無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
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剛才,***同志宣讀了《全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮罚桨柑岢隽?個方面工作任務(wù),4個階段進(jìn)度安排,很具體、很明確,有關(guān)部門單位要認(rèn)真對照方案要求,抓好貫徹落實。下面,按照會議安排,我講3點意見。
安全大于天,責(zé)任重于山。今年來,湖北十堰、遼寧沈陽、內(nèi)蒙古呼和浩特等地區(qū),發(fā)生了多起燃?xì)獍踩鹿省_@些事故代價慘痛、教訓(xùn)深刻,可以說,當(dāng)前燃?xì)獍踩蝿菀廊粐?yán)峻復(fù)雜,防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。習(xí)近平總書記18次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,并在十九屆六中全會上提出明確要求。特別是對燃?xì)獍踩ぷ鳎倳?月13日、10月21日,相繼作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要舉一反三、壓實責(zé)任,增強(qiáng)政治敏銳性,全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生。這為我們做好這項工作,提供了根本遵循。
具體到我們縣,城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩暨_(dá)2萬戶,并隨著氣代煤工作大規(guī)模開展,農(nóng)村管道天然氣用戶達(dá)6萬戶,保障燃?xì)獍踩娜蝿?wù)尤為艱巨,容不得絲毫懈怠。各級各部門要旗幟鮮明講政治,堅持人民至上、生命至上,將做好燃?xì)獍踩ぷ髯鳛橐豁椫匾稳蝿?wù),按照上級工作部署,加強(qiáng)排查整治,并從隱患事故中查找原因、健全機(jī)制、堵塞漏洞,杜絕各類燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,堅決守住安全底線。
在全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ饕曨l會議上,王勇國務(wù)委員明確指出當(dāng)前燃?xì)獍踩嬖诘摹拔宸矫婧艽蟛罹唷保ńy(tǒng)籌發(fā)展和安全理念、管道安全運(yùn)行保障能力、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、部門安全監(jiān)管執(zhí)法、用戶安全防護(hù)意識)。這些問題,在我們的工作中都不同程度存在,各級各部門要針對這些突出問題,深入研究分析,抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,把問題解決在未然萌芽狀態(tài)。
全面開展隱患排查。一要深入查。聚焦建設(shè)、經(jīng)營、存儲、充裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),聚焦商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、餐飲企業(yè)、加氣站等重點場所,聚焦工程施工、燃?xì)夤艿涝O(shè)施等重要部位,深入排查安全隱患,做到摸清底數(shù)、不留死角。二要徹底改。堅持誰主管誰負(fù)責(zé),建立動態(tài)式管理清單,能馬上整改的,立行立改;一時解決不了的,在確保安全的前提下,限時整改,絕不留一絲安全隱患。三要嚴(yán)格督。縣安委辦牽頭,組織有關(guān)部門,持續(xù)開展督導(dǎo)檢查、明察暗訪、警示通報。各單位排查整治情況,由主要負(fù)責(zé)同志簽字后,報縣安委辦備案。因排查整治不到位引發(fā)事故的,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北省十堰精神,貫徹落實全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)會議精神市“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿手匾甘揪窈屠羁藦?qiáng)總理批示,深刻汲取事故教訓(xùn),深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險防范措施,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,加大隱患排查治理力度,堅決防范各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,為建黨百年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(一)整治城市管網(wǎng)突出安全問題。重點整治城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患,排查燃?xì)鈨ε鋱稣九c周邊建筑的距離不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》等國家規(guī)范的安全間距要求的突出問題,嚴(yán)防下穿封閉空間管網(wǎng)泄漏問題。
(二)整治施工破壞及占壓問題。重點防范城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施第三方破壞,排查城市燃?xì)夤艿赖陌踩[患問題,大力整治擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。對管道被違規(guī)建筑占壓、管道穿越橋梁(隧道)和密閉空間、老舊管道等情況全面排查、評估,不符合安全要求的,逐一制定整改方案,限期完成,并加強(qiáng)整改期間安全管控,確保不發(fā)生事故。
(三)整治重點使用場所安全問題。重點排查餐飲、商場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區(qū)等重點場所燃?xì)庠O(shè)施安全及用戶安全管理工作落實情況,不符合安全用氣條件的,要限期整改;存在重大隱患的,要停止供應(yīng),直至整改完成。
(四)整治燃?xì)膺\(yùn)輸安全問題。嚴(yán)格落實危險貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)定,強(qiáng)化車輛技術(shù)狀況檢查、駕駛員培訓(xùn)教育及車輛動態(tài)監(jiān)控,實施分類分級監(jiān)管,推行氣瓶配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。突出強(qiáng)化行刑銜接,開展燃?xì)夥欠ㄟ\(yùn)輸行為的集中打擊。
