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如何寫巡察反饋問題整改落實情況報告匯總一
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負(fù)責(zé)人組成;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務(wù)會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責(zé)任分解。經(jīng)多次完善,形成了局黨組《關(guān)于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進(jìn)行,以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理、落實中央“八項規(guī)定”精神等六個方面為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》,領(lǐng)導(dǎo)班子主動辨析問題,班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部年度績效考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規(guī)發(fā)放資金143383元(其中局機關(guān)127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關(guān)制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責(zé)追責(zé)9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導(dǎo)致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進(jìn)入執(zhí)行程序,正在整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學(xué)習(xí)討論巡察反饋的意見,認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)問題并對照檢查,進(jìn)一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認(rèn)識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎(chǔ);黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達(dá)成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴(yán)格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認(rèn)真分析、找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責(zé)任、明確整改要求和目標(biāo),不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內(nèi)容、會議組織和會議成果的落實作了進(jìn)一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會、群團(tuán)組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會議內(nèi)容,明確黨組領(lǐng)導(dǎo)全局各項工作的政治原則,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調(diào)動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進(jìn)度、年度法律顧問費用、安置房屋調(diào)整及2017年選調(diào)工作人員有關(guān)工作;召開局務(wù)會6次,研究年度創(chuàng)新工作申報、20xx年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設(shè)急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學(xué)習(xí)制度。明確黨組(中心組)學(xué)習(xí)的組織、完善學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握加強黨的建設(shè)新思想、新觀點、新論斷,進(jìn)一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)和市委有關(guān)土地儲備改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務(wù)工作部署不夠到位,核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負(fù)責(zé)人和其他干部學(xué)習(xí),特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學(xué)習(xí)運用,強化能力提升,學(xué)以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進(jìn)求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標(biāo)管理辦法,切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。
2、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償?shù)裙ぷ鞯拈L遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、重要任務(wù)安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治思想工作的有關(guān)重要問題和局黨總支、工會、群團(tuán)組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴(yán)格堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實各項民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務(wù)會做到會前有方案,主要領(lǐng)導(dǎo)落實“末位表態(tài)制”,會議有記錄,會后有專題會議紀(jì)要。三是加強賬務(wù)管理,修訂完善《財務(wù)管理規(guī)定》,嚴(yán)格預(yù)算管理,規(guī)范我局經(jīng)費支出行為;嚴(yán)格按國家相關(guān)法律法規(guī)及我局財務(wù)管理規(guī)定的支出范圍和審批權(quán)限執(zhí)行,大額經(jīng)費支出等重大財經(jīng)事項須經(jīng)局黨組研究決定;行政辦公經(jīng)費的支出嚴(yán)格審批手續(xù);細(xì)化經(jīng)費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務(wù)有關(guān)要求,及時公開公示財務(wù)信息。
(二)加強黨的建設(shè)方面
1、關(guān)于“黨組織建設(shè)層層弱化,虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設(shè)工作列入局黨組會議重要議事內(nèi)容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結(jié)合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學(xué)習(xí)計劃,指導(dǎo)審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進(jìn)行考核總結(jié)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)要強化黨建工作第一責(zé)任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結(jié)合局機關(guān)黨建工作實際,部署階段性工作任務(wù),突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作要求,進(jìn)一步規(guī)范七項工作,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學(xué)習(xí),完善黨建工作責(zé)任清單,嚴(yán)格落實黨建工作“一崗雙責(zé)”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導(dǎo)和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是認(rèn)真落實支部書記抓黨建職責(zé)。建立健全支部書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導(dǎo)意見。各支部全面落實黨建工作任務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學(xué)習(xí)政治理論,加強黨建業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導(dǎo)支部全面落實黨建工作任務(wù),形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關(guān)于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴(yán)格”的整改情況。一是按照《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作中進(jìn)一步規(guī)范七項工作的通知》要求,把嚴(yán)格落實“三會一課”制度作為從嚴(yán)治黨的有力抓手,進(jìn)一步夯實責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務(wù)、支部書記的基本工作職責(zé),要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進(jìn)行寫實登記,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質(zhì)量推行,維護(hù)黨內(nèi)組織生活制度的嚴(yán)肅性。二是進(jìn)一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步加強黨員教育管理,促進(jìn)基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內(nèi)容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。注重做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責(zé)任人,承擔(dān)整改落實的直接責(zé)任,切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進(jìn)行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀(jì)律敢擔(dān)當(dāng)有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進(jìn)行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責(zé)任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動效果。四是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關(guān)系管理和黨建基礎(chǔ)臺賬資料。
