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有關人居環境整治建議和感想一

今天召開這樣大規模的會議，主要是貫徹落實長春市農村人居環境集中整治工作動員大會精神，進一步推進全市農村人居環境整治工作，確保整治工作取得實效。年初以來，特別是落實農村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來，全市上下高度重視，各鄉鎮街克服困難，加大力度，農村人居環境整治工作取得了階段性成效。今年，長春市全面啟動農村人居環境三年集中整治行動，提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實長春市會議精神，做好我市當前和今后一個時期的農村人居環境整治工作，我講三點意見。

近年來，農村垃圾圍村圍屯現象比較突出，農村環境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾的生產生活。為廣大農村居民營造干凈整潔、生態宜居的生活環境，是各級黨委、政府的工作職責。各鄉鎮街、各部門要認清形勢、提高認識，以攻堅克難的勇氣和責任擔當，全力做好農村人居環境整治工作。

一要提高政治站位。改善農村人居環境是踐行以人民為中心發展思想的本質要求，是推進鄉村振興的第一場硬仗，農村人居環境整治是必須打贏的攻堅戰。全市上下要進一步提高政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度，從實施鄉村振興戰略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度，切實增強工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現代農業的排頭兵，率先實現農業現代化，首先要把農村人居環境搞好，這是一項政治任務，也是我們義不容辭的責任。長期以來，我市的生態資源主要集中在鄉村，但生態環境治理的重點難點也都集中在鄉村。我們必須堅持問題導向，以農村人居環境集中整治為突破口，圍繞中央環保督查反饋問題，加大整治整改力度，補農村之所短，揚農村之所長，努力建設綠色宜居的美麗鄉村，不斷提升我市生態環境保護和生態文明建設水平。

二要深刻領會長春市農村人居環境整治動員大會精神。6月27日，長春市召開了全市農村人居環境整治動員大會，全面啟動農村人居環境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農村環境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一，提出“遠學杭州、近學梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標、重點任務和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動，大力推進農村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來。2021年，聚焦美麗鄉村建設，鞏固農村人居環境整治成果，推進農村由環境整潔向綠色生態、治理有效、鄉風文明、產業興旺轉變，讓村屯美起來。按照三年目標，今年是干凈起來，逐步實現農村由干凈起來，到綠起來、美起來的躍升。

三要堅定做好農村環境整治工作的信心。農村人居環境和群眾生產生活息息相關。我曾經講過，我們連環境衛生都搞不好，還能做什么大事?今年，我們實施“四有”設施建設，建立垃圾場、設立保潔員、建秸稈糞污發酵場、建鄉鎮轉運站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當初，有些鄉鎮領導對這些工作認識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調研，對榆樹的工作給予了肯定。他強調，對于農村環境衛生，就要以村屯垃圾收集轉運處理為切入點，努力讓我們的鄉村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉運問題，減少轉運環節，力爭最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅定信心，積極動員各方力量，持續開展農村人居環境整治工作，確保取得預期成效。

當前，做好農村人居環境整治工作，要全力打好“四大攻堅戰”，推動我市農村人居環境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。

一要打好農村生活垃圾治理攻堅戰。抓好農村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推進垃圾減量化、收集分類化和處理資源化;“四步”就是要清干凈、轉運走、處理好、保持住;“五有”就是要有設備、有技術、有隊伍、有投入、有監督。同時，要做好“三清一建”工作。一是清理農村生活垃圾。突出清理農村道路兩側、村內公共場所、農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾。二是清理村屯內溝塘。禁止河道內非法種植養殖，禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾。三是清理農業生產廢棄物。發動群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內的農藥瓶、廢舊農膜、肥料包裝物等，運送到垃圾分類場。四是建立健全農村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設置，建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實現源頭減量。

二要打好農村改廁及糞污治理攻堅戰。“廁所革命”是習近平總書記視察吉林時提出的一項重要課題，是農村人居環境整治的重中之重。

要堅持政府主導。各鄉鎮街、各部門要站在講政治的高度，全力推進“廁所革命”，確保今年完成農村改廁1.5萬戶，農業農村局要抓緊選擇企業、選擇模式，力爭7月中旬實施，10月末完成建設任務。

要堅持因地制宜。要結合農民意愿，推廣技術成熟、性價比高、農民樂用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經濟又實用，農民用得上、用得好。

要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業綠色發展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產加工等畜禽糞污資源化利用技術。所有畜禽養殖場都要建設糞污處理設施，實現就地就近無害化處理、資源化利用。

三要打好農村污水治理攻堅戰。水污染防治是我市生態建設的核心，也是農村人居環境整治必須完成的硬任務。

要加快推進污水處理設施建設。按照《榆樹市農村人居環境整治三年行動計劃》，今年要完成于家鎮污水處理廠建設，明年完成弓棚鎮污水處理廠建設。于家鎮污水處理廠要力爭在7月末前開工建設。

要開展村莊水體清潔行動。將農村水環境治理納入河長制管理，繼續推進河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。

四要打好村容村貌提升攻堅戰。要通過農村環境美，帶動生態美、鄉風美，促進產業興、農民富，全面推動鄉村振興。

要抓好“四好農村路”建設。今年省里每公里補25萬元，長春市補10萬元。交通部門要抓住有利契機，多爭取指標，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉村三級“路長制”體系，既要建好，更要管好、用好、運營好，為農村經濟社會發展營造暢通的交通環境。

要大力開展村屯綠化美化。各鄉鎮、村要積極搞好村屯道路綠化，發動群眾房前屋后搞綠化，積極創建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉從去年開始，每個村都綠化美化一個屯，每個屯都建一條生態街，這個模式值得推廣。

要開展村屯治亂行動。要清理屯內柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準入屯。環城鄉今年在西良村召開柴草清理現場會，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。