(五)整治非法違法經(jīng)營問題。重點排查瓶裝液化石油氣非法充裝、運(yùn)輸、儲存、倒裝,瓶裝液化石油氣摻混二甲醚及“黑氣點”等違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲打擊“黑氣”。打擊偷盜氣違法行為。
(六)整治特種設(shè)備管理問題。推行瓶裝燃?xì)饪勺匪菹到y(tǒng)管理使用,開展氣瓶固定充裝情況檢查,整治規(guī)范充裝前后的氣瓶安全檢查及記錄制度,確保氣瓶定期檢驗到位;針對燃?xì)夤艿赖葔毫θ萜鞯馁|(zhì)量監(jiān)督和安全中存在的不足開展專項整改,督促企業(yè)不斷提高管道檢測和評估的能力水平。
(七)整治加氣站安全管理問題。重點整治加氣站裝卸作業(yè)、經(jīng)營、存儲存在的問題。整治經(jīng)營單位安全主體責(zé)任不落實,無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。整治經(jīng)營場所進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建安全管理問題。排查設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀、安全措施落實、安全管理制度建立、特種作業(yè)合規(guī)操作等方面存在的問題。督促經(jīng)營企業(yè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)作業(yè)區(qū)域、關(guān)鍵位置全覆蓋,確保視頻監(jiān)控留存時長不低于90天,完善安全監(jiān)管系統(tǒng),確保靜電釋放裝置、可燃?xì)怏w報警系統(tǒng)、壓力容器、儀表等預(yù)報警設(shè)備安全可靠有效。
(八)結(jié)合“三改”提升本質(zhì)安全水平。將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鳛椤叭摹保ɡ吓f小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、背街小巷改造)工作重要內(nèi)容,規(guī)劃設(shè)計管線,配備安全管控設(shè)施,提升燃?xì)獍踩健E挪樾滦统擎?zhèn)化“三改”工作中燃?xì)夤艿腊踩闆r,對存在安全隱患的,及時實施整改;加強(qiáng)“三改”工程實施中對原有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù),防止第三方破壞,避免施工危及管道安全。
(九)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置救援能力。完善應(yīng)急預(yù)案體系,開展燃?xì)鈶?yīng)急處置演練,確保突發(fā)情況及時有效處置。督促燃?xì)馄髽I(yè)建立應(yīng)急搶險處置規(guī)定流程,大型社區(qū)、重要部位、人員密集區(qū)域加大巡查巡檢頻次,并逐步配備自動化緊急切斷裝置,落實?24小時應(yīng)急值班制度,明確搶險處置時限和流程,強(qiáng)化應(yīng)急物資配備,加強(qiáng)用戶用氣安全宣傳告知。
專項整治時間為?2021年7月至11月,具體分三個階段:
第一階段:部署排查(7月13日至7月22日)。組織召開專項整治行動動員部署會,安排部署專項整治工作,同時,各村(社區(qū))、各部門和燃?xì)馄髽I(yè)要結(jié)合重點整治內(nèi)容,全面開展自查排查,堅持邊查邊改、立查立改,及時消除安全隱患。要建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”及問題隱患責(zé)任“三張清單”臺賬,并動態(tài)更新清單臺賬。
第二階段:問題攻堅(7月23日至9月20日)。各各村(社區(qū))、各部門和燃?xì)馄髽I(yè)要持續(xù)抓好隱患問題排查整治,對燃?xì)獍踩芾碇小爸仉y點”問題要組織集中攻堅。
第三階段:鞏固提升(9月21日至11月20日)。各村(社區(qū))、各部門和燃?xì)馄髽I(yè)要進(jìn)一步深化鞏固城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪纬晒鷮嶉_展常態(tài)化安全隱患排查整治。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,強(qiáng)化政治敏銳性和政治責(zé)任感,把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,強(qiáng)化抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險防范工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,抓要領(lǐng)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實安全整治各項責(zé)任措施,以實際行動和實際效果做到“兩個維護(hù)”。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署開展加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳎皶r制定專項整治工作方案,全面推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪危_保取得實效。
(二)全面壓實責(zé)任,推動工作落實。各村(社區(qū))、各部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,切實做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實本行業(yè)領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照省住建廳對燃?xì)鉄崃π袠I(yè)安全管理的各項工作部署和要求,我局認(rèn)真貫徹、抓好落實,順利完成了20xx-20xx年度采暖季的供熱安全運(yùn)行保障工作,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查,堅決遏制燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下。
一、燃?xì)庑袠I(yè)工作情況
(一)科學(xué)規(guī)劃,推動燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展。完成《青島市燃?xì)鈱m椧?guī)劃(20xx-20xx年)》修編工作。形成以中石化、中石油管輸天然氣和中石化lng“三氣源”為主,中海油渤海天然氣等氣源為補(bǔ)充的“3+1”天然氣供應(yīng)格局。加快天然氣市場發(fā)展,市內(nèi)三區(qū)管道燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到95%。 積極推進(jìn)大型天然氣“三聯(lián)供”項目建設(shè),開發(fā)區(qū)中德生態(tài)園2號泛能站投入運(yùn)行,1#泛能站已完成設(shè)備及工藝安裝,投運(yùn)在即。