(三)落實全面從嚴(yán)治黨方面
1、關(guān)于“黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,層層傳導(dǎo)壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責(zé)任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”考核辦法》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組議事內(nèi)容,每年定期研究履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實承擔(dān)起黨組的主體責(zé)任職責(zé),明確班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。黨組每年至少召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,加強班子自身建設(shè),落實民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),管好班子、帶好隊伍,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯(lián)合紀(jì)檢組長要積極帶頭,當(dāng)好廉潔從政表率。認(rèn)真總結(jié)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨新要求,謀劃20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和目標(biāo)責(zé)任書,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求和具體措施,進(jìn)行責(zé)任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單》和《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴(yán)治黨各項責(zé)任,年底召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴(yán)治黨和班子成員“兩個責(zé)任”清單,對班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行測評考核。明確黨組書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責(zé)任人,年度內(nèi)至少聽取2次分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,切實負(fù)起責(zé)任,根據(jù)各自分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是進(jìn)一步修訂完善各項內(nèi)控制度。明確界定崗位風(fēng)險點,制定切實可行、符合業(yè)務(wù)實際、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法,確保內(nèi)控制度真正有效運轉(zhuǎn)。加強對土地征儲、安置補償、臨時經(jīng)營洽談等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機構(gòu))招標(biāo)管理模式,對土地征收要嚴(yán)格執(zhí)行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經(jīng)營等推行陽光招標(biāo)招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執(zhí)紀(jì)全程融入業(yè)務(wù)工作,對土地收儲、臨時經(jīng)營及招投標(biāo)、征地拆遷補償?shù)戎攸c工作領(lǐng)域?qū)嵭腥瘫O(jiān)管,截至11月底,監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標(biāo)會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經(jīng)營招標(biāo)會議5次。四是嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真處理市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件。嚴(yán)格落實信訪督辦制度,認(rèn)真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責(zé)任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應(yīng)群眾合理訴求。對信訪遺留問題進(jìn)行梳理,建立臺賬,明確責(zé)任人和辦理時限,對接相關(guān)部門,加大解決遺留問題的力度。
2、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位,聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,做到絕對忠誠、嚴(yán)于律己、堅持原則。深化“三轉(zhuǎn)”,針對紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位問題,2017年8月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負(fù)責(zé)。承擔(dān)的黨建工作已調(diào)整。二是進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍,紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責(zé)任外,一律不負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)工作,突出執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè),強化作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、預(yù)防腐敗工作重點,實現(xiàn)“厘清職責(zé)”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作,進(jìn)一步強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),加大正風(fēng)肅紀(jì)督查力度。把作風(fēng)效能督查作為一項常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀(jì)律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面
1、關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴(yán)格”的整改情況。一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《銀川市市直機關(guān)、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事負(fù)責(zé)人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領(lǐng)導(dǎo)干部的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實表》進(jìn)行了完善,在選調(diào)工作人員的過程中也進(jìn)行了全程紀(jì)實。在今后干部選拔任用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事,強化干部選拔任用的責(zé)任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況。
2、關(guān)于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風(fēng)進(jìn)行督查,對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行提醒談話,對屢次違反紀(jì)律的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù);嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,主要領(lǐng)導(dǎo)對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告表填寫規(guī)范性進(jìn)行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確辦公室負(fù)責(zé)局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結(jié)合我局人事崗位缺編及公開選調(diào)工作,安排責(zé)任心強的人員承擔(dān)人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經(jīng)完成了復(fù)審復(fù)核工作。
(五)土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理方面