開展好農村人居環境整治，是一項系統工程，各項措施必須保障到位。

一要強化組織保障。要把農村人居環境整治作為“一把手”工程，市直相關部門要做好組織協調、指導服務，各鄉鎮街要切實肩負起主體責任。堅持鎮包村，村包組，黨員干部包到戶。要認真抓好責任落實，逐級分解工作目標任務，做到人人頭上有指標，各個肩上擔責任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當指揮員，又當戰斗員，樹立長期作戰思想和持久作戰思想，不能應付了事，為應付檢查而為之，不能一陣風、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現象，領導要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作，決不允許出現瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識，各級班子成員要積極搞好協調配合，九牛爬坡各個出力，確保工作落實。

二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式，多渠道籌措農村人居環境整治資金。從今年起，省和長春市分別給予每個行政村每年5萬元環境整治資金支持，對農村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉鎮街和行政村要利用好上級資金，讓有限的資金發揮最大的效益。

三要強化機制保障。要在制度化、常態化上下功夫。俗話說：沒有規矩不成方圓。我們要建立健全村規民約、農村衛生保潔等長效管理機制。要將農村人居環境整治納入法治化的進程。現在，上海市已經正式出臺人居環境整治條例，我們長春市也正在研究制定人居環境整治條例，即將人大例會研究通過，這說明人居環境整治已經上升到法治的管理層面，這是重要導向。要強化激勵機制和獎懲機制，將農村人就環境整治納入績效管理，作為鄉鎮街全面工作考核獎懲的重要內容，不斷激發全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。

要完善機制建設。認真落實好保潔員工作制度，做到垃圾日產日清日分類，不允許垃圾場垃圾不分類，隨意堆放。要對農村人居環境整治機制建設進行不定期抽查，重點抽查垃圾場使用情況，保潔員配備及履職盡責情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農戶適當付費制度，不在錢多少，重在體現責任義務和參與意識。

四要強化督導考核。剛才，洪洲市長通報了近期全市人居環境檢查考核結果，這是對建設“四有”設施的考核，排名靠后的鄉鎮要加大工作力度。各鄉鎮街和村委利用好垃圾處理設施，保證保潔機制正常運轉。農業農村部門要研究制定農村人居環境整治全方面的考核辦法，進一步強化考核，考核結果適時向全市通報。要加強工作監督。在市委市政府督查室和市人居辦設舉報電話，歡迎群眾監督舉報環境衛生問題，對問題嚴重，又不及時整改的，要進行通報批評，并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目，請鄉村干部現身說法，跟蹤報道先進經驗做法，推動農村人居環境整治工作健康發展。

五要強化輿論保障。各鄉鎮街、各相關部門要堅持教育引領和做好深入宣傳動員工作相結合，充分利用宣傳標語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發動群眾，打一場農村人居環境整治的人民戰爭，各行政村要動員引導村民廣泛參與環境衛生整治，自覺養成愛護環境、保持衛生的良好習慣，在全社會形成一種人人講衛生，人人愛衛生的自覺行動。要堅持正確導向，通過新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發現的典型經驗，用榜樣的力量帶動和影響全市農村人居環境整治工作順暢進行;通過印發《農村環境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標語，提高農民群眾對垃圾整治工作的認識，倡導農戶院內分類，充分調動農民參與整治的積極性。同時，對思想重視不夠，組織領導不強，問題整改不力、環境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光，在全社會形成關心、支持、監督環境整治的濃厚氛圍。

同志們，做好農村人居環境整治工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、攻堅克難、加快推進，全面打贏農村人居環境治理攻堅戰，為建設美麗鄉村和幸福榆樹作出新的貢獻!

有關人居環境整治建議和感想二

同志們，經市委市政府同意，我們用一整天的時間，在徽縣召開全市農村人居環境整治現場推進會，主要是學習徽縣農村人居環境整治工作的好經驗、好做法，通過現場觀摩，學樣子、照鏡子、找路子，進一步推進當前以農村“廁所革命”、村莊清潔行動為主要內容的農村人居環境整治工作。在農村人居環境整治工作推進過程中，大家可能都存在這樣那樣的問題，比如：農村人居環境該怎么抓?農村人居環境的內涵該怎么樣去理解?具體的方法措施路徑應該怎么選擇?這次現場會為什么放在徽縣召開?剛才3個縣的同志和5個市直相關部門的同志緊扣農村人居環境整治特別是“廁所革命”作的發言，還有今天上午對徽縣的4個鄉鎮4個村的現場觀摩，已經給我們做了形象直觀的回答。上午的現場觀摩，我相信對在座的各位都產生了強烈的視覺沖擊和深深的心靈觸動;下午的發言，大家交流了經驗，尋找了差距，也提出了下一步工作的具體措施，希望大家認真思考，相互借鑒，認真檢視自己工作中還存在哪些問題，在對照檢查的過程當中見賢思齊。

