）進一步加強土地市場建設，規范土地市場運作。強化政府對土地的集中統一管理，壟斷土地一級市場，放活土地二級市場，土地征用、劃撥、出讓、轉讓等工作，必須由政府土地行政主管部門統一負責；實行用地集中統一計劃供應，經營性用地必須按“招拍掛”方式進行出讓，嚴禁違規出讓經營性土地使用權。要進一步加強和規范地價管理，及時調整更新和公布基準地價，健全地價體系；進一步加強土地出讓金征收管理，嚴格實行土地出讓金收支兩條線管理制度，做到應收盡收。

（三）嚴格執行土地管理法律法規，加大土地管理執法力度。一是嚴格按出讓合同約定加強建設用地跟蹤管理。嚴禁閑置、囤積、炒賣土地。對用地單位閑置的土地，嚴格按照《^v^土地管理法》的有關規定處理。二是加大土地違法違規行為的查處。建立公開的土地違法立案標準，以利社會各界監督，建立國土資源與監察、審計等部門聯合辦案和案件移送制度，既查處土地違法行為，又查處違法責任人。典型案件要公開處理。防止有案不查、違法不糾、執法不嚴的現象發生。對歷史遺留問題要妥善處理，總結經驗教訓。

（四）加強征地實施過程的監管，維護公開、公平、公正法制秩序。健全征地程序，完善征地補償辦法，妥善安置被征地農民，使被征地農民生活水平不因征地而降低，長遠生計有保障。加強規劃實施管理，土地利用總體規劃凡涉及改變土地利用方向、規模、重大布局等原則性修改，必須報原批準機關批準。城市總體規劃、村莊和集鎮規劃也不得擅自修改。維護規劃的嚴肅性。加強土地利用計劃管理、建設項目用地預審管理及村鎮建設用地管理，嚴格控制建設用地增量，盤活土地存量，節約集約利用土地。

（五）牢固樹立遵守土地法律法規的意識。各級政府、各有關部門要深入持久地開展土地法律法規的學習教育活動，深刻認識我國國情和保護耕地的極端重要性，本著對人民、對歷史負責的精神，嚴格依法管理土地，積極推進經濟增長方式的轉變，實現土地利用方式的轉變，走新型工業化、城市化道路。進一步提高依法管地用地的意識，要在法律法規允許的范圍內合理用地。對違反法律法規批地、占地的，必須承擔法律責任。

土地整治報告實驗結果篇三

農村土地問題是“三農”問題的關鍵，涉及面廣，政策性強。但就簡單的土地管理而言，無非是農用地和建設用地。我的基層單位位于山區農村，面積大，人口分布廣。由于長期在農村工作，通過具體的工作實踐和調查，我們知道農村土地管理仍然存在許多問題。

(1)農業土地管理

目前，中國實行土地承包30年不變，現有的廣大農村地區的‘農地經營模式’基本上是按土地歸戶時農民和人口的土地分配訂立合同，明確規定30年不變。這種做法給以后的工作留下了很多弊端。第一，長期人口增減，即使原有農產品不變，每戶耕地數量已經明顯凸顯。二是隨著移民入村，新增人口容易入戶，種田難；三是原有的小自然村，人口遷移已經枯竭，所有耕地已經荒廢；第四，離搬遷地近的戶，一戶種多戶地，粗放經營，粗放耕種，薄收；第五，大村一小部分農民私自出租種子甚至轉讓建房等。，因為他們人少地多，或者不能耕種他們，或者看重他們眼前的利益。這些問題已經嚴重威脅到我國土地資源的可持續發展。后果將不堪設想。

(2)建設用地管理

建設用地問題主要涉及農民宅基地、村鎮建設用地和部分國家建設用地。農民宅基地存在的主要問題是:一家兩戶甚至一家多房，村里老房子占的空地越來越多，村外新房日益蠶食農田；鄉鎮建設，尤其是公共覆蓋和農村養殖園區建設中的土地占用問題，是鄉鎮認為政府有權利，村委會認為集體是主人，導致鄉鎮建設用地被占用；有的國家這一批土地是新建的，應該是占用的，而舊的土地(如原鄉鎮政府、地方稅收、醫院、獸醫站等撤鄉鎮后的單位)，想租就租，想賣就賣。這些問題的存在和延續，是由于少數地方干部，特別是少數農村干部，不學習和了解土地法規，又由于國土資源管理體制的限制，不敢自說自話。這樣一來，鄉鎮和家庭就有很多非法獲利，國家土地資源流失嚴重。