1、關(guān)于“土地征儲程序不規(guī)范”的整改情況。一是在巡察期內(nèi)對新征收項目已開始整改,規(guī)范所有須整改的征收程序、實地調(diào)查資料、業(yè)務(wù)檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序?qū)嵤?/p>
2、關(guān)于“征收拆遷面積與入庫儲備地面積不符,征地拆遷面積大于實際儲備面積”的整改情況。已與寧夏閱海集團(tuán)簽訂《土地移交協(xié)議》,收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地,土地面積符合政府支付補償款收購面積,并與市財政局共同辦理閱海集團(tuán)土地補償款
3、關(guān)于“儲備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進(jìn)行全面檢查,對影響美觀與揚塵現(xiàn)象的儲備土地進(jìn)行圍欄和濾網(wǎng)覆蓋。二是針對興慶區(qū)疑似永久性建筑以函詢市規(guī)劃局,經(jīng)專業(yè)人員確定為臨時建筑;我局進(jìn)一步協(xié)調(diào)興慶區(qū)相關(guān)部門,興慶區(qū)政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護(hù)企業(yè)釘樁設(shè)界。四是增加巡察力量,加密巡察次數(shù)。
4、關(guān)于“監(jiān)管不力導(dǎo)致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統(tǒng)計費用;二是經(jīng)核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關(guān)于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現(xiàn)象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導(dǎo)致租賃租金沒有標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產(chǎn)資源的臨時租賃經(jīng)營全部委托第三方招標(biāo)公司代理招租,我們通過先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫,入庫第三方招標(biāo)代理公司68家,并以現(xiàn)場搖號的方式抽簽排序,根據(jù)租賃項目的需求依次承擔(dān)儲備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù),全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
6、關(guān)于“土地經(jīng)營招投標(biāo)違規(guī)操作,部分土地租賃協(xié)議簽訂時間早于招標(biāo)時間,土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間,存在先租賃后走協(xié)議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統(tǒng)、純農(nóng)業(yè)用地國家免租并不住種子化肥、當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫,入庫第三方招標(biāo)代理公司68家,并以現(xiàn)場搖號的方式抽簽排序,根據(jù)租賃項目的需求依次承擔(dān)儲備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù),全程陽光操作;三是對興慶區(qū)北部數(shù)宗儲備土地租賃情況進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車站時的遺留問題現(xiàn)象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。
7、關(guān)于“資金未發(fā)揮使用效益,財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調(diào)整使用;二是根據(jù)財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業(yè)金融機構(gòu)舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業(yè)金融機構(gòu)舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)的論證,確保資金的申請和撥付及時、準(zhǔn)確;三是進(jìn)一步健全和完善各項資金管理制度,發(fā)揮資金的使用效益;四是已將農(nóng)發(fā)行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現(xiàn)根據(jù)工作需要保留7個賬戶。
8、關(guān)于“因收未收安置房差價款,導(dǎo)致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,導(dǎo)致安置房長期空置”問題,原應(yīng)追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結(jié)清,剩余2戶進(jìn)入法院執(zhí)行程序。
9、關(guān)于“經(jīng)營性收益使用方面,由于有收益上交財政全額返還的政策,導(dǎo)致土地管護(hù)及臨時經(jīng)營缺乏競爭力和積極性,容易產(chǎn)生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權(quán)力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護(hù)儲備土地監(jiān)督管理辦法》,從選擇委托管護(hù)公司開始引入競爭機制,由多家公司進(jìn)行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護(hù)公司租賃業(yè)務(wù)收回,由業(yè)務(wù)科室實施租賃,加強委托管護(hù)公司管護(hù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。
通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認(rèn)識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設(shè)提供堅強的組織和紀(jì)律保證。
(一)強化黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),增強對各項工作的前瞻性和預(yù)見性,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步強化基層黨組織整體功能,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,堅決落實全面從嚴(yán)治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),落實“兩個責(zé)任”,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。?
(三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩,著力構(gòu)建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀(jì)律教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個《準(zhǔn)則》、四個《條例》,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識。要用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必糾,有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神,強力正風(fēng)肅紀(jì),盯緊重要節(jié)點,抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,堅決遏制“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,堅持“一案雙查”,嚴(yán)肅問責(zé)。加強作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,堅決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。修訂完善《市土儲局內(nèi)控制度》,健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀(jì),自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系,著力圍繞服務(wù)群眾推動當(dāng)前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進(jìn)各項快速健康發(fā)展。
如何寫巡察反饋問題整改落實情況報告匯總二
?為深入貫徹落實了xx、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署,積極推進(jìn)市委巡察組反饋意見的整改落實了工作,確保各項整改任務(wù)落到實處,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定如下整改落實了方案。??
?堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹xx關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實了xx、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實了工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和重點工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實了工作的重要載體,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀(jì)違法案件,曝光一批違反xx八項規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實了工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。??
