每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫?以下是我為大家搜集的優(yōu)質范文,僅供參考,一起來看看吧
推薦企業(yè)防汛應急預案如何寫一
2、整合資源、創(chuàng)造機會、開拓市場、實現(xiàn)共贏。
3、神話是編造的,奇跡是創(chuàng)造的。
4、善于走自己的路,才可望能走別人沒走過的路。
5、有單獨的方法,無單純的問題。
6、懂得感恩的人,才會創(chuàng)下人世間的溫馨傳奇。
7、這天比昨日做得好,明天比這天做得更好。
8、業(yè)績靠士氣,人才靠培育?增員不順利,問題在自我。
9、確保食品藥品安全,促進社會和諧穩(wěn)定。
10、個人執(zhí)行力決定個人成敗企業(yè)執(zhí)行力決定企業(yè)興衰。
11、弘揚歷史文化,建設京九名城。
12、只有創(chuàng)新才有突破,只有突破才能強國。
13、和合一年,精誠雙贏。
14、采理想的價位,購優(yōu)質的產(chǎn)品。
15、專業(yè)傾注,標榜精優(yōu)品質。
16、精英華彩,智盈未來。
17、用我們的努力,讓溝通無限。
18、你失業(yè)、我?guī)椭憷щy、我?guī)头觯阈枰⑽以?開發(fā)就業(yè)崗位 促進社區(qū)服務。
19、科學決策,理性分析,人性管理,品質至上。
20、誠信、協(xié)作、創(chuàng)新、發(fā)展。
21、沒有高不可攀的大山,沒有停滯不前的××人。
22、讓母親重溫年輕的夢——伊桑化妝品廣告。
23、專注專業(yè),盡善盡美。
24、堅持以人為本,加強安全科學發(fā)展,共建富美和諧新棗礦!
25、通過提升企業(yè)地位與品牌形象,使員工具有高度的企業(yè)榮譽感和自豪感,贏得員工尊敬。
26、以人為本,登高望遠。
27、印出你的精彩世界!金鼎彩印。
28、金為財首,鼎為物極。
29、金鼎印刷一相逢,便勝卻人間無數(shù)。
30、金壺墨汁,鼎足印刷熊貓一生的愿望,就想找金鼎印刷一張彩色照。
31、不遠千萬里,有他一瞬間。
32、鵬程千里,無所不至!
33、出入八方,鵬程千里。
34、千碩,給你一個破繭成蝶的過程。
35、學千碩禮儀,創(chuàng)無限碩果。
36、睡得香,更健康——皇府床墊。
37、耀眼的記錄,舒心的服務。
38、服務大眾,華拓集團。
39、上乘至尚,誠人之美。
40、管理規(guī)范化,經(jīng)營國際化,員工職業(yè)化。
41、把他人的恩情銘記心頭,用自己的行動回報社會。
42、大愛無邊,壘起民心。
43、建幸福美滿,筑長久心安。
44、質立根本,信筑未來。
45、筑就品質,贏取未來。
46、創(chuàng)意是金錢,策劃顯業(yè)績,思考才致富。業(yè)績攀新,追求卓越。
47、鋼無第一,鐵無第二,x鋼一出,誰與爭鋒!
48、一絲不茍抓質量,精工細作為客戶。
推薦企業(yè)防汛應急預案如何寫二
甲方:
乙方(培訓人員):
根據(jù)《勞動法》等有關規(guī)定,甲乙雙方在平等互惠、協(xié)商一致的基礎上達成如下條款,以共同遵守。
第一條:培訓服務事項
甲方根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,同意出資送乙方參加培訓,乙方參加培訓結束后,回到甲方單位繼續(xù)工作服務。
第二條:培訓時間與方式
(一)培訓時間:自 年 月 日至 年 月 日,共 天;
(二)培訓方式:脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授、業(yè)余、自學
第三條:培訓項目與內容
(一)參加培訓項目: 。
(二)培訓主要內容:
第四條:培訓效果與要求
乙方在培訓結束時,要保證達到以下水平與要求:
(一)取得培訓機構頒發(fā)的成績單、相關證書、證明材料等;
(二)甲方提出的學習目標與要求:
