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關于巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話材料通用一

(一)黨委落實黨建工作主體責任。鎮黨委自覺履行全面從嚴治黨責任，切實把黨建工作擺上重要議程，充分發揮領導核心作用，深入推進黨建工作。堅持黨的建設與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。

(二)黨委落實推動黨建工作責任。進一步完善黨委職能，著力推進基層黨組織建設，不斷強化鎮村兩級黨務干部的責任意識、擔當意識、奉獻意識，切實承擔起黨建工作責任。鎮黨委抓好領導班子思想政治建設、機關文化建設和精神文明建設創建工作，推動全鎮干部作風建設，加強對各黨支部黨建工作的指導、督促和檢查。

(三)各黨支部落實具體黨建工作責任。黨支部負責落實黨建工作各項具體任務，黨支部書記履行好主體責任，規范落實“三會一課”制度，組織好黨員思想教育、政治理論學習和各類活動，探索創新學習形式和載體，推進學習型黨組織建設。

(一)對黨建工作重視程度不夠，專題研究和指導黨建工作較少，重視發揮黨組織作用不夠

整改措施:1.建立健全黨建工作責任制，強化黨委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級的責任和具體要求，層層落實，步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責任，每個月專門研究部署一次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計劃，年底有總結。3.建立黨政班子黨員領導干部基層黨建聯系點，每人每月到聯系點了解情況、指導工作不少于2次，每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動，把履行黨建工作責任情況納入年度考核，完善考核內容中黨建工作的內容。

(二)基層黨組織書記履職意識不強、業務能力不高

具體表現：一是黨建工作思想認識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認識不到位，存在對黨建工作思想上不重視、業務上不熟悉、推進落實黨建工作不及時，完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎建設滯后。黨員干部隊伍管理較松散，創新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領導班子成員“一崗雙責”落實不到位。

整改措施:1.加強黨組織領導班子建設。以“村(社區)兩委換屆”為契機，把黨性原則強、政治素質高、勇于擔當、敢于負責的黨員干部充實到黨務干部隊伍中，提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區)干部培訓力度。開辦黨支部書記培訓班，提升黨務工作水平及綜合能力。3.嚴格履行“一崗雙責”。領導班子成員認真履行好“一崗雙責”，堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”，做到有機融合，相互促進。4.加快x村黨支部、x社區黨支部、x黨支部、個協黨支部基礎設施建設。研究探索黨組織建設和黨員干部教育管理工作新路徑，結合黨員年齡較大，外出務工較多的現實，創新黨支部和黨員管理方式。

(三)部分黨組織生活制度執行不嚴格，黨內政治生活不規范

具體表現：一是“三會一課”制度執行不到位。一些黨支部“三會一課”開展不正常，黨支部活動會議記錄資料缺失，組織生活不嚴謹不規范。一些黨務干部對“三會一課”內容不熟悉，組織生活流于形式。二是組織生活會質量不高。有的黨員剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，開展批評與自我批評不夠深入，整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入，對黨員思想動態了解少。談工作交流多、談心談話少，對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施:1.以“黨員活動日”為主要載體，嚴格落實“三會一課”等基本制度。每月第一周的星期五為“黨員活動日”，統一主題，突出政治學習與教育，突出黨性鍛煉，繼續抓好不忘初心、牢記使命，按照常態化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監管。組織黨員集中開展理論學習、走訪調研、主題實踐、議事決策、志愿服務、“三會一課”、民主評議等活動。農村黨支部的黨員活動日要突出“五學四議三幫”活動，既組織廣大黨員學理論、學黨章、學政策、學法律、學技術;議黨建、議村務、議發展、議致富;幫支部建設、幫黨員成長、幫精準脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網站、微信學習群等，積極探索利用“互聯網+”開展學習教育。2.嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。領導班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設。3.認真執行談心談話制度。鎮黨委領導班子成員帶頭開展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經常性談心談話，細致入微做好黨員干部的思想政治工作。

(四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴格，先鋒模范作用發揮不夠

具體表現：一是思想教育抓得不緊。學習制度落實不到位，開展經常性教育不夠，有的黨員領導干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀律作風建設不嚴不實。還沒有完全形成守黨紀、講規矩的氛圍，有的干部缺乏創新意識和擔當精神，工作紀律松弛，作風懶散。

整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。以推進學習型黨組織建設為主線，把“兩學一做”作為學習的重要內容，充分發揮黨支部學習教育主體作用，把“兩學一做”融入日常，抓在經常，突出重點“學”、關鍵“做”，努力把學習教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓，進一步完善學習機制，創新學習方法，豐富學習內容，拓寬學習教育培訓渠道，黨員每年集中教育不少于12個學時，黨支部書記不少于24個學時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以“互聯網+”思路創新黨建工作，推廣使用銀行黨費收繳系統，方便黨員每月按時足額交納黨費，提高黨費收繳便捷化、管理規范化、使用高效化。4.抓好黨員發展工作。規范發展程序，落實發展黨員計劃申報審批、“三投票三公示”、資格審核、全程記實、質量評估、責任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優秀年輕干部中發展黨員，在培養入黨積極分子、確定發展對象、預備黨員轉正等環節，照章操作，嚴格把關，確保黨員發展工作質量。5.加強黨組織和黨員管理規范化建設。結合黨員年報統計工作認真排查黨員組織關系，黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理，對遷移組織關系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員，分級進行誡勉談話，將相關情況納入黨員積分管理內容，并視情節輕重作出相應處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態專題調研活動，全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態情況，匯總形成調研成果，并提出改進建議。7.推進黨內激勵、關懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農村、進社區活動，組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂，讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。

(五)基層黨組織結合實際開展“一樹兩強”主題活動的氛圍不濃

整改措施：1.堅持書記親自抓、帶頭做，帶領全鎮上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上，還是在監督落實上，都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將“一樹兩強”主題活動提升到政治任務的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認識水平，端正態度，形成以上率下，層層立標桿、作示范，嚴肅對待、嚴格執行的工作局面，切實解決思想認識不夠的問題。2.堅持直觀引導、入腦入心，解決“一樹兩強”主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達“一樹兩強”主題活動相關要求，二是通過在政府公眾號、發布微信平臺設立“一樹兩強”主題活動專題欄目，并引導全體黨員關注組工微信平臺，加強網絡、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮電子顯示屏展示“一樹兩強”主題活動內容要求，營造濃厚學做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設立在活動陣地顯眼位置，對“一樹兩強”主題活動進行直觀解讀，不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強宣傳力度，切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報，嚴格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查，督查結果納入黨員積分管理內容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態和推進情況，加強工作指導，將好的經驗做法進行推廣，不足之處及時整改。

(一)加強組織領導。各黨支部要切實貫徹全面從嚴治黨的要求，切實承擔起管黨治黨的責任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動整改工作責任層層傳遞、全面覆蓋。鎮黨委成立問題整改工作領導小組，x同志為組長，x、x同志為副組長，其它黨委班子領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨建辦，由x同志負責日常整改工作。黨委書記是整改工作的“第一責任人”，領導班子成員自覺履行“一崗雙責”。各黨支部書記是整改工作的第一責任人。各黨支部要認真制定措施抓好整改落實，以黨建工作新成效推動全鎮各黨支部適應全面從嚴治黨新形勢。

(二)提高思想認識。各黨支部要認真學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的系列重要講話精神，強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識，切實增強政治自覺和行動自覺，把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機，不斷提高黨建工作規范化科學化程度。

(三)推進整改落實。黨支部書記要強化主體責任意識，把抓好整改作為剛性責任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題，逐項分析，一一對照，研究制定整改方案，對自身所存在問題進行具體分析，列出整改清單，細化整改進度，逐項整改銷賬，以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在x月x日前將制定的整改方案報鎮黨建辦。

(四)加強督促檢查。抓好巡察反饋意見整改，是一項嚴肅的政治任務。鎮黨委整改工作領導小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求，做好指導督促，推進工作落實。x月x日，由鎮黨委牽頭，對各黨支部落實整改工作進行檢查。

關于巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話材料通用二

市委第三巡察組：

20xx年4月下旬至6月中旬，市委第三巡察組對市供銷合作總社黨委開展政治巡察。20xx年7月19日上午，市委第三巡察組向市供銷合作總社黨委反饋了巡察意見，實事求是、客觀全面地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。市總社黨委對巡察組的反饋意見高度重視，嚴格按照市委的規定和巡察組的要求，認真制定整改方案，堅持問題導向，強化主體責任，精心組織，立行立改，標本兼治，統籌推進，狠抓巡察整改落實。通過兩個月的努力，巡察組反饋意見整改工作已取得了階段性成效。現將整改情況匯報如下：

一是統一思想認識，強化組織領導。市委第三巡察組巡察意見反饋后，市總社黨委高度重視，將整改工作作為重大政治任務擺上突出位置，7月20日，市總社黨委立即召開會議，認真學習中央和市委關于巡察意見整改工作部署要求，對巡察提出的反饋意見和整改意見建議逐條進行分析研究，深刻反思自省，形成共識。市總社黨委切實承擔起整改落實的主體責任，成立了以黨委書記任組長、分管領導任副組長、各處室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。7月21日，召開黨委（擴大）會，就整改工作進行全面安排部署。市總社黨委要求市供銷合作社系統全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后的一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、責任處室，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

二是制定整改方案，強化責任落實。采取整改責任劃分，由責任處室負責人提出整改建議意見、黨委（擴大）會討論確定的程序，7月25日制定出臺了《關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》和整改責任清單，將巡察反饋的三大方面9個問題，逐條全面對照，分解為40條具體整改措施。每條措施都落實一名社領導為責任領導，并明確了責任處室和完成時限。責任領導按照各自分工，主動認領責任，包干負責，落實整改。整改措施還聽取了市委第三巡察組的意見。