整改落實了工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認(rèn)領(lǐng),堅決整改,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。
二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。
三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足整改落實了。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和xx實際,逐項拉出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時限要求,真正夯實責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實了推動xx各方面工作取得新進(jìn)展。??
????抓好省委巡視組反饋意見的整改落實了,是當(dāng)前我區(qū)的一項重大政治任務(wù),是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機,務(wù)必要取得實際成效,具體時間安排是:???
(一)動員準(zhǔn)備階段(2020年x月x日——2020年x月x日)???
1.召開市委巡察組向xx區(qū)反饋巡察工作會議,聽取市委第x巡察組巡察xx區(qū)反饋意見;??
?2.召開區(qū)委常委(擴大)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會傳達(dá)市委巡察組向xx區(qū)反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;??
?3.召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動員、再部署。??
?(二)集中治理整改階段(2020年x月x日——2020年x月x日)??
?1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實了工作組織機構(gòu);??
?2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實了工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)委整改落實了工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議,對全區(qū)巡察整改工作進(jìn)行具體部署,印發(fā)區(qū)委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實了工作的工作部署》。??
?3.研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實了市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對各相關(guān)單位整改落實了工作提出明確要求;?
??4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;??
?5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實了方案,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;?
??6.研究制定整改落實了市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對各相關(guān)單位整改落實了情況進(jìn)行督查督辦;??
?7.x月底前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,聽取各相關(guān)單位整改落實了情況匯報,研究解決存在的問題;?
??8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實了情況報區(qū)委巡察整改辦公室;??
?9.x月x日前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。?
??(三)建章立制階段(2020年x月x日——2020年底)???
堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。???四、組織保障??
?(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。結(jié)合xx實際,成立由區(qū)委書記xx任組長,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長xxx和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)直有關(guān)單位“一把手”為成員的區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實了工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。???
(二)強化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區(qū)委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解,逐個明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé),制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點和具體目標(biāo)。??
?(三)建立推進(jìn)機制。結(jié)合xx實際,重點建立五項推進(jìn)制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實了工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議,及時傳達(dá)貫徹上級指示精神,討論研究區(qū)委關(guān)于整改落實了的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實了工作臺賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時間節(jié)點、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進(jìn)展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭,定期對各單位整改落實了情況進(jìn)行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實了不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。??
如何寫巡察反饋問題整改落實情況報告匯總?cè)?/h3>
對巡察組所指出的4個方面13個問題逐項進(jìn)行了整改,并取得初步成效,現(xiàn)將整改情況通報如下。
(一)成立工作機構(gòu)。為抓好整改工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記任副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),其他班子成員按照分工落實整改責(zé)任抓好整改落實。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定整改方案,細(xì)化整改措施,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、時限,以問題為導(dǎo)向,舉一反三,著力解決突出問題,自查整改存在問題。