上午觀摩的時候，我有意讓縣區的分管領導在不做準備的情況下進行現場點評，目的就是改變現場會的大水漫灌、走馬觀花，從現場點評的情況可以感受出，大家點評的都很準確，也很到位，說明我們上午的現場觀摩達到了預期的效果和目的。在現場，大家都認為徽縣的工作值得看、經驗值得學。除了大家點評提到的之外，我感覺還有這么幾個方面，第一是高位推動，領導重視程度高。為什么“廁所革命”村莊清潔行動在省市統一要求的情況下會有不同的進度、不同的效果?歸根結底，是與領導重視的程度分不開的。正因為徽縣書記、縣長把這件事情真正當做一件要事、實事、好事來抓，親自研究部署謀劃，親自推動落實，親自解決組織發動、資金籌措、機制創新等重點難點方面，分管領導更是直接抓在手上，一線指導、一線落實，各個部門和鄉鎮形成合力，齊抓共管，上下聯動，所以才最終形成了整體推動的工作格局，取得實實在在的工作成績。第二是高起點謀劃，綜合施策效果好。正如上午一些同志在現在場點評中講到的，徽縣很好地打出了一套組合拳，在今年的農村“廁所革命”和村莊清潔行動工作當中，不是就事論事，而是把“廁所革命”、村莊清潔行動、污水處理、垃圾收集、垃圾處理等等這些工作都做了系統的統籌謀劃，下力氣整合資金1.2億元集中投放到19個村，分類解決戶廁、公廁、垃圾、污水處理以及拆違治亂等等一系列的問題。正是因為徽縣把這項工作作為一個系統工程，高起點謀劃，綜合推進、整體發力，才使得我們所到的每一個地方，都看到了讓人興奮，甚至是賞心悅目的變化。第三是嚴把標準，精細操作質量優。什么是標準?標準就是推進落實這項工作須達到的一個程度。今天在栗川的觀摩點，我看得比較細，我認為栗川的戶廁標準就定的非常細致、非常實、非常管用。概括起來就是“磚混結構、現澆平頂、面積達標、內外涂白、地面防滑、瓷質蹲便、有門有窗、有燈有框、儲水沖洗”這9句話、36個字。目前從資金籌備情況來看，各縣區的資金都已經籌措的差不多了，如果把資金用好用活，堅持標準，完全能高質量高標準地把這項工作干好，關鍵就看用心不用心。另外還有化糞池標準、管網標準、補助標準、技術標準、施工標準、補助標準，體現出了徽縣精細謀劃工作的能力和水平。與會其他各縣區要認真學習對照，檢視一下自己的工作是不是也謀劃到了這一步。第四是機制健全，保障措施很到位。在看的過程中，我相信大家都能體會到這一點，那就是在垃圾清理模式上，徽縣采用“戶分類、社收集、村運輸、鎮處理”的機制，讓各種不同類型的垃圾都得到了有效處理，讓垃圾有了家，讓廢物變成了寶。在農村人居環境整治工作當中，遇到的普遍性難題就是柴草亂堆亂放，面廣量大而且不好處理。但徽縣很好地解決了這個問題，他們把村內原有的打麥場、公共活動場所收到回來，統一規劃、就地取材進行改造，把全村的柴草統一集中放到柴草場，既整齊美觀，又體現出了文化元素。在拆治過程中，大家一定要認真研究落實建管機制，切實建立長效的管理機制，用一套辦法管理起來。第五是發動充分，群眾參與熱情高。徽縣縣、鄉、村多次召開會議，多次上門做群眾工作，通過行之有效的形式和載體，廣泛動員，群眾參與度高。總結今天的感受，主要有四點：一是打造了精準扶貧的升級版，二是解答了鄉村振興的新課題，三是探索了落實河長制的好路子，四是創造了整體提升農業農村工作的好典型。

全市農村人居環境整治工作開展以來，關于農村“廁所革命”、村莊清潔行動的有關情況，剛才亞軍局長已經做了通報，對存在的問題，總結地也很到位，我著重再強調一下存在的問題，第一是領導的重視程度不到位。沒有上升到講政治的高度去對待這件事情。這項工作從一開始部署，中央和省上都講得很清楚，必須是五級書記親自抓，但總體來看，除徽縣之外，大部分縣區主要領導對這件工作重視不夠，甚至有些分管領導是否重視還要打個問號。各縣區分管領導回去之后，一定要將本次現場觀摩徽縣的做法向主要領導做好匯報。第二是資金籌措到位遲。在籌措資金方面縣上固然有難處，但是資金籌措難，不是一個縣區的問題，不是局部的問題，是全市面臨的共性問題。為什么徽縣能夠解決好?在資金下撥的過程當中，還存在拖延浪費時間的問題，延誤了農村“廁所革命”建設的進度。第三是工作進度形象差。整體來說，全市的進度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市僅完成戶廁建設任務的31%，已經落到了全省倒數第三四位。第四是部門協調配合不夠，整體推進沒有形成合力。農業農村、衛健委、住建、財政、生態環境等部門合力沒有形成，對工作推動不力的，該通報的沒有及時通報，該約談的沒有及時約談。這項工作衛健委也要上手，衛健委不僅是制定工作標準，還要對技術標準進行全面把關;住建局在省上下達“廁所革命”任務指標的時候，還有1200多座的村級公廁，省市要求村級公廁覆蓋率達到70%以上，按這個任務目標，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。