三是堅持逐項到位，強化督查推進。圍繞巡察組提出的整改意見，按照整改方案確定的整改內容、整改目標、責任領導、責任處室和整改時限，強化跟蹤督辦，一條一條、一件一件抓好落實，以不達整改目標不罷休的勇氣和擔當努力向市委和市總社的全體干部交上一份滿意答卷。對復雜問題，黨委主要領導親自抓整改、抓落實；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。及時向市紀委第四派駐紀檢組報告整改落實情況，積極征求巡察組對整改情況及各項工作的意見和建議，有效保證了整改工作落到實處。

圍繞市委第三巡察組的反饋意見，市總社黨委堅持問題導向，突出精準整改、立行立改，舉一反三、標本兼治，切實把整改措施抓緊抓實抓到位。

（一）黨的領導弱化方面

1.關于“黨委領導核心作用發揮不明顯”問題。市總社黨委結合“兩學一做”學習教育，利用黨委理論中心組學習、雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”等形式開展各類專題學習活動，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，著力增強深化綜合改革的責任感和緊迫感。組織開展了2期“弘揚蘇區精神，爭當合格黨員”專題培訓班，進一步堅定理想信念。

2.關于“貫徹執行上級決策部署不到位，缺乏政治敏銳性”問題。市總社專門成立以分管領導為組長的歷史遺留問題處理小組，研究確定歷史遺留問題處理方案，對三處無證房產問題，主動向國土、房管、財政、稅務等部門溝通協調、專題報告，爭取支持，確保社有資產的完整性。認真貫徹落實常發〔20xx〕19號文件精神，起草《深化供銷合作社綜合改革三年行動方案（20xx—20xx）》和《加強供銷合作社基層組織建設的意見》，爭取創造具備常州特色的“農綜社”、“三體兩強示范基層社”、“農合聯”。積極爭取組織部、編辦、人社等部門的指導支持，健全市總社“三會”制度，常州市總社、溧陽市總社、金壇區社已被列入全省“三會”制度專項試點單位。

3.關于“行政化趨向明顯，主要職能發揮不充分”問題。市總社修訂完善了“三定方案”并報市編辦審核，進一步厘清行政管理、行業指導、經濟發展職能邊界，堅持為農、務農、姓農，堅持合作制屬性和市場經濟改革方向。為農服務專項資金納入全市“三農”管理平臺，規范了專項資金的撥付使用和績效管理，重點支持基層社新建改造，發揮基層社為農服務的前沿陣地作用。市總社黨委加強對市屬改制企業的黨建工作的指導，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，著力幫助企業解決發展中的困難和問題。

（二）黨的建設缺失方面

4.關于“落實黨建制度不到位”問題。市總社修改完善了黨委會議事決策規則和領導辦公會議議事規則，進一步明確規定了議事原則和范圍，區分黨、政職責。完善了科學民主依法決策機制，嚴格按照“三重一大”事項集體決策制度執行決策，對重大事項都做到了會前充分醞釀、會中充分發言討論，確保程序規范、履責到位、執行到位。制定了社領導作風建設“六示范”，加強班子及成員的黨務知識學習，提升抓黨建工作的能力和水平。

5.關于“抓思想政治建設不嚴不實”問題。市總社制定實施《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》和《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則的實施細則》，改革和創新了學習方法，增強了學習的針對性。對“群眾路線”、“三嚴三實”教育實踐活動列出“問題清單”、“責任清單”的整改落實情況組織開展“回頭看”行動，排除“監管不到位、整改不到底、措施不到邊”的問題。組織開展了1期廉政警示教育活動，深入學習《條例》、《準則》等，進一步增強機關干部廉政勤政的自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

6.關于“機關干部庸政懶政怠政現象比較普遍”問題。市總社制定下發了《關于開展爭創“守紀律、明責任、善作為”標桿處室活動的實施意見》、《常州市供銷合作總社機關干部平時考核辦法》補充規定，建立健全考核體系，打造一支“有激情、重責任、敢擔當、守規矩”的干部隊伍。組織開展雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”和各類業務培訓學習及考察，開闊干部隊伍視野、思路，增強主動學習、溝通、交流的意識。

7.關于“落實‘兩個責任’不到位”問題。市總社制定實施機關干部作風能力提升行動方案，嚴格執行“八項制度”和“十帶頭”、“十嚴禁”規定。結合市總社工作實際，建立完善黨風廉政建設“五個清單”（責任清單、任務清單、權力清單、負面清單、風險清單）并提出有針對性的落實措施。密切聯系派駐紀檢組，自覺接受監督，不斷強化責任擔當，切實加強日常管理，嚴格落實主體責任、第一責任和“一崗雙責”。

8.關于“執行‘新網工程’政策不嚴格，存在‘搞變通、踩紅線’的現象”問題。市總社積極主動與財政等部門溝通匯報，根據實際情況對實施“新網工程”而參股的企業提出分類處理的辦法，采取注銷清算、股權退出、法律訴訟等途徑妥善解決“新網工程”專項檢查后的遺留問題，進一步按照政策、法律規定嚴格執行。

9.關于“社有資產管控不力”問題。本級社有資產管理民主決策領導小組及時召開專題會議，對社有固定資產狀況進行梳理，積極參照國有資產管理辦法強化管理，對符合進入平臺條件的通過公開招租方式管理。修訂社有資產管理辦法，加快籌建社有資產管理委員會，建立社有資本經營預算制度，以制度管資產、管資本，確保保值增值。

下一步，市總社黨委將繼續貫徹落實習近平總書記重要講話精神和市委第三巡察組、市委巡察辦要求，嚴格落實全面從嚴治黨要求，以久久為功的韌勁和馳而不息的精神抓好全面整改，進一步鞏固擴大整改成果。對巡察整改落實情況，適時開展“回頭看”，確保專項巡察反饋的問題得到解決、提出的意見整改到位，嚴格兌現各項承諾。

一是強化政治擔當，嚴格落實管黨責任。按照中央和省市委的決策部署，全面落實全面從嚴治黨要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，引導各個黨組織、廣大黨員干部始終與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。市總社領導班子以身作則、以上率下，把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上，自覺履行“兩個責任”和“一崗雙責”。堅決挺紀在前，全力支持配合派駐紀檢組聚焦主責主業，履行監督責任，嚴抓黨風廉政建設，嚴格監督執紀問責，不斷推動全面從嚴治黨和供銷合作事業邁上新臺階。

二是堅持問題導向，持續抓好后續整改。堅持目標不變、標準不減、力度不松，不折不扣抓好巡察意見整改落實。對已完成的整改事項，主動開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要一個階段才能整改到位的，嚴格按照整改工作方案，對照整改時限，跟蹤督查，確保如期整改到位；對需要長期堅持的整改事項，建立健全臺賬制度，逐個逐項跟蹤問效，緊盯不放，一抓到底，務求實效。

三是注重建章立制，鞏固深化巡察成果。在深入整改的同時，更加注重預防，更加注重治本，加強對有關問題產生原因的分析研究，在深刻剖析問題根源的基礎上，尋求治本之策，推動問題從根子上全面徹底解決。堅持把解決問題和制度建設緊密結合起來，修訂完善相應的管黨機制、工作紀律和配套制度，抓好制度建設的新舊銜接，提升制度執行力和實效性。強化督查問責，加大違法違紀行為查處力度，對新出現的問題，發現一起、查處一起、通報一起，確保整改落地見效、取得實效。

關于巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話材料通用三

收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后，我公司黨委高度重視，組成了以黨委書記xx同志、總經理xx同志為組長的巡察整改工作領導小組，組織開展巡察整改落實工作。現將有關情況報告如下。

(一)強化責任擔當，精心組織巡察整改

巡察組反饋的巡察意見實事、客觀全面，針對性和指導性強。巡察意見反饋后，我們立即成立了巡察整改工作領導小組及辦公室，并成立了6個整改工作組，堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎，堅持以巡察整改的新成效壓實“三基”，抓規、促提升。巡察整改以來，我們組織召開黨委會及黨委(擴大)會5次，深入學習貫徹省公司黨委關于巡察工作的部署和要求，細致研究部署和調度督導巡察整改工作。1月4日，省公司黨委書記xx同志就巡察工作專題約談了我們兩位主要負責人。xx董事長對我們的專題約談，給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午，我們第一時間召開公司黨委專題會議，學習貫徹xx董事長指示精神，審議公司巡察整改工作方案。1月12日，我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會，擴大到所有單位黨政主要負責人，再次傳達學習某某某董事長指示精神，要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求，對照問題清單，舉一反三、自查自糾。

(二)突出問題導向，從嚴執行巡察意見

貫徹巡察組反饋意見，嚴格巡察整改工作，我們堅決做到不回避、不護短、不手軟，強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識，樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識，逐條形成整改任務清單，建立并實施整改銷號制度，強化跟蹤督辦，確保件件有落實，事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任，規了黨委工作運行機制，落實黨建工作責任制，抓實“三會一課”等基本制度，著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導，堅決把紀律和規矩挺在前面，強化全員紀律意識與行為自覺，著力解決廉潔從業要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層，推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心。

(三)注重長效機制，保障公司健康發展

堅持黨委會定期審議、調度巡察整改情況的工作機制，嚴格按照上級標準和要求抓規、促提升，更加注重基層、基礎和基本功。在加快創新實踐的同時，我們持之以恒強化基礎管理，注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發，以標準化建設規企業運營，以制度化管理約束個人行為，著力消除xx地區“講義氣、重人情、輕規則”的地域文化對公司健康發展帶來的負面影響，切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機，進一步正確把握謀劃發展與處理歷史遺留問題之間的關系，直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題，切實加以解決，不斷推動公司發展邁向深層次。深入推進依法依規治企，認真查找改進管理粗放環節，規執行各項規定，確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識，杜絕以下放權力之名逃避責任，消除“權力真空”。堅持標本兼治，不斷完善風險控體系，著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制，切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動，為省公司實施四大戰略重點，貢獻xx公司的智慧和力量。