1、能夠熟練掌握應用專業(yè)或相關理論知識;
2、具備勝任崗位或職務實踐操作技能和關鍵
任務能力。
3、其他要求:
第五條:培訓服務費用
(一)費用項目、范圍及標準
1、培訓期內甲方為乙方出資費用項目包括:工資及福利費、學雜費、教材費、往返交通費、住宿費、餐飲費、出差補貼等。
2、費用支付標準:
1)工資及福利費:工資元(或享受相應崗位級別工資標準);福利保險按甲方統(tǒng)一規(guī)定標準執(zhí)行;
2)學雜費:元;
3)教材費:元;
4)往返交通費:元;
5)住宿費:元;
6)餐飲費:元;
7)出差補貼:元;
8)其他費用:元。
培訓費用合計:rmb 元(大寫: )。
(二)費用支付的條件、時間與期限
1、滿足本協(xié)議第四條各款約定,甲方向乙方應支付出資費用范圍內全部培訓費。
2、工資及福利性費用發(fā)放:按工廠相關規(guī)定執(zhí)行;
3、其他費用包括學雜費、教材資料費、交通費、食宿費、通訊費等:
4、所有培訓費用的報銷支付在培訓結束后一周內辦理完畢,過期后由乙方自行負擔。
第六條:甲方責任與義務
(一)在培訓前與乙方簽定勞動用工合同,確立勞動關系;
(二)保證及時向乙方支付約定范圍內的各培訓費用;
(三)保證向乙方提供必要的服務和條件;
(四)在培訓期間,做好培訓指導、監(jiān)督、協(xié)調和服務工作。
第七條:乙方責任與義務
(一)保證完成培訓目標和學習任務,取得相關學習證件證明材料;
(二)保證在培訓期服從管理,不違反甲方與培訓單位的各項政策、制度與規(guī)定;
(三)保證在培訓期內服從甲方各項安排;
(四)保證在培訓期內定期向甲方溝通,匯報學習情況;
(五)保證在培訓期內維護自身安全和甲方一切利益;
(六)保證在培訓期結束后,回到甲方參加工作,服從甲方分配,服務期限達到 年以上,服務期從 年 月 日至 年 月 日。
第八條:違約責任
(一)發(fā)生下列情況之一,乙方承擔的經(jīng)濟責任:
1、在培訓期結束時,未能完成培訓目標任務,未取得相應證書證明材料,乙方向甲方賠償兩倍的全部培訓成本費用(全部培訓成本費用包括甲方出資全部培訓費用和因乙方參加培訓不能為甲方提供服務所損失的機會成本);
2、在培訓期內違反了甲方和培訓單位的管理和規(guī)定,按甲方和培訓單位獎懲規(guī)定執(zhí)行;
3、在培訓期內損壞甲方形象和利益,造成了一定經(jīng)濟損失,乙方補償甲方全部經(jīng)濟損失;
4、培訓中期自行提出中止培訓或解除勞動用工合同,乙方向甲方賠償兩倍全部培訓成本費用和勞動合同違約補償金;
5、培訓期結束回到甲方工作后,未達到協(xié)議約定的工作年限,乙方賠償部分培訓費用。賠償費用=培訓費用×(約定服務年限-已服務年限)÷約定服務年限
(二)發(fā)生下列情況之一,甲方承擔的經(jīng)濟責任:
1、甲方未按約定向乙方支付全部或部分培訓費用,按協(xié)議向乙方支付培訓費用;
2、因甲方原因提出與乙方終止培訓協(xié)議或解除勞動用工合同,向乙方支付勞動合同違約補償金。
(三)發(fā)生違約情況時,除補償經(jīng)濟損失外,另一方可提出解除培訓協(xié)議或終止勞動用工合同。
第九條:法律效力
本協(xié)議作為甲、乙雙方所簽定勞動用工合同的附件,經(jīng)雙方簽字后,具有法律效力,并在乙方人事檔案卷宗中保存。
第十條:附 則
(一)未盡事宜雙方可另作約定;
(二)當雙方發(fā)生爭議不能協(xié)商處理時,由當?shù)貏趧又俨貌块T或人民法院處理;
(三)本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
推薦企業(yè)防汛應急預案如何寫三
1、真愛久久,霸占你的無名指。
2、不斷創(chuàng)新,保持領先的動作模式。
3、必須把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略!