(二)進(jìn)一步完善燃?xì)夥梢?guī)章體系。 一是進(jìn)一步充實、完善了《青島市燃?xì)夤芾項l例(修訂草案)》,已列入市人大立法調(diào)研計劃;二是發(fā)布了《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》,劃定了燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)和控制范圍,該《辦法》是省內(nèi)第一個出臺的有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)的規(guī)范性文件;三是發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)液化氣安全管理的通知》,明確了市直各部門液化氣監(jiān)管職責(zé);四是修訂完成了《青島市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
(三)加快推進(jìn)燃?xì)饣铱阼T鐵管改造。 我市燃?xì)饣铱阼T鐵管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。為確保改造工作的順利實施,我局成立了灰口管改造領(lǐng)導(dǎo)小組,與市能源華潤燃?xì)夤竞炗喠恕度細(xì)獍踩[患整改責(zé)任書》。20xx年克服了重重困難,在保障安全的前提下,加快推進(jìn)改造進(jìn)度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累計完成680.3公里,完成灰口管改造總量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推進(jìn)燃?xì)夤芫€違章占壓整治。 全市共掛牌督辦占壓安全隱患91處(市內(nèi)三區(qū)65處,嶗山區(qū)6處,城陽區(qū)1處,黃島區(qū)3處,即墨市13處,膠州市1處,萊西市2處),經(jīng)各級燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)共同努力,采取灰口管改造、拆除違章建筑、遷移違章管線等措施,20xx年已完成86處掛牌督辦安全隱患整改工作,剩余整治項目計劃20xx年完成。
(五)深入開展液化氣專項整治。 20xx 年,我局按照《青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治工作實施方案的通知》(青安〔20xx〕6號)要求,對液化氣市場安全隱患進(jìn)行了全面整治,取得了初步成效。市內(nèi)三區(qū)原有12座液化氣充裝站,目前有4座正常經(jīng)營,1座已拆除,3座已停業(yè),其余4座因安全間距問題責(zé)令停產(chǎn)整改(其中3座已啟動整改工作,1座計劃改成供應(yīng)站)。
今年還完成了《關(guān)于關(guān)閉存在重大安全隱患的液化氣充裝站給予財政專項補(bǔ)助資金的報告》,市政府同意每拆除1座液化氣站獎勵轄區(qū)區(qū)政府50萬元,資金列入安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)。目前正推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)在線監(jiān)測平臺建設(shè),實現(xiàn)市內(nèi)三區(qū)液化氣充裝站視頻監(jiān)控全覆蓋。起草了《關(guān)于開展廢舊液化氣鋼瓶置換報廢處置工作的報告》,通過爭取專項資金推進(jìn)液化氣鋼瓶置換和智能充裝技術(shù)改造工作。
二、供熱行業(yè)工作情況
(一)創(chuàng)新舉措,提升供熱服務(wù)水平。 修訂《青島市供熱條例》,取消了新建小區(qū)“60%”參與率限制,保證了新建小區(qū)按期供熱,杜絕了此前因單元參與率不足引發(fā)的市民投訴和上訪;對服務(wù)工作薄弱、規(guī)模較小的供熱企業(yè)進(jìn)行重點幫扶和指導(dǎo),提升了供熱行業(yè)整體服務(wù)水平;創(chuàng)新服務(wù)督查模式,成立“跟蹤、核實、考核”三個督查組,對供熱單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行督查,使問題得以解決;強(qiáng)化輿論監(jiān)督,通過《生活在線》先后發(fā)布5次行業(yè)通報,對問題突出的供熱單位予以曝光,督促整改,不斷提高群眾滿意度。本采暖季通過各種渠道反映的供熱問題同比下降20%,用戶投訴下降11%。
(二)實施聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)安全低碳運(yùn)行。在對山東路高溫水網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)徑改造,提高華電高溫水網(wǎng)整體保障水平的基礎(chǔ)上,組織對社會福利院、徐家東山、金泓熱電等6個熱源點實施環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程,既保障了安全運(yùn)行,又降低了能耗水平,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行在本采暖期低溫天氣時發(fā)揮了重要保障作用。環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程全部實施后,可挖掘熱源供熱潛力95mw,增加供熱能力200萬平方米,熱源平均運(yùn)行效率將由73.9%提高至82%,每年節(jié)省標(biāo)煤2.1萬噸。
(三)先行先試,推動超低排放改造。我局繼續(xù)大力發(fā)展清潔能源供熱,對勝利花園等原采用燃煤供熱的區(qū)域?qū)嵤┤細(xì)夤岣脑欤瑢Φ罔F三號線控制中心等項目采用清潔能源供熱方式實施了配套。同時,在全國供熱行業(yè)當(dāng)中率先試點,實施供熱燃煤鍋爐超低排放改造。已完成8臺燃煤鍋爐超低排放改造;按照超低排放標(biāo)準(zhǔn),已開工建設(shè)3臺46mw燃煤熱水鍋爐。
(四)挖潛余熱,替代低效燃煤鍋爐。積極挖潛利用發(fā)電廠余熱,推進(jìn)燃煤小鍋爐替代。截至本采暖季,已利用余熱淘汰了老城區(qū)7個區(qū)域鍋爐房共14臺燃煤鍋爐,在不增加燃煤消耗總量的情況下,滿足了主城區(qū)2500萬平米的供熱需求。目前,我局已著手謀劃區(qū)域鍋爐房替代方案,擬通過利用發(fā)電廠等大型熱電聯(lián)產(chǎn)熱源、余熱資源和新建燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組的方式,替代現(xiàn)有區(qū)域鍋爐房。