(一)嚴肅執紀問責，堅決挺紀在前

根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況，經公司紀委組織紀律審查，依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定，共計給予人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中：提醒談話人、通報批評人、誡勉談話人、調整崗位人，責令退出違紀所得人)，責令個基層黨組織作出書面檢查。公司紀委全委會討論分析處理意見，公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見，確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當，確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執行到位。相關單位和部門對照典型問題，及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度，放大警示教育作用，促進警鐘長鳴。

(二)聚焦典型問題，持續攻堅克難

針對農電管理偏弱的問題，公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質，印發《關于全面加強鄉鎮供電所組織力建設的實施意見》，圍繞“黨員強，爭先給力”“組織強，保障有力”“黨建強，富有活力”想實招、出實效，強化農村供電所組織保障，努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業規管理提升年活動，成立集體產業綜合管控中心，實施人財物等關鍵要素全面預警監控，增強集體產業集中管控能力。深化集體企業承載力分析，精益預算管控，合理控制承攬業務總量。開展農電標準化建設督導評價，推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動，規供電所重大事項決策過程，提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權，提升管理考核透明度。

2月份，公司黨委印發了《堅持黨建領航強化組織力建設全面推進公司黨建工作高質量發展的實施方案》，從七個方面對全面推進公司黨建工作高質量發展進行了部署，突出夯實基層基礎，著力提升基層黨組織組織力，全面加強基層組織建設，并針對基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分問題，形成專項措施，嚴格規黨組織生活，切實加強基層黨組織書記隊伍建設，持續提升黨員隊伍素質，精心培育黨建特色品牌。

(三)堅持政治站位，確保徹查徹改

針對巡察組反饋意見和巡察組發現問題，公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題，形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式，梳理形成了125項容的《巡察反饋問題排查整改情況表》，編發各單位(部門)對照問題清單，舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度，已編發《巡察整改周報》14期，制發《監察建議書》10份。截至2018年3月30日，巡察反饋意見涉及的項需整改事項，已有項達到銷項標準，項問題因相關政策因素影響，計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見，組織公司各單位(部門)自查自糾問題條，已整改條，條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾，修訂規章制度或提出規管理的通知要求個。

(一)持續提高政治站位，堅持黨建領航，切實加強黨的建設

堅持黨建領航是xx振興最重要的政治保障。堅決貫徹新時代黨的建設總要求，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，始終把加強黨的政治建設擺在首要位置，準確把握新時代中國特色社會主義思想的精神涵，更加自覺地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發展企業為首要使命，以凝聚人心為根本要務，持續提升黨建專業管理和價值創造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質，將破解難題作為抓黨建的有效載體，以黨建領航發展。堅持“管業務必須管廉政”，壓實專業部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起，規業務運作模式和員工行為方式，營造風清氣正的政治生態。

(二)嚴格落實“兩個責任”，從嚴逐級傳導，切實做到“干事、干凈”

以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監督為切入點，加強對黨章和黨法規執行情況的監督檢查，加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊，“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度，完善操作流程和具體容，突出問題導向，聚焦廉潔風險，體現個性差異，紅臉出汗，解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態化檢查抽查，杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重，強化考核導向作用和閉環管理。用好問責利器，較真叫板，加強責任追究典型問題通報，以強有力的問責倒逼責任落實。

(三)堅決執行省公司決策部署，深化依法治企，切實提升規管理水平

嚴格落實問題整改一把手負責制，深化“問題排查、管理登高”專項行動，繼續推進問題清單梳理全覆蓋決議事項整改。強化法治企業建設第一責任人職責，加強通用制度宣貫執行，深化合同管理分析成果應用，推進風險控510專項行動根植年活動，增強風險防能力。實施招標采購領域專項監督，強化供應商不良行為信息共享和聯動處理。完善集體企業法人治理結構，實體化運作平臺企業，規集體企業管理。開展集體企業規管理提升年活動，成立集體產業綜合管控中心，實施人財物等關鍵要素全面預警監控，增強集體產業集中管控能力。加強農電管理。開展農電標準化建設督導評價，推動農電達標更加深入。推廣“連鎖店”管理模式，編制發布供電所營銷工作流程指導書、臺賬記錄及示樣例，縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺和臺區經理手持終端應用，壓實各專業對供電所的專業服務指導與監督管控，提高農電規化、信息化水平。按要求推進臺區經理上門服務和農村低壓業務線上辦理。

(四)嚴格執行中央八項規定精神，常態監督檢查，切實鞏固正風肅紀成果

深化中央八項規定精神的再宣傳、再落實，教育引導黨員干部自覺培育高尚道德情操，使各項規定要求化于心、外化于行，形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴格貫徹《落實中央八項規定實施細則的實施辦法》，對頂風違紀者點名道姓通報曝光。繼續緊盯重要節點，寸步不讓、擊碎幻想，管出習慣、抓出成效，進一步深化“四風問題”專項治理工作，緊盯公款吃喝、公車私用、違規操辦婚喪喜慶事宜等老問題，關注新變化新形式，抓看得見、抓得住的具體問題，抓突出矛盾、抓典型問題。落實“零報告”制度，堅持查糾報告由黨委書記、紀委書記“雙簽”，遏制“節日腐敗”。

(五)不斷強化權力監督制約，深化標本兼治，切實加強風險防控

深入推進協同監督。貫徹落實協同監督工作規則，圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控，以問題為導向，遵循分層級實施、專業化推進和項目制管理三個原則，推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業監督的協同監督新機制有效落地。發揮紀律審查、巡察、審計、財務、人事、法律等監督力量的專業優勢，強化黨風廉政問題線索移交和管理問題移送雙向溝通。全面推行供電所所務會“清單式”管理模式，開展“雙線三層兩會一公開”活動，促進農電協同監督機制建設。緊盯精準扶貧等領域的腐敗問題，深入開展專項治理整頓。開展小動力業擴工程、配農網項目政策處理專項督查，及時消除隱患，規項目管理。貫徹落實《關于構建“不能腐”體制機制的實施意見》。強化“510”專項行動成果根植，強化廉潔風險防控“析、講、評”成果運用，推進專項行動轉型升級。主動對接，找準定位，構建與市縣區監察委員會深度合作機制，深化紀企、警企、法企合作。組織開展領導干部和重點崗位人員防止利益沖突專項排查，重申廉潔自律要求，抓好重點崗位人員輪崗交流、業務外包廉政監督等制度落實情況的監督檢查。

關于巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話材料通用四

為深入貫徹落實市委關于巡察工作的會議精神，切實抓好市委巡察組反饋意見的整改落實，確保各項整改任務落到實處，在廣泛征求意見的基礎上，制定如下整改落實方案。

堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、全面從嚴治黨的重要講話精神，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨規黨紀為政治標尺，把“兩個維護”作為根本政治任務，自覺擔負起整改的政治責任和主體責任。聚焦市委巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作，使整改落實工作真正發揮教育干部職工、正風肅紀、凝心聚力的作用，為學校各項事業發展凝聚強大合力。

整改落實工作主要遵循以下五個原則：

一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見，端正態度，勇于面對，敢于認領，堅決整改，切實把思想和行動統一到市委巡察組要求上來。

二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。

三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發生。

四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和學校實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任。

五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進“不忘初心、牢記使命”常態化制度化、從嚴治黨等工作結合起來，以整改落實推動學校各項工作工作取得新進展。

認真對照市委巡察組反饋意見，梳理出**大項具體整改任務，明確牽頭領導、責任領導、責任科室、配合科室、整改措施、整改時限。

（一）關于聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和中央決策部署方面問題的整改

1.政治意識不夠強。黨委與行政議事決策制度界限不清，

未制訂“黨委會”、“校長辦公會”議事規則，未修訂“三重一大”決策制度。

整改措施：①分別單獨制定黨委議事決策制度和行政議事決策制度，明確界限。②重新修訂學校“三重一大”決策制度。

（牽頭領導：***；責任領導：**；責任部門：**；完成時限：***。）2.落實上級有關決策部署有差距。

一是履行脫貧攻堅幫扶責任不到位。**幫扶責任人未定期走訪幫扶對象。

整改措施：切實履行扶貧幫聯責任，組織幫扶責任人每月到扶貧點入戶走訪不少于**次。（牽頭領導：**；責任部門：

**；完成時限：**。）二是學習貫徹全國、自治區高校思想政治工作會議精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案，未按要求定期召開思想政治教育工作專題會議。

整改措施：①組織全體教師認真學習貫徹全國、自治區高校思想政治工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關于高校的指示批示精神，并結合實際開展專題研討。②制定學校思想政治教育工作制度和方案，每學期召開一次思想政治教育工作專題會議。

3.黨委領導班子作用發揮不明顯。

一是黨委組織功能弱化，存在黨政聯席會議代替黨委會的現象。

整改措施：嚴格執行黨委、行政議事決策制度，明確黨委議事規則，加強黨對學校工作的全面領導。

二是黨委不重視理論中心組學習，學習缺乏專題交流和討論。

整改措施：認真制定黨委中心組學習計劃，列出專題研討提綱，形成研討決議，注重解決實際問題。

三是落實高等教育內涵式發展方針不到位，校行政人員和專職教學人員的比例為**，教師高層次人才偏少，**名教職工僅有**名碩士。

整改措施：①認真貫徹落實黨的教育方針，樹立科學的質量觀，提高開放教育人才培養質量。②向上級部門申請，加大高層次人才引進力度，充實師資隊伍力量。③將兼職教師納入專職教學人員，加大內部培養，鼓勵在職教師提升學歷。