4、創(chuàng)建和諧企業(yè),構建和諧社會。
5、用愛閃亮未來——真愛久久。
6、高效,高效運作、卓越治理,精英團隊活力無限。
7、真是行,愛是動,久久行動。
8、新奧,我們共同的家園;創(chuàng)新,我們共同的考驗。
9、人生伴你左右——真愛久久。
10、一顆愛你的心——真愛久久。
11、信用是企業(yè)的財富,競爭是企業(yè)的生命。
12、一切愛在不言中——真愛久久。
13、愛,恒久閃爍——真愛久久。
14、挑戰(zhàn)機遇、決勝中考、再鑄輝煌。
15、尊貴無與倫比——真愛久久。
16、只為最美的你——真愛久久。
17、擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結構。
18、與真情共傳世——愛我久久。
19、業(yè)績靠士氣,人才靠培育?增員不順利,問題在自我。
20、真愛久久,與你白首不分離。
21、國富民安天下事,食品安全是大事。
22、真愛就要長久——真愛久久。
23、前路錦繡風光,未來無限寬廣。
24、普及食品藥品科學知識,提高自我安全防范能力。
25、因為愛所以愛——真愛久久。
26、一輩子的守護——真愛久久。
27、真愛久久,無與倫比的美麗。
28、廣大職工動員起來,積極投身和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。
29、真心人,白頭伴——真愛久久。
30、比恒久更動人——真愛久久珠寶。
31、久久的真愛愛你一萬年真(珍)珠寶,愛久久。
32、真愛就要長久真愛久久,終生享有。
33、你的眼里只有我真誠摯遠,真愛久久。
34、真愛久久,一世(飾)擁有。
35、真心人,白頭伴夢想久久,真愛久久。
36、因為愛所以愛美妙鉆心,上品尊享。
37、真愛久久,珍惜擁有,久久珍愛(珍愛)。
38、真愛到久久真愛久久,珍珍久愛。
39、提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的能力!
40、愛,恒久閃爍——真愛久久。
41、高新技術讓咱們解決問題,優(yōu)質服務讓咱們處理問題。
42、真愛久久——這就是愛的標志。
43、擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結構。
44、真愛久久,與你白首不分離。
45、一輩子的守護——真愛久久。
46、你的眼里只有我——真愛久久。
47、一切愛在不言中——真愛久久。
48、業(yè)績靠士氣,人才靠培育?增員不順利,問題在自我。
49、換一個方法,就會得到不同的結果。
50、創(chuàng)業(yè)看自我,發(fā)展靠兄弟姐妹。
51、用愛閃亮未來——真愛久久。
52、不斷創(chuàng)新,保持領先的動作模式。
53、因為愛所以愛——真愛久久。
54、必須把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略!
55、相愛一生,相伴久久(值得擁有)。
56、高效,高效運作、卓越治理,精英團隊活力無限。
57、國富民安天下事,食品安全是大事。
58、創(chuàng)建和諧企業(yè),構建和諧社會。
59、森磊建設,造顧客滿意的樓房。
60、普及食品藥品科學知識,提高自我安全防范能力。
61、目標同向,負重領先,默契信任,風險共擔。
62、真是行,愛是動,久久行動。
63、一顆愛你的心——真愛久久。
64、結婚戒就是她——真愛久久。
65、真愛久久——享受天長地久的愛。
66、真心人,白頭伴——真愛久久。
67、真愛從不虛有——真愛久久。
68、有你,就有愛——真愛久久。
69、人生伴你左右——真愛久久。
70、管理規(guī)范化,經(jīng)營國際化,員工職業(yè)化。
71、尊貴無與倫比——真愛久久。
72、只有創(chuàng)新才有突破,只有突破才能強國。
73、你有難我伸手,肩并肩向前走。
74、前路錦繡風光,未來無限寬廣。
75、只為最美的你——真愛久久。
76、把工作交給自己,把權利交給制度。
77、與真情共傳世——愛我久久。
78、可以觸及的幸福——愛我久久。
79、真愛久久,霸占你的無名指。
80、璀璨閃光的永恒——真愛久久珠寶。
推薦企業(yè)防汛應急預案如何寫四
各縣(市、區(qū))住建、城管、市政局,各施工、監(jiān)理、燃氣等企業(yè):
為切實提高行業(yè)汛期應急反應能力和現(xiàn)場處置能力,減少災害造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡,根據(jù)市三防指揮部《關于進一步加強防汛演練和防災減災宣傳的通知》(清防〔20xx〕11號)要求,我局決定從即日起至4日底在全市住建系統(tǒng)開展防汛演練和防汛減災宣傳工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
針對今年我市汛期長、降雨強度較大、臺風多等情況,各地各單位要充分認識開展防汛演練和防災減災宣傳工作的重要性和緊迫性,不斷加強應急救援隊伍建設及應急搶險物資儲備,進一步完善本單位應急預案,并由分管領導親自部署,明確人員責任,制定切實可行的防汛演練和宣傳計劃,迅速組織開展演練和宣傳工作,確保責任到人、措施到位、工作有效。
各地各單位在做好物資儲備、應急搶險設施設備維護補充及應急救援隊伍組建和培訓的基礎上,要緊緊圍繞雨、雷、風三要素,認真做好責任區(qū)域防汛演練工作。
(一)建筑施工
各地住建部門和各施工、監(jiān)理企業(yè)要分別結合實際情況,重點選擇開展惡劣天氣條件下建筑施工深基坑垮塌、邊坡崩塌、起重機械倒塌、腳手架和高大模板支撐體系坍塌及泥石流、觸電、雷擊等應急演練工作,演練要注重體現(xiàn)前期監(jiān)測和預警及險情發(fā)生后人員的安全撤離情況。各地住建部門在自行開展演練的同時,要督促本地區(qū)各工程項目施工、監(jiān)理企業(yè)認真抓好貫徹落實。
(二)市政公用設施
各地市政公用設施行政主管部門要選擇開展城市橋梁和燃氣管道等市政設備設施被雨水沖毀(斷)、生活垃圾填埋場壩體出現(xiàn)裂紋、城市公園浸水等的應急處理演練,市政管理、燃氣等相關企業(yè)積極配合開展搶險工作。
(三)既有房屋
各地住建部門要選擇演練城市低洼地、棚戶區(qū)等內澇易發(fā)地區(qū),建筑年代較長、建筑標準較低房屋和嚴重失修失養(yǎng)危舊房屋,公租房,地質災害點附近的房屋,房屋主體上的廣告等附屬設施出現(xiàn)險情的應急處理。小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)要積極配合開展住宅小區(qū)積水、地下室或配電室進水及空調外機、雨棚、高空懸掛物出現(xiàn)險情等的應急處置演練工作,重點加強對區(qū)域內排水排污設施設備、溝渠的疏通、防倒灌和水體帶電處置的演練。
各地各單位要在今年4月底前完成防汛應急演練工作,并針對演練發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步加強應急管理,落實各項防范措施。
各地各單位要制定切實可行的防災減災宣傳計劃,通過廣播、網(wǎng)絡、微信等平臺或通過設置專題欄和警示牌、張掛宣傳橫幅和標語等方式,加強汛期防災減災知識等的宣傳,對好的經(jīng)驗做法進行集中報道,營造良好的防災減災氛圍。
各有關企業(yè)要將工作開展情況于4月26日前報送當?shù)亟ㄔO行政主管部門;各地建設行政主管部門要明確專人負責跟蹤信息報送工作,并請于4月28日前將本地開展防汛演練和防災減災宣傳工作情況及相關圖片等資料報送我局安監(jiān)站。(聯(lián)系人:謝xx/張xx,聯(lián)系電話:3xxxxxx,郵箱: )
xx市住房和城鄉(xiāng)建設管理局
20xx年4月11日
推薦企業(yè)防汛應急預案如何寫五
1總則
1.1編制目的
為防御、減輕水旱災害和在我市發(fā)生水旱災害時,能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動,做好搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》、《城市節(jié)加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü妗⒐嬲攏岷銜蟻繒蚴導手貧ū駒ぐ浮
1.3適用范圍