三、燃?xì)夤嵝袠I(yè)當(dāng)前存在的問題
(一)灰口鑄鐵管改造進(jìn)度較慢。灰口鑄鐵管改造在規(guī)劃手續(xù)、環(huán)保、交通調(diào)流方面存在壓力,部分改造道路甚至無位置可選,改造進(jìn)程延緩。受新建、大修道路5年內(nèi)不能開挖限制,部分道路掘路手續(xù)無法辦理。
(二)液化石油氣充裝站管理仍存在不少問題。我市液化石油氣充裝站數(shù)量多,全市共有251家液化氣經(jīng)營單位,普遍規(guī)模小、管理水平低;違規(guī)違法商販仍然存在;市場上仍然有不合格鋼瓶在使用。
(三)老舊供熱管網(wǎng)改造缺乏資金支持。市區(qū)內(nèi)需改造供熱管網(wǎng)底數(shù)大、投資高,但目前尚未建立專項資金支持政策。依靠現(xiàn)有的供熱配套費(fèi)政策,無法通過企業(yè)自籌的方式完成改造項目,老舊管網(wǎng)改造工作推進(jìn)困難,存在安全運(yùn)行隱患。
四、下一步主要工作
(一)加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治力度。督促燃?xì)馄髽I(yè)全面推進(jìn)燃?xì)饣铱阼T鐵管改造和違章占壓清理工作,確保20xx年全部完成;對剩余的隱患督促燃?xì)馄髽I(yè)通過加裝泄漏報警、加強(qiáng)巡檢頻次等方式進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
(二)加強(qiáng)液化氣經(jīng)營企業(yè)管理。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)液化氣安全管理工作的通知》要求, 通過許可證年檢、換證工作,進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 。鼓勵天然氣企業(yè)采取多元化配套措施,以優(yōu)惠的入網(wǎng)費(fèi)政策,采取多種方式推進(jìn)餐飲單位天然氣替代,解決液化氣使用存在的安全隱患。
(三)加大供熱信息化管理力度。 一是推進(jìn)熱源點等重點部位的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推廣青島能源熱電股份公司的熱電廠定檢定巡和一體化巡檢系統(tǒng),對供熱鍋爐等風(fēng)險點24小時溫度、濕度等運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)控,同時對人員的巡檢狀況和系統(tǒng)工況進(jìn)行臺帳記錄,提高安全管理科技化水平。 二是加強(qiáng)供熱管線和外圍設(shè)施的信息化巡查。 將12319熱線和數(shù)字化城管信息與供熱管線地理信息系統(tǒng)有效的結(jié)合,加大對老化管線、供熱檢修井等外圍重點部位的巡查巡檢力度,確保隱患整改在萌芽狀態(tài)。
(四)強(qiáng)化企業(yè)的安全隱患排查和制度化管理。 督促供熱企業(yè)多途徑籌配改造資金,加大老化管網(wǎng)、隱患設(shè)施的整改力度,利用非采暖季的時間組織進(jìn)行改造,確保供熱季中設(shè)施處于完好狀態(tài)。將標(biāo)準(zhǔn)化評審結(jié)果納入經(jīng)營許可辦理內(nèi)容,實行一票否決制定,按照屬地管理的原則,督促區(qū)市行業(yè)管理部門,專人專盯,逐一掛牌督辦,確保本年度安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利完成。
下一步,我局將按照市委市政府的決策部署,以此次會議為契機(jī),始終堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”,解放思想,凝心聚力,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,全面做好供氣供熱行業(yè)管理各項工作,為島城供氣供熱事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
推薦城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩伟偃招袆庸ぷ鞣段乃?/h3>
為切實加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理,規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《宣城市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨浮罚Y(jié)合我縣實際,縣安委會辦公室決定在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪巍L刂朴喒ぷ鞣桨溉缦拢?/p>
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持標(biāo)本兼治、條塊結(jié)合,進(jìn)一步厘清并落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機(jī)制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿剩瑘詻Q遏制一般事故,切實提升我縣燃?xì)獍踩健?/p>
2020年6月至12月
全面排查我縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施;整治違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶、非法經(jīng)營液化石油氣、倒氣等行為;加強(qiáng)液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),提升安全監(jiān)管能力。
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
1.各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部城鎮(zhèn)燃?xì)夥纯植婪婪豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ贰独上h人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐袌霭踩芾淼膶嵤┮庖姟返纫?guī)范要求。
2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援、安保防范工作各項要求。
3.是否落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)員工安全、消防和安保教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
(二)瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。