四是黨委立德樹人工作不力。未針對個別教師存在的不遵守校規和紀律經常脫崗等問題，有效的開展批評教育工作。

整改措施：認真學習全國教育大會精神。加強對不遵守校規校紀和工作紀律的教師的批評教育、談話誡勉。

4.堅持民主集中制原則不夠，“三重一大”決策制度執行不嚴格。

一是議事決策程序不規范，存在先實施后上會研究的現象。

***黨委批示同意***同志轉為中共正式黨員，但會議記錄顯示***黨委會才研究該議題。

整改措施：①嚴格執行民主集中制，“三重一大”決策制度，規范議事決策程序，先上會研究后實施。②各支部集中學習發展黨員程序。

二是議事規則執行不嚴謹，涉及“三重一大”會議多次未邀請派駐紀檢組參加，如***研究社區教育經費使用情況。

整改措施：嚴格執行議事規則，涉及“三重一大”會議必須邀請派駐紀檢組參加。

5.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。

一是對習近平新時代中國特色社會主義思想及2019年習近平總書記在**調研考察時的重要講話精神未進行專題學習研討。

整改措施：認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及2019年習近平總書記在**調研考察時的重要講話精神，列出提綱，開展專題研討。

二是學習停留在一般性安排上，且形式單一，不細不實，個別同志不知道“兩個維護”的內容。

整改措施：將原文學習、專題研討、專題講座、實地參觀等形式相結合，豐富學習形式。對全體黨員進行黨的理論知識測試和培訓。

6.意識形態建設力度不夠。門戶網站和微信公眾號均沒有

開辟意識形態工作專欄。

整改措施：認真學習中央關于意識形態工作決策部署及指示精神，加強分析研判，強化陣地建設和管理，牢牢把握意識形態工作的領導權，在學校門戶網站和微信公眾號開辟意識形態工作專欄。

7.落實宗教工作不到位。2019年理論中心組及各支部未認

真學習習近平總書記關于宗教工作重要論述和上級關于宗教工作的有關文件精神。

整改措施：將習近平總書記關于宗教工作重要論述和上級關于宗教工作的有關文件精神列入理論中心組和各支部學習計劃。

（二）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

8.選人用人存在薄弱環節。

一是干部選拔任用程序不完備。**名干部選拔任用缺少考察工作方案及相關檔案，資料顯示人員調整的動議請示時間為***，但**就已召開黨委會確定了考察對象。

整改措施：嚴格按照干部選拔任用程序選拔干部，制定干部選拔考察工作方案，健全檔案資料。

二是干部選拔任用及輪崗工作滯后。**副主任、**副科長分別主持部門工作至今為**年、**年。有**名環節干部在同一崗位任職超過**年，**名干部在同一崗位任職時間超過**年。三是干部隊伍趨于老化，**歲以上教職工占全校**％。

整改措施：①嚴格執行市委關于大力選拔任用優秀年輕干部的要求，調整不適宜擔任現職的環節干部，促進干部能上能下。大力選拔優秀年輕干部，補齊干部崗位空缺。②制定干部輪崗方案，根據實際，加大干部輪崗力度。

9.執行黨的組織生活制度不嚴格。

一是民主生活會質量不高，存在問題年年說、年年改、年年有的現象。

整改措施：嚴肅認真召開民主生活會，高質量撰寫對照檢查材料，深刻檢視問題、剖析原因、制定整改措施，嚴肅開展批評與自我批評。（牽頭領導：樊長春；責任領導：校黨委班子成員；完成時限：立行立改。）二是“三會一課”執行不嚴格。寒、暑假期間，第一、第二、

第三黨支部均未開展組織活動。第三支部***年月日未召開支委會。

整改措施：認真執行“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會等各項制度，按時召開黨委會、黨小組會、黨員大會，支部書記帶頭講好黨課。

10.基層黨支部堡壘作用發揮不充分。

一是支部換屆不規范。第一、第二、第三支部換屆選舉均采取等額選舉的方式進行。

整改措施：認真貫徹《中國共產黨支部工作條例》，以后支部換屆選舉采取差額選舉方式進行。（牽頭領導：xxx；責任部門：各支部；完成時限：立行立改。）二是發展黨員不嚴肅。某黨員入黨積極分子考察登記表無培養聯系人簽字，且確定入黨積極分子時間不一致。

整改措施：嚴格按照程序發展黨員，對入黨積極分子、重點培養對象、預備黨員、正式黨員各個環節嚴格把關。

三是落實按月繳納黨費制度不嚴格。第二支部黨費從**年**月按季度繳納。四是黨員談心談話制度落實不力。如，第一支部無黨員談心談話記錄。

整改措施：嚴格按月繳納黨費，規范繳納手續。嚴格執行黨員談心談話制度，做好記錄，一年不少于兩次。

五是對黨員疏于管理。黨員***因債務糾紛涉法，但分管領導及其所在支部未對其進行批評談話。

整改措施：加強對黨員教育管理，經常開展談心談話，批評教育。對李吉興進行黨紀處分，并由分管領導與其談心談話。

（三）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

11.落實中央八項規定精神不力。一是違規發放津補貼。

二是超標準乘坐交通工具。

整改措施：嚴格落實中央八項規定精神，及時收回違規發放的津補貼，超標準乘坐交通工具的費用。

12.形式主義仍然存在。一是應付檢查。某黨員長期不上班，卻有參加群眾路線教育實踐活動知識競賽題、黨員個人述職報告以及心得體會等檔案資料。二是評星定級標準不嚴格。第三黨支部**名黨員有**名黨員被評為優秀黨員。三是存在照搬照抄。

整改措施：深入開展形式主義、官僚主義整治，嚴格根據評星定級標準開展評星定級。召開專題民主生活會，開展對照檢查，對照搬照抄現象進行整改。

13.財務制度執行不嚴。一是差旅費報銷制度不規范。二是存在大額現金支出現象。

整改措施：嚴格執行財務制度，督促檢查財經紀律，督促財務科對報銷事項嚴格把關，嚴格審計程序，推行公務卡使用。

嚴格執行學校差旅費報銷制度和“三重一大”制度。

14.運用“四種形態”不到位。一是對干部疏于教育管理，***等長期不正常上班，黨委沒有和相關人員進行談話。

整改措施：①運用好“四種形態”，特別是第一種形態，經常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。②加強對干部教育管理，經常談心談話，該處分的要及時處分、該處理的要及時處理。

二是重點環節監管不到位，存在廉潔風險。電大每年以現金的方式收取補考生的補考費**元/科。

整改措施：加強對重點環節監管，加大可能發生廉潔風險的重點領域、重點部門的監督檢查，取消以現金方式收取補考費，以刷卡形式或線上支付收取補考費。

15.紀律制度建設不完善。財務制度、校務公開、教師教學管理、采購等制度不健全、辦公等用品存在多頭采購的現象。

對外合作辦學、人才培養等制度未建立。

整改措施：完善紀律制度，制定完善財務制度、校務公開、教師教學管理、采購等制度，建立對外合作辦學、人才培養等制度。

16.黨委主體責任落實存在薄弱環節。一是班子主體責任意識不強，**年、**年未按季度聽取工作匯報。二是廉政風險防控工作形式化。班子成員***年的廉政風險防控臺賬內容都一樣。

整改措施：①嚴格落實黨委主體責任，按季度聽取工作匯報。②召開專題會議，研究廉政風險防控臺賬；開展廉政風險點排查，健全更新各科室、重點崗位、領導干部廉政風險防控臺賬。

17.審計整改不到位。一是烏審農報**號審計**年**列支服裝款**元，此款直至巡察進駐后，才予以追補。二是**年派駐紀檢組內部審計存在問題整改通知書中，**列支加班費**元，**年全年電話費**元，截至巡察組進駐仍未收回。

整改措施：及時進行審計整改，及時追補服裝款、加班費、電話費，建立整改長效機制。

（一）動員準備階段（5月9日—5月12日）。召開市委巡察組向校黨委巡察反饋情況會議，聽取市委巡察組巡察反饋意見。召開黨委會，認真學習傳達市委巡察組向反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作。召開黨委（擴大）會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。

（二）集中治理整改階段（5月13日—7月31日）。研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，對各支部、科室整改落實情況進行督查，建立巡查整改專項檔案。6月底前，召開學校巡察整改工作領導小組會議，聽取各支部、科室整改落實情況匯報，研究解決存在的問題；7月20日前，各支部、科室將整改落實情況報學校巡察整改工作領導小組辦公室；7月底前，召開學校巡察整改工作領導小組會議，研究審議整改報告，上報市委巡察辦。適時召開巡察整改民主生活會。

（三）建章立制階段（5月13日—年底）。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系，用制度促進學校治理能力和治理水平提升。

（一）成立領導機構。結合學校實際，成立巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。成立巡察督查工作機構，抓好督查督辦。

（二）強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見，逐條進行責任分解，逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合部門。二是制定整改方案。根據市委巡察組和校黨委要求，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，并根據市委巡察組要求明確時間節點和具體目標。

（三）建立推進機制。建立四項推進制度。一是碰頭會制度。原則上每半月召開一次碰頭會，聽取各牽頭部門整改落實工作進展情況，及時協調解決有關問題。二是工作臺賬制度。

要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬，明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等，并根據進展情況逐項對賬消號。三是督查督辦制度。由督查工作機構定期對各支部、科室整改落實情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。四是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任領導和責任部門主要負責人的責任。

1.領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室。

主任：***成員：***職責：在學校巡察整改工作領導小組領導下，負責巡察整改工作的牽頭協調及日常工作。負責對接市委巡察組，制定整改方案；做好相關資料的收集、報送和相關信息的上傳下達等工作。

2.領導小組下設整改督查組

組長：**副組長：**成員：**職責：在學校巡察整改工作領導小組領導下，負責跟蹤督辦巡察整改任務進度及完成情況；對反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的部門和責任人，嚴肅追究責任。

關于巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話材料通用五

根據湛江市委巡察工作的統一部署，2020年3月中旬至7月上旬，市委第五交叉巡察組對中共湛江市公安局經濟技術開發區分局黨委開展了巡察。2020年9月10日，巡察組將巡察情況向我委作出反饋，指出其中有“黨的領導核心弱化,政治引領作用不強”方面問題5個、“?廉政風險防控不力，為民服務意識不強”方面問題5個、“?基層黨組織建設不扎實，選人用人工作不規范”方面問題7個，共17條問題，其中16條已整改完畢，另1條正在積極推進整改中。經過三個多月的集中整改，巡察工作取得了預期成效，現將有關整改的情況通報如下：