本預案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內突發(fā)性旱澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性旱澇災害包括:河庫洪水、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制、分級負責制、部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制。一切部門和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調度,對不服從指揮和不執(zhí)行調度命令的,實行責任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱,實行公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰(zhàn)結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗旱的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產(chǎn),先客水后主水,先地表水、后地下水,先節(jié)水、后調水的原則,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,在保證防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源,努力促進人與自然和諧相處。
1.4.8防汛抗旱各類信息實行信息共享。
2組織指揮體系及職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立防汛抗旱指揮機構,負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,必要時可設立前線防汛指揮機構。有關部門、單位可根據(jù)需要設立行業(yè)防汛抗旱指揮機構,按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,負責本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指),負責領導組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,其辦事機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦)設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農業(yè)辦公室。
2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機構
(1)總指揮:鎮(zhèn)長
(2)副總指揮:鎮(zhèn)黨委、政府班子其他副職成員
(3)成員:鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)經(jīng)貿辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設服務中心、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)土地所、鎮(zhèn)交通管理所、鎮(zhèn)安檢辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)電信局、鎮(zhèn)郵政局、鎮(zhèn)供電站等有關部門和單位領導。
2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,主要職責是貫徹實施有關防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行上級的命令,擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度,及時提出防汛抗旱工作具體部署,組織制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內主要河湖防御洪水方案、全鎮(zhèn)抗旱預案和跨行政區(qū)劃的調水方案,配合做好流域防洪和水資源調度工作,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,迅速匯總災情,在災情發(fā)生1小時內向鎮(zhèn)黨委、政府及即墨市政府報告災情、險情及已采取的搶險救災措施,及時提出請求緊急支援的項目和內容。統(tǒng)一調控和調度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,督促檢查各地落實防汛抗旱責任制,組織開展防汛安全檢查,組織調配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊伍,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備管理,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱隊伍建設,組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。
2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責
防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè),必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,各成員單位根據(jù)分工,各司其職,各負其責,密切配合,共同搞好抗旱工作。各成員單位職責是:
鎮(zhèn)農業(yè)服務中心:協(xié)調防汛抗旱工作,負責水工程調度,統(tǒng)一合理調配抗旱水源,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益。組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復,及時調處水事糾紛;并負責旱情監(jiān)測和預報,按時向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長期氣象預報、降雨實況和土壤墑情等相關資料,組織實施人工增雨工作,并提供抗旱建議和意見。負責災區(qū)農、林、牧、漁業(yè)救災,組織恢復生產(chǎn)并負責提供農作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情,推廣應用有關抗旱農業(yè)新技術,制定農業(yè)救災措施并組織實施,負責災后災區(qū)農業(yè)生產(chǎn)所需種子、農資的調撥供應、技術指導,幫助災區(qū)人民搞好搶收搶種,恢復生產(chǎn);
鎮(zhèn)郵政通信部門:優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;
鎮(zhèn)財政所:協(xié)調安排抗旱防汛工程建設項目、資金的籌措和及時到位,并監(jiān)督使用情況;
鎮(zhèn)民政局:會同有關部門檢查災情,負責災民的生活安排、救濟,負責救災物資的籌集、管理和發(fā)放;
鎮(zhèn)廣播站:按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的部署,利用廣播、電視、報紙等各種宣傳工具,及時報道發(fā)生的旱情災情,宣傳抗旱方針政策和動態(tài);
鎮(zhèn)黨政辦:協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災情的調查、核實、統(tǒng)計、上報工作;做好防汛抗旱工作任務完成情況的督查;
鎮(zhèn)交通所:優(yōu)先運送防汛抗旱、救災的人員和物資;
鎮(zhèn)供電公司:保證防汛抗旱、救災用電的優(yōu)先供應;
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責組織災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作,做好飲用水質的檢驗工作,指導群眾做好水質消毒,保證飲用水安全;
鎮(zhèn)派出所:負責防汛抗旱秩序和災區(qū)社會治安工作,協(xié)助查處水事糾紛,嚴厲打擊偷竊、破壞抗旱設施的犯罪行為。
其它有關部門在防汛抗旱期間,按照各自的職能范圍,根據(jù)指揮部的救災指令,無條件地提供服務,配合相關部門共同完成救災任務。
2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦職責
貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調度命令以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的日常工作,組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,督促檢查防汛抗旱措施的落實;負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內主要河湖防洪抗旱預案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調度方案;組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內主要河庫、水工程防洪排澇調度方案和防臺風方案;組織協(xié)調各村莊、各有關部門實施防汛抗洪責任制,參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導;負責防汛通訊、調度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設和管理;會同有關部門做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作,提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議計劃,并監(jiān)督實施;及時準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況,必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全鎮(zhèn)防汛抗旱部署和決策意見,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指決策。會同有關部門調查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進。
2.2村級防汛抗旱指揮機構
有防汛抗旱任務的村莊設立村級防汛抗旱指揮機構,在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱指揮機構設在村委辦公室。
2.3其它防汛抗旱指揮機構
有防洪任務的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
(1)鎮(zhèn)水利部門應將市水利局對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。
(2)當接到預報即將發(fā)生嚴重旱情災害和風暴災害時,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應提早預警,通知有關村莊、單位做好相關準備。當河庫發(fā)生洪水時,水利部門應將雨情、水情在1小時內報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指,重要站點的水情應在30分鐘內報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指,為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強旱情監(jiān)測,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應按照《旱情災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
(1) 思想準備。加強宣傳,增強全民預防旱情災害和自我保護的意識,做好抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實抗旱責任人、抗旱隊伍,加強抗旱服務組織的建設。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固。
(4)預案準備。修訂完善各類河道、水庫抗旱調度預案。
(5)抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。
(6)防汛檢查。實行以“五查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信)為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),立即明確責任、限期整改。
(7)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理,在河道、水庫、灘涂、滯洪區(qū)內的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告,經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設。對未經(jīng)審批擅自建設、嚴重影響防洪的項目,有關部門應依法下達清障令,強行清除。
3.2.2洪水預警
(1)河道即將出現(xiàn)洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向鎮(zhèn)防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據(jù)。
(2)鎮(zhèn)防指應確定全鎮(zhèn)洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,并及時發(fā)布。
(3)水文部門應跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢,及時向鎮(zhèn)防指預報最新水情,為抗災救災提供準確依據(jù)。
3.2.3漬澇災害預警
氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時,各級防汛指揮機構應按照分級負責的原則,確定漬澇災害預警區(qū)域、級別,并按照權限向社會發(fā)布。同時,應做好排澇準備工作,必要時,應通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移。
3.2.4山洪災害預警
(1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方,均應根據(jù)山洪災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土等部門應密切聯(lián)系,相互配合,實行信息共享,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。
(2)凡有山洪災害的地方,當?shù)胤姥粗笓]機構應組織國土、水利、氣象等部門編制山洪災害預案,繪制區(qū)域內山洪災害風險圖,劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生山洪災害的地點及范圍,制定安全轉移方案,明確抗災指揮組織結構和職責。
(3)山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,汛期應堅持24小時值班巡邏。降雨期間,應加大觀測密度,加強巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關單位都應落實信號發(fā)送員,確保一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉移,同時,應將險情及時報當?shù)胤姥粗笓]機構,以便及時組織抗災救災。
3.2.5干旱災害預警
(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。
(2)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
(3)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設,鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設,以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.6供水危機預警
因干旱引起的大范圍供水危機,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構向社會公布預警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1干旱風險圖
(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員,研究繪制流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。
(2)防汛抗旱指揮機構應以各類風險圖作為抗旱救災決策的技術依據(jù)。
3.3.2抗旱預案
(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案,應對不同等級的干旱災害。
(2)各類抗旱預案由鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機構審批,報市防汛抗旱指揮機構備案,凡經(jīng)審批的各類抗旱預案,各村莊及有關單位應貫徹執(zhí)行。