關于下一步的工作，提三點要求。

這是總書記親自提出，親自部署的一件事，總書記這次視察甘肅，在古浪縣就視察了戶廁改造工作，不僅體現了愛民情懷，同時也說明了農村“廁所革命”在整個農村人居環境整治工作的重要性。總書記重視的工作，我們不重視，什么叫講政治，講政治不是一句空話，講政治要體現和落實在我們的工作行動當中。同時，也是省委省政府向全省人民鄭重承諾的2019年為民辦實事之一，9月底必須建成，10月份省上要進行驗收，哪個縣區完不成，是要被問責的。一要多方籌資建設資金。開展農村人居環境整治要與扶貧工作統籌兼顧，今年在下達任務的時候，市上充分考慮到今年精準扶貧、對標對表3+1沖刺清零，還有幾個縣這方面面臨的工作任務很重，所以給這些縣安排的任務相對較小。要認識清潔村莊行動和“廁所革命”的工作做到位了，會有效增加扶貧工作的亮點，提升扶貧工作的成色。拆違治亂，拆地不行治理也跟不上，這樣的村怎么去交賬?到了戶里去，連一個戶用廁所都沒有，又該怎么去交賬?這是相得益彰的關系，不要把農村人居環境整治和扶貧工作對立起來。二要堅持科學改廁。徽縣的具體做法就是科學改廁，從每個縣的實際出發，根據實際，科學選擇改廁模式，宜水則水，宜旱則旱，能統則統，能分則分。有些高寒陰濕的地方，不要一味強求搞水沖式廁所。把衛生旱廁按標準建好，也同樣能夠通過驗收，達到改廁的目標和要求。當然有條件的地方，我們還是要堅持高標準高要求，不僅僅只是為了完成任務。徽縣的改廁的做法，把村級的污水處理與改廁結合起來，這是我抓“廁所革命”這項工作以來，追求的一種理想，在全省全國改廁工作中，應該都是一流的。三要確保建設質量。部分縣區存在質量問題，采購廁具的渠道不統一，質量標準要求不一致，有的采購的是劣質的產品。在施工建設時，指導不到位，建的三格式化糞池達不到無害化處理的要求，廁所位置選擇不合理，把廁所建在離農戶很遠的位置，不切合實際，不方便群眾如廁。給大家提個醒，千萬不要把今天所做的工作變成今后督查整改的對象，成為網絡媒體炒作的對象。四要努力營造良好氛圍。各縣區要充分認識農村改廁工作對保障人民群眾健康的重要意義，切實宣傳好、教育好、引導好，不斷增強廣大農民的改廁主動性和自覺性。要利用各種宣傳手段和途徑，通過群眾喜聞樂見的形式，傳播科學知識，宣傳改廁防病，形成強大輿論聲勢，強化農民文明衛生意識。要通過學校的健康教育，達到教育一人，帶動全家。要結合基層黨組織活動，鼓勵鄉村干部、黨員、醫護人員及教師帶頭改廁，促使廣大農民健康觀念的轉變，改變不良習俗，引導農民樹立健康文明新風尚，增強自我保健意識和能力，激發群眾的改廁熱情。比如，兩當縣的人居環境整治就是從群眾的生活習慣抓起，將環境衛生整治納入村規民約，常態化開展“月末周五”集中整治，建立衛生評比“紅黑榜”，推行環境衛生保證金制度，促使群眾養成自覺開展衛生保潔的良好習慣，達到了很好的整治效果。

農村人居環境整治的目標是建設美麗宜居村莊，村莊清潔行動的主攻方向是生活垃圾、生產廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理，聚焦的都是農民最關心、最現實、最急需解決的問題，可以說切入點是最基礎的，影響面、帶動面卻是最廣的。我們要動員各方力量，集中整治農村生活垃圾、污水等面上的環境問題，進而建立垃圾清理等方面的長效機制，從根本上治理、徹底上改變農村臟亂差的狀態。一要全面清理農村生活垃圾。開展農村非正規垃圾堆放點整治，集中力量、限定時間、不留死角，全面清理村莊內外、道路兩側、溝渠內、村莊周邊積存的建筑和生產生活垃圾，集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物，做到統一堆放、統一建設、分類管理，徹底解決“臟亂差”問題。要普遍推行垃圾分類制度，按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的模式，全面做好農村垃圾處理工作，嚴防將垃圾扔在庭院周圍或倒在路邊、田邊、河邊。二要全面清理村內河流溝塘。要對鄉村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理，統一收運處理;對鄉鎮、村莊內污染嚴重的池塘、溝渠的沉積污泥開展清淤治理，疏通排水;有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。要統籌謀劃、整合資源、協調聯動、集中連片、分步實施開展農村生活污水處理，防止肥料、農藥、畜禽及水產養殖糞污和農村生活污水進入池塘、水庫、水池，使農村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴格按照有關規定處置清理收集的淤泥等污染物，防止出現次生問題和二次污染。三要全面清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。要結合開展畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、廢舊農膜回收利用和尾菜處理利用行動，大力推廣經濟高效、循環利用的畜禽養殖模式，鼓勵和引導農戶對畜禽糞污進行堆肥或沼氣化處理，就近用于農村能源和農用有機肥，實現綠色生態循環。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術，加強秸稈綜合利用。加快推進可降解地膜應用試驗和試點示范，扶持廢舊地膜回收網點建設，提升廢舊地膜回收利用率，全面改善農業生產環境。

農村人居環境整治工作是一項涉及多部門的系統工程，我們一定要在市改善農村人居環境專項工作組的組織協調下，各成員單位必須認真履行職責，各司其職，各負其責，主動作為，統籌推進農村人居環境整治各項工作。一要加強村莊規劃編制管理。自然資源部門要對已編制完成的村莊規劃按新的要求進行全面梳理評估修訂，對333個未編制村莊規劃的村要按照村莊類型及實際需求，盡快編制能體現地域特色、村莊特點、管用實用的村莊規劃。要積極向上爭取規劃編制經費，加強規劃人才的培訓培養，努力培養一批鄉土規劃人才。要加強對規劃執行的督查力度，防治規劃上墻不落地。二要高質量推進“四好農村路”建設。交通運輸部門要在推進固強補弱上下功夫，把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務，建立臺賬、逐項銷號。要積極爭取上級財政支持，加大養護資金撥付力度，力爭農村公路應養盡養。要加大路域環境整治力度，實現有路必管，打造干凈、安全、通暢的通行環境。要加大農村公路綜合執法，及時檢查、制止和處理侵占、破壞農村公路的行為。三要全面提升村級公益性設施共管共享工作。要進一步規范村級公益性設施共管共享理事會運行，壯大管護資金，科學設置公益性崗位，爭取今年新開發的2434個公益性崗位落實到位。鞏固拆危治亂整治成果，進一步健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒，他們在全面完成拆違后，又地毯式開展治亂回頭看，徹底清除了各種建筑垃圾，復墾了土，實現了干凈整潔有序。四要繼續持續推進拆違治亂。在市委市政府的農村工作當中，拆違治亂工作占了相當大的比重，這項工作孫書記時時督促、時時上心。凡是拆違治亂工作推進有利的，拆治結合的好的，凡是治亂的措施跟進落實的及時的，村莊整體的面貌都發生了很大的變化。比如徽縣、成縣和兩當。