1、重點督促瓶裝液化氣企業(yè)規(guī)范設(shè)置下屬瓶裝氣配送點,各經(jīng)營企業(yè)要對城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有配送點進(jìn)行整合,合理布局,縮減數(shù)量,并逐步予以取締。到2020年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭只保留一家瓶裝氣配送點,整合后暫時保留的配送點內(nèi)不得再存放有氣氣瓶,配送點必須設(shè)置單獨瓶庫并滿足有關(guān)規(guī)范要求。對達(dá)不到要求的瓶裝氣配送點一律予以取締,加強(qiáng)對配送點、送氣車輛、送氣人員的管理。
2、重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒樱瑘詻Q遏制擅自設(shè)點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3、重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4、加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
5、?加強(qiáng)對本行政區(qū)域出入道口運(yùn)送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。
6、加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄骱椭笇?dǎo)。
(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機(jī)構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。
1.氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案,實現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯(lián)互通。
2.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標(biāo)識氣瓶;嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
3.氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告和檢驗標(biāo)志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行檢驗。
4.對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項整治,依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。
(四)餐飲場所燃?xì)獍踩褂霉芾怼?/p>
1、餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶咭约斑B接管、調(diào)壓閥等配件;
2、餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備使用情況進(jìn)行一次全面自查(自查內(nèi)容詳見附件1);是否在餐飲場所顯著位置張貼公示燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九疲ㄔ斠姼郊?)。
3、餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。
(五)落實燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。?????????????
1、按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查整改責(zé)任。
2、液化石油氣經(jīng)營企業(yè)對下屬配送點的經(jīng)營活動、安全管理全面負(fù)責(zé)。
(一)嚴(yán)格隱患銷號。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷號”制度;一時難以整改到位的,要責(zé)令制定詳細(xì)可操作的整改計劃,落實整改責(zé)任人、整改費(fèi)用、整改措施、整改期限,實行掛牌督辦,同時采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。
(二)明確配送標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實《危險貨物道路運(yùn)輸管理辦法》,使用貨車運(yùn)送液化氣的,應(yīng)當(dāng)申請許可;使用三輪車、電動車開展城市內(nèi)“最后一公里”配送的,可以不申請許可,但要確保配送安全。
(三)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,做好燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的核發(fā),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對已經(jīng)進(jìn)入市場的液化氣企業(yè),要加強(qiáng)充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查,對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的,未建立配送服務(wù)體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任可溯源的,要限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅決予以清出市場。
(四)實施智能管控。加快推進(jìn)非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃?xì)庑孤┍O(jiān)測報警及自動切斷功能的裝置,建立燃?xì)庑孤﹫缶h(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實時分析采集的燃?xì)鉂舛龋皶r預(yù)警、同步推送,利用手機(jī)app實時動態(tài)查看燃?xì)鉂舛取?/p>
(五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴(yán)格依法責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強(qiáng)制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)采取停止供氣措施,由屬地街鎮(zhèn)和餐飲行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。