3.3.3防御洪水方案
(1)各級防汛指揮機構根據(jù)需要編制和修定防洪水方案,并根據(jù)洪水變化情況,修定和完善洪水調度方案,主動應對洪水。
(2)防洪水方案和洪水調度方案,應按規(guī)定逐級上報審批。對已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準的防洪預案和調度方案,有關鎮(zhèn)(處、區(qū))和部門必須堅決貫徹執(zhí)行。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構實行24小時值班制度,全程跟蹤雨、水、工、旱、災情,并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。
4.1.3鎮(zhèn)防指負責跨鎮(zhèn)河道、中型水庫的防洪調度;其他防洪工程調度由所屬村防指負責,必要時由鎮(zhèn)防指直接調度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責分工開展工作并報告有關情況。
4.1.4水旱災害發(fā)生后,由當?shù)胤乐赶蛲壢嗣裾玩?zhèn)防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,要及時上報。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情都應立即向有關部門報告。
4.1.5對跨鎮(zhèn)發(fā)生的水旱災害,將影響到鄰近鎮(zhèn)的,在報告同級人民政府和鎮(zhèn)防指的同時,應及時向受影響鎮(zhèn)的防指通報情況。
4.1.6因水旱災害衍生的疾病流行、交通事故等次生災害,當?shù)胤乐笐M織有關部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向上級人民政府和鎮(zhèn)防指報告。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1洪水災害
(1)當洪水超過警戒水位時,市防指按照批準的防御洪水方案指揮實施;包工程責任人和技術責任人上崗到位;組織專家和群眾防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防,必要時動用軍隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
(2)當洪水水位繼續(xù)上漲,危及重點保護對象時,各級防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位,根據(jù)水情和洪水預報,按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案,適時調度運用防洪工程,調節(jié)水庫攔洪錯峰,開閘泄洪,啟動泵站搶排,啟用分洪河道,清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防,增加河道泄洪能力等。
(3)在緊急情況下,按照《防洪法》有關規(guī)定,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構可宣布進入緊急防汛期,并行使相關權利、采取特殊措施,保障抗洪搶險的順利實施。
4.2.2漬澇災害
(1)當出現(xiàn)漬澇災害時,有關鎮(zhèn)防指應科學調度水利工程和排澇設備,盡快排出積水,恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
(2)在防洪形勢緊張時,要正確處理排澇與防洪的關系,避免因排澇而增加防洪的壓力,排澇應當服從防洪。
4.2.3山洪災害
(1)山洪災害應急處理由當?shù)胤乐肛撠煟痢⒚裾⒔ㄔO、環(huán)保等有關部門按照職責分工做好相關工作。
(2)當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量,或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時,由當?shù)胤乐富蛴嘘P部門及時發(fā)出警報,對緊急轉移群眾作出決策,如需轉移,應立即通知村組按預案組織人員安全撤離。
(3)轉移受威脅地區(qū)的群眾,應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行,先人員后財產(chǎn),先老幼病殘后其他人員,先轉移危險區(qū),再轉移警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災害后,若導致人員傷亡,應立即組織搶險突擊隊緊急搶救,必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上級政府請求救援。
(5)當發(fā)生山洪災害時,當?shù)胤乐笐M織水利、國土、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應急措施,防止山洪災害造成更大損失。
(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,當?shù)胤乐笐偌嘘P部門、專家研究處理方案,盡快采取應急措施,避免發(fā)生更大的災害。
4.2.4臺風暴潮災害
當發(fā)生臺風暴潮(含熱帶風暴、熱帶低壓)時,市防指應及時啟動臺風暴潮應急預案,各成員單位按照職責分工,各負其責,同心協(xié)力,全力抗災救災。
4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
(1)當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時,防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時報告,同時向下游發(fā)出警報。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應立即報告市防指。
(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理,由當?shù)胤乐肛撠煟紫葢杆俳M織受影響群眾轉移,并視情況搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災害損失。
(3)當?shù)胤乐敢暻闆r在適當時機組織實施堤防堵口,調度有關水利工程,為實施堤防堵口創(chuàng)造條件,并明確堵口搶護的行政、技術責任人,啟動堵口搶護應急預案,及時調集人力、物力迅速實施堵口搶護。市防指領導應立即帶領專家趕赴現(xiàn)場指導。
4.2.6干旱災害
各級防汛指揮機構根據(jù)本地實際情況,按輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱4個等級,制定相應的應急抗旱措施,并負責組織抗旱工作。
(1)輕度干旱
a.掌握旱情變化情況,做好旱情監(jiān)測、預報工作。
b.做好抗旱水源的管理、調度工作。
c.及時分析了解社會各方面的用水需求。
(2)中度干旱
a.加強旱情監(jiān)測,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時分析預測水量供求變化形勢,加強抗旱水源統(tǒng)一管理和調度。
c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,適時對抗旱工作進行動員部署。
d.及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。
e.注視水量供求變化,加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調度。
f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,及時會商動員部署抗旱工作
(3)嚴重干旱
a.進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作,及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時組織會商,研究部署抗旱工作。
c.適時啟動相關抗旱預案,督促各部門落實抗旱職責,做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度,落實應急抗旱資金和抗旱物資。
d.做好抗旱工作的宣傳。
(4)特大干旱
a.強化各級行政首長抗旱目標責任制,確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