通過今天的現場會，大家一定要對照時間節點和任務要求，結合本次現場會給我們的有利啟示，認清自身的差距，緊密結合自身實際，強力推進，盡快落實。市上要求，從現在開始，用9月份一個月時間，打好農村人居環境整治特別是“廁所革命”和村莊清潔行動的攻堅戰，如期完成省上下達的任務，按期接受省上的驗收考核，以優異的成績迎接新中國成立70周年。

有關人居環境整治建議和感想三

三區發展改革委∶

人居環境基礎設施是促進農區經濟社會持續健康發展的重?要支撐，是推進鄉村全面振興的重要基礎。為進一步加強人居環?境基礎設施管護力度，完善人居環境基礎設施管護制度，整理形?成了我市人居環境整治長效管護制度的意見，現印發給你們。

請各區按照自身實際情況在村莊道路、供排水、垃圾和污水?處理、公共衛生廁所、農牧業生產廢棄物資源化利用和村莊綠化?等方面按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有督察、有經?費）標準建立長效管護機制，并探索在農區水電路氣信等其他方?面探索建立長效管護機制。

各區要加快推動本地區農區人居環境整治公共基礎設施管?護制度，執行和落實好行業標準和規范，明確管護目標、質量要?求、管護方法、操作規程及應急保障機制等。加強培訓和監督，?指導運營管護主體提高管護能力，不斷提高管護標準化、規范化?水平。

充分發揮村級組織作用。村集體組織應對所屬農區人居環境?整治公共基礎設施承擔管護責任。對于應由村集體組織承擔管護?責任的農區公共基礎設施，如委托村民、農區居民合作社或者社?會力量等代管的，村集體組織要承擔監督責任。健全村民自治機?制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善公示制度，保障?村民權益。

農區居民是農區公共基礎設施的直接受益主體，既要增強主?動參與設施管護的意識，積極發揮對管護主體的監督作用，也要?履行好受益者義務，自覺繳納有償服務和產品的費用。探索建立?使用者管理協會，推行農區居民自用自管和政府監管服務相結合的管護體制。鼓勵采用“門前三包”、黨員責任區等形式，引導?農區居民參與農區道路、垃圾收集設施和公共綠地等的管護。充?分發揮農區居民自治章程、村規民約的獨特功能，積極發揮黨員?干于部、道德模范等的帶頭作用，弘揚公序良俗，引導農區居民自?覺愛護鞏固基礎設施。

要定期開展運營質量和服務效果檢查，確保長效運行。要加?大督促落實力度，強化監督問責。將農區公共基礎設施管護情況?納入地方鄉村振興實績考核。建立健全激勵約束機制，對管護情?況良好的，區政府可考慮給予適當獎勵或增量補貼，對管護情況?較差的，實行約談、責令整改、行政處罰、扣減補貼、吊銷資格?等處罰。

落實農區集體組織和相關企業責任，創新政府和社會資本合?作模式，努力開拓市場化籌資渠道，保障農區公共基礎管護經費?投入。村集體組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，?積極籌措管護資金。鼓勵企業、社會組織、個人通過捐資捐物、?結對幫扶、包村包項目等形式，支持農區人居環境整治管護。鼓?勵村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房?及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農區人居環境整治管護。

有關人居環境整治建議和感想四

農村人居環境整治“黨建引領·三員兩長網格化”管理實施細則

一、堅持基層黨建引領

強化村級黨組織在人居環境整治工作中的核心引領作用。強化“村第一書記”抓好人居環境整治的工作職責。將組織引領農村人居環境整治工作成效納入農村基層黨組織黨建績效考核內容。堅持基層黨建與脫貧攻堅、脫貧攻堅與農村人居環境整治有機結合，統籌脫貧攻堅工作力量，將農村人居環境整治工作作為駐村幫扶工作隊和所有幫扶責任人重要工作任務。實行黨員聯戶包片，強化黨員表率引領作用。黨員要結合每月主題黨日活動開展義務衛生清掃，主動認領義務勸導員崗位，配合村支兩委搞好衛生評比、垃圾分類等工作。村黨組織要將黨員的表現情況納入黨員積分管理內容，作為評先評優重要依據。強化基層組織的號召力，廣泛凝聚社會力量參與農村人居環境整治。培育和建立各種社

會組織，積極動員村婦委會、 共青團、中小學生、 義工團體、社會賢達、群眾積極分子及社會各界力量共同參與農村人居環境整治。

二、組建管理“三員隊伍”

合理配置 “三員”。“三員” 即專職保潔員、 義務勸導員、

兼職督導員。專職保潔員原則上按照每 ? ?500 人配備 ?1 名專職

保潔員的比例配備；義務勸導主要聘請婦女、兒童、中小學生、義工組織、離退休干部教師，不限名額；兼職督導員為全體村干部，鄉鎮駐村干部、縣直聯村干部既是義務勸導員又是兼職督導員，還是義務保潔員。

三、實行“兩長”推進模式

（一）總體原則。 堅持資源整合、 分組負責、 網格管理、全面覆蓋的原則。

（二）“兩長”設置。 “兩長”即河長與路長。河長設置按照河長辦制定的方案落實，全縣共設三級路長，即縣級路長（可設置多個副路長） 、鄉級路長、村級路長。縣級路長

設第一總路長、 總路長、路長，鄉級路長設第一路長、 路長、副路長。縣級第一總路長為縣委書記，總路長為縣人民政府縣長，路長為其他有關縣級領導，鄉級第一路長為鄉鎮黨委