（一）強化理論學習，提高思想認識。收到巡察組反饋意見后，分局黨委高度重視，切實把巡察整改工作作為一項重要任務來抓。堅持以習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立即召開了黨委擴大會議和班子會議，就整改工作進行了全面安排部署。

（二）加強組織領導，壓實主體責任。制定下發了《實施方案》，成立了由區管委會副主任、公安分局黨委書記、局長江浩明任組長，分局黨委副書記、政委萬國偉同志、黨委委員、紀委書記李永華同志任副組長，其他班子成員為組員。領導小組下設整改辦公室在監督室（下稱整改辦），由監督室主任任辦公室主任，成員由監督室副主任等組成，同時從分局監督室、指揮中心、政工室、警務保障室抽調精干力量充實加強。隨后基層各支部單位參照分局做法成立相應的整改工作領導小組，主動承擔起相應的整改責任。

（三）明確工作責任，扎實推進整改。整改活動中，對照市委第五巡察組反饋意見，我們以刀刃向內的決心全面整改、以各單位“一把手”對本部門的巡察整改落實工作親自抓、負總責，不回避問題，立行立改，狠抓建章立制，完善《領導班子議事制度》《公務用車輛管理制度》等17項制度，堅持對整改工作實施整改進度管理，嚴格“對賬銷號”，確保整改工作件件有落實，件件有回音，融合共抓，切實做到靠前指揮，整改落實到位。整改活動中，整改辦中主要業務骨干部門如政工室、監督室及警務保障室分抓負責，緊緊圍繞巡察組提出的黨的領導弱化方面、黨建工作方面的缺失、資金監管不到位、財務制度執行不力各方面展開督導梳理、督查催辦。

完成整改情況經綜合《湛江市委巡察組對經開區公安分局巡察情況的反饋問題整改進度表》及各部門單位的整改情況報告，列舉為三大方面17個問題：

（一）“黨的領導核心弱化，政治引領作用不強”方面

1、關于“政治理論學習不夠深入問題”的整改。

（1）分局黨委會已嚴格執行第一議題制度，每2個月組織一次黨委中心組學習。（2）推動學習常態化、制度化，推行“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新論述。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議、理論學習中心組、黨支部會議的第一議題，作為各級組織開展黨員教育的核心課程和第一堂黨課，作為黨員干部教育培訓的重中之重。（3）結合“堅持政治建警，全面從嚴治警”教育整頓活動，深入開展理論學習，做到學以致用。

2、關于“執行民主集中制不嚴問題”的整改。

整改工作中，分局黨委為凝聚強大合力，嚴格執行民主集中制，在“三重一大”問題上，嚴格落實集體決策制度，對需討論的事項，強調科學決策、民主決策和依法決策，每個黨委成員發表自己的意見和建議，并記錄。在召開巡察整改專題民主生活會時，分局局長率先發言，認真進行自我批評反思，其他班子成員逐一對照自己的崗位職責，深刻剖析思想根源，提出有針對性的整改措施，得以充分體現分局黨委通過民主集中制決策能力的提升。以點帶面的帶動各科隊所支部定點定期組織一周一次的專題學習，營造學習整改的濃厚氛圍。

3、關于“黨委違規決策問題”的整改。

為嚴格執行收支兩條線等相關規定，為落實該問題的及時整改，分局局領導與相關人員進行了深入的交心談心有序地展開該項工作。2020年11月1日，該項工作得到及時整改。

4、關于“掃黑除惡工作有待加強問題”的整改。

針對巡察組提出的問題，分局黨委重拳出擊，在掃黑除惡方面：（1）局領導親自掛牌督辦重點線索，親自過問督促線索辦結；定期組織法制大隊、線索核查人員召開線索會商會議，研究分析線索核查方向，不斷攻堅克難；通報線索辦結情況，表揚先進督促后進，不斷提升線索辦結率。目前辦結率94.5%。經統計，至2020年12月初，分局“粵警”工作指標完成暫居全市第一。（2）高度重視掃黑除惡工作，制定出臺黨委研究掃黑除惡制度，黨委每月定期研究掃黑除惡工作。專項斗爭以來，黨委多次研究掃黑除惡工作，切實把掃黑除惡工作列為重要日程。至2020年12月初，分局“颶風2020”行動全市各分局排名中暫居第二，而且還有上升勢頭。（3）我局組織刑偵、網監、情報偵控等部門加強對網絡新型犯罪的分析和研判，加緊摸排涉網絡新型犯罪線索，力爭在打擊涉網絡新型犯罪方面取得突破。如10月29日下午，省公安廳蒞臨我局對隊伍規范化建設工作進行檢查驗收指出：經開區隊伍軟件基礎好，隊伍年輕化，有激情有活力，想干事能干事，并提出了進一步做大做強的要求。

5、關于“扶貧不夠精準問題”的整改。

分局黨委根據巡察對扶貧工作的反饋意見，特意沉下心來研究，對扶貧的措施、形式、效果等進行了商榷，對有關村委進行全面排查、針對個別村民因病、因學等返貧情況，根據省、市扶貧精神，對相關貧困戶進行網格化全面排查。2020年8月份，我局已發動組織民警捐款，共籌款44780元，同時已為相關貧困戶申請630扶貧濟困資金。

（二）“?廉政風險防控不力，為民服務意識不強”方面問題

6、關于“黨委履行從嚴治黨責任不力問題”的整改。

整改過程中，分局定期開展專題研究黨風廉政建設工作，將黨廉工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。2020年4月，分局黨委召開2020年黨風廉政建和反腐敗工作部署分工研究會。同月召開分局黨風廉政建設暨“正風肅紀”會議。2020年分局紀委黨風廉政建設責任制監督年度報告經認真撰寫，并對前期工作責任人進行批評教育。

7、關于“班子成員履行‘一崗雙責’不到位問題”的整改。

整改過程中，（1）嚴格落實“一崗雙責”要求，簽訂黨風廉政責任書，定期組織黨風廉政警示教育活動，增強民警的廉政意識。（2）分局黨委領導班子每季度到基層單位進行廉政工作監督和指導。（3）各派出所所長及刑偵副所長加強對案件監督指導工作，及時跟進案件偵辦情況。（4）負責案件民警加大案件偵辦力度，同時做好對受害人安撫工作。

8、關于“沒有嚴格落實抓早抓小談話提醒制度問題”的整改。

9月份以來，分局班子成員之間，分管領導與各科隊所負責人之間，各科隊所負責人與民警之間加強了溝通交流，層層壓實責任，及時發現苗頭性的問題，杜絕小問題演變成大問題，切實把握讓“紅臉出汗”成為常態。按照區紀委的要求，分局紀委已制定提醒談話制度，每季度按時按質報送談話情況。

9、關于“形式主義仍然存在問題”的整改。

針對整改問題（1）刑偵二大隊召開黨員大會通報巡察情況，相關民警作深刻的自我批評，組織全體黨員對《發展黨員工作細則》再學習，要求其本人重新上報2017年至2019年的思想匯報，同時提高思想認識，杜絕類似的問題再次發生。（2）分局領導對相關派出所教導員進行提醒談話，召開支部會議，通報情況，該所所領導根據民警的具體情況開展談心談話，重點加強民警“8小時以外”活動的管理。

10、關于“資金資產管理不到位問題”的整改。

整改情況：完成大部分的整改，其中一項正在積極推進中。截至2019年10月，分局對所有公務車、油卡進行立行立改，于2020年6月1日正式執行一車一卡用油制度。（1）執法場所工程驗收報告已補充歸檔。（2）已嚴格實行一車一卡用油制度。（3）正確執行相關財務規定。（4）完善罰沒手續對相關取保候審保證金足額上繳國庫。

（三）“?基層黨組織建設不扎實，選人用人工作不規范”方面問題

整改工作中，我們嚴格工作制度，強化教育管理，堅持把黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進，找準缺口，細處著力，找準問題，從嚴較真，確保將從嚴治黨落到實處，落到關鍵處，落到具體的事情上，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。9月份，巡察意見反饋后，我們嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作，對照黨風廉政建設工作責任書，認真履行黨風廉政建設專題研究部署會議主題并分解和設立臺帳。分局黨委圍繞問題展開研究，分析解決的方法，同時組織多層次的業務培訓，從民警的思想意識、業務能力、政策法規方面入手，不斷夯實公安工作的基礎。多次敦促分局紀委監督室、政工部門負責人加強了工作、學習上的督促檢查，加強了績效、考勤打卡的管理掛鉤。

11、關于“會議記錄不規范問題”的整改。

9月份以來，我們已嚴格執行“三會一課”制度，并要求各黨支部組織委員高度重視，對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。結合紀律教育整頓專題活動，組織觀看廉政教育片，并提交心得體會。（1）嚴格規范落實“三會一課”，對黨支部工作手冊進行自查，規范記錄內容。（2）各室隊所召開黨員大會，通報巡察情況，及時落實整改內容。

12、關于“黨內基本組織制度落實不到位問題”的整改。

整改過程中，（1）按巡察組建議，將民主生活會會議內容記錄在黨委會會議記錄本上。（2）嚴格執行組織生活會制度，相關黨支部召開黨員大會，通報巡察情況開展自查自糾，及時落實整改內容。