b.各級防指強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調,加強會商,強化抗旱水源的科學調度和用水管理,各有關部門按照市防指的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調聯(lián)動,共同做好抗旱工作。
c.啟動相關抗旱預案。必要時經(jīng)市政府批準,可宣布進入緊急抗旱期,啟動各項特殊應急抗旱措施,如:應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。
d.密切監(jiān)視旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢,密切掌握旱情災情及抗旱工作情況,及時分析旱情災情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,適時向社會通報旱情信息。
e.動員社會各方面力量支援抗旱救災。
f.加大旱情災情及抗旱宣傳力度。
4.2.7供水危機
(1)當發(fā)生供水危機時,鎮(zhèn)防指應加強對城市地表水、地下水和外調水實行統(tǒng)一調度和管理,嚴格實施應急限水,合理調配有限的水源;采取跨鎮(zhèn)應急調水,補充供水水源,水質檢測部門應加強供水水質的監(jiān)測,最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。
(2)針對供水危機出現(xiàn)的原因,采取措施,盡快恢復供水水源,使供水量和水質正常。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛、旱、工、險、災情等防汛抗旱信息實行分級上報,歸口處理,同級共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息要立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
4.3.3一般汛、旱、工、險、災情,按分管權限,分別報送本地防指辦公室處理。較重險、災情,需上級幫助、指導處理的,經(jīng)本地防指負責人批準后報市防指。
4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息,當?shù)胤乐笐⒓凑{查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。
4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險、災情報告后應立即報告市政府、青島市防指,并及時續(xù)報。
4.4指揮和調度
4.4.1出現(xiàn)水旱災害后,事發(fā)地的防指應立即啟動應急預案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時,向市防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.4.2事發(fā)地的防指負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關部門、單位按職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4.4.3發(fā)生重大水旱災害后,鎮(zhèn)防指應迅速派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,加強領導,指導工作,必要時成立前線指揮部。
4.5搶險救災
4.5.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程出現(xiàn)重大險情后,事發(fā)地的防指應根據(jù)事件的性質、迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關部門聯(lián)系。
4.5.2事發(fā)地的防指應根據(jù)事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當?shù)卣褪蟹乐笡Q策。
4.5.3事發(fā)地的防指應迅速調集本地的資源和力量,提供技術支持;組織本地有關部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。河道堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行,并由防汛搶險隊或駐即部隊實施。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮,各部門、單位各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
4.6安全防護和醫(yī)療救護
4.6.1應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
4.6.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由指揮部視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。
4.6.3發(fā)生水旱災害后,事發(fā)地防指應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
4.6.4事發(fā)地防指應按照市政府和市防指的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.5對轉移的群眾,由當?shù)卣撠熗咨瓢仓脼膮^(qū)群眾,提供緊急避難場所,保證基本生活。
4.6.6發(fā)生水旱災害后,事發(fā)地政府、防指應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊對傷員進行緊急救護。必要時,可設立現(xiàn)場緊急救護所。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1發(fā)生水旱災害后,事發(fā)地防指可根據(jù)事件的性質和危害程度,報經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害進一步擴大。
4.7.2必要時可通過市政府廣泛調動社會力量參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
4.8信息發(fā)布
4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等,由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由市防指辦公室會同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審核。
4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.8.4重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,其汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息,由各鎮(zhèn)防指審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由各鎮(zhèn)防指辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
4.9應急結束
4.9.1當水旱災害得到有效控制時,市防指視汛、旱情況,宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.9.2依照有關緊急防汛期、緊急抗旱征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù);有關鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地復墾。對砍伐的林木組織補種。
4.9.3緊急處置工作結束后,事發(fā)地防指應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
防汛抗旱指揮機構應當儲備常規(guī)的抗旱救災所需的機械、設備、物資、器材等,以滿足救災急需。
5.2.2應急隊伍保障
(1)防汛隊伍