書記，鄉級路長為鄉鎮長， 鄉級副路長為鄉鎮其他領導干部，村級路長為村黨支部書記。

（三）“兩長”職責。堅持巡河必巡路，巡路必巡村。河長路長在巡河巡路的同時，要重點巡查沿岸村農村人居環境整治工作開展情況。

（四）巡查任務與要求。縣級河長路長在巡河巡路的同時，對所巡查河流沿岸村、流經區域內縣級管養的國省干線

沿線村農村人居環境整治工作進行巡查， 每年巡查 1 輪以上。鄉鎮第一河長路長在巡河巡路的同時，對所巡查河流沿岸村、

轄區內國省干線沿線村人居環境整治工作進行巡查；鄉級河長路長在巡河巡路的同時，對所巡查河流沿岸村、轄區內縣鄉道沿線村人居環境整治工作進行巡查，鄉級第一河長路長、鄉級河長路長每個月至少巡查 1 輪以上。鄉級副河長副路長巡河巡路的同時，對所巡查河流沿岸村、任務轄區內道路沿

線村人居環境整治工作進行巡查，每 10 天巡查 1 輪。村級路長在巡河巡路的同時，對所轄區內農戶人居環境整治工作

進行巡查，每 ? ?7 天巡查 1 輪。

四、層層壓實工作責任

落實完善縣級領導掛帥、縣直單位聯鄉掛村（即脫貧攻堅幫扶聯系村） 、鄉鎮干部包村的層級管理工作機制，協調配合“兩長”開展巡查。

（一）掛帥縣級領導工作職責。負責指導所聯系鄉鎮開展農村人居環境整治工作，參加所掛鄉鎮農村人居環境整治工作動員會，協調、指導、督促聯鄉縣直單位認真履職。

（二）聯鄉縣直單位工作職責。一是協助掛帥縣級領導統籌所轄區域內農村人居環境整治工作；二是協助所聯系的鄉鎮開展季度督查；三是不定期對所聯鄉鎮進行督導；四是參與全縣組織的考核檢查；五是協助所掛村開展農村人居環境整治，協助村級組織開展集中整治行動與宣傳、文明創建工作。

（三）包村干部工作職責。一是指導所駐聯村村支兩委

開展人居環境整治工作；二是入戶做好群眾的思想教育和勸導工作；三是積極參與村級組織的集中整治行動、月評比和文明創建活動。

五、明確“三員”職責

專職保潔員工作職責：

在規定的保潔范圍內，每周開展 3 次以上衛生清掃；熟悉所分管的衛生責任區，了解衛生責任區的設備設施情況及

具體數量，對區域設備設施損壞情況及時報修；配合村支兩委開展農戶衛生評比；指導農戶開展垃圾分類減量。

義務勸導員工作職責：

配合村支兩委搞好環境衛生；帶頭參與村級組織的農村

人居環境整治集中行動； 引導農戶講衛生、 講文明、樹新風，對臟亂差不文明行為進行勸導，對農戶房前屋后雜物擺放不整齊的行為習慣進行勸導。

兼職督導員工作職責：

督促村組干部、黨員發揮示范作用；督促農戶搞好房前屋后環境衛生；督促保潔員按時清掃；引導村民愛護公共衛生，積極參加村級組織的集中整治行動。

有關人居環境整治建議和感想五

為全面貫徹落實省、市、區對農村人居環境集中整治的有關會議精神，進一步改善我鎮農村人居環境和發展環境，促進城鄉協調發展，增強農民群眾的幸福感和獲得感，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，結合《象山鎮“美麗南昌·幸福家園”農村環境綜合整治實施方案》，突出問題導向，創新工作舉措，縱深推進農村環境綜合整治，努力打造實力象山，提升活力象山，彰顯魅力象山，構建幸福象山。

1.抓宣傳，濃氛圍

采取層層召開人居環境集中整治部署會，村兩級干部共同發力，進村入戶，精心做好村民的思想工作，讓群眾支持拆，愿意拆。每個村和集鎮最少噴刷二條以上永久性宣傳標語和宣傳條幅，共90余條，在街道主路口豎立大型宣傳牌，努力營造“整治農村人居環境，建設美麗幸福家園”的濃厚氛圍。

2.抓重點，明責任

印發《象山鎮農村人居環境集中整治行動實施方案》(象發〔20xx〕27號)，成立鎮農村人居環境集中整治行動指揮部，由鎮長閔尊慶任指揮長，各片區蹲點領導任副指揮長，各有關單位主要負責人和各村蹲點干部為成員。各村(居)委會、各單位建立相應的組織領導機構，各村(居)委會、各單位主要負責人親自掛帥、親自上陣，做到機構、人員、措施、責任、經費“五到位”，確保整治工作扎實有效推進，具體工作責任劃分六個責任區域，掛點領導負責指揮督導掛點各村(居)委會、各單位的集中整治工作。落實到具體責任人，責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。

3.抓整治，見成效

召開多次環境綜合整治布置會，要求各村(居)委會立即部署、立刻行動，做好宣傳，對“五類”建筑進行了重點摸排，共排查出“五類”建筑：空心危舊房574處，面積52131㎡，殘垣斷壁29處，面積1490㎡，棚屋欄舍461處，面積10307㎡，圍墻旱廁150處，面積1531.5㎡。通過黨員干部帶頭拆、知名人士主動拆、人民群眾跟風拆，村民積極主動地配合“五類”建筑拆除工作，“五類”建筑拆除進展順利，也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危舊房372處，面積34210㎡，殘垣斷壁20處，面積862㎡，棚屋欄舍302處，面積6978㎡，圍墻旱廁107處，面積1140.5㎡。

4.加強督查，及時跟進

人居環境整治工作期間，各村蹲點領導和干部全部下村監督所在村(居)委會的人居環境整治工作，鎮主要領導不定期對各村(居)委會、各單位人居環境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。三是鎮政府每半個月組織村(居)委會、各單位主要負責人對全鎮范圍人居環境整治和“五類”建筑拆除進行交叉檢查，進行量化考核排名，并對前后三名進行獎懲，對進展速度緩慢的提出整改意見，全面推進“五類”建筑拆除工作。