上述問題的存在，對于人煙稀少的山區農村干部，甚至少數縣鄉干部來說，似乎不算什么。他們可以在^v^門當執法者，但不能睜一只眼閉一只眼讓他們走。

農業土地管理

(1)找準財源，合理利用。以現在的鄉鎮為單位，詳細核定農用地特別是基本農田的實際數據，依法實行承包，分級落實承包責任，解決實踐中不履行承包合同、責任不清的弄虛作假問題，將邊遠貧瘠的土地退耕還林還草，或者種植果園、藥材基地等經濟作物。

(2)責任到戶，保證質量。根據農業承包合同，承包土地面積逐戶核定，并明確土地質量。對少量耕種過度、收成不好的農戶進行適當調整，讓農民真正搞清楚使用權和所有權的關系，解決少數農民承包外種地、有空承包、實際無地的問題。

(3)合理規劃，嚴格管理。在土地管理中，要以科學合理的態度，按照總量控制、合理布局、節約用地、保護耕地的原則，修訂和完善農村土地利用規劃。農用地特別是基本農田確定后，嚴格按照各級簽訂的責任狀，層層負責，每年檢查，嚴格監督，嚴肅查處。

(2)建設用地

(1)規范建設用地審批。嚴格按照《^v^土地管理法》的規定，這批要依法審批，不該審批的堅決不審批。最好是把現在的村、鄉、^v^門三級審批改為用地單位(個人)申請，鄉、村依法發放土地使用證，國土部門獨家審批，審批權力高度集中。

(2)規范收費標準。集體土地，如屬于本集體組織成員的農民占用的非耕地，可以不支付。但農用地轉為建設用地，因土地流失需要補償，建設用地不繳納明顯不公平。

(3)杜絕搭車收費。在規范部門收費的基礎上，要從根本上杜絕鄉鎮搭車收費。

(4)盤活建設用地資源。一是按照“一戶一房”的原則，妥善解決農民住新房和閑置老房子的問題，盤活空心村閑置土地。第二，要處理好農村國家和集體單位的閑置土地。第三，做好無居民村舊住宅基地的復墾和荒地的復墾利用。

(5)加強執法監督，嚴懲非法占用土地問題，主要是由于鄉鎮違法行為比例較大。由于我國現行土地法律法規的局限性，基層機構嚴重無力查處鄉鎮村干部的違法行為。因為村有集體和群眾的掩護，鄉鎮有權力干涉當地的經濟發展。因此，加強執法監督不僅是一線執法人員提高“勇氣”和“膽量”精神的需要，更重要的是，他們要在規范執法程序、完善執法的具體操作依據和操作手段等方面進行根本性創新。

土地整治報告實驗結果篇四

土地是人類社會生存發展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產，還是政府調控經濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經濟的不斷發展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。**是一個較為貧困落后的山區縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20xx年下半年實施縣鄉機構改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續發展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執行經營性用地“招拍掛”出讓規定，土地市場的培育發展和規范管理工作取得了一定的成效。

一、 **土地市場建設的現狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統一部署，創新工作思路和方法，在改造舊城、開發新城工作中，為實現政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。

（一）成立機構 建章立制

土地收購儲備制度的產生是政府壟斷土地一級市場、調控土地二級市場的內在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮規模較小，布局分散，城區基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現象時有發生，造成大量國有土地資產流失，政府難以發揮宏觀調控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實xxx《關于加強國有土地資產管理的通知》(國發[20xx]15號)和xxx《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》（xxx第39號令）等文件精神，依法規范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮國有土地實行統一征收、儲備、經營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《**縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營程序》和《**縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規范有序地實施土地儲備交易提供了保障。

（二）清理整治土地市場，優化土地儲備交易環境

20xx年2月20日，xxx召開土地市場秩序電視電話會議，下發相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優化土地儲備交易環境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20xx年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發了《**縣人民政府關于加強國有土地資產管理的通知》，堅持統一規劃、統一征用、統一開發、統一管理、統一出讓的土地管理“五統一”的原則；根據土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮規劃區基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內容進一步明細化、規范化；相繼出臺《關于加強城鎮規劃區內土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區內建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規范土地市場提供了法律法規支持。

（三）多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規

（四）認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”

土地整治報告實驗結果篇五

近年來，我們搶抓機遇，積極爭取國家和省市xxx門的支持，深入開展土地整治，切實把每一項工程作為德政工程、富民工程來抓，先后申報并組織實施地方占補項目124個，建設規模公頃；省級聯合項目1個，建設規模公頃；市級聯合項目4個，建設規模公頃；省級投資項目9個，建設規模公頃；有力地促進了農業增效、農民增收，達到了實施一項工程、改變一片生態、培育一個項目、帶動一個產業、富裕一方百姓的良好效果。