13、關于“重業務，輕黨建問題”的整改。

我局邀請廣告公司對黨員活動室籌建提供設計方案，現我局的黨員活動室的建設工作正在完善中。我局四樓已開辟有黨務公開欄。

14、關于“發展黨員審核不嚴問題”的整改。

（1）相關黨支部召開黨員大會，相關民警作深刻檢討。（2）相關兩個支部對履行主體責任進行批評與自我批評。（3）黨委進一步加大對發展黨員審核力度。

15、關于“對退休老黨員管理不到位問題”的整改。

巡察指出：分局現有退休黨員全部納入政工室黨支部管理。（1）成立退休黨員黨支部。（2）在老干部活動中心設立退休黨員活動室。

16、關于“擅自增設職位問題”的整改。

分局指揮中心虛設1名副科長，屬歷史遺留問題，目前該同志已于2020年9月退休。

17、關于“中層缺乏交流問題”的整改。

今年以來，我局已提拔正科、副科、股級干部等多人，交流正科、副科、正股級干部若干人。目前，均按相關干部選拔任用程序進行公示。

經過三個多月的集中整改，我分局黨委在遵照規章制度、黨的建設及公安工作業務上均有很大的提升。然而，治安形勢日益復雜，治安防控難度加大。開發區東海片區基層基礎薄弱，人防物防技防建設相對滯后，構建立體化社會治安防控體系基礎薄弱，治安防控難度較大。隨著中科煉化即將投產、巴斯夫等重大項目的落戶，外來人口日漸增多，轄區治安形勢日益復雜，社會管控壓力增大。下一步，為扎實做好巡察整改工作，分局黨委將始終堅持問題的導向，緊緊圍繞市委巡查組反饋的問題和群眾反映強烈的問題，堅持舉一反三，持續抓好整改落實工作，切實鞏固整改的成果。一是強化“四個意識”，落實全面從嚴治黨主體責任。分局黨委更為牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、生活及紀律。二是加強黨建工作，進一步夯實基層組織建設。堅持把黨建工作擺在突出位置，全面履行主體責任，堅持“一崗雙責”，兩手抓兩手硬。抓好分局黨委班子自身建設，帶頭嚴肅黨內政治生活，深入開展批評和自我批評。不斷加強基層組織建設，加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度。三是強化“兩個責任”，落實全面從嚴治黨要求。通過制度規范、監督檢查、整改糾風、層層傳導壓力、層層分解責任，加強監督問責，嚴格標準、健全制度、規范程序，真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的干部選用，增強民警隊伍的生機活力。四是建立長效機制，以巡察整改成果激發經開區公安工作的新局面。今后的一段時間里，我們堅決落實整改工作的要求，努力整改，對賬銷號，對已完成的整改事項，加以檢查，防止反彈；對于已作出部署的強力推進，確保落實到位；對需要長期不懈堅持抓的，要緊盯不放。要加強正面宣傳，占領新聞宣傳主陣地，唱響人民公安為人民的主旋律，努力塑造公安機關的良好形象，以正確的輿論導向，不斷提高公安機關的公信力和親和力。

今將我局黨委關于落實湛江市委第五巡察組的反饋意見的整改的情況通報，廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

關于巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話材料通用六

按照旗委巡察工作的統一部署，20**年4月29日-30日，旗委巡察整改督查驗收組對我局黨組落實十三屆旗委第五輪巡察反饋意見和各類問題清單整改情況進行了實地督查，并反饋了巡察問題整改督查意見。水務局黨組高度重視旗委巡察整改督查驗收組反饋意見的整改落實，針對清單所列問題逐一對照梳理，認真開展整改落實工作。按照巡察整改督查驗收組工作有關要求，現將巡察整改情況報告如下：

(一)成立機構，強化責任。水務局黨組把做好整改落實工作作為一項重要的政治任務來抓，高度重視旗委整改督查驗收組反饋意見，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作。成立了由局黨組書記、局長任組長，局黨組班子其他成員任副組長，各二級單位、股室主要負責人為成員的巡察整改督查驗收組反饋意見的整改落實領導小組，統籌推進整改落實工作。

(二)召開會議，細化措施。以巡察問題整改為契機，堅持“標本兼治、務求實效、統籌兼顧、積極整改”的原則，局黨組召開專題會議，針對反饋意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級明確任務，層層分解責任，確保反饋意見整改一一得到回應，件件得到落實。

(三)分類實施，扎實整改。根據旗委巡察整改督查驗收組反饋意見，聚焦重點問題，對反饋意見進行逐一梳理，針對存在問題和意見建議，在認真研究分析、分門別類梳理的基礎上，逐條逐項制定出整改措施，注重從源頭上解決問題，做到舉一反三，有針對性的建章建制、補章補制，防止再次出現類似問題。

(一)巡察整改責任落實情況

1.及時召開黨組(黨委)專題會議。于20**年7月16日、8月26日兩次召開專題會議研究巡察整改專題會議、20**年10月12日召開巡察整改專題民主生活會，具體工作已開展，但會議記錄不完備問題。

整改落實情況：整改完畢，長期堅持。局黨組要求辦公室，在今后的工作中認真做好會議記錄，完善相關佐證資料，做好會議資料的收集、歸檔工作。

(二)黨的作風建設方面：

1.文風不嚴不實。20**年度供水管理所領導干部述職報告中出現的表述雷同問題對相關兩位同志進行通報批評的記錄不完備。

整改落實情況：整改完畢，長期堅持。針對以上問題，局黨組在黨員大會上對該同志以口頭形式進行了通報批評，并要求該同志要作出深刻的書面檢討，杜絕此類錯誤的再次發生。

(三)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面：

1.落實全面從嚴治黨主體責任缺失。一是水庫管理處風險防控臺賬不完備，沒有《黨風廉政和自我防控承諾書》。二是水政監察大隊20**年9月3日第14號會計憑證支差旅費3838元中，無本地就餐費1200元的費用清單。三是水政監察大隊20**年6月第17號會計憑證宣教費65600元未履行政府采購手續;20**年7月第2號會計憑證支付住宿費1883元中440元和619元未附相關文件;20**年11月第6號會計憑證培訓費1040元、會議費3360元未附相關文件。

整改落實情況：整改完畢，長期堅持。一是組織水庫管理處職工認真學習了關于深化廉政風險防控工作相關文件精神，按照風險防控清單，對水庫管理處部分黨員干部個人廉政風險防控進行了重新審核，對崗位廉政風險點不明確、不精準和防控措施不具體的，均完善了防控臺賬，并要求其對照各自廉政風險點履職盡責，整改落實。二是針對以上水政監察大隊財務出現的問題，未付費用清單的經與市場監督管理局聯系開具相關證明;對無法提供相關文件的約談相關工作人員進行了通報批評，并組織局機關及各二級單位財務人員集中學習了《關于完善公車改革配套制度試行中短途出差交通費用補助的方案》《xxx市財政局關于發布2018-20**年xxx市政府集中采購目錄及有關政策的通知》《市政府辦公室批轉市財政局》精神，要求各財務人員，要以上年度巡察發現財務問題為契機，加強學習，牢記“八項規定”，掌握好“三公經費”的政策，杜絕此類問題的再次發生。

(四)黨的思想建設方面：

1.意識形態工作部署落實不到位。一是意識形態會議記錄不規范。個別意識形態會議記錄僅體現在學習記錄本中，如20**年10月25日的會議記錄。二是意識形態“一崗雙責”履行不到位。兩位副局長的主題教育民主生活會對照檢查材料中均未提及意識形態內容。

整改落實情況：整改完畢，長期堅持。嚴格落實了意識形態工作責任制，進一步規范意識形態會議制度，局黨組要求，在今后的工作中，將意識形態會議記錄單獨列一項議程規范記錄在黨組會議記錄冊里，并由專人負責;針對兩位副局長的主題教育民主生活會對照檢查材料中均未提及意識形態內容的問題，兩名副局長通過自學的方式認真學習了民主生活會制度及上級黨委關于意識形態工作的相關要求和精神，以此為教訓，進行了深刻反思，堅決杜絕此類問題的再次發生。

(五)黨的組織建設方面：

1.黨內政治生活不夠嚴肅，黨務工作開展不扎實。一是黨組及支部個別談心談話記錄不規范，缺少時間、地點、記錄人。二是針對水政監察大隊黨支部黨建材料缺失問題未開展過會議進行通報批評等。

整改落實情況：整改完畢，長期堅持。一是針對以上問題，局黨組責令具體工作人員對談心談話不完善的記錄進行了補填;二是局黨組約談了水政監察大隊主要負責人，對其進行了通報批評，要求在今后的工作中安排專人負責檔案資料的保存與歸檔，做到每項工作都有留痕。

關于巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話材料通用七

區委巡察工作領導小組：

按照區委的統一部署，區委第三巡察村居組于2019年12月1日至2020年1月18日對街道和諧社區進行了巡察，2020年3月22日，區委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋，客觀中肯、切中要害指出我街道社區在基層組織建設薄弱，黨建工作不扎實、社區財務管理不到位、民生問題關注不夠等3個方面11項具體問題，并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區委巡察工作有關要求，現將巡察整改情況報告如下：

街道黨工委高度重視區委第三巡察村居組反饋意見，態度端正，照單全收，把巡察整改作為當前一項重大政治任務，一次重大黨性考驗，以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。學深悟透區委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。

一是統一思想認識，加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后，街道黨工委第一時間召開專題會議，就整改工作進行全面安排部署，對整改工作專題研究，成立了白云街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改工作領導小組，街道黨工委書記同志任組長，辦事處主任同志任常務副組長，其他黨政班子成員任副組長，具體責任科室、社區負責人為成員，下設辦公室，紀工委書記同志任辦公室主任，切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。街道召開了落實區委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會，進一步統一街道上下思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論，剖析根源、反思反醒，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領導、責任人，各責任領導會同責任社區、科室及時研究整改措施。以文件形式下發《街道落實區委第二督導組關于巡察街道社區等社區的反饋意見整改方案》，建立街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬，對11項具體問題細化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明確整改時間、進度安排，實行掛圖作戰，建立銷號制度，確保整改到位。