1.常態治理有待加強。通過開展“五類”建筑拆除，全鎮人居環境得到了較大改善，但仍有部分群眾有抵觸情緒，講條件，尚有未拆除“五類”建筑空心危舊房202處，面積17921㎡，殘垣斷壁9處，面積605㎡，棚屋欄舍159處，面積3329㎡，圍墻旱廁43處，面積391㎡。

2.“五類”建筑拆除需要大量人力、財力，我鎮和各村、各單位財力有限。

3.部分人員擔心危舊房拆除后，不能批復重建，存在觀望態度。

1.深化輿論宣傳。大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好風尚，教育引導群眾增強安全意識、環保意識、生態意識，推動全民轉變生產、生活方式，參與人居環境整治行動，創導綠色健康生活方式，為幸福美麗象山建設注入新動力、增添新活力。

2.結合新農村建設，對已拆除的“五類”建筑空間進行規劃建設，改善農村居住環境，增強農民群眾的幸福感和獲得感。

3.繼續加大財力、人力投入，對未拆除的“五類”建筑全部拆除到位。

有關人居環境整治建議和感想六

2月28日下午，我縣實施鄉村振興戰略暨農村人居環境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開。縣委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。

會議主要任務是，傳達貫徹中央和省市實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治相關會議精神，安排部署我縣鄉村振興和農村人居環境整治工作，切實推動我縣鄉村振興縱深發展。

“提高站位，充分認識鄉村振興重大意義。”余飛宇指出，農村人居環境整治，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位，充分認識鄉村振興重大意義，全面審視客觀現狀，科學把握目標要求，利用網絡平臺，加強學習，按照要求，一個階段一個階段完成，走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉村振興路子。

“聚焦目標，突出抓好鄉村振興各項工作。”余飛宇強調，脫貧攻堅是鄉村振興的底線任務，必須堅決打贏打好，各鄉鎮、行業部門要嚴格按照要求、規范程序，切實加快項目前期工作，確保所有脫貧攻堅全面啟動；產業興旺是鄉村振興的第一要務，必須提高農業產業現代化水平，在園區建設發展中，要將重心轉移到提質增效上，積極整合周邊鄉鎮的產業園區，完善經營管理機制，打捆創建星級現代農業園區，真正讓產業支撐起高質量脫貧的需要；人才振興是鄉村振興的核心關鍵，必須廣納天下英才上山下鄉，大力培養本土人才，深入實施城市居民進鄉、優秀人才下鄉、成功人士返鄉、企業家興鄉、社會團體助鄉“五到鄉工程”；文化振興是鄉村振興的精神動力，必須努力營造文明鄉風，采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，創新道德積分等激勵約束機制，廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，引領實現鄉風文明，從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習；生態振興是鄉村振興的重要支撐，必須全域推進幸福美麗新村建設，要認真學習浙江、廣西等地的做法，扎實抓好農村生態環境治理，大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”，加快補齊農村人居環境的短板，要大力推進農村綠化、美化，打造美麗鄉村升級版，建設山清水秀的田園風光和生態宜居的優美環境，讓農村環境更加怡人；組織振興是鄉村振興的政治保障，必須強化村級黨組織建設，要充分發揮基層黨組織的引領作用，讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創業，讓真正想在農村發展、想為家鄉做事的優秀人才、新鄉賢有為有位，讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。

“明確重點，大力實施農村人居環境整治行動。”余飛宇要求，開展農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一仗，各級各有關部門要牢固樹立首戰用我、用我必勝的意識，扎實開展“美麗四川、宜居鄉村”旺蒼行動，不斷改善農村人居環境。大力推進村莊清活行動，聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環境衛生，集中力量開展“三清兩改一提升”行動；大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。

“加強領導，全面夯實鄉村振興組織保障。”余飛宇強調，要強化組織領導，各部門要結合職責職能，強化服務和要素保障，真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力；要強化考核激勵，各級各有關部門要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動，實行項目化管理、項目化推進，確保鄉村振興各類決策部署落地落實；要強化本領提升，把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，把農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，加快培育新型職業農民、農業科技人才隊伍，確保農業“后繼有人”；要強化氛圍營造，各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式，持續開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動，全方位、多角度大力宣傳鄉村振興各項部署，講好鄉村振興旺蒼故事。

當天，余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調，要全面落實安全生產責任，強化政府監管責任、企業主體責任和屬地管理責任，進一步加強安全管理和監督；各級各部門和有關鄉鎮要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”，切實抓好當前各項工作；要突出重點行業領域安全監管，緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業領域和薄弱環節，加強督導檢查，嚴防重特大事故的發生；相關部門和鄉鎮要全面做好摸排和管控，加強維穩信息渠道暢通，深入開展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調查；兩會期間，各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發生，切實將各項工作抓到實處。?

會上，有關部門和試點鄉鎮就全縣鄉村振興規劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點，如何統籌實施鄉村振興，如何扎實推進農村人居環境整治三年行動，鄉村振興試點推進情況作了發言。

縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江，縣級相關部門、各鄉鎮（街道）以及相關企業負責人參加了會議。

有關人居環境整治建議和感想七

全市xx月份人居環境整治“回頭看”，指出我鎮存在部分路段污水直排、零星垃圾問題，反映出我鎮與先進鄉鎮相比，還有一定差距。反思存在的原因。

一是思想認識不到位，沒有把人居環境整治上升到省市縣要求上來，上升到人民群眾對美好生活的追求上來，整體行動滯后。

二是整治標準和工作力度不到位，沒能真正按照硬性標準抓整治，攻堅克難力度不夠。

三是工作措施和責任落實不到位，發動群眾有短板，干部作風不實，還存在“只求過得去，不求過得硬”的現象。

為徹底扭轉被動、落后局面，下一步，我們將深刻汲取教訓，提高思想認識，動員各方力量，整合各類資源，全力打好人居環境整治翻身仗、攻堅戰、持久戰。

一是進一步營造“比學趕超”的工作氛圍。立即開展“人居環境整治十五日攻堅行動”，每周召開一次人居環境整治現場會、專題會，通過把召開現場會介紹經驗、揭短露丑做到平常、經常，促進全鎮、各村主動作為、相互學習，取長補短，加快由“不想干”“躺平看”向“我要干”轉變，真正把攻堅做到日常。