(一)住建部門:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)具體實施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作,并按規(guī)定實施行政許可和行政處罰。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定,承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為,依法取締非法經(jīng)營站(點);對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。
(二)市場監(jiān)管部門:依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌狻⒊錃膺^程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。
(三)商務(wù)部門:負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
(四)公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合住建、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進(jìn)行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運(yùn)輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任;依據(jù)《道路交通安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運(yùn)輸車輛交通安全管理;配合住建、交通部門依法打擊跨區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)營等違法行為。
(五)應(yīng)急管理部門:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報,依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒或“黑名單”管理。
(六)消防部門:依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
(七)交通運(yùn)輸部門:依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)道路、水路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報人員的資質(zhì)管理,對危化品運(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。
(八)教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、旅游景點、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū):按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查和安全管理工作;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)通知液化氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣用戶及時采取措施消除隱患,并督促整改;負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣違法違規(guī)行為,對非法違法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用液化氣的,要及時處置和上報相關(guān)部門;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好企業(yè)“點供”燃?xì)庾詡湔荆╨ng)的安全管理工作,牽頭組織開展工業(yè)企業(yè)“點供”用氣治理、取締工作;配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查、執(zhí)法工作。
(十)其他有關(guān)部門:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
(一)動員部署階段(2020年6月10日前)。各部門結(jié)合本部門實際制定具體實施方案,細(xì)化整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,明確相關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ髀氊?zé),全面動員部署各級各單位迅速開展工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至10月)。一是開展全面排查。組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝單位、鋼瓶檢驗機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃?xì)庥脩糇孕薪M織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。6月20日前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組在全縣范圍依法開展檢查,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,督促落實安全責(zé)任措施。三是實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患依法查處并督促落實整改,同時進(jìn)行分析研判,完善長效機(jī)制,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫然⒁?guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月至12月)。對專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,檢查驗收情況納入2020年度安全生產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實專項整治工作。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門于2020年6月10日前將本部門專項整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時通報違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛發(fā)動群眾,加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,通過12345熱線,安徽省安全生產(chǎn)舉報平臺,12350安全生產(chǎn)舉報投訴熱線和119消防舉報電話等,及時舉報各類風(fēng)險隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。