(二)周密安排部署。2018年5月28日,我鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議,專題安排部署整改工作;5月31日,召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席擴大會議,審議整改工作方案。在整改工作方案通過后,6月2日,鎮(zhèn)黨委組織召開了整改落實工作專題部署會議,召集整改工作所涉及的各個牽頭單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和財務(wù)人員參加了會議,向各單位下發(fā)了《關(guān)于落實縣委第六巡察組巡察反饋意見整改實施方案的通知》,要求各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)單位認(rèn)真對照整改工作方案,主動認(rèn)領(lǐng)問題,細(xì)化分工,并逐個項目、逐個問題建立好整改工作臺賬,切實抓緊抓實整改工作。6月6日,再次召開黨委擴大會議,對整改中存在疑難問題再研究、再部署,確保整改取得實效。
???(三)明確工作職責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自負(fù)總責(zé),并將整改任務(wù)具體落實到鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、黨建辦、財政分局等4個牽頭單位,明確了牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位、責(zé)任人。把整改工作作為近期工作重點,擺在突出位置,集中時間和精力,在規(guī)定的時間節(jié)點完成整改工作。同時,由鎮(zhèn)紀(jì)委成立督查組,加大監(jiān)督檢查力度,確保按照規(guī)定時間完成整改工作。
(一)關(guān)于“四個意識”不夠強,部分班子成員自我素質(zhì)提升認(rèn)識不夠
整改情況:一是進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí)夯實理論功底,根據(jù)《纏溪鎮(zhèn)2018年黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃》,集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代新思想、扶貧開發(fā)重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神,各村以“新時代講習(xí)所”為載體,加強對《黨章》、《憲法》、“一準(zhǔn)則兩條列”、《監(jiān)察法》及中央、省、市、縣各項政策學(xué)習(xí),強化黨員干部“四個意識”。二是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,促進(jìn)“兩學(xué)一做”教育活動制度化、常態(tài)化;領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“學(xué)得更多一些、更深一些,要求更嚴(yán)一些、更高一些”帶頭抓好自主學(xué)習(xí),促進(jìn)黨的政治理論水平和政策法規(guī)觀念得到進(jìn)一步提升。三是抓好“四好一先”、“五大主題”宣講活動,全體黨員通過宣講學(xué),以教師集中宣講、田間地頭、院壩會等形式,促進(jìn)黨員干部、群眾積極愿意學(xué)、自覺學(xué),提升全民素質(zhì)。四是增強工作責(zé)任心和責(zé)任感。當(dāng)前,脫貧攻堅已發(fā)起總攻勢,黨員干部工作中堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先,以實干求實績,以實干求發(fā)展。準(zhǔn)確把握脫貧攻堅關(guān)鍵點,圍繞縣委、政府的決策部署,充分擔(dān)當(dāng)起決策執(zhí)行者、推動者和服務(wù)者的角色,在任何時候、任何情況下,做到群眾少跑腿辦成事,干部多跑腿辦實事。五是結(jié)合干部紀(jì)律作風(fēng)專項整治行動,深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、領(lǐng)導(dǎo)干部《重大事項報告制度》《外出請假報告制度》及干部思想紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)制度,增強黨員干部紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。
(二)關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度不夠嚴(yán)格
整改情況:通過2017年度黨委班子專題民主生活會,把執(zhí)行“三重一大”決策納入班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深刻自查和剖析,專題學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》,進(jìn)一步規(guī)范黨委議事決策機制,副科級以上干部作為固定列席人員參加黨委會,提高黨委會議決策的科學(xué)性和民主性;嚴(yán)格落實“三重一大”重要事項決策簽字背書制度,在討論重大事項時,會前必須充分準(zhǔn)備會議材料,只有符合規(guī)定且資料齊全事項才能上會研究,會上黨政領(lǐng)導(dǎo)成員充分發(fā)表意見,黨委主要負(fù)責(zé)人最后發(fā)表結(jié)論性意見,形成決議。對討論中存在嚴(yán)重分歧,嚴(yán)格進(jìn)行暫緩決策,并廣泛聽取參會各方意見建議后民主決策。同時,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部保密知識教育和保密警示教育活動,做到保密工作警鐘長鳴,保密紀(jì)律刻印于心。嚴(yán)格執(zhí)行各項重大事項會前保密的各項規(guī)定,嚴(yán)處違反組織紀(jì)律、保密原則、傳播小道消息的人和事。同時,把班子成員分管工作領(lǐng)域是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則納入監(jiān)管范圍,對不能落實“三重一大”議事規(guī)則,個人擅自決策的,對決策事項落實不到位的,嚴(yán)肅問責(zé)追究責(zé)。
(三)關(guān)于干部選拔任用程序不規(guī)范