1、高度重視，強力推進。為把土地整治這一好事辦好，我們成立了以分管副縣長為組長，國土、財政、水利、農業等職能部門負責人為成員的項目建設領導小組，對每個項目相應成立工程建設指揮部。縣政府還與項目鎮、鎮與項目村層層簽訂責任狀，實行目標責任制考核。特別是在項目動工前和實施過程中，我們始終尊重群眾、依靠群眾、發動群眾，將項目區面積、工程概況以及拆遷補償標準等內容向群眾公開，對土地權屬調整依法、公正、公開操作，充分利用各類會議、簡報、標語、宣傳手冊、新聞媒體和上門走訪等形式，向群眾宣傳有關政策，凝聚群眾共識，在全縣上下形成了政府統一領導、部門聯動配合、群眾廣泛參與的良好格局。

2、科學規劃，注重可行。土地整理是一項綜合性系統工程。我們在學習借鑒先進地區成功經驗的基礎上，結合紅安實際，因地制宜，科學編制土地整理區域規劃。對荒地開發整理，以小流域為單元，全面衡量田、水、路、林，確保合理布局；對低丘崗地改造項目整理，以實現“三個集中”為重點，即農民住宅向中心村和小集鎮集中、鄉鎮村辦企業向工業園區集中、農田向規模經營集中，重新界定村莊、居民點和鄉村界限權屬，科學修訂鎮村規劃；對高產農田土地整理，通過移土回填、剝離回填等方式，改善耕作層，使“瘦田”變“肥田”，“低產田”變“高產田”；集中整理“荒、廢、閑”項目，重點是挖掘土地的整治潛力。

4、落實資金，加強監管。對項目資金的使用，我們嚴格做到“四個堅持”，即堅持專款專用，單獨核算，建立專帳；堅持按照規定范圍開支，絕不突破相應概定總額；堅持法人“一支筆”審批，嚴把資金管理關；堅持科目資金決算，嚴格資金審計。對項目建設資金，嚴格做到“五個到位”，即工程預算到位、施工合同到位、簽字核實到位、正規發票到位、驗收報賬到位。在項目實施過程中，我們還請審計部門到現場“查、對、核、審”，發現問題及時反饋整改。同時，我們還經常組織開展土地整治集體廉政談話，打好預防針，念好緊箍咒，有力地保護了項目建設資金的安全，全縣沒有出現因資金問題停工事件及違紀違規的案件。

5、強化管理，保障質量。對每個建設項目，我們采取“一到、二查、三督”的方式，加強質量監管。“一到”即監理人員、技術人員、協管人員在每一個單元單項工程實施的全過程，必須有專人到現場監督；“二查”即查施工前圖、地是否符合設計要求，查進場原材料是否符合國家行業標準；“三督”即管理人員、聘請人員、當地群眾交叉監督，對不符合規劃的施工堅決停工，對各標段建設工程嚴格實行末位淘汰，對工程建設質量實行終身負責制，確保每一個項目都建成為人民群眾滿意的工程。

1、增加了耕地面積，保障了用地需求。紅安版圖面積較小，土地資源十分有限，而經濟發展較快，用地需求較大。工業用地、城市建設用地、交通、水利、電力等大型基礎設施建設用地和農民建房用地逐年增加，外加國家實行退耕還林、退田還湖政策等，使用地矛盾十分突出。通過土地整理，增加了耕地面積。彌補了紅安建設用地指標的不足，實現了耕地占補平衡有余，有效保障了紅安工業化、城鎮化快速發展的用地需要。

3、農民得到了實惠。一是提高了耕地產出率。經過整理后的耕地，土壤肥力得到提高。據測算，項目區土地整理后，耕地生產能力普遍提高了10%-20%，生產成本降低了5%-15%，增加了農民的種植收入。二是農民得到了用工收入。在項目實施過程中，除專業技術人員外，所需的勞動力全部就地招工，農民通過參與施工，可以直接獲得勞務收入。三是改善了農村人居環境。通過鄉村道路建設，使項目區的每個自然灣都通了水泥路，解決了村民出門難、行路難；通過防護林建設，村莊得到了綠化；通過清淤排漬，改善了村民的衛生環境。

1、缺乏專項規劃。土地整理是一項長期而龐大的系統工程，搞好此項工作，必須有一個長期、全面、科學的規劃作指導。

2、土地整理資金在新農村建設中的導向效應發揮不夠。當前，中央和省市高度重視新農村建設和“三農”問題，對農村公共服務設施的投入不斷加大，財政、農業、水利、交通、建設、林業、文化等部門涉農資金很多，但這些涉農資金整合得還不夠，使土地整理的資金導向效應沒有充分發揮出來。