推薦城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩伟偃招袆庸ぷ鞣段奈?/h3>
為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实挠行Э刂疲皶r、有序、高效地處置突發(fā)燃?xì)獍踩鹿剩Y(jié)合我縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)實際情況,制定本預(yù)案。
(一)目的意義
提高行政主管部門及城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任主體對城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故的快速反應(yīng)和處理能力,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處理有力的應(yīng)急體系,有效預(yù)防城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,及時做好城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)工作原則
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級管理、條塊結(jié)合、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公眾參與、預(yù)防為主、防處結(jié)合的原則,實施城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实念A(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置。縣域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)縣住建局制定的應(yīng)急預(yù)案,制定本單位具體詳細(xì)的燃?xì)馐鹿蕮岆U應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急搶險組織和工作隊伍,并定期開展好演練。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律法規(guī)。
(四)適用范圍
1、在我縣境內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)馄髽I(yè)和在運(yùn)行過程中,發(fā)生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產(chǎn)安全事故。
2、在我縣境內(nèi)已運(yùn)行的城鎮(zhèn)燃?xì)夤庀到y(tǒng)出現(xiàn)重大隱患,可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。
城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急體系,包括行政主管部門的應(yīng)急組織和各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立以縣住建局局長為組長、分管燃?xì)獾母本珠L為副組長的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
當(dāng)發(fā)生城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕰r,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位。
(二)職責(zé)分工
1、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)組織編制、修訂城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案;下達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項;負(fù)責(zé)與縣政府和其他有關(guān)部門、單位保持經(jīng)常性聯(lián)系,承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總等任務(wù)、辦理和督促落實有關(guān)工作事項;負(fù)責(zé)應(yīng)急工作有關(guān)通知和會議安排,協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作,及時收集、編報、反饋應(yīng)急工作情況;負(fù)責(zé)對外宣傳和信息發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動接待等工作。
2、法規(guī)科:負(fù)責(zé)編制、修訂城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作,根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)視燃?xì)馐鹿市再|(zhì)、嚴(yán)重程度、類型等情況啟動相應(yīng)處置預(yù)案,采取現(xiàn)場封閉、搶險、搶修等處理措施;參與燃?xì)馐鹿收{(diào)查和善后處理工作。
3、局辦公室:協(xié)助政策法規(guī)科做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;完成局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
4、建管科:視應(yīng)急工作需要,協(xié)調(diào)建筑施工企業(yè)參與應(yīng)急救援工作。
5、行政監(jiān)察室:為搶險、救援行動提供法律依據(jù),參與制定應(yīng)急救援行動有功人員獎勵和責(zé)任人的處理方案。
6、市政工程管理處:在人員、設(shè)備、材料等方面提供支援,協(xié)助指揮相關(guān)應(yīng)急救援隊伍的行動。