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行干部任用有關(guān)紀(jì)律。樹立正確用人導(dǎo)向,在干部選拔任用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《印江自治縣股級干部管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,形成科學(xué)的選人用人機制。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞權(quán)錢交易、人情交易,從體制上解決問題,遏制用人上的不正之風(fēng),堅持人事問題必須經(jīng)過黨委會議決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行“一意見三辦法”等規(guī)定,做到履行程序不走樣,選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關(guān),嚴(yán)格按照程序辦事。對選拔任用干部存在問題立行整改,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序,做到用制度選任、制度管人用人。積極引進(jìn)競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高股級干部選拔的公開性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責(zé)任制。對干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力的責(zé)任主體出臺追責(zé)措施,確保干部選拔任用工作健康運行。
(四)關(guān)于基層黨建工作建設(shè)力度不夠
堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進(jìn)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責(zé),放在心上、抓在手上、扛在肩上。認(rèn)真落實黨委書記黨建工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管聯(lián)系部門、村要履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨的各級組織抓落實的工作格局,一級抓一級,層層抓落實。持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織常態(tài)整頓,對整頓效果不明顯的,對黨組織書記進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。積極推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,及時解決影響行政效能的突出問題,有效提升工作質(zhì)量。
(五)關(guān)于發(fā)展黨員不規(guī)范
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員相關(guān)制度。規(guī)范發(fā)展黨員程序,嚴(yán)把程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),清理了2016年以來發(fā)展黨員檔案,對存在問題檔案梳理整改清單,按照發(fā)展黨員“五大程序”要求建立規(guī)范黨員檔案資料。二是加強發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各機關(guān)支部、村黨支部開展發(fā)展黨員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2次,對黨員遞交入黨申請書、積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正及發(fā)展黨員的系列要求從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)禁隨意接受入黨積極分子,不得串改入黨時間邏輯關(guān)系和入黨材料。
(六)關(guān)于黨員管理力度不夠
整改情況:嚴(yán)格落實黨員標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,建立了全鎮(zhèn)黨員業(yè)績檔案制度,每月開展黨委員干部業(yè)績評估,完善農(nóng)村黨員一人一檔檔案管理。同時,及時處置不合格黨員,建立黨員帶動脫貧攻堅致富機制,建立各村黨員帶頭致富、黨員幫扶貧困戶管理臺賬。
(七)關(guān)于黨員學(xué)習(xí)教育力度不夠
整改情況:黨委書記是第一責(zé)任人,做到親自安排、親自抓。建立完善黨員教育培訓(xùn)機制,組織開展黨員大會培訓(xùn)2次。堅持“三會一課”制度,定期上好黨課,上半年上黨課4次,切實組織各村開展好每月“支部活動日”活動,以豐富黨員組織生活,發(fā)揮黨員作用。扎實抓好“四好一先”、“五大主題”宣傳教育活動,組織群眾開展感黨恩、頌黨情學(xué)習(xí)教育,傳播正能量,提高群眾滿意度。
(八)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強
整改情況:鎮(zhèn)黨委堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治任務(wù),緊扣“定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。一是定責(zé)“求細(xì)”。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會,印發(fā)《纏溪鎮(zhèn)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案》,黨政主要負(fù)責(zé)同志同各站辦(所)、各村簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書,明確了各站辦(所)、各村在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的主體責(zé)任,層層細(xì)化落實了責(zé)任,層層傳導(dǎo)了壓力。二是履職“求真”。黨委不定期召開黨委擴大會議,專題學(xué)習(xí)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與脫貧攻堅等重點工作同安排、同部署、同落實、同檢查;認(rèn)真開展好每季度廉政約談工作,記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)實績檔案管理。三是督責(zé)“求效”。在落實好“一崗雙責(zé)”的同時,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),對各單位一、二季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督查,對履職不力單位進(jìn)行全鎮(zhèn)通報,并納入年度考核;開展廉政典型案例教育活動2次,接受廣大群眾監(jiān)督。四是問責(zé)“求嚴(yán)”。對黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位,嚴(yán)肅問責(zé),以從嚴(yán)問責(zé)推動“兩個責(zé)任”落實。
(九)主要領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督班子成員落實“一崗雙責(zé)”方面力度不夠
整改情況:加強對班子成員落實“一崗雙責(zé)”工作情況的監(jiān)督,每季度開展了“兩個責(zé)任”分級約談,主要領(lǐng)導(dǎo)在年初2017年度工作總結(jié)大會上聽取分管領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報;重申了相關(guān)追責(zé)制度,對存在的長期未做賬問題立即召開黨委會議研究整改措施予以整改;6月召開黨風(fēng)廉政建設(shè)半年工作情況分析會,對巡查問題對標(biāo)對本,舉一反三,開展“回頭看”工作。同時,對各部門、各村廉政建設(shè)資料歸檔作了專題培訓(xùn)。
(十)執(zhí)行“中央八項規(guī)定”精神不夠嚴(yán)格,存在“四風(fēng)”方面的現(xiàn)象