3、村莊整理尚待破題。長期以來，紅安農村建設缺少規劃，各種功能區沒有區分，農民建房無序、零星、散亂，鄉鎮企業廠房用地布局不合理，廢棄房隨處可見，普遍存在“有建設、無規劃；有新房、無新村”的現象。許多農舍總體占地面積相對較大，實際利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成農村耕地浪費。隨著計劃生育國策的推行和農村人口大量向城市流動，許多農戶的房子“房間多、住人少；占地多、用處小”，村莊“空心化”現象比較普遍，因此，必須開展村莊整理。這是土地節約集約利用、改善農村人居環境、減少建設占用耕地、實現耕地保護目標的根本出路，也是土地整理開拓新領域、實現新突破的必然選擇。

1、編制土地開發整理專項規劃。要在全面掌握紅安建設用地、農用地、未利用地的數量和分布狀況的基礎上，依據土地利用總體規劃、城鄉一體化規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃和村鎮規劃，制定出科學合理的土地開發整理中、長期規劃和年度實施計劃，做到一次規劃，分期實施，逐步到位，以指導和規范紅安的土地整理工作。

2、充分發揮土地整理資金的導向效應。依托土地整理推進新農村建設是一項涉及多部門、多領域的系統工程，而決不僅僅是國土部門一家的事。要按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，整合力量，齊抓共建。要采取“渠道不變、管理不亂、集中投入、各記其功”的辦法，以土地整理項目為平臺，國土、財政、農業、水利、林業、交通、建設、文化等部門密切配合，整合各類支農資金，按照規劃集中投向項目區，發揮資金的集聚效應和放大效應，提高各類支農資金的綜合經濟社會效益。

3、切實把村莊整理作為土地整理的重要內容。在做好土地平整工程、農田水利工程、道路工程、防護林工程四大板塊的同時，要把村莊整理作為重要內容納入土地整理之中，同時積極爭取國家城鎮建設用地增加與農村居民用地減少掛鉤試點項目，把遷村騰地、零散居民點歸并、廢棄宅基地和工礦地整理、“一建三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）及村莊環境治理結合起來，以科學化、現代化、實用化的標準統一規劃、集中蓋建，配套建設水、電、氣、路、通訊、文化、休閑、娛樂等基礎設施，引導農民居住向新型社區集中。這樣既可以增加耕地面積，又可以提高農民生活質量和鄉村文明程度，還可以直接推動中心村和中心鎮建設。但在開展村莊整理時要防止不切實際地大拆大建，給農民生產生活帶來不便，給工程實施帶來阻力。

4、把土地整理與促進農村經濟發展有機結合。第一，與農業板塊基地建設相結合。要使土地整理實現增效增收，必須與農業板塊基地建設結合。在土地整理中，要根據農業產業結構調整和農村經濟發展的需要，因地制宜確定整理后土地的用途，圍繞優質稻、雙低油菜、無公害蔬菜、苗木花卉等特色農業主導產業，從規劃論證、項目施工到竣工后的使用都注意科學布局、精心組織，建成一批設施配套、旱澇保收，環境優美的農業板塊基地，使整理出的農用地能夠適應優化農業區域布局、發展現代農業、提高農產品競爭力和增加農民收入的要求，使土地整理成為推動農業結構調整的重要手段。第二，與促進農民增收相結合。“土地是財富之母”，是不可替代的資源，是一種特殊的生產要素。要通過土地整理充分挖掘這一生產要素的市場屬性，建立農民增收的長效機制。一是把通過整理增加的耕地置換為建設用地，作為村集體財產，組建市場主體，發展非農產業。二是條件適宜的地方，在確定農民土地承包產權的基礎上，引導農民淡化地權，強化股權，組建股份合作社，使農民成為土地股東，得到分紅。三是大力引進農業產業化龍頭企業，把整理后的耕地由現代農業企業承包經營，農民收取地租，還可以成為企業聘用的農業工人，獲得工資收入。

5、把土地整理與深化農村土地制度改革有機結合。整理前后土地的質量、數量發生變化，利益格局也隨之變化，土地整理不僅要完成各項工程措施，還要進行地籍調查、現狀確認、權屬變更、土地登記等工作。深化農村土地制度改革是紅安推進城鄉一體化進程中的五項改革之一。要充分利用土地整理之后土地權屬調整的機會，在充分尊重農民意愿和原有產權的基礎上，完善土地承包經營權流轉制度，允許盤活土地使用權，建立起符合市場經濟和現代農業發展要求的土地使用權流轉制度。要鼓勵農民將承包地向專業大戶、農場和農業園區流轉，保證土地相對集中使用，實現農業機械化耕作、規模化經營、現代化生產，降低生產經營成本，推動農村剩余勞動力向非農產業轉移，農村人口從小村落向中心村、從鄉村向城鎮集中，加快城鄉一體化進程。