7、縣域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè):根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、住建局制定的燃?xì)馐鹿蕮岆U應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,負(fù)責(zé)建立本單位燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置體系,編制本單位具體應(yīng)急搶險預(yù)案,健全搶險組織機(jī)構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器設(shè)備、交通通訊工具和應(yīng)急搶險物料,并定期組織演練,一旦出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿剩杆傧蜃〗ň趾蛯谛袠I(yè)主管部門及所在地鎮(zhèn)人民政府報告,并立即進(jìn)行搶險。平時要開展好燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)、事故搶險技術(shù)研究工作。
(一)建立預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,及時掌握全縣燃?xì)鈽I(yè)工作情況,了解氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)等預(yù)報信息,分析研判各類因素對燃?xì)馐褂玫挠绊懀扇∮行ьA(yù)防措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,防止和降低突發(fā)事件可能造成的損失。定期檢查城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和落實情況,加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。
(二)縣域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)要定期檢查本單位燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員等落實情況,定期組織應(yīng)急搶險演練,確定專人對搶險器材、設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。嚴(yán)格落實好巡查、巡線、入戶檢查制度。
(一)事故報告
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,事故單位應(yīng)立即撥打110、119、120求助,并向縣政府和住建局及所在地鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門和單位報告,同時迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作;在接報后,要立即啟動燃?xì)鈶?yīng)急搶險預(yù)案,迅速向縣政府電話報告。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班帶班制度,保證信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
(二)處置程序
1、重大事件由應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度,按照分工協(xié)作原則,在發(fā)生突發(fā)事件時,各科室、單位在管轄范圍和職責(zé)范圍內(nèi)組織實施,根據(jù)事件類型啟動相應(yīng)處置預(yù)案,并按照有關(guān)規(guī)定和程序上報,必要時,逐級上報請求支援。
2、燃?xì)馄髽I(yè)在應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急搶險預(yù)案,做好燃?xì)馐鹿视绊懛秶鷥?nèi)的現(xiàn)場封閉、應(yīng)急搶修等工作,全力開展事故搶險工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
(三)善后處置
1、配合醫(yī)療衛(wèi)生部門對在實施應(yīng)急預(yù)案行動中造成的傷員進(jìn)行及時救治。
2、協(xié)助民政部門妥善安置在實施應(yīng)急預(yù)案行動中死亡人員的家屬。
(四)信息發(fā)布
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,對外發(fā)布信息,要堅持正面、及時、準(zhǔn)確、全面的發(fā)布原則。信息發(fā)布要經(jīng)縣政府信息中心、縣委宣傳部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后再行發(fā)布。
(一)局城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕮岆U工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止,并及時向縣政府等方面報告。
(二)應(yīng)急搶險狀態(tài)終止后,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故情況及搶險經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果(包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等);預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)
有計劃地組織相關(guān)單位人員進(jìn)行應(yīng)急知識與技能以及應(yīng)急預(yù)案相關(guān)措施等培訓(xùn),明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,提高其專業(yè)技能。
(二)日常演練
各燃?xì)馄髽I(yè)要制定演練計劃,定期組織對突發(fā)事件的應(yīng)急處置演習(xí)與演練,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平和應(yīng)急救援指揮能力,加強(qiáng)各相關(guān)力量之間的溝通與配合。
(三)獎懲責(zé)任
局城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將不定期對預(yù)案的演練情況和執(zhí)行情況進(jìn)行督查,對在燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對拒不進(jìn)行預(yù)案演練或在燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行預(yù)案,玩忽職守,造成損失的單位和個人,給予通報批評,違紀(jì)或違反法律的提請有關(guān)部門依紀(jì)依法追究責(zé)任。