三是加強監督檢查，全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗，街道紀工委三個月整改期限內啟動了兩輪整改督查工作，針對各社區的不同問題依次開展整改督導工作，把整改工作放到第一位來布置，提要求、作部署，對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號，確保各項整改任務如期完成。

四是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高社區各項建設科學化水平緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

對照區委第二督導組反饋的3個方面11項問題，各責任領導、責任科室、責任社區、責任人著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。

(一) 基層組織建設薄弱，黨建工作不扎實的問題

1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。

整改情況：街道已嚴格落實“三會一課”制度，會議記錄杜絕抄襲，并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區2017年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規范存檔，街道將在2020年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。

2、黨員管理不規范：發展黨員不規范;黨費收繳不規范的問題。問題已整改。

整改情況：(1)街道已對今年各社區新發展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理，根據工資標準足額交納黨費，做好一人一繳一登記，確保黨費收繳票據和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環節情況，全過程進行詳實記錄，全程管控、全程監督，確保發展黨員程序規范;(4)社區經查閱會議記錄，申請入黨時間為2018年1月6日，確定為入黨積極分子時間為2019年4月23日;黨員郭，在填寫信息表的時候錯寫成郭，目前已更改完成，下一步將嚴格按照黨員發展有關程序和規定嚴格把關，避免類似情況發生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入，是因為在2018年第四季度，有部分黨員要外出，所以提前交納了一個季度的黨費，顯示實際收黨費數比上交上級黨組織黨費多。二是在2018年按照的是基本工資交的黨費，從2019年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。

3、監督機制缺失的問題。

整改情況：(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區監督委員會成員進行關于居務監督等事項的業務培訓。(2)下一步將積極推進社區監督委員會成員的履職、監督、評議等工作的開展。問題已整改。

4、居務公開落實不到位的問題。

整改情況：各社區均已設置了永久信息公開欄，對社區相關惠民政策、低保信息等進行公示，同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式，多渠道發布確保信息暢通。問題已整改。

5、黨組織生活有償化的問題。

整改情況：各社區均已規范組織黨組織生活，規范化管理，堅決抵制以物質獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。

6、印章使用管理不規范的問題。

整改情況：各社區已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則，確保印章使用的規范化。問題已整改。

7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。

整改情況：各社區已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。

(二) 社區財務管理不到位的問題

8、財務支出不規范的問題。

整改情況：街道財政所已針對所涉問題召集各社區負責人及報賬員召開了街道加強社區財務管理工作會議;同時街道下發了《關于進一步加強社區財務管理工作的通知》規定了各社區要嚴格執行財務規定，堅決杜絕白條下賬，真正做到有據可查、運行規范。問題已整改。

(三) 民生問題關注不夠的問題

9、社區控制“雙違”工作不力。

整改情況：(1)社區經了解搭建的不是鐵皮房，是樓頂漏水的防雨棚，此搭建行為也已上報有關部門，下一步工作，加強對小區雙違的管控力度，發現問題，及時上報處理，堅決杜絕私搭亂建。(2)社區已進行調查核實，已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。

10、惠民政策宣傳不到位。

整改情況：(1)社區轄區居民彭二麥老人在郵政小區居住，但是戶口未遷移，按照規定60歲養老保險要去戶籍所在地辦理，后來在社區的政策宣傳下，家人得知此情況，把戶口遷移本轄區，社區即時為老人辦理60歲養老保險業務。今后社區將加大惠民政策宣傳力度，確保各項惠民政策落到實處。(2)社區轄區居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區改造范圍內，居民反映問題時已對居民做好解釋工作，現道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位，加強責任意識，切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向，將對各社區進行專項督查，著力解決漠視群眾利益的突出問題，維護群眾切身利益，對群眾反映的急需解決的問題，能解決的必須及時解決，一時解決不了的，在一定范圍內創造條件，采取有效措施逐步解決。問題已整改。

11、老舊小區管理不到位問題。

整改情況：各社區已針對三無小區實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部，積極發揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用，對老舊小區進行規范化管理。問題已整改。

巡察工作整改以來，全街道(社區)上下能立行立改，對號入座，逐條整改，整改一個銷號一個，確保了件件有落實，事事有回音。通過巡察整改，使全街道(社區)黨員干部深切感受到了巡察監督是對街道黨工委及各社區黨(總)支部工作的一次政治體檢，是對每名黨員干部的真實關心和愛護。同時，也使街道各項工作制度執行更嚴格、作風管理更規范，黨員干部的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步，我們將切實提高政治站位，認真自覺抓好黨工委及各社區黨(總)支部各項工作。

(一)持續整改，確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復出現。

(二)落實責任，營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。二是筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點，強化思想教育，使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設，切實扎緊制度籠子。

(三)注重實效，以整改促提升。街道黨工委及各社區黨(總)支部將繼續堅持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與中心工作相結合，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，樹立主業意識，落實主體責任，進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展，將壓力轉化為加強街道領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力，實現“兩促進兩不誤”，著力解決白云各項事業發展中存在的突出問題，全力推進街道各項工作取得新成效。

關于巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話材料通用八

根據統一部署，2019年3月28日至5月20日，第三巡察組對區行政審批局黨組開展了常規巡察，2019年7月12日，巡察組向區行政審批局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

局黨組高度重視區委第三巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓，學深悟透市委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。

一是統一思想認識，加強組織保障。局黨組專門成立巡察整改落實工作領導小組，黨組書記任組長，其他黨政班子領導為成員，領導小組下設辦公室，切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。將巡察反饋意見和潘超同志代表局黨組在巡察反饋意見會上的表態發言材料，以文件形式下發至各科室及下屬事業單位，先后召開2次黨組會對整改落實工作進行專題研究，進一步統一全局上下思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，局黨組逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《行政審批局黨組巡察反饋意見整改工作方案》(溧審批黨〔2019〕6號)，對19項具體問題細化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時間、進度安排，實行掛圖作戰，建立銷號制度，確保整改到位。

三是加強監督檢查，全程跟進督導。把整改落實情況作為局黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，局黨組書記在每周的黨政聯席上都要聽取整改工作匯報，布置本周工作時，都是將整改工作放在第一條來布置，提要求、作部署，層層傳導壓力，督促整改進度，確保各項整改任務如期完成。截至目前，區委第三巡察組反饋的43個問題中,42個問題已完成整改，1個問題已對照上級要求制定整改措施并持續整改。

四是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態化、制度化。截至目前，共修訂或新制定15項規章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，各牽頭領導和責任科室著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。

(一)深化推動“放管服”改革力度不夠

1.政務體系建設還不完善，外網申報系統用戶體驗度不高，部分自主申報系統智能化功能尚未完成，系統自主申報企業不規范名稱缺乏鑒別力，網上業務辦理不理想，網絡申請占比不足30%;綠色審批通道、自助服務區有待開辟;對鎮街便民服務中心業務指導不夠，組織培訓學習少，未制定有效的聯動考核機制。

一是推進權力事項辦事指南標準化。按照“四級四同”要求調整行政權力事項和公共服務事項。為確保政務服務事項標準化建設成果契合企業和群眾需求、符合“一網通辦”要求、切合基層工作實際，按照《關于分批次做好行政權力事項標準化業務辦理項認領等工作的通知》(蘇協調辦〔2020〕12號)要求，組織各部門開展六類行政權力事項標準化業務辦理項認領工作。認真分析未認領業務辦理項清單，指導區各部門及時登錄事項庫認領相關事項，并同步維護認領事項指南字段信息，確保應認領的業務辦理項指南字段信息完整、準確。行政權力事項可網辦率達96.2%。二是強化“一站式”審批服務。市民之家三樓c2區已設置2個代辦服務窗口負責為企業提供容缺受理等綠色審批通道;市民之家一樓設置了自助稅務服務區、二樓設置了人社自助服務區、不動產自助查詢服務區、公安自助服務區、三樓設置了工商自助登記服務區。三是加強鎮街便民服務中心走訪調研。2020年全年集中對所有鎮街進行調研走訪5次，召集各鎮街便民服務中心系統管理員進行集中培訓指導3次，修訂了新版業務考核辦法，建立便民服務工作群，及時指導和處理便民服務中心日常業務和問題。

2.審批監管不到位，未與各監管部門真正形成有效聯動機制，審批與監管雙向推送機制不同步，監管部門不能及時接收反饋信息、監管跟不上。

一是加強審批監管。已指定專人負責審批事項的雙向推送，當日審批于每天下班前上報完畢，做到日結日清。二是形成聯動機制。加強了與相關主管部門的溝通協調，并建議原主管部門按照溧政辦發[2018]37號文要求，做好事中事后監管，對審批局的業務加強指導，及時傳遞政策信息，通知審批局參加有關市級部門組織的業務培訓。

(二)營商環境仍然存在“短板”

3.服務及政策宣傳力度不夠，“不見面審批”線上、線下咨詢服務有待完善，審批事項辦理流程和環節宣傳不到位，國土、工商注冊、公共資源交易區等窗口未見服務指南宣傳冊;申請人對工程建設項目網上并聯審批材料準備和表格填報內容把握不清。

一是加強服務政策宣傳。各審批科室已制定服務指南并擺放到位。印制了《業務受理向導》、《交易成果件向導及操作流程》放置于南京市公共資源交易中心溧水分中心業務受理部窗口，服務對象能明了國土、工商注冊、公共資源交易業務受理流程。印制了《保證金向導及操作流程》、《交易服務費向導及操作流程》放置于南京市公共資源交易中心溧水分中心保證金收退、交易服務費收取窗口，投標人能明了投標保證金交納、退還流程及交易服務費的交納依據、流程。二是完善線上、線下咨詢。依托江蘇政務服務網統一在線平臺和南京市政務服務綜合管理系統，第一時間對在線咨詢進行答復;各相關部門權力事項全部編制了在線辦事指南，在江蘇政務服務網公布事項辦理流程和環節、咨詢電話;江蘇政務服務網溧水旗艦店開通一欄通，首批設置6個欄目，進行政策宣傳。2020年接受線上咨詢363人次，做到件件有答復。線下每個受理窗口配備獨立的ip電話，并且在微信公眾平臺公布，便于企業群眾電話咨詢。三是加強督促整改。督促工程建設項目審批制度改革工作的兩個分牽頭部門規資分局和城建局及時把各階段流程公布上網，加強各部門網上運行，方便申請人辦理事項。四是完成審批流程公開上網。已將《關于印發溧水區工程建設項目審批制度改革試點實施方案的通知》(溧政發【2018】190號)公布在區政府網。