整改情況:一是鞏固擴大糾“四風(fēng)”成果,切實把糾“四風(fēng)”改作風(fēng)作為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)來抓,健全完善改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機制,健全落實相關(guān)配套制度,建立長效機制,推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。二是建立制度,重申鎮(zhèn)財務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待“三單制”,自2018年以來,無“三單制”餐飲票據(jù)一律不予入賬,公務(wù)接待、工作誤餐無經(jīng)手一律不予結(jié)賬,要求公務(wù)接待一律由辦公室統(tǒng)一安排在政府食堂,特殊原因經(jīng)報備分管領(lǐng)導(dǎo)后方可在外接待,嚴(yán)格審核跨區(qū)域用餐,堅持誰用餐、誰簽字、誰負(fù)責(zé)原則。
(十一)關(guān)于個別干部管理力度不夠,有在編不到崗的現(xiàn)象
一是對全鎮(zhèn)機構(gòu)和人員進(jìn)行專項核查,對個別單位存在人員管理不到位,混編使用干部發(fā)放崗位津貼的情況開展了自查,對不符合發(fā)放崗位津貼的人員全部收回了津貼;二是對到崗到位不好1名干部進(jìn)行了教育談話,并明確了詳細(xì)的工作崗位;三是開展干部到崗到位督查,采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式,每月至少開展1次干部到崗到位情況督查,對未到崗到位、工作推進(jìn)緩慢、不得力的,及時批評、限期整改;今年以來開展督查11次。
(十二)關(guān)于財務(wù)監(jiān)管不力
整改情況:一是完善財務(wù)制度。2017年3月完善了《纏溪鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》,嚴(yán)格公務(wù)接待和工作誤餐,遵守“誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則報賬。2018年2月重申了鎮(zhèn)財務(wù)管理制度,規(guī)范做賬程序,嚴(yán)禁白條入賬,嚴(yán)禁大額提取現(xiàn)金現(xiàn)象,嚴(yán)禁票據(jù)無經(jīng)手人入賬和報賬資金直接打入職工賬戶。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各站辦所財務(wù)、各村會計和村集體經(jīng)濟合作組織財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),再次學(xué)習(xí)差旅報銷、辦公用品采購等知識,從嚴(yán)審核把關(guān)差旅、會議、培訓(xùn)費報銷程序和內(nèi)容。三是追回違規(guī)報銷出差費用。追回2016年3月31日53號憑證私車報銷過路費320元,2016年5月31日15號憑證多報赴蘇州大學(xué)培訓(xùn)伙食費200元、交通補助320元,15號憑證赴銅仁參加培訓(xùn)多報交通補助180元;2016年6月30日16號憑證赴省委宣傳部培訓(xùn)多報交通補助240元;多報、重復(fù)報銷出差費630元。
(十三)關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補貼
于2018年6月30日前,對2015年開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”發(fā)放的燃油補助5400元、貧困戶問卷錄入加班補助1597元、2016年發(fā)放的民生監(jiān)督成員津貼4180元、禁限煙花爆竹工作補貼400元等已全部追回,上繳國庫。同時,嚴(yán)格執(zhí)行各級文件禁止以任何名義任何形式發(fā)放任何津補貼,違者嚴(yán)肅追責(zé)。
從我鎮(zhèn)整改落實情況看,全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委和政府一項長期的政治任務(wù),我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求,進(jìn)一步增強全面從嚴(yán)治黨的政治自覺,持續(xù)深入的做好巡察反饋意見整改工作,切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅“整鎮(zhèn)摘帽”強大動力。
一是加強全面從嚴(yán)管黨治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)重要講話精神,領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神,始終維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,堅定不移與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,做到自覺、全面、具體、持續(xù)地向中央基準(zhǔn)看齊。強化黨的意識,嚴(yán)格貫徹民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律,堅決同一切破壞黨的紀(jì)律和制度的不良行為作斗爭。加強制度管黨治黨,完善黨委管黨治黨的責(zé)任機制,強化問責(zé)查究。扎實抓好“兩學(xué)一做”,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。
二是全面落實好“兩個責(zé)任”。進(jìn)一步抓好“兩個責(zé)任”的貫徹執(zhí)行,鎮(zhèn)黨委把“紀(jì)律挺在前面”工作納入落實兩個責(zé)任的重要內(nèi)容,夯實黨委主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人職責(zé)和班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。支持鎮(zhèn)紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦中心任務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),抓早抓小,切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。加強全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實廉政談話和約談等制度,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗案件,堅持零容忍,有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
三是深入推進(jìn)反饋意見整改。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對整改工作還未到位或質(zhì)量不高、效果不好的,采取有力措施,確保每個問題整改到位、落到實處。對較長時間完成的任務(wù),力爭在2018年度內(nèi)有比較全面的改變。
歡迎各級黨組織和廣大干部群眾對我鎮(zhèn)巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見或建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0856-6480001。