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵是防汛抗洪的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般搶險任務,軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調動防汛搶險隊伍程序:一是各鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊,由各鎮(zhèn)防指負責調動。二是市防指管理的防汛機動搶險隊,由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調動申請,由市防指批準。三是同級其他鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊,由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調動申請,市防指協(xié)商調動。
d.調動部隊參加搶險程序:市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的,由市防指通過市武裝部向駐即部隊提出,駐即部隊按照軍隊的的有關規(guī)定辦理。緊急情況下,部隊可邊行動邊報告。
申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括:災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊伍
a.在抗旱期間,鎮(zhèn)人民政府和防指應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供流動灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和即時咨詢等方面的服務。
5.2.3供電保障
供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉移所需車輛的調配;負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門負責做好水旱災區(qū)的治安的管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責依法組織做好防汛搶險、分洪爆破時的治安保衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
(1)物資儲備
a.各級防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關工作。各級防指辦公室、物資站應及時掌握新材料、新設備的應用情況,及時調整儲備物資品種,提高科技含量。
b.鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況,由本級防指確定。
c.抗旱物資儲備。鎮(zhèn)、村應貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由本級防指負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水時應建立應急供水機制,建設應急供水備用水源。
(2)物資調撥
a.物資調撥按照先近后遠,確保重點的原則實施。
b.當儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,應及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備,聯(lián)系有資質的廠家緊急調運、生產(chǎn)所需物資,必要時可通過媒體向社會公開征集。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)旱情災害程度,安排資金,用于遭受嚴重旱情災害的補助。
5.2.9社會動員保障
(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
(2)旱季,各級防汛抗旱指揮機構應根據(jù)旱情災害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入抗旱。
(3)各級防汛抗旱指揮機構做好全社會搶險救災知識的宣傳教育,提高全廣大干部群眾救災和自救能力。
(4)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門,在嚴重旱情災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決抗旱的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
⑸鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好抗旱工作。在抗旱的關鍵時刻,行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術保障
5.3.1建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱指揮系統(tǒng)
相關農業(yè)部門和單位須提供相應的地圖及有關統(tǒng)計數(shù)據(jù),實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。
5.4培訓和演習
5.4.1培訓
(1)采取分級培訓的原則,由各級防指組織培訓。市防指負責各鎮(zhèn)防指負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓;各鎮(zhèn)防指負責村防汛領導小組負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
(2)培訓工作應合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導,保證質量。
(3)培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。
(4)軍隊抗洪搶險應急部隊的培訓由軍隊安排,地方有關部門應給予必要的支持和協(xié)助。
5.4.2演習
(1)鎮(zhèn)防指應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
6.善后工作
發(fā)生水旱災害的地方,鎮(zhèn)政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1發(fā)生重大災情時,災區(qū)政府應成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要,各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。
6.1.2民政部門負責受災群眾生活救助。及時調配救災款物,組織安置受災群眾,作好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃,有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
6.1.3衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.4當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
6.2災情核定
6.2.1鎮(zhèn)防指接到災情報告后,應及時安排或組織對災情進行全面調查,核定實際損失,確認災害等級。
6.2.2鎮(zhèn)民政部門應協(xié)調農業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計等其他有關部門進行綜合分析、會商,核定災情,及時上報市防指。
6.3災情發(fā)布
災情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)民政部門與有關部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準,大災、特大災的災情對外發(fā)布和新聞報道,需經(jīng)市防指批準。
6.4防汛搶險物料補充
各級防指、有關單位針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
6.5水毀工程修復
6.5.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,人民政府應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設施,有關責任部門必須盡快組織修復,恢復功能。
6.6災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
6.7防汛抗旱工作評價
每年,各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結經(jīng)驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。