4.代辦綜合協調服務能力不足。工程建設項目向全流程、全覆蓋拓展服務效果不盡人意。

一是提升代辦服務能力。根據新老代辦員不同需求，推行代辦員多元化培訓。2020年以來舉辦線上線下培訓10期，培訓達500余人次。二是拓寬代辦服務范圍。把控項目來源，每月召開首席代辦員工作例會，梳理需辦理審批手續項目，實現當年重點項目和儲備項目100%代辦，往年結轉項目持續代辦。三是嚴格把關容缺受理項目。對已申請的項目，全力推進代辦進度，幫助企業早日辦理施工許可，對未申請項目嚴格按文件要求把關，不符合申報條件的項目一律不予申報。四是加強與企業溝通交流。督促代辦員加強與企業的溝通交流，確保幫助企業在各節點積極申報;對堵點難點等問題開展走訪調研，加大代辦項目跟蹤，實時跟進代辦動態。2020年，區代辦中心共計入企134次，幫助項目解決問題300多個;組織審批部門走訪企業48家，累計解決問題91個。

(三)審批協調推進不到位

5.部門信息共享不到位，“信息孤島”依然存在。

全力配合建立數據共享平臺，打通網絡壁壘，讓數據多跑腿，群眾少跑腿。積極與劃轉業務的主管部門溝通協調，積極向上級部門建議安排審批局工作人員參加業務指導培訓。南京市政務服務綜管系統與工商、衛建等部門專網數據已基本實現數據共享，可以進行信息驗證和查詢。下一步繼續推進“一件事一次辦”改革實施，打通更多部門系統，逐步實現更多部門信息共享。

(四)黨建工作責任制落實不到位

6.個別黨小組活動未開展或以支部活動代替黨小組活動。黨員活動流于形式未入腦入心。

一是召開黨小組組長會議，進一步明確黨小組工作職責和活動規范，要求各組長盡職盡責，充分發揮黨小組作為支部與黨員的溝通橋梁作用。二是要求全體黨員學好黨員應知應會知識并于2019年9月4日組織了測評，成績均在85分以上。

7.談心談話制度落實不到位，班子成員與分管部門的黨員干部業務談話多，思想認識談話少。

一是開展談心談話活動，2020年，領導班子主要負責人與班子成員，班子成員與分管科室主要負責人全年談心談話累計21次。二是針對2018年部分同志在競聘或轉崗后沒有領導與其進行思想上的交流溝通的問題解釋如下：局主要領導及班子成員在干部競聘或轉崗后均有過相關廉政談話，并針對換崗后的思想認識進行了交流，但平時未注意做好相關記錄，導致巡察時無法提供相關紙質或錄音材料，在今后的工作中將做好相關談心談話記錄，杜絕此類問題再次發生。

(五)黨員管理失之于“寬松軟”

8.發展黨員工作不重視，2016年以來黨支部尚未發展1名黨員。對提交入黨申請書同志關心不夠;對預備黨員的入黨積極分子考察表和發展對象考察表填寫均不規范。

規范流程，嚴把黨員發展質量關，把政治標準放在首位，進一步做好新形勢下發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍，打造黨員后備力量。2020年已發展1名同志為入黨積極分子，1名同志為黨員發展對象，1名同志被吸收為預備黨員。

9.黨員活動證記錄不認真;黨費收繳不及時不規范;臺賬材料不齊全，教育培訓機制、計劃不健全，教學形式單一。

目前已嚴格按照組織部要求，規范填寫黨員活動證，已嚴格按照要求由黨支部組織委員收取黨費，并堅持按照每月應收取的標準收取黨費。在“三會一課”、“兩學一做”、統一活動日開展教育培訓的基礎上，組織全體黨員到紅色培訓基地開展黨性教育活動、開設“黨風廉政+”大講堂等多種形式的黨員教育，今后支部將謀劃在前，列好計劃，運用更多教學形式，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

(六)選人用人存在短板

10.混編混崗情況較多，公務員編制的任事業編職務，事業編制的任公務員職務;干部梯隊老齡化，缺少完善的后備干部選拔、培養、管理制度。

造成混編混崗原因：一方面是由于機構職能事項劃轉的影響，人隨事走，編隨人走，造成一定程度上的混編混崗;另一方面是區級層面的行政編制數較少，公務員人數不夠，待今后的行政編制增加將逐步改進混編混崗情況。2020年12月，已開展中層干部競爭上崗，鼓勵年輕同志積極參加競選，注重對優秀的80、90后干事進行選拔、培養，使干部梯隊更均衡。

全面從嚴治黨沒有休止符，黨風廉政建設永遠在路上。區行政審批局黨組將認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在鞏固巡察整改階段性成果的基礎上，把整改工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化緊密結合起來，堅持抓常抓長，堅持舉一反三，堅持標本兼治，持續深入推進整改，以扎扎實實的整改情況接受區委和人民群眾的檢驗。

(一)牢牢樹立“四個意識”，進一步提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺主動地向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，堅決維護黨中央權威，進一步提高政治站位和政治覺悟。堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，引導廣大黨員特別是領導干部始終忠誠于黨，始終對組織坦誠，始終正確對待權力，始終牢記政治責任，做到黨中央決定的堅決執行、黨中央提倡的堅決響應、黨中央禁止的堅決不做。全面落實市、區委決策部署，特別是習近平總書記關于全面深化“放管服”改革的新思想新論斷，引導廣大干部職工掌握貫穿其中的馬克思列寧主義立場觀點方法，用以更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正把市、區有關營商環境建設和政務服務的大政方針不折不扣地落到實處。

(二)全面加強黨建工作，進一步落實治黨管黨責任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政治觀念，把黨建工作擺在優先和引領位置，堅持黨建工作與業務工作同步研究部署、同步推進實施、同步檢查考核，扎扎實實履行好全面從嚴治黨主體責任。認真落實“一崗雙責”，局黨組書記帶頭扛起第一責任人的責任，其他班子成員強化“一崗雙責”意識，每年年初簽訂責任狀，層層傳導壓力、層層壓實責任，讓大家把擔子都挑起來。規范黨內政治生活，嚴格執行黨員領導干部民主生活會、雙重組織生活和“三會一課”等制度，深化黨章、準則、條例和黨的重大政策方針等理論學習，開展經常性的談心談話活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷創新形式、豐富活動內容，增強教育效果。加強基層黨組織建設，做好對各支部黨建工作的監督和指導，建立完善支部學習交流、互訪互查、先進評選等機制，不斷提升黨建工作規范化、精細化水平。

(三)持續推進作風建設，進一步營造風清氣正氛圍。持之以恒地落實中央八項規定和省委十項規定，盯緊老問題、關注新動向，堅決防止“四風”問題變形反彈，努力讓風清氣正的新風尚在政務服務系統蔚然成風。加強作風廉政教育，組織廣大黨員干部深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中華人民共和國監察法》等，把作風和廉政教育抓在日常、嚴在平常，切實增強黨員干部的黨紀敬畏意識。深入開展走訪活動，組織機關黨員干部深入基層、深入群眾，踏踏實實幫助群眾、企業解決高效辦事問題，讓老百姓真真切切感受到政務服務作風改進的明顯變化，形成干部受教育、基層真歡迎、群眾得實惠的“疊加”效應。

(四)不斷強化隊伍建設，進一步增強擔當作為能力。把打造高素質的干部隊伍，帶出一支業務精、能力強、口碑好的“政務服務鐵軍”作為堅持不懈的努力方向。樹立正確的選人用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照好干部20字標準選配干部，不斷提高選人用人公信度。全面落實“管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明”的要求，加強干部日常管理和考核，健全從嚴管理干部的體系。注重培養年輕干部，推進干部掛職鍛煉、輪崗交流，不斷優化干部隊伍結構。認真落實市、區委關于建立容錯糾錯機制的文件精神，為敢于負責者負責、為敢于擔當者擔當，激發廣大干部職工干事創業的熱情。辦好大講堂，為廣大干部搭建交流學習、充電加油的大平臺，繼續引進和培養政務服務工作急需的高端技術人才。

(五)嚴格做好內部管理，進一步扎緊織密制度籠子。堅持把抓落實、抓執行、抓管理作為長效整改的重中之重，不但讓制度立起來，更要讓制度活起來，充分發揮剛性約束作用。履行監督執紀問責職責，建立與“四種形態”相適應的紀律審查工作機制，對踩“紅線”、越“雷池”、闖“禁區”的行為，堅決予以查處，堅決追責問責。主動公開行政審批信息，廣泛接受社會監督，切實消除廉政風險隱患。嚴格執行“三公”經費管理、會議培訓審核、出差審批等制度，真正抓細抓實，讓守規矩、遵規章成為廣大干部職工的自覺行動。

(六)大力推動業務工作，進一步樹牢為民服務宗旨。圍繞改善政務服務質量這個核心，始終把人民群眾對政務服務環境的期盼作為一切工作的落腳點和出發點。積極貫徹落實中央、省、市、區“放管服”改革要求，全力落實《南京市優化營商環境100條》，以“溧刻辦”改革為抓手，堅決抓好改革創新難題，深入推進“互聯網+政務服務”，持續推動“1120”、“753”改革，大力加強投資項目代辦服務體系建設，加快推進政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”，把企業滿意度作為檢驗政務服務水平的試金石，加快營商環境質量改善，持續提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。