二是進一步夯實“凈化美丑”的工作責任。嚴格落實“班子成員包村、兩委干部包組、保潔員劃片包干”的網格化責任體系，層層傳導壓力。堅持問題導向，日常排查“五清一改”方面存在的突出問題，制定整改臺賬，細化落實到各村和各網格，具體到包保責任人，限期整改到位。

三是進一步落實“精細嚴實”的工作作風。主動對標對表先進，加大人力物力財力投入，嚴格落實督促、整改、調度等工作機制。針對農村人居環境整治工作中容易出現的長效保潔難、工作盲區、工作熱一陣子等問題，嚴格考核獎懲，“每天一督查、每周一觀摩、每月一排名、年度綜合考核”，對先進村給予資金獎勵，對后進村干部扣發績效工資并責令在全鎮大會上檢討。以嚴格的考核獎懲，促進全鎮人居環境整治工作的常態化、制度化，確保迅速扭轉被動局面。

有關人居環境整治建議和感想八

自農村人居環境整治行動開展以來，全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農業農村局聯合市環保局、市住建局、市自然資源和規劃局、市林業發展服務中心、市畜牧業發展中心等單位就農村垃圾處理、村容村貌提升、農村污水治理、農村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動，聯合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次，清運生產生活垃圾24088堆、3348方、1948噸，完成村莊清理923個;改造農村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8113戶;新完成農村污水治理村莊21個，新建污水處理設施1處，建設污水處理管道28.22公里;新完成村莊規劃2個。

(一)抓好“三個到位”

1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農村人居環境整治推進會議和美麗鄉村建設現場推進會議，對膠河生態發展區和醴泉街道的美麗鄉村建設情況進行觀摩學習，并就下步農村人居環境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長，相關責任部門主要負責人為成員的農村人居環境整治工作領導小組，各責任部門也成立了領導小組，按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農業農村局每周對各責任部門的整治工作進行調度，形成工作總結上報至濰坊市農業農村局。四是建立定期通報制度。市委農辦每周兩次印發工作簡報，對各鎮街區的人居環境整治工作進行通報。

2、宣傳發動到位。廣泛采取利用網絡、微信公眾號、“大喇叭”、在__電視臺新聞頻道滾動字幕等形式,著力報道農村環境整治過程中的好典型、好經驗、好做法,曝光問題、鞭策后勁,動員干部群眾自覺參與到農村環境整治工作中來,真正把各方面的積極性調動起來,倡樹健康文明、積極向上的良好風氣,大力營造人人關注支持農村人居環境整治工作的濃厚氛圍，助力活動開展。

3、典型引領到位。對美麗鄉村建設方面的先進經驗做法進行推廣學習，學習膠河生態發展區的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。

(二)突出“三個重點”

1、清理農村生活垃圾。一是規范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全，無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派，保潔人員按規定著裝上崗在崗并保持工作狀態;各鎮(街、區)正在對鎮級中轉站重新規劃、設計、建設，確保生活垃圾轉運站全部按標準規范建設、管理和運行，做到外觀干凈整潔，確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露，站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾，衛生達標。二是全面清理整治。各鎮(街、區)徹底清除轄區內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾和農村“三大堆”，重點清理“三邊三底三界三線”環境衛生，尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環境衛生，以及村內外小廣告、樹掛和漂浮物，加大清理整治力度，納入常態化、規范化管理，安排專人負責包靠。結合春季安全生產和環保督察，嚴厲查處焚燒生活、生產垃圾和農作物秸稈行為。

2、清理村內塘溝。印發《__市農村水環境整治行動專項工作方案》，并召集各鎮(街區)水利站長召開專門會議，對該《方案》進行學習，對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農村水環境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日，組織市水利局工管站、河長科、農水站、水資辦等相關科室到各鎮街區開展督導工作。

3、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。開展養殖場戶糞污處理設施配建，通過成立督導調研小組對各鎮(街區)畜禽糞污資源化利用工作情況進行調研檢查、對各鎮(街區)畜禽規模養殖場、養殖專業戶糞污處理設施配建及運行情況實現周報制度做好養殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式，進一步鞏固我市20__年畜禽糞污集中整治行動成效。

一是村莊綠化面上進展不平衡，個別村建設的進度較慢，村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(街、區)河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除，三是垃圾轉運站建設管理不到位，農村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。

下步，市農業農村局將把農村人居環境整治工作作為各項工作的重中之重，切實發揮好牽頭抓總作用，全力以赴抓落實。一是規范環衛設施運行管理。督導鎮(街、區)加大環衛設施的資金投入和管理力度，對破損、陳舊的環衛設施及時更新更換，垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規范合理定點擺放，整潔完好見本色，并嚴格落實上級放置垃圾桶的要求，一律按照實際情況放置在村內道路兩側空地或排水溝上方，嚴禁放置在街路路面上，影響正常通行。規范轉運站運行管理，合理統籌和有效解決轉運站運行難題，嚴格落實蚊蠅消殺、除臭沖洗等措施，建立健全中轉站清運臺賬，確保中轉站合規合理運行，減少對周邊環境影響。二是加快農村水環境整治，督促未全部完成農村水環境整治任務的鎮街區對剩余問題盡快整治完成。三是提升畜禽糞污綜合利用水平，以大型規模養殖場為主，支持鼓勵自行處理糞污，生產銷售商品有機肥，或流轉土地發展種植，就近消納。以專業化糞污集中處理中心為主，建設完善畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用三級網絡體系，鼓勵探索規模化、專業化、社會化運營機制。鼓勵中小養殖場戶實現糞污全量收集、零排放。